衡水市外事办2009年度总结

第一篇：衡水市外事办2009年度总结

衡水市外事办2009年度总结

2010-06-08

2009年，我办在市委、市政府的正确领导下，在省外侨办、省旅游局的具体指导下，深入贯彻实践科学发展观，以“干部作风建设年”为契机，紧紧围绕市委、市政府中心工作，强化“外事侨务服务经济工作，旅游产业促进湖城发展”理念，注重发挥行业优势，积极履行部门职责，全市外事旅游侨务工作取得新进展。

一、工作成效

--安排组织市级领导出访4批4人次。

--审核报批因公出国赴港澳团组87批163人次。--办理外国人来衡邀请12批36人次。--涉外活动安排市级领导出面8场次。

--接待来衡考察、访问、洽谈的外商30批436人次。--缔结对外友好学校2所。

--为107人次外派劳务人员回国提供优质服务。

--争取国家和省旅游发展专项资金及以奖代补资金140万元，比上年增长75%。

--接待入境游客7260人次，创汇201.70万美元，分别比上年同期增长10.2%和16.92%；

--接待国内游客288.98万人次，创收12.7969亿元人民币，分别比上年同期增长56.16%和64.31%；

--旅游总收入实现12.93亿元人民币，比上年同期增长了56.76%。--争取捐建学校3所，争取捐建款85.68万元。

--筹集投放扶贫、慰问资金8.5万元，走访慰问贫困归侨侨眷近四百余户。

--办理四侨考生出证5个。

二、主要做法

（一）学习践行科学发展观，推动干部作风建设年。

强化理论指导，深入学习实践科学发展观。按照市委统一部署，我办结合外事旅游侨务工作实际，认真组织开展以“围绕‘两增一变’，抓好三个转变，实现超常发展”为主题的深入学习实践科学发展观活动。通过组织学习、开展讨论、基层调研、公开承诺、征求意见、查找分析、聚焦提炼、整改提高各个阶段，我办党组和全办党员干部对科学发展观的认识进一步提高，用科学发展观统领各项工作的水平得到提升，贯彻落实科学发展观的主动性、自觉性和坚定性进一步增强，在推进外事旅游侨务工作科学发展上统一了思想、形成了共识。

转变干部作风，落实“四分之一”工作方案。为转变机关工作作风，推进水市湖城建设，我办认真落实“四分之一”工作方案，取得了较好效果。一是招商引资。通过积极跑办，沟通联络，争取上级旅游专项资金140万元，比上年增长75%。争取捐建学校3所，捐建款85.68万元。为争取计划外项目，我办干部多次南下福州，北上北京，使阿根廷格拉斯集团和桃城区人民政府就总投资95亿元的滨湖度假村综合开发项目和老城区开发项目签订项目协议。二是深入基层。我办干部深入衡水老白干，确定并推动了老白干广告宣传、精品打造、企业文化、旅游发展等 “八个一”，得到了陈贵书记的肯定和批示。深州市穆村乡蜜桃观光园旅游项目的调研活动，不仅形成了高质量调研报告，并协调推动蜜桃观光园被评为河北省乡村旅游示范点。三是积极参与“水市湖城”建设。我办是“酒文化博物馆”筹备推进工作组副组长单位，目前，馆址已选定，展稿已评审，规划正在编制过程中，部分文物、展品已征集到位。

（二）强化外事管理职能，提升服务经济水平。

严格外事管理，杜绝公款旅游。一是严格外事审批。在出国（境）管理工作中，严格按出国报批程序和报批规定进行外事审批。对赴敏感国家和地区、对参加双跨团组的出访团组和人员实行面试制度。既看其出国审报材料，还要进行面审，查验证件，到派出单位进行了解掌握，严格把关，坚决杜绝弄虚作假、异地办照和非法移民。二是制止公款旅游。根据我办在预防和惩治腐败中承担的任务，为进一步制止公款变相出国旅游的不正之风，促进我市的党风廉政建设，我办对无实质性内容的一般性考察、培训、照顾上下级关系和搭车出访的团组、严重亏损企业的团组一律不予审批。2009年，按照党中央、国务院及省市有关规定，压缩党政机关、企事业单位无实质性内容出国（境）团组76人次，节约经费190万元人民币。

转变部门职能，提升服务质量。一是高效周到服务。为提高外事工作为经济服务的水平，我办对有利于对外开放和经济发展以及社会进步的出国（境）经贸洽谈、招商引资等团组和来华工作投资人员，我办尽其所能，为其创造有利条件，提供良好服务。2009年我办审核审批因公出国（境）团组87批163人次；办理邀请外国人来华工作访问12批36人次，派专人为68批出国（境）团组120人次提供了出国（境）报批、办理护照、签证等一条龙服务。二是搞好外事接待。2009年，全市共接待来自美国、捷克、俄罗斯、韩国、香港、刚果（金）等国家和地区的访问、考察、参展、洽谈项目团组30批436人次。历次接待活动，均做到了精心安排、认真组织、周密准备和热情服务。三是促进对外交流。4月22日，衡水中学分别与美国罗得岛州帕塔基特市威廉·托门中学和查理·希尔中学建立友好学校关系签字仪式在衡水中学莘元馆隆重举行。7月16日，以艾德里安·斯通先生为团长的英国罗杰·曼物兹学校教师代表团一行16人来我市衡水中学访问并参加了衡水中学第六届英语夏令营开营仪式。发挥职能优势，帮助解决困难。年初，在罗马尼亚务工的107名故城建筑工人，因受黑中介蒙骗，拿不到合法劳工居留手续而不能在罗务工、居留和拿不到足额工资或如期回国等原因而多次向我驻罗使馆请愿。为使“滞留”罗马尼亚故城工人尽快回国，自2月份以来，全办上下加班加点特事特办，多次为我市劳务纠纷处理工作组及时办理因公出国手续。特别是在大年初一，我办还派专人赴石家庄办理了公务护照和免签证。另外，我办还多次请求省外办、省商务厅与我驻罗使馆和当地移民局联系，请求他们帮助故城工人办理有关离境手续，尽量免除故城工人因签证过期而缴纳巨额罚金。2009年2月至5月，故城107名工人分2批顺利、平安回国。此项工作得到了市委市政府领导的肯定和表扬。

参与商贸活动，服务经济发展。2009年9月21日至23日，第九届中国·安平国际丝网博览会在安平国际丝网会展中心成功举办。本届博览会参会美国、英国等近40个国家和地区外商400余人参会，总交易额达22亿元； 2009年10月28日至11月1日第十八届中国·大营国际皮草交易会在枣强县大营镇举行。来自俄罗斯、韩国等13个国家和地区客商300余人参会，期间，发布项目17个，总交易额达17.64亿元。两会举办期间，我办利用对外接触广、信息灵的优势，为大会组委会及有关部门和企业提供了信息、联络、发邀、接待、翻译等方面的服务，得到了有关方面的好评。

（三）全力推动旅游发展，积极参与湖城建设。

推进重点项目建设。市委二届三次全会和年初市“两会”上，市委、市政府提出了“努力把衡水建设成为“宜居、宜业、宜游”的新型湖滨城市”发展定位，随即提出了建设“水市湖城”新战略，由此开始，旅游业摆在了全市经济社会发展的重要位置。为落实“水市湖城”战略规划，2009年，重点抓了旅游项目建设，特别是衡水湖旅游项目建设。一是碧水湾五星级大酒店，总投资3.6亿元，已投资8200万元；二是冀宝斋博物馆，总投资1.2亿元，主体工程已完工；三是湖滨生态休闲园，总投资1.8亿元，目前正在紧张建设中，2010年可完工。2009年全市新建、在建及完工旅游项目15个，总投资达63.9亿元，完成投资达8.83亿元，分别比上年增长了132%和68%,其中吸引民间资金达7.2亿元。

加强旅游市场管理。5月1日起，新的《旅行社条例》正式施行。为贯彻落实《旅行社条例》，一是完成了2008年度对36家旅行社的年检，并按要求对各旅行社的经营状况、税金缴纳、资产负债等情况进行了审计。经过审核，对34家旅行社予以通过年检，对两家旅行社进行了不予通过年检处罚。二是加大旅游市场整治力度，重点查处了旅行社超范围经营、私设乱设门市部、虚假广告、恶意竞争等现象。三是完善了旅行社质量保证金的存取制度。今年分两次将质量保证金全额退还各旅行社，并按《旅行社条例》规定，由各旅行社在指定银行重新开立帐户，并置于旅游管理部门的监管之下。

