第一篇:西街办人口和计划生育依法行政工作情况汇报
西街办人口和计划生育依法行政工作
情况汇报
(2011年9月)
今年以来,我办计划生育工作严格执行国家“一法三规”和“省条例”,依法履行人口和计划生育工作职责,大力推行政务公开,努力提高计生干部的法律素质,不断强化广大育龄群众知法、懂法、依法参与计划生育的民主与法制意识,进一步完善人口和计划生育“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”机制,有力促进了全办人口和计划生育工作水平不断提高。
一、加大宣传教育力度,努力提高计划生育依法行政水平
(一)加大宣传教育力度,营造浓厚的依法行政氛围。深入贯彻中央《决定》、《人口和计划生育法》、《甘肃省人口和计划生育条例》等法律、法规精神,坚持依法治国基本方略,将计划生育“一法三规”和“省条例”纳入了“五五”普法规划和日常宣传教育工作之中。订阅了《中国人口报》、《法制日报》等报刊供干部职工学习,确定每周一、五开展学习活动,组织职工集中学习法律法规。利用各种特殊节日进行人口计生法律法规的大型宣传活动。在经常性法制宣传的同时,依托街办、村固定宣传栏、板报、婚育学校等阵地采取面对面的宣传,广泛开展“送法入户、送法到人”活动,积极组织参与12.4法制宣传活动。年内,干部职工平均记学习笔记2万字,开展大型宣传活动6次,印制发放依法行政宣传材料8000份,深化了全办干部群众对计划生育依法行政工作重要性和紧迫性的认识,大力提高了育龄群众的政策法规知晓率,为深入开展计划生育依法行政工作创造了良好的舆论环境。
(二)强化培训,提高执法人员素质。今年以来,我们充分利用有限的空闲时间,累计在街办、村举办各类培训班、辅导讲座8期。加大对街办、村计生干部、自管小组长计生法规的学习培训力度,对依法行政制度进行专题传达,切实提高他们的政策理论水平和依法行政水平,增强做好计划生育工作的紧迫感和责任感,促使我办计生工作人员的政治素质和业务技能明显提高。
二、建立健全依法行政责任制,全面推进依法行政工作。一是强化领导。为强化行政执法责任、加强统筹规划、组织协调,全面推行行政执法责任制,街办成立了以党工委书记李永泰为组长,街办主任、计生办主任为副组长,计生办全体干部为成员的人口和计划生育依法行政工作领导小组,领导小组下设办公室,负责推进依法行政的日常工作。街办与村签订了行政执法责任书,做到责任到人,切实靠实了责任。二是规范制度。一方面,制定和完善制度。先后制定完善了《西街办人口和计划生育行政执法责任制》、《西街办人口和计划生育行政执法公示制度》、《西街办人口和计划生育行政
执法检查监督制度》、《西街办人口和计划生育行政执法过错责任追究制度》、《西街办人口和计划生育行政执法案卷评查制度》等22个依法行政制度来规范行政执法行为。另一方面,认真清理规范性文件。对历年以来发布施行的规范性文件进行了一次全面清理,将已不适应现行人口计生政策的《关于启用<生育保健服务证>及新生婴儿入户有关问题的暂行规定》(区政府办发[2003]166号)文件报原发文机构废止。三是严格执法。遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的执法原则。严格执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《流动人口计划生育工作管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《甘肃省人口与计划生育条例》等法律法规,严格执行计划生育行政执法“八不准”,做到文明执法,正确执法。在行政执法过程中进行经常性的执法监督检查,将监督检查和改进工作结合起来,指出问题,从而提升了执法水平,树立了良好的行业形象。四是持证上岗。征收社会抚养费等涉及行政执法的工作必须由具有执法资格的人员落实,目前,街办11个计生干部均有行政执法证。做到了持证上岗,保证了执法主体的合法性。
三、进一步规范社会抚养费征收
