第一篇：申论写作基础-按材料作答
1、针对材料作答
第一，紧扣材料，根据材料作答。答案90%在材料里，直接抄下来，概括着抄；有些答案要点一定要提炼，如果使用原话，影响得分。分析可以直接使用材料里的原话。有许多答案并不一定在材料里，需要自己根据平时社会问题认识、行政规律和大政方针的熟悉程度去把握、添加。先进事迹、正面的经验做法，归纳出要点来。所以，作答的过程就是应试者根据材料抄、提炼加工、补充完善要点并展开分析的过程。
概括题目尽量在材料里找原句、关键词语；一般有3-4个答案在材料里，概括到一定高度的那一个有时在材料里，有时相关的大政方针；要抓住关键段落概括（答案并不是平均分布在每一个段落里）。
解决问题的题目，针对性——要针对材料里的问题或者问题存在的原因；材料里面有措施就要借用；特别注意正面的例子。
论述问题紧扣材料，表现在：开头概括材料，摆出问题或者观点；使用材料进行论述、分析——重点使用两类材料：事例；分析的段落。结尾照应材料、问题。
分析题目：评述、评析、评论；谈谈看法、你是怎样理解的、你的观点。展开1、2、3点基本都在材料里。xl;0&/7e 改错题目，公文改错、对策。改正的1、2、3、4点，从材料里概括出来的。
第二，前面小题针对部分材料，后面论述针对全部材料。但是防止意外，认真审题：如公共服务不足的材料，可能议论文仅仅要求针对材料三——城乡公共服务不平衡而写作。
2、以大政方针为依据 以大政方针为依据，能知道给的材料是哪条大政方针的。2006年军转干李志强死的值不值？和谐社会
国家的大政方针，是一段时间内政府工作的指导思想和行为目标。大政方针是解决目前社会主要问题的，是导向，是国策。大政方针也是解决人们关注的焦点热点、目前政府的主要工作和面临的难题。党和国家的大政方针一直是申论出题的重要角度。不管什么类别的、何种考试形式的公务员录用考试，都是必考的内容。在申论考试中，有些材料直接就是关于大政方针的，如国家公务员考试就是这样，出的都是大政方针面对的问题；有些是与国家大政方针有关的社会综合材料，认识问题、分析问题、解决问题，都必须以国家的大政方针为标准。具体来说，评论观点、做法、现象、新政、热点、新生事物，要以大政方针为依据；评述、分析、论述题目要以大政方针为基本观点，甚至作为标题；解决问题的题目要以大政方针的相关要求做为思路。有时候命题申论材料是小的，具体的，但是认识的深刻和高度却是大政方针的——以小见大。
总之，大政方针提供了上升的高度；大政方针提供了论述分析的主要观点；解决问题的基本思路。申论实际上就是紧扣当年的大政方针，解决实际工作中存在的问题。
3、找准主要原因：议论文针对主要原因、主要问题论述。
在材料里找政府责任导致的原因为主要问题、根本原因。2007年网络卖身救母：救母可以，卖身要不得；一定要男女平等；大学生，你能卖几次身？千方百计提高网民素质；坚决打击网络骗子——网络募捐的监管。
一个问题之所以出现，原因最少有3-4个；最主要的只有一个。例如大学生就业难：（1）学生自身适应社会、良好的品格、合作、成熟、技能、专业、能不能愿意从最基本的工作做起、关注的不是自己的发展而是待遇；（2）学校课程培养模式不适合社会需求，更不用说对学生品格的教育和培养；（3）企业歧视性；（4）社会上偏颇看法；（5）政府扩招、交钱、自由选择职业。教育改革、培养杰出人才。大议论文要针对全部材料、政府责任：如何推动就业、就业政策、就业服务指导、就业市场职位——所以十七大优先发展教育建立人力资源强国，2009年国务院常委会决定将大学生就业当作今年头等大事。
