第一篇:春阳镇基层组织建设工作情况汇报
春阳镇基层组织建设工作情况汇报
春阳镇位于汪清县西北部,辖区总面积960平方公里,其中83%为山地。全镇辖19个行政村,总人口1.7万人,其中农业人口9094人,2684户,社会总产值9800万元。镇党委下设32个党支部,其中农村支部19个,机关企事业单位支部13个,党员总数401名,其中农牧民党员257名,占全镇党员总数的63.9%。全镇共有74个村民小组,299名村民代表,5934名选民。2010年以来,在县委的正确领导下,春阳镇基层组织建设工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕全镇“项目强镇,项目富民”发展战略,以加强党员干部队伍建设和发挥党员先锋模范作用为重点,卓有成效地开展工作,使我镇基层组织建设工作呈现出了新气象,党员干部的思想政治素质进一步提高,工作作风进一步转变,工作能力和水平明显增强,有力地促进了全镇经济社会又好又快的发展。
一、“四项工程”的进展情况
我们按照科学发展观的要求,将“四项工程”工作做细、做精,不断提高基层党组织在广大人民群众中的战斗堡垒作用,提高党员在新农村建设中先锋模范作用,不断强化我党在基层的执政基础。
(一)农村基层党组织“固本强基工程”
我镇着眼于巩固党在农村执政的组织基础,着力构建“四个体系”,努力把广大农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。
1、组织保障体系。积极培育发展农民专业合作组织,目前全镇有专业组织5家,分别是汪清县春蜂养蜂专业合作社;汪清县春阳镇春阳村养牛专业合作社;汪清县惠民马铃薯种植专业合作社;汪清县春阳镇石头村养猪专业合作社和汪清县鑫中黄牛养殖专业合作社,协会党员52名,会员350多名,带动农户2000多家。
2、人才保障体系。着重加强村党组织书记队伍建设。一是配强村党组织书记。按照“能者上、平者下、庸者让”的用人原则,镇党委结合全镇实际,先后选派6名机关党员干部到村任职,委任包村干部指导村里的工作,提高村党组织的战斗堡垒作用。二是不断提高农村基层干部政治待遇。认真做好从优秀村干部中考录乡镇公务员工作,加大对政治素质好、参政议政能力强的优秀村党组织书记的培养力度,激发广大村干部的干事创业热情,扎实推进新农村建设。
3、投入保障体系。深入实施村级组织活动场所建设水平“提升工程”。把村级组织活动场所建设纳入新农村建设规划,在保证办公场所的同时,要有党员活动室(阅览室、会议室),党员活动室的面积要能够满足党员群众学习、活动
需要。
4、制度保障体系。健全完善“结对帮扶”责任制,着眼于建立镇村基层党组织互帮互助机制,努力构建以镇带村、镇村互促、双向受益、共同提高的镇村统筹的基层党建新格局。
(二)农村基层干部“素质提升工程”
我镇着眼于提高引领农村改革发展的能力和水平,努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。
一是创办领办项目。鼓励扶持村党组织书记,以加快土地流转为契机,依托当地优势资源和特色产业,带头创办致富项目,组织带领群众发展致富项目。目前我镇村党支部书记有项目的有上屯村发展的黄牛养殖业、中村发展的人参种植业、春阳村、五家子村、骆驼山村、中大川村及下大川村发展的食用菌产业。二是继续实施“一村一名大学生”项目。在已经毕业并返乡工作的4名“一村一名大学生”学员中,徐建华同志由于专业对口、成绩优秀,被春阳镇兽医站录用,现任兽医站副站长职务。
(三)农村党员“创业带富工程”
我镇着眼于充分发挥农村党员的先锋模范作用,努力建设一支带头创业致富、带领群众致富的高素质农村党员队伍。
1、党员创业项目。帮助创业党员协调贷款。紧紧围绕“项目强镇,项目富民”发展战略,帮助符合贷款条件的创业党员协调资金,鼓励全镇党员干部依托我镇石材产业优势,大力发展石材加工业。
2、党员带富项目。一是培养党员创业示范户。全力扶持春阳镇各村创业党员发展致富项目,利用县有关优惠政策,帮助协调小额贷款进行创业。二是建设党员创业示范区。鼓励扶持农村党员依托当地资源优势和特色产业,大力发展规模化石材加工、农产品加工、特产种植和畜牧养殖等,建设创业示范区,带动周边农民致富。
(四)党内帮扶工程
一是加大对贫困党员的帮扶力度。对有劳动能力的贫困党员,实行开发式扶贫,帮助解决致富信息、实用技术、发展资金等问题。对丧失劳动能力的贫困党员,给予救助。二是实行扶贫包保责任制。继续实行党员领导干部建立农村党建联系点制度和部门包村制度,每名副科级以上领导干部在联系点确定1名贫困党员、每个部门在包保村确定1名贫困党员进行重点帮扶。
二、村“两委”换届工作情况
(一)村“两委”工作现状
全镇村干部总数(包括委员在内)共计150人,其中“两委”成员总数为112人,村会计(村委员)、妇女主任(村
委员)、计生员、纪检员、民兵连长、团支部书记、村治保主任共计76人,平均每村有村干部(包括村“两委”委员)7.89名。在村干部中,村支部书记或村主任连任10年以上的有8人,分别是:新安村书记主任2人、下大川村书记1人、中大川书记1人、五家子村主任1人、东升村书记1人、春光村主任1人、红云村书记1人,村“两委”委员(会计和妇女主任)连任10年以上的有7人。村干部中,带动农民发展产业,带领农民致富较好的有87人,占村干部(包括委员)总数的58%。村支部书记和村主任带动农民发展产业,带领农民致富的有30人,占村书记和村主任总数的83%,在19名村支部书记中,有6名是镇党委下派,分别是:南沟村支部、老庙村支部、石城村支部、大兴村支部、骆驼山村支部、五家子村支部。