(一)规范执法程序。印发了《关于进一步规范社会抚养费征收的通知》切实做到征收程序合法、行为规范、标准统一、档案完整。对社会抚养费征收对象实行“一人一档案”,在调查摸底的基础上做好问话笔录及取证工作,建立了规范的执法文书,使非诉执行工作主体合法、程序合法,避免了因为程序上的不规范而影响案件的执行。
(二)加强协调合作。加强与区法院的协调,制定了详细的社会抚养费征收工作方案,街办抽调精干力量组成社会抚养费征收专业组,将非诉执行作为一项长期的专项工作来抓,今年,街办向法院起诉社会抚养费征收案件1起,执行1起,依法强制征收社会抚养费1.2万元。
(三)转变社会抚养费征收方式。转变社会抚养费征收方式,采取以宣传教育为主、依法征收的方法,逐村对广大群众进行法制、人口国情宣讲教育、计生案例分析,与群众面对面沟通,积极动员违法生育群众主动缴纳,有效提高了抚养费征收率。
四、依法严肃查处干部职工超生违育,依规审核再生育审批
一是细化日常管理。在强化环孕情服务的基础上,对长期请假和外出的本单位已婚育龄妇女加强监管,单位分管领导每月进行一次入户访视,进行踪管理,杜绝了干部职工超生违育的发生。二是严格按照规定程序审核。对拟提拔干部按照审核权限逐级审查计划生育情况,审查结果在全办范围内予以公示,凡超生违育干部坚决不予提拔重用。
五、扎实开展出生人口性别比综合治理
按照省市打击“两非”要求,及时制订《西街办贯彻甘
肃省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定实施意见》和《西街办综合治理出生人口性别比集中活动安排意见》,精心部署,强化措施,采取集中专项治理与经常性监督工作相结合、明查暗访与群众举报相结合的方法,加大打击力度,取得了明显的效果。一是成立领导机构,加强组织协调。为确保专项活动顺利开展,街办成立了以党工委书记、街办主任为组长,计生办主任为副组长、计生办专干、村计生专职主任、自管小组长为成员的打击“两非”活动领导小组,形成街办、村相互协作,合力打击“两非”的工作机制。二是强化目标责任管理。将“两非”综合治理工作纳入党政线目标管理责任制,进一步强化责任意识。三是狠抓孕情全程跟踪管理。进一步规范孕情上报和管理,对孕情突然消失的情况,及时组织人员核查。
六、狠抓信访工作,保障群众合法权益
(一)加强领导,靠实责任。按照年初签定的目标管理责任书要求,以党工委书记、街办主任为组长,计生办主任为副组长、计生办专干、村计生专职主任为成员的信访工作领导小组,确定专人具体负责办理日常业务,各村专干、自管小组长为信访信息员,夯实了工作网络,为信访工作顺利开展提供有力组织保障。
(二)转变方式,化解矛盾。严格依法查处典型案例作为减少信访量、上访量和重复信访的有效措施和手段来抓,对“苗头性”信访及时办,“疑难性”信访重点办,“热点性”信访跟踪办、“棘手性”信访慎重办,创新工作特色,力求标本兼治。做好群众信访、举报落实工作。按照属地管理、分级负责的要求,依法、及时、就地办理群众来信来访,对上访群众耐心做好思想疏导教育工作,依法保障信访群众的合法权益。进一步完善有奖举报制度,在居民小市等地点张贴有奖举报通告,做到举报有记录、有落实、有处理结果。年内,全办无涉及计划生育方面的重大恶性事件发生,维护了全办信访形势的平稳。
七、推行政务公开,打造阳光计生
按照省、市、区政务公开的要求,街办制定了《关于进一步规范计划生育政务公开的通知》,按照要求对街办、村的政务公开内容、方式以及公示栏的样式规格进行了规范。对6个村已全部建成人口和计划生育政务公开栏。公开内容涉及政策法规、办事程序、生育指标、流动人口农民工维权、维权监督、行政复议和诉讼、奖励举报、各级分管领导姓名、电话、举报信箱以及阶段性优先优惠政策享受人员名单等。在街办网站建设上,政务公开也被作为一项重要内容,由办公室确定专人维护,动态管理。这些努力,不仅为我区“阳光计生”奠定了坚实的基础,也切实保障了群众实行计划生育的知情权、参与权和监督权,切实维护了广大群众的合法权益,全区无人口计生违法侵权案件发生。
八、认真开展依法行政试点工作。
