商务部等五部委联合举办绿博会首次新闻发布会文字实录

第一篇：商务部等五部委联合举办绿博会首次新闻发布会文字实录

商务部等五部委联合举办绿博会首次新闻发布会文字实录

8月11日，“2010中国绿色产业和绿色经济高科技国际博览会”（简称“绿博会”）首次新闻发布会在商务部举行。商务部副部长蒋耀平、工业和信息化部副部长杨学山、环境保护部总工程师万本太、发展改革委环资司副司长谢极和科技部社发司副司长田保国出席新闻发布会并回答媒体提问。商务部办公厅主任、新闻发言人姚坚主持发布会。实录如下：

主持人：各位记者朋友，大家好！欢迎大家出席“2010中国绿色产业和绿色经济高科技国际博览会”专题新闻发布会。出席今天新闻发布会的有：商务部副部长蒋耀平同志，工业和信息化部副部长杨学山同志，环境保护部总工程师万本太同志，发展改革委谢极副司长以及科技部田保国副司长。首先，我们请绿博会组委会副主任蒋耀平副部长向大家简要介绍绿博会的总体安排和筹备情况。

蒋耀平：各位记者朋友，欢迎大家出席今天下午的新闻发布会！经国务院批准，“2010中国绿色产业和绿色经济高科技国际博览会”将于今年11月24-27日在北京展览馆举行。此次博览会由商务部、中宣部、发改委、教育部、科技部、工信部、财政部、环保部、住房和城乡建设部、交通运输部、国家知识产权局和中科院等十二家单位共同主办，由中国机电产品进出口商会和中国通用技术（集团）控股有限责任公司承办。

2010绿博会以“绿色经济、互利共赢”为主题，将秉承国际性、先进性、科普性和公益性的原则，全面展示当前世界范围内绿色产业和绿色经济领域的一流企业、一流技术、一流产品和最新成果，展示中国绿色产业的发展历程和成就，引导中国企业向清洁能源、节能减排、环境保护、低碳技术、循环经济等绿色经济的重点领域转移，为国际国内企业开辟新的合作领域，搭建绿色经济领域企业与技术国际合作与交流的平台，为各国相关领域企业了解开拓中国绿色经济市场提供机遇。因此，绿博会不仅是在我国举办的绿色产业和绿色经济领域最高规格、最具国际化水平和中国特色的一个全国性博览会，也将成为绿色产业和绿色经济领域展示、交流、交易、共赢的一次国际盛会。

各位记者朋友，本届绿博会将具备以下几个显著亮点：

第一，展馆展区设置全面、多元、丰富。

整个展馆将分为综合馆、专业馆两大部分，并另设绿色金融、整体解决方案等专区，由大至小、由点及面地宣传绿色理念，展示最新技术，形成一幅描绘人与自然和谐相处的宏伟画卷。其中，综合馆将按照人与自然的平衡、警醒下的保护与治理、人类在行动、回归和谐四大篇章依次展开，展示人类与环境从相依共存、水乳交融，到无限制开发利用、破坏污染导致自然的报复，再到人类警醒觉悟，各国开始实施综合治理，保护环境，重归和谐的发展历程。专业馆将包括清洁能源馆、节能减排馆、环境保护馆、低碳技术馆、循环经济馆，集中展示全球一流企业的一流设备和技术。中国宣言展区展示中国在实现绿色产业和绿色经济进程中的重大举措和实际成果、中国的环境政策和方针、中国政府的环保承诺和执行力、以及中国积极推进绿色领域的国际合作。三个专区为绿色金融专区、整体解决方案专区以及和谐社会专区。绿色金融专区展示绿色信贷、赤道银行、碳交易、排放权交易、全球环境产业基金、清洁发展机制等领域概况和相关知名企业；整体解决方案专区展示国际知名企业的低碳理念和绿色解决方案；和谐社会专区展示人与自然和谐相处、祥和温馨的美好画卷。此外，考虑到一些国家提出希望以“国家馆”的形式进行布展的意愿，我们将在展馆布置上给予适当安排。

第二，参展单位和展品门类齐、技术好、层次高。

为吸引国内外更多符合参展定位的单位参展，凡确属“一流企业、一流技术、一流产品和前沿科技研究成果”的，主办单位原则上不向参展单位收取场地展出费用。截至8月4日，已有来自德国、英国、法国、意大利、西班牙、俄罗斯、奥地利、比利时、丹麦、芬兰、荷兰、瑞典、瑞士、匈牙利、美国、加拿大、巴西、澳大利亚、新西兰、日本、新加坡、韩国、以色列等20多个国家的100多家知名企业、机构初步确定参展，其中包括西门子、摩托罗拉、爱立信、GE、飞利浦、大众汽车、通用汽车、英特尔、戴尔、惠普等国际知名企业。目前还有众多国内企业向组委会表示出参展的强烈意愿。各国参展企业、机构将全方位展示全球绿色产业和经济领域门类齐全、技术好、层次高的优秀发展成果。

第三，展会配套论坛等活动高端、丰富、多彩。

为丰富并扩充博览会的内容和内涵，同时搭建国际交流平台，加强国内与国际、产业与政府的高端对话和交流，传递各国努力发展绿色经济的意愿和声音，发挥中国在绿色产业和绿色经济领域的国际作用，我们将在博览会期间举办“中国绿色产业和绿色经济高科技高峰论坛”，以及配套的四个分论坛。其中，作为主论坛的“中国绿色产业和绿色经济高科技高峰论坛”定于11月24日在钓鱼台国宾馆芳菲苑举办，主题为“绿色经济引领世界未来发展”，规模为1200人。主论坛是高峰论坛的核心，将邀请国务院领导、部委领导、各国政要、联合国代表、国际组织、知名专家、学者和国际国内一流企业高管参加。

分论坛将通过四个专题，分别于11月25-26日，按照每场半天的方式，在北京展览馆报告厅举办。四个主题分别是：“绿色产业政策与经济发展方式的转型”、“减排、全球气候变化与绿色发展”、“节能与新能源----可持续发展的必由之路”、“机遇与创新----中国经济结构转型中的绿色产业投融资”。每场分论坛人数500人左右，主要邀请中外有关政府机构代表、国内外行业组织代表，国内外知名专家和学者，以及中外著名企业代表出席。

第四，参展参会观众层次高、规模大、专业性强。

为最大程度地增强企业的参展效果，主办单位将通过多重渠道、运用多种方式广邀国内外专业观众前来观展和参加配套论坛等活动。我们将特别邀请中国国家领导人，各相关部委负责人，中国各省市绿色产业与绿色园区负责人，以及大专院校、研究机构的专家，并专门组织外交使团、中外企业负责人及相关专业人士前往参观。此外，我们还将组织北京市民参观展会，以提高参展企业在普通公众中的知名度。

各位记者朋友，当今世界，发展绿色经济已经成为一个重要趋势，环境与发展问题已成为国际社会的核心问题，绿色经济将成为引领世界经济复苏与持续发展的新引擎。清洁能源、节能减排、环境保护、低碳技术、循环经济等绿色产业领域将成为未来经济发展的重要动力和方向。中国正在加快转变经济发展方式，积极建设资源节约型和环境友好型社会。中国政府将恪守应对全球气候变化的承诺，高度重视并愿意积极借鉴国际先进经验，并通过绿博会的举办，引进国际一流的产品和技术，大力发展绿色经济，与世界各国携手应对后金融危机时代的挑战。中国政府希望以举办绿博会这一实际活动呼应年底将在墨西哥召开的气候变化峰会，呼吁世界各国积极参与应对气候变化，并通过绿博会向公众大力普及绿色理念和绿色知识，充分倡导绿色消费，积极塑造绿色生活方式。