2010年4月,村级组织换届以来,镇党委、政府紧紧围绕“农村发展、农业增效、农民增收”的目标,扎实推进社会主义新农村建设。总体看来,全镇村级干部队伍情绪总体上看是基本稳定,工作开展基本正常,村“两委”班子成员能自觉服从镇党委、政府的安排和部署,村民代表能够正常行使职责,制度运行情况良好。但也有少数村干部明年将换届选举,工作有所懈怠,积极性、主动性不高,责任意识不强,个别村委委会领导班子软弱涣散,思想观念、领导方式和工作方法陈旧。
(二)加强对村“两委”换届选举工作领导力度 在村“两委”换届选举工作中,我镇参选村民的法律意识较强,经深入农村基层调研,镇党委成立了由党委书记李延臣同志为组长,各站所长为村级换届委员会直接责任人的春阳镇第八届村组织换届工作领导小组,同时,全镇各村也成立了村“两委”换届工作委员会,形成党委领导亲自抓,部门领导具体抓,工作人员层层抓的工作机制,使整个换届工作做到领导到位,组织到位,制度到位,确保整个换届选举工作的顺利进行。
(三)创新村“两委”换届选举工作程序
结合春阳镇历次换届选举的实践,在此次村“两委”换届选举工作中,镇党委严格按照《选举法》要求,制定符合春阳选举工作具体的计划和实施方案。
经多方调研,镇党委提出了此次“两委”换届选举程序上的创新:推行“过半制”的村党支部书记换届选举新模式,即在4月29、30两日投票选举村主任的同时,由全村选民对报名竞选该村党支部书记的人员进行民主测评,民主测评支持的票数必须为选民人数的一半以上才允许其进行5月7日的村支部书记竞选。本次选举程序上的创新,简化了选举程序,提高了选举效率,降低了选举成本,同时也给村里群众基础牢靠,威信较高的党员提供了公平竞选平台,保证了党在农村基层的纯洁性和先进性。同时结合我镇历年来选举
过程中出现的复杂易变问题,镇党委制定切实可行的选举突出发性事件防治预案。
(四)村“两委”换届工作基本形式分析
经过综合调研和调查资料分析后评估,我们认为做好本次选举工作,具有以下几方面有利因素。一是各级党组织对换届选举工作越来越重视。春阳镇党委把本次换届选举工作列为本年度重点工作,在2009年的工作总结大会和政府工作报告中,都做出了强调和部署。二是村民自治制度在村级得到了较好落实,村级工作进一步规范,为本次换届选举工作提供了强有力的保障。三是历届选举积累了经验。四是干群关系有效改善,近三年来,我们对那些干群矛盾突出,班子软弱涣散的村,对负有主要责任的村干部,进行了调整及处理,为本次换届工作顺利开展,奠定了坚实基础。尽管有以上有利因素,但也面临着一些新的挑战。
1、选举竞争更趋激烈。随着国家惠农政策的不断深入和扩大,村级工作将会大有可为,因此村里年富力强的有识之士将会参与到村干部职位的角逐上来,这是我们希望看到的结果,更是我们想要达到的目的。但是,正是由于国家惠农政策的不断深入和扩大,例如农村低保、村级专项扶贫资金等,使一些村级组织掌握了更多的资源支配的主动权,使部分别有用心的人觉得有利可图,因此会不遗余力地加入到村干部的竞选行列,这些使得村干部选举竞争更趋激烈。
2、选举程序更加规范。村民自治制度的广泛实施,以及历届换届选举经验,使得广大农民对选举程序更加关注,对程序的要求更加严格,因此,任何违反选举程序的行为都将对选举工作产生不利影响。
3、影响换届选举的其他因素在增多。一是一些村屯存在“两委”不合现象,家族派性,干群矛盾激化,历史遗留问题等隐患都有可能借本次换届之机集中爆发,成为影响换届正常进行的导火索。二是换届中可能会不同程度出现请客送礼拉选票的行为,影响了选举的公平公正性。这些因素都是此次我们在村“两委”换届选举工作中要格外注意的情况。
三、干部队伍建设和人才工作情况
镇党委以贯彻落实十七大精神为主线,以学习实践科学发展观活动为重点,结合我镇工作实际,开展了以“加强干部队伍建设”为主题的思想政治教育活动,干部队伍素质得到进一步提高。
(一)镇直机关干部队伍建设
镇党委以坚持落实各项学习制度为重点,根据工作实际,及时修订和完善了党员干部学习制度,继续坚持每周三的机关干部集中学习日制度,并通过有计划、有目的、多层次、多渠道的学习培训,全面提高乡镇干部的整体素质。一是突出业务能力的培训,重点抓好市场经济知识、科学技术知识、法律知识、管理知识等方面的培训,努力提高机关干部的综
合素质和解决复杂问题的能力。二是突出思想作风建设,以改进工作方法,提高政治素质和政策,理论水平。通过学习培训,使机关干部牢记宗旨,勤政为民。
(二)党员干部队伍建设
在坚持和完善“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员学习等制度的同时,一是积极探索党员学习教育管理新机制,坚持组织管理和党员干部的自我管理有机统一,建立完善理论学习、目标管理、责任落实、考核激励多位一体的干部管理体系;二是引导党员干部加强理论修养,淡泊名利,坚定共产主义思想和信念,不断改造自己的世界观、人生观、价值观,做到防微杜渐,警钟长鸣,在思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想防线。
为了庆祝建党88周年,进一步加强党的农村基层组织建设,2009年6月26日,镇党委在中学操场举行了庆祝建党88周年总结表彰大会暨文化下乡联谊汇演。会上,镇党委对全镇2009年党建工作中涌现出的优秀党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员进行了表彰奖励。通过“七一”系列活动的开展,进一步陶冶了党员的思想情操,增强了党员队伍的凝聚力、向心力和战斗力。
(三)村“两委”班子队伍建设
镇党委充分利用村级活动场所,积极开展村“两委”班子培训工作,加强对思想政治修养以及科学文化知识的培训