@M E.目前政府的政治建设（公务员自身的建设：作风建设、思想政治工作、十七届四中全会制度创新；扫黑、反腐败。民主政治建设——信息公开、权利透明；参与管理、监督、决策——网络监督、问政，新闻媒体，举报制度——领导干部公布自己手机号码）、社会建设（解决民生；维护稳定；提供生存和发展空间；公平社会——和谐社会、幸福社会）、文化建设（网络和手机文化；繁荣文化事业；对待文化遗产；社会区文化、乡村文化、企业文化、学校文化、机关文化——民众素质提高）、经济建设（经济转型——高科技、绿色环保、节约、自主创新；布局——统筹城乡一体化、统筹地区一体化发展；抢占世界经济新一轮发展的制高点）、生态文明建设(生态，道德素质提高)五大任务，就是主要责任。
4、全面、辩证看问题
首先要辩证看问题。不能孤立的、一个方面。如利弊、成就不足、好不好、有道理没道理。所以对于任何问题都要具体问题具体分析；一分为二，不轻易同意材料里给你的两个相互矛盾的观点、做法。不能简单地判断一个对、一个错。应该是两个都对都不对；分析出对在哪里，不对在哪里。如养老问题：对于社会养老和家庭养老两种对立的观点，我们要具体情况具体分析：在目前国家财力不很充分的情况下，应该以家庭养老为主社会养老为辅，等到小康的时候就以社会养老为主家庭养老为辅；在经济发达地区应该逐步以社会养老为主家庭养老为辅，在经济后发达地区则应该以家庭养老为主社会养老为辅；在广大农村由于经济发展不充分应该以家庭养老为主社会养老为辅，而在城市由于经济较为发达应该以社会养老为主家庭养老为辅。
其次要全面看问题。做所有题目的时候把握住相关的所有材料，答案要点最少3个，最多5个。因为问题和原因多方面的，有主要方面、次要方面；主观原因、客观原因；现实问题、历史问题；个人社会、政府导致问题。应该尽量做到要点全面。
5、站在前沿把握问题 _ 申论材料是最新的，思路是最新的，观点也是最新的。即要用最新政策、方针、理论把握问题。
申论出题首先关注新生事物、新现象。对于网络银行、山寨文化、手机网站、私人侦探等新生事物各个表现、态度、有利有弊从两个方面认识、兴利除弊（包括建设发展、引导——运营商自律消费者提高素质、法规制约）等应该有所了解。
其次是关注发展中的新的问题。目前，我们处在发展的关键期，各种矛盾碰头叠加，面对的是难以想象困难：一方面我们要求保护群众利益，解决群体暴力、群众维护自己的利益、新一轮发展征地拆迁、**等问题，另一方面有些地方政府对付**，有的采用北京办事处动用地痞流氓，车拉到郊外法制教育学校；有的规定三人**、进京**为非法信访；有的将**者关进神经病院，更有甚者，以敲诈政府罪判**者徒刑。群众诉求渠道不畅。一方面我们提倡网络问政，另一方面一些官员对网民打压，网络建设力度不够，网络技术薄弱，也缺少网络问政的相关制度——征求意见政府如何答复、诉求在多长时间内给予答复，公务员的上网问政素质也参差不齐，没有经过系统培训。再次，对于一些多年沉积的老大难问题，也要不断关注新发展、新条件、创新性的开展工作。房价——无偿提供土地；医疗免费医疗；教育规划教育公平。
此外，特别关注最新的大政方针和领导的指示精神视察的意见，必须用新理论、新政策把握问题。如果对于一些问题仍然站在旧有的眼光、立场上去观察，得出的仍然是陈旧的观点，对于写申论确立自己的观点十分不利。所以，必须体现时代的思想与观念。水资源的题目。
6、按照题型要求作答
申论必须按照固定的题型模式及其解题要求作答。
概括问题，也叫归纳问题、概述问题、分析问题。一是有一定概括性，概括到一定高度。每一个小题的每一个答案要点，尽量的进行概括提炼，不要全部抄原句；大议论文必须概括所有材料才能把握住最主要的问题和原因（第一段、最后一段材料里高度有的，没有的用相关的大政方针的话）。二是针对材料概括（大部分在材料里，根本的在大政方针。尽量根据或者使用材料里的句子和关键词语；有的需要使用材料加工提炼）。三是按照作答要求的角度概括（主要原因只有一个，原因却有4-5个）。四是熟悉概括的模式（例如概括问题：先要辩证的、全面的概括出要点4-5个，一般问题3-4个放在前面。根本问题1个放在最后，有概括的要点还要有分析的文字）。
