公安部保密机构代号

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第一篇:公安部保密机构代号

1959年

公安部组织机构 一局(政治保卫局)、二局(经济保卫局)、三局(治安管理局)、四局(武装民警局)、五局(武装保卫局,建制在解放军总政治部)、六局(文化保卫局)、七局(消防局)、八局(警卫局)、九局(中南海警卫局,建制在中央办公厅)、十局(交通保卫局)、十一局(劳改工作局)、十二局(技术侦察局)、十三局(原子能保卫局)、十四局(预审局)

1994年

公安部组织机构

第二局 政治保卫局

掌握敌情和社会政治动向;对反革命和其他危害国家安全的案件,反动会道门和非法组织、非法刊物的活动,国际恐怖组织、境外反动势力的渗透活动,以宗教为掩护的犯罪活动,民族分裂活动以及“心战”破坏活动,进行调查研究,收集情报资料,提出对策,加强工作指导,严密侦察控制;负责港、澳警方和社会情况的调查工作。为便于工作,该局在必要时可对外使用“公安部台港澳事务办公室”的名义。

第三局 经济保卫局

指导各地公安机关依法监督机关、团体、企事业单位的安全保卫工作,着重抓好国防工业、重点尖端科研、重点建设工程等要害部门的安全防范;掌握内部单位敌情、治安情况和政治动向,研究制订对策和有关法规。

第四局 文化保卫局

掌握文化系统各部门的敌情和政治动向,研究制订在文化系统内开展隐蔽斗争的政策和对策,指导各地公安机关在文化系统内开展反颠覆、反渗透的斗争,组织和协调对境内外敌对组织、敌对分子在文化系统内的破坏活动侦察工作,监督和指导文化系统内部安全保卫工作等。

第五局 治安管理局

指导社会治安管理工作,研究制订治安法规,指导查处违反治安管理的案件,指导各地公安机关维护公共场所和大型群众性活动的治安秩序,指导民间保安服务公司的工作和建设,指导巡警队、防暴队的建设、使用和发展。

第六局 户政管理局

管理户籍、居民身份证件和流动人口,负责人口统计工作,研究制订有关户籍管理政策和法规。

第七局 出入境管理局

指导持普通护照的外国人和中国公民出入境以及外国人居留、旅行等行政管理工作,起草有关法规;指导处理外国人违章、违法等活动;管理加入或退出中国国籍的工作;承办对外开放地区的审核报批和对外公布等事宜。

第八局 边防管理局(武警现役编制)

领导维护沿海沿边边境地区(包括近海)治安和警戒巡逻工作;指导出入境口岸边防验证检查,协助有关部门指导边防部队建设。

第九局 刑事侦察局

掌握、分析刑事犯罪情况,指导全国刑事侦察工作,协调处置劫机、劫船等重大恐怖案件和需要跨省、市联合侦察的重大案件,承担国际刑警组织中国中心局的业务工作。

第十局 消防局(武警现役编制)

指导全国消防监督、火灾预防和扑救工作,组织制订、审查全国性消防行政法规,消防技术规范和标准,组织消防科技研究和制订消防产品质量标准并实施技术监督,指导消防部队的业务建设和教育训练。

第十一局 警卫局(武警现役编制)

指导全国警卫业务,组织实施对党和国家领导人、重要外宾以及有关党和国家领导人参加的重要会议、国际会议等大型活动的安全警卫工作。

第十二局 计算机管理监察司

主管全国计算机信息系统安全保护工作,规划和组织实施公安信息系统建设及其联网工作,综合分析、处理各类公安信息资料,指导公安机关计算机应用软件的开发与推广。

第十三局 技术侦察局

指导贯彻执行技术侦察工作的方针、政策、研究制订有关的规章制度,负责对技侦队伍分级进行管理培训,承办和协调对重大案件使用技侦手段的工作,组织管理各地技侦机构的技术装备等工作。

