最高检通报4起生产销售假药典型案例

第一篇：最高检通报4起生产销售假药典型案例

最高检通报4起生产销售假药典型案例

正义网北京11月18日电(记者 高鑫)最高人民检察院今日召开新闻发布会,发布《“两高”关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),并通报4起典型案例。

典型案例一:杨占强等人生产、销售假药案

基本案情:2008年6月,被告人杨占强在河南省渑池县城关镇一里河村注册成立渑池县立康生物技术有限公司。2010年至2012年,杨占强作为该公司的法定代表人,伙同被告人杨智勇、杨喜平、马耐烦等人,在公司生产、经营期间,为谋取非法利益,未经有关部门批准,采用私自在其生产的中药中添加治疗糖尿病的格列苯脲、苯乙双瓜等西药的方法,大量生产胰复康、消糖康、百草清糖等黄精苦瓜胶囊系列产品,并利用网络虚假宣传药品疗效,在全国范围内招聘代理商,将生产的假药通过物流快递方式销往全国20多个省、市、自治区代理商及糖尿病患者,以银行转账、汇款等结算货款,销售金额达人民币183万余元。经检验,涉案黄精苦瓜胶囊产品中含有格列本脲、苯乙双瓜等化学成份,上述产品所标示的批准文号为虚假文号,应按假药查处。

诉讼情况:本案由河南省三门峡市渑池县公安局侦查终结后,移送渑池县人民检察院审查起诉。2013年5月21日,渑池县人民检察院以被告人杨占强、杨智勇、杨喜平、马耐烦生产、销售假药罪向渑池县人民法院提起公诉。

2013年9月9日,渑池县人民法院一审认为,被告人杨占强、杨智勇、杨喜平、马耐烦违反国家药品管理法规,生产、销售假药,且销售范围广,销售金额达人民币183万余元,属具有其他严重情节,其中被告人杨占强生产、销售假药,其行为构成生产、销售假药罪,被告人杨喜平生产假药,构成生产假药罪,被告人杨智勇、马耐烦销售假药,构成销售假药罪。依照刑法相关条款规定,判决被告人杨占强犯生产、销售假药罪,判处有期徒刑八年,并处罚金人民币10万元;杨智勇犯销售假药罪,判处有期徒刑三年六个月,并处罚金人民币5万元;杨喜平犯生产假药罪,判处有期徒刑二年六个月,并处罚金人民币2万元;马耐烦犯销售假药罪,判处有期徒刑二年六个月,并处罚金人民币2万元。追缴以上各被告人违法所得人民币11万余元。

一审宣判后,杨占强、杨智勇、马耐烦提出上诉,河南省三门峡市中级人民法院二审裁定驳回上诉,维持原判。

典型案例二:王美烽销售假药案

基本案情:2011年7月至2013年3月间,被告人王美烽在明知其向江西省新余市辉宇生物科技有限公司购进的“999皮炎平”、“狼毒软膏”、“维达宁喷剂”、“丁桂儿脐贴”、“妇科金鸡凝胶”、“妇科千金凝胶”等药品系假药的情况下,仍将上述假药销售给泉州市泉港区界山镇河阳村第一卫生所、泉港区狮东村第三卫生所、泉港区界山镇玉湖村第二卫生所、郭厝村卫生所、惠安县祝安堂药店、彭氏骨伤外科等卫生所和药店,销售金额为人民币5220元,从中非法获利人民币1950元。后被告人王美烽主动回收部分假药并销毁。经药监部门认定,上述药品应按假药论处。

诉讼情况:本案由福建省泉州市公安局泉港分局侦查终结后,移送泉港区人民检察院审查起诉。2014年2月7日,泉港区人民检察院以被告人王美烽犯销售假药罪向泉港区人民法院提起公诉。2014年2月27日,泉港区人民法院一审认为,被告人王美烽违反药品管理法规,明知是假药仍予以销售,销售金额达人民币5220元,其行为已构成销售假药罪,判决被告人王美烽犯销售假药罪,判处有期徒刑七个月,并处罚金人民币1.5万元;追缴违法所得人民币1950元。

一审宣判后,王美烽未提出上诉,检察机关也未提出抗诉,判决生效。

典型案例三:张士华非法经营、销售假药案

基本案情:2010年起,被告人张士华在未取得《药品经营许可证》的情况下,从安徽华源医药股份有限公司、安徽省六安市华裕医药有限公司、六安七星医药有限公司、六安市恒丰药业有限公司等购进药品后,在上海市浦东新区川沙新镇虹桥村7队吴家宅5号从事药品批发活动。2011年8月9日,公安机关在上述地址抓获被告人张士华,当场查获500余种待销售药品。经鉴定,现场查获的药品价值人民币78万余元。

2011年5月至7月间,张士华从他人处购得“人血白蛋白”及“人免疫球蛋白”后,销售“人血白蛋白”2瓶,销售“人免疫球蛋白”5瓶。2011年8月9日,公安机关从张士华处查获尚未销售的“人血白蛋白”6瓶、“人免疫球蛋白”35瓶。经鉴定,上述“人血白蛋白”、“人免疫球蛋白”均系假药。

诉讼情况:本案由上海市公安局浦东分局侦查终结后,移送上海市浦东新区人民检察院审查起诉。2012年2月2日,浦东新区人民检察院以被告人张士华犯非法经营罪、销售假药罪向浦东新区人民法院提起公诉。

2012年2月23日,浦东新区人民法院一审认为,张士华违反国家药品管理法律法规的规定,未经有关国家药品监督管理部门许可,无证经营药品,扰乱市场秩序,情节特别严重,其行为已构成非法经营罪;张士华销售假药的行为又构成销售假药罪。判决张士华犯非法经营罪,判处有期徒刑五年,并处罚金人民币15万元;犯销售假药罪,判处有期徒刑一年三个月,并处罚金人民币1万元;决定执行有期徒刑五年十个月,并处罚金人民币16万元。查获的药品均予以没收。

一审宣判后,张士华未提出上诉,检察机关也未提出抗诉,判决生效。

典型案例四:蒋春明等人生产、销售假药案

基本案情:2010年11月至12月间,被告人蒋春明从张莉(另案处理)处,购买假人用狂犬病疫苗1000盒,并将其中的200盒销售给被告人李文。被告人康兆电明知是假药的情况下,仍然从李文处购买该200盒假人用狂犬病疫苗,后通过滕养银(另案处理)将该200盒假人用狂犬病疫苗销售给被告人李海超,李海超在明知系假药的情况下仍购买,并将该200盒假人用狂犬病疫苗中的10余盒给他人注射,110余盒销售给他人,其余的70余盒在案发后被李海超销毁。