希望各中外媒体记者朋友继续关注、参与和支持绿博会！

谢谢大家！

主持人：谢谢蒋部长，刚才蒋部长就绿博会有关安排和筹备情况向大家作了介绍，绿博会是充分利用国内外两个市场促进经济增长方式转变的重要举措。国务院的各个部委都非常重视，今天参加发布会的包括这些部委。下面我们安排一点时间请在座的各位记者提出问题，在提问之前请大家报一下自己的媒体单位。

中国日报记者：请问工信部的杨部长，您如何处理好加快工业化进程和发展绿色产业之间的关系？

杨学山：谢谢你的提问。你提的这个问题是工业和信息化部成立以来，在经济工业发展过程中自始至终要关注和处理的重大问题。对于这个问题，首先我们还是要加快工业化的发展进程，大家都知道，中国是一个发展中的国家，有着13亿多的人口，东、中、西部城乡发展很不平衡，中国还处于工业化发展的中期，我们要在2020年实现全面建设小康社会的目标，进而我们在本世纪中期实现我们社会主义现代化的第三个战略目标，我们必须加快工业化的进程。

发展工业使我们全体人民能够享受工业文明带来的好处，享受改革和发展带来的好处，如果我们想一想，我们有那么多农村，从农村的基础设施、住房到家庭的日常消费品中，可以看到我们还有巨大的差距，我们还有巨大的需求。从这一点，不管是从产业发展的角度还是经济发展的角度，还是我们从民生的角度，都必须加快发展工业化，使我们13亿人能够真正享受到工业文明，享受到改革和发展带来的好处。

但是我们必须转变发展方式，我们要生产这些物质产品，但是生产物质产品要降低能耗、降低污染，就要有绿色的生产。所以，我们要通过发展规划、通过产业政策、通过技术标准来引导各个行业、各个工业的门类，在发展中要把节能、降耗、减排、治污放在第一位，把绿色生产、节约生产放在第一位。

但是这是一个长期、复杂的甚至是艰苦的转变过程，在过去的时间里面，我们形成了工业发展的路径，我们的工艺、观念要从原来的方式转变到绿色的方式，我们需要一个很长的时间来逐步地改善，所以我在这儿也希望我们各部门，也希望在座的媒体能够大家一起行动起来，为转变我们的工业发展模式，为我们真正实现绿色生产、节约生产，在发展物质财富的同时，能够为我们国家留下绿色、留下阳光。

中央人民广播电台经济之声记者：第一个问题请问发改委的谢司长，目前我们国家有多个以绿博会为简称的博览会，此届博览会从哪些方面体现自己的特色？第二个问题请问商务部的蒋部长，您在讲话当中强调您提到“希望通过本次的绿博会的举办，引进国际一流的产品和技术，大家一起发展绿色经济”。因为，一直以来，欧美国家对中国的高科技产品进出口都采取一些限制措施，我国能否借助这次绿色博览会，在绿色高科技技术进口方面实现一些新的突破？谢谢。

谢极：首先谢谢你的提问。我觉得这次绿博会的特点比较突出的体现我们国家对举办这次绿博会的高度重视。正像刚才蒋部长讲的一样，这次绿博会是由国务院多个部门携手来举办，这次绿博会应该说从展示的规模和展示技术水平都是最好的，而且从这次绿博会涉及的五个展示领域，应该说也都是紧紧围绕着绿色产业和绿色经济这个主题。由中央和国务院这么多部门携手举办这次绿博会，也是向世界展示了我们国家应对气候变化和在抓节能减排方面的积极姿态。

正像大家所知道的，我们已经向全世界宣布了承诺二氧化碳减排的目标，要实现这一个目标，我们要一步一步的抓好这项工作。那怎么能够实现我们对世界的承诺，同时又能够实现中国的可持续发展，我们可以从中国的发展战略上转变能够看出来。也许大家还记得，在一个阶段我们国家提出的发展战略是“又快又好的发展”，但是我们现阶段提出的发展战略叫“又好又快发展”。所以仅仅是两个字的变换位置，应该说体现出中国实现发展战略的重大决心。那么怎么叫“又好”的发展，我们这次举办的绿博会是对这个“好”字的另一种诠释。我想我们通过这个绿博会为国内外企业提供一个展示发展绿色产业和经济的领域，同时也为我们很多国家提供一个很好的合作平台。通过绿博会我们来交流绿色产业和绿色经济的发展，最终能够实现推动中国乃至全世界的绿色发展。谢谢！

蒋耀平：谢谢你的提问。刚才我在介绍绿博会的时候就说，这次绿博会的特点就是国际性、先进性、公益性和科普性。因为我刚才说到了当今世界发展绿色经济已经成为一个重要趋势，环境与发展问题已经成为国际社会的核心问题，绿色经济也将成为引领世界经济复苏与科技发展的重要新的引擎。中国政府也在加快转变经济的发展方式，也在积极地建设资源节约型和环境友好型的社会。作为发展中的大国，中国在发展绿色经济和绿色产业方面，我们已经做了大量工作，但是我们也确实需要借鉴国际的先进经验、引进先进技术和产品，和国际企业展开高技术，尤其是绿色产业、绿色经济高技术的贸易合作。

所以，本届绿博会将集中展示当今世界领域内的，在绿色产业、绿色经济领域内的一流的企业、一流的技术和一流的产品，我想这也是对国内外企业高水平、先进化的要求，交流和探讨在这方面合作。所以我想这次绿博会是搭了这么一个平台，为国内企业和国外企业搭了这么一个平台，国外的企业是向中国的企业，向中国的各方展示他们一流水平的一个方面，作为中国企业来说，也是向世界一流企业学习的一个难得机会。作为绿色经济来说，尤其作为绿色地球的概念来说，需要我们各国的合作和努力，才能建设一个绿色经济、绿色地球，实际上这次绿色博览会，也是展示我们各国，也是反映我们人文和世界和地球和谐发展的绿色理念。包括“绿色行动”也是一个很好的行动，绿博会就是希望通过这个来推动与各国的合作，共同来应对气候变化带来的一些挑战，使我们世界经济能够持续、和谐的发展。

所以，我们也真诚的欢迎世界在绿色产业、绿色经济的一流企业来参加这次博览会，而且我们这是公益性的，在场地租赁费用方面我们是采取免费的，在座的新闻部门都高度关注这个会议，也是宣传这些企业的一个很好机会。所以，我们想这次绿博会不光是一流的产品、一流的技术，也要形成一流的理念，全社会的绿色的一流理念，使绿色经济可持续发展在中国能得到按照科学发展观的要求，做到又好又快发展。谢谢！

中国环境报记者：请问环保部的万本太工程师，本次绿博会在年底墨西哥气候变化会议前夕召开，这是出于什么考虑？谢谢。

万本太：谢谢你提的问题。正如刚才蒋部长所讲的，从展览会的特点来看，这次绿博会主要展示国内外关于绿色经济、绿色产业以及绿色高科技和环境友好型技术最新的一流成果。第二，绿博会也为国内外企业的互相学习、互相交流合作搭建了一个平台，在绿博会的期间我们也计划请国务院的有关领导到场做一个讲演，阐述一下中国政府在应对金融危机，发展绿色经济和绿色产业方面，乃至应对全球气候变化方面的立场和决心。