推进标准体系建设。目前，我市A级景区管理水平低，标准化程度不高。2009年严格按照国家《旅游区（点）质量等级的划分与评定》标准，进一步加大旅游景区升级改造力度，规范Ａ级景区的管理水平，加强旅游基础设施建设，提升了景区档次，并指导并帮助其他具备一定条件的大营皮毛城、衡水书画城和景县沙河湾等景区加强标准化建设，完成了A级评定。并通过开展行业评比、竞赛、互检以及举办培训、外出考察、加强学习等途径，进一步提升星级饭店的标准化建设水平。同时，注重了诚信旅游体系建设。通过加强管理、社会监督、行业互评等形式，推动现有诚信旅游企业上水平，上档次。通过培训、评比、观摩等手段，强化对旅游企业的管理，旅游企事业单位的诚信意识和服务意识不断加强，全年未发生重大旅游投诉案例。先后举办培训班六期，培训星级饭店中层以上管理人员、Ａ级景区管理人员和导游员650人次。通过培训，提高了旅游企业的管理水平特别是一线员工的服务水平。

扩大旅游市场影响。一是与《衡水日报》合作创办了旅游空间专版，重点宣传旅游政策法规、旅游动态、旅游常识以及我市建设“水市湖城”的重大战略举措等等，对于提高全市人民的旅游意识、凝聚共识起到了显著效果。二是先后组织参加了大连2009中国国内旅游交易会、烟台2009中国北方旅游交易会、芜湖第八届中国（芜湖）旅游商品博览交易会、天津首届中国旅游产业节、义乌2009中国国际旅游商品博览会、昆明2009中国国际旅游交易会，共发放旅游宣传资料12000余份，接受现场群众咨询3400多人次，达成旅游投资意向6个，获银奖1个（全省唯一）。

特别注重旅游安全。一是强化制度建设。按照“统一领导，分级管理，谁主管谁负责”的原则，加大对各旅游企业安全生产的指导、监督和检查力度，做到完善制度，堵塞漏洞，消除隐患，重点是健全旅游安全规章制度并组织事故应急救援及演练，杜绝了重特大旅游安全事故的发生。二是同各县市区旅游局（外旅侨办）、衡水湖管委会、市直各旅游企事业单位一把手签订了旅游安全目标管理责任书，增强了各县市区旅游主管部门和市直旅游企事业单位主要负责同志的安全意识。三是不定期进行旅游安全检查，注重从源头上消除安全隐患。2009年，全市旅游系统未发生等级事故。

狠抓旅游行风建设。2009年，我办十分重视旅游政风行风建设，多次召开主任办公会进行研究安排。一是注重面上整体推进。7月21日召开全市旅游系统政风行风建设工作座谈会，对全市旅游系统政风行风建设进行了总结和部署。二是重视制度体系建设。我办制定了《关于加强全市旅游系统政风行风建设的实施意见》和《2009年旅游政风行风建设实施方案》，并认真落实，形成了全市旅游系统政风行风建设一盘棋的工作格局。三是加大监督检查力度。按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的要求，实行了领导班子成员分工包片责任制，并对有关参评县市区提出目标要求，并按照责任分工，多次到县市区开展监督检查，同时邀请市、县民主评议部门到现场进行指导，收到了较好成效。

（四）落实涉侨法律法规，保障归侨侨眷利益。

开展侨法宣传，维护侨眷利益。2009年，我办充分利用各种手段，多渠道多形式地进行侨务法律法规和政策的宣传，切实增强了人民群众知侨、爱侨、护侨的意识，也较好地维护了广大侨胞和归侨侨眷的合法权益。3月，我办选定在我市青少年宫设立“侨法宣传角”，利用青少年宫的图书室和室外宣传橱窗向我市青少年及家长宣传《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法。另外，通过印发各类辅导材料、举办宣传栏、座谈会等形式集中宣传侨法，扩大了侨法宣传的声势，增加了社会各界对侨法的了解和认识。在普及侨法宣传的基础上，极力维护归侨侨眷利益。凡是有归侨侨眷来信来访，均做到热情接待，有问必答，有难必解，来信必复，件件有落实。

搞好走访慰问，狠抓就业培训。2009年两节期间，我市安排慰问金35000元，加上各县市区自筹资金50000元，共计85000元，先后慰问归侨侨眷400多户，把党和政府的温暖送到他们的心坎上。为提高归侨侨眷就业能力和生活水平，积极开展归侨侨眷就业再就业培训工作。2009年，培训归侨侨眷60名，增长了他们的就业本领。深州市采取集中培训、统一分配的原则培训下岗侨眷30名，大都实现了再就业。4月，我办组织我市贫困归侨侨眷参加省侨办集中开展的归侨侨眷技能培训，我市冀州归侨危玉轩和桃城区侨眷王飞参加了本次培训，为再就业打下了良好基础。

组织涉侨活动，争取爱心捐资。2009年7至9月，我办联合市委宣传部组织我市电视台、电台、衡水日报社等媒体对枣强籍华人孙佐民先生三十几年如一日，关心、支持家乡各项公益事业的先进事迹作为重要典型进行深入了解和采访，并进行了重点宣传报道，燕赵都市报也对孙佐民先生的事迹进行了报道。在侨界引起强烈反响。2009年8月18日，第十九届李玉霞教育基金会暨第十一次孙佐民奖学金颁奖大会在我市枣强宾馆举行，全市52名学生及教师受奖，奖金金额七万元。孙佐民先生的长子孙绍曾先生及其夫人陈志好为受奖师生颁奖并讲话。2009年5月，香港应善良福利基金会代表何志祥和潘家纯二位先生，来我市验收了2008年捐款的武邑龙店小学和阜城县前寨小学，应善良福利基金会代表对工程进度、工程质量、验收仪式等都非常满意。接着又考察了2009年的三个捐款项目，全部通过，应善良福利基金会代表当场表示，为桃城区彭杜乡西张小学捐款29.04万元，阜城县漫河乡漫河小学捐款26.64万元，景县广川镇河渠小学捐款30万元。目前，已签署捐资协议，三所学校都破土动工。

第二篇：外事办英语翻译总结1

代表团

Delegation 国家代表访问团

National Visiting Delegation 友好城市

Friendship Cities（Sister Cities）进一步推动 To further enhance 全方位、多层次、宽领域的对外开放

all-sided,multi-levels,more fields open up to the outside world 友好交流工作 Friendly exchange relationships between 深化交流内容 Deepen the exchange contents 落实 implement 落实交流成果 implement the profits of exchange cooperation 外事办

Foreign Affairs Office 农科院 academy of agricultural sciences 盐城工业职业技术学院 Yancheng Institute of industry technology 友好代表团 Godwill delegation 访问 visit 现将有关情况汇报如下

Now follows the general statement of the 莫斯科国际机场 Moscow International Airport 奥列霍沃祖耶沃

Orekhovo-Zuyevskiy 莫斯科州

Moscow Region 纺织工业 textile industry 革命历史城市 A city of rich revolution history

市政府 the municipal government 工商界 industry 企业界 business community 院校人士 academy 专场推介交流会 special introduction exchange meeting 民间交往 non-governmental exchanges 双方 both sides 深入交流 into depth 参会代表 representatives 踊跃提问 ask questions enthusiastically 举行 hold meeting 圣彼得堡 St.Petersburg 彼得格勒

Petrograder 进一步对接交流 in order to deep docking exchange 波罗的海明珠 Baltic Sea Pearl 视察 inspect 斯德哥尔摩 Stockholm 宝莱 Boras 车程 minutes by car 哥德堡 Gothenburg

国家投资项目 national investment projects 国家领导人 national leaders

集团总裁 group CEO 简单休整 simple rest 时尚中心 Fashion center 职能部门负责人 head of functional department 前期准备工作充分 full first-phase preparations 目的明确 clear goal 成员组成合理 reasonable member arrangements 预期效果 expectation effect 取得丰硕成果 acquire great success 丰富人脉资源 broaden connections resource 密切了友好关系 tie up the friendship 企业集中区

Centralized Business Zone 回访了老朋友 visit the old friends 结识了新朋友 make some new friends 传达了友谊 convey the friendship 巩固了感情 strengthen the relationship 友好关系 amity 加强 enhance;augment;reinforce;intensify;合作内容 cooperation collaboration 合作意向 intention of co-operation 谋求 seek the possibility 实际效果 actual result

初衷 original intention 表示 indicate 签署 sign 公务员 Civil Servants 表示 express his wish to 相关 relevant 市长选举 mayoral election 议事日程 schedule 宣传 propagate 农业框架合作 agriculture cooperation framework 发展成果 Yancheng’s development 扩大正面影响 broaden the positive influence 重视宣传工作 emphasis on the propaganda work 宣传画册 brochure 直观窗口 direct window 纪念品 souvenir 当地媒体 Local media 现场直播 Entire journey direct seeding to 代表团团长 head of the delegation 专访 exclusive interview 招商信息 business invitation message 政府官网 government official website