2011年9月,蒋春明通过李文从安徽太和县被告人李云荣处购买生产假人用狂犬病疫苗所需要的纸质包装盒及配套的说明书和标签等物品,在安徽省蚌埠市二岗附近租赁房屋内伙同被告人郝敬刚等人,生产长春长生生物科技股份有限公司生产的“万信”牌的假人用狂犬病疫苗6000余盒。

2012年3月,蒋春明又通过李文从浙江省温州市苍南县龙港镇的鲍克端(另案处理)处,购买生产假人用狂犬病疫苗所用的纸质包装盒及配套的塑料托壳、说明书、不干胶标签等物品,在其位于安徽省滁州市凤阳县凤凰城小区住处内,伙同被告人黄玉芬等人,生产长春长生生物科技股份有限公司生产的“万信”牌的假人用狂犬病疫苗6000余盒。

诉讼过程:本案由江苏省徐州市丰县公安局侦查终结后,移送丰县人民检察院审查起诉。2013年1月21日,丰县人民检察院以蒋春明等人犯生产、销售假药罪向丰县人民法院提起公诉。2013年3月28日,丰县人民法院一审判决蒋春明犯生产、销售假药罪,判处有期徒刑五年,并处罚金人民币6万元;李文犯生产、销售假药罪,判处有期徒刑二年六个月,并处罚金人民币4万元;黄玉芬犯生产假药罪,判处有期徒刑二年,并处罚金人民币3万元;李云荣犯生产假药罪,判处有期徒刑一年六个月,并处罚金人民币2万元;郝敬刚犯生产假药罪,判处有期徒刑一年四个月,并处罚金人民币2万元;康兆电、李海超犯销售假药罪,均判处有期徒刑一年二个月,并处罚金人民币1万元。

一审判决后,被告人均未提出上诉,检察机关也未提出抗诉,判决生效。

第二篇：典型案例通报

1.东营职业学院基建处副处长董其国擅自使用公务加油卡给私家车加油问题。2017年1月，东营职业学院要求各下属单位将公车和加油卡交由学院办公室统一管理。董其国擅自决定让基建处工作人员留下此前购买的加油卡2张、金额7296.17元。2017年1月至2017年7月，董其国使用2张加油卡为其私家车加油19次、金额4348.42元。其私家车除因公在市内使用外，大部分用于私人事务。2018年5月，董其国受到党内警告处分。

2.天津职业技术师范大学外国语学院党委副书记兼副院长王爱敏失职失责导致该院学生违规获得国家助学金被问责。王爱敏在国家助学金评审工作中，未审核发现学生王某伪造的低保证，对有人反映该学生低保证可能存在弄虚作假的情况置若罔闻，不予追查，在明知弄虚作假的事实面前，阻挠其他学生举报，并在该校学工部调查过程中，隐瞒事实真相，未如实说明情况，致使王某获得二等国家助学金2800元。王爱敏受到党内严重警告处分。3.天津理工大学理学院副院长王瑞东工作失职导致学生档案遗失被问责。王瑞东作为分管领导，对档案工作管理不严，学院一名学生部分档案遗失。2018年5月，王瑞东受到诫勉处理。

4.四川化工职业技术学院党委原书记芦忠违规超额发放津补贴问题。2014年至2017年，芦忠违规决定超额发放教职工绩效工资共计2170万余元。芦忠还存在其他违纪违法问题。2018年5月，芦忠受到开除党籍、开除公职处分。违规发放的津贴补贴，由有关部门按相关规定处理。

5.天津铁道职业技术学院副院长杨桂林履行监管职责不力，其分管学院部门违纪问题频发。2014年3月至2017年6月，该学院南校区管理办公室将学生宿舍投币洗衣机费用私自留存，形成账外账5千余元。杨桂林对此知情，但未采取任何措施。上述问题存续期间，铁道学院先后3次开展小金库清理专项工作，南校区管理办公室均作出“零”承诺。杨桂林在分管该学院所属天津铁路职业技术培训中心期间，该中心于2017年5月至8月多次违规公款购买烟酒用于公务接待，花费8千余元，中心主任受到党纪处分。杨桂林作为分管院领导，对分管的部门和工作人员要求不严，失于监管，导致违纪问题发生，造成不良影响。2018年7月，杨桂林受到党内警告处分。

6.北京市农业广播电视学校平谷区分校党支部书记、校长刘春海私车公养问题。2017年4月至2017年10月间，刘春海用单位公车加油IC卡累计给私家车加油12次，加油费共计3982.28元。刘春海还存在其他违纪行为，受到党内严重警告处分。

7.未央区教师进修学校原副校长杨玉红、培训处原主任相学文、培训处原干部田静等人借外出学习之机绕道旅游问题。2013年9月21日至9月28日，按照工作安排，杨玉红、相学文、田静带领28名培训人员赴山东小学教学特色校观摩学习。期间，杨玉红擅自决定，和相学文、田静带领培训人员到济南趵突泉、烟台蓬莱阁景区旅游。其三人均违规报销旅游费用330元。2018年2月，杨玉红受到党内严重警告处分，相学文受到党内警告处分，田静受到政务警告处分。

8.湖南中医药大学后勤服务总公司运输服务中心主任黄进履行公车监管职责不力问题。2018年2月16日，运输服务中心聘任制驾驶员章佳私自驾驶公车从长沙市区到浏阳市扫墓；2月17日，章佳再次私自驾驶该公车到益阳市赫山区拜年，2月20日返回长沙。黄进受到党内警告处分，章佳受到辞退处理。9.辽宁省沈阳航空航天大学材料科学与工程学院院长兼党总支副书记刘春忠借公务出访之机公款出国境旅游等问题。2017年9月，刘春忠借公务出访加拿大期间，擅自变更出访路线，借机游览观光；擅自增加出访地点，违规公款报销机票、住宿等费用合计9615.9元。2018年3月，刘春忠受到党内严重警告处分，违纪资金被追缴。

10.广东省轻工职业技术学校原党委书记李伟东违规配备使用公务用车等问题。2013年1月至2016年12月，李伟东长期固定使用该校一辆超标公车，且经常在非工作时间用于办理私事，其间产生的汽油费、路桥费共计7.2万元均由公款支付。此外，李伟东还存在违规决策发放津补贴问题。2018年3月，李伟东受到党内严重警告处分，违纪资金被追缴。11.青岛广播电视大学党委副书记、校长张锡科公车私用等问题。2017年1月至6月多次乘坐公车参加私人聚餐；同年6月24日中午，张锡科和该校继续教育学院院长刘英慧、教务处处长赵铁成，到平度分校巡考时违规接受公款宴请、违规饮酒并收受礼品，午餐后乘坐公车到风景区游玩。青岛市纪委给予张锡科党内严重警告处分，分别给予刘英慧和平度分校校长许占山党内警告处分，对赵铁成予以诫勉，其他相关人员受到相应处理。