结合省市“三个示范、四项试点”工作要求,积极开展依法行政示范试点工作。我办6个村都是依法行政示范村、村民自治村,在全办范围内开展规范计划生育工作机制、保障广大人民群众合法权益的计划生育依法行政工作。街办、村大力推行以规范计划生育工作程序、保障广大人民群众合法权益的计划生育依法行政工作机制,健全完善了行政执法责任制、过错责任追究制等制度,按照规范实施政务公开,全面推行“阳光政务”,广泛接受群众监督,有效地提高了执法水平。经过依法行政试点活动,全办人口计划生育法律法规和政策规定得到了全面落实,社会抚养费征收、性别比综合治理及打击“两非”、生育指标审批、流动人口管理及技术服务等项工作得到切实有效的落实,各方面存在的突出问题得到切实解决。
总之,今年以来,经过不懈努力和扎实工作,我办计划生育依法行政工作整体水平明显提高,取得了一定的成绩。但工作中仍然存在薄弱环节。一是对违法生育对象的约束力不强硬。二是计生工作依法行政的管理难度增大。三是计生队伍计生工作时间长,工作缺乏活力,工作责任心不强。这些情况都严重制约着计划生育行政执法的顺利开展。
针对上述问题,在下年的工作中我们将继续加大宣传教育力度,强化组织领导,增强部门间配合协调,推进我办人口和计划生育依法行政工作向新的层面发展。
第二篇:人口和计划生育局依法行政工作汇报
人口和计划生育局依法行政工作汇报
人口和计划生育局依法行政工作汇报
半年来,我局在县委、县政府的领导下,在市人口计生委、政法科的指导下,精心组织,认真贯彻和落实省、市关于计划生育依法行政工作的会议和文件精神。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“稳定低生育水平统筹解决人口问题,促进人的全面发展”的总体任务,重点围绕“幸福家庭.健康发展”品牌内容,争创全国基层群众自治示范村(居)、省级依法行政示XX县工作。通过进一步落实部门行政执法责任制,认真开展基层文明执法,有针对性的解决计划生育工作中存在的乱收费、乱罚款、执法不规范、甚至行政不作为等问题。现将情况汇报如下:
一、执法制度更加完善
一是开展了执法主体、执法依据、执法职权“三项清理”,完善和修订现有的各种规章制度。二是严格按照《XX市基层基础工作规范》要求,规范和完善10个镇政务服务大厅人口计生服务窗口,统一规格,标准一致,内容一致,规范126个村(居)服务窗口、服务室阵地,为全县人口计生行政执法工作提供了强有力的制度保障。三是县人口计生领导小组出台了关于进一步加强计划生育社会抚养费征收管理工作的通知,更加明确了征收主体、征收对象,统一征收标准,规范了征收程序,加大了执法力度,严格监督,检查逼硬奖惩。实行“一票否决”制度。
二、执法职责更加明确
我县严格按照省、市有关规定,成立了人口和计生依法行政领导小组,明确了职责任务,牢固树立正确执法理念,全面履行法定职责,无行政执法不作为和乱作为行为,将人口计生部门承担的法定职责分解到执法岗位,明确主要领导,分管领导,内设机构及其负责人,工作人员的权限、责任和行政规范,做到权力与责任对等,并明确其违反法定义务应当承担的责任种类和形式。
三、利益导向政策落实实现“零”误差
落实和完善现有的奖励优惠政策。一是全面实施农村计划生育家庭奖励扶助,计划生育家庭特别扶助制度,严格按奖、特扶资格确认条件和全面质量管理规范要求,今年新增国奖1774人(含省转国583人)、省奖829人、特奖39人,对以前5286人进行了年审,该退出的必须退出,不符合条件的若不退出将追究相关人的责任。二是全县落实了0-18周岁独生子女父母奖励36800人,奖励金220.8万元。三是围绕计划生育家庭建立(免费婚检)678对,子女孕育(住院分娩补助538人21.52万元,农村参合239人10.76万元,合计32.28万已全部兑现)。四是落实0-6周岁符合政策生育子女平安保险1046人,生殖健康(“三查”服务31100人次,节育手术保险351人,免费手术1021例,)。五是计生家庭致富(三结合)800户,己帮扶镇村组户帮扶上资金和物质折资金共计20.6万元。六是落实计划生育手术并发症扶助制度(全县2例)。七是开展计划生育家庭女性年满45-48周岁再生育关怀项目扶助对象的确认工作(全县15对26人)。八是认真开展孕前优生健康检查项目工程(1-6月全县共检查501对)。通过认真落实现有的利益导向奖励优惠政策,不断完善利益导向机制,探索建立实行计划生育家庭人群更多的优惠政策,让广大群众充分认识到实行计划生育是每个公民应尽的义务,实行计划生育是我国的基本国策,潜移默化改变生育观念,自觉履行计划生育法律法规。