第十四局 预审局

指导全国公安机关的预审工作和看守所、拘留所、收审所的监管工作,承办党中央和国务院交办的重大案件,管理秦城监狱。

第十五局 交通管理局

制订全国统一的道路交通安全管理法规,指导全国城乡道路交通安全管理、安全宣传教育、交通指挥、维护交通秩序、处理交通事故和车辆安全检验、驾驶员考核与发证发牌等工作并制订技术规范和标准,参与道路建设和交通安全设施的规划,组织交通安全科学研究工作。一局应该是现在的办公厅。

第二篇:保密机构与职责管理制度

保密机构与职责管理制度

[YHNB/B 20001-2016]

第一条 公司按照《武器装备科研生产单位三级保密资格标准》要求进行保密工作的管理,设立保密委员会为保密工作的管理机构,保密委员会设立办公室作为日常办事机构,保密委员会办公室独立行使保密管理职能。

“保密委员会办公室”简称“保密办”。第二条 保密委员会职责

(一)贯彻落实党和国家的保密工作方针、政策和法律法规,组织实施上级保密部门工作部署和要求;

(二)保密委员会实行例会制度,原则上每半年召开一次会议,研究、部署、解决、总结保密工作中的重要问题。需要时由委员会主任提议可以召开临时会议;

(三)制定公司保密工作计划,并组织、监督保密工作的实施,对公司全年保密工作进行具体研究、部署、总结和表彰;

(四)审核保密工作制度、规定、措施、办法和讨论专项保密工作;

(五)审定保密工作管理经费和专项经费;

(六)审定公司要害部门、部位的界定,以及全公司涉密人员及其涉密等级的界定;

(七)组织开展保密宣传工作、教育工作,不断增强涉密人员的保密意识;

(八)经常组织开展保密管理研讨工作,交流各成员履行职责情况,研究和解决保密工作中的重要问题;

(九)监督检查保密事项的管理、组织查处、分析、上报泄密事件;

(十)组织调查研究保密工作新情况、新问题,提出加强和改进工作措施意见,表彰、奖励保密工作先进集体和先进个人;

第1页(共6页)

(十一)对重大涉密事项保密工作落实情况进行监督指导;

(十二)向上级主管保密工作部门请示报告工作。第三条 保密委员会主任由公司总经理担任,其职责是:

(一)对公司保密工作负全面领导责任;

(二)保证国家有关保密工作的法律、法规、方针、政策在本公司的贯彻执行;

(三)保证《武器装备科研生产单位三级保密资格标准》在本单位的贯彻实施,为保密工作提供组织及财力、物力等资源的保障;

(四)对本公司的保密工作进行决策和部署;

(五)保证本公司在保密工作管理机构及其工作人员能够切实履行职责。

(六)对重要保密工作事项提出明确要求并进行督促检查。采取实际措施解决保密工作中的突出问题。

(七)按照规定对保密事项、活动进行审批。

第四条 保密委员会副主任由公司副总经理担任,其职责是:

(一)对公司保密工作组织领导负责任;

(二)贯彻执行保密工作法律、法规,对公司保密工作进行决策和部署;

(三)保证《武器装备科研生产单位保密资格标准》在公司贯彻实施;

(四)组织例会,保证保密委员会对公司保密工作决策和部署在科研生产活动中的实施,及时解决保密工作中的重要问题;

(五)组织开展保密宣传、教育工作,不断增强员工的保密意识;

(六)组织、协调和部署保密工作和重点项目的保密防范措施;

(七)对保密工作落实情况进行监督检查,及时组织解决保密工作的重要问题;

(八)组织查处、分析上报泄密事件;

(九)及时向总经理通报保密工作重要情况。

第五条 保密委员会委员由涉及公司秘密事项及保密管理的各部门主管领导担任,其职责是:

(一)熟悉分管业务工作中的保密工作重点、国家秘密事项及涉

第2页(共6页)密人员基本情况;

(二)组织员工学习国家有关保密工作的方针、政策和法律法规文件,开展对员工的保密教育,不断增强员工的保密意识;

(三)组织落实保密办公室布置的保密工作计划和工作要求。把保密工作与分管业务工作同计划、同部署、同检查、同总结、同表彰;

(四)制止、纠正和报告本部门的保密工作违规行为;

(五)负责完成本部门保密工作措施及相应的记录;

(六)完成保密办公室临时交办的其它有关保密的工作。第六条 其他领导保密工作职责:

(一)对所分管工作范围内的保密工作负直接领导责任;

(二)为保密管理与生产经营管理的结合提供保障;

(三)保证保密管理措施在生产经营活动中的实施;

(四)结合实际提出保密工作的具体要求和措施;

(五)对保密工作落实情况进行监督检查;

(六)及时与总经理沟通保密工作情况。第七条 各部门负责人保密工作职责:

(一)对本部门工作范围内的保密工作负主要领导责任;

(二)了解有关保密工作法规、规章制度;

(三)结合部门实际提出保密工作具体要求和防范措施;

(四)监督检查本部门保密工作落实情况;

(五)及时向主管领导和保密办公室通报保密工作重要情况。第八条 保密员保密工作职责:

(一)认真学习党和国家保密工作方针、政策,熟悉公司保密范围及密级与内部事项,保证保密法规、上级保密组织的指示和公司保密制度的贯彻实施;

(二)组织实施保密宣传教育,普及保密法律知识;

(三)具体承办保密组织属于保密职能管理方面的日常工作;

(四)指导公司经管国家秘密的工作人员和涉密人员做好保密工作,并予以检查、临督;

(五)检查公司保密要害部门、部位、涉密计算机的保密防范措施,堵塞各种泄密漏洞;

(六)参与查处公司泄密事件,积极采取补救措施减少泄密损失;

第3页(共6页)

(七)积极向保密委员会提出加强保密工作的建议;

(八)承办保密委员会和保密室交办的保密工作事宜。第九条 安全保密管理员保密工作职责:

(一)认真学习并严格执行保密方面的法律法规和制度,保证信息安全、稳定运行,保证涉密计算机安全;

(二)严格执行涉密计算机安全保密制度,禁止使用来历不明、可能引发病毒传染的软件。开机密码、用户口令与密码等重要资料必须严格保密,并定期更换。定期查毒、杀毒,确保涉密计算机无毒运行;

(三)爱护保密室设备、设施,按照国家有关规定和标准,采取规范的技术保护措施;

(四)按照公司规定及时对系统软件和应用软件进行升级;

(五)认真做好设备运行记录,定期检查日志文件,发现故障和异常情况,要及时排除,不能及时排除的,应迅速向负责人汇报后及时报请有关部门协助解决。

第十条 在公司保密委员会的领导下,各部门保密员主要职责是:

(一)协助本部门领导落实保密办公室布置的保密工作计划和工作要求;

(二)有权制止、纠正和报告本部门的保密违规行为;

(三)负责完成本部门保密工作的相应记录和保密台帐的保管工作;

(四)完成保密办公室临时交办的其它有关保密的工作。第十一条 保密委员会办公室为日常办事机构,保密委员会办公室主任由企业行政管理领导担任。

第十二条 保密委员会办公室工作职责:

(一)组织落实有关保密工作的法律、法规,对公司各部门保密工作进行管理、指导和监督;

(二)拟定保密管理制度、措施、办法和专项保密工作方案,向保密委员会提出保密工作建议,具体落实保密委员会的工作决策和部署;

(三)对涉密人员的保密资格进行审查和界定,组织对涉密人员

第4页(共6页)的保密教育和培训;

(四)组织开展保密检查,针对存在的问题提出整改意见,并督促落实;

(五)组织拟定保密要害部门、部位及保密岗位、人员涉密等级,对涉密人员和网络安全进行保密工作组织管理;

(六)组织制定、实施保密技术防范措施,对保密要害部门、部位的保密防护措施和设施设备组织 实施保密技术检查;

(七)对涉密人员履行保密职责情况进行指导监督,对本单位各部门保密管理有关情况进行指导监督;

(八)对国家秘密事项及其载体的接触和知悉范围的确定进行指导和监督;

(九)组织协调保密审查,监督指导重要涉密活动的管理;

(十)组织对外交流和宣传等方面的保密审查;

(十一)组织监督检查保密规章制度的落实,监督指导保密防护措施实施;

(十二)负责保密管理经费和保密专项经费的申请和使用;

(十三)监督指导计算机和信息系统、通信及办公自动化设备的保密管理工作;