解决问题，一是针对性（针对材料的问题、原因——先找出问题原因；有几个问题，提几条措施，一一对应，不能使用网上流传的所谓“万能模板”；材料里的措施一定要使用；还要善于从材料里的先进做法典型经验提炼出对策）。二是依法行政（措施不能违法——大政方针、上级指示精神、法律法规；排列顺序得当；坚决反对以罚代管、以禁代管）。三是了解行政的基本思路（不同的问题有不同的思路，同一类型的问题基本思路是相通的。有些题目，解决问题全靠行政规律；措施后面要求具体做法，3个以上，也要靠这些基本思路。四是标本兼治，必须提1-2条治本措施。重在制度建设、体制机制改革、人的素质、观念。五是创新性（措施要创新，每条措施下面写的具体做法创新加分）。六是可操作性（每条后面必须有具体做法，三两个，写上才能到350字作答要求）。
论述问题，首先要符合文体的要求。申论议论文文体不是政论文，就是策论文。策论文针对问题论述——抓出问题、分析原因、提出并论述对策。一是材料都是反面问题的；二是作答要求里明确要求针对材料反映的问题、原因、影响、危害。政论文：问题的认识能力——提出观点、重要性、意义，怎么落实措施。一是给的材料有正面的也有反面的，以正面的为主；二是看作答要求针对出台的大政方针、领导的要求、措施、观点展开论述。申论没有特殊要求的，一律是策论文。其次，在没有特殊规定的情况下，要针对所有材料提炼论述的高度：问题、观点要涵盖所有材料，不要针对某一方面的问题、材料。
分析题目要求：小评论、评述、评析、分析题目，一是必须以大政方针作为自己的观点，不能同意两个片面的观点；二是抓住评论的角度和对象；三是一定分析透彻，最少分析出三个方面，这三个方面的内容基本都在材料里。
问答题目，无非是概括、解决、分析、评论的变化形式。
7、符合限定性要求
必须扣住作答要求，不折不扣的按照题干各个方面的要求去作答。
第一，紧扣作答角度：现象、类型、问题不同；观点、焦点不同；教训、原因不同；主要、一般不同；原因、问题不同。给定角度是什么，必须写这个角度。第二，紧扣给定身份（3分）：开头第一段抄上作答要求的身份；公文在落款署名。第三，公文等体裁（3-5分）：标题；称呼；几部分；落款、日期（当天）。第四，字数：机动率在10%左右；300字20字；不少于800字（80字）；不多于500字（50字）；800-1000字；1200-1500字。第五，题目（5分）：必须有标题的是评论；议论文；公文；而评述、分析、谈谈看法、理解，作答要求给定题目的必须写上题目。其他一律不用标题。也不用“答”，抄作答要求作为开头即可。
8、作答规范、条理
作为模拟，还要求答案规范、条理。一是要点意识（概括题4-5个；对策题5-6个；评论、分析题3-4个；议论文原因、重要性3-5个）。二是一个要点一个自然段（空格全算字数）。三是条理性，善于运用123、第一第二第三、首先其次再次等序数词语领起要点。具体来说：
第一，标题的规范。议论文、公文、小评论，给定标题，就要写上标题。只要以“”《》为题的均为标题，而以“”为主题、为论题的，均要自拟标题。标题就第一行当中书写。
标题字数少的，之间要空格。如命脉、责任、倡议书； 两句的标题分为两行均就当中书写： 破解施粥难题
推动民间慈善事业发展（居中，逗号不要）。标题短的则就一行：
标本兼治 提高我们的管理能力（用，或者空一格）。小评论用“？”的，可以写也可以不写。
