中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政工治作的意见

第一篇：中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政工治作的意见

中共中央办公厅、国务院办公厅转发 《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政工治

作的意见》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》全文如下：

为了深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，扎实推进社会主义核心价值体系建设，为国有及国有控股企业（以下简称国有企业）改革发展、和谐稳定提供强大精神动力和思想保证，现就加强和改进新形势下国有企业思想政治工作提出如下意见。

一、加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的重要意义和总体要求

１．国有企业思想政治工作在党和国家工作全局中的重要地位和作用。国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势，是国有企业改革发展稳定的有力保证，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征。改革开放以来，国有企业思想政治工作在改进中加强、在创新中提高，在学习宣传贯彻党的理论路线方针政策，提高干部职工思想道德素质、科学文化素质和健康素质，保证和服务企业改革发展等方面发挥了重要作用。加强和改进新形势下国有企业思想政治工作，对于坚持工人阶级的主人翁地位、充分调动广大干部职工的积极性主动性创造性，对于提升企业核心竞争力、确保企业又好又快发展，对于推动社会主义核心价值体系建设、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

２．加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的必要性紧迫性。当前，国有企业所处的社会环境、经营环境发生很大变化，公司制股份制改革和用工制度改革日益深化，农民工、劳务派遣人员等职工群体大量涌现，职工队伍结构呈现出新变化新特点，职工思想观念多元多样多变趋势明显。与新形势新任务的要求相比，国有企业思想政治工作还存在许多薄弱环节，如工作覆盖不到位、工作体制机制不顺、工作方式方法简单、阵地设施建设不足、经费保障不力、队伍素质有待提高等，特别是一些地方和企业不同程度地存在着忽视、削弱思想政治工作的现象。这就迫切要求各级党委、政府和国有企业党组织从维护改革发展稳定大局的高度，充分认识加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的必要性紧迫性，进一步增强做好国有企业思想政治工作的责任感和使命感。

３．加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，紧密结合企业生产经营、改革发展中心任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，坚持党的全心全意依靠工人阶级根本方针，坚持以人为本、尊重人理解人关心人，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容形式、创新方法手段、创新体制机制，努力提高国有企业思想政治工作科学化水平，培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义劳动者，为推动企业科学发展、促进社会和谐稳定作出新贡献。

４．把改革创新贯穿于加强和改进新形势下国有企业思想政治工作全过程。我们党历来高度重视国有企业思想政治工作，在长期实践中积累了许多好经验好做法，必须大力继承和发扬。同时，要结合形势任务的发展变化，研究新情况，解决新问题，创造新经验，增强工作针对性实效性和吸引力感染力。要适应经济基础、体制环境、社会条件和传播方式深刻变化的新形势，以时代的眼光审视国有企业思想政治工作的实践发展，以改革的思路寻求加强和改进工作的新途径新办法，不断丰富工作的内涵外延。要适应职工群众接受心理的新特点，广泛运用宣讲报告、展览展示、文体活动、影视片等群众喜闻乐见、形象生动的教育形式，把思想性、知识性、趣味性统一起来。要适应大众传媒特别是互联网、手机等新兴媒体广泛普及的新趋势，有效利用职工群众经常接触、便于接受的传播渠道，更好地发挥大众传媒在职工思想政治工作中的作用。要适应职工群众主体意识、参与意识日益增强的新变化，多搭建职工群众乐于参与、便于参与的活动平台，吸引职工群众广泛参与，加强自我教育。要适应“单位人”向“社会人”转变的新情况，注重发挥街道（社区）组织的作用，形成做好职工思想政治工作的合力。

二、加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的主要任务

５．推进社会主义核心价值体系的学习教育，坚定干部职工对中国特色社会主义的信念。要把社会主义核心价值体系贯穿于国有企业思想政治工作各个方面，坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，深入学习实践科学发展观，使马克思主义中国化最新成果深入人心；开展理想信念教育，引导干部职工牢固树立中国特色社会主义共同理想和正确的世界观、人生观、价值观；开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，增强干部职工的国家意识、公民意识；开展社会主义荣辱观的宣传教育，弘扬中国工人阶级伟大品格。

６．强化形势政策教育，激励干部职工积极投身改革开放和社会主义现代化建设。要结合国际国内形势的发展变化、党和国家重大政策措施的出台，宣传我国各项事业取得的新进展新成就，分析经济社会发展面临的机遇和挑战，讲解中央的决策部署，帮助干部职工正确认识形势、准确理解党和国家的大政方针。要针对干部职工普遍关心的劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产等热点问题，把党和政府的各项政策措施讲清楚，把对人民群众的利益安排讲明白，做好解疑释惑、增进共识工作。要及时向干部职工阐释企业市场环境的新变化和企业改革发展的新任务，介绍企业发展的长远规划和实施步骤，坚定干部职工搞好国有企业的信心。

７．加强企业文化建设，激发干部职工爱岗敬业、奉献社会的热情。要大力开展社会责任教育，引导企业和职工深刻认识国有企业的特殊性质和历史使命，正确处理国家、企业、职工三者之间的利益关系，更好地履行国有企业的经济责任、政治责任、社会责任。要紧密结合企业实际，深入挖掘企业历史与文化资源，总结提炼并不断完善企业价值理念，增强企业文化对职工的号召力和影响力。要扎实推进以爱岗敬业、诚实守信为主要内容的职业道德建设和以廉洁从业为重点的廉洁文化建设，增强干部职工的职业精神和廉洁意识。要进一步弘扬劳模精神，发现和推广生产经营一线涌现出的先进典型，广泛宣传劳动模范和先进工作者的感人事迹和崇高精神，充分发挥模范人物的示范带动作用，形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的浓厚氛围。要深化文明企业、文明车间、文明班组、文明职工等精神文明创建活动，广泛开展“创建学习型企业、争做知识型员工”活动，深入开展志愿服务活动，在干部职工中形成热爱学习、积极上进、岗位建功、奉献社会的风气。要组织开展内容丰富、形式多样的群众性文化体育活动，使干部职工在参与中满足精神文化需求，陶冶道德情操。

８．维护职工合法权益，增强广大职工的主人翁意识。发挥广大职工的主人翁作用是中国特色现代国有企业制度的内在要求，越是深化企业改革，越要始终贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，尊重职工群众主体地位，依法保障职工政治权益、经济权益、文化权益、劳动权益，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，建立和完善职工董事、职工监事制度，实行企务公开，组织职工参与民主管理，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制、职工工资正常增长和支付保障机制，确保企业改革发展成果惠及全体职工。要积极探索贴近职工、服务职工的新途径新办法，立足企业长远发展，结合职工个人实际，帮助职工做好职业生涯规划，为职工发挥聪明才智创造条件，实现职工与企业共同发展。要关心职工疾苦、倾听职工呼声，多办暖人心、稳人心的好事实事，满足职工改善生产环境、加强劳动保护、提高生活待遇等方面的合理要求，在解决实际问题的过程中解决好思想问题。

９．注重人文关怀和心理疏导，引导干部职工用正确方式处理人际关系、表达利益诉求。要高度重视和密切关注干部职工多方面心理感受和情绪反应，根据不同群体的特点，开展心理健康教育，健全心理咨询网络，提供及时有效的心理咨询服务，引导干部职工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。要加强心理危机干预工作，妥善应对重大心理危机事件。大型国有企业要建立心理咨询机构。农民工是国有企业职工队伍的重要组成部分，要给予他们更多的关心关爱，维护他们的合法权益，丰富他们的精神文化生活，提高他们的自我保护能力，不断增强他们对企业的归属感和认同感。要积极做好对劳务派遣人员、海外员工和困难职工等群体的人文关怀和心理疏导工作。

三、建立健全国有企业思想政治工作的责任体系和保障机制

１０．健全符合中国特色现代国有企业制度要求的思想政治工作格局。要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，科学配置思想政治工作资源，采取党委（党组）成员、董事会成员和经理班子成员“双向进入、交叉任职”、“专兼结合、一岗双责”等任职方式，建立健全目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的思想政治工作领导体制和工作机制。要把思想政治工作同生产经营、后勤保障、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设、管理服务等领域工作结合起来，同集团公司、分厂分公司、车间、班组等不同层面工作贯通起来，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专兼职政工干部队伍为骨干、以职工群众广泛参与为特色的大政工格局。１１．进一步强化企业党委（党组）在做好思想政治工作中的领导职责。国有企业党委（党组）对思想政治工作负总责，党委（党组）书记是国有企业思想政治工作的第一责任人。企业领导班子和领导干部要讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值体系，自觉遵守廉洁自律各项规定，以实际行动赢得职工群众的信赖。要积极组织开展学习型党组织建设和创先争优活动，提高企业党组织建设科学化水平，促进思想政治工作的开展，把党的政治优势和组织优势转化为增强企业核心竞争力的重要实践。要按照精简、高效、协调、务实的原则，科学设置思想政治工作机构，大型企业应设立专门的思想政治工作机构，中小型企业根据实际情况设立精干健全的党群综合工作部门，履行思想政治工作职责。要紧密结合企业改革发展的中心任务和阶段性目标，制定实施思想政治工作总体规划、年度计划，采取有效措施确保思想政治工作各项任务要求落到实处。

１２．充分调动企业基层党组织做好思想政治工作的积极性创造性。要有效发挥分厂分公司、车间、班组等企业基层党组织教育群众、服务群众的重要作用，严格执行支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课“三会一课”制度，大力推广“党员责任区”、“党员先锋岗”等做法，动员组织广大党员做好群众工作，团结带领全体职工干事创业。要认真组织政治理论学习和主题教育，把党的理论路线方针政策传达到每位职工、落实到基层一线。要举办经常性的座谈会恳谈会，做好日常面对面沟通和一对一谈心，了解职工思想、学习和工作情况，听取职工意见和建议，找准思想政治工作与职工所思所盼所忧的契合点，真正把工作做到职工心坎上。