营造了氛围 create a friendly atmosphere 实实在在的服务经济发展 serve the needs of economical development in real actions 有心人 conscientious people 友好是载体 amity is the carrier 项目是纽带 program is the tie 落实是关键 implementation is the key 及时提出落实方案 put forward the solution timely平台 platform 潜力企业 potential companies 孵化器 incubator 以会员制方式吸收企业 absorb companies by member system 共享 share 研发产品 invest in products 索要 ask for 转型升级 transform and upgrade 洽谈 negotiate 反复交流 constant communications 充实丰富 substantial and rich 谈得来，谈的准，能谈出效果 good at communication and capable of reaching results 对方 the other side

交流会上直入主题 cut to the chase on the 保持涉外问题的敏感性keep sensitive to foreign-related issues 单边会见 unilateral meeting 政治误解 political misunderstanding 总体情况 The overall summary 关系到...重大问题 a serious issue that would have a direct bearing on 成功概率很低 but probability of success is very low 申根签证 Schengen Visa 正式建交 have agreed to recognize each other 在此范围内 within this context 减少国际军事冲突的危险 reduce the danger of international military conflict 谋求霸权 seek hegemony 中美关系 Sino-American relations 费约abrogate the treaty 承认 recognized 复杂的世界变化，不确定因素增多 was undergoing profound and volatile change with increasing uncertainties 旨在加强 which promotes 以便加强 so as to enhance 欧盟 European Union

双方领导人 leaders 并且愿意 expressed their willingness 特别是通过 notably through 加强对话技能 agreed to enhance the dialogue mechanism 有关部门 departments concerned 表示高度重视 stressed the importance they attach 希望 expressed the hope 加强上述问题讨论 consultations on these issues be intensified 尤其表示支持 expressed in particular their support 表示赞赏 noted...’s appreciation 霍乱 cholera 海关申报卡 Customer Declaration Card 入境登记表 Arrival Form 双方主管单位 Competent departments on both sides 欢迎...的结果 welcomed the results of 落实提出的措施 implementation of the measures proposed 中欧关系 China-EU relations 重申 reaffirm 坚持一个中国原则 adhere to the one China principle 贩卖人口 trafficking in human beings 朝鲜半岛问题详解 reconciliation process on the Korean peninsula 地理相近geographical proximity

经济互补 economic complementarity 经济合作不断加强 growing economical cooperation 增强人员交流 increase people-people exchanges 已有坚实的基础 a solid foundation has been laid 拓展和深化 advance and deepen 有助于实现 contribute to the realization 到来 advent 全球化和信息化 globalization and informationalization 韩国 ROK（Republic of Korea）和平和繁荣 peace and prosperity 地区和世界 at the regional and global levels 公认的国际准则 universally recognized norms governing international relations 遵循 in accordance with

相互信任，相互尊重 mutual trust and respect平等互利 equality and mutual benefit 谋求共赢 with a view to securing a win-win result for all 广泛的 across the board 面向未来 future-oriented 经贸 economic relations and trade 信息通讯技术 information and communication technology 领导人会晤 summit meeting

努力将此类会议扩展到其它领域 endeavor to hold similar meetings in other areas 部长级别会议 ongoing meetings at the ministerial level 现有和预期实现 currently under way or envisaged 参照双边关系互动小组的建议 in light of the proposals made by the two task forces 符合双方的建议 it is in the interests of both sides to

面对和平与繁荣的战略伙伴关系 Strategic Partnership for Peace and Prosperity 迅速，全面，深入的发展

rapid,comprehensive and in-depth growth 取长补短 mutually complementary 互利合作 beneficial cooperation 鉴此 In witness whereof 出访团支付 will be borne by the delegation itself

Fly Flew Flown Drive Drove Driven Meet met met

Pay paid paid

第三篇：外事办工作总结（范文）

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一、深入实施创新年活动，推动外事工作不断创新

创新是民族进步的灵魂，是城市发展的不竭动力，也是外事工作的活力和生命线，是外事工作取得新突破的必然选择和根本途径。我们要充分认识开展创新年活动的重要意义，把创新年作为我办今年工作的总抓手，成立我办创新年工作领导小组，全面加强创新年活动的组织领导，制定我办实施创新年工作方案，认真组织实施 创新年的各项活动，使创新理念在我办干部职工中深入人心，使每一名干部职工都成为创新的主体，人人参与，人人行动，使创新成为我办上下的自觉行动和永恒主题，以此全面增强我办创新意识，推进思想观念创新、发展模式创新、体制机制创新、工作方式方法创新等全方位创新，形成工作新思路、找到工作新方法、建立工作新机制、树立服务新形象，实现工作新突破。

二、完善外事体制机制，加强对外事工作的统筹和协调

（一）调整我市外事工作领导小组

2002年我市成立了中共市外事工作领导小组，2005年进行了一次调整，2006年四大班子已进行了换届，市领导和部门的领导都有所变动，需及时对外事工作领导小组作出相应的调整。同时，要完善外事工作领导小组相应的工作制度和工作内容，如一年召开外事工作会议不少于两次，对全市领导出访、因公出国（境）审批、境外招商、友城交往、重大涉外活动等外事工作进行统筹安排和计划协调，加强市委市政府对外事工作的统筹和领导。热点推荐：个人科学发展观心得

（二）完善科室设置，增加外事队伍力量，推进市县区外事机构的建立健全

根据2006年中央外事工作会议的精神，各地要加强对外事部门编制、经费的保障。同时，随着我市对外开放的不断扩大和建设区域性国际城市的加快，对外交流日益增多，对外交往的领域不断扩大。我办作为我市外事工作的职能部门，承担着越来越繁重的工作任务，现有的翻译人才和人员编制远远不能满足我市对外工作的需要，人员力量的不足和职能科室设置的不健全大大制约了我市外事工作的开展和拓展。各县区对外交往的需求也日益旺盛，大量的外事工作需要部门归口管理，而目前我市只有武鸣县设有外办，县区外事机构出现缺腿少臂现象，影响了我市对外交往工作向纵深发展。为适应新形势发展的需要，我办将努力推动市、县、区外事机构的建立健全工作，促进我市全面贯彻落实中央外事工作会议精神落到实处。

（三）完善、健全我市人民对外友好协会

我市人民对外友好协会成立于上世纪八十年代初，至今尚未进行过换届。作为官方交往的有益补充，友协能够起到承上启下、引导民间交往、建立广泛的外事战线的作用，完善和健全友协机构，对不断扩大和充实民间交往力量具有重要意义。为更好地发挥友协的作用，我办将筹备友协的换届工作，并尝试从民间广泛募集热心我市对外交流人士为会员，定期开展活动，积极发挥友协民间外交组织机构的作用。

三、创新国际友城工作，发挥友城对外交往的重要渠道功能

抓住中国-东盟自由贸易区建设、中越两廊一圈建设进程加快以及我区构建中国东盟一轴两翼区域经济合作新格局的有利时机，充分利用国际友城平台，扩大对外交往，推动我市主动参与泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作等多区域国际合作，拓展合作领域，丰富合作内容，为国家整体外交和我市构建区域性国际城市服务。

（一）优化友城布局

1、总体思路：将以东盟国家城市为重点，深化与日韩的交往，向欧美澳发达地区拓展，兼顾拉非等发展中国家。

2、策(本文章来源于文秘114!)略：采取主动出击、以点带面、板块推进策略，充分发挥现有友城的带动和辐射作用，使我市的对外交往由现有友城拓展到其周边城市和周边国家城市。同时，注意突出重点，集中力量、集中时间进行片区推进交往，稳打稳扎，形成集聚效应。

3、重点和目标：重点推进与印尼茂物市、美国洛杉矶郡的交往，争取建立友好城市关系；开辟柬埔寨、老挝、缅甸、日本、智利、巴西、德国、法国和西班牙等友城空白区，物色友城交往新对象。

（二）延伸友城内涵

在友好城市中推动发展友好县区、友好学校、友好企业、友好单位、友好家庭，使友城工作得到不断拓展和延伸，向纵深发展，逐步构架友城多层面立体交往网络，让更多的部门和单位、社会机构、市民群众积极参与到友城的工作和交流中，从而多形式多渠道地发展民间外交，促进我市全方位对外开放的进一步发展。

（三）开展友城特色交流

不断深化与现有友城的交流与合作，保持适当批次的高层互访，同时，针对各个友城特点，精心策划，充分准备，开展特色交流，打造我市友城活动的品牌。以文艺演出、体育比赛、教育培训、图片展览、美食展示、企业推介等为内容，在我市与友城之间建立定期交流机制，扩大友城平台，发挥友城合力，为经贸、招商、宣传营造氛围和气候，创造条件和机会。