主标题副标题的：主标题和副标题的区别——主标题是对主题、观点的归纳，不涉及到具体材料；副标题点明主标题是从哪些材料里来的，点明材料。如“ 守望精神高地
——从小林浩的事迹谈起
第二，段落的规范。该分段的必须分段——做到条理性、分条列款。150-200字以上的必须分段，答案有几个就分几段。空格全算字数。150-200字以内按照要点，用（1）、（2）、（3）、在一个自然段里领起要点。每段第一行要空两格。
答案要点要用序号领起：首先，第一，1、2、3。每段第一句话必须答案要点。
第三，标点的规范。按照正常的用法即可。《》“。”等可以各占一个格，——……必须两个格。第四，数字的书写，两个阿拉伯数字一个格。
第五，书写认真：用黑色；一字一格，充满格；笔画可以稍微带笔；必须在指定位置上作答、按照顺序；开头第一个字怎么写，结尾的字也要这么些。
第六，卷面整洁：不要胡乱勾画；连续3-5的则要扣分或者不得加分。
第二篇：申论作答
从行为分析时：思想观念，政策法规，财务保障，财务投入，监督管理，宣传教育 在涉及主体时：政府，企业，群众，社团，媒体；
在对个人进行评判时，要从：能力，知识，品德i，教育，精神方面入手进行阐述 客观领域进行分析时：经济，社会。政治，文化，生态
第三篇：2006年申论作答
答：随着我国经济形势的快速发展，一些突发性的公共事件也时有发生，这些问题的积累已经影响到我国经济的快速发展，D部长做客新华访谈，谈话内容主要有一下几点：
第一、厘清“突发公共事件”的概念，分为自然灾害带来的突发事件和由社会矛盾引发的突发事件
第二、政府建立国家总体应急预案的必要性。自然灾害及其影响不可预料，由社会矛盾引
发的公共突发事件不断增多，敌对势力会利用我国现阶段社会矛盾制造突发公共事件，使我国的现代化建设中断。
第三、建立国家预案的方式及要注意的问题。首先引导公众关心我国社会主义市场经济的制度建设，提高社会各界的危机意识；其次，建立一整套工作原则，组织体系和些调整机制，迅速应对；再次完善社会保障制度及加快政府职能转变。
第四、我国社会领域目前存在的问题。完善社会保障制度，利用社会福利政策解决社会问
题，并提倡民间机构等社会各界参与到应对公共突发事件中。
答：甲的观点不一致：自然灾害有有一定的规律，但是具有不可预测性，是不可知的，无法消除，我们通过建立预警机制，完善应急预案，从而将社会损失降低到最小。
丙：有些人说古巴的体制不还，但是古巴的每次飓风都没有造成打的影响，主要是采取了国家动员体制，能否处理好突发公共事件，主要在于是否建立能够迅速应对突发公共事件的应对能力，动员机制。
己：既然是突发事件，很多原因是不知道的，因此，在突发事件面前，重中之重是建立一整套工作原则，组织体系和协调机制。
作文：
健全应急机制，保障美好生活
随着我国经济生活的快速发展，产业结构的迅速调整，一些突发性的公共事件时有发生，如2003年非典爆发，重庆开县井喷事故，2004年禽流感事件，北京密云桥踩踏事件等，这些问题的积累已经影响到了我国经济的健康发展，同时，也让我们深刻的认识到了我国在全面建设社会主义和谐社会的前提下，建立突发公共事件应急预案，健全应急机制的重要性及紧迫性。
建立突发公共事件应急机制，既可以保证我国经济发展的连续性，防止突发的自然灾害或者敌对势力利用社会事件，制造突发事件，影响我国的经济发展，甚至造成我国经济发展中断。同时，减少公共事件中人员财产的损失，实现这些目标的前提主要从以下几方面着手：
明确政府服务职能，建立社会保障制度，完善社会公共服务机制。
加强党政建设，提高工作效率。
加强应对突发公共事件知识普及，提高广大民众的危机意识。
完善法律法规，确保有法可依。