今年年底在墨西哥要召开世界气候峰会，我们在这之前搞这个绿博会，我个人的理解主要是向世人宣告，或者说展示我们中国政府不单要“说”，还要以实际行动应对气候变化，以实际行动应对金融危机，我们要搞绿色经济，我们要搞可持续发展，我们要搞资源节约型和环境友好型社会建设。我们要搞建设，要实实在在的干，不是光要说，要把实际行动做出来。我们不光在国内说，在国内干，还要和国际社会携起手来一起干，担负起我们的责任。

这次绿博会实际上是中国一贯政策当中的一个具体化行动，证明中国政府是一个负责任的大国，是一个言必信、行必果的大国，是一个签署了国际公约，就能够认真履行的负责任的大国。

网易财经记者： 请问蒋部长，现在我们国家为了达成减排的承诺，已经在7月份取消一部分产品的出口退税，现在出口的增速有一些回落，下半年出口退税的政策会不会调整，如果有的话，下一步考虑的行业会是哪一个？谢谢。

蒋耀平：我想节能减排是我们国家一贯的方针政策，而且中国政府在节能减排方面根据本国国情实施了一系列的有效措施。今年上半年根据国家节能减排的战略要求，经过深入的调查、研究以及听取各方面的意见，在科学论证的前提下对一些生产过程中确实属于高耗能、高污染的产品出口退税进行了一些必要的调整，这是中国政府在节能减排方面的一项具体举措。由于下半年外贸发展存在很多不确定的因素，总体来说外贸的政策应该是稳定的，但也会根据国家节能减排的战略要求，可能对一些确实属于高耗能、高污染的产品，在科学论证和听取各地方相关行业意见的基础上，采取一定的调整。这个调整的面是很小的，而且一定是高耗能、高污染的产品，这也体现了中国政府坚定不移的推进节能减排战略，实现既定目标的决心。

新华社记者：请问科技部的田司长，这次我们绿博会其中一个特点是体现公益性和科普性，不知道在具体的活动安排上有哪些体现？第二，刚才蒋部长多次提到，这次绿博会要吸引世界一流的技术、以及企业在绿色产业和绿色经济方面的最新研究成果来参会，看到介绍里说将有专家对报名的参展企业进行技术水平的鉴定，从现在已经有意向报名的企业情况来看，有哪些技术是我们中国的企业应该重点关注的？

田保国：我先回答第二个问题。这次绿色博览会我们简称“绿博会”，实际上后面还有一个叫绿色高科技的博览会。为了确保这次参加博览会的各个企业、机构以及相应的单位在技术上具有先进性和代表性，这次绿博会组委会专门组织了一个专家组，确保技术上的先进性和代表性。

关于绿色经济和绿色产业，是指以传统相比，资源消耗少、环境污染小和经济效益好的产业和经济，要实现这一目标，首先是需要科技上的进步和技术上的不断创新，才能实现这个转变。本次博览会针对绿色经济和绿色产业发展当中急需技术突破的几个领域，要重点加以宣传展示，包括清洁能源、循环经济、低碳技术、节能减排和环境治理几个方面。

关于公益性和科普性，我是这样理解的，这次展示的技术和产品，不光是针对我们的企业和产业，也包括可以在日常生活当中发挥作用的一些技术和产品。因此，本次博览会将进一步增强绿色生产意识和消费者的绿色消费意识，真正将绿色理念付诸于行动，因此具有很强的科普性。关于公益性，刚才实际上蒋部长已经做了很好的说明，我稍微补充和完善一下。

这次绿色博览会由中国政府的十几个部门联合主办，由国家财政出专项资金予以支持，为参展的企业和机构提供免费的场地和一定的配套条件，主要目的就是在于集中宣传、展示绿色产业和绿色经济的发展成果，倡导、引导社会各界参与支持绿色产业和绿色经济的发展，所以它具有比较突出的公益性，完全是公益性的一次博览会。

蒋耀平：关于专家组，因为考虑到这次博览会要体现先进性，所以我们12部委组织组委会，由12个部门推荐的国内在清洁能源、节能减排、低碳技术，以及在循环经济这些方面的专家学者组成了专家组。这里面有10个院士，对国际最新技术发展的趋势以及最新的应用，他们有比较深度的了解，所以我们在企业报名以后，根据企业的所展示的技术和产品，我们专家组对它进行评定。现在专家组已经开始工作，目的是通过专家组的评定，使展出的企业、产品和技术，包括一些研发的新成果，真正能够代表世界一流水平，同时因为国内的绿色经济的成员也会参加，我们会组织评审。这次展览的场地是2.2万平米，展厅的场地有一定的限制，所以我们要真正地把一流的企业、一流的产品、一流的技术展现给人们，从各个方面能够体现出来，所以专家组的工作已经开始了。这方面也是体现了这次办国际博览会要有国际性、先进性一个很重要的方面。

刚才说到公益性和科普性，因为绿色产业和绿色经济最后要应用于社会，所以绿色的理念十分重要，在实际的应用中这些技术和产品能不能达到绿色的目的，就需要广大社会的应用。所以，这次展会具有科普性，对社会和各方面有一个绿色理念的普及和教育，倡导一种绿色生活，让全社会都来共同关心绿色地球，创造和谐的地球，使人类的生存发展和自然和谐的发展，所以我们将对市民，对学校都进行开放参观，也是进行科普性的教育，从国际性、先进性、公益性、科普性来体现我们这次绿博会的特点。这次展览虽然时间很短，但还是要在水平上突出一流水平，所以成立了专家组来推动这项工作。谢谢！

广州日报记者：我问的问题跟今天的会议有一定的相关性，当前中国的汽车是不是面临着产能有一定过剩的担忧，请问商务部的蒋部长，能不能评价现在中国汽车的消费能力是不是粗放？另外请问发改委和工信部的领导，现在汽车下乡的政策是不是能够消化当前的库存，我们后续还会有一些什么样的考虑？最后，我们绿色产业和汽车产业有哪些相关的政策，之前中国推出绿色自主汽车鼓励的研发，它会给现在的非绿色汽车产业带来哪些影响？谢谢。

蒋耀平：汽车消费本来不是绿色博览会的议题，但是我想给你一个数字，去年我们国家汽车销售量达到1300万车辆，我们今年预计的数字会达到1600万辆，到底这个趋势会怎么样，这个数字已经说明问题了。谢谢。

杨学山：你的提问有好几个小问题，第一是关于产能的问题，第二是关于汽车下乡和消费的关系问题，第三是绿色汽车、节能汽车和其他汽车的关系问题。我想用最简单的一两句话回答一下。

第一，汽车下乡是去年金融危机以来，我们振兴汽车产业的政策之一，我们通过不同政策来使汽车市场能够加快发展，所以不能直接的把汽车下乡和汽车产业消化直接联系起来。

第二，关于汽车市场和产能之间的关系。汽车是高度竞争的行业，在高度竞争的行业里面产能和需求之间是动态调整关系，所以在一定程度上，产能高于需求，如果需求突然爆发，产能又会比较紧张，这样的事情应该是一个产业发展的正常状态。中国的汽车市场远远没有饱和，中国现在1000人是30多辆，不到40辆，美国1000人是800多辆，随着我们生活质量的提高，汽车还是一个十分重要的消费品，所以中国汽车还没有远远的饱和，但是它的发展和支付能力相关，和我们收入分配相关，是随着经济发展逐渐发展的过程。