力度,提高了村干部思想政治觉悟,增强了带民致富本领。同时还加大了对村级活动场所的建设力度,加强村部管理和使用工作,大力开展党员电化教育和现代远程教育,积极开展各种活动,充分发挥阵地作用。在去年9月份开始科学发展观学习教育活动后,我镇又结合科学发展观的学习,积极开展村“两委”班子反腐倡廉培训教育活动,使村干部明确开展党风廉政建设的重要意义,明确自身在党风廉政建设中的责任和发挥的作用,提高村干部积极参加党风廉政建设的意识。
四、对今后组织工作的思考
针对我镇村级党组织建设所面临的具体困难和问题,在今后的工作中,必须切实抓好以下几方面的工作。
1、紧紧抓住发展这个第一要务,加快产业结构调整步伐,增强基层党组织执政的经济基础。加强基层党组织建设的核心,是加强基层党组织的执政能力建设,而加快发展,增强基层党组织的经济实力,对于提高基层党组织的执政能力有重要而深远的意义。因此,全镇各党支部除集中力量抓好符合我镇总体规划发展的基础设施建设外,还要充分分析和认识到我镇经济发展的优势和劣势,围绕“项目强镇、项目富民”的总体发展思路,依托汪清县春阳镇工业园区暨中国北方石材园区,加大经济结构调整,坚持以市场为导向、科技为依托,大力发展优势产业,推动全镇经济快速发展。
2、大力推进基层组织工作机制创新,进一步激发农村党支部的执政活力。首先要建立起富有活力的村级工作机制。鼓励村“两委”带头搞项目,镇党委要充分保护和调动他们工作的积极性和刨造性;着力于放权给村“两委”,做到责权利相结合,强化村“两委”的职能;着力于减负村“两委”,坚决克服形式主义,为村干部创造良好的工作环境。其次是建立科学决策和民主监督机制。高度重视建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,规范民主决策程序,健全议事规则,实行决策论证制和责任制,用制度确保决策的科学性,尽量避免和减少失误,同时建立群众对决策实施监督的机制,让群众依法行使自治权利。再次是建立村“两委”分工负责制、“两委”联席会议,民主评议“两委”干部等制度,明确村党支部对村委会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能,形成“两委”协调一致,良性互动的运行机制。
总之,春阳镇党委基层组织建设工作取得了一些成绩,但面对新的形势和任务,我们深深认识到与上级党委的要求和广大群众的要求相比,我们的工作还有许多不足。在今后的工作中,我们要认真总结经验,查找不足,创新工作机制,把我镇基层组织建设工作抓紧抓实抓好,为全县基层组织建设工作做出应有的贡献。
第二篇:镇基层组织建设工作汇报
加强基层组织建设巩固农村基层政权
***镇基层组织建设工作在市委组织部的正确领导下,在相关科室的具体指导下,紧紧围绕“基层组织建设服务党建工作,抓好基层组织建设,巩固农村基层政权”这一工作思路,从最基础的工作着手,从壮大基层组织着眼,扎实工作。队伍建设、阵地建设、规范化建设、党员教育、发展党员,创新推广等基层组织建设工作都取
得了一定的成绩:
一、建好队伍优化班子
2005年是村两委换届年,为建好村干部队伍,优化村两委班子,***镇党委政府未雨绸缪,于7月份便开始对上届村两委会班子考核摸底,组织两个专班,深入村组,细致调研,为村两委会换届准备第一手资料。加强领导精心组织。一是成立了考核工作领导小组,党委主要领导任组长,纪检、组织、计生、综治、安检等分管领导为成员,由纪检书记牵头,负责具体工作。二是抽调人员,成立专班。根据考核需要,从政府机关和相关部门抽调思想素质好、业务素质精的工作人员参与,分别由纪检书记和组织委员带队。严格程序规范操作。为使考核工作公平、公正,领导小组制定了严格的考核办法和工作程序。一是必须做到两个结合,即随机走访与定向座谈相结合,测评与问卷相结合。二是考核程序规范。先由村书记、主任代表村两委实事求是向村组党员、干部、群众代表述职,报告任期内主要工作,存在的问题。三是与会人员对干部进行测评,对群众关注的热点问题进行问卷调查。四是定向座谈,所有的党员、干部、群众代表全部参加。五是随机走访,集体反馈。六是推荐干部。七是进行资金审计,期间村干部不得外出,集体经济只收不支,必要时将公章和账目封存,审计结束向群众张榜公布。严明纪律从一而终。为使考核工作顺利进行,领导小组制定了严格的纪律要求。一是不准向考核对象透露测评和推荐结果。二是不准向考核对象透露座谈人姓名和反映的问题。三是要求与考核对象有亲属关系的主动回避。四是考核不完,班子不散。
10月中旬开始,村两委换届进入实施阶段,按照“注重实绩,德才兼备,加强引导,群众公认,两推一选,党委票决”的工作方针,成功产生了13个村支部委员会,考核任用了两个村级支部委员会;选举产生了13个村民委员会。换届后的村两委班子年龄结构、文化结构更趋优化,梯次搭配更加合理。两委干部平均年龄44岁,比上届下降两岁,其中50岁以上和40岁以下各占30%;高中以上学历占40%,初中以上占60%,党员村干部达100%,两委交叉任职率占95%,新任职干部占27%,形成了以老带新,以长带幼,经验丰富,年富力强,党性过硬的强有力的基层战斗保垒。
二、建好阵地解决“三无”
阵地建设是基层组织建设的重要组成部分。阵地是有效载体,在基层组织建设中起基础性作用。没有阵地,就不可能有必要的硬件配置,组织建设就成了真正的纸上谈兵。***镇基层组织建设一直落后于全市各乡镇,最主要的原因就是硬件的落后,造成创建意识落后。因此,从某种意义上说,抓基层组织建设当从硬件抓起,首先解决“三无”问题,让办公有场所,活动有阵地。在普九达标前,***镇没有一个村有真正的村部,在普九过程中,部分村借建校之机,搭建了村部,但最多也就不足20平米,一间房,一张桌,一把椅。近年来,随着学生数量的减少,教育布局优化调整,大部份村办小学被撤消、合并成中心小学,校舍闲置。但由于债务问题造成闲置房屋不能很好利用,有的甚至遭到破坏。