四、违法违纪人员处罚力度加大
一是对全县上半年违法生育人员应处理260例,已处理225例,完善了资料。二是开展了严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为工作。三是加大综合治理出生人口性别比偏高问题力度,积极协调有关部门落实治理职责和任务。四是加大了依法行政培训和考核办度,增强依法行政意识,完善了行政执法程序,全县组织各镇分管领导、计生办主任集中培训了2天,确定并推荐蟠龙镇为创全国依法行政示范镇,争创省级依法行政示XX县工作。
五、再生育审批工作更加规范
严格按《XX省人口和计划生育条例》有关规定和操作程序,加强对每例再生育对象的审核,全县1-6月共办理再生育审批立案167例,批准162例,严格把关,全县无一例错批现象发生。
六、流动人口管理机制创新(另已报)
七、群众自治工作深入推进
结合全国人口计生群众自治村示范活动,扎实推进计划生育群众自治工作,尽管我县人口和计划生育村(居)民自治工作于2005年已被省上验收为合格县,但我县坚持常抓不懈,进一步完善了“包任务、包经费、与奖惩挂钩”的保障制度,加强计划生育基层群众自治基础建设,修订各镇、村群众自治章程,规范了议事、公示、承诺、评议等各种制度,补充签订了服务协议,对违约人员或单位给予适当处罚,使各自的责任和义务更加明确和细化。积极协调落实村级工作人员的待遇,全县10个镇的村级计生专干待遇达到了村主要负责人的80%。充分发挥了群众的监督作用,树立群众理念,强化服务意识,切实维护群众实行计划生育的合法权益。
八、民主评议政风行风工作积极开展
一是成立了评议政风行风领导小组;二是落实了具体责任人、督促指导人、领导责任人到股室、站、到镇;三是局里统一制作了《局机关股室、站、镇计生办政风行风评议自查表》及《群众评议调查问卷》等,使这项工作扎实走好每个程序,着力解决实际问题。
总之,上半年我县认真贯彻落实了人口计生依法行政各项工作任务,取得了一些成绩,基本做到了在规定的时间内完成了规定的任务,但也有很多不足之处,特别是对违法生育人员的处罚力度还有待加强,有些业务水平还有待提高,办事效率还有待增强,还望市领导多给予指导,在局领导的带领下,一定加倍努力紧紧围绕“幸福家庭.健康发展”品牌内容和2013年市、县人口计生工作要点要求,创造条件搞好各项工作。
第三篇:人口和计划生育局依法行政工作汇报_1
人口和计划生育局依法行政工作汇报
近年来,临夏县人口和计划生育工作以科学发展观为指导,紧紧围绕建设“法制计生、和谐计生”的总体目标,以“规范行政执法、维护人民群众合法权益”为重点,以建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制为主线,以“创新提高年”为契机,不断强化各种措施,深入推进普法教育和依法行政工作,为全县人口和计划生育工作提供了良好的法治环境。
加强组织领导健全工作机制
临夏县人口局高度重视普法依法行政工作,成立了由局长为组长,各副局长为副组长,各股(站)负责人为成员的普法依法行政工作领导小组,强化措施,靠实责任。
首先,将宣传培训工作纳入整体工作统筹落实,提出了领导干部和一般干部学习一个样、工作忙与工作闲时一个样,集中学习和个人自学一个样;学习数量不达标的不算数,不懂基本法律常识的不算数,不会熟练应用计生法律法规的不算数的“三个一样”和“三个不算数”的总体要求。举办培训班176期,培训计生干部达万人次,各执法人员都颁发了《行政执法证》,达到了持征上岗,亮证执法。在人口计生系统中建立了“领导重视、机构健全、措施有力、奖惩到位”的普法工作落实体系。通过学习、教育和培训,全体职工的法律意识和法制能力不断提升,规范了执法程序和行为。
