在市第五次妇女代表大会上的工作报告

第一篇：在市第五次妇女代表大会上的工作报告

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深入贯彻落实科学发展观

团结动员全市妇女为打造经济强市

构建和谐xx而努力奋斗

——在市第五次妇女代表大会上的工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表xx市第四届执行委员会向大会作工作报告，请予审议。

在全市人民深入学习贯彻落实科学发展观，坚定信心，应对挑战，推进发展的关键时刻，xx市第五次妇女代表大会隆重召开了。这次大会的主题是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市第六次党代会和省妇女十大、xx妇女四大的总体部署，围绕推动科学发展、促进社会和谐、实现妇女进步，解放思想、求真务实、开拓创新，团结动员全市妇女为建设经济强市构建和谐xx而努力奋斗！

过去五年工作回顾

xx市第四次妇女代表大会以来的五年，是我市经济快速发展、社会事业蒸蒸日上、人民生活更加殷实的五年；是全市广大妇女锐意进取，为xx经济社会发展作出突出贡献的五年；也是我市各级妇联组织围绕中心、服务大局，妇女事业实现跨越发展的五年。

一、党政重视，妇女儿童发展环境不断优化

五年来，全市各级党委和政府牢固树立马克思主义妇女观，深入贯彻男女平等基本国策，切实加强对妇女工作的领导，全社会共同关心支持妇女事业发展的良好氛围进一步形成。

党的领导为妇女事业发展提供了坚强的政治保证。一直以来，市委高度重视妇女事业和妇女工作，专门召开全市妇女工作会议，出台了《中共xx市委关于进一步加强和改进妇女工作的意见》（x发〔2007〕5号），对建立健全党建带妇建的工作机制、创新基层妇女组织设置方式提出了明确要求，为新时期xx妇女事业发展指明了前进方向，为更好地开展妇女工作提供了政策保障。各级党委和政府将妇女工作摆在更加重要的位置，健全领导机制，创造良好环境，大力支持妇联组织依照法律和章程创造性地开展工作，及时研究解决妇女工作中的困难与问题，推动了妇女事业的全面发展。

促进男女平等的保障机制不断健全。各级政府将妇女儿童发展纳入国民经济和社会发展总体规划，大力实施《xx市妇女发展规划（2001—2010年）》和《xx市儿童发展规划（2001—2010年）》。有关部门就保障女性接受教育、促进妇女创业就业、加强女职工劳动保护、发展妇幼卫生事业、帮扶救助困难妇女群众等出台一系列政策措施。各级人大、政协加大保护妇女儿童权益议案、提案的监督落实力度，促进了妇女平等参与发展、平等享有权益。

妇女儿童工作的社会协同机制不断完善。妇女儿童工作委员会、维护妇女儿童权益领导小组、城镇妇女“巾帼建功”活动领导小组、家庭教育研究指导委员会等机构的成员单位认真履行职责，推动解决事关妇女儿童的重大突出问题。妇女发展的社会资源更加丰富，各社会协调机构的成员单位积极配合，齐抓共管，重视支持妇女工作的开展；人大代表、政协委员积极为妇女儿童事业发展建言献策；主流媒体对男女平等基本国策的宣传更加深入；社会各界热心人士积极参与妇女儿童公益事业，努力改善妇女儿童发展条件。全社会形成了尊重

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妇女、保护妇女、支持妇女发展的良好氛围，我市妇女事业发展呈现出勃勃生机。

二、参与发展，妇女“半边天”作用日益彰显

五年来，全市广大妇女以饱满的热情和奋发有为的精神，不断创造新岗位、创造新业绩、创造新生活，积极投身全面建设小康社会的伟大实践，为推动xx经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。

在投身经济建设中贡献突出。广大妇女在经济建设各个领域大显身手，为推动xx经济又好又快发展发挥了重要作用。农村妇女依靠科技学技术、忙致富、积极参与发展现代农业，成为建设社会主义新农村的主力军；企业女职工敬业爱岗、争先创优，以实际行动为xx发展作出新贡献；下岗失业妇女自强不息、艰苦创业，实现新的人生价值；女企业家和创业成功女性解放思想、顺应形势，不断推动企事业发展登上新台阶；各条战线的知识女性矢志创新，不让须眉，为科教兴市奉献了聪明才智；党政机关女干部恪尽职守、争先创优，积极服务社会、服务妇女，在各自岗位上尽展英姿。

在政治文明建设中积极有为。广大妇女以强烈的政治责任感和主人翁精神，依法行使民主权利，积极参与社会事务管理，参政议政的意识和水平不断提高，成为推进我市民主政治建设的重要力量。我市党代表、人大代表、政协委员中女性所占比例分别为15.8%、24.4%、26%。五年来，女干部配备比例不断上升。副科级以上女干部92人（含挂职1人），正科级15人，担任单位主职人数10人，16个办事处、镇、场党政班子中配备女领导干部人数19人（含挂职1人）。女党员队伍不断壮大。全市现有女党员3621人，占党员总数的13%，五年来新发展女党员695名。妇女参与基层民主管理的比例大幅提升。全市387个行政村，有363名基层妇女骨干进入村“两委”班子，女性进村“两委”达到94%。

在推动精神文明建设中彰显特色。广大妇女自觉践行社会主义荣辱观，积极参与社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，在促进城乡文明进步和家庭和谐中发挥了独特的作用。在家庭和社会生活中，全市妇女踊跃参加文明城市、文明村镇、文明社区、文明家庭等群众性精神文明创建活动，自觉追求科学、文明、健康的生活方式；积极参与丰富多彩的群众文化活动和巾帼健身活动；自觉传承中华传统美德，科学教子，文明持家，孝亲敬老，促进家庭和谐，弘扬文明新风，充分展示了我市妇女昂扬向上的时代风貌。

在社会建设中赢得发展。广大妇女是社会建设的重要力量，在共建共享中，妇女教育、健康、社会保障水平得到进一步提高。妇女接受职业技术教育和继续教育的人数不断增长。妇女就业领域不断拓展，劳动报酬和劳动保护得到改善，社会保障水平不断提高。妇女婚姻家庭权益得到较好维护，侵害妇女儿童人身权利的案件逐年下降。妇女卫生健康水平有新的改善，妇女病普查率逐步扩大，妇女生活质量进一步提高。

三、履行职能，妇联组织凝聚力和影响力不断增强

五年来，全市各级妇联在市委和上级妇联领导下，围绕中心、服务大局，全面履行妇联职能，努力在组织妇女、引导妇女、服务妇女儿童、维护妇女儿童合法权益上下功夫，在加强自身建设上求实效，各项工作取得了显著成绩。

组织妇女参与城乡发展迈出新步伐。各级妇联围绕统筹城乡发展、推进农村和城镇共同繁荣, 不断创新和深化“双学双比”、“巾帼建功”活动。着力于增强致富本领。将城镇失业妇女的培训与农村妇女富余劳动力转移的培训相结合，帮助妇女了解经济发展趋势，掌握实用技术，提高劳动技能，增强科技致富的本领。五年来，共培训转移2000余名妇女劳动力；着力于助推就业创业。妇联组织充分发挥自身优势，整合各方资源，联合有关部门，通过建立xx市巾帼家政学校、组织妇女劳动力参加再就业现场招聘会等形式，拓宽创业就业渠道、搭建交流服务平台，进一步引导、帮助妇女实现就业、成功创业；着力于成就巾帼建功。通过举办优秀女性事迹报告会，激发广大女性的工作热情和争先创优意识。广泛开展“岗村结对”活动，实现城乡妇女发展资源的有效对接，促进了城乡妇女统筹发展。目前，全市共有“巾帼文明示范岗”10个，其中，市级9个，省级1个。

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维护妇女合法权益取得新成效。全市妇联组织坚持依法维权，源头干预，协调各方，加大对妇女儿童合法权益的保护力度。大力营造良好的法制环境。坚持开展“三•八”维权周等法制宣传活动，向广大妇女宣传男女平等基本国策、妇女权益保障法等法律法规知识；组织开展“广大妇女学法律”、“平安家庭”创建等活动；积极参与帮教、禁毒、防治艾滋病等社会治安综合治理工作，促进了社会和谐稳定；积极推进社会化维权工作。市妇联和市司法局联合开通了“148”妇儿维权热线，和市公、检、法部门共同成立了“110”家庭暴力接警中心、妇儿维权监督岗和妇儿维权合议庭，全市16个乡镇妇儿维权服务中心已全部进入乡镇综治维稳中心，387个村和27个社区都成立了妇儿维权服务站，建立健全了市、镇、村三级妇联维权网络，构建了社会化的大维权格局。五年来，全市各级妇联共接待群众来信、来电、来访1230人次，调处率达99%，充分展现了妇联组织代表和维护妇女权益的良好形象。

引领妇女参与和谐社会建设开创新局面。各级妇联组织依托家庭建设和家庭教育活动载体，加强妇女群众思想道德建设，不断营造健康、积极、和谐的社会氛围。深化特色创建活动。不断深化“文明家庭”创建活动，开展美德在农家、绿色家庭、廉洁家庭、学习型家庭、十佳好婆媳等特色家庭创建和“幸福家庭·和谐xx”风采展示大赛、“净化家园文明行动”、“节能减排进社区进家庭”等活动，充分发挥妇女在家庭生活中的独特作用，以家庭和谐促进社会和谐。积极推进家庭教育工作。制定实施家庭教育工作规划，在全市建立家庭教育网络学校，创建家长学校119所，评选出各级示范家长学校6所。广泛开展“争当合格家长，培养合格人才”的“双合格”活动、小公民道德建设活动、“做一个有道德的人”网上签名活动、“恒爱行动”、亲子教育讲座等特色活动，推动家庭教育水平不断提高。

服务妇女儿童推出新举措。各级妇联组织认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，努力践行全心全意服务妇女的宗旨，努力为弱势妇女儿童群体办实事，办好事，使广大妇女儿童普受惠、得实惠、长受惠。关注妇女身心健康。以健康知识讲座、发放宣传资料等形式，在全市妇女中开展妇女病免费普查普治和“两癌”筛查活动，举办“粉红丝带”健康万里行活动，帮助女性了解生理保健及乳房保养知识，并通过邀请李玲瑶博士进行女性讲座等，有力地促进女性身心健康发展。关注留守儿童健康成长。全市广泛招募“爱心妈妈”2340名，与6168名留守儿童结对帮扶，建立xx省农民工留守家属服务体系项目试点1个，成立“爱心妈妈”协会等，关爱留守儿童工作已成为xx市妇联的品牌工作。关注特殊群体实际需求。依托各类节日慰问等载体，持续开展帮扶活动。五年来，共筹措100多万元帮扶贫困妇女儿童度过难关，使她们重拾生活信心。

妇联组织自身建设取得新发展。坚持“党建带妇建”原则，妇联基层组织和干部队伍建设得到加强。夯实妇联组织基础。开展妇代会换届选举工作，启动妇联基层组织“十百千”示范创建活动，全市乡镇妇联、村妇代会、社区妇联组建率分别达100%、100%、100%，市直各战线都成立了妇女儿童工作委员会，妇委会主任平均年龄37岁，大专以上学历8人，占88.9%。同时把妇联组织向企业延伸，先后在宜化双环集团、久大（xx）制盐有限公司、恒天药业、汤池温泉等女职工较多的企业，成立了妇代会组织，确保妇女工作不留空白，不出死角。强化妇联干部队伍。组织各级妇联干部1000余名参加各级妇联举办的各类业务培训，与市委组织部联合每年举办一期女干部培训班，市镇两级共培训女干部2630人次，开展先进性教育实践活动和学习实践科学发展观活动，各级妇联组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，妇女干部整体素质显著提高。创新妇联工作方式。坚持用科学发展观统领妇女工作全局，加强妇联系统信息化建设，开设xx市妇联网站，实现网上办公和社会服务。注重加大妇女工作宣传力度，积极发挥各级新闻媒体宣传作用，扩大妇联工作的影响力。

五年的不懈努力收获了丰硕的成果。市妇联先后荣获xx省“党建带妇建”工作先进单位、xx省信访工作先进集体、xx省妇联基层组织建设示范县（市）、xx市群众性精神文明创建活动文明单位、xx市先进妇女组织、xx市“三八”红旗集体、xx市妇女工作先进集体、xx市综治工作先进单位、xx市信访工作先进单位等各级荣誉。

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回顾五年来的工作历程，我们深切感受到，我市妇女事业发展的每一点成绩，都得益于市委的坚强领导和上级妇联的精心指导，离不开各级党委、人大、政府、政协的高度重视，社会各界的大力支持、凝结着历届妇联老领导、老同志和全市广大妇女的心血和汗水。在此，我代表市妇联第四届执行委员会，向长期关心支持我市妇女儿童事业发展的各级领导、社会各界表示衷心的感谢！向全市广大妇女和妇女工作者表示亲切的问候！向老一辈妇女工作者表示崇高的敬意！

实践证明，过去的五年是xx妇女事业继往开来、繁荣发展的五年，是妇联工作与时俱进、开拓创新的五年！广大妇女不愧是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的“半边天”；不愧是推动经济发展、社会进步的伟大力量；各级妇联组织不愧是党和政府联系妇女群众的坚实桥梁、牢固纽带！

在总结成绩与经验的同时，我们也清醒地看到：重男轻女的落后观念依然存在；侵害妇女儿童权益的现象时有发生；城乡妇女发展水平还存在较大差距；妇女参与经济社会发展的能力需要进一步提高；妇联干部的能力与党的新要求、妇女群众的新期待还存在差距；妇联组织的服务手段、活动载体、工作机制还需要创新拓展。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

今后五年xx妇女事业发展的目标与任务

今后五年是我市全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、加快推进现代化建设的关键时期，也是我市妇女抢抓机遇、加快发展的重要阶段，更是妇女事业不断创新发展的重要机遇期。面对新形势新任务，新机遇新挑战，我们要切实增强紧迫感、责任感和使命感，凝聚全市妇女的智慧和力量，为实现xx新一轮大发展再立新功，谱写xx妇女运动的新篇章！