2005年以来,为解决“三无”问题,党委、政府采取“理清债务、划清权属、协商购买、分期还债、维修与改建相结合”等有效措施,有8个村阵地问题基本得到解决。一是对校舍完整,桌椅配套的学校,在理清债务,划清权属的前提下,由村委会做出承诺,与村民(债权人)达成分期化债协议,不再干预房屋的所有权和使用问题。二是协调借用的办法解决“三无”问题,将原倒闭破产企业闲置不用的房产通过政府协调的方式借用给所在的村。三是维修与改建相结合,将原有部分村的队厅(仓库)进行维修改建,解决“三无”问题。四是有条件的兴建村部,我镇的××属库区村,经济条件较好,原村部在172线下,南水北调大坝加高蓄水后背将被淹没,现已作好新村部的规划选址工作,结合先进性教育活动开展,计划秋季农闲时动工兴建。
三、整体联动促进村级规范建设
为加快村级组织规范化建设,镇委专门制定了村级规范化建设计划目标。计划从2005年起,分三年三批次,将所有的村建成阵地规范、制度健全,活动正常、效果明显的、基本满足党员群众要求的村级组织。
第一批自去年11月份开始,选择硬件设施较好、干部素质较高、交通便利,有集体经济收入的村先行一步,在此之前,镇委组织城区参观、学习、考察。期间,村书记们在一起展开了热烈的交流与讨论,我们主要学习先进村在集体经济发展规划、产业结构调整、规范化建设等涉及村级管理、建设、发展的一系列问题,通过学习,增强了
第三篇:镇基层组织建设工作汇报
镇基层组织建设工作汇报
镇辖76个行政村,4.6万人,有中共党员2318人,其中农村党员1891名。镇党委辖87个党支部,其中农村支部76个,村支部书记76名,委员232名。一年来,镇党委始终按照“三个代表”重要思想的要求,切实加强农村基层组织建设,坚持围绕中心谋党建,着眼发展促党建,突出重点抓党建,基层组织建设出现了可喜的局面。全镇76个农村支部班子健全,凝聚力、战斗力强。2006年全镇涌现出县级红旗党支部7个、优秀党支部3个,共10个典型,同时确定倒排5%支部4个。
一、党委责任制落实情况
镇党委认真落实市、县的各项要求,严格履行职责,并多次召开专题党委会研究部署党建工作。我镇孙田庄村为县委书记冯志永同志联系点,冯书记多次深入该村检查指导,帮助孙田庄村完善党建制度10余条,并多方联系帮扶单位,为该村在支部建设、文明生态村建设、农业产业化结构调整等工作上提供了大量帮助。2001年、2004年、2006年孙田庄村三次被省委授予先进基层党组织荣誉称号,多次被评为市级优秀基层党组织,连续10多年被评为县级红旗党支部。
在后进支部集中整顿工作中,今年确定的4个后进支部分别是于各庄、周家港、枣林、后茶芽山。镇党委对4个支部的整体状况进行了详细的解剖分析,对照“五个好”支部的标准,实事求是地进行衡量对比,找出了后进支部存在问题,并制定有针对性的转化方案。确立了“具体指导,系统整治,一村一策”的工作思路,以建立“五个好”支部为目标,以整顿支部班子,解决突出问题为重点,坚持思想整顿与必要的组织整顿相结合,镇党委帮助整顿与提高后进支部自身能力相结合,整顿后进支部与提高全镇村级组织整体水平相结合。并 确立了“党委书记负总责,主管领导、组织委员重点抓,党委成员包后进”的工作机制,将后进支部转化列入“村干部目标管理责任制”的重要内容,进行量化管理。在4个后进村支部中,镇委除委派党委成员包村外,每村还至少配备1名包村干部,组成包村工作队经常深入到村了解情况、解决问题,定期听取党委成员及包村干部对后进村转化情况的汇报,规定包村干部每周向镇党委汇报一次,每月党委会集中听一次汇报,有针对性地研究解决后进支部存在的问题。在工作中县联系村领导和帮扶单位发挥了很好的作用,县长孙国胜同志,县委常委、组织部长于忠同志,县人大副主任郑瑞霞同志等领导经常深入所联系支部认真检查指导工作,县财政局、国土局、人劳局等包村单位也经常到村帮助办实事,解决实际问题。通过这些措施,全镇后进党支部存在的问题得到了很好的解决。目前4个后进支部共确定入党积极分子11名,确定经济发展思路4个,包村领导及包村工作队帮助协调资金8万元,修缮“两室”4间,准备新建“两室”12间,并购臵必要的办公设施。同时各后进村“两委”关系得到明显改善,村班子拉帮结伙的现象没有了,关心群众热点难点问题的多了,有效维护了各村稳定,成为带领群众致富的核心和战斗堡垒。
2006年2月,按照县委统一部署,我镇进行了农村党支部的换届工作,做到了周密谋划,严格落实各项政策,使换届选举工作公开、公平、公正,共选出村支部书记76名,支委232名,其中支部书记连选连任的62名,占总数的76.3%,没有未完成换届的村,目前全镇农村社会稳定。
二、素质工程开展情况
我镇在村“两委”换届后,于6月下旬利用一周的时间对新一届村支部书记、村主任以及“两委”干部和部分党员代表进行了集中培训。内容主要有加强基层组织建设、文明生态村建设、土地管理、依 法行政、社会治安综合治理、计划生育等12个方面。培训结束后,还分别到重点村进行走访,座谈,同村干部,党员交流学习体会,检查培训成果,并依据各村实际提出有针对性的改进意见。
同时,我镇积极鼓励村干部参加学历教育,目前已有15名村干部参加了村干部“素质工程”大专班的学习,今年还将有12人参加学习,不断提高我镇农村干部的科学文化水平,改善村干部知识结构,为我镇农村的发展提供强有力的智力支持。
三、党费收缴管理使用情况
今年8月,按照县委组织部要求,我镇对下辖各支部党员及应缴纳党费情况进行了全面的调查统计。我镇党费管理上财务制度健全,账目设臵齐全,严格按照要求使用。在党费收缴上,多数党员能够按照要求及时足额缴纳党费,但是,有少数退休党员,因生活困难,居住分散等原因,存在不能按时足额缴纳党费的情况。
四、“两室”试点建设情况
我镇柳河北山村是 “两室” 建设试点村。经过公开招投标,由山善庄村建筑队中标负责组织施工,目前该村4间按照省委组织部统一规划的滨海地区型“两室”已经竣工并投入使用,工程共耗资6.2万多元。