第三，绿色节能产品和原来产品之间有什么关系。汽车工业有一百多年的历史，在这个过程里面，技术在不断的进步，油耗在不断降低，排放在不断的减少。我们如何来进一步降低油耗，进一步降低排放是汽车工业的发展目标和方向，但是任何一个产业都是创新和延续同时并存，因为创新的无论是哪一种节能的汽车，它的生产、销售、到售后服务，形成一个能够取代原来的工艺生产的汽车需要发展的过程，同时能源的工艺，能源的方式，以及其他的市场模式都需要在发展中逐步解决。所以，我们不能说没有影响，但绝对不能说马上就要取代，而是在延续和创新当中用市场竞争的方式，通过节能减排这样政策的引导，来逐步的走向一个良性的发展道路，使得我们越来越多的汽车，能够油耗更少、排放量更低，甚至没有排放。当然没有排放也是相对的，因为电的生产方式也有相应的排放，总而言之是更加节能，会让绿色节能产品逐渐从占有一定的比例到占更多的比例，在一定的时候会把原来的产品在逐渐发展过程中替代掉，当然这是一个很长的历史问题。

主持人：感谢到会的将近120家媒体，感谢各位嘉宾，也感谢翻译，今天的发布会到此结束，谢谢大家！

第二篇：财政部等五部委联合发布《企业内部控制配套指引》

财政部等五部委联合发布《企业内部控制配套指引》2010年4月26日 财政部新闻办公室

4月26日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制配套指引》。该配套指引包括18项《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》，连同此前发布的《企业内部控制基本规范》，标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成。财政部副部长王军、证监会纪委书记李小雪、审计署副审计长董大胜、国资委副主任邵宁、保监会主席助理袁力、银监会银行监管一部巡视员郝爱群出席会议并就贯彻实施企业内部控制规范体系提出要求。来自世界银行、国际会计准则理事会、国际会计师联合会、香港会计师公会、澳门特区财政局的代表参加会议并发言。发布会由财政部会计司司长刘玉廷主持。

财政部副部长王军指出，企业内部控制配套指引的制定发布，标志着“以防范风险和控制舞弊为中心、以控制标准和评价标准为主体，结构合理、层次分明、衔接有序、方法科学、体系完备”的企业内部控制规范体系建设目标基本建成，是继我国企业会计准则、审计准则体系建成并有效实施之后的又一项重大系统工程，也是财政、审计、证券监管、银行监管、保险监管和国有资产监管部门贯彻落实科学发展观、服务经济发展方式转变的重大举措。深入贯彻实施企业内部控制规范，必将有利于进一步夯实宏观经济形势回升向好的微观基础，有利于推动我国企业经济发展方式转变，有利于促进企业全方位参与国际经济竞争，有利于维护经济金融稳定和社会公众合法权益。他强调，财政部将会同国务院有关部门扎实抓好企业内部控制规范体系的贯彻实施工作： 一是着力开展各种行之有效的内控宣传，在全社会营造一种注重风险防范、强化责任意识、崇尚诚实守信、履行社会责任的内控文化，为全面贯彻实施企业内部控制规范体系奠定良好的环境基础；

二是着力实施全方位、全覆盖的内控规范培训，重点培训企业高级管理人员和相关监管部门的工作人员，并将内控规范培训纳入会计人员继续教育内容； 三是着力做好企业内控规范体系实施前的各项准备工作，确保实施工作平稳、有序、顺利进行；

四是着力推进企业内部控制规范国际交流与合作，争取在内部控制建设所依据的规范、内部控制审计所遵循的准则及注册会计师相关业务监管要求等方面，建立互认机制，切实降低中国企业境外融资成本。

中国证监会纪委书记李小雪在发言中指出，要妥善处理好内控规范实施过程中的三大关系：一是处理好外部监管要求与内部管理需求的关系，强化公司内生动力；二是处理好注册会计师审计与公司自我评价的关系，着力建立通过自我评价和外部审计发现问题的机制；三是处理好以全面风险管理为基础的内控体系与财务报告内部控制的关系，通过加强内控管理提升公司报告信息质量。他表示，证监会将与有关部门加强协调，按照“选择试点、逐步推广、总结经验、稳步推进”的原则，分步骤、分阶段地推进企业内控规范在上市公司的实施，并把上市公司的内部控制建设情况纳入上市公司日常监管的范围，确保内控规范体系的执行质量。

审计署副审计长董大胜在发言中指出，企业内部控制配套指引的发布将对防范企业风险、规范企业管理、促进企业可持续发展产生深远影响和积极推动作用。他表示，审计机关要加强对被审计单位内部控制的审计监督，推动内控规范的贯彻落实，促进被审计单位完善内部控制；同时，要加强对被审计单位内部审计工作的指导和监督，支持内部审计机构和人员履行内控职责，推动内部审计更好地发挥职能作用。

国资委副主任邵宁结合中央企业开展内部控制体系建设的情况指出，加强内部控制有助于提升企业整体管理水平。他要求，中央企业要在贯彻执行企业内部控制规范方面作出表率，以健全企业内部控制体系为契机，切实提高管理水平，增强国际竞争力。

银监会银行监管一部巡视员郝爱群宣读了银监会副主席王兆星的书面发言。王兆星在书面发言中指出，企业内部控制配套指引的适时出台，对于提高我国银行业内部控制水平具有重要指导意义。在应对国际金融危机的关键时期，银监会将进一步加强与财政部等部门的合作，持续关注银行业内部控制管理工作，为进一步防范经济金融风险，稳固经济回升向好的态势作出不懈努力。

中国保监会主席助理袁力在发言中指出，内部控制监管是保险公司监管的重要组成部分。保监会将按照企业内控规范体系的原则和要求，结合保险行业的特点和实际，加强对保险公司的政策指导和行业监管，督促梳理完善内部控制制度，确保内控规范体系在保险行业得到有效执行。

世界银行高级专家陈楠希女士认为，企业内部控制配套指引为企业战略、董事会职责、风险评估、员工薪酬、诚实守信、受托责任和审计等问题设定了良好实务标准，有助于企业管理当局防范经营和管理风险、提升公司治理水平。

国际会计准则理事会侯任理事保罗·帕特先生指出，有效的内部控制可以提高企业财务信息的可靠性，国际会计准则理事会对中国建成内控规范体系表示祝贺和钦佩。国际会计师联合会理事乔伊斯林·莫顿女士高度赞赏中国政府在内部控制标准建设方面取得的成就，相信企业内部控制配套指引能够支持企业有效实施发展战略并保持高效运营。在全球内部控制标准制定领域享有盛誉的美国科索委员会专门发来贺信，对企业内部控制配套指引的发布表示热烈祝贺，认为中国企业内控规范体系与国际通行的科索内控框架在所有主要方面保持了一致。

香港会计师公会会长冯英伟先生认为，在全球积极应对国际金融危机的背景下发布企业内部控制配套指引，有助于鼓励企业创新、提高企业绩效、增强投资者信心，可谓适逢其时、为世所需。

澳门财政局副局长容光亮先生说，企业内部控制配套指引的发布对澳门极具参考价值，澳门将密切关注内地企业执行内控规范体系的进展和情况，为澳门企业强化内部控制做好准备。

为确保企业内控规范体系平稳顺利实施，财政部等五部门制定了实施时间表：自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司施行，自2012年1月1日起扩大到在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司施行；在此基础上，择机在中小板和创业板上市公司施行；同时，鼓励非上市大中型企业提前执行。执行企业内控规范体系的企业，必须对本企业内部控制的有效性进行自我评价，披露自我评价报告，同时聘请具有证券期货业务资格的会计师事务所对其财务报告内部控制的有效性进行审计，出具审计报告。注册会计师发现在内部控制审计过程中注意到的企业非财务报告内部控制重大缺陷，应当提示投资者、债权人和其他利益相关者关注。