根据我市经济社会发展的总体规划和新形势下妇女发展的需求，今后五年我市妇女发展的总体目标是：妇女的综合素质和能力进一步提高，在经济社会发展中的重要作用得到充分发挥，在经济、政治、文化、社会和家庭生活中的地位不断提升，各项合法权益得到进一步尊重和保障，男女平等基本国策进一步落实，妇女发展和妇女工作的整体环境更为优化。重点推动五个方面的工作：

——妇女参与经济建设的广度和深度不断拓展，获得经济资源的平等权利和机会进一步落实，自主创业就业和参与科技创新的能力明显增强，就业结构和职业层次更趋合理，就业中的性别歧视逐步消减，男女收入差距进一步缩小，妇女对经济发展的贡献率显著提高。

——妇女参与决策和管理的能力明显增强，各级党政领导班子和党代会代表、人大代表、政协委员中的女性比例进一步提高，妇女参与企业决策与管理和基层公共事务管理的比例进一步提高，妇女的知情权、参与权、表达权、监督权得到保障。

——妇女在文化建设中的作用更加突出，思想道德水平不断提高，文明素质明显提升，精神文化生活日益丰富，在教育、文化、体育、广播电视等领域中的优势充分发挥，参与文化创新的能力进一步增强。

——妇女在社会事业发展中的进步更加明显，各类教育和培训中的女性比例继续提高，享有社会保障的范围不断扩大，女职工特殊劳动保护进一步落实，农村贫困妇女数量进一步减少，出生人口性别比升高趋势得到控制，妇女的健康水平和生活质量不断提高。

——妇女权益保障机制更加完善，维护妇女儿童合法权益的法律政策进一步落实，预防和惩治侵害妇女儿童合法权益的措施更加有力，对妇女儿童的法律援助、司法保护和社会救助力度不断加大，妇女依法维护自身权益的能力明显增强。

今后五年妇女工作的主要任务是：

一、牢牢把握发展机遇，带领妇女在促进xx经济发展中建功立业

各级妇联要充分认识妇女广泛参与对经济社会和自身发展的重要意义，努力为广大妇女全面参与、施展才华创造条件。

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带领妇女为推动经济发展作出更大贡献。围绕全市“三大经济建设板块”建设，以关注民生、促进发展为主线，以激励妇女建功创业为目标，以创业带动就业为重点，大力实施“妇女创业就业促进行动”，加强与劳动等部门沟通联系，做好就业创业宣传培训、咨询指导、岗位推介等工作，通过组织参加就业招聘会等形式搭建就业平台，为下岗失业女性、农村富余女劳动力、女大中专毕业生和更多的创业女性灵活就业、自主创业提供有效服务。继续实施“十百千工程”，提高农村妇女的致富技能。开展“巾帼建功新农村”活动，努力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型女农民。继续实施“百岗助百村”，实现城乡妇女资源共享、共同发展。开展小额贷款帮扶创业活动，帮助贫困妇女走上富裕之路。

引导妇女在促进社会和谐中发挥积极作用。按照建设社会主义核心价值体系的要求，教育引导广大妇女牢固树立马克思主义 信念和中国特色社会主义理想，大力弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观和女性“四自”精神，巩固全社会团结奋斗的共同思想基础。继续深化“文明家庭”创建活动，引导广大家庭成员自觉履行家庭责任，维护家庭和睦，充分发挥家庭在和谐社会建设中的基础作用。继续深化留守儿童结对工作，及时了解儿童的思想、生活、学习状况，让留守儿童体会家庭的温暖。不断完善家庭教育服务体系，建立健全学校、社会、家庭三位一体的未成年人思想道德教育体系，引导广大家长为国教子、以德育人，促进家庭教育工作的科学化、规范化、制度化建设。

大力开发妇女人力人才资源。以经济社会发展需求和妇女发展意愿为导向，以促进妇女全面发展为目标，大力实施“妇女成才支持行动”。广泛开展有针对性的教育和培训，培养造就高素质的妇女劳动者和创新型妇女人才。“三八”期间开展“三八红旗手”等评选表彰活动，广泛宣传各行各业的优秀妇女典型，为妇女人才的健康成长搭建舞台，营造氛围。积极探索女性党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才的成长规律，大力加强女性人才信息库建设，主动配合党委组织部门做好培养选拔女干部和发展女党员工作，为更多的优秀女性脱颖而出创造条件。

二、依法维护妇女权益，推动解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题

全市各级妇联要进一步增强责任意识，切实履行法律赋予的职能，充分发挥妇联组织在扩大妇女参与、反映妇女儿童诉求、维护妇女儿童权益方面的积极作用，使妇女儿童切身利益在社会总体利益格局中得到有力保障。

加大宣传贯彻男女平等基本国策的力度。大力加强马克思主义妇女观和男女平等基本国策的宣传教育，不断提高全社会对国策的知晓度、认同感和执行国策的自觉性。进一步贯彻市委妇女工作会议精神，确保《中共xx市委关于进一步加强和改进妇女工作的意见》落到实处。开展维权普法宣传活动，在“三八”妇女维权周、禁毒宣传等节假日，充分利用板报、宣传栏、悬挂横幅、发放读本、以及现场咨询等多种形式，宣传男女平等基本国策等法律法规，推动男女两性协调发展，促进社会和谐进步。充分发挥大众传媒和xx市妇女网的作用，大力宣传妇女在推动经济社会发展中的重要作用和特殊贡献，严厉抨击一切形式的性别歧视行为和损害妇女利益的社会丑恶现象，推动形成男女平等的良好社会风尚。

加强“两个规划”实施力度，促进妇女儿童事业新发展。充分发挥市妇儿工委办公室设在市妇联的工作优势，加强妇儿工委办公室的协调服务职能，完善妇儿工委各项工作制度，协调、指导各成员单位整合资源，团结协作，推动我市“两个规划”的顺利实施，促进2010年终期目标如期实现。

增强维权工作的时效性。加大普法宣传教育力度，广泛开展学法、守法、用法活动，提高妇女的法律素质和自我维权能力。大力实施“妇女儿童权益维护行动”，重点关注劳动和社会保障、婚姻家庭、人身和财产等领域的侵权问题，推动有关部门依法查处和严厉打击侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪行为。加强妇联信访网络、法律援助网络、维权监督网络和维权服务站建设，努力提高妇女人民陪审员、调解员的业务素质和工作能力。健全妇女儿童利益诉求表达机制、维权预警机制和矛盾纠纷调解机制，促进妇联工作的法制化、规范化。深

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入开展“三关爱”活动，协调整合社会力量，推动解决单亲特困母亲、留守儿童和妇女、城市失业妇女、农村失地妇女、老龄妇女和残疾妇女的民生问题。

三、充分发挥组织优势，在参与社会管理和公共服务中争取更大作为

积极参与社会管理。认真履行妇联组织代表妇女参与国家和社会事务的民主决策、民主管理、民主监督职责，拓宽与党政部门、社会各界的沟通渠道，发挥女领导干部、党代会女代表、人大女代表、政协女委员、妇联执委和妇女代表的作用，健全妇女舆情反馈机制，及时反映妇女的意愿。引导妇女依法参与管理国家和社会事务，有序参与基层民主政治，不断提高自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的水平。积极参与社会治安综合治理，着力推进廉政文化进家庭，为维护改革发展稳定大局作出新贡献。

有效开展公共服务。探索建立承接或承办事关妇女儿童事务和社会公益项目的工作机制，有针对性地积极争取政府公共资源，广泛开展面向妇女儿童的特色服务、面向家庭的便民服务和面向困难群体的援助服务。引导妇女群众在社区等领域踊跃开展群众性自助和互助服务，发展壮大巾帼志愿者队伍，推动建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系，实现公共服务人人参与、人人受益。

提高参与社会建设的水平。积极探索妇女工作重大活动、重点项目的社会化运作机制，建立和完善妇女工作的评估与激励机制。认真开展社会建设理论、政策和工作方法的学习研究，加强对妇联干部社会工作技能的教育培训，努力提高妇联参与社会管理和公共服务的责任意识和履职能力。

四、始终坚持改革创新，全面推进妇联组织自身建设

全市各级妇联要坚持“党建带妇建”的原则，以改革创新的精神，全面加强妇联的思想作风建设、基层组织建设和干部队伍建设，把自身建设成为党和政府满意、妇女群众信赖的群众组织。

进一步加强妇联思想作风建设。深入贯彻落实科学发展观，着力找准并解决影响和制约妇女事业科学发展的突出问题，坚持解放思想、改革创新，确立符合科学发展观要求的思想观念、方式方法和工作机制。加强中国特色社会主义理论体系的学习研究，牢固树立大局意识、责任意识和公仆意识，大力弘扬创新精神、奉献精神，始终保持与时俱进的思想品质、昂扬向上的精神风貌和求真务实的工作作风，积极创建学习型、服务型、创新型机关，努力使妇联工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

进一步加强妇联基层组织建设。坚持党的基层组织建到哪里、妇联基层组织就建到哪里，哪里有妇女、哪里就有妇女组织的原则，不断创新基层妇女组织设置方式，着力解决镇、村两级妇联组织建设存在的突出问题，切实增强妇联基层组织的战斗力和影响力。加强机关妇委会建设，强化对各类女性社团的引导与服务，拓展新经济组织、新社会组织中的妇女工作，实行妇联执委和妇女代表联系制，将妇女工作渗透到广大的妇女群体中去，最大限度地凝聚和服务妇女。

进一步加强妇联干部队伍建设。以提高能力为重点，继续加大对妇联干部的培训力度，努力建设一支具有坚定的政治方向、过硬的业务能力、牢固的群众观念和求实创新的工作作风的高素质妇联干部队伍。认真实施妇联干部教育培训规划，着力推进培训理念、培训制度、培训模式、培训手段的创新。按照《章程》协助党委及其组织部门做好妇联干部协管工作，配齐配强各级妇联领导班子。热诚关心、帮助和爱护基层妇联干部，为她们干事创业和成长进步创造条件。

各位代表，同志们，姐妹们！过去的辉煌成绩，令人鼓舞！未来的发展目标，催人奋进！让我们在市委、市政府的坚强领导和上级妇联的有力指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市妇女，进一步解放思想，创先争优，顽强拼搏，奋发进取，为建设经济强市、构建和谐xx而努力奋斗！

第二篇：在ＸＸ市第五次妇女代表大会上的报告

认真实践“三个代表” 全面建设小康社会努力开创ＸＸ妇女事业新局面

——在ＸＸ市第五次妇女代表大会上的报告

各位代表，同志们：

我代表ＸＸ市妇女联合会第四届执行委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

ＸＸ市第五次妇女代表大会，是我市妇女在新世纪召开的第一次大会，也是贯彻落实全国妇女九大、省妇女十大精神的一次盛会。大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神和市第五次党代会精神，团结动员全市妇女为开创全面建设小康社会新局面、实现ＸＸ发展新跨越而努力奋斗。这次大会的主要任务是：回顾过去五年工作，确定我市妇女运动今后五年的目标任务，选举产生新一届妇联领导班子。

一、过去五年的工作回顾

ＸＸ市第四次妇女代表大会以来，市妇联在市委、市政府的领导和省妇联的指导下，团结和带领全市妇女，以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，圆满完成了市第四次妇女代表大会确定的奋斗目标和各项任务。

（一）妇女运动在党和政府领导下蓬勃发展

党委加强了对妇女工作的领导。各级党委高度重视妇女发展，积极解决妇女发展中的突出问题，对新形势下的妇女工作做出了一系列重要指示，出台了市委《关于进一步加强和改善对妇女工作领导的意见》。一是健全了妇女工作领导制度，召开专题会议解决妇女工作中的实际问题，支持妇联依照章程独立自主地开展工作；二是要求“以党建带妇建”，将妇女组织建立到县乡村各级、机关事业单位、街道社区，建立到非公有制经济组织；三是将妇女工作纳入全市党建工作的目标管理，每年对县区和机关各单位进行检查；四是注重发挥妇女在物质文明和精神文明建设中的作用，每两年市委、市政府表彰一次“十佳文明家庭”、“十佳巾帼建功标兵”和“十佳双学双赛女能手”。五年来，共有30户家庭、60名个人获得了这些殊荣。

政府高度重视妇女儿童事业的发展。各级政府制定实施了妇女儿童发展规划，建立了监测评估体系，并纳入了国民经济“十五”计划。市政府将农村妇女“双学双赛”活动纳入目标管理，给予经费保证，实行单项考核奖励。市政府较地落实了市妇女儿童工作委员会办公室的人员编制、经费预算。各级政府重视《妇女发展规划》和《儿童发展规划》的监测工作，2003年在全省评比中获一等奖。女性健康状况有了明显的改善，平均预期寿命达到78.1岁。九年制义务教育在我市得到落实，我市适龄女童入学率达到99.18%。各级政府和司法机关认真执法，维护了妇女儿童的合法权益，有力地促进了妇女儿童事业与社会经济的协调发展。

全社会共同营造了妇女发展的良好环境。各级人大加大了执法监督力度,陆续开展了新《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》的宣传和检查；市和区县政协加强了民主监督，有效地维护了妇女儿童的合法权益；媒体积极宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，加大了对侵害妇女儿童合法权益的舆论监督。“九五”期间，我市妇女发展规划25项主要目标已达标21个；儿童发展规划的24项主要目标已达标19个，达标率分别为84%和79%。

（二）妇女事业在开拓中阔步前进

我市广大妇女发扬“创新、创造、创业”精神，以积极的姿态面对中国“入世”和西部大开发带来的机遇和挑战，在实践中探索，在磨砺中奋进，写下了无愧于时代的篇章，我市被全国妇联等单位评为“爱心城市”，被四川省妇女儿童工作委员会评为“四川省儿童工作先进市”。