五、非公企业党建情况
镇共有非公有制企业40余家,从业人员500多人,其中只有鑫蒙乳业等少数企业规模较大,职工人数较多,其余多是从业人员较少的小厂,不论大厂还是小厂,党员少是共同特点,而且虽然有1名或2名党员,但党员组织关系均在本人户籍所在村,参加村里的组织生活。
通过对全镇非公有制企业党建工作调查发现,非公有制经济党建工作明显滞后于企业的发展,全镇90%的非公有制企业中没有党员,已建立党组织的企业不足3%。针对此情况,我镇在建立非公企业党 组织上下大力气,选派两名党建指导员入驻两家较大的企业,同时,针对我镇新办企业多的情况,加大对新办企业,特别是规模较大的新办企业的走访调查力度,达到要求的,尽早成立党支部,并派驻党建指导员,对于党员数量达不到成立支部要求的,要求党员所在村安排好他们的组织生活,避免形成死角。
六、发展党员情况
2006年以来,我镇共确定入党积极分子86人,新发展党员26人,转正52人,新发展党员中,平均年龄35岁,高中以上文化程度6人,占25%,初中文化程度以上20人,占75%,女党员4人。发展党员工作中,呈现年轻化,高学历的发展趋势,并且其中一大批是村中的致富能手、技术骨干,有利于带领村民致富,发挥党员的先锋作用。同时,在个别村还存在村支部书记任人唯亲,通过发展党员打击一派,拉拢一派的情况,个别新发展党员还存在入党动机不明确,宗旨意识,服务意识不强的情况。针对于此,我们通过走访调查,群众举报等方式及时了解情况,坚决刹住发展党员过程中的不正之风,将问题抑制在萌芽阶段.我们还组织新确定的积极分子到孙田庄、柳河北山等文明生态村创建、农业产业结构调整先进村参观学习,让他们在感受这些村的巨大变化同时,学习各村在创建工作中涌现出来的党员典型,体会党员在创建工作中的积极作用,使其切身感受到党员的先锋模范作用,增强其发展意识和创造意识,鼓舞干劲。
七、市选派干部工作情况
镇共有两名市选派干部,分别是驻上荆子村市委统战部科长张建民,驻孙田庄村市农业局植保站长刘振杰。他们能够严格按照市委要求,坚持入村工作,走访调查,对这两个村的党建工作进行指导,并多方联系,为两个村的文明生态村建设、农民增收做出了很大贡献。上荆子村在张建民的指导帮助下新确立入党积极分子8名,对村内的 主要街道进行了水泥硬化,浆砌了主街道、进村路两侧边沟;建“三位一体”沼气池178个;建养殖小区2个;投资1万元,安装路灯26盏;安装有线电视200户。孙田庄村在刘振杰的帮助下,2005年全村发展38个大棚,70余亩,棚均纯收入1万余元。今年孙田庄蔬菜大棚的种植规模扩大到300多亩,仅此一项,全村增加收入50万元。他还帮助村里加强了村级科技进村服务站和科技进村广播站建设,投资1万余元购臵了计算机、电视机、放像机和录音机等设施,目前,各种设备已购臵齐全,送到村里进行了安装,连接了宽带,购买了部分科技图书、光盘、录音带,每天早晨和晚上进行广播。两位下派干部的工作作风和业绩受到了当地干部群众的一致称赞。
八、电教工作情况
我镇在每个村都设有电教播放站,村秘书兼任电教播放员,电教工作纳入了村干部年终考核目标,各村都建立了电教制度和播放员工作职责,并统一上墙,都坚持在农闲时间里为全体党员播放电教片。
九、工作创新情况
今年以来,针对村“两委”换届,落选的村干部可能出现情绪波动,影响社会稳定的情况,我镇着重加强了对落选村干部的教育管理。首先,营造尊重、理解、和谐的氛围。通过宣传,引导群众充分认识到落选村干部在任期间对全村发展所做的贡献,使群众和落选干部意识到落选不完全等于能力不足,教育党员群众对落选村干部不嘲讽、不打击、不报复。二是化解部分落选干部抵触和不满情绪。镇党委多次在会议上强调,对落选村干部不要搞全盘否定。同时,通过走访谈心等方式,帮助他们消除不满情绪,正确对待选举结果。同时做到政治上关心,生活上照顾,经济上帮扶,使落选村干部在感受到组织的温暖时又能有所作为,这些措施收到了良好效果,保持了农村社会的和谐稳定。我镇还将党员“设岗定责,以岗促为”活动同社会主义荣辱观教育、学习《江泽民文选》有机结合起来。镇党委在孙田庄,上荆子两个试点村进行了“立岗促为,知荣明耻,争先创优”的教育评比活动,以定岗党员的示范带头改变单纯学文件、读书本的传统方式,转而从实际入手,从小事入手,使党员在实际工作中,在履行职责中体会到社会主义荣观的深刻内涵。同时,再以理论化的教育,夯实学习效果,提高理论素养,收到了很好的效果。
中共镇委
2006年10月17日
第四篇:镇基层组织建设工作汇报
加强基层组织建设 巩固农村基层政权
***镇基层组织建设工作在市委组织部的正确领导下,在相关科室的具体指导下,紧紧围绕“基层组织建设服务党建工作,抓好基层组织建设,巩固农村基层政权”这一工作思路,从最基础的工作着手,从壮大基层组织着眼,扎实工作。队伍建设、阵地建设、规范化建设、党员教育、发展党员,创新推广等基层组织建设工作都取得了一定的成绩:
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一、建好队伍 优化班子