1、结合今年是中韩文化年，建议市政府在韩国果川市举办周活动，开展招商推介、旅游美食、文化演出、体育比赛、特色产品展示等活动。

2、继续开展与韩国果川市的公务员交流活动。

3、扩大青少年交流项目，发展异国青年友谊，培养友好交往的接班人。努力促成英国诺斯利市学生夏令营访问；组织我市学生夏令营赴澳大利亚班达伯格市、冬令营赴日本宇城。

4、加强与友好城市的教育合作，在原有向泰国孔敬市选派中文教师的基础上，扩大活动影响范围，尝试与泰国其它城市和越南海防市等其它东盟国家城市开展类似项目，同时与发达城市开展退休教师支援我市语言人才培训项目。

（四）以友城为平台，加强对外宣传，提升我市知名度和影响力

积极协助市外宣办、市广电局和我市媒体，与国外友城建立友好电视台，开展节目互换、内容展播等宣传交流活动，展示新形象，或在友城报刊开辟专栏，介绍我市人文历史、景观景点、社会经济发展等情况，让友城和世界了解，向往，提升的国际知名度，扩大的国际影响力。

第四篇：2012衡水市政府工作报告

——2102年2月9日在衡水市第四届人民代表大会第五次会议上

衡水市人民政府代市长 杨慧

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2011年政府工作回顾

2011年是实施“十二五”规划的第一年，是中国共产党衡水市第三次代表大会胜利召开之年，也是衡水经济社会发展取得重大成绩的一年。一年来，在中共衡水市委的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，按照“加快发展、富民强市”的总要求，团结带领全市人民抢抓机遇、奋发图强，较好地完成了市四届人大四次会议确定的任务目标，实现了“十二五”良好开局。

——国民经济快速发展。全市生产总值完成929亿元，比上年增长12.1%。全部财政收入77.4亿元，其中地方一般预算收入37.3亿元，分别增长30.6%和33.2%。规模以上工业实现增加值323.6亿元，增长17%。全社会固定资产投资567.2亿元，增长30.4%。社会消费品零售总额369.4亿元，增长17.8%。进出口总额29亿美元，其中出口24.4亿美元，分别增长40.2%和37.2%。城镇居民人均可支配收入16506元、农民人均纯收入5355元，分别增长13.6%和22.5%。

——农业经济稳步提升。粮食生产再创新高，总产37.85亿公斤，增长4.9%。桃城区率先建成吨粮县，深州、景县粮食总产均超5亿公斤，受到国务院表彰。农业产业化经营取得新进展，116个投资超千万元产业化项目开工建设，省级以上重点龙头企业达到35家，武强县被列入第二批国家级现代农业示范区。农民专业合作社新增1062家，达到2497家，带动农户9.6万户。饶阳蔬菜行业发展联合总社与京津18家大型超市成功对接。全市农业产业化经营率53%，提高2.4个百分点。农村新民居建设扎实推进，7401户乔迁新居。“一人一亩林”工作顺利推进，新造林16.2万亩。优质奶牛翻番和斯格猪商品化两大工程顺利实施，标准化奶牛小区新增20个，奶牛存栏10.5万头；斯格商品猪出栏410万头。

——项目建设成果丰硕。新开工亿元以上项目579个，其中10亿元以上项目50个，英利、春风两个项目投资超50亿元。宁波、北京两次集中签约活动共达成项目意向275个，其中30亿元以上项目25个，50亿元以上项目10个。蒙牛、石药、葵花药业、上好佳、巴迈隆等一批知名企业落户衡水。列入省重点技术改造项目100个，占全省12.2%；争取省技改资金1.15亿元，占全省15.4%。新获批省级开发区、工业聚集区10个，各县市区都有了省级园区。

——工业经济增势强劲。规模以上工业增速高于全市经济增速4.9个百分点。战略支撑产业拉动作用明显，现代化工、装备制造、食品加工三大主导产业完成增加值194.5亿元，对规模以上工业的贡献率达到63.3%。骨干企业快速成长，80家重点监测企业实现销售收入523亿元，上缴税金25亿元，分别增长43%和31%。春风、冀衡、京华制管、老白干入选省制造业百强企业。养元公司成长迅速，一年新增纳税1亿元。丰泽橡胶、鑫耀矿山在天交所挂牌上市。中铁建“群力”、橡胶股份“恒力”、亚泰电化“亚泰”、恒宇橡胶“恒宇”商标被认定为中国驰名商标。

——城镇面貌明显改观。围绕城镇建设上水平，大力推进城镇基础设施建设。生态湖城建设加速推进，主城区改造提升力度进一步加大。实施园林绿化工程93项，被省政府批准为省级园林城市。滏阳河市区段综合整治和上游景观绿化工程全面完工，滏阳湖广场、萧何文化广场建成开放，市区“七横、七纵”14条主干道路及康宁街、报社街2条次干道完成改造提升。南部新城6.5平方公里起步区“一横四纵”路网竣工，教育园区正式启用。滨湖新区概念性规划编制完成，中湖大道工程全线完工，龙源国际酒店、温泉养生城等项目开工建设，湿地生态公园、荷花精品园和旅游主码头建成投用，衡水湖保护区边界调整通过专家评审。同步推进县城和重点镇建设，新开工建设项目69个，完成投资68.7亿元。冀州市等县城建设成效明显。

——服务业稳定增长。安平国际丝网物流聚集区列入首批省级物流产业聚集区，故城华北建材物流中心、深州晨光冷链物流获得省专项资金扶持。衡百、爱特等商贸企业再添新网点，农家店和配送中心分别新增400家和5家，枣强（义乌）专业市场启动建设，饶阳县瓜菜果品交易市场信息化改造基本完成。金融机构新增贷款118.57亿元，增长26.03%。全市旅游总收入24.7亿元，增长59.1%；衡水湖生态旅游持续升温，全年接待游客80万人次，增长102%。

——节能减排深入推进。单位生产总值能耗完成省定任务。化学需氧量、二氧化硫和氨氮排放量均削减1.5%。完成减排项目167个，拆除、改造高污染燃料设施98台（套），建筑和道路扬尘治理成效明显，市区空气环境质量稳定达标，优良天数达到341天，比上年增加3天，其中一级天数95天，增加23天。

——民生工作扎实开展。用于民生的财政支出达到82.8亿元。向市民承诺的十件实事全部完成。新增城镇就业岗位3.5万个，城镇登记失业率3.36%，低于省控指标1.14个百分点。居民消费价格指数105.3%，低于全省平均水平。开工保障性住房项目69个13021套，开工率超出省下达任务3个百分点。新建联村供水水厂10座、扩容29座，解决26.1万农村人口饮水安全问题，阜城、安平、武邑、桃城实现整体推进。基层医疗卫生服务机构综合改革基本完成，所有政府举办的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全部实行国家基本药物制度。210个卫生基础设施建设项目竣工投用。城镇基本医疗保险基本实现全覆盖，新农合筹资标准提高到230元，参合率93.8%。全市建成农村互助幸福院1049个，11个县市区普遍建立了居家养老呼叫网络服务中心或居家养老服务站。主城区新增供气管道40公里，新增供热面积220万平方米，实现建成区集中供热全覆盖。成立食品安全第三方核查机构，食品安全工作得到加强。

——社会事业全面进步。新建、改建学校50所，为贫困家庭学生发放助学金1896万元，高中办学水平持续提升，8所中等职业学校合并为衡水科技工程学校，职业教育和高等教育稳步发展。数字影院建设任务全部完成，61个乡镇综合文化站、2278家农村书屋建成使用，组织开展了十大名人评选活动和“美丽的衡水湖”全国摄影展。人口与计生工作扎实推进。全民健身运动广泛开展，成功举办首届环湖公路自行车大赛。社会保障体系进一步完善，新增企业养老保险参保1.9万人、工伤保险参保1.6万人、城镇居民社会养老保险参保1.6万人、新型农村社会养老保险参保148.2万人，已有34.2万人享受新农保待遇。企业退休人员基本养老金每月增加118元，达到1400元，城市低保标准由每人每月265元提高到312元。社会管理综合治理不断加强。安全生产总体形势平稳。国防动员、民兵预备役、人民防空、双拥共建工作进一步加强。民族宗教、外事侨务、妇女儿童、气象、档案、方志、老龄、残疾人等事业取得新成绩。全市政治安定、社会稳定、人民安居乐业的局面进一步巩固。

——政府自身建设不断加强。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督以及社会监督，坚持定期向人大和政协报告、通报工作，积极采纳各民主党派、工商联、无党派人士意见。办理人大代表建议71件、政协提案314件，办结率100%。深化行政审批制度改革，建立项目审批前置条件协调和重大项目全程代办服务两个机制，开辟企业注册联合审批、重点工业项目审批、房地产项目审批三条绿色通道，向市经济开发区下放审批权限98项。严格落实党风廉政建设责任制，开展“三公”经费和公车问题专项治理，政府工作透明度和公信力进一步提高。