其次,主动调整思路,坚持把普法依法行政工作同业务考核、队伍建设、优质服务相结合,将普法依法行政工作分解为“三率”,即:计划生育法律法规宣传品入户率、群众知晓率、村组上墙率,纳入到计划生育目标管理责任书,县、乡、村逐级签订责任书。
第三,创新宣传载体,构建普法阵地。建成开通了临夏县计划生育工作门户网站和“12356”阳光计生热线,并设有法律法规和政策咨询等专栏;乡镇设有婚育学校,村设有婚育分校,明确规定乡村两级婚育学校将计划生育相关法律法规作为主要教学内容,保证了宣传培训工作的有序开展。
创新宣教载体构建普法阵地
充分发挥全县计生专干、村计生主任、自管小组长的作用,加强普法宣教。在日常工作中,以“一法三规一条例”为重点,精心打造婚育学校、计生服务所、村宣传服务室三个普法平台,以墙头标语、国策门、国策碑、人口文化大院、计生干部入户访视为有效载体,深入扎实地开展了全方位、多渠道的普法教育。
在做好整体计生宣传工作的同时,重点开展了五项群众性普法宣传活动。
筹措资金在公路沿线书写了高标准标语,刷新宣传栏、国策碑。印制优先优惠政策宣传手册、宣传年历、发放到所有计生干部和计生家庭。乡村93所婚育学校分期分类培训育龄群众万人次,县局组织培训各乡镇计生干部3860人次。开展了打击“两非”宣传活动。开展了“关爱女孩”、“婚育新风进万家”主题活动。
坚持政务公开打造“阳光计生”
为了加强行政监督工作,该县建立和完善了《临夏县人口局法制工作五年规划》等各种制度,进一步落实计划生育政府公开制度,及时主动向社会公开人口和计划生育行政执法范围、执法依据和执法程序,公开人口和计划生育行政许可、生育证发放、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等办事程序和服务承诺,自觉接受监督。制定了《信访接待制度》,指定专人负责信访接待工作,认真受理群众来信来访。上访案件结案率100%,有效杜绝了群众越级上访、群体上访的发生。
从维护育龄群众的合法权益出发,以建设“阳光计生”为重点,以构建“和谐计生”为根本,积极开展六个实践活动。
在全县72个村推行了计划生育村民自治,增强了村民在计划生育工作中自我管理、自我教育、自我服务的能力。
按照《计划生育技术服务管理条例》等法规,推行了计划生育避孕节育知情选择,维护了群众的生殖健康权利。依据《流动人口计划生育管理办法》,推行了流动人口计划生育合同制管理;依据《社会抚养费征收管理办法》落实了社会抚养费征缴分离制,杜绝了资金管理使用中的漏洞。
对国家、省、市、县下拨的计划生育转移支付、二女户奖励金、奖励扶助资金、少生快富等资金采取一折统发放形式,直接兑付到享受对象手中。
强化村民自治群众民主参与
计划生育村民自治是人口计划生育一项新的工作机制,要想积极稳妥地开展此项工作,选准试点,创新经验、以点带面、全面铺开是开展工作的关键。对全县大部分村实行村民自治,并成立了村民自治组织,制定了章程和村规民约。坚持在(村)社区开展计划生育政务公开,对计生各项工作严格公开办事程序、收费标准、服务承诺等,保障了村(居民)对人口和计划生育工作的知情权和监督权;组织开展了计划生育村民自治示范村创建活动,正确引导群众民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的意识。
通过努力,临夏县人口与计划生育工作逐步步入管理法制化、群众自觉化、保障社会化、服务优质化的良性发展轨道,促进了人口和计划生育工作深入健康发展。XX年被国家人口委授予“国家级计划生育优质服务先进单位”光荣称号。
第四篇:区人口和计划生育局依法行政工作汇报材料
区人口和计划生育局依法行政工作
汇报材料
区人口和计划生育局依法行政工作汇报材料
依法行政工作汇报材料