12.天津师范大学经济学院教师董智勇借公务差旅之机旅游问题。2017年6月，董智勇参加在厦门召开的全国高校某会议。期间，其缺乏组织纪律意识，未按规定参加会议和研讨，不请示报告，擅自乘船去鼓浪屿观光旅游。其还存在其他违纪问题。2018年1月，董智勇受到留党察看一年处分。

13.黑龙江科技大学马克思主义学院院长唐国忠借亲属去世之机收受礼金问题。2014年1月，唐国忠在办理父亲丧事期间，收受马克思主义学院8名教师礼金4300元，被该校纪委诫勉谈话。2017年12月，唐国忠在办理岳父丧事期间，再次收受下级礼金，且在组织调查期间不如实说明问题。唐国忠受到党内严重警告处分，并被免职。

14.丹东市体育运动学校校长孔鹤违规发放津补贴问题。2016年3月至2017年6月，孔鹤安排他人违规设立账外资金，用于给学校班子成员和部分教练员发放津补贴。孔鹤受到党内严重警告处分。

15.海淀区卫生学校党支部书记、副校长介晓东违规领取补助问题。2016年9月21日至10月21日，介晓东在带队参加出国交流活动中，隐瞒未缴纳团费的情况，领取海淀卫校发放的补助2万余元。经海淀区纪委常委会议讨论决定，给予介晓东严重警告处分。

16.承德市委党校副校长聂志信违规收受礼金问题。2016年4月，承德市委党校副校长聂志信在操办女儿婚事过程中，收受48名教职工礼金共计16200元。2017年12月，聂志信受到党内警告处分。

17.广东科学技术职业学院原党委书记李业明违规打高尔夫球问题。李业明于2012年12月至2014年9月，多次占用上班时间打高尔夫球；2012年12月至2015年7月，多次由他人支付费用打高尔夫球；2015年至2016年，多次与管理服务对象（学院合作投资单位）负责人打高尔夫球。此外，李业明还存在其他违反廉洁纪律的问题。2017年6月，广东省纪委给予李业明留党察看一年处分，将其退休待遇从正厅级降为副厅级（李业明已于2016年11月办理退休手续）。违纪款被收缴。

18.嘉应学院党委副书记、院长邱国锋违规决策发放津补贴问题。2013年12月，邱国锋在明知违反上级文件规定的情况下，要求学院财务处制定内部规定，在绩效工资总量外另行发放津贴、补贴、奖金，且在2014年9月下属提出整改建议时置之不理，一意孤行。2014年1月至2016年6月，嘉应学院以加班值班、部门创收劳务补助、评优奖励金等各种名目，向学院干部职工违规发放津贴、补贴、奖金，其中邱国锋等8名校领导和财务处处长曾向前共违规领取50万余元。2017年12月，广东省纪委给予邱国锋党内严重警告处分；分别给予副院长薛访存、曾向前党内警告处分；分别给予学院党委书记丘小宏，党委副书记、纪委书记李友文诫勉处理。相关责任人员的违纪款被收缴。

19.上海工艺美术职业学院环境艺术学院院长李刚违规组织公款聚餐问题。2017年1月11日，李刚组织干部职工在某酒店公款聚餐。期间，违规接受并使用校企合作单位提供的经费和礼品发放奖金、奖品。李刚受到党内警告处分。20.湖北文理学院后勤集团总经理助理赵基红违规公务接待问题。2015年5月，时任后勤集团办公室主任赵基红，分两次集中报销2014年1月以来的不规范招待费16笔。2016年上半年，后勤集团开展检查整改工作时，为补齐相关手续，赵基红委托亲戚找了一些虚假接待公函，作为整改材料补充进所报账目中。2017年6月，赵基红受到党内警告处分。

21.青岛三江学校党支部书记战永华借操办女儿婚宴之机违规收受礼金问题。2015年7月，战永华操办女儿婚宴，违规收受本校教职工礼金4200元。战永华受到党内警告处分，违规收受的礼金被责令退还。22.内蒙古工业大学电力学院违规组织公款旅游问题。2013年7月16日至30日，该院组织教职工共41人分两批赴华东五市和广西桂林旅游。旅游结束后，按照学院党政联席会议议定事项，以旅游补贴名义给参与旅游41人每人发放3000元，未参与旅游38人每人发放1500元，支付机票改签费用15470元，共计支付195470元。时任院长王生铁、党委书记王清华负有直接责任。2017年8月，王生铁受到党内警告处分，王清华受到党内严重警告处分；违纪资金予以收缴。

23.塔里木大学继续教育学院党总支书记、院长黄新平违规发放津贴补贴问题。2012年至2016年间，黄新平以国庆、中秋等过节补助等形式，违规发放各类过节费及福利22.5万元；以巡考补考费、高温补助、电话费等名义，违规发放津贴补贴137万余元；超标准发放差旅补助7.76万元；违规报销出差餐费9万余元；共计177万余元。2017年7月，黄新平受到党内严重警告处分。

24.天津科技大学法政学院借公务差旅之机旅游等问题。2015年7月23日至28日，该院组织38名思政教师赴青海开展社会实践活动，活动中私自变更行程、增加景点，借机公款旅游，同时存在违规携带家属以及住宿费超标准等问题。法政学院党委书记朱新华受到党内警告处分，院长王吉林受到诫勉。25.长春大学食品科学与工程学院院长高长城用公款支付旅游补助费用问题。2013年7月下旬，高长城组织长春大学食品科学与工程学院、园林学院30名教职工及8名家属赴省外旅游。2014年12月，学院领导班子会议研究决定，按照每人500元标准，用公款支付旅游补助费用1.5万元。高长城受到党内严重警告处分，用公款支付的旅游补助费用全额退还。

26.长春工程学院设计研究院原院长韦节廷组织公款旅游、总工程师王旭飞虚开发票套现等问题。2013年1月至2014年8月，长春工程学院设计研究院以考察设计项目为由，组织本院教职员工51人次分11批次赴广东、广西、海南等地旅游，经韦节廷签批报销旅游费用19.8万元；经韦节廷同意，王旭飞虚开发票套现7万余元用于抵顶其劳务报酬并参加公款旅游。韦节廷、王旭飞分别受到党内严重警告处分，违规报销费用全额收缴。