2005年是村两委换届年,为建好村干部队伍,优化村两委班子,***镇党委政府未雨绸缪,于7月份便开始对上届村两委会班子考核摸底,组织两个专班,深入村组,细致调研,为村两委会换届准备第一手资料。加强领导 精心组织。一是成立了考核工作领导小组,党委主要领导任组长,纪检、组织、计生、综治、安检等分管领导为成员,由纪检书记牵头,负责具体工作。二是抽调人员,成立专班。根据考核需要,从政府机关和相关部门抽调思想素质好、业务素质精的工作人员参与,分别由纪检书记和组织委员带队。严格程序 规范操作。为使考核工作公平、公正,领导小组制定了严格的考核办法和工作程序。一是必须做到两个结合,即随机走访与定向座谈相结合,测评与问卷相结合。二是考核程序规范。先由村书记、主任代表村两委实事求是向村组党员、干部、群众代表述职,报告任期内主要工作,存在的问题。三是与会人员对干部进行测评,对群众关注的热点问题进行问卷调查。四是定向座谈,所有的党员、干部、群众代表全部参加。五是随机走访,集体反馈。六是推荐干部。七是进行资金审计,期间村干部不得外出,集体经济只收不支,必要时将公章和账目封存,审计结束向群众张榜公布。严明纪律 从一而终。为使考核工作顺利进行,领导小组制定了严格的纪律要求。一是不准向考核对象透露测评和推荐结果。二是不准向考核对象透露座谈人姓名和反映的问题。三是要求与考核对象有亲属关系的主动回避。四是考核不完,班子不散。
10月中旬开始,村两委换届进入实施阶段,按照“注重实绩,德才兼备,加强引导,群众公认,两推一选,党委票决”的工作方针,成功产生了13个村支部委员会,考核任用了两个村级支部委员会;选举产生了13个村民委员会。换届后的村两委班子年龄结构、文化结构更趋优化,梯次搭配更加合理。两委干部平均年龄44岁,比上届下降两岁,其中50岁以上和40岁以下各占30%;高中以上学历占40%,初中以上占60%,党员村干部达100%,两委交叉任职率占95%,新任职干部占27%,形成了以老带新,以长带幼,经验丰富,年富力强,党性过硬的强有力的基层战斗保垒。
二、建好阵地 解决“三无”
阵地建设是基层组织建设的重要组成部分。阵地是有效载体,在基层组织建设中起基础性作用。没有阵地,就不可能有必要的硬件配置,组织建设就成了真正的纸上谈兵。***镇基层组织建设一直落后于全市各乡镇,最主要的原因就是硬件的落后,造成创建意识落后。因此,从某种意义上说,抓基层组织建设当从硬件抓起,首先解决“三无”问题,让办公有场所,活动有阵地。在普九达标前,***镇没有一个村有真正的村部,在普九过程中,部分村借建校之机,搭建了村部,但最多也就不足20平米,一间房,一张桌,一把椅。近年来,随着学生数量的减少,教育布局优化调整,大部份村办小学被撤消、合并成中心小学,校舍闲置。但由于债务问题造成闲置房屋不能很好利用,有的甚至遭到破坏。
2005年以来,为解决“三无”问题,党委、政府采取“理清债务、划清权属、协商购买、分期还债、维修与改建相结合”等有效措施,有8个村阵地问题基本得到解决。一是对校舍完整,桌椅配套的学校,在理清债务,划清权属的前提下,由村委会做出承诺,与村民(债权人)达成分期化债协议,不再干预房屋的所有权和使用问题。二是协调借用的办法解决“三无”问题,将原倒闭破产企业闲置不用的房产通过政府协调的方式借用给所在的村。三是维修与改建相结合,将原有部分村的队厅(仓库)进行维修改建,解决“三无”问题。四是有条件的兴建村部,我镇的××属库区村,经济条件较好,原村部在172线下,南水北调大坝加高蓄水后背将被淹没,现已作好新村部的规划选址工作,结合先进性教育活动开展,计划秋季农闲时动工兴建。
三、整体联动 促进村级规范建设
为加快村级组织规范化建设,镇委专门制定了村级规范化建设计划目标。计划从2005年起,分三年三批次,将所有的村建成阵地规范、制度健全,活动正常、效果明显的、基本满足党员群众要求的村级组织。
第一批自去年11月份开始,选择硬件设施较好、干部素质较高、交通便利,有集体经济收入的村先行一步,在此之前,镇委组织城区参观、学习、考察。期间,村书记们在一起展开了热烈的交流与讨论,我们主要学习先进村在集体经济发展规划、产业结构调整、规范化建设等涉及村级管理、建设、发展的一系列问题,通过学习,增强了我镇村干部加强村级规范化建设的信心和勇气,开阔了视野,拓展了思路,为村级规范化建设消除了干部的顾虑心,激起了干部的进取心。学习回来,镇委又专门组织召开了村干部座谈会,参观学习的干部谈了学习感受,各村书记都纷纷表示要学先进,赶先进。
[本篇文章
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四、强化教育 提高党员素质
党员教育是一项长期性的工作,是共产党员与时俱进、永葆先进本色的重要途径,为加强党员教育管理。一是认真执行党的各项纪律,坚持党的各项制度,让党员时刻保持较高的政治责感和社会责任,感增强宗旨意识。二是坚持经常性教育与集中教育相结合,经常性教育以支部活动为主,注重发挥党校培训阵地作用,努力提高培训质量的要求。三是注重理论学习与实用技术培训相结合,党员教育最终目的是要让其体现思想上的先进性,行为上的模范性,发展中的先锋性,经济建设中的带动性,党员不能仅是思想上的党员,要体现在其带头致富和带领群众致富的能力上。四是自我教育与群众教育相结合,让广大党员群众参与到党员教育中来,发挥群众监督和社会监督的作用。五是正面教育与处置不合格党员相结合,坚持积极的教育方式,以正面教育为主,同时严肃处置不合格党员,加强警示教育。六是加强对干部党员的教育管理,发挥干部在党员群众中的影响力,对不作为、不廉洁、不团结的干部进行严肃批评和严格管理。2005年,利用各种形式培训党员1500人次,评议党员450人,表彰党员30人,表彰支部5个,取消预备党员2人延长预备期2人,党员村干部诫免谈话1人,停职(3个月)1人。
五、坚持标准 慎重发展党员
2005年按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针,突出了五个工作重点:
一是把后进村和经济欠发达村作为重点。经济越是落后,越是要加强党的建设。在这些村发展一名党员,就是树立一面旗帜,就能带动一批群众。二是把多年未发展党员的村作为重点。***镇目前有一部分村多年未发展党员,党员结构严重老化,四五十岁的党员就是最年轻的。三是把大中专毕业生作为重点。当前,农村的大中专毕业生及复员退伍军人,大多不愿再回乡,加入党组织的愿望也不是很强烈。对此,镇党委组织户籍在本镇的大中专毕业生及复退军人,一方面参加入党积极分子培训,增强他们对党组织的了解,帮助他们树立正确的人生观和世界观,另一方面向他们宣传优秀共产党员的事迹,带领他们到全镇历年来的优秀党员家中参观学习,亲身感受作为党员的光荣感、使命感和责任感。四是把35岁以下青年作为重点。五是把农村的致富能手作为重点。按照双向培养的要求,既要把党员培养成致富能手,还要把致富能手培养成党员。镇党委加大对农村致富能手的培养力度,安排他们参加全市统一组织的乡土拔尖人才培训,组织到其他乡镇的党员双带基地学习。05年发展的7名农民党员中,有2名是贫困村青年党员,35岁以下3人,大专学历1人,3名农村致富能手。如***村的高金墙、黄川村的赵士金原来都是村里的能人,带头致了富,如今加入党组织后,表示要带领全村群众实现共同富裕。
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六、推广创新成果,促进村务公开
巩固农村党员“一册双评”活动。全镇农村无职党员有410多名,通过实施“设岗定责,分类管理”活动,有280多名党员分别上岗,在科技致富、文明新风、村务管理、信息传递等岗位上发挥了积极的作用。狠抓了“双票票决”制度的推广实施。2005年上半年,***镇新发展党员10名,其中农村党员7名,全部按双票票决的形式产生。同时,***镇党委将票决制引入到党委议事的表决程序中,在发展党员及其他重大事项的表决中一律采用票决制。继续深入开展 “三争一促”活动。把“三争一促”活动作为今后解决农村基层组织建设难题的一个有效途径,精心部署,深入实施,开展了深入的调研活动,摸清了当前基层组织建设中存在的主要问题,并结合实际制定了实施方案,明确了争创步骤和争创重点,“三争一促”活动已取得了显著效果。狠抓农村“双建双带”活动。在巩固已有农村“双带双建”基地的基础上,05年又兴建三个基地,其中一个市级基地,带动了广大党员干部和群众脱贫致富。普及村级事务民主“听证”会活动。在试点的基础上严格程序,加强指导,从宣传发动、村两委的工作报告、听证项目的实施方案到会议程序等方面严格把关确保实效,通过了广泛深入的宣传和精心指导,有效地提高了党员和村民代表的认识,调动了参与村务管理的积极性,形成了一种长期坚持的、民主参与的村务管理制度。
七、深入持久开展先进性教育活动
目前我镇党员先进性教育集中阶段基本结束,各支部结合整改提高,以解决群众关心的热点、难点问题为契机,以社会主义新农村建设为载体,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针,从改善基础设施入手,优化产业结构,整治村容村貌,强化村务公开和民主管理,迅速掀起了社会主义新农村建设热潮。去冬今春,新修旅游路5公里,改扩建公路12.5公里,上马村村通公路两条22.5公里,覆盖全镇14个村场。高标准开发产业基地450亩,在这些活动中,广大党员群众和党员干部无不发挥积极的模范带头作用,用实际行动践行入党誓词。
八、基层组织建设工作存在的问题和不足:
一是村两委班子和党员干部队伍整体素质不高,个别差距较大。
二是村集体经济薄弱,影响了村级组织的正常运转。
三是对党支部、村干部、党员的管理力度还不够,尤其是新形势下,如何更进一步发挥党支部的战斗堡垒作用、村干部的示范带动作用、无职党员的先锋模范作用,缺乏更进一步地探索。
四是对农村党员的教育培训还不够,党校教育培训阵地作用发挥不够,党员电教普及程度不高。
五是农村党员外出流动现象日益严重,党支部管理难度大。
针对存在的问题,在今后的工作中,一是对基层组织建设创新工作进一步总结试点经验,完善工作措施和方法,逐步在全镇深入推广实施;二是对基层组织建设常规性工作,按照程序化、规范化、制度化的要求,常抓不懈,逐步规范完善,形成规章制度;三是对农村流动党员实施填写流动党员登记册,发放党员明白卡和活动证的“一册一卡一证”三个一管理模式,从而强化对流动党员的管理。按照市委组织部的统一部署,进一步强化措施,加大落实力度,不断学习,勇于创新,争取组织工作创一流成绩。
第五篇:丰阳镇基层组织建设工作总结
丰阳镇2009年基层组织建设工作总结
今年以年来,组织工作按照县委组织部的工作部署,围绕镇党委政府中心工作,认真贯彻落实十七大精神,坚持科学发展观。以加强党的执政能力为重点,按照“思路求突破、工作创一流”的工作思路,突出重点,整体推进,在领导班子和干部队伍建设、思想建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设、社区建设、人才队伍建设、远程教育、基层党组织和党员队伍建设等方面实现了新的突破,进一步提高了全镇组织工作的整体水平,工作总结如下:
一、扎实开展好深入实践科学发展观活动。全镇上下深入学习实践科学发展观,解放思想,团结创新,奋力拼搏,按照“基层党建是基础、两个‘一票否决’是关键、精神文明建设是保障、经济工作是生命线”的总体思路,重促发展,狠抓落实,截至目前,全镇实现GDP5.3亿元,固定资产投资完成2.6亿元;招商引资合同利用外资达到9500万元,实际利用外资7650万元,实现过千万元项目2个,其中入县经济园区项目1个,新培植规模以上企业3家;实现地方财税收入348万元,其中耕地占用税征收实现102万元,实现农民人均现金收入5300元;出口创汇突破800万美元,完成任务的12倍。在整个活动中涌现出许多模范人物,受县里表彰的先进个人2名,镇党委表彰 30 名。
二、以规范管理、高效使用为重点,扎实做好农村党员干部现代远程教育工作。