妇女整体素质得到了新提高。通过开展“女性素质工程”，广大妇女弘扬“自尊、自信、自立、自强”精神，自觉接受各种教育和培训，妇女的思想观念、道德情操、精神面貌和知识结构发生了可喜变化，整体素质明显提高。在农村，有1668名妇女获得了“三八”绿色证书。在城市，我市普通高等教育在校女大学生占学生总数的44.55%，比五年前提高了1.69个百分点，中等教育学校女学生占在校生的45.42%。全市国有企事业单位共有各类女专业技术人员17100多人。女性就业自主性明显增强，职业结构得到调整，就业层次不断提高，单位女性从业人员达到83880多人，占单位从业人员的37.3%。五年来，我市女劳模、优秀女党员、优秀女法官、优秀女公务员等英才辈出。潘银书被评为全国模范法官，龙成珍、潘银书等被命名为全省十大女杰，鄢书琴被评为全省十大卫士，潘杰被授予全省优秀公务员称号等。罗代榕等13名妇女被授予全国或省“三八红旗手”称号、严平等17名妇女被授予市“三八红旗手”称号。韩豫川等5名有突出贡献的女科技人员享受国务院特殊津贴。贾晓春等17名女性先后被评为市级拔尖人才。

妇女在经济建设中创造了新业绩。妇女是推动我市改革与发展的重要人力资源。广大农村妇女在挑起家庭重担的同时，在种植、养殖、加工、商贸流通、基础设施与小城镇建设等方面发挥了生力军作用，涌现出一大批勤劳致富女状元、女能手。如叙永马岭镇的省“双学双赛女能手”李远秀，帮扶妇女发展养猪业，使全镇生猪增加近一倍，年创税180多万元。企事业单位女职工爱岗敬业，对推进现代企业制度的建立，加大技术创新，提高企业经济效益，保持企业转制中的稳定等方面做出了贡献。在推进民间资金向民营资本转变过程中，妇女自主创业的积极性增强，如旭东印务公司的女经理吴旭冬被评为全市十大创业之星。下岗妇女自强不息，自谋职业，在商业、社区服务等第三产业中实现自身价值，女企业家群体也悄然崛起。金梦集团董事长罗代榕从下岗女工到全国再就业明星，所创企业解决了780多人的就业，成为泸县的纳税大户。广大女职工、女农民、女干部、女知识分子和解放军、武警部队女官兵，政法女干警等各条战线上的女性，在各自的岗位上默默奉献，共同创造了我市新时期女性的新业绩。

妇女在政治文明建设中展现了新形象。广大妇女以国家主人翁姿态参与社会主义民主政治建设，参政议政的意识和能力大大增强，各级领导班子中的女干部所占比例大幅度提高。目前，我市有98名县处级以上女领导干部，乡镇党政领导班子女干部配备面达到100%，全市有女公务员2020人，她们勤政廉政，开拓创新，在各自的岗位上施展才华，成绩有目共睹。市人大、市政协中女代表、女委员所占比例分别达到24.3%和31.5%，各级人大女代表、政协女委员深入开展调研，针对妇女发展和权益保护中的热点难点问题，积极撰写提案、议案。各界妇女积极参与政党活动，现有中共女党员25550人，比五年前增加4468人；民主党派女成员有485人，比五年前增加130人。广大妇女群众积极参加基层民主选举，认真履行基层民主政治建设中的权利和义务。

妇女在精神文明建设中做出了新贡献。广大妇女围绕《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，她们创造性的贡献，极大地丰富了我市精神文明建设的形式和内容。在社会上，妇女热心公益事业，保护环境和卫生，抵御邪教，掀起了社区文化和广场文化的热潮。在工作上，妇女辛勤劳动，尽职尽责，无私奉献。在家庭中，妇女勤俭持家，赡老育幼，倡导文明生活方式。朱建华等9名妇女被命名为省百佳孝媳、孝女和百佳母亲。面对突如其来的“非典”疫情，我市妇女表现出坚韧、坚强的优秀品质，特别是广大女医务工作者冲锋在抗击“非典”第一线，以柔弱的肩膀挑起重担，涌现出朱静、陈思骏、王玉兰等女性先进群体，赢得了社会的敬重。

（三）妇联工作在实践中不断创新

各级妇联组织在各级党委的领导下，按照“贴近中心，服务大局；突出重点，体现特色；提高质量，注重实效”的工作思路，坚持一手抓发展、一手抓维权，深化“双学双赛”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”三大主体活动，实施科技致富、社区服务、家庭文明和女性素质工程，圆满完成了各项工作任务，市妇联荣获省“三八”红旗集体、省先进妇女组织、省实施九十年代妇女儿童发展纲要先进集体等荣誉称号。

抓发展，不断创新带领妇女参与经济建设的途径。各级妇联组织在城乡妇女中开展了“巾帼建功”、“双学双赛”活动，不断创新活动内容与活动方式。农村妇女“双学双赛”以巾帼“十百千工程”为龙头，科技培训、科技服务、科技示范三大网络建设为支撑，创立了“政府主导、部门合作、妇联协调、目标管理”的新机制，探索了“科教推动、典型带动、多方联动、城乡互动、项目拉动”的新路子。全市各级妇联共培训妇女56.78万多人次，建成“三八”科技示范基地163个，树立科技示范户1840户，妇女科技致富带头人3086人；围绕西部大开发和“八七”扶贫攻坚计划，筹资81万元，实施了“大地之爱，母亲水窖”项目，共解决古蔺、叙永5个村3420人、2570头牲畜的饮水问题。泸县把农民增收致富、居室与庭院净化、绿化、美化等生存环境的改善结合起来，广泛开展了“改善家庭生存环境，创建舒适居家”活动，使农村妇女在生产增收的同时，生活质量得到提高。我市的做法得到了省政府的肯定，2003年，省农村妇女“双学双赛”活动经验交流会在我市召开，市妇联被评为全国农村妇女“双学双赛”活动先进集体。围绕国企改革，想方设法拓展“巾帼社区服务行动”,实施下岗失业妇女再就业行动，开展了各类技能培训，帮助4370名妇女实现了再就业。不断深化“巾帼文明示范岗”的创建活动，建成全国“巾帼文明示范岗”4个、省级6个、市级119个。

抓维权，不断创新改善妇女儿童生存发展环境的方式。各级妇联坚持依法维权，源头干预，协调各方加大了对保护妇女儿童法律法规的执法监督检查力度，积极参与配合有关部门打击黄、赌、毒、拐卖妇女儿童、家庭暴力等违法犯罪活动和社会丑恶现象。巩固妇联三级信访接待网络，建立健全了妇女法律维权咨询中心、妇女法律援助中心和妇联陪审员制度，构建了社会化的大维权格局。五年来市、区县两级妇联共接待群众来信、来电、来访2706件，处结率98%以上。震惊国务院的纳溪白节教师J##Y少女案等45件重大侵权案件，各级妇联积极参与，多方协调，件件都得到圆满解决，为妇女儿童伸张了正义，拓展了维权深度。市妇联被评为省维权工作和“禁毒”工作先进集体。认真实施“春蕾计划”，广泛开展“助困桥”、“手拉手”、“千名贫困儿童结对帮扶”等活动，动员协调社会力量捐资捐物180多万元，帮助叙永“春蕾女童班”50名女童完成了从小学至初中的学业，使5500多名失学辍学儿童重返校园，市妇联被评为儿童工作先进集体，获四川省实施“春蕾计划”组织工作奖。

抓宣传，不断创新优化妇女发展环境的手段。围绕《公民道德建设实施纲要》，深入开展了“百万家庭读书”活动，建成各类读书站（室）1006个。不断深化“五好文明家庭”创建活动，深入开展了“十佳文明家庭”、“家庭美德在农家”创评等系列活动，倡导文明、健康、科学的生活方式。市妇联加强理论学习与研究，共举办妇女运动理论研讨活动3次，201篇调研文稿的内容涉及妇女政治、经济、文化、婚姻家庭与社会地位等各个方面。各级妇联围绕妇女生存与发展的热点难点问题开展调查研究，撰写调研文章，不少在省上获奖，并在《中国妇女报》、《中国妇女网》等报刊网站发表。各级妇联组织重视妇女理论武装，开展了马克思主义妇女观、十五大、十六大和十六届三中全会精神、“三个代表”重要思想、女性人才开发等系列理论讲座。市妇联开展了职业女性风采大赛、主题社区文化展赛、趣味体育比赛等寓教于乐的大型活动，努力培育妇联工作新品牌。各级妇联广泛开展的“三八”节庆活动，秧歌、腰鼓、健美操等广场文化和群众性文体活动，陶冶了妇女的情操，丰富了妇女的精神文化生活，促进了我市妇女的全面发展。市妇联被评为省“五好文明家庭”活动先进集体、省全民健身活动先进单位。高度重视运用报台新闻媒体、党政信息网等覆盖面宽、传播速度快、宣传效果好、社会影响大的优势，宣传妇女儿童发展纲要与权益保护法规等，五年来市级推出并宣传180多名（个）优秀女性和先进集体，以榜样力量带动妇女进步，营造了妇女发展的良好社会氛围。市妇联在党政网上开通了“ＸＸ新女性”网站，开通4个月访问量上万次。

抓基础，不断创新发挥妇女组织网络效能的机制。实施“纵向巩固、横向拓展”的妇女组织建设思路，市、区县、乡、村四级妇联组织得到加强，行政事业单位妇女组织进一步健全，新经济组织中的妇女组织建设开始起步，注意加强与女职工委员会等团体会员的工作联系，形成了纵横结合、点面结合的妇女组织网络。各级妇联组织以学习贯彻党的十六大精神、践行“三个代表”重要思想、推进“三个转变”为主线，广泛开展了创建学习型妇女组织、争做学习型妇女干部活动，妇联干部的思想境界得到提高，精神面貌得到改变，年龄结构、专业结构和知识结构进一步优化，乡以上妇联干部大专以上文化占67%，45岁以下的占77%。重视妇联干部教育培训，市妇联和市委组织部联合举办科级女干部培训班3期，培训女干部127人（次）；市妇联举办三期妇联干部培训班，培训乡镇妇联干部146人（次）；市、区县妇联建立了女性人才库，坚持了女干部推荐制度，向各级党委组织部门推荐优秀女后备干部386人（次）。认真组织参加全省培养选拔女干部“伯乐奖”的评选工作，极大地推动了女干部的培养与选拔，2003年有4个区县被评为“伯乐金奖”、市和1个区被评为“伯乐银奖”。成立了市妇女事业促进会，恢复建立了市妇女发展基金。对市妇联所属三个企业和一个事业单位实施清产核资、产权鉴定、身份确定、职工安置、资产处置、机制转变等改革，使职工各得其所，资产经营效益提高。

二、ＸＸ妇女运动的认识与体会

五年来的奋斗历程和实践，加深了我们对ＸＸ妇女运动规律的认识：

——党的领导，是做好新时期妇女工作的根本保证。只有坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领妇女工作，紧紧依靠党的领导，把妇女工作放到党和政府工作大局中去思考、去认识、去把握、去部署，才能在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的交汇点上找准工作定位，发挥好妇联组织联系妇女群众桥梁和纽带的作用，正确引导妇女在社会发展进步的大局中谋求自身的发展与进步。

——解放思想、实事求是、与时俱进，是为妇女儿童服好务的思想武器。只有坚持正确的思想路线，用发展的眼光思考和分析新时期的妇女工作，针对急剧而深刻变化的社会环境，创新工作体系、创新工作方法，才能做到为妇女群众提供更好的服务，把妇女群众的利益实现好、维护好，带领广大妇女群众创造幸福美好新生活。

——紧紧抓住发展“第一要务”，是维护妇女权益的根本所在。发展是硬道理，发展是更好的维权。只有坚持以经济建设为中心，坚持科学的发展观，坚持以人为本，围绕ＸＸ全面建设小康社会、实现跨越式发展这个主题，调动和发挥广大妇女的积极性、主动性和创造性，提高妇女素质，重视妇女人才培养，为妇女的发展提供物质帮助和智力支持，才能从根本上维护和保障妇女的合法权益。

——有效整合社会力量，找准“活动”载体，是开展好妇女工作的基本途径。妇联开展工作就是要发挥自身优势，广泛联系妇女群众，团结动员各方力量，有效整合社会资源，寻求有效的工作载体，体现妇女工作的特色，才能收到事半功倍的效果。

各位代表、同志们，ＸＸ市第四次妇女代表大会以来取得的成绩，是各级党委政府正确领导、各级人大政协重视关心的结果，是省妇联有力指导的结果，是各级各部门和社会各界大力支持的结果，更是各级妇联干部和全市妇女群众艰苦奋斗、团结拼搏、开拓奉献的结果，这其中也凝结着历届妇联老领导的辛勤劳动。借此机会，我代表市妇联，向各级党委、人大、政府、政协，向关心支持妇女事业的各界朋友，向全市妇女姐妹和妇联干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回望五年，我们的工作虽然取得了令人欣慰的进步，但是与党和政府的要求，特别是与妇女群众的愿望还有不小差距，在追求男女平等的前进道路上还存在许多不容忽视的困难和问题：社会上轻视甚至歧视妇女的现象仍然存在；妇女就业形势严峻，劳动权益受侵害现象比较突出；贫困妇女特别是贫困地区女童受教育和健康保护程度不够；侵害妇女儿童人身权利的违法犯罪行为和社会丑恶现象时有发生；妇女政治参与广度不够，层次不高；企事业单位妇女组织建设还应加强；妇联的工作方法还须进一步改进，队伍素质尚须进一步提高；妇女儿童阵地建设还比较薄弱等。这些问题应当引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

三、今后五年的奋斗目标

代表们、同志们，未来五年，是我市加快发展，富民强市，开创全面建设小康社会新局面，实现ＸＸ发展新跨越的重要战略机遇期，也是我市妇女运动发展的关键时期。新时期宏图大业鼓舞人心，新时期发展前景催人奋进。