１３．实行企业行政领导“一岗双责”的思想政治工作责任制。国有企业行政领导要强化思想政治工作意识，在抓好业务工作的同时，自觉做好思想政治工作，使两者有机结合、相互促进。要把思想政治工作纳入企业管理目标考核体系，把职业精神和职业道德融入岗位职责和工作标准，把解决好职工的思想、工作、生活等方面问题放在与抓好生产经营同等重要的位置来抓。要积极参与思想政治工作的决策酝酿、工作计划制定，带头执行并推动落实有关规章制度，支持政工部门、督促行政业务部门和车间班组开展思想政治工作，在人员、物资、经费等方面给予保障。

１４．积极发挥企业工会等群众组织在开展思想政治工作方面的重要作用。国有企业工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表，要依法履行职能，按照促进企业发展、维护职工权益的原则，组织职工参加民主管理和民主监督，与企业行政方面建立协商制度，及时就涉及职工利益的重大事项决策、重要规章制度制定征求意见、提出建议，畅通职工利益诉求表达渠道，维护职工的合法权益；鼓励支持职工学习科学技术知识和岗位专业知识，积极组织开展岗位技能竞赛，开展健康有益的文体活动，不断提高职工队伍的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；做好劳动模范和先进生产者的评选表彰工作，注重发挥他们的示范带头作用。共青团组织要根据青年职工特点做好各项工作，深入开展“我与祖国共奋进”等各种主题教育，组织团员青年学习党的理论路线方针政策，学习科学文化知识，团结带领团员青年在生产经营实践中发挥生力军作用。女职工委员会要组织开展巾帼建功活动，教育引导广大女职工增强自尊、自信、自立、自强精神，全面提高素质，为企业改革发展作出应有贡献。

１５．加强企业政工队伍建设。包括党务、工会、共青团等专职人员在内的国有企业政工干部，是直接面向职工群众开展工作的一线队伍，是搞好企业思想政治工作的骨干力量。要根据企业实际需要确定专职政工干部的数量，原则上应不低于正式职工总数的１％。要牢固树立政工干部是企业人才的理念，按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，实施企业思想政治工作队伍人才培养工程，采取措施吸引和选拔政治素质好、知识层次高、懂经营会管理的中青年干部和优秀高校毕业生到政工岗位上工作。要制定实施企业政工干部培训计划，力争每５年对基层政工干部轮训一遍。要建立政工干部交流、轮岗制度，使政工干部合理流动，在不同岗位经受锻炼、增长才干，成为复合型人才。要关心政工干部的工作和生活，合理确定政工干部的工资、奖金，确保政工干部在学习培训、职称评定、职务晋升等方面与同级生产经营管理干部享受相同政策。专职政工干部要坚持深入基层、深入群众，提高服务本领，努力成为思想政治工作的行家里手。兼职政工干部要把思想政治工作与业务工作结合起来，在抓好业务工作的同时，投入足够时间和精力做好思想政治工作。

１６．加大企业思想政治工作经费保障和阵地建设力度。国有企业要把日常思想政治工作经费列入企业年度经费总体预算，具体额度可根据企业经营情况确定。要加强企业报刊、广播、电视、网站以及图书室、活动室、文化宫、俱乐部、电影院、文化广场等宣传思想文化阵地建设，为丰富干部职工精神文化生活搭建更多载体。要加大企业内部网络建设的投入，建立网络、手机即时交流平台，开设新闻、访谈、论坛、博客、微博、学习园地等栏目，构建高效、互动、个性化的企业思想政治工作网络体系。要加强对企业各类宣传思想文化阵地的管理，做到把握导向、改善条件、优化服务、高效利用。

四、加强对国有企业思想政治工作的组织领导

１７．加强党委和政府对国有企业思想政治工作的领导。各级党委和政府要把加强和改进国有企业思想政治工作列入重要议事日程，定期进行专题研究，提出指导性意见。党政领导干部要经常深入企业车间、深入职工群众调查研究，不断探索做好新形势下国有企业思想政治工作的新思路。党委宣传部门要加强对国有企业思想政治工作的指导，中央宣传部要会同中央组织部、中央编办、人力资源社会保障部、国务院国资委、全国总工会等部门和单位，进一步完善全国政工人才评价和政工专业职务评聘工作，推动落实相关待遇；会同中央组织部、人力资源社会保障部、国务院国资委、全国总工会等部门和单位按照有关规定开展评选表彰，奖励在思想政治工作方面取得突出成绩、作出突出贡献的优秀企业和先进个人。

１８．加强国有资产监管机构对国有企业思想政治工作的组织协调。要根据不同类型国有企业的实际情况和特点进行分类指导，鼓励支持企业创造性地开展思想政治工作，督促企业落实思想政治工作责任制、完善相关领导体制和工作机制。要把思想政治工作纳入企业综合绩效考评体系和企业党政领导班子年度考核管理目标，并作为评价和使用干部的重要依据。中央宣传部要会同国务院国资委等部门在深入调查研究的基础上，制定下发国有企业思想政治工作评价指标体系，为考核工作的有效开展提供科学依据。

１９．加强思想政治工作研究会对国有企业思想政治工作的调查研究。各有关地区、行业、企业思想政治工作研究会要采取多种方式，深入开展企业舆情调查，跟踪职工思想动态，及时发现热点难点问题，探索新形势下国有企业思想政治工作的特点和规律，提出加强和改进工作的对策建议，为领导科学决策提供服务。中国思想政治工作研究会要总结推广有价值的学术成果和基层创造的新鲜经验，促进国有企业思想政治工作水平不断提高。

２０．营造全党全社会关心支持国有企业思想政治工作的浓厚氛围。国有企业思想政治工作是一项社会系统工程，需要党政各部门、社会各方面热情支持和积极参与。各级纪检、组织、教育、科技、工业和信息化、公安、司法、人力资源社会保障、卫生、信访等部门和工会、共青团、妇联等群众组织，都要结合自身职能，发挥各自优势，推动国有企业搞好思想政治工作。各类文化艺术、广播影视、新闻出版、网络传媒等单位，都要大力宣传中央关于国有企业改革发展的方针政策和决策部署，宣传国有企业为经济社会发展作出的重要贡献，宣传国有企业特别是生产经营一线涌现出的先进典型，为国有企业开展思想政治工作提供舆论支持、营造良好氛围。

各地区各有关部门要结合实际，按照本意见精神制定贯彻落实的具体办法。其他所有制企业的思想政治工作可参照本意见执行。

第二篇：关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见

中央宣传部、国务院国资委

关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业

思想政治工作的意见

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》全文如下：

为了深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，扎实推进社会主义核心价值体系建设，为国有及国有控股企业（以下简称国有企业）改革发展、和谐稳定提供强大精神动力和思想保证，现就加强和改进新形势下国有企业思想政治工作提出如下意见。

一、加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的重要意义和总体要求

1．国有企业思想政治工作在党和国家工作全局中的重要地位和作用。国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势，是国有企业改革发展稳定的有力保证，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征。改革开放以来，国有企业思想政治工作在改进中加强、在创新中提高，在学习宣传贯彻党的理论路线方针政策，提高干部职工思想道德素质、科学文化素质和健康素质，保证和服务企业改革发展等方面发挥了重要作用。加强和改进新形势下国有企业思想政治工作，对于坚持工人阶级的主人翁地位、充分调动广大干部职工的积极性主动性创造性，对于提升企业核心竞争力、确保企业又好又快发展，对于推动社会主义核心价值体系建设、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

2．加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的必要性紧迫性。当前，国有企业所处的社会环境、经营环境发生很大变化，公司制股份制改革和用工制度改革日益深化，农民工、劳务派遣人员等职工群体大量涌现，职工队伍结构呈现出新变化新特点，职工思想观念多元多样多变趋势明显。与新形势新任务的要求相比，国有企业思想政治工作还存在许多薄弱环节，如工作覆盖不到位、工作体制机制不顺、工作方式方法简单、阵地设施建设不足、经费保障不力、队伍素质有待提高等，特别是一些地方和企业不同程度地存在着忽视、削弱思想政治工作的现象。这就迫切要求各级党委、政府和国有企业党组织从维护改革发展稳定大 1 局的高度，充分认识加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的必要性紧迫性，进一步增强做好国有企业思想政治工作的责任感和使命感。

3．加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，紧密结合企业生产经营、改革发展中心任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，坚持党的全心全意依靠工人阶级根本方针，坚持以人为本、尊重人理解人关心人，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容形式、创新方法手段、创新体制机制，努力提高国有企业思想政治工作科学化水平，培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义劳动者，为推动企业科学发展、促进社会和谐稳定作出新贡献。

4．把改革创新贯穿于加强和改进新形势下国有企业思想政治工作全过程。我们党历来高度重视国有企业思想政治工作，在长期实践中积累了许多好经验好做法，必须大力继承和发扬。同时，要结合形势任务的发展变化，研究新情况，解决新问题，创造新经验，增强工作针对性实效性和吸引力感染力。要适应经济基础、体制环境、社会条件和传播方式深刻变化的新形势，以时代的眼光审视国有企业思想政治工作的实践发展，以改革的思路寻求加强和改进工作的新途径新办法，不断丰富工作的内涵外延。要适应职工群众接受心理的新特点，广泛运用宣讲报告、展览展示、文体活动、影视片等群众喜闻乐见、形象生动的教育形式，把思想性、知识性、趣味性统一起来。要适应大众传媒特别是互联网、手机等新兴媒体广泛普及的新趋势，有效利用职工群众经常接触、便于接受的传播渠道，更好地发挥大众传媒在职工思想政治工作中的作用。要适应职工群众主体意识、参与意识日益增强的新变化，多搭建职工群众乐于参与、便于参与的活动平台，吸引职工群众广泛参与，加强自我教育。要适应“单位人”向“社会人”转变的新情况，注重发挥街道（社区）组织的作用，形成做好职工思想政治工作的合力。