(十四)查处泄密事件,制止、纠正、查处有关保密违纪、违规行为,提出保密奖惩建议。

(十五)完成上级主管保密工作部门和公司领导交办的保密工作任务,定期向保密委员会汇报工作情况。

第十三条 保密委员会办公室工作人员是兼职责从事保密管理工作的人员,兼职保密员应具备下列能力和条件:

(一)具备良好的政治素质,热爱国防科技工作建设事业;

(二)熟悉本公司业务工作和保密工作基本情况;

(三)掌握保密法规和保密技术基础知识,具有一定的管理工作能力;

(四)通过国家保密工作部门组织的培训和考核,获得保密工作资格证书。

第十四条 涉密人员应对本职岗位的保密工作负直接责任。涉密人员应熟悉本职岗位的保密要求。

第5页(共6页)涉密人员应按规定履行保密工作职责。

第6页(共6页)

第三篇:保密协议(司法鉴定机构)1

保 密 协 议

甲方: XX司法鉴定中心 负责人:(法人代表)联系电话: 地址:

乙方: 性别 身份证号: 家庭住址: 邮政编码: 临时居住地址: 邮政编码 : 户口所在地: 省(市)区(县)街道(乡镇)号。

甲方为司法鉴定机构,乙方为甲方聘用的工作人员,乙方在甲方任职,并获得相应劳动报酬。双方当事人就乙方在任职期间及离职以后的保密事宜,达成以下条款,以共同遵守。第一条 保密范围

本中心作为司法鉴定机构,要求所有工作人员负责保密的范围包括国家秘密、商业秘密、技术秘密、个人隐私及本所须保密的其他有关资料和信息。具体而言,指的是:

1)委托方委托鉴定时提交的有关国家机密、商业秘密、技术信息以及委托方的秘密材料;

2)鉴定检查过程中知悉的当事人的个人隐私; 3)鉴定/检验的各项原始数据机结果; 4)本所鉴定业务档案及相关商业机密; 5)国家和上级管理部门规定的保密信息等。

第二条 作为在为甲方工作的工作人员,乙方承诺遵守甲方的相关保密制度,恪守职业道德,未经委托方的同意,不得向其他人或者组织提供与鉴定事项有关的信息。

第三条 双方同意本协议规定的保密期限为自本协议签署之日起至双方解除劳动合同之日止。

第四条 乙方如违反上述规定,甲方在调查清楚的情况下,有权对乙方采取经济的、行政的处罚,严重者直接解除劳动合同。第五条 本协议一式二份,效力等同,甲乙各执一份。第六条 本协议作为劳动合同一部分,自签订之日起生效。

(以下无正文)

甲方: 乙方:

年 月 日 年 月 日

第四篇:试卷代号:2001

试卷代号:2001

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邓小平理论概论试题

2010年7月

一、单项选择题(每小题2分,共24分)

1.我国在()年基本完成了社会主义改造的任务。

A.1949年B.1956年

C.1957年

2.党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作,必须坚持把()作为出发点和归宿。

A.人民的根本利益

B.人民的当前利益

C.人民的长远利益

3.2004年9月,胡锦涛在党的十六届四中全会上提出,提高党的执政能力,首先要提高()的能力。

A.领导政治B.领导经济

C.领导发展

4.党的思想路线的核心是()。

A.一切从实际出发、理论联系实际

B.在实践中检验真理和发展真理

C.实事求是

5.消灭剥削的物质前提是()。

A.生产力的高度发展B.实现公有制

C.实行按劳分配

6.我国社会主义初级阶段的时间跨度是指()。

A.从中华人民共和国成立到社会主义现代化基本实现

B.从社会主义改造基本完成到社会主义现代化基本实现

C.从中华人民共和国成立到社会主义改造基本完成7.我国人均国内生产总值到2020年力争比()。

A.2000年翻一番B.2000年翻两番

C.2010年翻两番

8.在对外开放中坚持()是我们的一条基本原则。

A.独立自主、自力更生

B.依靠外援

C.开放我国市场

9.我国目前实行的分配制度是由()所决定的。

A.需要不断发展和完善的生产条件

B.不断扩大的企业规模

C.以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构

10.人民政协履行职能的两大主题是()。

A.团结,民主B.团结,发展

C.民主,发展

11.构建社会主义和谐社会在我们党的执政基础中突出强调的是()。

A.经济基础B.政治基础

C.社会基础

12.实现两岸和平统一的前提是()。

A.实现两岸三通

B.坚持——个中国原则

C.促进两岸关系良性互动

二、多项选择题(每小题2分,共6分)