今后五年，我市妇女运动发展的奋斗目标是：妇女儿童生存环境得到进一步优化；妇女的综合素质进一步提高，参与可持续发展能力显著增强；妇女在经济、政治、文化、社会和婚姻家庭等领域的平等权利得到切实尊重和保障；男女两性和谐发展在国民经济和社会发展总体规划中得到充分体现；男女平等基本国策和儿童优先原则得到进一步落实。

根据《ＸＸ市妇女发展规划》和《ＸＸ市儿童发展规划》（2001——2010）确定的优先发展领域，今后五年我市妇女事业着重在以下六个方面取得成效：

——确保妇女获得经济资源的平等权利和机会，基本实现男女平等就业，实现男女同工同酬；保障女职工享有特殊劳动保护；农村妇女剩余劳动力转移得到引导和扶持；贫困妇女数量减少。

——妇女干部总量占干部总数40%以上；各级人大女代表、政协女委员比例提高，达到25%以上；各级领导班子中女性比例有所增长。

——扫除青壮年文盲，基本杜绝适龄女童失学、辍学，提高女性在高中阶段教育和高等教育在校生的比例，妇女平均受教育年限不低于全省平均水平；改善妇女特殊困难群体受教育状况，提高妇女的科学教育水平。

——维护妇女平等享有卫生保健的权利，孕产妇死亡率降至60/10万以下，女性生殖健康水平稳步提高；降低人口增长率，提高人口素质，改善人口性别比；加强性病艾滋病防治，优化妇女健康环境，提高妇女特殊人群的保健服务水平。

——贯彻落实保护妇女合法权益的法律法规，依法保护妇女在婚姻家庭和社会中享有平等的权利，严厉打击侵害妇女权益的各类犯罪；减少妇女吸毒人数；预防和制止家庭暴力，为困难妇女提供司法援助。

——贯彻落实男女平等基本国策，为妇女全面发展创造有利的社会文化环境，确保妇女享有与男子平等的社会保障权利；建立平等、文明、和睦、稳定的新型家庭，提高妇女参与社会环境保护的程度。

四、妇联组织的主要任务

全面建设小康社会的新形势新任务，对各级妇联组织提出了新的更高要求，妇联组织面临了新的机遇与挑战。今后五年，我市妇联工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持服务中心、服务妇女、服务基层，一手抓发展、一手抓维权，全面落实男女平等基本国策，全力实施“六新工程”，团结带领广大妇女，为实现ＸＸ的发展新跨越和妇女的全面进步而努力奋斗。

（一）全力实施“六新工程”，打造ＸＸ妇运品牌

紧紧围绕党委工作中心，紧扣发展主题，在全市范围内广泛实施“六新工程”：以“学习新知识、树立新观念、争做时代新女性”为主要内容的“女性素质工程”；以“掌握新技能、创造新业绩、追求富裕新生活”为主要内容的“女性创业工程”。

强力推进“女性素质工程”。认真组织广大妇女学习实践“三个代表”重要思想，牢固树立“人才强国”意识，把提升妇女整体素质作为促进妇女发展的基础和关键。支持和鼓励广大妇女不断学习新知识，适应学习型社会对妇女提出的更高要求，树立终身学习理念，不断提高科学文化素质。针对不同层面女性的需求，构建面对多个层面、覆盖全体妇女、纵横城镇乡村的教育培训服务体系，提高全市女性平均受教育水平。继续引导妇女大力弘扬“自尊、自信、自立、自强”精神，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立科学的发展观、人才观、择业观，争做有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。大力宣传女性优秀人才，形成全社会重视女性人才的氛围。加大对女性人才的挖掘、培养、引进、使用力度，建立结构合理、门类齐全的女性人才库，畅通女性人才举荐渠道，培育激励女性人才创事业的良好环境，形成让妇女智慧源泉充分涌流的良好机制。为女性参与经济建设和社会发展创造条件，推进妇女人力资源向人才资本的转变。

全面实施“女性创业工程”。引导广大妇女积极参与可持续发展战略的实施，在推动全社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路进程中成就事业，实现妇女自身的全面发展。继续坚持以“活动”为载体，为女性建功立业搭建平台。在农村，要围绕“三农”问题，进一步深化“学科学、学经营、赛增收、赛发展”活动。继续以巾帼“十百千工程”为龙头，构筑教育培训网络、科技示范网络、信息服务网络、合作经济网络和扶贫救助网络，帮助农村妇女增收致富奔小康，引导广大农村妇女建设美好新农村，追求富裕新生活。在城镇，要进一步深化“巾帼建功”活动，推进“巾帼社区服务工程”，积极配合党和政府帮助下岗失业妇女实现创业和再就业，加大技能培训、政策扶助、就业指导、开辟岗位、维护权益等工作力度，为妇女创业和再就业提供更有效的服务，支持和鼓励妇女自谋职业、大胆创业、多渠道择业，不断创造新的就业岗位，提升就业层次。

（二）努力倡导先进文化，促进社会文明进步

继续开展形式多样的精神文明创建活动，不断创新工作方法和手段，帮助妇女群众把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，做先进文化的实践者、倡导者和推动者。大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，努力创造适应时代要求和妇女精神文化需求的道德实践活动品牌，让妇女群众通过有效的载体宣传文明新风尚，提升自身精神境界。继续开展女性风采赛、“生活洒满阳光”社区文化展赛和健美健身等活动，用健康向上的文体活动丰富妇女群众生活，抵制邪教和封建迷信，树立社会主义新风尚，塑造当代ＸＸ妇女新形象。

继续将“五好文明家庭”创建活动纳入全市精神文明建设的总体规划，尊重妇女群众的首创精神，不断创新符合时代要求、满足家庭需求的活动形式。积极引导家庭细胞建设向提高素质方向发展，大力倡导学习型家庭、民主型家庭、和睦型家庭，进一步弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。

（三）大力强化“三种观念”，切实维护妇女权益

把全心全意为妇女群众服务作为妇联一切工作的出发点和落脚点，切实把妇女儿童的合法权益代表好、实现好、维护好。

坚持科学的妇女观，促进男女协调发展。充分运用报台、网络等大众传媒，在全社会大力宣传马克思主义妇女观，宣传男女平等基本国策，宣传先进的性别文化。争取把马克思主义妇女观和男女平等基本国策内容纳入各级党校、高等院校的教学课程，增强各级领导干部和高知识人群的性别平等意识，推动性别意识纳入决策主流；创造条件试行妇联发言人制度，及时向社会发布妇女发展的新信息、妇女理论研究与实践的新成果，大力培育男女平等先进性别文化。

坚持科学的人才观，促进妇女政治参与。支持和鼓励妇女积极参与国家和社会事务管理，提高妇女参政意识和参政水平。协助有关部门推动中组部《关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的意见》的实施。配合有关部门加强女干部培训，坚持和完善女干部推荐制度。加强女后备干部人才库建设，提高各级人大女代表、政协女委员和党政各部门女领导干部的比例。推动农村妇女在村“两委”中担任职务，保证每一个村委会有一定比例的女性；鼓励更多的妇女在政务、厂务、村务管理中依法行使民主权利，扩大妇女群众有序的政治参与。继续开展“伯乐奖”创评活动，为女干部的脱颖而出搭建平台，营造环境。积极争取人大和政协的支持，充分发挥人大政协中女代表和女委员的作用，加大参与立法和执法监督检查的力度。

坚持科学的维权观，促进维权工作创新。新时期的维权工作要本着与时俱进的精神，以维权服务为核心，以实施“维权行动计划”为抓手，重点推进源头维权行动、个案维权行动、社会化维权行动和实事化维权行动。充分发挥政府妇女儿童工作委员会办公室设在妇联的优势，调动妇女儿童工作委员会成员单位的积极性，探索妇女组织与社会资源互动合作的工作机制，促进政府和社会合理配置妇女儿童发展资源，推动新一轮《妇女发展规划》和《儿童发展规划》的实施。健全妇女法律咨询网络，加大妇女法律援助，建立“投诉受理、救助服务、综合分析”的工作模式，扩大志愿者服务队伍和妇联系统陪审员队伍，加强与“148”、“110”的协作，扩大维权工作覆盖面。协同有关部门建立预防为主、打防结合的长效机制，严厉打击黄、赌、毒社会丑恶现象和拐卖妇女儿童的违法犯罪行为。坚持从改善妇女儿童生存发展环境入手，抓住维权工作的重点难点，积极建言献策，呼吁制定和实施有利于妇女创业、就业和再就业的政策和措施，努力消除招工、招聘中存在的性别歧视现象。关注儿童成长的家庭和社会环境中的倾向性问题，关注老年妇女、外来人口中妇女儿童的合法权益维护问题，努力为她们排忧解难，争取权利。实施《中国小公民道德建设计划》，大力传播科学的儿童教育观念和方法，促进儿童健康成长。继续开展“助困桥”、“手拉手”等活动，开办“春蕾班”，进一步实施“春蕾计划”。

（四）着力加强“四项建设”，造就高素质的干部队伍

新形势下妇联组织的责任更重、任务更多、要求更高，要以改革的精神研究解决妇联组织面临的新情况、新问题，从思想、组织、作风、能力等方面切实加强新时期妇联自身建设，把妇联组织建设成为坚定贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为妇女群众服务、具有开拓创新精神、深受妇女群众信任的组织。

加强干部思想建设，提高政治理论水平。妇联干部要带头学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习现代经济、政治、科技、法律等知识，争做善于学习、勤于思考的模范，以发展的眼光来审视我们的思想方法和工作绩效。牢固树立“五种意识”，即：政治意识、大局意识、创新意识、责任意识和服务意识，努力把学习贯彻“三个代表”重要思想落实到全面建设小康社会上，落实到推进“三个转变”上，落实到实现ＸＸ发展新跨越上，落实到切实维护妇女的合法权益上来。弘扬理论联系实际的马克思主义学风，加大对事关妇女和妇女发展全局性、战略性、前瞻性问题的研究，促进我市妇女理论和妇女运动实践的创新与发展。

加强妇联组织建设，完善妇女组织网络。按照“哪里有妇女，哪里就要有妇女组织”的要求，积极探索妇联基层组织建设的新路子。要围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，实施群众化、社会化、多元化的组织发展思路，推动服务型、开放型的妇联组织体系建设，不断优化妇联组织结构。要把分散的农村妇女群众和城市社区妇女群众凝聚到妇女组织中，巩固村级妇女组织，推进社区妇联建设。面对城市妇女阶层分化的新情况，探索建立灵活多样的女性联谊组织或专业协会，注重在女性比较集中的非公有制组织中建立妇女组织。加强对工会女职工委员会等团体会员的指导、联系与合作，把各行各业各阶层妇女吸收到妇女组织中，最大限度地团结广大妇女群众，增强妇女组织的吸引力和渗透力。继续争取各级党委和政府的重视和支持，进一步加快ＸＸ妇女儿童事业的发展，加大对妇女儿童活动阵地的建设和投入。进一步加强实体改革与发展，实现社会效益、经济效益和人才效益的统一。

加强机关作风建设，真心诚意服务妇女。妇联是党联系妇女的重要群众组织，妇联组织作风的好坏直接影响到妇女群众对党和政府的信任。妇联组织和妇联干部要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线，把实现妇女群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把相信和依靠群众作为妇联的根本工作方法，把妇女群众满意不满意、需要不需要、拥护不拥护作为检验和衡量妇联工作的根本衡量标尺，培养干部的亲民、诚信、用心、务实、高效的工作作风，真正做到心为妇女群众所想、情为妇女群众所系、权为妇女群众所用、利为妇女群众所谋，竭诚为妇女儿童办实事、解难事、做好事，把妇联建设成学习型、服务型、亲民型、廉洁型和创新型组织。

加强干部能力建设，提高队伍整体素质。各级妇联和妇联干部要在实践中掌握新知识，积累新经验、增长新本领，提高自身素质，不断提高“四种能力”，即：科学判断形势的能力，能自觉地在大局中思考、规划和推进妇女工作；应对复杂局面的能力，善于处理妇女发展与维权中的各种复杂矛盾与问题；总揽工作全局的能力，始终坚持想大事、议大事、抓大事；工作创新的能力，促进妇联工作向更加灵活适用、更加社会化、大众化、多样化的方向转变，使各级妇联和妇联干部在理论上更成熟、政治上更坚定、组织上更团结、作风上更务实、服务上更有效。创造条件加大妇联干部轮岗与交流的力度，把妇联建设成女干部成才的摇篮和输送女干部的重要基地。

尊敬各位代表、同志们，全面小康的宏伟蓝图为我们展现了光辉灿烂的美好前景，中国妇女“九大”和四川妇女“十大”为我们指明了妇女运动的前进方向。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的正确领导下，求真务实，开拓创新，团结动员全市妇女，为开创ＸＸ全面建设小康社会新局面而努力奋斗！

第三篇：在第五次妇女代表大会上的讲话

在第五次妇女代表大会上的讲话

各位领导，各位代表、同志们: 正值全区上下深入学习贯彻**精神、积极支援抗震救灾之际，**区第五次妇女代表大会今天隆重开幕了，这是全区人民特别是各族各界妇女群众政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于各级妇联组织进一步团结和动员广大妇女群众，始终保持奋发有为的精神状态，积极投身经济社会实践，加快建设富强、文明、和谐的新金川，具有十分重要的意义。在此，我代表x委、xx大、xx府、xx协向大会的召开表示热烈的祝贺！向在百忙之中莅临我区指导会议的市妇联**表示热烈的欢迎！向与会的各位代表，并通过你们向全区广大妇女群众表示亲切的问候！向所有关心支持我区妇女事业的各级领导和各界朋友表示衷心的感谢！

区第四次妇女代表大会以来的五年，是我区经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年来，全区各级妇联组织紧紧围绕区委中心任务和全区工作大局，坚持“*政所急、妇女所需、妇联所能”的工作定位，认真贯彻落实科学发展观和“男女平等”的基本国策，创造性地开展了“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”创建等活动，在统筹城乡妇女发展、维护妇女儿童权益、弘扬家庭美德、提高妇女素质等方面做了大量富有成效的工作，为促进全区经济和社会各项事业的发展做出了重要贡献。全区广大妇女群众以饱满的热情，积极投