企业内部控制标准委员会委员、咨询专家，全国先进会计工作者，部分地方财政厅（局）会计处长，以及来自有关大型企业、上市公司、会计师事务所和高等院校等方面的特邀代表约180人参加了会议。

第三篇：商务部等十部委联合发布促进外贸发展文件

商务部等十部委联合发布《关于加快转变外贸发展方式的指导意见》

【发布单位】商务部 发展改革委 财政部 人民银行 海关总署 税务总局

质检总局 银监会 保监会 外汇局

【发布文号】商贸发〔2012〕48号

【发布日期】2012-02-17

商务部 发展改革委 财政部 人民银行 海关总署 税务总局 质检总局 银监会 保监会 外

汇局关于加快转变外贸发展方式的指导意见

改革开放以来，我国对外贸易取得巨大成就，贸易大国地位逐步确立，质量效益不断提升，对我国经济社会发展作出了重要贡献。但是，外贸发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然存在，迫切需要转变外贸发展方式，进一步增强外贸推动经济增长、促进社会和谐、扩大国际影响力的作用。为此，提出如下意见：

一、充分认识加快转变外贸发展方式的重要性和紧迫性

加快转变外贸发展方式，是加快转变经济发展方式的迫切需要。外贸是国民经济的重要组成部分。当前，我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，经济增长的资源环境约束强化。我国依靠资源能源、劳动力等有形要素投入的传统外贸发展模式已难以为继。要推动经济发展方式转变，我国外贸发展方式必须进行适应性转变。

加快转变外贸发展方式，是主动适应国际经贸格局变革的必然要求。当前，国际金融危机影响深远，世界经济更加复杂。发达国家大力推动制造业回归，发展中国家劳动密集型产业竞争力增强，国际竞争更加激烈。贸易保护主义明显抬头，国际贸易环境更加复杂。要适应国际经贸格局调整，我国外贸发展方式必须进行主动性转变。

加快转变外贸发展方式，是推动贸易强国进程的战略举措。我国已是贸易大国，但大而不强。与世界贸易强国相比，我国外贸商品的质量、档次、附加值还不高，企业研发、设计等核心竞争力还不强，行业协调能力和政府参与国际贸易规则制定的能力还不够。要巩固贸易大国地位、推动贸易强国进程，我国外贸发展方式必须进行战略性转变。

二、总体要求

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以调结构、促协调为重点，深入实施科技兴贸、以质取胜、市场多元化和“走出去”等重大战略，强化改革意识、开放意识、创新意识、发展意识，着力提升外贸发展传统优势，培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的外贸新优势，提高

外贸发展质量和水平，促进外贸可持续发展。

（二）总体原则。坚持出口与进口协调发展，促进贸易平衡；坚持货物贸易与服务贸易协调发展，提升规模效益；坚持外贸与外资、外经协调发展，增强互动作用；坚持外贸与内贸协调发展，实现有效互补；坚持多种所有制主体协调发展，发挥各自优势；坚持东部与中西部协调发展，实现外贸全方位发展。

（三）发展目标。今后一段时期，我国对外贸易发展的目标是巩固贸易大国地位，推动贸易强国进程。转变外贸发展方式，要着力提高我国出口商品的国际竞争力，提高我国企业的国际竞争力，提高行业组织的协调能力，提高政府参与国际贸易规则制定的能力；进一步优化主体结构，做强大企业，扶持中小企业发展；进一步优化商品结构，稳定传统优势产品贸易，推动知识产权、品牌、高附加值产品贸易；进一步优化市场结构，巩固传统市场，开拓新兴市场，培育周边市场；进一步优化贸易方式结构，做强一般贸易，提升加工贸易，发展其他贸易。

三、主要任务

（四）优化外贸国际市场布局。在巩固传统市场、培育周边市场的同时，加大对发展中国家市场开拓力度。综合考虑资源储量、人口规模、市场份额、战略地位等因素，选择若干个发展中国家市场进行重点开拓，逐步提高发展中国家在我国外贸中的比重。加快实施自贸区战略，扩大自贸区伙伴市场规模。加强政府对企业开拓市场的支持与服务。鼓励行业组织帮助企业开展对外交流与合作。通过对外援助和经济合作，促进双边友好关系发展，营造良好外贸发展环境。

（五）优化外贸国内区域布局。在巩固东部沿海地区外贸发展的同时，加快中西部地区外贸发展。综合考虑自然资源、劳动力资源、工业基础、交通区位等因素，重点支持部分中西部省（市、区），逐步提高中西部地区在全国外贸中的比重。支持中西部地区积极发展优势特色产业，承接国际和沿海地区的出口产业转移。加快重点边境口岸、边境经济合作区和跨境经济合作区建设，扩大与周边地区的经贸往来。

（六）加快外贸转型基地建设。根据国家产业政策和规划布局，依托产业集聚区，加快培育一批农产品、轻工、纺织服装、医药、五金建材、新型材料、专业化工、摩托车、机床、工程机械、铁路机车、电力装备、电信设备、软件等重点行业专业型基地；依托经济技术开发区、高新技术开发区以及海关特殊监管区，培育一批综合型基地；依托生产型龙头企业，培育一批企业型基地。继续推进国家科技兴贸创新基地、国家船舶出口基地、国家汽车及零部件出口基地建设。

（七）加快贸易平台和国际营销网络建设。加快构建贸易平台，培育一批国际知名度高、影响力大的国家级会展平台，培育若干个内外贸结合、有一定规模的专业市场平台，培育若干个技术力量强、信誉好的电子商务平台，培育若干个特色功能强、服务优化的进口促

进平台。加快建设国际营销网络，鼓励国内企业在境外建设一批品牌推广效果好的展示中心、区域辐射半径大的批发市场，建立一批市场渗透能力强的品牌专卖店等零售网点。

（八）提升出口商品品牌与质量。鼓励出口企业加快品牌建设，推动品牌、技术产品贸易。引导和鼓励企业采用国内外先进技术标准，参与国际标准制订。建立国家出口产品质量风险动态监测体系，运用技术性措施引导和促进出口企业加强质量管理和诚信自律。完善出口商品检验检疫监管制度，深化出口产品分类管理工作和出口商品质量安全示范区建设。鼓励低碳排放、节能环保产品贸易，严格控制“两高一资”产品出口。

（九）提升加工贸易。鼓励加工贸易转型升级，提高科技含量和附加值。有序推动海关特殊监管区域整合，完善相关功能，引导加工贸易增量入区发展。推动我国本土企业进入加工贸易产业链和供应链，并充分利用国内外“两种资源、两个市场”做大做强。推动来料加工企业转型。加快加工贸易转型升级试点、示范工作，培育和建设一批加工贸易梯度转移重点承接地及承接转移示范地，引导加工贸易由东部沿海地区向中西部地区有序转移。严格控制高污染、高耗能行业开展加工贸易。

（十）加快“走出去”带动贸易。推动国内技术成熟的行业到境外开展装配生产，带动零部件和中间产品出口。支持国内企业“走出去”，建立稳定的境外能源资源供应渠道。推进境外经济贸易合作区建设。鼓励国内企业参与国际竞争，开拓国际市场。支持企业开展对外承包工程和劳务合作，带动国内技术、标准“走出去”。采取综合性政策措施，大力支持我国重大技术标准在海外应用。