27.吉林化工学院工会原主席王坚、原财务处长刘文彦组织公款旅游并报销相关费用问题。2014年暑假期间，王坚组织学院77名教职工到长白山景区旅游，共发生景区门票和车票费用1.66万元，经由刘文彦签批报销。王坚、刘文彦分别受到党内警告处分，违规报销费用全额退还。

28.吉林广播电视大学教材发行中心原主任刘毅在异地疗养院召开工作会议问题。2013年10月16日至18日，刘毅在辽宁省某疗养院组织召开教材发行工作会议，违反中央关于“地方各级党政机关的会议一律在本行政区域内召开，不得到其他地区召开”的规定。刘毅受到党内严重警告处分，主管领导原校长助理吴宁受到诫勉谈话处理。

29.长春理工大学党委组织部原副处级组织员李丽萍借操办女儿婚宴之机敛财问题。2014年8月2日，李丽萍借为其女儿操办婚礼之机，违规收受本校教职工礼金4万元。李丽萍受到党内警告处分并调离原工作岗位，违规收受礼金全额退还。

30.吉林农业科技学院办公室档案科科长王丽梅、文理学院教师薛东慧借培训之机公款旅游问题。2014年1月10日至17日，王丽梅、薛东慧赴海口市参加业务培训期间，于1月11日至16日前往三亚旅游，报销差旅费1.09万元。王丽梅受到党内警告处分，薛东慧受到诫勉谈话处理，违规报销的差旅费全额退还。

31.广西财经学院变相公款出国旅游问题。2013年6月至2015年4月，广西财经学院组织人员赴国外高校访问的团组中，有4个团组调整出国访问行程，压缩公务活动时间，公款安排参观沿途景点等非公务行程，共报销旅游费用19.8万元。2017年6月，经自治区党委批准，自治区纪委给予该院4名带队领导广西财经学院原副院长黄晓洪、原副书记兼纪委书记黄光云、原副院长蒙丽珍、副院长曾凡平党内严重警告处分；给予财经学院人事处处长陈思源、国际教育学院院长池昭梅、国际交流处处长傅齐党内严重警告处分；给予财经学院原党委书记王春明、原院长席鸿建党内警告处分；责令广西财经学院党委向自治区党委作深刻书面检查。

32.北华大学原副校长王乃龙长期违规占用公车问题。2003年10月，王乃龙在担任吉林市昌邑区区长期间，授意该区时任财政局局长董某购买一台上海大众波罗轿车供其使用，并将车籍落在该局司机石某名下，车籍手续由王乃龙保管。直至2015年12月董某被检察机关立案调查后，王乃龙才将该车交还区财政局。2017年6月，经省委批准，省纪委给予王乃龙党内严重警告处分。33.墨玉县职业技术学校原党支部副书记、校长阿迪力·吾守尔公车私用等问题。2013年至2016年，阿迪力·吾守尔在担任墨玉县扎瓦镇党委副书记、镇长期间，长期公车私用、私车公养，违规公款吃喝。阿迪力·吾守尔还存在侵占公私财物、侵占群众利益等涉嫌犯罪问题。2017年3月，和田地区纪委给予阿迪力·吾守尔开除党籍处分、开除公职处分，将涉嫌犯罪问题移送司法机关。34.呼和浩特市机械工程职业技术学校党委书记兼校长郭义民违规发放福利问题。经郭义民同意，该校先后三次购买价值为18.22万元购物卡并在财务报销。其中价值1.4万元购物卡发放给包括郭义民在内的14名技能鉴定工作人员，其余购物卡送给业务相关部门人员。该校违规发放价值6.243万元水果，其中3.243万元在财务报销，另外3万元经郭义民同意直接用未入账房屋租金支付。2017年3月30日，郭义民受到党内严重警告处分。

35.泰山职业技术学院图书馆（信息中心）馆长（主任）韩廷水等人公款旅游问题。2016年1月，韩廷水带领学院10名教职工赴南京参加业务培训，培训结束后到厦门旅游，旅游产生费用共计25207元，以培训费名义在学院财务报销；调查期间，其主动退赔相关费用。韩廷水受到党内严重警告处分。36.湖北经济学院原党委副书记、院长漆腊应等违规参加高消费娱乐活动问题。2014年至2016年，漆腊应先后8次和下属一起到营业性歌厅唱歌，费用由下属支付；漆腊应还存在其他违纪问题。2017年3月，漆腊应受到留党察看一年、行政撤职处分，按照事业单位五级职员降级安排工作。37.廊坊市广播电视大学党委书记、校长李河均违规使用办公用房问题。李河均不如实报告办公用房使用情况，超标准使用办公用房，校纪委书记王宝栋履行监督责任不力。同时，两人还存在对学校职工违反中央八项规定精神监管不力问题。2016年12月，廊坊市纪委给予李河均党内严重警告处分，给予王宝栋党内警告处分。

38.昌平区体育运动学校党支部书记、校长徐玉琥违规配备使用公务用车问题。2016年10月2日，徐玉琥违规驾驶本单位公务用车，搭载其亲属到居庸关长城景区游玩。徐玉琥受到党内严重警告处分。

39.长春理工大学校长办公室车辆服务中心主任杨波公车私用问题。2017年清明节期间，杨波利用职务之便，私自驾驶本单位公务用车去其女儿家，在社会上造成不良影响。杨波受到记过处分。

40.滨州医学院党委原书记刘树琪违规收受礼品礼金、违规接受可能影响公正执行公务的宴请等问题。党的十八大以后，刘树琪违规收受礼品、礼金折合共计19.07万元。2016年2月，刘树琪违规接受可能影响公正执行公务的宴请，造成不良社会影响。另外，刘树琪存在其他违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律和国家法律法规问题。省纪委报省委批准，给予刘树琪开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。41.安徽中医药高等专科学校继续教育处处长谢强公款旅游等问题。2014年暑期，谢强等人在参加学校组织的走访慰问甘肃、青海贫困生活动期间，先后到甘肃、青海等地多个景点旅游；2015年暑期，谢强等人在参加学校组织的走访慰问甘肃、广西贫困生活动期间，到甘肃、陕西、广西、湖南等地多个景点旅游。谢强等人旅游期间的交通、住宿、餐饮费用和景点门票全部用公款报销。2015年初，谢强使用本处“小金库”资金4万元购买购物卡，赠送给校领导和发放给本处工作人员。谢强受到党内严重警告处分，违纪所得被收缴。42.江汉大学医学院公款旅游问题。2015年8月14日至15日，江汉大学医学院院长助理、基础医学部主任邱文洪等4人赴长春参加教学改革研讨会。会后，邱文洪同意参加会议的3名教师赴长白山旅游，并同意用公款报销旅游费用共计3200元。邱文洪作为带队领导对上述问题负有直接责任和领导责任。邱文洪受到党内警告处分。