—1— 身经济社会实践，在各条战线上扎实工作、顽强拼搏，不断创造新业绩，赢得了全社会的广泛尊重和赞誉。总体来说，x委对四届妇联的工作是肯定的、满意的。

各位代表、同志们，**为我们加快发展指明了方向，“十三五”规划为我们描绘了宏伟蓝图，今后一段时期将是我区加快推进城乡一体化发展、全面建设小康社会的关键时期。完成工作任务，实现既定目标，推动经济社会又好又快发展，是摆在全区干部群众面前的一项重大任务，也是摆在各级妇联组织和广大妇女群众面前的一项现实任务。希望即将产生的新一届妇联组织，团结和带领广大妇女群众认清形势，把握机遇，更好地把服务全区工作大局与开展妇女工作统一起来，把妇女事业发展同区域经济社会建设紧密结合起来，把实现自身价值同提高人民幸福指数紧密结合起来，再立新功业，再造新辉煌，再促新发展，与全区人民一起，共创**区更加美好的未来。

借此机会，我代表区委，向各级妇联组织、妇女工作者和广大妇女干部、群众提几点希望和要求。

一、努力在推动城乡一体化发展上创造新业绩

加快推进城乡一体化发展是实现现代化的必然要求，是当前和今后一段时期全区的中心工作和头等大事，也是摆在各级妇联组织和广大妇女群众面前的一项重要任务。面对新形势、新任务，各级妇联组织和广大妇女干部一定要统一思想认识，紧紧围绕全区中心工作，找准妇联工作与经济建设的最佳结合点与切入点，从妇女工作实际出发，积极动员和组织全区广大妇女做到思想上—2 — 求实、作风上务实、行动上落实，努力为全区经济社会发展贡献力量。广大农村妇女要以新农村建设为契机，以提高致富本领为重点，不断学习和掌握农业生产技术和务工实用技能，大力发展特色农业，加快发展劳务经济，带头创办以妇女为主体的优势产业和专业合作经济组织，努力成为有文化、懂技术、会经营的新型农民；广大职业女性要立足本职、刻苦钻研，注重实践，甘于奉献，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。总之，全区各级妇联组织和广大妇女群众一定要站在时代发展的前列，深刻认识自己所担负的历史使命，在全区改革发展稳定的各项工作中建功立业，为加快全区经济发展和社会全面进步，积极贡献自己的聪明才智。

二、努力在促进社会和谐上展现女性新风尚

妇女的特性，决定了妇女在传承社会文明、引领社会新风中的独特作用。各级妇联组织一定要引领广大妇女群众，积极参与社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，自觉做中华民族传统美德的传承者、社会新风尚的倡导者和先进文化的传播者，为促进社会和谐做出自己应有的贡献。广大妇女要按照时代发展和建立学习型社会的要求，把学习作为自觉追求，努力提高自身素质，以学习提素质，以素质求平等。要善于处理学习与工作、家庭的关系，积极参加各类形式的培训学习，不断完善自己，努力使自己成为自尊、自信、自立、自强的时代新女性。要加强实践锻炼，在实践中丰富阅历、增长才干，以自身良好素质影响和带动社会整体素质的提高。要充分发挥自身优势，积极倡导健康

—3— 向上、文明和谐的良好氛围，认真践行社会主义荣辱观。要充分发挥妇女在家庭美德建设中不可替代的特殊作用，在家庭和社会中大力倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家的家庭美德，以家庭和谐促进社会和谐。要带头倡导健康、科学、文明的生活方式，破除陈规陋习，反对封建迷信，自觉抵制黄赌毒等社会丑恶现象，带头节约能源、保护环境，促进循环经济发展和节约型社会建设，努力在促进社会和谐的伟大实践中展现时代女性新风尚。

三、努力在开创妇女工作新局面上实现新突破

新的形势、新的任务，赋予了妇女工作新的内容和挑战。即将产生的新一届妇联组织一定要增强责任感和使命感，充分发挥妇联作为**妇女群众的桥梁纽带作用，进一步认清形势，明确任务，重点做好以下几个方面的工作，努力开创妇女工作新局面。一是以促进妇女就业为突破口，充分发挥广大妇女的生力军作用。对于广大妇女来说，就业不仅是生存和发展的基本需求和基本权利，也是提高社会地位、实现全面发展的重要条件。目前，女性就业难、就业层次低的现象比较突出，这不仅限制了妇女本身的发展，同时也是一种人力资源的浪费，而且不利于家庭稳定和社会稳定。各级妇联组织要高度重视这个问题，广开就业门路，增加妇女的就业机会；要加大妇女职业培训的力度，提高妇女在劳动力市场上的竞争力，提升妇女的就业层次；要积极鼓励妇女自主创业，为她们提供政策、信息、资金、技术等方面的支持；要加强对劳动力市场的监管，切实维护妇女劳动报酬、职业安全、—4 — 就业平等方面的合法权益，使妇女人力资源得到充分开发和有效配置。二是以“双学双比”、“巾帼建功”等活动为载体，不断提高妇女素质。各级妇联组织要引导广大妇女树立正确的人生观、价值观，积极走向社会，以作为求地位，以贡献求发展。要引导广大妇女勇于与愚昧落后作斗争，自觉接受新文化、新观念、新技术的熏陶，不断提高科学文化水平。特别要加强对农村妇女的教育和培训，努力提高农村妇女的综合素质。今年是争创全国文明城市和全国卫生城市的决胜之年，各级妇联组织要按照建设和谐文化、培育文明新风的要求，以家庭和社区为阵地，进一步深化“五好文明家庭”、“平安家庭”、“绿色家庭”等和谐家庭创建活动，引导妇女自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，以家庭和社区的文明进步，推进全社会的文明进步。三是以法律为武器，坚决维护妇女儿童合法权益。切实维护妇女权益，为广大妇女创造一个与男同胞xx竞争、与社会协调发展的公平环境，这不仅关系到妇女在现代化建设中作用的进一步发挥，而且关系到整个社会的文明和进步。各级妇联组织一定要加强对广大妇女的“管理民主”教育，帮助她们增强民主意识、责任意识和法制观念，提高履行民主权利的能力。要主动协助政府解决涉及妇女儿童权益的重点、难点问题，协调有关部门做好打击xx、xx、xx等工作，使一切侵害妇女儿童合法权益的违法行为得到有效遏制。同时，要加大法制宣传力度，提高她们的法律素质和依法维护自身权益的能力。

四、努力在民主平等和谐的社会环境中塑造妇女新形象

—5— 妇女是推动经济发展和社会进步的重要力量，各级妇联组织和妇女干部是广大妇女群众的引领者，只有妇女组织和妇女干部自身素质提高了，才会引领广大妇女在加快推进城乡一体化发展的进程中充分发挥“半边天”的作用。首先，要大力加强妇女干部队伍建设。做好新形势下的妇女工作，关键在于建设一支高素质的干部队伍。广大妇女干部必须牢固树立xxx妇女观，努力在理论素质和知识水平、思想境界和精神状态、工作作风和工作方法等方面与全面建设小康社会的要求相适应，努力把自己培养成理论素养高、专业知识丰富、综合能力强又富有人格魅力的新型妇女，培养成能够熟练开展妇女工作的复合型人才，争取成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质干部，为做好妇女工作奠定坚实的基础。其次，要大力加强妇联基层组织建设。妇联基层组织是妇女工作的基础。要针对妇联基层组织的实际，坚持以街道（社区）和镇、村为重点，巩固和壮大现有的组织网络，促进妇联基层组织提高工作水平、焕发生机活力。要积极推进机关事业单位特别是新经济领域的妇联组织建设，扩大妇女工作的覆盖面，形成社会化、群众化、开放式的妇女工作新格局。要深入基层，积极探索妇联组织联系妇女的新途径和开展工作的新办法，不断推动妇女工作向前发展。第三，要大力加强妇联组织作风建设。作风问题关系妇联组织在广大妇女群众中的形象和感召力。各级妇联组织一定要坚持不懈地抓好作风建设，要牢记全心全意为人民服务的宗旨，想妇女之所想，急妇女之所急，解妇女之所难，准确把握广大妇女群众的思想脉络，了解她们的—6 — 冷暖疾苦，及时向**和xx反映社情民意，千方百计为她们排忧解难，做妇女群众的知心朋友。同时，要积极主动地争取各级党政领导的支持，认真倾听广大妇女群众对妇女工作的意见、建议，充分发扬民主，集思广益，真正让求真务实的良好作风在各级妇联组织中得到广泛发扬。

各位代表、同志们！做好新形势下的妇女工作任务艰巨，责任重大，意义深远。区委希望新一届妇联组织和全体妇女干部，团结和带领全区广大妇女群众始终保持奋发有为的精神状态，同心同德、群策群力，求实创新、不懈追求，为建设富强、文明、和谐的**做出新的、更大的贡献。

最后，预祝大会圆满成功！谢谢大家！

—7—

第四篇：副书记在ＸＸ市第五次妇女代表大会上的祝词

建小康社会 创巾帼伟业

——在ＸＸ市第五次妇女代表大会上的祝词

中共ＸＸ市委副书记ＸＸＸ

同志们：

ＸＸ市妇女第五次代表大会今天隆重开幕了。这是我市230多万妇女政治生活中的一件大事。来自全市各条战线的妇女代表欢聚一堂，共商新世纪新阶段妇女发展大计，这对号召我市妇女深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，为全面建设小康社会，推进ＸＸ发展新跨越再立新功，具有十分重要的意义。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，对大会的召开表示热烈的祝贺！对全市妇女和妇女工作者致以亲切的慰问！

ＸＸ第四次妇女代表大会召开以来的五年，是我市改革开放和现代化建设取得巨大成就的五年，同时也是广大妇女奋发进取，建功立业，不断作出新贡献、取得新业绩的五年。五年来，全市广大妇女在市委的领导下，以强烈的事业心和高度的使命感，锐意进取，顽强拼搏，与时俱进，以昂扬的斗志、饱满的热情和奋发向上的精神风貌，积极投身ＸＸ的改革开放和现代化建设，在各条战线、各个领域，为我市的物质文明、政治文明、精神文明建设奉献智慧、贡献力量。我市各级妇联和妇女组织，坚持不懈地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装妇女、教育干部，紧紧围绕党和政府中心工作，发挥优势，服务大局，一手抓发展，一手抓维权，不断深化“双学双赛”、“巾帼建功”、“五好家庭创建”三大活动，认真实施科技致富、社区服务、女性素质、家庭文明四项工程，团结和带领广大妇女，为ＸＸ改革开放和现代化建设做了大量卓有成效的工作，促进了ＸＸ经济的跨越发展和妇女事业的全面进步。实践证明，ＸＸ广大妇女不愧是改革开放和现代化建设的生力军，不愧是推动经济发展和社会进步的重要力量；ＸＸ各级妇联组织不愧是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，不愧是妇女权益的代表者和维护者。借此机会，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市各条战线的广大妇女、妇联干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！

党的十六大提出，要在本世纪头二十年集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这个目标，是全国各族人民新世纪新阶段的奋斗目标，也是当代中国妇女事业的鲜明主题。为贯彻落实党的十六大和省八次党代会精神，我市确立了实施煤、电、路、化综合开发战略和建设西部化工城的发展思路，提出了“GDp年均增长10%以上，力争2007年在2000年的基础上翻一番，人均国内生产总值达到7000元，ＸＸ经济步入快车道，社会事业跨入全省领先水平”的奋斗目标。经过全市人民的共同努力，我市改革与发展取得了历史性的突破，特别是经过两年多的攻坚克难，国企改革任务基本完成，“西部化工城”已竣工和正在建设的项目达34亿元，今年将有80亿元项目开工建设，ＸＸ经济步入新一轮快速增长期，实现发展新跨越的动能正在聚集。全面建设小康社会是一项任重道远的宏伟目标，既体现了包括广大妇女在内的全市人民的共同心愿和根本利益，也为广大妇女建功立业提供了前所未有的机遇和更加宽阔的舞台。全面小康社会的蓝图需要广大妇女共同去描绘，ＸＸ的跨越式发展需要全市妇女共同去奋斗。希望全市各族各界妇女，勇敢地肩负起时代赋予的光荣使命，把个人的前途命运同ＸＸ的繁荣富强紧密联系起来，大力发扬创新、创业、创造精神，知难而进、迎难而上，在推进我市发展新跨越的伟大实践中，贡献我们妇女“半边天”的聪明才智。下面我提三点希望：

建小康社会，创巾帼伟业。希望广大妇女自强不息、不甘人后，做先进生产力的组织者、实践者，不断创造新业绩。发展是时代主题，是执政兴国的第一要务。推动我市经济社会协调发展，是全面建设小康社会的根本要求，也是包括广大妇女在内的全市人民的根本利益所在。广大妇女要发扬艰苦奋斗的精神，自强不息、不甘人后，敢于面对压力和挑战，敢于战胜困难和挫折，以饱满的工作热情、良好的精神风貌和昂扬的革命斗志，投身ＸＸ经济建设主战场，用出色的工作和优异的成绩，展现自身的价值，赢得社会的尊重。要树立新的经济思想和经营理念，积极推进土地资源向土地资本转变、民间资金向民间资本转变、人才资源向人才资本转变。自觉增强加快发展的紧迫感，坚持个人追求和社会需要相结合，把每一个岗位都当成奋斗的舞台，把每一项工作都作为奉献的途径，有一份热，发一份光，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。要大力发扬与时俱进、开拓创新的精神，善于结合本职工作，研究新情况，解决新问题，探索新办法，实现新突破，为促进理论创新、体制创新、科技创新、文化创新和其它方面的创新发挥应有的作用，在ＸＸ改革与发展的大舞台上充分展示时代女性的风采。