（十一）发展边境贸易。扩大边境地区对外开放，提升沿边开放水平，实现兴边富民目标。完善有关对边境地区的财政转移支付。加大对边境地区承接产业转移的技术、资金和信贷支持力度。综合利用边境地区的区位优势、资源优势和特殊经济开发区等政策优势，发挥边境经济合作区、海关特殊监管区域作为边境贸易发展的载体功能，促进边境地区产业集聚和结构优化，鼓励边境地区发展有比较优势的特色产业，提升国际竞争力，推动边境贸易平稳较快发展。

（十二）发展服务贸易。推动文化、技术、软件、中医药、动漫等服务贸易。推动成熟产业技术出口，促进技术引进消化吸收再创新。大力发展服务外包，完善服务外包管理方式，提高承接能力和水平。建立和完善促进服务贸易发展的财税体系，支持企业扩大服务出口，扶持统计、促进等类公共服务平台建设，为服务贸易企业开拓市场、防范市场风险提供服务。

（十三）促进贸易平衡。加强和改进进口工作，利用进口信贷、进口担保，为企业扩大进口提供融资便利。推动先进技术引进消化吸收再创新。拓宽进口渠道，提升大宗商品的国际市场定价权，完善战略资源储备体系。规范对网购、代购等新型贸易方式项下个人直接从境外购买消费品的管理。利用关税优惠等政策手段，鼓励先进技术、关键设备及零部件、能源和原材料以及与人民群众生活密切相关的生活用品进口。继续落实对来自最不发达国家部分产品的进口零关税待遇。做好进口公共信息服务，培育若干国家进口贸易促进创新示范

区。

（十四）提高贸易便利化水平。继续推进“大通关”建设，强化电子口岸建设，积极推进海关国际合作，不断完善海关企业分类管理办法和进出口商品检验监管模式，提高通关效率和检验检疫能力，完善检验检疫收费政策。加强进出口环节的收费监管，严格执行收费公示制度，严肃查处乱收费、乱罚款及各种摊派行为。清理并逐步取消进口环节不合理限制，进一步简化进口管理程序，调减自动进口许可商品管理目录。进一步简化商务人员出入境审批程序。

四、政策措施

（十五）完善财税政策。完善财政对外贸支持的稳定机制，推动外贸和相关产业结构调整及转型升级。保持出口退税的连续性和稳定性，完善出口退税机制，准确、及时退税。发挥关税的宏观调控作用，进一步优化进口关税结构，增强进口对宏观经济平衡和结构调整的作用。

（十六）加强金融服务。建立和完善与贸易发展水平相适应的全方位金融支持体系。鼓励国内商业银行按照风险可控、商业可持续原则，开展进出口信贷业务，提升服务水平。充分发挥中国进出口银行对外贸发展的支持作用。支持融资性担保机构扩大中小企业进出口融资担保业务，加大对中小企业进出口信贷的支持力度。充分发挥出口信用保险的政策导向作用，支持符合国家经济结构调整方向的货物、技术和服务的出口。进一步推进人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性。扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。积极推进贸易收付汇管理制度改革。鼓励外商投资企业将结算中心、成本和利润核算中心设在境内。

（十七）完善贸易及配套政策。制订宽严适度的原产地规则。完善原产地认证管理体系，稳步推进与原产地相关的贸易便利化进程。改进许可证管理，加强贸易统计监测功能。加强政策协调和衔接，促进贸易与利用外资、“走出去”协同发展。提升利用外资质量和水平，优化外资产业结构和区域布局。加快完善境外投资促进体系和服务保障体系，鼓励企业开展境外投资合作。支持有实力的再生能源企业增强境外再生能源获取能力。积极参与全球经济治理，加快实施自贸区战略，深化多双边及区域经贸合作，营造良好的外部发展环境。加强知识产权保护，扩大多双边知识产权领域的交流与合作。

五、体制机制保障

（十八）改革管理体制。适应世贸组织规则要求，加快管理手段创新，建立公开透明、统一规范的外贸管理体系，寓管理于服务之中，促进企业公平竞争和守法经营。完善外贸法律体系，包括与贸易有关的对外投资合作、知识产权、环境与气候、贸易救济等相关法律法规体系。运用资质、信用、技术、节能、环保、社会福利、劳动安全标准等准入手段，加强对敏感商品的管理。推动商（协）会立法进程，充分发挥商（协）会等行业中介组织作用，加强行业自律和协调。整顿和规范外贸经营秩序，建立健全外贸信用体系。

（十九）完善贸易摩擦应对机制。按照应对有效的要求，统筹运用各种有效手段及世贸组织争端解决机制，健全政府、行业和企业“三位一体”的贸易摩擦应对机制，提高贸易摩擦应对能力。加强贸易摩擦预警机制建设，完善全口径进出口监测预警体系。强化产业损害预警机制，完善产业安全数据库，运用贸易救济措施，依法维护国内产业安全和企业合法权益。利用多双边贸易磋商机制，推动与主要贸易伙伴的政府和行业间对话与磋商，有效化解贸易摩擦和争端，积极应对国外技术性贸易措施和“碳关税”等绿色贸易措施。合理利用反垄断手段，消除境外垄断影响，支持企业防范和应对海外反垄断诉讼与调查。

（二十）健全工作机制。加快政府信息服务体系建设，提高政府信息服务水平，建立信息定期发布机制，逐步完善商务、海关、质检、税务、外汇、银监、保监、统计等部门间及其与省市间的信息共享机制。加强各部门的协调配合，建立健全横向协作、纵向联动、高效协调的协作机制，充分调动地方和中央各部门的积极性、创造性，形成促进外贸发展的合力。

各地方、各有关部门要进一步统一思想，增强大局意识、责任意识，加强领导，密切配合，扩大宣传，并结合实际研究制订配套实施办法，确保各项工作落到实处、抓出实效，努力开创我国外贸发展新局面。

商务部

发展改革委

财政部

人民银行

海关总署

税务总局

质检总局

银监会

保监会

外汇局

二Ｏ一二年二月十七日

第四篇：商务部等六部门联合开展打击私屠烂宰专项活动

商务部等六部门联合开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2011年食品安全重点工作安排的通知》（国办发[2011]12号）要求，商务部、公安部、农业部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等六部门近日联合下发《关于深入开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动的通知》，决定自2011年10月开始，在全国开展为期9个月的打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动。

通知要求，各地要以取缔私屠滥宰专业村（户）或私屠滥宰窝点、捣毁私屠滥宰肉品非法经营网络为重点，从宰前、宰中、宰后等各个环节入手，集中力量开展私屠滥宰综合治理，严厉打击违法犯罪分子及犯罪团伙，大力规范肉品生产经营行为，促进屠宰及肉品市场秩序根本好转。到2012年6月底，实现地级以上城市销售的猪肉全部来自定点屠宰企业；到2012年底，努力实现城镇销售或使用的猪肉全部来自定点屠宰企业。

此次专项行动主要包括五方面任务：一是以偏远农村、城乡结合部、主要交通道路周边、肉食品加工集中地为重点区域，深入整治违规屠宰生猪行为。二是加强对定点屠宰企业资格证牌使用管理，严厉打击出借、转让定点屠宰证书或者标志牌，以及冒用或使用伪造定点屠宰证书或标志牌等违法行为。三是严格生猪屠宰检疫检验，严厉打击出场未经检疫检验或者检疫检验不合格肉品等行为。四是以各类经营猪肉的批发市场、农贸市场、集贸市场、超市等为重点，严厉打击销售无检验检疫证明或检验检疫不合格肉品等违法行为。五是以肉制品加工专业村、肉类加工小作坊、学校和建筑工地食堂、小餐馆、旅游景点餐饮服务单位等为重点，严厉打击使用私宰肉品行为。