二、加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的主要任务

5．推进社会主义核心价值体系的学习教育，坚定干部职工对中国特色社会主义的信念。要把社会主义核心价值体系贯穿于国有企业思想政治工作各个方面，坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，深入学习实践科学发展观，使马克思主义中国化最新成果深入人心；开展理想信念教育，引导干部职工牢固树立中国特色社会主义共同理想和正确的世界观、人生观、价值观；开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，增强干部职工的国家意识、公民意识；开展社会主义荣辱观的宣传教育，弘扬中国工人阶级伟大品格。

6．强化形势政策教育，激励干部职工积极投身改革开放和社会主义现代化建设。要结合国际国内形势的发展变化、党和国家重大政策措施的出台，宣传我 国各项事业取得的新进展新成就，分析经济社会发展面临的机遇和挑战，讲解中央的决策部署，帮助干部职工正确认识形势、准确理解党和国家的大政方针。要针对干部职工普遍关心的劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产等热点问题，把党和政府的各项政策措施讲清楚，把对人民群众的利益安排讲明白，做好解疑释惑、增进共识工作。要及时向干部职工阐释企业市场环境的新变化和企业改革发展的新任务，介绍企业发展的长远规划和实施步骤，坚定干部职工搞好国有企业的信心。

7．加强企业文化建设，激发干部职工爱岗敬业、奉献社会的热情。要大力开展社会责任教育，引导企业和职工深刻认识国有企业的特殊性质和历史使命，正确处理国家、企业、职工三者之间的利益关系，更好地履行国有企业的经济责任、政治责任、社会责任。要紧密结合企业实际，深入挖掘企业历史与文化资源，总结提炼并不断完善企业价值理念，增强企业文化对职工的号召力和影响力。要扎实推进以爱岗敬业、诚实守信为主要内容的职业道德建设和以廉洁从业为重点的廉洁文化建设，增强干部职工的职业精神和廉洁意识。要进一步弘扬劳模精神，发现和推广生产经营一线涌现出的先进典型，广泛宣传劳动模范和先进工作者的感人事迹和崇高精神，充分发挥模范人物的示范带动作用，形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的浓厚氛围。要深化文明企业、文明车间、文明班组、文明职工等精神文明创建活动，广泛开展“创建学习型企业、争做知识型员工”活动，深入开展志愿服务活动，在干部职工中形成热爱学习、积极上进、岗位建功、奉献社会的风气。要组织开展内容丰富、形式多样的群众性文化体育活动，使干部职工在参与中满足精神文化需求，陶冶道德情操。

8．维护职工合法权益，增强广大职工的主人翁意识。发挥广大职工的主人翁作用是中国特色现代国有企业制度的内在要求，越是深化企业改革，越要始终贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，尊重职工群众主体地位，依法保障职工政治权益、经济权益、文化权益、劳动权益，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，建立和完善职工董事、职工监事制度，实行企务公开，组织职工参与民主管理，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制、职工工资正常增长和支付保障机制，确保企业改革发展成果惠及全体职工。要积极探索贴近职工、服务职工的新途径新办法，立足企业长远发展，结合职工个人实际，帮助职工做好职业生涯规划，为职工发挥聪明才智创造条件，实现职工与企业共同发展。要关心职工疾苦、倾听职工呼声，多办暖人心、稳人心的好事实事，满足职工改善生产环境、加强劳动保护、提高生活待遇等方面的合理要求，在解决实际问题的过程中解决好思想问题。

9．注重人文关怀和心理疏导，引导干部职工用正确方式处理人际关系、表达利益诉求。要高度重视和密切关注干部职工多方面心理感受和情绪反应，根据不同群体的特点，开展心理健康教育，健全心理咨询网络，提供及时有效的心理 咨询服务，引导干部职工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。要加强心理危机干预工作，妥善应对重大心理危机事件。大型国有企业要建立心理咨询机构。农民工是国有企业职工队伍的重要组成部分，要给予他们更多的关心关爱，维护他们的合法权益，丰富他们的精神文化生活，提高他们的自我保护能力，不断增强他们对企业的归属感和认同感。要积极做好对劳务派遣人员、海外员工和困难职工等群体的人文关怀和心理疏导工作。

三、建立健全国有企业思想政治工作的责任体系和保障机制

10．健全符合中国特色现代国有企业制度要求的思想政治工作格局。要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，科学配置思想政治工作资源，采取党委（党组）成员、董事会成员和经理班子成员“双向进入、交叉任职”、“专兼结合、一岗双责”等任职方式，建立健全目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的思想政治工作领导体制和工作机制。要把思想政治工作同生产经营、后勤保障、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设、管理服务等领域工作结合起来，同集团公司、分厂分公司、车间、班组等不同层面工作贯通起来，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专兼职政工干部队伍为骨干、以职工群众广泛参与为特色的大政工格局。

11．进一步强化企业党委（党组）在做好思想政治工作中的领导职责。国有企业党委（党组）对思想政治工作负总责，党委（党组）书记是国有企业思想政治工作的第一责任人。企业领导班子和领导干部要讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值体系，自觉遵守廉洁自律各项规定，以实际行动赢得职工群众的信赖。要积极组织开展学习型党组织建设和创先争优活动，提高企业党组织建设科学化水平，促进思想政治工作的开展，把党的政治优势和组织优势转化为增强企业核心竞争力的重要实践。要按照精简、高效、协调、务实的原则，科学设置思想政治工作机构，大型企业应设立专门的思想政治工作机构，中小型企业根据实际情况设立精干健全的党群综合工作部门，履行思想政治工作职责。要紧密结合企业改革发展的中心任务和阶段性目标，制定实施思想政治工作总体规划、计划，采取有效措施确保思想政治工作各项任务要求落到实处。

12．充分调动企业基层党组织做好思想政治工作的积极性创造性。要有效发挥分厂分公司、车间、班组等企业基层党组织教育群众、服务群众的重要作用，严格执行支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课“三会一课”制度，大力推广“党员责任区”、“党员先锋岗”等做法，动员组织广大党员做好群众工作，团结带领全体职工干事创业。要认真组织政治理论学习和主题教育，把党的理论路线方针政策传达到每位职工、落实到基层一线。要举办经常性的座谈会恳谈会，做好日常面对面沟通和一对一谈心，了解职工思想、学习和工作情况，听取职工 4 意见和建议，找准思想政治工作与职工所思所盼所忧的契合点，真正把工作做到职工心坎上。

13．实行企业行政领导“一岗双责”的思想政治工作责任制。国有企业行政领导要强化思想政治工作意识，在抓好业务工作的同时，自觉做好思想政治工作，使两者有机结合、相互促进。要把思想政治工作纳入企业管理目标考核体系，把职业精神和职业道德融入岗位职责和工作标准，把解决好职工的思想、工作、生活等方面问题放在与抓好生产经营同等重要的位置来抓。要积极参与思想政治工作的决策酝酿、工作计划制定，带头执行并推动落实有关规章制度，支持政工部门、督促行政业务部门和车间班组开展思想政治工作，在人员、物资、经费等方面给予保障。

14．积极发挥企业工会等群众组织在开展思想政治工作方面的重要作用。国有企业工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表，要依法履行职能，按照促进企业发展、维护职工权益的原则，组织职工参加民主管理和民主监督，与企业行政方面建立协商制度，及时就涉及职工利益的重大事项决策、重要规章制度制定征求意见、提出建议，畅通职工利益诉求表达渠道，维护职工的合法权益；鼓励支持职工学习科学技术知识和岗位专业知识，积极组织开展岗位技能竞赛，开展健康有益的文体活动，不断提高职工队伍的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；做好劳动模范和先进生产者的评选表彰工作，注重发挥他们的示范带头作用。共青团组织要根据青年职工特点做好各项工作，深入开展“我与祖国共奋进”等各种主题教育，组织团员青年学习党的理论路线方针政策，学习科学文化知识，团结带领团员青年在生产经营实践中发挥生力军作用。女职工委员会要组织开展巾帼建功活动，教育引导广大女职工增强自尊、自信、自立、自强精神，全面提高素质，为企业改革发展作出应有贡献。

15．加强企业政工队伍建设。包括党务、工会、共青团等专职人员在内的国有企业政工干部，是直接面向职工群众开展工作的一线队伍，是搞好企业思想政治工作的骨干力量。要根据企业实际需要确定专职政工干部的数量，原则上应不低于正式职工总数的1%。要牢固树立政工干部是企业人才的理念，按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，实施企业思想政治工作队伍人才培养工程，采取措施吸引和选拔政治素质好、知识层次高、懂经营会管理的中青年干部和优秀高校毕业生到政工岗位上工作。要制定实施企业政工干部培训计划，力争每5年对基层政工干部轮训一遍。要建立政工干部交流、轮岗制度，使政工干部合理流动，在不同岗位经受锻炼、增长才干，成为复合型人才。要关心政工干部的工作和生活，合理确定政工干部的工资、奖金，确保政工干部在学习培训、职称评定、职务晋升等方面与同级生产经营管理干部享受相同政策。专职政工干部要坚持深入基层、深入群众，提高服务本领，努力成为思想政治工作的行家里手。兼职政工干部要把思想政治工作与业务工作结合起来，在抓好业务工作的同时，投入足够时间和精力做好思想政治工作。

16．加大企业思想政治工作经费保障和阵地建设力度。国有企业要把日常思想政治工作经费列入企业经费总体预算，具体额度可根据企业经营情况确定。要加强企业报刊、广播、电视、网站以及图书室、活动室、文化宫、俱乐部、电影院、文化广场等宣传思想文化阵地建设，为丰富干部职工精神文化生活搭建更多载体。要加大企业内部网络建设的投入，建立网络、手机即时交流平台，开设新闻、访谈、论坛、博客、微博、学习园地等栏目，构建高效、互动、个性化的企业思想政治工作网络体系。要加强对企业各类宣传思想文化阵地的管理，做到把握导向、改善条件、优化服务、高效利用。