区人口计生局作为行政性收费类主要有社会抚养费征收及对违反计划生育政策法规规定的单位和个人进行行政处罚,以征收社会抚养费为主。我局在落实社会抚养费征收过程中严格落实依法行政,以《人口与计划生育法》、《山东省人口与计划生育条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口与计划生育工作管理办法》等作为主要执法依据,根据当事人违反法律法规情节和性质严重程度,适用相应法律法规条款进行处罚。
在执行处罚标准方面,我局按照《山东省人口与计划生育条例》有关规定,结合省、市、区有关文件精神,坚持对城镇居民、农村居民分开处罚的原则。城镇居民按照“城镇居民年人均可支配收入”指标为基数,农村居民按照“农民人均纯收入”为基数,根据违法生育孩次、性质、家庭实际收入情况乘以相应的倍数,即可计算出当事人应接受的详细具体处罚数额。
在处罚征收程序方面,我们严格坚持《山东省人口与计划生育条例》有关规定,先从“调查取证、下达告知书、送达决定书,制作送达回证”开始,实行“罚款决定与罚款收缴两条线”,所有罚款一律上交当事人所在乡镇街道农业银行或农村信用社,全额上缴区财政。从近几年具体实施来看,效果良好,受到群众的好评。对我局的一整套处罚做法受到区人民法院的充分肯定和认可。尤其自1月1日以来,我局对所属乡镇街道取消了授权委托制,实行直接审核
并下达处罚文书,更加规范了执法行为,避免了由乡镇代为执法可能造成的执法过错行为。
今后我局将更加严格落实依法行政,监督并指导好乡镇街道计划生育依法行政工作,在社会抚养费征收方面要进一步突出“依法征收”的作用和地位,搞好法律法规的宣传工作,强化对执法人员的知识培训,从根本上杜绝违法行政和各类侵权行为,做到既要执法到位,又要让被执法对象满意。
区人口和计划生育局 6月日
第五篇:人口和计划生育依法行政示范街道材料
人口和计划生育依法行政示范街道材料
我街道人口和计划生育工作紧紧围绕稳定低生育水平,提高出生人口素质,优化人口结构这一目标,按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求,全面提高计划生育依法办事能力,促进街道计划生育依法行政,建立和完善计划生育依法管理工作机制,推动人口计生事业稳定、持续、健康发展。
一、领导重视,狠抓责任落实
坚持现行生育政策不动摇,坚持党政一把手亲自抓,负总责,严格实行“一票否决”制。一是把计划生育工作摆上党工委、办事处的重要议事日程,纳入街道经济和社会发展的总体规划,并认真组织实施,努力创建计划生育先进街道。二是定期召开计划生育专题会议,听取计生工作情况汇报,协调解决工作中的实际困难和问题,促进计划生育工作正常、有序、高效开展。三是认真落实人口和计划生育责任制。与社区、辖区单位层层签定了人口和计划生育目标管理责任书,明确了责任,做到一级抓一级,层层抓落实。四是严格考核兑现,做到奖罚分明。制定奖惩办法,把计划生育作为一项重要考核内容,与社区评优直接挂钩,实行“一票否决”,激发社区搞好计生工作的责任感和使命感,形成全街道上下及辖区单位协调联动,齐抓共管的工作局面。
二、大力普法,注重计生宣传
开展全方位、立体化的计划生育普法宣传,加大宣传教育力
1度,营造新型生育文化氛围。一是大力开展人口和计划生育基础知识的公益性宣传,普及人口和计划生育避孕节育、优生优育、生殖保健科学知识和相关法律知识。二是采取多种形式,扩大宣传的覆盖面。通过召开座谈会、文艺演出会、法律知识讲座、知识竞赛等形式,利用人口学校开展人口与计划生育政策法规和相关法律法规的学习,营造学习、宣传、贯彻《条例》和相关法律法规的氛围。三是坚持利用“三﹒八”、“五﹒二九”、“六﹒一”等重大节日组织辖区单位、社区干部集中开展法制宣传活动。
结合5.29协会活动日,举行送法进工地、“婚育新风进万家”、“一杯奶”生育关怀行动、“关爱女孩”行动等一系列大型宣传活动;7.11世界人口日,切实做好孕前、产前检查等宣传工作,预防出生缺陷;深入育龄群众、计生户家中嘘寒问暖,帮助育龄妇女解决实际困难,宣传计生政策和新型婚育观念,引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念;表彰奖励了6名计生协会会员,鼓励她们在今后的社区计生工作再接再厉模范的发挥会员作用。