43.广西水利电力职业技术学院副院长黄伟军违规公款旅游问题。2013年7月25日，黄伟军借到湖南长沙参加会议之机，携带妻子女儿随行，到凤凰古镇、张家界等旅游景点游玩，公款报销旅游费用共计6442.5元。2017年2月，黄伟军受到党内警告处分；收缴违纪款项。

44.新疆艺术学院成教院设立“小金库”、违规发放福利问题。新疆艺术学院成教院采用虚报课时费、违规收取学费和住宿费等方式，设立“小金库”，用于违规发放福利、购买购物卡送礼等。该院院长许英受到留党察看一年、行政撤职处分，该院教务科副科长许均受到行政撤职处分。

45.芜湖职业技术学院人文旅游学院党总支原书记罗林公款旅游等问题。2013年至2015年，罗林等人多次以招聘教师、考察企业等名义，先后前往成都、大连、厦门、沈阳等地多个景点旅游，费用全部用公款报销。此外，罗林还存在违规设立使用“小金库”等问题。罗林受到党内严重警告处分；违纪款予以收缴。

46.唐山市路南区成人教育学校校长赵瑞成违规操办女儿婚宴问题。2016年5月28日，赵瑞成经向组织报备，为女儿举办婚宴20桌。之后，赵瑞成又分别于2016年6月4日、5日、11日、18日在多家酒店为其女补办婚宴共15桌，其中宴请学校17名工作人员，违规收取礼金3400元。赵瑞成受到党内警告处分。

47.安徽中医药高等专科学校党委委员、纪委书记吴启秀违规公款旅游、违规收受礼金问题。吴启秀借带队或参加走访慰问贫困生之机，先后到甘肃、青海、广西、江西等省（区）多个景点旅游，交通、住宿、餐饮和景点门票等费用全部公款报销。此外，吴启秀还违规收受学校二级单位所送现金、购物卡共计8000元。吴启秀受到党内严重警告处分，违纪款被收缴。

48.西藏职业技术学院违规公款吃喝等问题。中央八项规定出台以来，该院违规向教职工发放各类津贴补贴，数额巨大；以各种名义用公款吃喝，违规超标准接待。2016年10月，时任院党委书记、副院长见参受到党内严重警告、行政记大过处分，原党委副书记、院长李长山受到党内严重警告处分，原纪委书记、副院长付丽娟受到党内警告处分。责成该院收缴违规发放津贴补贴，对超标准接待等问题进行整改。

49.济宁市委党校原党委书记、常务副校长张晓玉违规使用公车、违规收受礼金等问题。2012年10月，张晓玉主持会议研究决定，以其他单位名义购买别克商务车（单价27.7万元、排气量2.4L）和江淮瑞风面包车各1辆，其本人在已配备公务用车情况下，违规相对固定使用该别克商务车至2015年3月；2009年至2016年，张晓玉在年节期间和日常工作中，收受他人所送财物折合共计21.7万元，其中，中央八项规定出台后收受2次共计16万元。2012年12月至2016年2月，济宁市委党校违规超标准接待14次，张晓玉负重要领导责任。

50.山东行政学院原党委书记高玉清违规收受礼金问题。2005年至2015年，高玉清借年节走访之机，收受他人所送购物卡、购书卡共计27.7万元，其中，中央八项规定出台后收受6次共计4.2万元。

51.贵州省林业学校工会原主席罗义违规收受礼品礼金等问题。该校与民办学校、企业联合办学以来，罗义8次收受分校（系）4人礼金礼物，共计1.6万元；在各分校（系）招生过程中，多领取2.8万元招生工作经费。罗义被撤销副处长级职务，后又因受贿已被移送司法机关。

52.三亚市农机学校违规发放补贴问题。2006年1月至2013年4月，该校原党支部书记、校长王兴贵（已退休）违规向学校职工发放补贴。2013年4月至2016年4月，该校副校长黄勇（负责全面工作）违规向学校职工发放补贴。其中，王兴贵于2006年1月至2016年1月领取补贴共计24.35万元，黄勇于2006年1月至2016年4月领取补贴共计28.67万元。2016年10月，王兴贵受到留党

53.河北建材职业学院副院长朱玉春违规批准职工公款旅游问题。该院中专部经分管副院长朱玉春同意，以参观学习名义组织部分教职员工到辽宁省鞍山市某风景区旅游，共计花费1.55万元。之后，中专部将其中1.3万元在“教育事业支出院长基金”科目中核销，剩余2500元由参与旅游人员个人支付。朱玉春受到党内警告处分。

54.电子科技大学党委书记王志强组织参与超标准公务接待和违规会议用餐等问题。王志强在担任电子科技大学党委书记期间，多次组织参与超标准公务接待和违规会议用餐，并对学校超标准、超范围公务接待问题负重要领导责任。违纪款已全部退缴。王志强还存在其它违纪行为，受到党内严重警告处分。55.重庆师范大学马克思主义学院院长吴晓燕借外出培训之机组织旅游，违反国家法律法规规定公款私存问题。2016年8月3日至9日，吴晓燕带领学院19名教师到广西参加思想政治理论课教师“社会实践研修培训班”期间，参观了旅游景点，有关费用在培训费中支出。2016年7月30日至31日，在重庆师范大学马克思主义学院承办“中国高校经济理论与思政教改研究会第29届论坛”会议活动后，吴晓燕安排他人将结余资金14199.15元存入个人账户。根据《中国共产党纪律处分条例》有关规定，吴晓燕受到党内警告处分。56.河南教育学院党委原书记刘金海违规收受礼金消费卡问题。2001年至2015年，刘金海违规收受河南教育学院部分干部职工所送礼金50.6万元、消费卡11.2万元。其中，党的十八大后收受礼金11.5万元、消费卡1.6万元。57.广东医学院原党委书记江文富接受可能影响公正执行公务的旅游等活动安排问题。2013年至2015年间，江文富先后3次接受医疗设备和药品供应商的安排，与亲属等人前往巴厘岛、安徽黄山、海南三亚等地旅游，费用均由医疗设备和药品供应商承担。期间，江文富还将其按摩治疗、游泳、吃请等应由个人支付的费用交由广东医学院附属医院报销。