各位代表，过去的一年是衡水发展进程中具有重要意义的一年，我们不仅完成了年初确定的任务目标，而且多项主要经济指标增速位居全省前列。其中，规模以上工业增加值、农民人均纯收入、金融机构新增贷款余额3项指标增幅列全省第一，全部财政收入、全社会固定资产投资、外商直接投资、进出口总额、社会消费品零售总额5项指标增幅列全省第二，这充分说明衡水到了加快发展的关键时期，标志着我市发展进入了一个新的阶段，衡水的改革开放和现代化建设必将迎来更加美好的明天！

我市经济社会发展取得的成绩，是市委总揽全局、正确领导的结果，是全市人民同心同德、团结奋斗的结果，是社会各界关心支持、积极参与的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、老领导老干部，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻衡解放军和武警官兵，向中省直驻衡单位及所有参与、支持和关心衡水建设的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我市经济社会发展的好形势，更加坚定了我们“加快发展、富民强市”的信心和决心。我们一定要倍加珍惜多年积累的好基础，倍加珍惜得来不易的好势头，倍加珍惜团结奋进的好局面，在新的一年里，以更好的精神状态、更好的工作作风、更加坚定地走“河北特色、衡水特点”的发展路子，争取取得更大的成绩。

二、2012年工作的总体要求和主要目标

今年是全面落实市第三次党代会精神的第一年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，我们将迎来中国共产党第十八次全国代表大会的胜利召开。做好今年的政府工作，使命光荣，责任重大。

市第三次党代会进一步明确了今后五年的发展思路、奋斗目标和工作举措，开启了“加快发展、富民强市”的新征程，极大激发了全市上下奋发图强、干事创业的激情。综合研判面临的发展形势，我们依然处在重要的战略机遇期，发展的基本面没有实质性变化。国际国内产业结构调整和转移持续推进，河北沿海地区发展规划启动实施，京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家“十二五”规划，冀中南地区列为国家层面的重点开发区域，百家央企进河北，全省实施黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚规划、出台促进衡水等黑龙港流域发展扶持政策，衡水工业新区、滨湖新区建设上升为省级战略等，都为我们加快发展创造了有利条件。从衡水实际来看，发展优势日益凸显。一是经过历届市委、市政府和全市人民的艰苦努力，近几年我市主要经济指标持续高于全省平均水平，经济增长势头强劲。二是农业条件不断改善，农业产业化水平持续提高，一批大型农业产业化龙头项目的崛起，成为发展的新亮点。三是随着河钢等一批重大项目投产达效，丝网、工程橡胶、玻璃钢、皮毛等特色工业转型升级，经济发展的后劲更足。四是大广高速、京沪高铁两条南北向大通道的打开，邯黄铁路、邢衡高速等路网的建设，实质性地改变了我市的交通区位，交通枢纽的优势逐步显现，为生产要素的加速聚集创造了条件。五是衡水湖保护发展步伐进一步加快，我市生态优势正加速转化为发展优势。六是全市政治稳定、社会和谐，我们衡水人民睿智务实、积极肯干，重信然诺、民风纯朴，在外人才众多、不忘家乡，在家的人心思进、不甘落后，这是我们加快发展的最好资源、最大优势。

在看到有利条件的同时，加快发展也面临不少困难和挑战。一是贯彻国家“稳中求进”的总基调，经济发展所需要的资金等环境并不宽松，控物价、调结构、惠民生等压力加大。受宏观政策影响，一些行业受困。二是发展不足是衡水的基本市情和主要矛盾，全市经济总量较小，各项事业欠账较多，基础资源不足等矛盾仍很突出，加之全省各市竞相争先，我市在全省发展的格局中并不处在加快发展的优先地位。三是虽然项目建设有了较大提升，但投资增幅有下降的苗头。在继续加大投资的同时，转变发展方式、优化经济结构、提高发展质量的任务还很艰巨。四是人民群众的收入水平仍然较低，统筹城乡发展、改善人民生活、促进社会和谐的任务十分繁重。五是一些干部群众的思想观念、发展意识仍有较大差距，小进即满、因循守旧的意识不同程度地存在，行政效率低、吃拿卡要等现象时有发生。

面对来之不易的优势和必须直面的困难，我们一定要更多地眼睛向内看，把主要精力集中在破解经济发展中存在的突出问题上，集中在发挥优势加快发展上，集中在干事创业上，以时不我待的紧迫感、不进则退的危机感、勇于作为的责任感，发挥优势，顺势而为，克服困难，奋发有为地做好“加快发展、富民强市”的各项工作，努力把衡水的发展推向一个新阶段。

今年政府工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻省第八次党代会、市第三次党代会和省、市经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加快发展、富民强市为中心任务，牢牢抓住项目建设这个核心，坚定不移地协调推进工业化、城镇化、农业现代化，做大经济总量，优化经济结构，深化改革开放，保障改善民生，努力实现全市经济社会更好更快更大发展。

全年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%以上。全部财政收入增长15%以上，其中地方一般预算收入增长18%以上。全社会固定资产投资增长22%。社会消费品零售总额增长17%。进出口总额增长12%，实际利用外资增长15%。单位生产总值能耗、二氧化碳排放量均下降3.43%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮化物、氮氧化物排放量分别下降3.03%、0.42%、3.84%、4.97%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%以上。居民消费价格涨幅控制在4%左右。人口自然增长率控制在7.13‰以内。

上述目标，既体现了“加快发展、富民强市”的总要求，也是从我市实际出发，本着积极而有余地、与“十二五”规划相衔接等原则制定的，是有基础、有支撑、经过努力能够完成的。实际工作中，要按照高于全省平均速度的要求，在保证质量、提高效益、优化结构的前提下，能发展多快就发展多快，能超额完成就超额完成。

实现全年任务目标，必须牢牢把握主题、主线，把主题、主线的要求贯穿经济社会发展各个方面，在加快发展中加快转变经济发展方式，加速推进经济结构的战略性调整，努力实现经济又好又快发展；必须协调推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，实现“三化”良性互动，相辅相成，相得益彰，把“三化”对衡水经济社会发展的强大推力充分发挥出来；必须统筹做好经济发展、民生改善和社会和谐工作，在创造更丰富社会物质财富的同时，加强社会建设和社会管理创新，形成经济发展、人民富裕、社会和谐稳定的良好局面；必须激发和调动蕴藏在人民群众中的巨大创造力和活力，破除影响发展的体制、机制障碍和思想束缚，调动一切力量，汇聚一切积极因素，努力形成“加快发展、富民强市”的强大合力。

各位代表，发展的目标激励着我们，人民的期待鞭策着我们。只要我们坚持以只争朝夕的精神抓工作，以事争一流的激情干事业，就一定能够实现今年的各项目标，向全市人民交上一份满意的答卷!

三、2012年主要工作安排

坚持以经济建设为中心，把加快发展作为第一要务，统筹兼顾、突出重点，着力做好八个方面的工作。

（一）以扩大投资和项目建设为龙头，实现经济平稳较快增长。发挥投资第一拉动力的作用，把项目建设放到经济发展的核心位置，努力在项目建设规模和质量上实现新突破。坚定不移地抓大项目。集中力量在大项目上攻坚，市级层面突出抓好47个重大项目，实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，重点推进，重点突破，确保项目顺利实施。适应省政府对重点项目建设实行分级管理的新形势，积极争列省重点项目，抓好一批市重点项目，力争全年新开工亿元以上项目500个以上。继续开展项目观摩拉练活动，进一步浓厚氛围，鼓劲加压。积极促进欧意电器北方生产基地、河北泰纳合成橡胶新材料开发与生产等项目开工建设，抓紧推进香港中策集团新上钒电池、超威新型高性能蓄电池循环产业园等项目前期，提高项目管理和运作水平，形成谋划一批、推进一批、建设一批、投产一批的良性循环。

加大招商引资力度。实施互利共赢的开放战略，借势沿海，借力京津，突出衡水交通区位、特色工业、优质农业、衡水湖生态等多种独特优势，深入开展项目招商月活动，着力引进一批大企业、大集团。加强与央企的项目对接，推动合作协议落实和重大项目落地，把“百家央企进河北”等战略机遇转化为实实在在的项目和投资。深化与京津地区合作，在规划、产业、市场、基础设施等方面全面对接。加强与长三角、珠三角等发达地区合作，突出产业招商、企业招商，引导企业与战略投资者开展合作，支持骨干企业依托业务链、产业链吸引关联企业落户衡水。进一步完善政策，加大招商引资奖励力度。

大力推进全民创业。认真落实支持民营经济发展的政策措施，完善支持民营经济的社会化服务体系，降低市场准入门槛，培育壮大各类市场主体。加快推进创业辅导基地建设，完善硬件条件，提升创业辅导服务水平。采取多种形式，加强创业人才培训。加强对中小企业技术改造的支持力度，推动形成新的经济增长点和新兴产业群。抓好银企对接，重视向小微企业提供金融服务，最大限度地激活市场主体和民间资本，使我市的民营经济焕发新的生机。加快民营企业管理创新、技术创新，推动转型升级，促进民营经济快速发展，力争增加值增长15%以上。