四、加强对国有企业思想政治工作的组织领导

17．加强党委和政府对国有企业思想政治工作的领导。各级党委和政府要把加强和改进国有企业思想政治工作列入重要议事日程，定期进行专题研究，提出指导性意见。党政领导干部要经常深入企业车间、深入职工群众调查研究，不断探索做好新形势下国有企业思想政治工作的新思路。党委宣传部门要加强对国有企业思想政治工作的指导，中央宣传部要会同中央组织部、中央编办、人力资源社会保障部、国务院国资委、全国总工会等部门和单位，进一步完善全国政工人才评价和政工专业职务评聘工作，推动落实相关待遇；会同中央组织部、人力资源社会保障部、国务院国资委、全国总工会等部门和单位按照有关规定开展评选表彰，奖励在思想政治工作方面取得突出成绩、作出突出贡献的优秀企业和先进个人。

18．加强国有资产监管机构对国有企业思想政治工作的组织协调。要根据不同类型国有企业的实际情况和特点进行分类指导，鼓励支持企业创造性地开展思想政治工作，督促企业落实思想政治工作责任制、完善相关领导体制和工作机制。要把思想政治工作纳入企业综合绩效考评体系和企业党政领导班子考核管理目标，并作为评价和使用干部的重要依据。中央宣传部要会同国务院国资委等部门在深入调查研究的基础上，制定下发国有企业思想政治工作评价指标体系，为考核工作的有效开展提供科学依据。

19．加强思想政治工作研究会对国有企业思想政治工作的调查研究。各有关地区、行业、企业思想政治工作研究会要采取多种方式，深入开展企业舆情调查，跟踪职工思想动态，及时发现热点难点问题，探索新形势下国有企业思想政治工作的特点和规律，提出加强和改进工作的对策建议，为领导科学决策提供服务。中国思想政治工作研究会要总结推广有价值的学术成果和基层创造的新鲜经验，促进国有企业思想政治工作水平不断提高。

20．营造全党全社会关心支持国有企业思想政治工作的浓厚氛围。国有企业思想政治工作是一项社会系统工程，需要党政各部门、社会各方面热情支持和积极参与。各级纪检、组织、教育、科技、工业和信息化、公安、司法、人力资源社会保障、卫生、信访等部门和工会、共青团、妇联等群众组织，都要结合自身 职能，发挥各自优势，推动国有企业搞好思想政治工作。各类文化艺术、广播影视、新闻出版、网络传媒等单位，都要大力宣传中央关于国有企业改革发展的方针政策和决策部署，宣传国有企业为经济社会发展作出的重要贡献，宣传国有企业特别是生产经营一线涌现出的先进典型，为国有企业开展思想政治工作提供舆论支持、营造良好氛围。

各地区各有关部门要结合实际，按照本意见精神制定贯彻落实的具体办法。其他所有制企业的思想政治工作可参照本意见执行。

第三篇：关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见

中央宣传部、国务院国资委关于

加强和改进新形势下国有及国有控股企业

思 想 政 治 工 作 的 意 见

为了深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，扎实推进社会主义核心价值体系建设，为国有及国有控股企业（以下简称国有企业）改革发展、和谐稳定提供强大精神动力和思想保证，现就加强和改进新形势下国有企业思想政治工作提出如下意见。

一、加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的重要意义和总体要求

1.国有企业思想政治工作在党和国家工作全局中的重要地位和作用。国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势，是国有企业改革发展稳定的有力保证，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征。改革开放以来，国有企业思想政治工作在改进中加强、在创新中提高，在学习宣传贯彻党的理论路线方针政策，提高干部职工思想道德素质、科学文化素质和健康素质，保证和服务企业改革发展等方面发挥了重要作用。加强和改进新形势下国有企业思想政治工作，对于坚持工人阶级的主人翁地位、充分调动广大干部职工的积极性主动性创造性，对于提升企业核心竞争力、确保企业又好又快发展，对于推动社会主义核心价值体系建设、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

2.加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的必要性紧迫性。当前，国有企业所处的社会环境、经营环境发生很大变化，公司制股份制改革和用工制度改革日益深化，农民工、劳务派遣人员等职工群体大量涌现，职工队伍结构呈现出新变化新特点，职工思想观念多元多样多变趋势明显。与新形势新任务的要求相比，国有企业思想政治工作还存在许多薄弱环节，如工作覆盖不到位、工作体制机制不顺、工作方式方法简单、阵地设施建设不足、经费保障不力、队伍素质有待提高等，特别是一些地方和企业不同程度地存在着忽视、削弱思想政治工作的现象。这就迫切要求各级党委、政府和国有企业党组织从维护改革发展稳定大局的高度，充分认识加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的必要性紧迫性，进一步增强做好国有企业思想政治工作的责任感和使命感。

3.加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，紧密结合企业生产经营、改革发展中心任务，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，坚持党的全心全意依靠工人阶级根本方针，坚持以人为本、尊重人理解人关心人，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容形式、创新方法手段、创新体制机制，努力提高国有企业思想政治工作科学化水平，培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义劳动者，为推动企业科学发展、促进社会和谐稳定作出新贡献。

4.把改革创新贯穿于加强和改进新形势下国有企业思想政治工作全过程。我们党历来高度重视国有企业思想政治工作，在长期实践中积累了许多好经验好做法，必须大力继承和发扬。同时，要结合形势任务的发展变化，研究新情况，解决新问题，创造新经验，增强工作针对性实效性和吸引力感染力。要适应经济基础、体制环境、社会条件和传播方式深刻变化的新形势，以时代的眼光审视国有企业思想政治工作的实践发展，以改革的思路寻求加强和改进工作的新途径新办法，不断丰富工作的内涵外延。要适应职工群众接受心理的新特点，广泛运用宣讲报告、展览展示、文体活动、影视片等群众喜闻乐见、形象生动的教育形式，把思想性、知识性、趣味性统一起来。要适应大众传媒特别是互联网、手机等新兴媒体广泛普及的新趋势，有效利用职工群众经常接触、便于接受的传播渠道，更好地发挥大众传媒在职工思想政治工作中的作用。要适应职工群众主体意识、参与意识日益增强的新变化，多搭建职工群众乐于参与、便于参与的活动平台，吸引职工群众广泛参与，加强自我教育。要适应“单位人”向“社会人”转变的新情况，注重发挥街道（社区）组织的作用，形成做好职工思想政治工作的合力。

二、加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的主要任务

5.推进社会主义核心价值体系的学习教育，坚定干部职工对中国特色社会主义的信念。要把社会主义核心价值体系贯穿于国有企业思想政治工作各个方面，坚持不懈地开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，深入学习实践科学发展观，使马克思主义中国化最新成果深入人心；开展理想信念教育，引导干部职工牢固树立中国特色社会主义共同理想和正确的世界观、人生观、价值观；开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，增强干部职工的国家意识、公民意识；开展社会主义荣辱观的宣传教育，弘扬中国工人阶级伟大品格。

6.强化形势政策教育，激励干部职工积极投身改革开放和社会主义现代化建设。要结合国际国内形势的发展变化、党和国家重大政策措施的出台，宣传我国各项事业取得的新进展新成就，分析经济社会发展面临的机遇和挑战，讲解中央的决策部署，帮助干部职工正确认识形势、准确理解党和国家的大政方针。要针对干部职工普遍关心的劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产等热点问题，把党和政府的各项政策措施讲清楚，把对人民群众的利益安排讲明白，做好解疑释惑、增进共识工作。要及时向干部职工阐释企业市场环境的新变化和企业改革发展的新任务，介绍企业发展的长远规划和实施步骤，坚定干部职工搞好国有企业的信心。

7.加强企业文化建设，激发干部职工爱岗敬业、奉献社会的热情。要大力开展社会责任教育，引导企业和职工深刻认识国有企业的特殊性质和历史使命，正确处理国家、企业、职工三者之间的利益关系，更好地履行国有企业的经济责任、政治责任、社会责任。要紧密结合企业实际，深入挖掘企业历史与文化资源，总结提炼并不断完善企业价值理念，增强企业文化对职工的号召力和影响力。要扎实推进以爱岗敬业、诚实守信为主要内容的职业道德建设和以廉洁从业为重点的廉洁文化建设，增强干部职工的职业精神和廉洁意识。要进一步弘扬劳模精神，发现和推广生产经营一线涌现出的先进典型，广泛宣传劳动模范和先进工作者的感人事迹和崇高精神，充分发挥模范人物的示范带动作用，形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的浓厚氛围。要深化文明企业、文明车间、文明班组、文明职工等精神文明创建活动，广泛开展“创建学习型企业、争做知识型员工”活动，深入开展志愿服务活动，在干部职工中形成热爱学习、积极上进、岗位建功、奉献社会的风气。要组织开展内容丰富、形式多样的群众性文化体育活动，使干部职工在参与中满足精神文化需求，陶冶道德情操。

8.维护职工合法权益，增强广大职工的主人翁意识。发挥广大职工的主人翁作用是中国特色现代国有企业制度的内在要求，越是深化企业改革，越要始终贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，尊重职工群众主体地位，依法保障职工政治权益、经济权益、文化权益、劳动权益，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，建立和完善职工董事、职工监事制度，实行企务公开，组织职工参与民主管理，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制、职工工资正常增长和支付保障机制，确保企业改革发展成果惠及全体职工。要积极探索贴近职工、服务职工的新途径新办法，立足企业长远发展，结合职工个人实际，帮助职工做好职业生涯规划，为职工发挥聪明才智创造条件，实现职工与企业共同发展。要关心职工疾苦、倾听职工呼声，多办暖人心、稳人心的好事实事，满足职工改善生产环境、加强劳动保护、提高生活待遇等方面的合理要求，在解决实际问题的过程中解决好思想问题。