58.武汉市工业科技学校校长王德宏违规使用办公用房问题。2015年7月，青山区教育局在全系统开展领导干部办公用房专项清理，王德宏将自己超标办公用房（17平方米，超标8平方米）采取与另一同事合用方式整改。2016年春季开学后，王德宏安排另一同事搬出，一个人继续使用原办公用房。王德宏受到党内警告处分。59.宁夏大学继续教育学院院长宋珽违规发放津补贴或福利问题。宋珽任财务处长期间，违规提取科研管理费，为本处及相关工作人员定期发放科研管理绩效补助和加班补助。宋珽受到党内警告处分。

60.宁夏大学发展规划与学科建设处处长李建设违规发放津补贴或福利问题。李建设任科技处长期间，以科研项目评审、论证、咨询补助费名义，违规用科研管理费发放补助，同时超范围给其他部门相关人员发放补助。李建设受到行政警告处分。

61.宁夏医科大学中医学院院长王全年违规发放津补贴或福利问题。2015年6月，王全年在组织研究生优秀毕业生评选工作期间，违规用硕士学位点建设经费发放劳务费。王全年受到党内警告处分。

62.山东省齐鲁师范学院党委原副书记李良斋等人公款出国旅游问题。2015年2月28日至3月7日，李良斋等人组成访问团，赴德国、奥地利进行院校交流。该学院国际交流合作处擅自变更路线，增加赴比利时、法国等地的景点游览行程，李良斋表示同意。出访期间，仅安排1天半公务活动，其余时间赴德国海德堡和科隆、比利时布鲁塞尔、法国巴黎等地景点游览。上述活动费用共计17.02万元，其中旅游费用3.95万元。回国后，访问团按李良斋要求上报虚假出访报告。李良斋受到党内严重警告处分，被免去学院党委副书记职务，访问团成员补交旅游费用。

63.北京教育学院宣武分院公款出国境旅游问题。该院副院长孟欣带领4人公务出访团，赴澳大利亚进行教育研修交流活动。该团实际行程与外事部门审批的出访行程不符，并组织了与教育研修交流活动无关的游览。经西城区纪委常委会议研究决定，分别给予副院长孟欣、祁建新、陈卫、课程研究室主任刘天华党内警告处分。

64.山东劳动职业技术学院原党委副书记、院长张友山违规公款旅游问题。2013年8月，张友山以参加中国社科院下属机构预算财务管理会议为名，先后到青海西宁塔尔寺、青海湖和甘肃敦煌、兰州等地旅游，共花费29562元并公款报销。另外，张友山存在违反政治纪律、廉洁纪律和国家法律法规规定问题，受到留党察看二年、行政撤职处分，按处级副职确定岗位等级，违纪所得予以收缴。

65.吉林司法警官职业学院原院长朱根甲违规公务接待、在党校培训期间驾驶公车外出聚餐饮酒问题。2014年9月，朱根甲在公务接待期间饮酒，陪同客人公款旅游、观看二人转、赠送土特产品，虚开办公用品发票报销接待费用2.795万元；2016年2月23日，朱根甲在省委党校培训期间，组织本班1名学员及3名老乡外出聚餐饮酒，并驾驶本单位公车参加聚餐活动，违反中央八项规定精神。朱根甲还因违反组织纪律、廉洁纪律、群众纪律和国家法律法规规定，受到开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关依法处理。66.邢台市广播电视大学连续两年组织职工公款旅游，违规发放福利、购物卡、奖金等。市广播电视大学党委副书记、校长杨玉波履行主体责任不力，受到党内严重警告、行政降级处分。

67.海南职业技术学院副院长马乃祥违规操办儿子婚宴问题。2015年12月22日，马乃祥向海职院党委申报其子婚宴桌数为8桌。随后，马乃祥在某酒店预定宴席16桌、备1桌，并安排教师雷某某等7人负责机场接机、婚礼现场布置、嘉宾签到等接待工作。2016年1月15日婚宴当晚，酒席实际为14桌，海职院共有26人参加婚宴，马乃祥其子收受了其中8人赠送的红包礼金。马乃祥受到党内警告处分。

68.东北财经大学网络教育学院院长（兼任大连东财科技发展有限公司总经理）宋晶超标准使用办公用房、违规使用公务用车。2012年6月以来，宋晶超标准使用办公用房，直至2015年年底未按规定进行整改，并公车私用。宋晶受到党内严重警告处分。

69.海南职业技术学院副院长马乃祥违规操办儿子婚宴问题。2015年12月22日，马乃祥向海职院党委申报其子婚宴桌数为8桌。随后，马乃祥在某酒店预定宴席16桌、备1桌，并安排教师雷某某等7人负责机场接机、婚礼现场布置、嘉宾签到等接待工作。2016年1月15日婚宴当晚，酒席实际为14桌，海职院共有26人参加婚宴，马乃祥其子收受了其中8人赠送的红包礼金。马乃祥受到党内警告处分。

70.上海金融学院社会科学教学部部分教研室在外省社会调查期间，借机游览景点。教学部主任孙玉良未审核社会调查具体行程，违规同意报销涉及公款旅游相关费用，负有领导责任，受到党内警告处分；教学部直属党支部书记张润负有直接责任，受到党内警告处分。

71.上海工商职业技术学院党委副书记、纪委书记、副院长朱莉莉在带团赴国外培训期间，违规组织团组成员公款旅游，受到党内警告处分。

72.新疆师范大学工会原副主席李世忠公款旅游问题。2015年3月至6月期间，李世忠利用主持科研课题之便，先后两次以课题研究名义，报销其家人赴杭州、上海等地旅游费用。2016年3月，新疆师范大学党委给予李世忠党内严重警告处分和免职处理。

73.山东科技职业学院原党委书记李建铁，原党委副书记、院长徐建明违规购买使用公车等问题。2013年4月，李建铁、徐建明在已经配备公务用车的情况下，安排以学院职工个人名义，贷款购买大众帕萨特轿车（单价23.08万元，排气量1.8T）和大众朗逸轿车（单价13.89万元，排气量1.4T）各1辆作为二人公务用车，并以虚列租车费形式支付购车首付款和贷款。另外，李建铁、徐建明还存在超标准使用办公用房问题。省纪委给予李建铁党内严重警告处分，给予徐建明党内警告处分。

74.济宁医学院党委原书记侯端敏违规收受礼金、违规占用超标车辆等问题。2013年至2014年，侯端敏利用年节、儿子结婚、孙女出生等机会，先后23次收受5个单位和个人所送现金、购物卡共计13.9万元；2013年9月至2015年1月，侯端敏在济宁医学院已为其配备1辆公务用车的情况下，长期占用下属单位济宁医学院附属医院租赁排量2.4升、价格25.3万元别克君越轿车1辆，供其因私使用；同时存在违反组织纪律、廉洁纪律、生活纪律以及收受贿赂等问题。省纪委给予侯端敏开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题及线索已移送司法机关依法处理。75.北京信息职业技术学院党委书记、院长武马群违规发放津补贴问题。北京信息职业技术学院以发放过节费、校庆置装费等方式发放津补贴，共计人民币256.86万元。经北京电子控股有限责任公司纪委研究，决定给予武马群党内警告处分。