三、健全制度,规范行政行为
建立健全依法、文明办事的各项规章制度,倡导计划生育依法行政、文明办事。一是认真推行办事公开制度,实行政务公开。全面、依法公开人口和计划生育执法事项、程序和标准。对群众关心的计划生育事务,如:一孩生育证办理、二胎生育证审核、流动人口婚育证明办理、病残儿童医学鉴定、非医学需要的中期以上人工终止妊娠审批等所有办事程序全部公之于众。并将工作
人员的工作职责向社会公开,使群众既清楚计生办的工作内容,了解计划生育工作流程,又能够时刻监督工作人员依法履行职能。二是制定和完善行政执法人员持证上岗制度,严格行政执法程序制度,加强行政执法公示。建立生育证跟踪管理制度、挂牌上班制度、首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度等一系列规章制度,并坚持每月一考评来督促落实,规范计划生育行政执法行为,及时解决群众反映普遍的突出问题,真正做到“依法行政,文明办事”。
四、依法行政,强化法律意识
计划生育工作是一项群众性工作,涉及到千家万户,与广大群众的切身利益密切相关。我街道把维护群众的合法权益作为提高依法行政水平的根本出发点,适时转变观念,及时调整思路,强调群众是计划生育主人的意识,走依法行政之路,严格执法、文明执法,切实维护群众合法权益。
一是坚持干部带头学法制度。把提高干部的法制观念作为实现计划生育工作思路和工作方法“两个转变”的重要途径。通过法制培训和职业道德培训,增强计生行政执法人员懂法、守法、依法行政的自觉性。二是明确分工,落实责任。将计划生育法规确定的执法责任实施量化,责任到人,使执法人员在日常工作中自觉做到行政行为符合法、查处问题依据法,不断提高依法行政水平。三是针对社会抚养费征收难、长期拖欠问题,做到正确执法和文明执法,切实保障群众的生殖健康权利,推动人口与计划
生育工作全面走上依法管理的轨道。对辖区三户计划外生育户征收社会抚养费共计27270元。四是逐步完善综合治理机制。依法履行流动人口计划生育管理服务职责,实行流入人口和常住人口同宣传、同服务、同管理、同考核,形成“办事处主导、部门配合、群众参与、属地管理、优质服务”的工作格局,实现户籍所在地与现居住地流动人口信息互通,流动人口合法权益得到维护。为女孩生存、成长提供优惠政策,营造关爱女孩成长、提倡男女平等的社会氛围。严厉打击非医学需要的胎儿鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。五是依法完善计划生育居民自治,全面推进和规范计划生育管理。将计划生育工作中心下移到各社区,把计划生育纳入居民自治。各社区都实行了政务公开,将生育情况、违法生育处理情况等事项定期公开,生育政策、奖励优惠政策以及有关计划生育办事程序长期公开。
五、以人为本,开展优质服务
切实解决计生工作的重点、难点问题,努力探索建立长效机制,不断完善优质服务。一是建立利益导向机制,强化自我管理。截止八月中旬,辖区内176名怀孕妇女享受到“一杯奶”生育关怀,发放产前检查卡179张,孕前检查16人,生殖健康检查269人。二是稳步推进避孕节育“知情选择”。在社区居民自治的基础上,充分发挥社区服务站的阵地作用,调动街道、社区两级计划生育工作者的工作积极性和主动性,深入开展避孕节育知情选择、生殖健康宣传,突出面对面的个性化宣传,让育龄群众了解各种
避孕节育措施的使用方法,引导群众落实长效节育措施,提高了群众的自我保健意识,取得了较好效果。三是设立接待窗口,热心为群众提供服务。热心为来办事人员宣传优生优育、避孕节育知识和计生政策,免费发放避孕药具、宣传资料。
总之,我们在计生行政执法工作中取得了一定的成绩,但仍存在一些亟待解决的问题。在以后的工作中,我们将积极探索新时期计生行政执法工作的新方法、新途径,切实做到正确执法,文明执法,公正执法,努力将我街道计生行政执法工作提高到一个新的水平。