9.注重人文关怀和心理疏导，引导干部职工用正确方式处理人际关系、表达利益诉求。要高度重视和密切关注干部职工多方面心理感受和情绪反应，根据不同群体的特点，开展心理健康教育，健全心理咨询网络，提供及时有效的心理咨询服务，引导干部职工正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。要加强心理危机干预工作，妥善应对重大心理危机事件。大型国有企业要建立心理咨询机构。农民工是国有企业职工队伍的重要组成部分，要给予他们更多的关心关爱，维护他们的合法权益，丰富他们的精神文化生活，提高他们的自我保护能力，不断增强他们对企业的归属感和认同感。要积极做好对劳务派遣人员、海外员工和困难职工等群体的人文关怀和心理疏导工作。

三、建立健全国有企业思想政治工作的责任体系和保障机制

10.健全符合中国特色现代国有企业制度要求的思想政治工作格局。要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，科学配置思想政治工作资源，采取党委（党组）成员、董事会成员和经理班子成员“双向进入、交叉任职”、“专兼结合、一岗双责”等任职方式，建立健全目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的思想政治工作领导体制和工作机制。要把思想政治工作同生产经营、后勤保障、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设、管理服务等领域工作结合起来，同集团公司、分厂分公司、车间、班组等不同层面工作贯通起来，形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专兼职政工干部队伍为骨干、以职工群众广泛参与为特色的大政工格局。

11.进一步强化企业党委（党组）在做好思想政治工作中的领导职责。国有企业党委（党组）对思想政治工作负总责，党委（党组）书记是国有企业思想政治工作的第一责任人。企业领导班子和领导干部要讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值体系，自觉遵守廉洁自律各项规定，以实际行动赢得职工群众的信赖。要积极组织开展学习型党组织建设和创先争优活动，提高企业党组织建设科学化水平，促进思想政治工作的开展，把党的政治优势和组织优势转化为增强企业核心竞争力的重要实践。要按照精简、高效、协调、务实的原则，科学设置思想政治工作机构，大型企业应设立专门的思想政治工作机构，中小型企业根据实际情况设立精干健全的党群综合工作部门，履行思想政治工作职责。要紧密结合企业改革发展的中心任务和阶段性目标，制定实施思想政治工作总体规划、计划，采取有效措施确保思想政治工作各项任务要求落到实处。

12.充分调动企业基层党组织做好思想政治工作的积极性创造性。要有效发挥分厂分公司、车间、班组等企业基层党组织教育群众、服务群众的重要作用，严格执行支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课“三会一课”制度，大力推广“党员责任区”、“党员先锋岗”等做法，动员组织广大党员做好群众工作，团结带领全体职工干事创业。要认真组织政治理论学习和主题教育，把党的理论路线方针政策传达到每位职工、落实到基层一线。要举办经常性的座谈会恳谈会，做好日常面对面沟通和一对一谈心，了解职工思想、学习和工作情况，听取职工意见和建议，找准思想政治工作与职工所思所盼所忧的契合点，真正把工作做到职工心坎上。

13.实行企业行政领导“一岗双责”的思想政治工作责任制。国有企业行政领导要强化思想政治工作意识，在抓好业务工作的同时，自觉做好思想政治工作，使两者有机结合、相互促进。要把思想政治工作纳入企业管理目标考核体系，把职业精神和职业道德融入岗位职责和工作标准，把解决好职工的思想、工作、生活等方面问题放在与抓好生产经营同等重要的位置来抓。要积极参与思想政治工作的决策酝酿、工作计划制定，带头执行并推动落实有关规章制度，支持政工部门、督促行政业务部门和车间班组开展思想政治工作，在人员、物资、经费等方面给予保障。

14.积极发挥企业工会等群众组织在开展思想政治工作方面的重要作用。国有企业工会组织是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表，要依法履行职能，按照促进企业发展、维护职工权益的原则，组织职工参加民主管理和民主监督，与企业行政方面建立协商制度，及时就涉及职工利益的重大事项决策、重要规章制度制定征求意见、提出建议，畅通职工利益诉求表达渠道，维护职工的合法权益；鼓励支持职工学习科学技术知识和岗位专业知识，积极组织开展岗位技能竞赛，开展健康有益的文体活动，不断提高职工队伍的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；做好劳动模范和先进生产者的评选表彰工作，注重发挥他们的示范带头作用。共青团组织要根据青年职工特点做好各项工作，深入开展“我与祖国共奋进”等各种主题教育，组织团员青年学习党的理论路线方针政策，学习科学文化知识，团结带领团员青年在生产经营实践中发挥生力军作用。女职工委员会要组织开展巾帼建功活动，教育引导广大女职工增强自尊、自信、自立、自强精神，全面提高素质，为企业改革发展作出应有贡献。

15.加强企业政工队伍建设。包括党务、工会、共青团等专职人员在内的国有企业政工干部，是直接面向职工群众开展工作的一线队伍，是搞好企业思想政治工作的骨干力量。要根据企业实际需要确定专职政工干部的数量，原则上应不低于正式职工总数的1%。要牢固树立政工干部是企业人才的理念，按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，实施企业思想政治工作队伍人才培养工程，采取措施吸引和选拔政治素质好、知识层次高、懂经营会管理的中青年干部和优秀高校毕业生到政工岗位上工作。要制定实施企业政工干部培训计划，力争每5年对基层政工干部轮训一遍。要建立政工干部交流、轮岗制度，使政工干部合理流动，在不同岗位经受锻炼、增长才干，成为复合型人才。要关心政工干部的工作和生活，合理确定政工干部的工资、奖金，确保政工干部在学习培训、职称评定、职务晋升等方面与同级生产经营管理干部享受相同政策。专职政工干部要坚持深入基层、深入群众，提高服务本领，努力成为思想政治工作的行家里手。兼职政工干部要把思想政治工作与业务工作结合起来，在抓好业务工作的同时，投入足够时间和精力做好思想政治工作。

16.加大企业思想政治工作经费保障和阵地建设力度。国有企业要把日常思想政治工作经费列入企业经费总体预算，具体额度可根据企业经营情况确定。要加强企业报刊、广播、电视、网站以及图书室、活动室、文化宫、俱乐部、电影院、文化广场等宣传思想文化阵地建设，为丰富干部职工精神文化生活搭建更多载体。要加大企业内部网络建设的投入，建立网络、手机即时交流平台，开设新闻、访谈、论坛、博客、微博、学习园地等栏目，构建高效、互动、个性化的企业思想政治工作网络体系。要加强对企业各类宣传思想文化阵地的管理，做到把握导向、改善条件、优化服务、高效利用。

四、加强对国有企业思想政治工作的组织领导

17.加强党委和政府对国有企业思想政治工作的领导。各级党委和政府要把加强和改进国有企业思想政治工作列入重要议事日程，定期进行专题研究，提出指导性意见。党政领导干部要经常深入企业车间、深入职工群众调查研究，不断探索做好新形势下国有企业思想政治工作的新思路。党委宣传部门要加强对国有企业思想政治工作的指导，中央宣传部要会同中央组织部、中央编办、人力资源社会保障部、国务院国资委、全国总工会等部门和单位，进一步完善全国政工人才评价和政工专业职务评聘工作，推动落实相关待遇；会同中央组织部、人力资源社会保障部、国务院国资委、全国总工会等部门和单位按照有关规定开展评选表彰，奖励在思想政治工作方面取得突出成绩、作出突出贡献的优秀企业和先进个人。

18.加强国有资产监管机构对国有企业思想政治工作的组织协调。要根据不同类型国有企业的实际情况和特点进行分类指导，鼓励支持企业创造性地开展思想政治工作，督促企业落实思想政治工作责任制、完善相关领导体制和工作机制。要把思想政治工作纳入企业综合绩效考评体系和企业党政领导班子考核管理目标，并作为评价和使用干部的重要依据。中央宣传部要会同国务院国资委等部门在深入调查研究的基础上，制定下发国有企业思想政治工作评价指标体系，为考核工作的有效开展提供科学依据。

19.加强思想政治工作研究会对国有企业思想政治工作的调查研究。各有关地区、行业、企业思想政治工作研究会要采取多种方式，深入开展企业舆情调查，跟踪职工思想动态，及时发现热点难点问题，探索新形势下国有企业思想政治工作的特点和规律，提出加强和改进工作的对策建议，为领导科学决策提供服务。中国思想政治工作研究会要总结推广有价值的学术成果和基层创造的新鲜经验，促进国有企业思想政治工作水平不断提高。

20.营造全党全社会关心支持国有企业思想政治工作的浓厚氛围。国有企业思想政治工作是一项社会系统工程，需要党政各部门、社会各方面热情支持和积极参与。各级纪检、组织、教育、科技、工业和信息化、公安、司法、人力资源社会保障、卫生、信访等部门和工会、共青团、妇联等群众组织，都要结合自身职能，发挥各自优势，推动国有企业搞好思想政治工作。各类文化艺术、广播影视、新闻出版、网络传媒等单位，都要大力宣传中央关于国有企业改革发展的方针政策和决策部署，宣传国有企业为经济社会发展作出的重要贡献，宣传国有企业特别是生产经营一线涌现出的先进典型，为国有企业开展思想政治工作提供舆论支持、营造良好氛围。

各地区各有关部门要结合实际，按照本意见精神制定贯彻落实的具体办法。其他所有制企业的思想政治工作可参照本意见执行。

第四篇：省委宣传部、省国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的实施意见

省委宣传部、省国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的实施意见

中共福建省委办公厅 省人民政府办公厅转发《省委宣传部、省国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的实施意见》的通知

各市、县（区）党委和人民政府，平潭综合实验区党工委和管委会，省直各单位：

《省委宣传部、省国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的实施意见》已经省委、省政府领导同意，现转发你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅

2011年7月17日

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见〉的通知》（厅字〔2010〕10号）精神，深入推进我省国有及国有控股企业（以下简称国有企业）思想政治工作，为我省国有企业改革发展、和谐稳定提供有力思想保证和精神动力，制定如下实施意见。

一、加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的重要意义、总体要求和主要原则

（一）重要意义。我省国有企业是加快福建发展和海西建设的重要力量。思想政治工作是我省国有企业的优良传统、政治优势和鲜明特征。加强和改进国有企业思想政治工作，对于坚持工人阶级的主人翁地位、充分调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性，对于弘扬古田会议精神，促进企业物质文明建设和精神文明建设协调发展、提升企业核心竞争力，对于推进社会主义核心价值体系建设、加强和创新社会管理、构建社会主义和谐社会，对于在更高起点上推进福建科学发展、跨越发展和海峡西岸经济区建设都具有十分重要的意义。近年来，我省国有企业思想政治工作成效明显，在维护国有企业改革发展稳定良好局面中发挥了积极作用。但与新形势新任务的要求相比，我省国有企业思想政治工作还存在一些薄弱环节，有的部门和单位重视不够、机构人员配备不足，有的工作方式方法简单、阵地设施不够完善，有的保障机制有待健全、队伍素质有待提高。各级党委、政府和国有企业党组织要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，充分认识加强和改进新形势下国有企业思想政治工

作的必要性紧迫性，认真按照中央和省委要求做好国有企业思想政治工作。

（二）总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握科学发展主题和加快转变、跨越发展主线，紧紧围绕中央和省委、省政府工作大局，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，紧密结合企业生产经营和改革发展中心任务，以推动国有企业改革发展、促进社会和谐稳定为基本目标，以培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义劳动者为基本要求，以增强国有企业凝聚力、战斗力、创造力为努力方向，不断提高国有企业思想政治工作科学化水平，为全面推动福建科学发展、跨越发展和海峡西岸经济区建设作出新贡献。

（三）主要原则。

1.解放思想、与时俱进。努力适应经济基础、体制环境、社会条件和传播方式深刻变化的新形势，以时代的眼光审视国有企业思想政治工作的实践发展，用发展着的马克思主义指导国有企业思想政治工作的新实践。

2.围绕中心、服务大局。坚持以经济建设为中心，紧紧围绕加快福建发展和海西建设大局，从现代国有企业制度改革和创新企业管理工作的新任务新要求出发，将思想政治工作贯穿于企业生产经营的各个方面、各个环节。

3.以人为本、贴近群众。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实做到尊重人、理解人、关心人，使企业思想政治工作更好地赢得群众、赢得人心。认真贯彻党的群众路线，坚持党的全心全意依靠工人阶级的方针，动员广大职工参与思想政治工作，形成推动企业发展的强大合力。

4.求真务实、改革创新。大力弘扬求真务实的作风，坚持一切从实际出发，准确把握工作对象、工作条件、工作环境发生的深刻变化，着力推动内容形式、方法手段和体制机制创新，不断增强工作的针对性实效性和吸引力感染力。

二、加强和改进新形势下我省国有企业思想政治工作的主要任务

（一）扎实推进社会主义核心价值体系学习教育，打牢国有企业干部职工团结奋斗的共同思想基础。紧紧围绕推动精神文明建设成为全国示范，以深化文明行业创建、提升干部职工文明素质为重点，把社会主义核心价值体系贯穿于国有企业思想政治工作的全过程。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育职工群众，加强理论的深度引导，着力增强广大职工对一面旗帜、一条道路、一个理论体系的认同，增强贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性。深入开展理想信念教育，大力弘扬古田会议精神、抗洪救灾精神、抗震救灾精神，引导干部职工牢固树立中国特色社会主义共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。深入开展以爱国主义为核心的民族

精神和以改革创新为核心的时代精神教育，深入开展社会主义荣辱观教育，大力弘扬中国工人阶级伟大品格，不断培育社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。

（二）不断强化形势政策教育，凝聚推进科学发展、跨越发展的强大精神力量。紧密结合国际国内形势的发展变化，大力宣传我国各项事业的新进展新成就，宣传加快福建发展和海西建设的新举措新突破，引导干部职工正确认识世情、国情、党情、省情的新变化，正确理解党和政府的大政方针和决策部署，更加积极主动地投身改革开放和社会主义现代化建设。围绕贯彻落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和《海峡西岸经济区发展规划》，引导干部职工原原本本学习，吃透用好政策，增强忧患意识、机遇意识、责任意识，努力为推动国有企业科学发展、跨越发展多作贡献。针对劳动就业、社会保障、收入分配、物价上涨、教育卫生、居民住房、安全生产等干部职工普遍关心的敏感问题和社会热点，把党和政府的各项政策措施讲清楚，把对人民群众的利益安排讲明白。及时向干部职工阐释企业市场环境的新变化和企业改革发展的新任务，介绍企业发展的长远规划和实施步骤，坚定干部职工战胜各种困难、实现发展目标的信心。

（三）大力加强企业文化建设，积极营造推动国有企业科学发展、跨越发展的文化环境。把握思想政治工作与文化建设高度融合的新趋势，按照现代企业的要求，把培育优秀企业文化作为提升国有企业核心竞争力的重要举措，凝聚企业精神，塑造企业形象，增强企业文化的号召力影响力。以依法经营、诚实守信、节约资源和保护环境、保障生产安全、参与社会公益事业等内容为重点，大力开展社会责任教育，引导企业和职工深刻认识国有企业的历史使命、发展目标和追求愿景，正确处理国家、企业、职工三者之间的利益关系。扎实推进以爱岗敬业、诚实守信为主要内容的职业道德建设和以廉洁从业为重点的廉洁文化建设，坚持典型示范、典型引路，大力弘扬劳模精神，努力培养和大力宣传各种先进集体、先进人物，使职工学有榜样、赶有目标。深化文明企业、文明车间、文明班组、文明职工等精神文明创建活动，广泛开展志愿服务活动，不断提高企业的文明程度和职工的文明素质。注重企业的人文关怀，广泛开展心理健康教育，舒缓精神压力，保持身心健康。积极培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。加强心理危机干预工作，建立健全心理咨询机构和网络，搭建沟通平台，提供及时有效地心理咨询服务。重点做好农民工、劳务派遣人员、海外员工和困难职工等群体的心理健康教育和心理疏导工作。

（四）切实维护职工合法权益，充分调动干部职工投身科学发展、跨越发展的积极性、主动性、创造性。尊重职工群众主体地位，依法保障职工政治权益、经济权益、文化权益、劳动权益。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，建立和完善职工董事、职工监事制度，实行企务公开，组织职工参与民主管理，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障、职工工资正常增长和支付保障等机制，确保企业改革发展成果惠及全体职工。深入开展普法宣传教育，增强干部、职工的民主和法制意识。积极探索贴近职工、服务职工的新

途径新办法，充分尊重职工个性和创造性，帮助职工做好职业生涯规划，为职工发挥聪明才智创造条件。紧密结合企业福利分配、劳动人事、养老保险等改革，在改善生产环境、加强劳动保护、提高职工收入、保障社保待遇、解决住房困难等方面有切实举措，实现职工与企业共同发展。

三、加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的主要措施

（一）构建大政工格局。充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，采取党委（党组）成员、董事会成员和经理班子成员“双向进入、交叉任职”、“专兼结合、一岗双责”等任职方式，建立健全目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的思想政治工作领导体制和工作机制。把思想政治工作同生产经营、后勤保障、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设、管理服务等领域工作结合起来，同集团公司、分厂分公司、车间、班组等不同层面工作贯通起来，形成党委统一领导、党政共同负责，以专兼职政工干部队伍为骨干，以党团员、管理人员、技术人员和生产骨干为依托，党政工团齐抓共管，职工群众广泛参与的思想政治工作新格局。

（二）建立健全责任体系。强化企业党委（党组）的领导职责，国有企业党委（党组）对思想政治工作负总责，党委（党组）书记是国有企业思想政治工作的第一责任人。按照精简、高效、协调、务实的原则，科学设置思想政治工作机构，大型企业应设立专门的思想政治工作机构，中小型企业根据实际情况设立精干健全的党群综合工作部门，履行思想政治工作职责。落实企业行政领导“一岗双责”的工作要求，国有企业行政领导要在抓好业务工作的同时，积极参与思想政治工作的决策酝酿、工作计划制定，带动执行并落实有关规章制度，在人员、物资、经费等方面给予保障。积极发挥企业基层党组织的战斗堡垒作用，严格执行支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课“三会一课”制度，举办经常性的座谈会恳谈会，做好日常面对面沟通和一对一谈心，真正把工作做到职工心坎上。发挥群众组织的桥梁纽带作用，国有企业工会要组织职工参加民主管理和民主监督，及时就涉及职工利益的重大事项决策、重要规章制度制定征求意见、提出建议，畅通职工利益诉求表达渠道，维护职工的合法权益；共青团组织要对团员、青年进行党的理论路线方针政策教育，团结带领团员青年在生产经营实践中发挥生力军作用；女职工委员会要引导广大女职工强化自尊、自信、自立、自强意识，全面提高素质，为企业改革发展增光添彩。

（三）加强阵地平台建设。加强企业报刊、广播、电视、网站以及图书室、活动室、文化馆、俱乐部、电影院、文化广场等阵地的建设和管理，努力为丰富干部职工精神文化生活搭建更多平台。积极运用网络、手机等现代传播手段，开设新闻、访谈、论坛、博客、微博、学习园地等栏目，构建高效、互动、个性化的思想政治工作网络体系。加强与企业所在地有关部门联系，用好图书馆、博物馆、艺术馆等公共文化设施，组织职工到爱国主