76.上海市第二轻工业学校公款旅游问题。上海市第二轻工业学校组织中层以上干部和部分老师赴兰州、青海旅游，共计花费22万余元，该旅游费用在教科研专项经费中列支。该校党委书记郭琴负有主要领导责任，受到党内警告处分。

77.陕西省农业广播电视学校周至分校校长李海洲违规发放津补贴问题。该校以通讯费、加班费等为名，发放津补贴2.875万元。2016年1月，周至县农业局党委给予李海洲党内警告处分。

78.北京交通大学科学技术处处长蔡伯根公款接待问题。科技处三次安排来访人员到高档会馆、娱乐场所等进行公务接待和联谊活动，花费共计人民币1.89万元。经北京交通大学机关党委科技处党支部研究，报校纪委审批，并报校党委批准，决定给予蔡伯根党内警告处分。

第三篇：典型事故案例通报

典型事故案例通报

工贸行业近年来典型事故案例

1.钢水包倾覆事故警示：近年来，钢水包倾覆事故时有发生，特别是2007年辽宁省铁岭市清河特殊钢有限公司发生钢水包倾覆特别重大事故，导致32人死亡、6人重伤。该事故直接原因是该公司违规使用非铸造起重机吊运钢水，起重机电气系统存在设计缺陷。吊运时起重机下降接触器出现故障，致使驱动电动机断电，且制动器未能自动抱闸，导致钢水包倾覆。各企业要吸取本起事故教训，吊运高温金属液体时严格按照规定使用铸造起重机，并对起重机械及吊具进行全面检查、检测，强化起吊作业现场管理，防止类似事故发生。

2.铝液爆炸重大事故警示：近年来，铝行业高温金属液体事故不断出现。尤其是2007年山东魏桥创业集团有限公司铝母线铸造分厂发生铝液外溢爆炸重大事故,共造成20人死亡,55人受伤。该起事故直接原因是混合炉放铝口炉眼内套脱落，大量高温铝液溢出溜槽，流入附近的冷却水回水箱,熔融铝与水发生反应同时产生大量蒸汽,能量聚集发生爆炸。各企业要吸取本事故教训，加强设备检维修工作，制定铝水泄漏应急措施并强化演练，防止类似事故发生。

3.氧气管道燃爆较大事故警示：今年7月30日，河北省廊坊市新钢钢铁有限公司氧气厂发生管道燃爆事故，造成7人死亡、1人重伤。初步判断事故原因是仪表工误操作造成氧气输出主管道自动减压阀门关闭，氧气无法输出；开启手动旁通阀速度过快，造成氧气流速过快，管内的焊渣等杂物在高速气流带动下与管道内壁发生强烈摩擦、碰撞，发生燃烧，导致氧气管道爆炸。各企业要对氧气管道定期检查，管道内不得留有焊渣等杂物, 严格按照相关规定控制氧气流速。要强化职工安全技能培训，加强现场检维修安全管理，严防类似事故发生。

4.硫化氢中毒较大事故警示：2013年8月20日，上海市崇明县三商食品工业有限公司在清理盐渍池时, 发生中毒事故，造成5人死亡，2人重伤。事故原因初步判断是作业人员没有采取防护措施，违反“先通风、再捡测、后作业”的原则，直接进入盐渍池内进行清理作业，因吸入过量硫化氢气体引起中毒。救援人员盲目施救，导致事故伤亡扩大。各企业要深刻吸取本起事故教训，正确辨识有限空间及危险因素，建立并完善有限空间作业制度，严格遵守作业审批程序和作业要求，严防类似事故发生。

5.淀粉粉尘爆炸重大事故警示：2010年2月24日，河北省秦皇岛市骊骅淀粉股份有限公司在维修振动筛时，发生粉尘爆炸事故，造成20人死亡，48人受伤。事故原因是违规进行清理作业，致使清理平台产生的粉尘云遇到铁制工具撞击、摩擦产生的火花发生初始爆炸，包装间、仓库设备表面和地面淀粉积尘严重，发生二次爆炸。各企业要深刻吸取本起事故教训，严格遵守有关粉尘防爆安全标准要求，采用防爆设备设施，及时清扫积尘，防止粉尘大量积聚，消除事故隐患，严防类似事故发生。

6.铝粉尘爆炸重大事故警示：2012年8月5日，浙江省温州市瓯海区一无照抛光加工场发生铝粉尘爆炸重大事故，造成13人死亡，15人受伤。事故原因是加工场所通风除尘不良、电气设备不防爆，非法生产、违规作业，致使抛光作业间内悬浮的铝粉尘浓度达到爆炸极限，遇到抛光机电机控制开关产生的电火花发生爆炸。各企业要认真吸取本次事故教训，尤其是铝镁制品机加工企业要严格遵守有关粉尘防爆安全标准要求，采用防爆设备设施，及时清扫积尘，保证作业场所通风良好，防止粉尘大量积聚，消除事故隐患，严防类似事故发生。

7.纺织企业火灾事故警示：2012年12月10日,辽宁省辽阳市太子河区望水台乡五星服装厂发生火灾事故，3人死亡。该起事故直接原因是工人在用电动裁剪机裁剪混纺棉时，操作不当造成裁剪机刀片过热引燃混纺棉，引发火灾服装厂经营者在火灾初期不及时报警、不积极组织人员撤离，而是盲目组织灭火，最终导致严重后果。各企业要认真吸取本起事故教训，强化现场安全管理，加强员工安全培训，增强员工安全意识，制定应急预案并组织应急演练，防止火灾事故发生。

8.有限空间中毒窒息事故警示：近年来，纺织企业有限空间中毒窒息事故时有发生。2010年，江苏省常州市迪龙纺织有限公司发生中毒窒息事故，1名职工进入污水池内清污时中毒晕倒，3名职工先后下池施救，造成4人死亡。该事故直接原因是清污人员和施救人员缺乏防硫化氢中毒安全知识，清污作业安全措施未落实，导致硫化氢中毒，并因盲目施救而导致伤亡扩大。各企业要认真吸取事故教训，正确辨识有限空间及危险因素，建立并落实有限空间作业制度，加强职工安全培训，严禁职工在不具备条件时盲目施救。