建小康社会，扬时代精神。希望广大妇女摒弃陋习、弘扬美德，做先进文化的倡导者、传播者，树立时代新风尚。大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，是全面建设小康社会的重要目标。形成与时代发展和社会进步相适应的社会风尚，是社会主义精神文明的重要内容。ＸＸ是全国历史文化名城，广大妇女要充分发挥自身优势，积极参与ＸＸ的精神文明创建活动，做先进文化的倡导者和传播者，做良好社会风尚的传承者和推动者。大力弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，团结互助，与人为善，带头追求健康、科学、文明的生活方式，促进全社会道德建设和新型人际关系的形成。要发扬科学精神，不断提高分辨科学与迷信、文明与愚昧、进步与落后的能力，破除陈规陋习，反对封建迷信，自觉抵制黄赌毒等社会丑恶现象，防止拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，弘扬时代精神，崇尚文明进步，树立时代新风。

建小康社会，强自身素质。希望广大妇女发奋图强、勇于进取，做终身学习的先行者、示范者，争做时代新女性。不断提高自身素质，是广大妇女更好地为全面建设小康社会作贡献的重要前提，也是广大妇女不断实现自身全面发展的必然要求。全市妇女要不断提高自身素质，增强学习的主动性和紧迫性，树立终身学习的理念，努力学习科学文化知识和业务技能，增强创业本领，不断提高在市场经济条件下的适应能力、自立能力和竞争能力，不断提高运用科学理论改造主观世界和客观世界的能力。要按照建设学习型社会要求，妥善处理学习和工作、家庭的关系，抓紧时间、挤出时间学习，不断用新知识、新技能充实自己、提高自己、完善自己，使自己成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性，成为自尊、自信、自立、自强精神的时代新女性。

妇联是国家政权的重要社会支柱，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。长期以来，我市妇联组织团结带领全市妇女，为实现市委、市政府在各个时期的历史任务、促进妇女事业的进步与发展作出了重要贡献。在开创全面建设小康社会新局面的伟大进程中，各级妇联一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉接受党的领导，紧紧围绕党委、政府工作大局，充分发挥自身优势，切实做到“四个结合”，全面履行各项职能，与时俱进，扎实工作，努力把妇联工作提高到一个新水平。一是要把服务大局和服务妇女结合起来，注重在大局下研究妇女发展，在大局下思考妇联工作，在大局下推进妇女事业，真正把党的路线方针政策贯彻落实到妇联工作的各个环节，真正把工作的出发点和落脚点转移到服务妇女群众上，体察她们的疾苦，倾听她们的呼声，反映她们的愿望，竭诚为她们办实事、解难事、做好事。二是要把继承优良传统和积极开拓创新结合起来，既要善于运用长期实践中积累的成功经验，又要适应时代发展和社会生活的变化，不断创新工作思路和工作方式，切实加强自身建设，增强妇联组织的号召力、吸引力和凝聚力。三是要把发挥自身作用和动员社会力量结合起来，充分挖掘妇联工作潜力，主动加强社会联系，广泛利用各种社会资源，共同促进妇女的发展与进步。四是要把打造妇运品牌和着眼基层实际结合起来，立足自身优势，以“活动”为载体，精心打造具有较强影响力的ＸＸ妇运品牌。活动安排要从实际出发，充分考虑基层的实际情况，重心下移，实事求是，有效调动基层妇联的工作积极性。

妇联干部是做好妇女工作的关键力量，在新形势新任务面前，各级妇联干部特别是领导干部，要不负重托，不辱使命，加强学习，勤勉工作，努力成为“三个代表”重要思想的忠实实践者、党的路线方针政策的坚定贯彻者、广大妇女群众的真正贴心人。

妇女事业是人类的一项崇高事业，妇女工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委和政府要进一步认识妇女在推动我市经济建设和社会发展中的巨大作用，牢固树立马克思主义妇女观，通过经济、法律、行政、宣传等手段，认真贯彻落实男女平等基本国策，维护广大妇女在政治、经济和社会生活中的合法权益和平等地位，旗帜鲜明地反对歧视妇女的各种陈旧观念和落后行为，坚决扫除损害妇女儿童身心健康的社会丑恶现象，严厉打击侵害妇女儿童权益的严重犯罪行为，努力营造关心妇女、尊重妇女、支持妇女、保护妇女的良好社会氛围，切实把各阶层妇女群众的利益实现好、维护好、发展好，把她们的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。各级党委要进一步加强对妇联工作的领导，定期听取妇联工作情况报告，认真研究解决妇联工作中遇到的困难和问题，为妇联按照法律和章程创造性地开展工作提供良好的环境。要高度重视女干部的培养选拔，适时启用妇女人才，促进更多的优秀妇女人才脱颖而出。

同志们，社会在发展，时代在进步，全面建设小康社会的宏伟蓝图，赋予我们光荣的历史使命。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有全市230多万妇女的共同努力，ＸＸ的妇女事业一定会取得更加辉煌的成就，ＸＸ的妇女运动一定会谱写出更加壮丽的篇章！

预祝ＸＸ市第五次妇女代表大会圆满成功！

谢谢大家！

第五篇：在中国共产党原平市第五次代表大会上的工作报告

坚定信心 鼓足干劲

为挺进全国百强再铸原平辉煌而努力奋斗

——在中国共产党原平市第五次代表大会上的工作报告

（二0一一年六月十六日）

薛根生

各位代表，同志们：

中国共产党原平市第五次代表大会，是“十二五”规划开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实山西省委转型跨越发展战略部署和忻州市委“三五”工作总要求，全面回顾总结市第四次党代会以来的工作，研究部署新时期经济社会发展的奋斗目标和工作任务，团结带领全市党员干部群众，进一步解放思想，坚定信心，扎实苦干，奋起跨越，全力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，全面加速我市跨越发展进程，谱写挺进全国百强的辉煌篇章。

现在，我代表中国共产党原平市第四届委员会向大会作报告，请予审议。我报告的题目是：《坚定信心、鼓足干劲，为挺进全国百强再铸原平辉煌而努力奋斗》。

一、第四次党代会以来的工作回顾

2006年以来，市委坚持以科学发展观为统领，全面落实山西省委和忻州市委的决策部署，带领全市干部群众，扭住发展不动摇，团结拼搏，务实进取，圆满完成了上级工作部署和市四次党代会既定的目标任务。

——综合实力大幅提升。五年来，我们克服了世界金融危机和自然灾害等不利影响，排难而进，逆势上扬，全市经济保持了强劲发展势头，2010年地区生产总值达到70亿元，年均增长21.1%，财政总收入达到11.8亿元，年均增长31%；城镇居民人均可支配收入达到14918元，年均增长14.8%；农民人均纯收入达到4628元，年均增长13.4%；固定资产投资达到68.7亿元，年均增长14.3%。粮食生产始终稳定在5亿斤以上，主要经济指标均实现了两位数以上增长。

——项目建设取得突破。深入实施项目带动战略，大力推进招商引资，“十一五”期间全市共展开项目103项，总投资672.6亿元，累计引进重点项目13个，落实项目资金163.7亿元，晋北铝业、同华电力、忻州神达、山西宇丰等一批重大项目相继落户原平，“铝电煤化”产业格局初步形成。全市现代农业逐渐兴起，工业园区初具规模，现代商贸蓄势而发，项目建设在全忻州市领先，2009和2010年忻州市评比中连续两年夺冠。——城乡面貌显著改善。围绕打造魅力宜居城市，编制了城市发展规划，实施城市现代化总体改造。垃圾处理厂、天然气输配、中水回用项目在全省县级首家实施，城市道路改造、金三角市场、站前广场、体育广场、市委大院改造等项目相继竣工，环城公路、新建汽车站、范亭广场、牛卧河公园、天涯山风景区、滹沱河治理等重点项目正加速推进，城市将更加宜居宜发展。坚持统筹城乡发展，实施了新农村建设“四改四化”和“五个一”工程，全市试点村和推进村达到123个。全市城乡环境卫生清洁工程受到省委、省政府表彰，被评为省级卫生城市。

——各项改革纵深推进。积极推进重点领域改革，扩大对内对外开放，圆满完成了政府机构改革、文化体制改革、集体林权制度改革等任务；率先成为了忻州市唯一的全省资源型经济转型综合配套改革试验区先行试点市和强县扩权试点市；国有企业改革以兼并重组、引进盘活为重点，使一批困难企业重新焕发了生机。

——社会事业全面进步。坚持以人为本，大力发展社会事业，不断改善民生。社会保障体系进一步健全完善，基本医疗卫生服务体系逐步建立，城镇和农村低保覆盖面不断扩大，城乡就业再就业人数逐年增加，全民创业的活力显著增强，等等。此外，科技文化、人口计生、国防建设、双拥工作等各项工作均取得了优异成绩。——和谐建设成果丰硕。深入开展“扫黑除恶”专项斗争和“平安原平”创建活动，社会治安显著好转。认真抓好安全生产，严厉打击盗采国家资源行为，维护了矿业秩序稳定。认真解决群众反映的信访问题，信访工作多次接受中央、省、市观摩指导，做法和经验在全省交流。五年来全市基本没有发生重大刑事案件、恶性群体性事件和大规模越级上访事件，没有发生被新闻媒体炒作的不良事件，巩固了安定团结的局面，人民群众的幸福感和满意度显著提升。

——精神文明、民主法制、党的建设全面加强。扎实开展精神文明创建活动，基层文化设施不断完善，民间艺术“凤秧歌”被列入国家首批非物质文化遗产名录，并多次获得国家级大奖。民主政治建设扎实推进，依法治市进程加快，市委积极支持人大、政协依法履行职能发挥作用，支持政府依法行政开展工作，进一步凝聚了发展合力。全面加强和改进党的建设，坚持正确用人导向，重实绩、重民意、重德才，公道正派选干部，焕发了班子生机活力，受到全社会普遍赞誉；深入开展形式多样的主题教育实践活动，各级干部素质明显增强；坚持正党风促政风转民风，党风廉政建设和反腐败斗争扎实开展，全市风清气正，勤勉干事的氛围进一步形成。

各位代表，同志们：

过去的五年，是我们不断解放思想、开拓创新、积极探索、努力实践的五年；是我们理清思路、绘就蓝图、凝聚合力、政通人和的五年；是我们抢抓机遇、乘势而上、夯实基础、增强后劲的五年；更是综合实力提升最快、人民群众受惠最多的五年。这些成绩的取得，是山西省委、忻州市委坚强领导、大力支持的结果，是四大班子精诚团结、科学决策的结果，也是历届市委继往开来、打下基础的结果，更是全市干部群众万众一心、扎实苦干的结果。在此，我代表原平市委向所有为原平发展作出贡献的同志们，向驻原各个单位、部队官兵和社会各界，向所有关心支持原平建设的领导和朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

五年的不懈努力，五年的不断探索，我们既取得了显著的发展成果，也积累了推进科学发展的宝贵经验，我们更加深刻地领悟到：只有解放思想才能率先发展。面对各地竞相发展的新形势，我们始终坚持以思想解放引领发展，坚持以开阔视野、转变观念、打破禁锢、创新思维为着力点，全面破除夜郎自大、孤芳自赏的封闭观念，因循守旧、按部就班的常规思维，小进则满、小进则安的骄傲情绪，树立登高望远、奋起直追、敢争一流的雄心壮志，千方百计想大发展、谋大发展、干大发展，从而积聚了跨越发展的新优势。只有奋勇争先才能鼓舞士气。在发展定位上，敢于想新的、干大的、谋远的，不断自加压力，挑战极限，敢和强的比、敢向高的攀、敢与快的赛，确立了“扭住跨越发展，挺进全国百强”的奋斗目标，持续以发展目标鼓舞士气，以发展成果凝聚人心，营造了上下同心谋跨越的浓厚氛围。只有开拓创新才能活力充沛。始终用创新的思路破解难题、用创新的举措推动发展，坚持一切从实际出发，敢于打破常规，推陈出新，善于研究新问题，寻找新思路，拿出新办法，开创新局面，从而激发了全市上下争先创优、勇争一流的强大动力。只有加速发展才能促进和谐。坚持“发展是硬道理，发展是第一要务”意识不动摇，把发展经济作为强市富民的战略首选，用发展的办法解决前进中的问题，用科学统筹的手段，促进经济社会全面协调发展，始终以项目建设为主抓手，全面推动经济快速增长，从而不断获得跨越发展的持久动力，同时更好地让发展成果惠及群众，在共建共享中构建和谐。只有务实苦干才能铸就辉煌。坚持把真抓实干作为推进落实的根本举措，大力弘扬“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”的精神，强化发展措施，狠抓工作落实，把发展目标具体到项目、分解到人头、落实到岗位、量化到时段，形成了上下贯通、成果倒逼的责任落实体制，形成了万众一心，扎实苦干的发展局面，一批事关原平长远发展的重大工程得以顺利实施，一批困扰原平发展的历史遗留问题得到成功化解，全市跨越发展迈出了坚实步伐，再铸原平辉煌正成为全市上下的一致共识和自觉行动。

在肯定成绩的同时，我们也应该看到工作中存在的不少问题和不足：首先是干部观念保守、思想落后的问题。一些干部特别是领导干部观念保守，固步自封，孤芳自赏，怕担责任，作风浮夸，得过且过，还不能适应跨越发展的要求。其次是发展不足，发展不快的问题。经济总量、发展质量等与原平应有的位次和水平差距甚大。第三是产业结构不合理，经济发展方式落后的问题。资源优势、区位优势还没有转化成经济优势和发展优势，污染治理、节能减排降耗任务仍然沉重。第四是城乡发展不平衡、不协调的问题。社会事业发展滞后，公共服务体系还不完善，城乡居民收入差距较大，农民增收缓慢。五是人民群众关注的一些热点、难点问题还没有从根本上解决，等等。对此我们必须高度重视，采取切实有力的措施，认真加以解决。