我国处于工业化进程的特殊时期，国内外情况变幻莫测，因此明确政府职能，提高工作人员效率，提高民众的危机意识，建立健全应对突发公共事件的应急机制，迅速应对公共事件，是我们建设社会主义和谐社会的的的重要措施，也是国家富强，民族振兴，人民幸福的重要保障。
第四篇：申论作答技巧
标题是一篇文章的旗帜。一个能恰当反映材料精神实质的好题目，或整齐和谐、简洁明快；或错落有致、风趣生动；或词句华美、文采斑斓，令人心生好感。一个好的文章题目必须旗帜鲜明、准确精当、内容丰富，很好的表明考生论述问题的立场和观点，犹如一缕春风，给人清凉徜徉之感，不仅为文增色，还为文增添鲜活动力。下面，中公教育专家为考生介绍六种实用的拟题方法：
（一）概括材料主题
写文章前肯定是先读完材料和问题，在阅读完材料和问题后，你就会明了整个申论材料的主题是什么，那么，围绕申论材料主题，对其加以归纳概括，切合题意，就能拟制出标题。
示例：
2010年福建春季申论考了中国文化创意产业的发展问题。读过全部材料后，首先可以明确的是材料围绕文化创意产业而展开，从不同的方面论述了文化创意产业发展的问题，强调了创意对于文化产业的重要性；同时，最后一题也明确要求了“围绕‘中国文化创意产业’，自选角度，自拟题目，写一篇文章”。综合材料与问题，我们便可以得出一个较为明确的方向，那就是文章定要围绕文化创意产业展开论述，而通过材料反映出的主题，又可以确定文章要凸显出创意之重来，如此可拟题为《以创意为突破口，实现文化的产业价值》。
（二）总结文章内容
先写完文章，然后对文章内容进行归纳总结，得出精炼的标题。这种方法拟出来的标题非常切合文意，很少出现文题不符、偏题、跑题现象，适用于“喜欢先写完文章内容，再回过头去拟标题”的考生。
示例：
一篇“保护非物质文化遗产”主题的文章内容是这样的：文章开篇介绍了非物质文化遗产的重要性和重要价值。第二段分析当前非物质文化遗产存在的一些问题，由此，引发出“保护非物质文化遗产”的文章观点。接下来，拟制几条“保护非物质文化遗产”对策。最后，照应文章开头、标题和观点，总结全篇。
通过总结文章内容，可以拟制出如下标题：
①《传承非物质文化遗产 构筑共有的精神家园》 ②《让保护“非遗”的火炬在掌心传递》
③《让非物质文化遗产传承不息 把文明的火种播撒大地》
中公点拨：标题紧扣文章内容和中心，将关键词“非物质文化遗产”直接体现出来，拟制的切合文意，文采飞扬。
（三）化用熟语典故
谚语、诗词典故、名言警句等熟语可以说是经过历代验证过的沉淀和精华，如能切合主题、文意，恰当地运用到申论标题中，会起到一鸣惊人的作用。
由于这些词语都是固定词组，也是汉语规范词汇，其形式与意义都已固定，不可轻易改变其结构或使用环境，尤其在申论中要注意写作的严肃性、规范性，运用时一般要整体运用、用其本意、用其在本来语境，以体现其通常意义，才会为人理解而不致引起歧义，影响评分。
示例：
①俭以立国，勤以兴政 ②人无信不立，政无信不兴
③多用“看不见的手”，少用“看得见的手” 中公点拨：
前者化用格言，表明“俭可修身持家，亦可治国”的观点，亦婉转表明对反腐倡廉的提倡；第二个化用儒家名言，并以个人和政府（政治）作对比，突出政府诚信的重要性；后者活用价值规律的通俗说法，表明“发挥市场机制作用、减少政府对经济活动干预”的立意。
（四）引入新词、流行语 将时政新词、网络热词、社会最新流行语融入标题，以新词为标题点睛，用得巧妙贴切，可显示作答者知识的广博和对新知识的敏感，并增加标题的内涵和趣味，引起加分的效果。
示例：
①低碳发展频借力，弯道超车好前行 ②让“楼脆脆”不再动摇政府的公信力 中公点拨：
标题运用了新概念、网络流行语，用词生动形象，新颖独特，既紧贴社会生活实际，紧扣作答情境与要求，又展示了作答者较为广泛的综合知识和文字技巧，容易吸引阅卷者的眼球，博得较好的第一印象。