通知强调，各地要根据国务院鲜肉和肉制品安全整顿治理的统一部署，统筹推进打击私屠滥宰专项治理、“瘦肉精”专项整治及打击制售注水肉、病害肉等工作。要建立打击私屠滥宰部门协作机制，商务、公安、农业、工商、质检和食品药品监管等部门密切协作，加强联合执法，形成打击私屠滥宰的全过程无缝隙监管链条。

2012年6月，六部门将对各地专项治理行动进行考核评估，对重点地区和重点目标进行实地督查。

第五篇：商务部等十部委联合发布2012年第3号公告文化产品和服务出口指导目录

商务部等十部委联合发布2012年第3号公告

【发布单位】商务部 中宣部 外交部 财政部 文化部 海关总署 税务总局 广电总局 新闻出版总署 国务院新闻办 【发布文号】公告2012年第3号 【发布日期】2012-02-01 商务部、中宣部、外交部、财政部、文化部、海关总署、税务总局、广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办公告2012年第3号 为支持我国文化产品和服务出口，商务部、中宣部、外交部、财政部、文化部、海关总署、税务总局、广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办共同修订了《文化产品和服务出口指导目录》，现予公布。《文化产品和服务出口指导目录》（商务部、外交部、文化部、广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办2007年第27号公告）同时废止。

商务部

中宣部

外交部

财政部

文化部

海关总署

税务总局

广电总局

新闻出版总署

国务院新闻办

二〇一二年二月一日 文化产品和服务出口指导目录

为增强中华文化的国际影响力，鼓励和支持文化企业积极开拓国际文化市场，提高文化企业国际竞争力，推动我国文化产品和服务出口快速发展，商务部会同中宣部、外交部、财政部、文化部、海关总署、税务总局、广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办等部门，共同制定《文化产品和服务出口指导目录》，并负责解释和调整。

各部门将在列入本目录的项目中认定一批有利于弘扬中华民族优秀传统文化、有利于维护国家统一和民族团结、有利于发展中国同世界各国人民友谊、具有比较优势和鲜明民族特色的国家文化出口重点项目；在符合本目录要求的企业中认定一批具备较强国际市场竞争力、守法经营、信誉良好的国家文化出口重点企业。各部门、各地区依据有关规定在市场开拓、技术创新、海关通关等方面创造条件予以支持。

一、新闻出版类

01.期刊数据库服务

重点企业标准：

1．年出口额50万美元以上；

2．具有国际市场开发和营销潜力。

02.电子书出口

重点企业标准：

1．年出口额50万美元以上；

2．产品体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力。

说明：

电子书出口是指数字出版物的境外销售，出口企业需经国务院出版行政管理部门批准，具有电子书出版、复制、发行资质或具有互联网出版资质。

03.传统出版物境外发行

重点企业标准：

1．出版单位境外发行年营业额10万美元以上，发行单位、进出口企业境外发行年营业额50万美元以上；

2．具有国际市场开发和营销能力，产品体现中华文化特色。

说明：

传统出版物包括图书、报纸、期刊、音像制品以及中华文化内容的 电子出版物（数码光盘）等。

04.出版单位版权输出

重点企业标准：

1．年出口额3万美元以上或版权输出种类达到30种；

2．产品体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力。

说明：

版权输出包括出版单位出版的图书、报纸（含刊登的文章、图片）、期刊（含刊登的文章、图片）、音像制品、电子出版物、数字出版物等通过向境外出版单位授权在境外出版（刊登）。

05.出版单位合作出版

重点企业标准：

1．年出口额2万美元以上；

2．产品体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力。

说明：

合作出版是指中方与境外出版机构共同投资、共同策划、共同分享 收益并承担风险的出版业务；由中方出资策划、与境外出版机构联合出版，并由外方负责在境外开拓市场；外方出资策划、中方提供内容，体现中华文化特色并面向国际市场的重大出版项目。合作出版产品包括图书、报纸（含版面、专栏）、期刊（含版面、专栏）、音像制品、电子出版物、数字出版物等。