二、今后五年面临的形势和目标任务

今后五年，是满怀信心，奋力前行的五年，也是开拓进取、决胜未来的五年。我们必须把握大局，审时度势，抢抓机遇，再铸辉煌。一是宏观形势趋好，历史机遇前所未有。未来五年，我国经济将继续保持平稳较快发展，国家实施的中部崛起战略，将使我们争取到更多的项目和资金支持。更为重要的是，山西省被列为全国最大的国家级资源型经济转型综合配套改革试验区、全国煤炭工业可持续发展政策措施试点省和循环经济试点省，我市又被列为忻州唯一的全省转型综改试验区先行试点市和忻州市唯一的强县扩权试点市，这必将为我们提供巨大的改革动力、政策机遇和发展空间。原平正步入新的战略机遇期和黄金发展期，前所未有的历史机遇，使跨越发展具有无限可能。二是地缘机遇极佳，借势发展大有作为。我市作为太原大都市圈“忻定原”城市组群的重要城市，属太原一小时通达圈，在区域经济联动发展中，占有明显的地利优势。这将为我们发挥节点城市的集聚辐射功能，在促进“忻原同城化”乃至“太原忻州原平一体化”、融入京津唐和环渤海圈中，为承接产业转移、发展新型产业方面赢得新的市场和发展空间。三是人和优势突出，发展基础更加坚实。五年的发展，我们积聚了强劲发展能量，打下了良好的发展基础，原平工作也倍受社会各界关注，仅去年以来省级以上领导前来视察调研就超过20次以上，各级领导对原平工作均给予较高评价并寄予厚望，使我们具备了良好的人脉支撑；通过组织原平籍同乡联谊会等形式，原平在外优秀儿女对家乡发展的深切关注，再度提升了原平的人气指数；通过共建共享和谐社会，广大干部群众对加速发展的愿望更加迫切，特别是通过打好“四大战役”、展开“四大工程”，使全市人民看到了希望、树立了信心，大干快上的思想搅热了原平大地，激发了全民创业的巨大热情，为再铸原平辉煌提供了强大的精神动力。

处在继往开来的历史节点，我们必须正确把握新形势新任务，科学谋划原平全局和长远发展。今后一个时期全市工作的指导思想和总体要求是：坚持以科学发展观统领全局，紧紧抓住被列入山西省资源型经济转型综合配套改革试验区先行试点市的重大机遇，以“扭住跨越发展，挺进全国百强，建设新型工业基地、商贸物流中心、富饶宜居家园”为战略目标，继续打好“四大战役”，深入实施“四大工程”，加快推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设，加快再铸原平辉煌的步伐，成为全省转型跨越发展的“排头兵”。

围绕实现上述目标任务，今后五年我们要以“五个坚定不移”为着力点，推动经济社会发展实现新跨越，全面加快挺进全国百强步伐。

（一）项目带动，强势突破，坚定不移推进新型工业基地建设，增强挺进全国百强的核心动力

原平作为传统的工业大县、曾经的工业强县，地大物丰，人才集聚，工业优势得天独厚，建设新型工业基地势在必行。因此我们必须在引资上项、打造园区、培育集群、发展民营经济四方面下功夫，全面提升市域经济综合竞争力。

1、扭住项目建设，全力打造后发优势。要把招商引资始终摆在经济工作的重中之重，把项目建设作为最主要的突破口，坚持不懈地抓下去。一要突出项目优先意识。我们要实现挺进全国百强的战略目标，财政收入必须要达到50亿元以上。我们在进步，别人也在发展，而经济总量的扩张决不会“平地起水”，必须靠好项目、大项目、多项目来支撑。从我市项目发展来看，项目不足，项目不优、项目不强仍然是发展的最大“瓶颈”，我们要牢固树立“工业立市，项目强市”的意识不动摇，把项目建设作为压倒一切的头等大事来抓，建立健全项目考核奖惩机制，下更大的决心、投更多的精力，不断引进大项目，努力提高招商引资的本领和实效，以项目的绝对优势，催生发展的巨大动力。二要全面拓展招商领域。要增强招商引资的主动性和创造性，对于环渤海地区要主动融入,对长三角、珠三角地区要加强互动,对晋陕蒙金三角区要加强联合,不断拓展发展半径。要引大引强、靠大靠强，重点跟踪世界和国内500强企业，积极引进中央企业，实现强企带动。要创新招商引资形式，大力开展项目招商、园区招商、网上招商和捆绑式招商，形成多层次、全方位、宽领域招商引资新格局。要善于利用煤博会、农博会、世博会等会展机遇招商，特别要抓住今年中部博览会在我省举办的契机，主动出击，大力推介，借势发展，扩大原平对外知名度和影响力，达到提升人气、招回项目、聚来财气的目的。要创新招商引资载体，发展108国道沿线经济，打造“忻原经济带”，融入太原1小时经济圈。三要加大项目落实力度。要全力以赴服务项目，做到资金向大项目集中、土地向大项目集中、精力向大项目集中、服务向大项目集中、大项目向大园区集中。坚决兑现招商引资承诺，搞好项目跟踪服务，促使项目招得来、落得下、建得快、长得大。要进一步建立健全奖惩激励机制,强化目标责任考核，继续坚持市级领导包项目制度，实行责任领导、项目单位、职能部门三位一体的项目服务机制，使招商引资的责任更加明确、氛围更加浓厚、效果更加明显。要创优发展环境，淡化有形政策，强化无形服务，全力打造“赚钱多、麻烦少、心情好”的投资环境。

2、突出引擎带动，建设百亿级工业园区。坚持大园区承载大项目，大项目推动大跨越的理念，按照“布局合理、产业集聚、循环发展、基础配套”的目标，加快建设位于崞阳的循环经济工业园区，打造市域经济新的增长极。一是要大力度投入。要发挥园区建设初期政府投入的主渠道作用，憋足干劲，强攻快进，加快“三通一平”，尽早达到“五通一平”、“七通一平”，创造良好的园区基础平台。要强化服务意识，变“家长式”管理为“保姆式”服务，抓住我市建设综改试验区的历史机遇，突出先行先试，吃透上情，用足政策，在财政税收、项目用地、融资担保、人才引进、基础建设等方面，大胆地跑、大胆地要，全力争取政策支持。要强化领导意识，成立园区管委会，负责园区建设的协调、服务和管理。力争5年内园区建设总投入突破300个亿。二是要大思路建设。立足于把园区打造成行政成本最低、服务质量最好、发展环境最优、经济效益最好的一流投资平台，在项目选择上，突出发展“全循环、抓高端、多联产”的新型高科技产业，通过产业聚集、行业耦合、链条延伸，形成循环经济产业链。目前，园区已完成可研和规划，园内“两纵四横”的干线公路正在建设，通气、通电、通网络等基础工程已全面铺开。在发展规划上，园区在先期建设万亩起步区的基础上，在3到5年内一期建设将达到20km2，5到10年内二期建设将达到30km2，两期总面积达到50 km2，成为全省一流的、最大的现代化工业园区。同时，我们将园区生活服务基地放在附近的大营温泉区域，以园区的人流、商流、资金流、信息流激活大营温泉，促进崞阳镇、大营温泉、工业园区一体化发展，成为市域经济活力区和北部经济社会中心，形成工业园区牵引、商贸旅游联动的发展格局。三是要大项目集聚。要全力加大园区项目推进力度，对意向性项目及合同项目要主动联络，紧抓不放，使签约项目尽快入园。对在建项目实行跟踪服务，全力保障，确保项目早竣工、早见效。目前，已确定4个入园项目：①占地600亩、总投资12亿元的忻州神达千万吨洗煤项目已开工建设；②占地800亩、总投资34.8亿元的原平钢铁公司100万吨短流程铸造项目已奠基开工；③占地2000亩、总投资近50亿元的200万吨宇丰新型煤化工项目正进行规划设计，即将开工；④占地300亩、总投资10亿元的山西太行钢结构项目，将在近期开工。准备入园项目1个：占地400亩、总投资10亿元的北京国泰秸秆焚烧热电联产项目，已签订前期框架协议，正上报办理手续。入园洽谈项目3个：①总投资15亿元的山西国威精细化工项目；②总投资10亿元的北京国泰热电联产循环经济项目；③总投资64.1亿元的100万吨电石、30万吨烧碱、36万吨聚氯乙烯配套80万吨水泥项目。招商引资项目5个：①年产300万吨球团项目；②年产200万平方米软陶瓷项目；③年产1.5万吨丁基再生胶项目；④年产240万吨煤基甲醇、60万吨烯烃项目；⑤年产2000MW太阳能电池片及组件项目。为此，园区项目将形成“百亿为龙头、十亿为支撑、亿元为群体”的全方位拓进之势。围绕“打造百亿级园区，再造一个新原平”的目标，循环经济园区要力争在“十二五”末，建成产值150亿元以上，税收20亿元以上，吸纳10000余人就业的新型工业园区。

3、创建产业高地，培育优势产业集群。以传统产业新型化、新型产业规模化，规模产业集群化为方向，发挥西山地区煤炭丰富、风力充足的资源优势，按照“以煤为基、多元发展”的思路，同步推进坑口电厂和风电项目，培育煤炭电力产业集群，实现集约发展、转型发展、绿色发展。重点实施四大电力项目建设：总投资50亿元的同华2×600MW二期项目，正编制可研，将在“十二五”期间建成；总投资20亿元华能段家堡风电项目年底正式运营；总投资20亿元的华能长梁沟风电项目、总投资20亿元的国电轩岗风电项目都正在进行前期工作。项目全部建成投产后，将形成煤、电、热联产联动的产业集群。与此同时，在电力产业集群的辐射带动下，要进一步做大做强我市传统的材料工业、采矿业、高新技术产业、冶金业等支柱产业，形成龙头带动、集群发展的产业格局。

4、深挖发展潜力，全面激活民营经济。民营经济是我市经济的“短板”，全市上下要把民营经济作为一个重要的生财点来培育，创造一切条件，发动一切力量，全面加大政策、资金、土地、人才等支持力度，促进民营企业放手放胆、竞相发展，只要国家没有明令限制，各领域、各行业都要允许民营企业经营。要引导民营企业向高新企业和大型企业发展，改变经营模式，从家庭经济、伙伴经济转向现代企业制度，积极向资本市场进军，努力实现上市企业“零突破”。要重点筛选和布局一批民营企业重大项目，依托晋北铝业，整合全市锅炉制造和机械制造等企业，积极承接下游产业，在鲁能大道两侧和附近建设高新技术产业园区，要重点培育3--5个产值过10亿元、税收过亿元的支柱大企，培育一批产值过亿元、税收过千万元的骨干民企，使民营经济成为市域经济的生力军。

（二）生态化建设，园林化承载，坚定不移推进市域城镇化，创优挺进全国百强的发展环境

要统筹推进市域城镇化、城乡生态化发展，打造魅力宜居城市，提升城乡生态水平，全面强化跨越发展的载体依托。

1、规划引领，以完善城镇体系提升城镇化能力。坚持“富规划、穷建设”的理念，着力构建布局合理、优势互补、协调发展的城镇体系。一是树立大市域规划理念。要树立“城乡规划一盘棋”思想，规划“一核两心两轴”放射状城镇体系。“一核、两心”是指以市区为核心，轩岗镇和崞阳镇为次中心，“两轴”就是以108国道为依托的南北向发展轴，以大运公路和原阜线为依托的东西向发展轴，一横一纵，形成“十字轴线”，形成以市区为核心，向四周放射的“市、乡、村”三级城镇体系。二是树立特色城市理念。打造特色城市，对我市而言，就是要擦亮“铝业名城、酥梨基地、将军之市、慧远故里”的城市品牌，充分体现历史感、生态性、文化味，在城市规划、建筑设计、主题景点等各个环节，都力求地域特色鲜明。三是建立规划配套体系。要加快制定城镇发展专项规划，结合城乡产业布局和功能区划，重点要抓好先期编制的《原平市产业布局规划》、《原平市近期重点建设规划》、《原平市重点区域发展规划》、《原平市旅游专项规划》等六大专项规划的修订和实施，逐步形成完善配套、科学合理的规划建设体系。

2、打造精品，以城市建设提升城镇化实力。要按照融入太原大都市圈，建设“忻定原”城市组群和次中心城市的定位，以“园林化、生态化、宜居化”为目标，全面提高城市的承载力与吸附力。一是景点支撑，园林化承载。以建设园林城市为目标，按照“园林环抱，宜游宜居”的建设理念，坚持大园林与小广场相配合，街道路景和园林风景相结合，科学规划设计，做好景点布局，重点实施五大城市提升工程，一是城南牛卧河公园，二是城东天涯山风景区和滹沱河滨河公园，三是城北沙河景区，四是城西范亭广场建设，逐步把原平建成滹沱河水、牛卧河水、沙河水“三水环抱”的宜居园林城市。二是增绿增美，生态化提升。作为忻州版图大市，我市的森林覆盖率仅为12.3%，比全省14.12%的平均水平低出近两个百分点，所以在绿化上要狠下功夫，补足功课。按照“城在林中，林在城中，人在绿中”的绿化目标，采取规划建绿、拆墙透绿、立体挂绿、见缝插绿、依法治绿、科学护绿等办法，努力增加绿地面积，凡能栽树绿化的地方，特别是道路两侧和空闲地段，都要尽量栽树种草。这方面，市委大院的改造已经为大家提供了成功的范例。要加大投入，栽大树、栽好树、栽奇树、栽名优树，实现绿化和美化同步推进，数量和质量双向提升，形成三季有花，四季常绿，青草铺地，绿树掩映的绿化格局。三是扩城靓市，宜居化建设。围绕打造生态宜居城市，实施“扩城靓市”战略，一方面，实施城市东拓工程。依托天涯山、滹沱河自然景观，整治河道，治理滩涂，改善生态，造地建城，建设富有现代气息的滨河新城。万民关注的滹沱河治理开发项目，总体设计南北长6km，东西水面宽400m，目前总投资2亿元、总长2km的一期工程已全面开工，2500万元征地补偿金已发放到位，建成后将形成“一河清水，两岸锦绣、傍水而居”的生态新城区。另一方面，实施城市提升工程。在完善城市功能上重点突破，着力抓好“一站（新建城南供热站）、两改（太平街城中村改造、平安大街两侧整治与改造开发）、三园（牛卧河公园、滹沱河滨河公园、天涯山石鼓祠旅游风景区）、四场（范亭广场、人民广场、新华广场、流金广场）、五路（平安大街东拓、京原北路改造、永康北路拓通、利民街和富民街建设）、八基（环城路建设、红旗大桥新建、108国道新郭下-界河铺段一级路改造、轩岗立交桥、崞五线改造、循环经济工业园区道路建设、市委大院改造、新汽车站建设和旧汽车站拍卖）”共23个建设项目。目前，富民街建设已完工，环城路建设一期、市委大院改造、人民广场、新汽车站建设等7个项目即将完工，流金广场、108国道新郭下-界河铺一级路改造2个项目年内完工，牛卧河公园、滹沱河滨河公园、范亭广场、天涯山石鼓祠旅游风景区4大项目已全面铺开，利民街建设、红旗大桥新建2个项目近期开工，平安大街东拓、京原北路改造、永康北路拓通3个项目已立项；其余4个项目已完成规划，正在推进中。通过扩城、靓市两手齐抓，将原平建设成为水城相映、宜居宜业的靓丽秀美城市。下半年，最迟明年春季，我们将展开全民性的、大规模的城市环境整治大行动，正式打响创建全国卫生城市的攻坚战。