（五）借用修辞手法
用比喻、拟人、对比等修辞手法来表现标题中的某个或某几个要素，用含蓄的方式表达主题，概括中心论点，拟制出的标题，具有文采和表现力。
示例：
①文化创新是城市发展的引擎
②扩大内需促增长，政策油门不放松 ③软实力需要“硬功夫” 中公点拨：
前两个用比喻的形式，形象、贴切；第三个利用对比的方式，令人印象深刻。
（六）展现前后承接 在高水平的政论文章、领导讲话稿中多用，标题前后两部分并列，在意思上有承接关系。有时每个部分含有的语素对称，甚至上下句字与字、词与词之间对仗，平仄协调。但一般情况下，只是语素形式和词语意义的对称，不要求严格对仗，符合一般文章标题的特点就可以了。
示例：
①把住绿色开关，改善人居环境
②实施平安大省战略，保障人民安居乐业
③以科学发展观为指导，改进政府绩效评估体系 中公点拨：
前后两句词性基本相同，意思上后一句承接前一句，并且主题、观点等都蕴含其中，非常符合申论文章的标题。
第五篇：2016贵州事业单位申论技巧：申论公文写作题作答技巧
给人改变未来的力量
2016贵州事业单位申论技巧：申论公文写作题作答技巧
中公事业单位招聘考试网为大家带来《申论公文写作题作答技巧》，希望可以帮助各位考生顺利通过事业单位招聘考试。更多精彩内容请访问中公事业单位招聘考试网!
一、什么是公文写作
所谓公文写作，就是咱们俗称的应用文写作，既包括严格意义上的具体行政和法律效力的政府公文，如指导意见、整改通知等;也包括政府机关常用的一些较为规范工作文体，如倡议书、讲话稿等。主要考查考生能否通过题干准确把握主题、领会意图并通过具体的文字表达将主题、意图清楚的表达给行文对象并最终实现意图的能力。
二、具体书写要素
1.标题。题如文眼，应用文标题即用于帮助办公人员和行文对象直观了解应用文内容，提高办事效率的简短语句。严格意义上的具体行政和法律效力的政府公文，标题的拟写大多为“发文事由+关于+事由+文种”这种固定格式，如《国务院关于深化国有企业改革的指导意见》;当然，一些宣传类文种的标题也可不这样写，直接以作文标题的形式简要表达次宣传文种的主要内容，如拟写一个关于关爱空巢老人的倡议书，标题也可拟写为“关爱空巢老人共筑有爱家园”。
2.正文。公文写作有着较为严谨的行文逻辑，即按照政府机关习惯，正文很少直接表明公文的主要内容，而是先告诉行文对象为什么这么做，其次才会步入正题谈如何做。具体为：
(1)开头，或阐述发文的理由依据或目的，这部分要简明扼要;(2)主体，即公文的核心内容，围绕主题，结合对应的具体材料，通过相关的要点阐述如何实现意图，即做什么、怎么做。这部分要分条罗列，条理清楚地表达。
(3)结尾，不同类型的公文其结尾要求不同，有固定结尾的，如通知(结尾为：特此通知!)、请示(结尾为：妥否，请批示!);也有号召类的，如宣传文稿;还有要求类的，如下行文(指导意见、整改通知等)。当然，像工作计划、调研报告、会议纪要等也可不写结尾。
三、公文写作题的特殊要求
1.紧扣材料。在作答此类题时始终要把握“材料为王”的原则，不要加入自己的主观见解，必须立足于材料去提炼要点，如材料即使只说了问题，而应用文中需书写对策，也需立足于材料所反映的问题去推对策，不可脱离材料。
给人改变未来的力量
2.格式要求。公文写作并非任何题都需考虑格式要素(标题、主送机关、落款、日期)，具体要结合文种，还要结合题干要求，如题干要求“不需考虑行文格式”，那就只写开头、主体部分即可，不需加标题、主送机关等格式。
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