义教育基地、革命老区、红色景区、改革开放的标志地、思想政治工作示范点、联系点等参观考察和学习交流。

（四）创新活动载体和方式方法。充分利用法定节日、传统节日、重大历史事件纪念日、企业周年庆等重要节庆日，组织开展“我与祖国共奋进”、“我们的节日”、“志愿者服务”、“道德模范进企业”、“杰出青年进企业”、“双学双比”、“巾帼建功”等丰富多彩的主题实践活动。运用宣讲报告、展览展示、知识竞赛、技能比赛等职工喜闻乐见、形象生动的形式，把思想性、知识性、趣味性统一起来。精心组织创先争优等活动，以“创建学习型企业、争做知识型员工”活动为载体，深入开展建设学习型党组织活动，不断提高干部职工的学习力、执行力、创造力。大力推行“党员责任区”、“党员先锋岗”等做法，动员广大党员做好群众工作，团结带领职工干事创业、建功奉献。积极开展形式多样、内容丰富、益于身心的职工文化体育活动，使职工在参与中丰富业余生活，陶冶道德情操。

（五）加强调查研究和经验总结。各有关地区、行业、企业思想政治工作研究会要采取多种方式，有计划、经常性地深入生产经营第一线，了解和分析职工思想动态，及时发现热点难点问题，探索新形势下国有企业思想政治工作的特点和规律，提出有效对策和建议。充分发挥省中国特色社会主义理论体系研究中心的作用，加大对国有企业思想政治工作理论和现实问题研究，推出一批研究成果。省思想政治工作研究会要总结推广有价值的学术成果，为领导科学决策提供依据，促进国有企业思想政治工作水平不断提高。

四、切实加强对新形势下国有企业思想政治工作的组织领导

（一）加强领导指导。各级党委和政府要把加强和改进国有企业思想政治工作放在更加突出的位置，切实加强领导，定期进行专题研究，提出指导性意见。大力倡导和推行党政干部挂钩联系企业制度，推动党政领导干部经常深入企业调查研究，不断探索做好新形势下国有企业思想政治工作的新思路。党委宣传部门要加强对国有企业思想政治工作的指导，省委宣传部要按照中央要求，会同有关部门，进一步完善政工人才评价和政工专业职务评聘工作，推动落实相关待遇；会同有关部门每3年组织一次评选在国有企业思想政治工作中取得突出成绩、做出突出贡献的优秀企业和先进个人并进行表彰；会同有关部门和单位建立健全和落实完善我省企业宣传思想文化工作联席会制度；认真组织实施《福建企业文化评价体系》工作，积极开展企业文化示范单位和先进个人评比表彰活动；积极开展企业宣传思想文化工作联系点、示范点活动；有计划地轮训企业政工干部；推进社会主义核心价值体系教育在我省企业的全面贯彻落实。国有资产监管机构要加强对国有企业思想政治工作的组织协调和分类指导，督促企业落实思想政治工作责任制和完善相关领导体系和工作机制，及时总结、推广经验。建立健全各级国有企业思想政治工作联席会议制度，切实加强沟通协调，增强工作合力。

（二）完善工作考评。国有企业要结合企业生产经营实际，做到思想政治工作与生产经营同部署、同落实、同考核。制定完善的思想政治工作考核指标体系和考核办法，纳入企业综合绩效考评体系，将考核结果作为综合考评领导班子和领导干部、选拔任用干部、评先评优的重要依据，并依据考核情况给予相应物质和精神奖励。对因责任未落实而发生破坏企业和谐稳定的不良事件、不良行为及造成一定影响的，根据规定追究相关人员的责任。

（三）加大经费投入。国有企业要把日常思想政治工作经费纳入企业经费总预算，具体经费额度可根据企业经营情况确定，原则上不低于全年职工总工资的1%。政工经费包括思想政治工作办公经费、开展教育活动经费、企业宣传文化设施的建设等费用。

（四）加强队伍建设。国有企业要牢固树立政工干部是企业人才的理念，按照稳定队伍、优化结构、提高素质的思路，实施企业思想政治工作队伍人才培养工程。根据企业实际需要确定专职政工干部的数量，原则上应不低于正式职工总数的1%。大力营造有利于优秀政工干部脱颖而出的良好环境，从中青年优秀干部和优秀高校毕业生中选拔人才充实到专职政工队伍中来。关心政工干部的工作、生活、培养和使用，确保政工人员享受企业同职级人员的工资、奖金待遇和在学习培训、职称评定、职务晋升等方面与同级生产经营管理干部享受相同政策。建立政工干部交流、轮岗制度，使政工干部合理流动。强化政工干部素质能力建设，建立和完善分级分类、分工负责的培训体制，并力争每3年对基层政工干部轮训一遍。有条件的地区和企业可组织队伍编写教育培训教学大纲及相关培训教材。

（五）营造浓厚氛围。国有企业思想政治工作是一项综合性很强的基础性工作，也是一项社会系统工程，需要党政各部门、社会各方面的热情支持和积极参与。各级纪检、组织、教育、科技、工业和信息化、公安、司法、人力资源社会保障、卫生、信访等部门和工会、共青团、妇联等群众组织，都要结合自身职能，共同推动国有企业搞好思想政治工作。各类文化艺术、广播影视、新闻出版、网络传媒等单位，要发挥各自优势，积极创作反映企业生活的文学艺术作品，开设相关栏目，加大宣传引导力度，为国有企业开展思想政治工作提供舆论支持、营造良好氛围。

加强和改进新形势下国有企业思想政治工作，既是长期的战略任务，又是紧迫的现实任务。各地各有关部门要按照本意见的精神制定贯彻落实的具体措施和办法。其他所有制企业的思想政治工作可参照本意见执行。

第五篇：2011年全区加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作座谈会交流材料

全区加强和改进新形势下国有及 国有控股企业思想政治工作座谈会

兴安盟联通公司加强新形势下国有企业思想政治工作的思路和方法

一、公司简介：

中国联通兴安盟分公司共有五个旗县市分公司，分五个序列91个分支机构进行管理。我公司现有员工1374人，其中合同制员工682人，劳务派遣员工174人，内部退养员工180人，离退休员工338人；合同制员工中研究生学历5人，占总人数的1%，本科学历172人，占总人数的25%，大专学历224人，占总人数的33%，中专及以下学历281人，占总人数的41%；劳务派遣员工中本科学历17人，占总人数的10%，大专学历79人，占总人数的45%，中专及以下学历78人，占总人数的45%；合同制女员工人数为238人（盟公司女员工人数为152人）占总人数的35%，劳务派遣女员工人数为115人（盟公司女员工人数为71人），占总人数的66%。拥有全盟规模最大、管理完善、业务功能齐全的通信运营网络，主要经营固定通信业务,移动通信业务,国内、国际通信服务业务,卫星国际专线业务、数据通信业务、网络接入业务和各类电信增值业务,与通信信息业务相关的系统集成业务等。此外，还承担着普遍服务、党政军专用通信、应急通信和保密通信等任务，为全盟人民提供通信服务的能力日益增强。

近年来,兴安盟联通在各级党委、政府和上级主管单位的正确领导及大力支持下,始终坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以人为本,紧紧围绕‚两手抓、两手都要硬‛的方针,把社会主义精神文明建设融入企业的各项工作之中, 精心设计载体，创新工作方法，加大宣传力度，开展丰富多彩的活动，扎实履行‚诚信为本、服务创优‛经营理念,始终把消费者利益放在首位,不断提高服务水平和服务质量,全力打造企业文明窗口、文明行业形象,推动企业经济效

兴安盟联通公司

二O一一年 全区加强和改进新形势下国有及 国有控股企业思想政治工作座谈会

益又好又快发展。

在2011年工作当中，集体、个人获荣誉情况：

经乌兰浩特地区文明委复查验收，盟公司机关继续保持全国精神文明建设先进单位称号。

党群部《‚创先争优‛要与企业改革发展的目标任务紧密结合起来》研究课题被集团公司确定为2011全国联通系统党建思想政治工作立项研究课题，全国联通系统共有61个研究课题立项。

赵树才同志被中国联通集团公司党组授予全国联通系统‚优秀党务工作者‛光荣称号，全区联通系统仅有两名同志获此殊荣。

突泉县分公司党总支被区公司党委授予‚优秀基层党组织‛称号。

刘春艳同志被区公司党委授予‚优秀共产党员‛称号。2011年3月31日召开的全盟机关党委工作会议上，盟公司机关党委被兴安盟直属党工委命名为先进党委、创建学习型党组织先进单位称号，这是自二000年以来盟公司机关党委连续12年被兴安盟直属党工委命名为先进党委称号。

2011年1月12日，盟公司城区营销中心营业厅、盟公司网管与网优中心接入网综合业务维护班被共青团内蒙古自治区委员会命名为自治区级青年文明号。

赵树才、丁磊二位同志共同撰写的论文《‚创先争优‛要与企业改革发展目标任务紧密结合起来》选入由中共兴安盟委员会主办的杂志《学习与调研》（全区加强和改进新形势下国有及 国有控股企业思想政治工作座谈会

有66篇获奖论文被选编入册。

二、兴安盟联通公司在思想政治工作中所做的努力

（一）抓好创先争优活动，确保活动取得实效 创先争优活动进入 全区加强和改进新形势下国有及 国有控股企业思想政治工作座谈会

操作，方便客户办事。营业员、装移机人员佩戴工号上岗，团员营业员佩戴团徽上岗，自觉接受客户监督。

（2）“三提”活动（即：提升服务能力、效率、水平）。结合学习型党组织建设，对党员开展党性教育和职业道德教育。例如：共产党员董明达、孟令刚二位同志见义勇为的先进事迹，公安部门和当地新闻媒体正在做深度宣传报道。董明达、孟令刚二位同志是盟公司网管与网优中心接入网维护班的员工，10月30日下午3时许，他们二位正行进在乌兰浩特郊区维护基站途中，在一个十分偏僻地段，看到一个三十多岁的女出租车司机正在和一个三十多岁的男人厮打并呼喊救命。他们二位见此情况以最快的速度冲上去将那个正在实施犯罪的男人制服，110民警赶到后他们一同将那个男人送到公安部门。经审讯，那个男人供认他的目的就是对女出租车司机抢劫后进行强奸。是董明达、孟令刚二位同志见义勇为的行动，制止了一场悲剧的发生。