3、产业助推，以商贸旅游业提升城镇化活力。实施产业与城镇化互动发展战略。围绕“建设商贸物流中心”的发展定位，积极发展现代商贸物流业，吸聚人口和产业，形成特色城镇化板块。重点要抓好五大市场建设：总投资13亿元的山西德金农副产品加工贸易园区即将开工；总投资1亿元的班村建材和家居装饰市场年内将建成；总投资0.7亿元的1.2万立方米油库及成品油批发市场已建成；总投资2125万元的金三角批发市场正在招商；总投资1.2亿元的大营温泉汽车大观景园一期已建成运营，正加快推进二期工程。与此同时，大力发展文化旅游业，以大营温泉旅游度假村为龙头，以总投资1.2亿元的天涯山石鼓祠旅游风景区建设为突破，挖掘开发普济桥、玉皇峁、惠济寺等人文自然景观，促进旅游资源品位提升与内涵拓展；发展以梨花节、采摘节为特色的旅游观光文化，开发特色旅游产品，发展相关配套服务业，促进城镇化快速发展。

4、建管并重，以加强城市管理提升城镇化魅力。围绕创建全国红旗卫生城市，必须以改革创新的精神，靠科学管理提升城市魅力。要放开城建领域，对主街道建筑立面改造、城市节点建设等投入较大的工程，要开动脑筋，运用智慧，利用市场机制和经营手段，多渠道筹措资金参与城市建设，打造城市新亮点。要完善城市管理体制，加大投入，长效管理，深入开展城镇区域环境卫生整治，实现城市管理全覆盖。要强化市民的城市意识，提高市民素质，引导市民积极参与城市管理，形成“人人爱城市、人人管城市”的良好局面，把原平建设成为干净、整洁、美丽、有序的宜居城市。

（三）统筹城乡，协调推进，坚定不移推进社会主义新农村建设，构筑挺进全国百强的基础支撑

实现挺进全国百强，必须要统筹城乡发展，立足于富民，着眼于增收，致力于产业，全面加快社会主义新农村建设。

1、大力发展现代农业。要把发展现代农业作为推进新农村建设的首要任务，用抓工业的思路谋划农业，大力实施农业提升工程，实施“一乡一业”、“一村一品”战略，重点培育壮大子干苗木、郑家营温室、中阳大杏、南白骏枣、班政铺苗圃等特色产业，打造一批有规模、上档次的“一村一品”专业村。大力发展农业园区，以设施农业、观光农业、有机无公害农业为重点，努力在全市培育3--5个以上集中连片、特色鲜明、辐射带动强的农业产业化园区。大力加强支农扶农体制建设，完善配套现代农业产业体系、市场体系、科技服务体系和支撑保障体系，做大做强特色种植、经济林果、大棚蔬菜、规模养殖、绿色农产品加工五大支柱产业，促进现代农业不断发展壮大。

2、大力推进新农村建设。围绕城乡一体化发展，坚持强投入、促均衡、抓提升，加快农村各项事业发展。一是投入多元化。不断创新投入机制，引导各种资源向农村配置，社会资金向农业投入，全面加强农田水利建设，改善农村生产生活环境，提升基础设施水平。二是服务均等化。继续实施新一轮“五个全覆盖”工程，用两年时间实现农村街巷硬化、农村便民连锁商店、农村文化体育场所、农村职业教育免费、新型农村社会养老保险“五个全覆盖”，促进城乡基本公共服务均等化，使广大农民群众过上更加美好的生活。三是发展同步化。要统筹推进社会主义新农村建设，既要保证重点村、试点示范村的建设，重点打造一批全省、全市一流的样板村、示范村；也要及时关注非重点、示范村建设，确保农民在同一起跑线上发展。

3、大力促进农民增收。要把发展农业项目作为农民增收的重要抓手，坚持“农、林、水、机、科、牧、开”齐上阵，抓住政策机遇，积极争取农业项目，形成千军万马跑项目、千方百计争项目的工作态势，只要是上面给资金、给扶持的项目，我们就要争取。争来资金、争来项目，就争来了农业的丰收和农民的增收。要着力抓好灌区改造、水库除险加固、农业综合开发示范、引水入城等一批项目的实施。特别是要集中精力、全力以赴抓好油篓山拦河坝工程，争取今年、最迟明年上马建设。同时，要加强农民就业技能培训和创业培训，发展农村二、三产业和多种经营，努力拓宽农民增收渠道。

（四）共建共享，改善民生，坚定不移推进和谐社会建设，营造挺进全国百强的发展氛围

坚持以人为本，惠及民生，切实维护好最广大人民群众的根本利益，全面促进和谐社会建设。一要在解决社会热点、难点问题上实现新突破。首先要坚持教育优先发展，以全面整顿教育秩序和再铸范中辉煌为重点，在前期投入巨资并招聘名师的基础上，要毫不动摇地一抓到底，抓出成效；要强化基础教育，打造一批名牌中小学；要加大教育投入，优化学校布局，完成第四中学建设，新建第七小学、第三高中、第六初中；大力发展职业教育，筹办职业技术学院。总之，在振兴和发展原平教育的问题上，我们有决心、有信心把这件事情办好，给原平50万人民一个满意的交代！其次要积极稳妥地解决“化二”污染问题，努力改善城区大气环境。第三要扩大城区集中供热面积，实现集中供热全覆盖。二要在完善社会保障上实现新突破。要更加注重保障和改善民生，不断缩小城乡差距和收入差距，加快完善城乡社会救助体系和居民最低生活保障制度，逐步提高保障能力和补助水平，做到应保尽保。加快医疗卫生事业发展，实现基本卫生保健制度和大病医疗救助制度全覆盖。积极实施就业再就业工程，加大劳动监察执法力度，保障劳动者合法权益。加强社会公益事业建设，加快廉租房、经济适用住房等保障性住房建设，加快推进公墓建设，维护妇女、儿童、残疾人权益，使发展成果更好地惠及全体人民。三要在强化社会管理上实现新突破。要深入开展“平安原平”创建活动，完善社会治安防控体系，继续开展“严打”整治斗争，加强流动人口的管理，认真做好信访稳定、安全生产等工作，严厉打击盗采国家矿产资源行为，坚决遏制重特大事故发生，加强宗教工作，努力营造和谐稳定的社会环境。四要在民主法制建设上实现新突破。以健全完善社会主义民主政治为目标，进一步加强民主制度建设，充分发挥党的核心领导作用，党委要总揽全局、协调各方，同时要规范与人大、政府、政协以及人民团体的关系，形成同心同德、群策群力、齐抓共管的民主氛围。进一步加强民主法治建设，大力推进依法治市工作，深入开展普法教育，增强全民法制意识。5月16日，我代表我们原平市作为全省唯一的县（市）委书记，参加了在北京举行的全国法制宣传教育工作会议，受到了党和国家领导人的接见和表彰，省政府已将我市列为下一步全省法治建设的重点市和先行市。为此，我们必须加强工作，有所建树。进一步加强武装部设施建设和阵地建设，认真做好国防后备力量建设和“双拥”工作。五要在精神文明建设上实现新突破。充分发挥精神文明建设的思想引导作用，着力构建社会主义核心价值体系，全面加强社会主义道德建设，提升公民道德修养和基本素质，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的道德风尚。要大力发展和弘扬先进文化，不断加强公共文化建设。深入开展群众性精神文明创建活动，积极推进文化产业发展。要加强宣传思想工作，坚持团结鼓劲造势，着力在全社会营造奋发向上、拼搏进取的浓厚氛围。

（五）强基固本，提升能力，坚定不移推进党的建设新的伟大工程，打牢挺进全国百强的政治基础

全面推进党的建设新的伟大工程，必须以加强执政能力建设和先进性建设为重点，努力造就一支德才兼备、朝气蓬勃、锐意进取的干部队伍，为跨越发展提供坚强的政治组织保障。

1、全面加强党的思想建设，着力保持党的先进性。思想理论建设是党的根本建设。要强化理论武装，坚持用科学发展观理论和党的十七大精神武装全体党员干部，增强各级党员干部宗旨意识、大局意识、发展意识。要不断解放思想，组织引导广大党员干部不断引深创先争优活动，充分激发广大党员干部建设综改试验区、落实“十二五”规划的积极性、创造性。要开展干部教育，按照建设学习型政党的要求,创新学习形式，拓宽学习渠道，不断加强干部教育培训，努力提高党员干部政治理论水平。要突出学用结合，注重在实践中提高，将学习成果转化为推进发展的具体实效。

2、全面加强党的组织建设，着力提高领导科学发展能力。坚持以“增强能力、改进作风、提高素质、增进团结”为重点，切实加强新时期党的组织建设。一要抓好党员队伍建设。要做好党员发展工作，为党的队伍注入新活力，加强党员管理，充分发挥先锋模范作用，认真学习贯彻党章要求规定,使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。二要加强基层组织建设。全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、社会团体等基层党组织建设,优化机构设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三要坚持民主集中制。完善党委议事规则和决策程序，坚持集体领导和个人分工负责相统一，实现民主和集中相统一，特别是要发挥领导班子整体功能，既要形成党委坚强的领导核心，也要充分发挥人大、政协督查作用和参政议政职能，同时又要提高政府高效的运作水准，进一步提高各级领导班子的执政水平，真正形成齐心协力、干事创业、克难攻坚的良好局面。四要加强干部队伍建设。坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选拔干部,提高选人用人的公信度，创新干部考核激励机制，要结合转型综改试验区建设，把改革成效和工作实绩作为干部考核的主要标准。此外，要重视培养使用女干部、党外干部和年轻干部，不断优化干部队伍结构，增强班子整体活力。

3、全面加强党的作风建设，着力营造干事创业的良好氛围。作风大转变活动开展以来，促进了清廉务实和效能提升，但与发展要求相比，与群众的期望相比，仍需要再改变、再提高、再深入，特别是广大党员干部要带头树新风、扬正气。一要勤奋学习。是非明于学习，要通过学习，做到党性纯、事理明、政策通、业务精，做到处理问题游刃有余，推进工作有的放矢，成为领导发展的行家里手。二要真抓实干。要坚决克服当“太平官”、“清闲官”的思想，把做好工作当作一种责任、一种信念、一种快乐，说真话、谋实策、报实情、出实招、办实事、求实效，对定下来的事情就要雷厉风行、不折不扣抓紧落实；部署了的工作就要督促检查、跟踪问效，确保完成。三要敢于担责。要以当官避事平生耻的态度，面对社会，面对事业。对安排的工作，决不推诿扯皮，力求干成干好，不为困难找理由，只为做好想办法。对存在的问题，决不回避迁就，有条件要干好，没有条件创造条件也要干好。四要抓难碰硬。时刻保持迎难而上的勇气，在关键时候能挺身而出、顶天立地，敢决断、敢碰硬、敢较真，敢于应对各种复杂局面，善于处置各类尖锐矛盾，敢抓敢管，攻坚克难，开拓进取，打开工作局面。五要树立正气。党员领导干部要严守从政为人的底线，谨慎交友，从善交友，择廉交友，要守住自己的精神家园，纯洁工作圈，净化社交圈，规范生活圈，切实过好“金钱关、美色关、权力关”，始终保持共产党人的公仆本色。

4、全面加强党风廉政建设和反腐败工作，着力保持党同人民群众的血肉联系。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻落实《廉政准则》和中央、山西省和忻州市党风廉政建设各项要求部署，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。一要加强廉政教育。深入开展理想信念、党性党风党纪、警示教育和岗位廉政教育，增强各级领导干部廉洁从政的自觉性。二要突出专项治理。认真解决损害群众利益的突出问题，深入开展煤焦领域反腐败、工程建设领域突出问题、民生领域突出问题等专项治理，切实纠正损害群众利益的不正之风。三要加大办案力度。坚决查处一批有影响、有震动的大案要案，提高案件查处的威慑力。四要推进体制机制创新。建立健全惩治和预防腐败体系，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民。

各位代表、同志们：站在历史的新起点，我们豪情满怀，跨上发展的新征程，我们信心百倍。机遇千载难逢，理应倍加珍惜；前景无限美好，只待埋头苦干；发展任重道远，必须勇往直前。让我们以党的十七大精神为指引，在山西省委、忻州市委的正确领导下，紧紧围绕“扭住跨越发展，挺进全国百强”的奋斗目标，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，万众一心，奋勇开拓，顽强拼搏，为再铸原平辉煌而努力奋斗！