1.科学发展观坚持()。

A.发展为了人民B.发展依靠人民

C.发展成果由人民共享n发展方向由人民决定

2.建设政治文明涉及到()。

A.政治思想方面B.政治制度方面

C.行政管理方面D.法制建设方面

3.构建和谐社会的基本原则有()。

A.坚持民主法制B.坚持改革开放

C.坚持以人为本D.坚持科学发展

三、简答题(每小题6分,共30分)

1.中国共产党的80多年的历史实践有哪些经验最重要?

2.简述如何统筹人与自然和谐发展。

3.简述“三个有利于”标准。

4.简述社会主义市场经济理论的内涵。

5.为什么说坚持一个中国的原则,是发展两岸关系和实现和平统一的基础?

四、论述题(三题中选作两题。每小题20分,共40分)

1.怎样理解发展是硬道理,发展是党执政兴国的第一要务?

2.如何理解社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。

3.为什么说执政能力建设是党执政后的一项根本建设?

试卷代号:200l

中央广播电视大学2009—2010学第二学期“开放专科”期末考试

邓小平理论概论试题答案及评分标准

(供参考)

2010年7月

一、单项选择题(每小题2分,共24分)

1.B2.A3.C4.C5.A6.B

7.B8.A9.C10.A11.C12,B

二、多项选择题(每小题2分,共6分)

1.ABC2.ABCD3.ABCD

三、简答题(每小题6分,共30分)

1.中国共产党的80多年的历史实践有哪些经验最重要?

中国共产党的80多年的历史实践给我们以多方面的启示,形成了一些基本的历史经验,其中有三条尤为重要:其一,必须始终坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,坚持科学理论的指导,坚定不移地走自己的路;其二,必须始终紧紧依靠人民群众,诚心诚意为人民谋利益,从人民群众中汲取前进的不竭力量;其三,必须始终自觉地加强和改进党的建设,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力,永葆党的生机和活力。

总结中国共产党成立以来的奋斗历程和历史经验,归结起来就是,党要继续站在时代前列,带领人民胜利前进,必须始终坚持“三个代表”。

2.简述如何统筹人与自然和谐发展。

统筹人与自然和谐发展就是要高度重视资源和生态环境问题,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,增强可持续发展的能力,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

3.简述“三个有利于”标准。

1992年邓小平南巡时,提出“三个有利于”标准。“三个有利于”是指“是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平”。它是判断我们改革开放和各项工作得失成败的标准。

4.简述社会主义市场经济理论的内涵。

(1)突破了过去公认的计划经济和市场经济是代表社会主义和资本主义两种经济制度本质属性的观念,认为它们都是经济手段;

(2)把计划和市场作为调节经济的两种手段,它们对经济活动的调节各有自己的优势和长处,两者都有自身的不足和缺陷,在社会化大生产和存在着复杂经济关系的条件下,市场经济对促进经济发展具有更强的适应性、更显著的优势和较高的效率;

(3)市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性;但是,它与社会主义相结合而形成的经济体制则必须体现社会主义基本制度的特征;

(4)把发展市场经济与坚持社会主义基本制度有机结合起来,既可以充分发挥社会主义制度的优越性,又可以充分利用市场经济对发展生产力的作用。

5.为什么说坚持一个中国的原则,是发展两岸关系和实现和平统一的基础?

(1)一个中国具有不可动摇的事实和法理基础;

(2)一个中国是国际社会所公认的事实和原则;

(3)一个中国原则是两岸关系及亚太地区和平与稳定的基础。

四、论述题(三题中选作两题。每小题20分,共40分)

1.怎样理解发展是硬道理,发展是党执政兴国的第一要务?