加大业务知识和岗位技能的培训力度，带动服务能力提升。营业员、话务员始终坚持每日早会、每周学习培训、每月进行考试制度。由盟公司市场部牵头，平均每月都要举办一至两次3G业务和资费政策培训。对服务流程进一步规范，坚持惠民、利民、便民，推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，建立健全服务、行风评议、监督等制度。9月27日盟公司召开行风评议员座谈会，听取行风评议员的意见和建议。

（3）“三比”活动（即：比技能、比作风、比业绩）。开展岗位练兵、技能比武等活动，如：开展全体员工参与的3G业务知识技能竞赛、在维护部门开展基站维护技能竞赛等活动。今年8月23日至25日，集团公司‚2011年中国联通宽带接入维护技能竞赛‛在哈尔滨举行，盟公司客户响应中心原劳务派遣员工（因获奖现已转为合同制员工）宋安东同志作为内蒙古联通公司参赛队员之一参加了此次技能竞赛，经过笔试、装机、排障比赛，内蒙古联通公司代表队获得团体二等奖、宋安东同志获得个人 全区加强和改进新形势下国有及 国有控股企业思想政治工作座谈会

区营销中心营业厅获得兴安盟工会授予的‚我为党旗添光彩〃全盟十佳学习型班组‛称号；盟公司呼叫中心被全国总工会授予‚全国工人先锋号‛荣誉。在全体员工中开展比业绩、比贡献等活动，每月与员工绩效工资挂钩，劳务派遣工的工作业绩好与差直接和能否优先转为核心劳务派遣工直接挂钩，形成比学赶超的良好氛围。为充分发挥全体员工的聪明才智，体现全心全意依靠工人阶级办好企业的根本宗旨，确保兴安联通2011年‚攻坚崛起年‛各项工作目标的实现，工会自九月初开始在全盟联通员工中开展了‚我为企业发展献一策‛有奖评选活动。在确定献策主题后，每个员工都填写《我为企业发展献一策》登记表，提出切实可行的具体措施。截止到9月18日经过各旗县市分公司工会、盟公司机关各分工会筛选，推荐到盟公司工会25条献策建议，这25条献策建议囊括了：工作效率、业务流程、跟踪考核、经营管理、业务发展、激励措施、维护建设、综合管理、党群工作、制度执行等，这些献策建议很有针对性和代表性，不仅提出了问题的焦点所在，同时还提出了解决问题的具体措施，对于公司领导决策企业重大问题提供了依据。

（4）“三评”活动（即: 党员互评、群众评议、领导点评）。以党支部为单位，党员结合岗位职责、承诺事项等，以民主生活会的形式开展自评和互评，查找问题和不足。员工可以通过MSS邮件、意见箱的方式对党员、干部进行即时评价。公司领导利用每月专门召开的一次总经理办公会研究对各旗县市分公司、盟公司各部室、中心绩效考核打分时机，对各单位党员领导干部进行点评，实事求是地肯定成绩，提出改进意见，指明努力方向。

（5）“三创”活动（即：创岗位奉献先锋、创群众满意服务行业和窗口单位、创优质服务品牌）。在创岗位奉献先锋方面，无论是在一线的党员还是在管理岗位上的党员，都能起到先锋模范带头作用。主要表现在：党员在本职岗位上尽职尽责做好本职工作，比奉献、争先锋、争当服务标兵和优秀模范。特别是在发展3G业务方面，无论是在营销一线的党员还是在综合、网络建设部门工作的党员，都积极开展3G业务营销工作，从每个月公布的 全区加强和改进新形势下国有及 国有控股企业思想政治工作座谈会

3G业务营销业绩来看，绝大部分党员、干部的3G营销业绩都排在前面，党员干部以实际行动给员工带了个好头。为了鼓励党员、员工创群众满意服务行业、党员示范岗、青年文明号、工人先锋号、巾帼英雄岗等创建活动，十月十九日盟公司行政、工会联合下发《关于对获得区公司以上单位表彰奖励的先进集体 先进个人进行奖励的通知》，通知中规定：凡是得到区公司以上单位表彰的先进集体、先进个人盟公司都给予一定的奖励。如果是劳务派遣员工获得先进个人荣誉的可优先转为核心劳务派遣员工，如果是合同制员工获得先进个人荣誉的在员工晋级时可优先考虑。此办法的出台，极大的鼓舞和调动员工的工作积极性。

（6）加大宣传，营造氛围。在营业厅和公司院内悬挂：‚深入开展‘为民服务创先争优’活动 让客户满意消费 让信息服务民生‛横幅，利用板报、信息快报等多种宣传方式，大力营造浓厚的‚为民服务创先争优‛活动舆论氛围，让每个员工都知道开展‚为民服务创先争优‛活动的指导思想、主要内容、活动载体、时间步骤、任务分工、达到效果等。同时大力宣传在‚为民服务创先争优‛活动中涌现出来的先进人物和先进事迹，发挥工会、共青团的作用，总结推广先进经验，宣传先进事迹，充分调动全体员工的积极性，引导他们立足本职岗位，争创一流业绩。比如：对盟公司客响中心员工宋安东同志代表内蒙联通公司参加集团公司举办的‚2011年中国联通宽带接入维护技能竞赛‛获得团体二等奖、个人 全区加强和改进新形势下国有及 国有控股企业思想政治工作座谈会

2、创新活动方式，提高基层党组织的工作活力。2月20日至3月20日，利用一个月的时间在全体党员中开展了一次‚攻坚崛起年 党员怎么办‛大讨论活动，讨论的主题是：如何发挥好党员的模范带头作用，做好本职工作。各党总支、支部高度重视、积极响应、精心组织了这次大讨论活动，通过大讨论进一步增强了党员的责任意识，同时把盟公司2011年工作会议暨一届三次职工（会员）代表大会精神贯彻落实到工作的实际当中。

3、做好新党员发展工作，进一步优化党员队伍结构。3月29日至4月2日，组织公司预备党员及积极分子参加了由盟直机关党工委统一组织的2011的入党前积极分子和预备党员培训班，今年又有二名同志成为预备党员。

4、做好课题研究，促进研究成果的转化。围绕企业党建工作如何助推企业经营发展这一课题，积极参加盟委宣传部组织的《2011年全盟宣传思想文化工作调研要点》的课题调研工作。有针对性组织开展2011集团公司党建思想政治工作课题研究工作，提升其有效性。

5、做好党费的收缴与管理工作。盟公司机关现有党员184名（其中退休党员48名），党费收缴做到：按时交纳、及时调整、全额上缴，无漏报瞒报现象。

（三）以建党90周年为契机，积极开展各项活动。

建党90周年是党和国家政治生活中的一件大事，也是2011年党建工作中的一项重要任务。为迎接建党90周年，组织开展一系列的庆祝活动。1、1月11日，开展了党员发展排头兵竞赛活动，此次活动评选出：‚客户服务标兵‛、‚市场营销状元‛、‚建设维护先锋‛、‚综合管理能手‛等进行表彰，有八名党员受到区公司的表彰。2、5月21日，组织党员到兴安礼堂观看《 全区加强和改进新形势下国有及 国有控股企业思想政治工作座谈会

党史、颂党恩、跟党走‛为主题，以回顾党的历史、颂扬建党90周年来的伟大成就，赞扬身边的优秀党员等为主题，表达联通员工对党的热爱及立志建设祖国的豪情，在全盟联通系统营造热爱祖国、热爱社会主义、紧跟党走的浓厚氛围。4、6月下旬，召开‚两优一先‛表彰大会。

5、‚七一‛前夕集中走访慰问老党员、老干部和困难党员。根据中组部、国资委党委及区公司的有关要求，对困难党员、老党员和老干部进行走访慰问。并以此为契机，深入基层，深入群众，与群众谈心交心，了解员工的心声，宣讲政策，听取建议。

6、盟公司机关开展‚博爱一日捐‛活动，共收到员工捐款12230元。培养全体员工社会公德意识，弘扬了扶危济困良好的社会主义道德风尚，增强了教育活动的实效。

7、做好扶贫工作，为农民办实事。为了贯彻落实好兴安盟委定点扶贫工作要求，全面抓好扶贫各项工作，盟公司成立了定点扶贫工作领导小组，确定日常扶贫办事机构和责任人。为此，经盟公司党委研究，确定了以项目扶贫为切入点，充分发挥行业优势，对乌兰浩特市义勒力特镇黄家店村扶贫点引入光纤通信。经过与各方面沟通协调，确保了工程按计划有条不紊进行，在10月25日投入使用，总投资约65万元。截止到12月8日该村已有44户（全村103户）村民办理了沃家庭业务，还有一部分村民正在购买电脑准备办理沃家庭业务。光纤通信的引入解决了农民信息化问题，农民可以通过互联网更多的了解到农副产品销售价格、致富信息及农牧业科技等相关信息，为农民生产生活的改善和提高将起到积极的促进作用。黄家店村民委托村书记、村长一定要到盟联通公司表示谢意，据村书记、村长讲，村民们说：盟联通公司确实为农民办了一件大好事，安装宽带后，农民可以坐家看天下，了解致富信息。

总之，企业思想政治工作必须适应新的形势任务要求，在继承优良传统的基础上，结合实际，勇于创新，努力增强国有及国有控股企业的思想政治工作的针对性和实效性，提高思想政治工作水平，更好地为企业的改革发展和经济建设服务。