根据县委组织部的工作部署,丰阳镇远教工作认真贯彻落实十七大精神,坚持科学发展观。按照“思路求突破、工作创一流”的工作思路,突出重点,整体推进,进一步健全完善“让党员干部经常受教育、使人民群众长期的实惠”的长效工作机制,确保党员干部现代化远程教育作用得到充分发挥。
按照全县组织工作会议的要求,上半年主要抓好了一下几项工作,并圆满接好市里检查:一是抓远教设备维修维护工作,确保设备正常运行。对全镇44个村级站点设备进行故障排查,发现问题即时解决,同时公布24小时维修电话05394931008,05392995384,及时快捷的解决收看过程中出现的一些问题。二是抓好节目预告。按照县里下发的“农村党员干部集中轮训教材播出计划表”及时张贴有关节目预告,通知收看范围内的人员,提前打开微机或电视机,组织好收看。三是抓集中学习收看。充分利用春节前后人员集中的特点,强抓集中学习收看。进一步扩大收看面,组织部分群众参加学习收看。四是抓好督查。镇里有班子成员、远教办工作人员、工作区书记等成立督察组对各村收看情况进行督导检查,检查结果以“丰阳督查通报”的形式在全镇范围内公布通报,成绩与年底村级千分之考核结合,与干部工资挂钩,三次通报工作不力的村,年底取消一切评先树优资格。
全镇以规范管理、高效使用为重点,扎实做好农村党员干部现代远程教育工作。在迎接市里的检查工作中,代表全县获得全市第一的好成绩。
三、努力做好选派机关干部到村任职工作
丰阳镇共有3个选派机关干部到村任职工作小组,9名同志,其中市派1个,县派2个。镇党委高度重视该项工作,专门研究下发了丰任发(2008)1号文,关于李宝强等同志任职的通知,具体安排每一名选派机关干部在村里担任的职务。各选派机关干部到村任职以来,充分发挥各自优势,做到了“三早”,即早到位,早投入角色,早开展工作。紧紧围绕“增加农民收入,壮大村级经济,改善群众生产生活条件,加强基层组织建设,促进农村和谐稳定”五个重点,理清工作思路,确定了工作目标,制定了切实可行、措施得力的工作计划,成效显著。
四、加强到村任职大学生管理工作
为进一步推动全镇选聘高校毕业生到村任职工作的深入开展,激
发到村任职高校毕业生扎根农村建功立业的热情,充分发挥大学生村官在加快推进社会主义新农村建设的作用,镇党委政府高度重视大学生村官的管理工作,探索了一个落实“以人为本”的理念,科学地选聘、培养、保障、使用大学生村官机制。做到了“不为选而选”、“不一派了之”、“不选而不用”,在大学生和新农村之间找到了契合点,留住了建设新农村的人才。具体做到:激发热情。增加感情。严格管理。服务基层。全镇到村任职大学生广泛开展了“十个一”主题实践活动,镇党委出台了到村任职大学生组织管理、学习、工作交流等各项制度,定期进行集中培训,写好了工作日志,开展了村情民意调查,经常开展各种文体活动等等。不断提高他们服务农村建设的能力,锻炼一支有知识,有文化,懂科学,懂技术,能带领农村干部群众发家致富奔小康的新型大学生村官队伍。
五、社区建设有序展开
全镇规划7个社区:一是峨庄社区,以西峨庄为中心,辐射东峨庄村、东西皋村、西西皋村;二是丰山东社区,以丰山东为中心,辐射青草坡、义顺庄村、东午门、西午门村;三是郑家峪社区,以郑家峪为中心,辐射北城、香山前、山泉、泗山根;四是白石社区,以白石为中心,辐射大孟常、小孟常、三寨、林家寨;大城西、小城西、红山五是大峪沟社区,以大峪沟为中心辐射大安、薛家洼、娄山沟;常岭,郑家小安、周邵小安;六是金鹊庄社区,以金鹊庄为中心,辐射丰山前、响水庄、上寨、顺民;七是丰阳社区以丰阳村为中心,辐射大丰阳、南埠庄、库家村、朱家村、杜家村。目前已经建设完成的社区分别是:郑家峪社区,丰山东社区,峨庄社区。2009年计划完成四个社区建设任务。分别是白石社区、大峪沟社区、金鹊庄社区、丰阳社区。2010年实现社区建设全面完成,各项规划、设施、制度健全,全面启动社区各项功能,实现其效能最大化。
六、认真做好党员发展和教育管理工作
今年上半年以来,按照发展党员“六制”管理要求,根据发展党员“十六
字”方针和“四个培养”工程要求,积极做好在青年、妇女、生产一线和知识群体中发展党员工作。重点抓好在农村科技带头户、优秀青年致富能手、致富带头人和其他社会阶层的先进分子中发展党员工作。认真执行发展党员的一系列文件规定,全面落实发展党员责任追究制,严格标准,严格程序,严把“入口”,确保质量。上半年上报组织部入党积极分子29 人,组织参加县举办入党积极分子培训学习29 人,发展党员29名,(其中男同志 18人,女同志11人,致富能手15人),同时,认真组织实施“四个培养”工程,不断加大对农村党员的教育培训力度,提高农村党员带头致富和带领群众共同致富的能力。
七、三项机制推动帮扶农户科技致富工程
一、建立健全项目审批机制。成立帮扶农户科技致富项目领导小组深入农户调研,严格审批程序,召开大学生座谈会帮扶农户科学选取致富项目,积极与信用社联系确保贷款及时发放到位。全镇目前20名大学生深入农户400多户,选取项目20多个,确定的帮扶农户255户。经村两委,信用社,选聘办的层层审批,确定发放贷款的用户100户。
二、建立贷款使用监管机制。
由大学生,村两委成员定期检查追踪农户的贷款使用情况,同时,镇帮扶农户科技致富工程领导小组与任职村、到村任职大学生、帮扶农户层层签订责任书,明确责任,确保工作质量。村两委建立农户贷款使用台帐,并定期在宣传栏公开农户贷款使用情况。确保贷款真正用于致富项目。
三、建立健全帮扶引导机制。
对一些缺乏致富经验的农户制定培训计划,邀请种植、养殖专家及
业内大户举办专题辅导讲座,为被帮扶农户传授致富技术,介绍致富经验;建立镇农林牧等部门与被帮扶农户的对口帮扶机制,及时为被帮扶农户提供技术指导、信息服务、政策咨询等服务;到村任职大学生定期到村与农户联系,解决农户遇到的困难。组织农户致富项目座谈会,交流项目建设经验。促进农户之间的合作,推动农户快速致富。
丰阳镇党委二00九年六月