答题要点:

发展是硬道理,发展是党执政兴国的第一要务。因为:

(1)发展是硬道理。只有推动生产不断发展,才能巩固和发展社会主义制度,体现社会主义制度的优越性;才能解决好我国现阶段的主要矛盾;才能保证社会主义政治文明建设和精神文明建设顺利发展;才能接受时代挑战,尽快缩短同发达国家在经济发展程度上的差距,提高自身国际地位。

(2)能否解决好发展问题,直接关系人心向背、事业兴衰。党要承担起推动中国社会进步的历史责任,必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务,把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性,落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益上来,推动社会全面进步,促进入的全面发展。

2.如何理解社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。

答题要点:

“马克思主义的指导思想,中国特色社会主义的共同理想,以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,社会主义荣辱观,构成社会主义核心价值体系的基本内

容”。

社会主义核心价值体系对和谐文化建设起着统摄和支配作用,社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。

(1)马克思主义的指导思想,是和谐文化的灵魂。

(2)中国特色社会主义的共同理想,是和谐文化的核心。

(3)以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,是和谐文化建设的强大精神动力。

(4)社会主义荣辱观是和谐文化建设的基础工程。

3.为什么说执政能力建设是党执政后的一项根本建设?

答题要点:

(1)重视党的执政能力建设问题,是由要长期保持我们党的执政地位并不断完成党的历史使命提出的。

(2)新中国成立以后,共产党成为在全国执政的党。党在执政的50多年时间里,总的来说工作是努力的,成绩是显著的,得到了各族人民’的信任和拥护。但是由于种种原因也有过失误,党在执政的过程中也出现过挫折。

(3)在新的历史条件下,我们面临着复杂的国际国内形势,承担着十分艰巨的领导任务。如何能够长期保持党的执政地位并且领导人民按照预定的目标取得成功是一个很大的课题。

(4)党在执政之后的所有实践活动,都是围绕着执政展开的,执政能力建设是党的一项基本建设,它贯穿于党的建设的各个方面。

说明:本答案内容仅供阅卷教师参考。只要学生答题基本精神正确,联系实际的论证能够自圆其说,应酌情给分,不要求学生答题文字与本答案完全一致。

第五篇:公安部关于县级公安机关机构设置的指导意见

公安部关于县级公安机关机构设置的指导意见

为深入贯彻《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》(中发[2003]13号)和第二十次全国公安会议精神,根据《公安机关组织管理条例》和公安部党委关于加强基层基础建设及《2004—2008年全国公安队伍正规化建设纲要》的总体要求,结合县级公安机关的实际工作需要,现就规范县级公安机关机构设置问题提出如下意见:

一、指导思想和原则

(一)指导思想

以党的十六大关于“深化行政管理体制改革,大力精简机构和人员”的精神为指针,认真贯彻落实第二十次全国公安会议关于“规范机构设置、规范编制管理”的要求,坚持改革创新,主动适应我国经济社会发展变化和动态管理的要求,通过进一步整合职能配置,规范机构设置,优化警力资源,推动警力下沉,逐步建立精干高效,运转协调,警令畅通,职能、机构、序列和称谓规范统一,职责、权限一致的县级公安机关组织机构,更好地履行法律赋予的职责任务。

(二)应遵循的原则

——创新机制、提高效能。要按照情报信息引导警务的理念,强化警务指挥职能、实战职能,建立统一、灵敏、高效、畅通的指挥体系,提高快速反应能力,提高驾驭复杂局面和控制动态社会治安的能力。

——整合机构、优化配置。要将承担相同相近职能的内设机构归并,综合设置机构,优化配置警力资源,解决机构设置过多、警力分散的问题,提高公安机关整体战斗力。

——强化基层、夯实基础。要在警力、经费、保障和政策上向基层一线倾斜,进一步调整职能,下放权力,更好地为基层一线服务。

——因地制宜、分类指导。根据县级公安机关管辖面积、人口数量、治安状况和警力数量等因素,因地制宜,区别情况,分类指导。

二、机构设置

(一)执法勤务机构设置

1、指挥中心(加挂办公室牌子)