突出抓好优化环境。始终把优化发展环境作为第一竞争点、作为一项永不竣工的工程，积极营造优质高效的政务环境、安定有序的法治环境、公平竞争的市场环境、健康和谐的人文环境、宜居宜业的生活环境，时时刻刻注意营造重商、亲商、安商氛围，满腔热情地为客商服务，实实在在地为客商解决问题。对个别部门、个别人“冷硬横”、“推拖卡”等影响衡水形象、损害发展环境的行为，一经发现，严肃处理，绝不姑息。加强政务中心体系建设，深化行政审批制度改革，减少审批环节，优化审批流程。推进电子政务、网上审批和电子监察一体化建设，实现市县并网运行。建立健全重大项目服务机制，在全市省级开发区、工业聚集区推行“一口受理、一章审定、一费交清”模式。让衡水成为本地人自豪、外地人钦佩、投资者向往的地方！

（二）以农业现代化为引领，毫不放松地做好“三农”工作。农业丰则基础强，农民富则衡水兴，农村稳则社会安。要坚持以改善农民生产生活条件、增加农民收入为首要任务，按照“一产抓特色”的要求，发挥优势，打造特色，大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设。

稳步提高粮食综合生产能力。坚持稳定面积、主攻单产、增加总产、提高品质。加快农业科技进步，促进产学研、农科教紧密结合，广泛推广先进种植管理技术，突出优良品种推广和栽培技术集成创新。强化粮食生产领导包方等行政推动措施，抓好粮食生产核心区和高产创建示范片建设。全市建成吨粮田230万亩，深州市、景县力争建成吨粮县。加快推进农业结构调整。扎实推进优质高产奶牛核心群和优质斯格猪基地建设，奶牛存栏达到12万头，斯格商品猪出栏430万头。以饶阳省级蔬菜产业示范县建设为龙头，进一步推动蔬菜产业扩规模、上设施、增产量、提品质，加强品牌建设，促进农超对接，提高中高端市场占有率，新增温室大棚专业村50个、设施蔬菜5万亩。围绕落实“一人一亩林”目标，以优质果品经济林为重点，大力开展植树造林，全年新造林15万亩以上。

大力推进农业产业化。充分发挥农业资源优势，围绕农产品加工增值，依托特色农产品加工，加快引进和培育农业产业化龙头企业，投资10亿元以上的项目要达5个以上，每个优势特色农产品加工产业都要重点打造1-2家销售收入5-10亿元的领军企业，继续提高农业产业化经营率。强化农产品全程质量安全管理，推进生产、加工、销售等环节标准化。推进现代农业示范区建设，着力抓好武强县国家级示范区工作，探索新机制，创出新路子，各县市区都要建成一个特色鲜明、功能多样的现代农业示范区。加强农民专业合作组织建设，着力在扶持、规范、完善上下功夫，进一步拓展服务功能，提升服务层次，提高农民组织化程度。

着力改善以水利为主的农业基础设施。水是衡水发展的刚性制约。要抢抓国家加强农田水利建设的机遇，以增加储蓄水能力为目标，加快推进引黄输水渠道清淤整治，完善引黄灌区配套工程，争跑引黄灌区列入国家大型灌区规划，积极争取石津灌区恢复工程，尽最大可能引水、补水、少采地下水，缓解地下水超采问题。确保全年引水1亿立方米以上，争取三年内年引水量达到3亿立方米。以小型农田水利重点县建设为抓手，大力发展高效节水农业，铺设防渗管道180万米，建设咸淡混浇井组1000组，新发展节水灌溉面积30万亩。

实施幸福乡村计划。围绕建设社会主义新农村，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射，建设农民幸福生活的美好家园。推进县乡公路改造和农村公路建设养护，开展连村道路和村内街道硬化，实施新一轮农村电网改造，促进农村通讯全面升级。坚持突出重点、示范先行、尊重民意，以环城区、环园区、环湖区和主干道沿线等区域为重点，积极稳妥地推进农村新民居建设。改造农村危房6560户。

努力增加农民收入。加大财政支农力度，确保财政支农资金增幅高于财政经常性收入增幅。不折不扣地落实国家强农惠农富农政策，增加农民政策性收入。依托产业基础和资源条件，发展农村二、三产业，增加农民非农收入。鼓励发展都市农业、休闲观光农业，支持种养能手、返乡农民工创办实业，增加经营性收入。开展农民就业技能培训，发展劳务经济，推动农村富余劳动力有序转移，增加工资性收入。

各位代表，衡水是农业大市，只有农业农村的现代化，才会有全市的现代化；只有农民的全面小康，才会有全市人民的全面小康。我们要更加关心农业、关注农村、关爱农民，通过我们的不懈努力，让广大农民群众的日子更加殷实，生活更加美好！

（三）以转型升级为抓手，提升工业经济发展水平。强化工业强市理念，把加速推进工业化作为第一位的任务，把工业作为发展实体经济的主体，按照“二产抓提升”的要求，进一步聚焦工业、发展工业，精心组织实施工业提升计划，调动一切积极因素促进工业加快扩张、加速转型、提质提效。

推动传统产业转型升级。坚持走内涵式发展道路，实施技术改造、科技创新、龙头培育、品牌建设、基地建设“五大工程”，推动产品升级、技术升级、企业升级，大力培育“行业巨人”，筛选具有发展潜力的50家龙头企业重点扶持，鼓励企业通过联合、兼并、重组等多种方式做大做强，打造年销售收入超50亿元、超100亿元的工业企业。运用先进适用技术和高新技术改造传统特色产业，完善和落实支持企业技术改造的政策措施，对规模以上企业实施技术改造，市重点抓好投资3000万元以上技改项目，县市区重点抓好投资500-3000万元的技改项目。在丝网、玻璃钢、橡塑制品等重点产业集群和骨干企业中建立技术研发中心、产品检测中心等公共技术服务平台，今年争取建成国家级公共服务示范平台1个，省级公共服务示范平台2个。桃城区工程橡胶检测中心投入使用。着力打造安平丝网、景县橡塑制品、桃城化工、冀（州）枣（强）玻璃钢、开发区食品饮品等五大工业基地。

创新建设工业园区。集合要素资源，强化载体支撑，培育带动产业聚集、持续发展的强大引擎。把加快衡水经济开发区、桃城区北方工业园区、武邑县循环经济工业园区三区整合作为培育主城区经济和立市产业的核心抓手，进一步探索建立科学的运行机制、利益分配机制和相关政策，加大整合力度，加快整合进度，举全市之力打造衡水工业新区。支持故城、景县抓住毗邻山东和京沪高铁开通带来的机遇，加快推进衡德工业园西区、北区建设，打造我市新的经济增长极。进一步提高现有省级开发区、工业聚集区规划和建设水平，调整优化园区体系，明确园区发展定位与产业分工，严格入园门槛，确保项目质量。按照适度超前规划、高标准分步建设原则，加大资金投入力度，加快推进基础设施和配套设施建设。

强力推进节能减排。正确处理经济增长、结构调整和节能减排的关系，推进经济增长与环境保护、生态建设协调发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会。加强对节能减排的统计监测和指标考核。狠抓工程项目，完成深州市污水处理厂升级改造，衡丰、恒兴烟气脱硝工程正式运行，桃城区滏东、景县龙华镇、故城县夏庄镇污水处理厂年内建成投入运行。推进深州嘉信化工优化节能改造等一批项目建设，力争全市形成年节能4万吨标煤能力。严格重点领域管理，重点监控4个“双三十”单位、38家节能重点企业和71家减排重点企业。强化机动车尾气监测和环保标志认证工作，确保机动车环保定期检测率达到80%以上。抓好畜禽养殖污染治理，推进绿牧达奶牛养殖专业合作社、深州金粮农牧公司等17家养殖企业污染治理项目建设。推进循环经济示范县、示范园区、示范企业和示范项目建设，鼓励企业实施清洁生产，积极发展农村沼气产业。

（四）以抓点扩面为路径，推进现代服务业提速提效。按照“三产抓拓展”的要求，把今年确定为“服务业攻坚年”，推进服务业扩大规模、优化结构、拓宽领域、提升档次，力争年内服务业增加值增长12%以上。

优先发展生产性服务业。以增主体、扩规模为重点，加快发展金融保险业。以重大物流项目建设为抓手，发展现代物流业。加快安平国际丝网物流聚集区、故城华北建材物流中心、枣强巨石联强物流中心等建设步伐，积极推进衡水金桥现代物流中心、冀州医药物流园等项目。依托区位交通、特色产业、工业聚集区等优势，新上一批现代物流项目。