第四篇：中纪委通报典型案例

中纪委通报8起顶风违反中央八项规定精神典型问题

人民网北京7月29日电（唐述权）据监察部网站消息，日前，中央纪委对8起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报，要求各级党组织和广大党员、干部深入学习贯彻党的十八大和总书记一系列重要讲话精神，持之以恒落实八项规定，坚决纠正“四风”，以踏石留印、抓铁有痕的精神，把作风建设抓到底、抓出成效。

一、河南省地矿局测绘地理信息院违规公款吃喝，院党委书记受到党内警告处分，相关责任人受到追究，聚餐活动费用由院党委成员个人承担；

二、广东省农村信用社人力资源部总经理带领16人公款吃喝玩乐，受到党内严重警告处分，相关责任人受到追究，全部费用被责令由相关人员个人承担； 三、四川省达州市安全生产监管局党组成员、副局长在考核工作期间公款娱乐，受到党内严重警告处分，相关责任人受到追究，并被责令退还相关钱物；

四、湖北省武汉市青山区新沟桥街道党工委书记组织10名工作人员赴海南省公款旅游，受到党内严重警告处分，参与人员被责令退赔旅游费用；

五、吉林省公主岭市委书记违反规定工作日午餐饮酒，受到党内严重警告处分；

六、上海市宝山区环保局环境监察支队支队长等违规接受宴请和收受礼金，受到留党察看二年和行政撤职处分，相关责任人受到党内严重警告和行政记大过处分，收受的礼金、购物卡被予以追缴；

七、湖南省司法厅副厅长为其子大办婚宴收取礼金，受到党内警告处分，10名违规使用警车参加婚宴的工作人员受到行政警告处分；

八、河北省沽源县平定堡镇党委书记兼街道党工委第一书记为其女大办婚宴收取礼金，受到撤销党内职务处分，违纪礼金被收缴。

通报强调，各级党组织和广大党员、干部要以贯彻落实八项规定精神为切入口，扎实开展党的群众路线教育实践活动，集中解决“四风”问题。各地区各部门要把制度约束作为刚性约束，令行禁止、不搞例外，坚决整治对中央规定变着法子进行规避的行为。各级纪检监察机关要加大检查监督力度，对有令不行、有禁不止的行为，发现一起、查处一起，决不姑息、决不手软。对贯彻落实八项规定精神态度不坚决、措施不得力，造成管辖范围内出现顶风违纪问题的，要按照规定追究有关领导干部的责任，维护八项规定的严肃性和权威性。

第五篇：关于××期间×起生产安全事故的通报

关于××期间×起生产安全事故的通报

×月×日至×月×日，×假期前已连续发生×起事故，造成×人死亡、×人受伤，安全生产形势十分严峻。事故发生后，×党委、政府高度重视，×党委常委×同志作出了重要批示。为深刻吸取事故教训，切实加强当前安全生产工作，坚决遏制事故多发势头，确保全区安全生产形势平稳，现提出如下要求：

一、进一步提高政治站位。

×期间发生的×起事故暴露出一些地方安全生产工作仍然存在汲取事故教训不深刻、安全责任落实不到位、安全监管不到位、防范措施不到位、开展隐患排查不彻底有死角、企业麻痹大意主体责任落实不到位等突出问题，教训极其深刻。×前，×多次对安全防范工作进行专门部署，但是事发地区没有引起足够重视，对风险隐患排查整治不彻底，属地管理责任不严不实，关键要害抓不准治不了。各地区、有关部门和单位要深刻吸取近期×等事故教训，举一反三，坚决防止屡屡重蹈覆辙。要按照×会议安排，全面开展安全风险隐患排查整治，动真碰硬严格精准执法，切实压紧压实各方责任，确保全区安全生产形势稳定。

二、切实强化高处施工作业安全防范。

今年以来，高处坠落事故发生了×起，高处坠落成为“第一事故类型”，占工贸领域事故总量的三分之一，特别是×假期一天之内又发生了×起高处坠落事故，造成×人死亡。企业要持续加强高处作业安全管理工作，建立完善高处作业许可管理制度，充分做好高处作业风险评估和应急预案，认真落实高处作业监督和防护工作要求，严格遵守高处作业“十不准”原则，加大安全生产投入力度，为高处作业人员配置充足有效且符合标准的防护用品，同时要加强高处作业人员的培训教育工作，提高作业人员安全生产意识。各地区、各有关部门要认真履行安全监管职责，进一步规范高处作业行为，做好高处作业企业基本信息摸排，建立高处作业跟踪和风险分级管控机制，针对各企业开展高处作业的风险等级采取有针对性措施。要加大高处作业等在内的各类安全生产知识宣传，尤其是在农村牧区等安全意识淡薄地区加大宣传力度，同时要强化执法监察，严厉打击各类违法违规高处行为。

三、突出抓好道路交通、燃气等重点行业领域安全生产工作。

国庆临近，人流、物流、车流将进入高峰期，特别是当前大宗商品和原材料价格持续高位运行，各类企业抢抓工期，经营活动活跃，安全生产面临诸多风险隐患。各地区、各有关部门和单位要认真贯彻×会议要求，紧盯重点行业、重要领域、重点部位、关键岗位，集中开展安全隐患大排查大整治。道路交通方面，各地区、各有关部门和单位要加强旅游包车、网络包车、客船游船等载客量大的交通工具安全监管，强化灾害天气和重点路段交通引导管控，突出“两客一危一货”，加大路面检查执法力度，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运等违法行为，尤其是要进一步加强农村牧区群众出行安全保障水平，结合《交通运输部办公厅农业农村部办公厅关于加强农村地区重点时段群众出行服务保障工作的通知》等要求，下大力气解决影响农村牧区群众出行安全的“底线”问题。燃气安全方面，要深刻吸取×燃气泄漏爆燃事故教训，突出城市老旧小区燃气管网、餐饮饭店燃气使用的安全隐患排查，加强设施设备运行安全巡查维护，严厉查处失查失管行为。要持续深入开展矿山、危险化学品、建筑施工、消防、旅游、冶金、民爆、特种设备等重点行业领域和重点场所安全专项整治，全面加强安全风险管控和隐患治理。对检查中发现的重大隐患和严重违法违规行为，要视同事故坚决查处，依法采取上限处罚、停产整顿、关闭取缔等措施，予以严厉惩处。

四、加强值班值守和应急处置。

各地区、各有关部门和单位要加强节假日期间安全管理和应急值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。要加大安全宣传教育培训力度，持续开展典型事故案例警示教育，宣传普及道路交通安全、用火用电用气安全和逃生自救常识，不断提高广大社会公众安全意识。