负责接报警和指挥处警工作;负责授权的警务指挥及协调工作;负责公安情报信息的收集、汇总和研判工作;负责调查研究和起草重要文件工作;负责机要、通信等工作。

2、国内安全保卫大队

负责国内安全保卫、反邪教等工作;负责对维权活动、非政府组织进行调查工作;负责民族、宗教、意识形态领域等方面维护国家安全工作。

3、刑事侦查大队(可加挂县级禁毒委员会办公室牌子)负责刑事侦查、反恐怖、禁毒、经济犯罪侦查工作;负责刑事科学技术工作;承担县级禁毒委员会的日常工作等。

4、交通管理大队

负责交通管理工作;承担道路治安巡逻任务。

5、治安管理大队(加挂爆炸危险物品监管大队牌子)负责治安管理、户政管理、出入境管理、公共信息网络安全监察等工作;负责车站、码头、广场、街道及校园周边等社会面的巡逻防控工作;负责对公共场所、特种行业的管理,依法对社会上吸毒、卖淫嫖娼、赌博等违法活动进行治理;负责突发事件处置等工作。

(二)综合管理机构设置

6、政工监督室(加挂纪委、监察室、督察大队牌子)负责公安政治工作;负责公安纪检、监察、督察、审计工作;负责维护民警合法权益工作。

7、法制室

负责公安法制方面的工作;负责公安信访工作。

8、警务保障室

负责财务装备、警务保障、科技管理和后勤服务工作。

(三)选设机构设置

各地可根据实际工作情况,增设若干机构。经济犯罪侦查、水上治安管理、出入境管理、公共信息网络安全监察和禁毒等任务特别繁重的县级公安机关,可增设相应建制大队。

县级公安机关内设机构总数控制在10个左右,其中,选设机构最多不超过3个,并需经省级公安机关核准。

(四)派出所及监管场所设置

派出所一般按照行政区划设置,原则上实行“一乡(镇、街道)一所”。社会治安任务相对较轻的乡镇,可若干乡镇设置一个派出所;不设派出所的乡镇要设置警务室。看守所、拘留所、戒毒所等监管场所根据有关规定和实际需要设置。

三、激励和引导政策机制建设

(一)科学配置警力,提高警力效能。要科学配置县级公安机关的机关和基层所队警力,既要避免警力浪费,发挥警力最大效能,也要适应公安工作的正常运转、指挥调动、管理监督和警务保障需要。基层所队警力占县级公安机关总警力的85%以上。派出所警力原则上达到县级公安机关总警力的40%以上。建制乡派出所每所警力不低于5人,建制镇派出所每所警力不低于10人,城区派出所每所警力一般不低于20人。

(二)制定配套政策,建立激励机制。坚持担任县级公安机关正职应具有政法、公安工作经验,副职一般应具有在公安机关基层所队领导岗位任职3年以上经历的制度;建立县级公安机关内设机构领导干部从有基层所队工作经历的人员中选拔的制度;建立保证基层所队民警的津贴、补贴高于机关民警的制度。

(三)妥善解决精简机构与保留干部职级待遇的矛盾。根据机构整合、派出所警力增加等情况,可采取调整机构规格、主要领导高配或合署办公保留原机构牌子的方式,保证领导职数不因机构改革而减少、干部待遇不降低。根据公安

队伍大、领导职数有限等问题,可适当扩大非领导职数的比例。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。规范县级公安机关机构设置是大力推进“三基”工程建设,促进公安队伍正规化建设的一项重大举措。各级公安机关和各部门、各警种要进一步提高认识,统一思想,不得强调县级公安机关内设机构上下对口,更不得指令县级公安机关成立有关机构,充分尊重县级公安机关的自主权。各省、自治区、直辖市公安厅、局要负责具体组织实施,主要领导要亲自挂帅。

(二)积极稳妥,抓紧实施。各地要精心组织,周密安排,原则上在2008年底之前实施到位。要切实做好思想政治工作,确保公安队伍稳定和各项公安工作的顺利开展。

(三)积极争取党委、政府和有关部门的支持。各级公安机关要在党委、政府的领导下,注意把握好机构编制、组织人事等方面的政策规定,主动协调沟通,积极争取支持,共同做好此项工作。对机构精简中从领导岗位退下来的同志,要妥善安排他们的工作。

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