加快发展生活性服务业。在改造提升传统商贸流通业的同时，科学谋划、高水平实施一批城市综合体项目。上半年启动东方广场、佳润国际商业广场、新天地城市综合体和衡水国际商贸城建设。统一规划市区餐饮、服装、文化娱乐、数码电子、品牌专卖店等专业街区的建设，引进知名企业，培育自有品牌，逐步形成特色商业街、商业步行街和重点商贸项目共同支撑的发展格局。大力发展居家养老、病人看护、家庭保洁、家教等家政服务。支持发展律师、会计、咨询等社会专业服务。

大力发展旅游产业。抓好衡水湖生态旅游，从基础设施、项目建设、景观设置、景点布局、管理服务等方面进行全方位打造，加大对外宣传力度，争取用两年时间创建成为5A级旅游景区。积极发展乡村旅游、工业旅游、文化旅游、教育旅游、养生旅游等，培育旅游消费新热点，推出衡水特色旅游线路。

（五）以生态湖城建设为重点，加速新型城镇化进程。依托衡水湖独有的生态资源，围绕生态、宜居的目标，集中优质资源全力打造中心城市，协调推进县城和建制镇发展。

高标准推进城市建设。以衡水湖为中心，把主城区、滨湖新区、冀州市作为整体进行规划建设，形成湖城相依的组团式发展格局。建设新城区，按照市区道路标准提升改造南外环，强化生态理念启动吴公河综合整治，积极推进中央商务区金融、通信、海关等建设项目。提升主城区，加强主城区基础设施建设，重点抓好96项重点工程，改造滏阳路、和平路、永兴路等9条市区道路，完成滏阳河市区段下游景观绿化工程，启动前进大街以西雨污分流和班曹店干渠退污还清工程。继续做好城市棚户区（危陋住房）改造和河东老城区改造，积极推进北部片区和中心城区城中村改造。高品质建设滨湖新区，加快旅游基础设施建设，突出抓好规划展馆、环湖观光、龙源国际酒店、温泉养生城等项目建设。推进衡水湖流域综合治理、南水北调配套、西湖水源地建设等重点水利工程。启动盐河故道综合整治工程，打造沿河景观带。启动大广高速衡水湖连接线建设，“纵一路”年内通车。以主城区标准建设冀州市，打造现代滨湖生态文化城区。

持续加强城市管理。坚持建管并重、综合治理，下移管理重心，健全体制机制和运行模式，以人性化、标准化、精细化管理为核心，全面提高城市管理水平。严格综合执法，充分发挥综合执法办公室的职能作用，建立健全城市综合管理长效机制。依托数字化管理平台，推进城市管理的信息化、数字化、网格化、规范化进程，促进城市管理由单一管理向综合管理、突击性管理向经常性管理、传统管理向数字化管理转变。加强市容治理，重点治脏、治乱、治堵，狠抓渣土运输撒漏、违法占道经营、交通违章违法、环境卫生等重点因素和重点环节。统筹市政设施与历史、文化、生态等资源有机融合，全方位展示城市良好形象。推进城市绿化，做好绿道绿廊建设，抓好单位庭院绿化，推进中央商务区、永安公园、迎宾湿地公园等绿化工程建设。

全面推进县城和重点镇建设。启动创建国家级、省级园林城市（镇）工作，各县城都要规划建设高标准、高品质特色街区、示范小区。各建制镇特别是交通干线、主城区和县城周边的重点城镇，进一步完善基础设施，提升城镇功能。深入开展文明城镇、园林城镇、卫生城镇创建活动，扎实开展净化、绿化、美化工作，形成一批有特色的小城镇，促进县城和建制镇变模样、上水平、出特色。

各位代表，加快城镇化进程，建设生态湖城，是衡水加快发展的重大战略举措。我们一定本着对历史和人民高度负责的精神，把美丽的衡水湖保护好，把生态湖城建设好。只要我们坚定不移地干下去，一座美丽的生态湖城一定会崛起在华北平原的大地上！

（六）以提升公共服务水平为目标，推进社会文化事业全面发展。加快社会事业发展，既是保障和改善民生的现实需要，又是实现全面协调可持续发展的重要保障。

加快发展科技教育事业。推进创新型衡水建设，动员全社会加大科技投入，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，支持企业与高等院校、科研院所联合建立研发机构。加强衡水学院等高等院校新兴实用学科建设，提高科研和科技成果转化能力。以教育园区启用为契机，加速推进职业教育发展。强化素质教育，继续巩固和提高基础教育水平。加快市区中小学建设，缓解班容量过大问题。发展学前教育，全市学前三年毛入园率达到67%以上。

提升医疗卫生服务水平。巩固基层医药卫生体制改革成果，健全基层医疗卫生服务体系，加强县乡村医疗机构建设，逐步实现乡镇卫生院和村卫生室一体化管理。抓好基层卫生人才队伍特别是全科医生培养，提高基本公共卫生服务均等化和管理水平。实施公共卫生保障工程，强化劳动保护工作，有效防控重大疾病、传染病和职业病。

推动文化大繁荣。理顺文化管理体制，改革文化事业单位内部机制，规范转企改制文化单位运行，着力培育一批富有活力和竞争力的文化发展主体。加大文化资源整合力度，组建市文化产业集团和市歌舞艺术团。构建公共文化服务体系，完善公共文化服务设施，加快滏阳生态文化公园、市文化中心综合馆建设，打造市区标志性文化设施。积极推进县级图书馆、文化馆“两馆”及乡文化站、村活动室等文化设施建设。加强精神文明产品创作生产，推出一批精品力作。培育壮大文化产业，重点抓好水晶内画基地、武强国际乐器文化产业基地等项目建设，打造一批在全省乃至全国有竞争力的文化产业集群。

切实加强平安衡水建设。加强和创新社会管理，巩固和发展和谐稳定的良好局面。围绕迎接党的十八大，以建设平安和谐衡水为目标，以完善体制机制为保障，把各项工作做得更加扎实深入。完成第九届村委会换届选举工作。加强社区居委会建设，探索社区治理工作机制，强化社区自治和服务功能。做好新形势下的群众工作，把社会管理创新的任务落实到农村和社区，把各种矛盾化解在萌芽状态。毫不放松地抓好信访工作，实施“八三”工作法，妥善解决信访突出问题。深入推进基层平安星级创建活动，进一步完善社会治安防控体系，依法严厉打击各种违法犯罪活动。持续加强安全生产监管，落实安全防范措施，开展危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员聚集场所等高危行业和领域的安全专项整治，遏制重特大事故发生。建立健全公共安全应急管理体系，完善应急处置机制，提高预防和应对突发事件能力，确保人民群众生命财产安全。

做好人口与计生工作，稳定低生育水平，建立健全利益导向机制，统筹解决好人口问题。开展全民健身运动，发展竞技体育，办好衡水湖国际马拉松比赛。推进双拥共建，巩固发展军政军民团结。发展社会福利和慈善事业，保障妇女儿童、残疾人合法权益。做好老龄、档案、方志、气象、民族宗教、外事侨务和涉台事务等工作。

（七）以群众满意为出发点和落脚点，推进民生事业取得新成效。不断加大民生投入，着力解决群众最急需、最紧迫的现实问题，做到真心关注、真正落实、真见实效。

坚持就业优先战略。实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，最大限度增加就业容量。做好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等重点人群的就业工作。新增城镇就业3.4万人，转移农村劳动力5.6万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。加强职业技能培训，着力提升就业质量。建立健全统一规范的人力资源市场，加强劳动执法，完善劳动争议处理机制，保障劳动者权益，建立和谐劳动关系。

完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，城乡居民社会养老保险实现全覆盖，新农保参保率达到90%以上，新农合筹资标准由230元提高到290元，参合率稳定在90%以上。稳步提高社会保障标准，建立与经济发展相适应的社保标准增长机制，继续提高企业退休人员基本养老金和城乡低保标准。加强养老体系建设，完成4所民政事业服务中心建设，新建1000个农村互助幸福院。加大对流浪人员、孤儿的救助力度，不断健全社会救助体系。高度重视困难群众生活，健全保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时发放临时价格补贴。

全力为群众办实事。按照量力而行、积极推进的原则，市县两级每年都要承诺为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事。加快推进农村饮水安全工程，年内基本解决饮用水含氟量高于2.5毫克的32万人的饮水安全问题。加快保障性住房建设，开工建设保障性住房和棚户区改造住房11000套。大力发展学前教育，新建幼儿园75所，改扩建177所。全面启动“十二五”规划的359个贫困村脱贫工作。

各位代表，保障和改善民生是我们义不容辞的责任。我们将强力抓好重大民生工程，言必信，行必果，把好事办好、实事办实，把民生事业的成果写在群众的笑脸上！

（八）以增强发展活力动力为目的，继续深化改革开放。坚持把改革开放作为破解发展难题的根本途径，靠改革增动力，靠开放添活力。

坚持不懈地解放思想。打开解放思想的“总开关”，拓宽加快发展的阳光路，坚持以更加宽广的眼光和战略思维推进工作，打破一切不合时宜的思想束缚，树立大胆探索、勇于创新的思想理念。坚决克服粗放式发展的思维惯性和路径依赖，创新发展理念、创新工作思路、创新方式方法，建立有效的激励机制和保障机制，推动行政管理创新和公共服务创新，在改革创新中抢抓机遇，在改革创新中破解瓶颈，在改革创新中激发活力。