06.版权输出代理服务

重点企业标准：

1．年出口额10万美元以上；

2．产品体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力。

说明：

版权输出代理服务包括版权代理机构、民营企业向境外出版单位授权出版中国作者的作品。

07.新闻出版产品营销服务

重点企业标准：

1.年出口额10万美元以上；

2.服务具备较高专业化水平，具有持续创新和国际营销能力。

说明：

新闻出版产品营销服务包括为境外客户提供新闻出版产品采购服务；外向型新闻出版产品选题策划服务；出版物衍生产品设计、制作、营销服务等。

08.印刷服务

重点企业标准：

1．年服务出口额100万美元以上；

2．独立设计能力较强，印刷技术水平居世界前列；

3．有成熟的国际合作渠道；

4．印刷内容反映中华文化。

说明：

印刷服务包括印前的各种外包性的服务，如包装品设计、排版等。

二、广播影视类

09.电影

重点企业标准：

1．年出口金额50万美元以上；

2．具有良好发展潜质，在提升电影文化产品的生产、发行、播映和后产品开发能力等方面成绩突出；

3．积极与国外广播影视机构合作，拥有较为成熟的境外销售网络，境外宣传和推广活动效果突出。

说明：

电影产品出口包括电影完成片、宣传片、素材及其版权的出口。

10.电视

重点企业标准：

1．年出口金额50万美元以上；

2．具有良好发展潜质，在提升电视文化产品的生产、发行、播映和后产品开发能力等方面成绩突出；

3．积极与国外广播影视机构合作，拥有较为成熟的境外销售网络，境外宣传和推广活动效果突出。

说明：

电视产品出口包括电视完成片、宣传片、素材及其版权的出口。

11.中外合作制作电影、电视节目服务

重点企业标准：

1．年出口额10万美元以上；

2．积极与国外影视制作机构合作，针对国际市场开发的有良好市场潜力的影视文化产品和服务；

3．进入国际主流销售渠道，境外宣传和推广活动效果突出；

4．拥有自主知识产权或与外方共享知识产权的原创产品，弘扬我国优秀传统文化，对加深世界各国对中国的了解具有积极意义。

说明：

中外合作制作电影、电视节目服务包括：

1．中外合作制作电影是指依法取得《摄制电影许可证》或《摄制电影片许可证（单片）》的境内电影制片者与境外电影制片者在中国境内外联合摄制、协作摄制、委托摄制的电影；

2．中外合作制作电视剧是指境内依法取得资质的广播电视节目制作机构与外国法人及自然人合作制作电视剧（含电视动画片、纪录片）的活 动；

3．其他中外合作制作电影电视节目服务是指与电影电视业务相关的演出、制作、采编、传输、销售等服务；

4．含上述电影、电视产品版权的输出。

12.广播电视节目境外落地的集成、播出服务

重点企业标准：

1．年出口额50万美元以上；

2．已实施具有国际影响力的成功案例，在业内具有较高知名度；

3．对树立我良好国际形象具有积极作用。

13.广播影视对外工程承包服务

重点企业标准：

1．年出口额50万美元以上；

2．具有对外承包工程资格，已实施具有国际影响力的成功案例，在业内具有较高知名度；

3．对树立我良好国际形象具有积极作用。

14.广播影视对外设计、咨询、勘察、监理服务

重点企业标准：

1．年出口额50万美元以上；

2．具有对外承包工程资格，已实施具有国际影响力的成功案例，在业内具有较高知名度；

3．对树立我良好国际形象具有积极作用。

三、文化艺术类

15.演艺及相关服务

重点企业标准：

1．年出口额在10万美元以上；

2．具有一定国际市场开发和营销能力；

3．体现中华文化特色，拥有自主知识产权，具有较高的艺术水平和国际市场开发前景。

说明：

演艺服务类包括文艺创作和表演、文艺演出经纪等。

16.商业艺术展览

重点企业标准：

1．年出口额在10万美元以上；

2．拥有1个（含）以上展览品牌的境外经营代理权；

3．展览体现中国主流艺术价值，具有较高的艺术水平和国际市场开发前景。

说明：

商业艺术展览是指在境外专门从事某种文化艺术的展览展示和节庆活动，并获取服务费用或门票收入的商业活动，具体展览和节庆服务内容包括传统艺术、现代艺术、民俗艺术等。

17.艺术品创作及相关服务

重点企业标准

1．境外市场规模在业界位于前列，国际化程度较高；

2．拥有自主知识产权；

3．产品代表中华文化，具有原创性和较高艺术水平。

说明：

艺术品是指原创的绘画作品、书法纂刻作品、雕塑雕刻作品、艺术摄影作品、装置艺术作品及有上述作品授权的有限复制品，文物有限仿复品，利用传统技艺手工制作的装饰性物品等。艺术品创作和相关服务指上述产品的设计创作、经营销售、艺术授权、经纪代理、修复管理、评估担保、拍卖鉴定等。

18.工艺美术品创意设计及相关服务

重点企业标准：

1．境外市场规模在业界位于前列，国际化程度较高；

2．拥有自主知识产权和自有品牌，工艺不存在知识产权问题；

3．产品体现中华文化特色，具有较高艺术水平；

4．保持较高的研发设计、品牌建设投入，具有持续创新和国际营销能力；

5．重点支持类别：具有显著民族特色的工艺品，或属于经过认定的国家级非物质文化遗产。

说明：

工艺美术通常是指美化生活用品和生活环境的造型艺术，突出特点是物质生产与文化内涵相结合，以实用物品或装饰用品为载体，同时具有审美性和艺术性，体现文化价值，包括设计创作、生产营销、品牌授权、经纪代理等。

19.文化休闲娱乐服务出口

重点企业标准：

1．年出口金额在50万美元以上；

2．经营活动具有民族特色，健康向上，科技含量高。

说明：

文化休闲娱乐服务出口包括大型文化主题公园建设、大型商业文化活动经营。

四、综合服务类

20.游戏

重点企业标准：

1．年出口额在50万美元以上，或版权输出金额10万美元以上，或游戏衍生产品出口金额100万美元以上；

2．拥有自主知识产权的原创游戏形象和内容，或核心技术；

3．内容主题积极、健康，体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力。

说明：

游戏包括网络游戏（含通过互联网、移动通信网、有线电视网等信息网络提供的游戏产品和服务）、电子游戏机游戏、家用视频游戏、桌面游戏以及依托新兴技术传播的游戏新种类等游戏产品及其衍生品。

21.动漫

重点企业标准：

1．年出口金额在50万美元以上，或版权输出金额10万美元以上，或动漫衍生产品出口金额100万美元以上；

2．拥有自主知识产权的原创动漫形象或核心技术；

3．内容主题积极、健康，体现中华文化特色，具备国际市场开发潜力。

说明：

动漫产品是指以创意为核心，以动画、漫画为表现形式，包含动漫 图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧、软件和基于现代信息技术传播手段的动漫新品种等动漫产品及其衍生品。

22.境外文化机构的新设、并购和合作

重点企业标准：

1．在境外通过新设、收购、合作等方式，成功在境外投资设立分支机构，并经营良好；

2.境外分支机构年营业额50万美元以上；

3.对树立我良好国际形象具有积极作用；

4.财务状况优良，信誉良好。

说明：

境外文化机构的新设、并购和合作指企业依法通过新设、收购、合作等方式投资境外文化领域，包括投资出版社、报刊社以及出版、印刷、发行服务机构，广播电视网、影视节目制作或销售机构、电视节目演播室、电影院线，剧场、演艺经纪公司、艺术品经营机构以及建设境外文化产业园区等行为。

23.网络文化服务

重点企业标准：

1．年出口金额50万美元以上；

2．以国际传播和产品与服务出口为导向，产品拥有自主知识产权，有一定的品牌效应和国际影响力；

3．主题积极、健康，体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力。

说明：

网络文化服务包括网络新闻、网络音乐、网络文学、网络艺术品、网络视频等网络内容产品的创意、制作、传输、技术研发、生产经营、传输及营销推广等，以及网络文化传播服务的开发与建设，包括技术研发平台，专业文化网站，及其他新兴传播服务形式等。

24.专业文化产品的设计、调试等相关服务

重点企业标准：

1．境外市场规模在业界位于前列，国际化程度较高；

2．拥有自主知识产权和自主品牌；

3．具备较高的文化附加值和科技含量，保持较高的研发设计投入，具有持续创新和国际营销能力；

4．服务具备较高专业化水平，在业内有较强影响力，处于行业领先地位。

说明：

专业文化产品和设备包括乐器、舞台灯光音响等演艺设备、印刷设备、专业影视器材等为开展文化活动所必须的文化用品和设备。

25.文化产品数字制作及相关服务

重点企业标准：

1．年出口金额50万美元以上；

2．核心技术拥有自主知识产权，服务具备较高专业化水平；

3．主题积极、健康，体现中华文化特色，具有国际市场开发潜力。

说明：

文化产品数字制作与相关服务类指采用数字技术制作对舞台剧目、音乐、美术、文物、非物质文化遗产、文献资源等文化内容以及各种出版物进行数字化转化和开发，为各种显示终端提供内容，以及采用数字技术传播、经营文化产品。

26.创意设计服务

重点企业标准：

1．创意设计服务年出口额50万美元以上；

2．拥有自主知识产权，体现较高的文化附加值；

3．保持较高的研发设计、品牌建设投入，具有持续创新和国际营销能力。

说明：

创意设计服务主要包括广告设计、平面设计、工业设计、视觉设计等，特别是能够增加产品附加值的文化创意设计。

27.节目模式出口

重点企业标准：

1．单个项目年出口金额10万美元以上；

2．具有原创性，体现中华文化特色；

3．拥有较为成熟的创意研发团队和国际销售网络。

说明：

节目模式指节目概念、创意、制作指导蓝本等。

28.文化产品的对外翻译制作服务

重点企业标准：

29.化展会；

度。

1．年出口额10万美元以上；

2．具有良好的译制资质，从事中华文化产品的外语译制出版工作；3．使用外语发行到境外，或在境外进行本土化发行和传播。文化相关会展服务 重点企业标准：

1．展会直接收入以外汇结算部分每届在50万美元以上； 2．每年至少举办2个以上专业性文化展会，或1个以上综合性文

3．所举办的展览有固定举办的届次，在业内有一定的规模和知名说明：

文化相关会展是指通过举办各类会议、展览、展销、推介、比赛等

活动及提供相关配套服务，推动文化投资交易与交流发展，直接或间接地创造社会效益和经济效益。