深化重点领域改革。医药卫生体制改革，推进公立医院改革试点，巩固实施基本药物制度，鼓励引导社会资本办医。财税体制改革，集中财力办大事，保民生、保运转、保重点，健全县级基本财力保障机制，加强政府性债务管理和风险防范。农村改革，加快土地承包经营权流转，搞好集体林权配套改革。投融资体制改革，积极创新金融服务产品，鼓励企业发行集合票据。理顺各类园区行政管理体制。按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，分类推进事业单位改革。

扩大外贸出口。利用衡水海关筹建成立契机，进一步做大外贸产业。加快出口基地建设，优化出口商品结构，推动原材料出口向加工产品出口转变、一般产品出口向高附加值产品出口转变，扩大机电产品和高新技术产品出口，鼓励特色农产品出口，提高丝网、皮毛、纺织服装、医药化工等传统出口产品的质量和档次。

四、切实加强政府自身建设

“加快发展、富民强市”对政府工作提出了新的更高要求。我们必须加强政府自身建设，以建设学习型政府、效能型政府、法治型政府为目标，不断增强政府执行力，切实做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。

强化责任，一心为民。牢固树立人民至上的信念，把群众呼声和需要作为政府工作方向和目标，把群众的难事当作政府的大事，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。凡是得民心、顺民意的事情，都要全力去做；凡是违民心、背民意的问题，都要坚决纠正。进一步加快转变政府职能，强化公共服务和社会管理，全面推行服务质量公开承诺制和亲切服务，把对群众负责作为对工作负责的具体体现，做到有心尽责。

科学决策，依法行政。加强学习，不断提高工作能力和水平，最大限度干正确的事和正确地去干事，努力做到有能尽职。健全科学民主决策机制，完善重大行政决策程序，加强行政决策合法性审查和风险评估，提高政府决策质量。严格按照法定权限和程序行使权力，依法规范行政行为。改进政府管理模式，在市政府系统开展机关建设标准化认证工作。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和人民政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和人民群众的意见建议。

转变作风，狠抓落实。加强调查研究，察实情、办实事、求实效，切实提高抓落实的能力，说了算，定了干，踏石留印，抓铁有痕，有诺必践，掷地有声。所有的成绩，都是干出来的，如果落实工作抓得不好，再好的政策措施也会落空，再宏伟的目标任务也实现不了。大力改进会风文风，把心思和精力放在解决改革发展稳定的重大问题上，放在解决群众生产生活的紧迫问题上，放在为群众办实事、办好事上。树立正确的政绩观，注重长远发展，让今天的工作给未来留下财富。加强效能监察，强化督促检查，严格绩效考评，实行行政问责，狠抓不落实的事，处理不作为的人，确保政令畅通、运转高效。

勤政廉政，干净干事。牢记“两个务必”，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，严格控制“三公”经费支出，坚决制止铺张浪费和奢靡之风。深入推进行政权力公开透明运行，在土地管理、工程建设、政府采购等重点领域建立健全公正透明交易平台，实行阳光操作、阳光运行、阳光监督。加强领导干部经济责任审计，严肃查处违法违纪案件。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政的各项规定，切实做到为民、务实、清廉。

我们深知，政府的权力是人民赋予的。我们一定要常怀敬民之心、勤思富民之策、笃行利民之举，努力建设值得人民信赖、赢得人民支持、让人民满意的政府。

各位代表，新的一年，新的起点，我们面临新的形势、新的任务。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结一心，奋力拼搏，阔步前进，把“加快发展、富民强市”的宏伟事业不断推向前进，为迎接党的十八大胜利召开，为衡水更加美好灿烂的明天而努力奋斗！

第五篇：区外事办工作总结

区外事办工作总结

区外事办工作总结

2011年是十二五规划的开局年。今年以来，我办深入学习实践科学发展观，认真贯彻全省和XX市外事工作会议精神，在上级外办的指导下，在市委、市府的领导下，牢固树立外事工作围绕全市中心工作的思想，充分利用外事资源，锐意进取，积极为我市的经济和社会发展服务，较圆满地完成了全年各项工作。现对今年的工作做如下总结：

一、认真贯彻因公出国（境）审批政策，做好出国（境）管理和服务工作。

1、严格和简化因公出国（境）团组审批手续。

我办认真执行中办发【2008】9号《关于进一步加强因公出国（境）》管理的若干规定和省市有关文件精神，严格因公出国（境）团组审批手续。上半年我市受理自组团32批173人次;上组团53批298人次。其中自组团和省组团上报获批的共36批，176人次；苏州组团获批的共41批，189人次。经贸类团组共36批135人次。为落实全年因公出国（境）团组数量和出访人数双控要求，做到团组出访内容具体、充分，且人员结构合理，我办对受理的因公出国（境）团组进行严格审查。现上报我办的85批团组中，因团组出访无实质性内容和人员结构不合理等原因，共有5批21人次未获同意；2批4人次暂缓；2批团组进行人员调整。为进一步规范我市因公出国（境）管理工作，提高办事效率，更好地服务因公出国（境）团组，根据我市因公出国（境）管理工作的实际情况，今年7月份，我市下发了《关于进一步规范我市因公出国（境）审批手续的通知》。该通知对我市因公出国（境）手续流程进行了简化。因而，我市因公出国（境）审批的中间环节得以减少，从而大大地方便了因公出国（境）团组，有效提高了出国（境）审批的工作效率。

2、树立服务意识，为团组出访提供便捷服务。

为确保我市本招商、经贸合作任务和其它出访任务的顺利完成，全办工作人员本着认真负责的态度，竭力为团组的顺利出访提供方便。例如：我市徐晓枫副市长3月底赴美、加招商团组，出访时间紧；而团组中有一名成员由于美领馆面谈时间较晚，将影响其签证的及时获取。我办争取上级外办的支持，将该成员赴美领馆面谈的时间提前，从而保证了该团组所有成员的顺利出访。我市统战部长钱鹤林2月底赴香港成立香港同乡会事宜，由于团组上报时间较晩，如按正常审批进度，将影响此次出境任务的执行。我办积极与上级部门沟通，在很短的时间内完成团组审批手续和通行证的办理。吴江（香港）同乡会于3月2日在港如期成立。我市松陵镇赴德国、丹麦经贸考察团拟于5月份出访。我办在取得团组签证后，发现德国驻沪领馆颁签的入境停留时间比上报的时间少了两天，立即与上级部门和组团单位联系，及时将护照重新送入德驻沪领馆。团组在最快的时间内重新取得了签证，保证了团组按时圆满地完成了经贸考察任务。

3、加强因公出国（境）团组绩效考核管理。

为加强对因公出国（境）团组出访后的管理，严肃出国（境）纪律，提高团组的出访成效，我市于今年上半年制订了《XX市因公出国（境）团组绩效管理暂行办法》，规定根据因公出国（境）团组执行外事政策和遵守外事纪律、履行出国（境）职责、出国（境）取得成果等主要内容，对因公出国（境）团组进行考核。

我办对每一个出访团组的出访时间予以掌握，及时向回国（境）的出访团组催缴护照（通行证）、出访总结等出访反馈资料。今年上半年已出访团组护照收缴率和出访总结的上缴率达100%。作为因公出国（境）团组绩效考核管理的主要部门，我办严格执行该暂行办法，每季度对出国（境）团组进行绩效考核，并将出国（境）团组绩效考核评分汇总后，将情况向市委、市政府报告，向本市组团单位和上组团派员单位通报，取得了良好的成效。

二、努力做好外事接待，展示吴江良好形象。

今年，我办共接待外宾102批454人。其中部省级团组1批16人；使领馆5批16人；民间友好40批153人；500强高管3批26人；其他53批243人。参与接待了前来考察的英格索兰公司全球总裁迈克尔·兰马克、美国齐夫兄弟投资公司总裁丹尼尔·齐夫和国际奥委会副主席、国际奥委会执行委员、市场开发委员会主席哈德·海博格先生一行、美国500强企业——美国阿姆斯壮公司执行副总裁维克多·格里泽尔、韩国泰山lcd会长崔泰现、马来西亚sp公司总裁李女士等率领的重要商务考察团组以及前来参观的瑞士驻华大使顾博礼等友好访问团组。我办从各个侧面向来宾展示了我市社会、经济、文化等各项事业的协调发展，并向有意来滨湖新城投资的外国公司重点推介滨湖新城，认真完成了外事接待工作。

三、积极推介apec商务旅行卡，帮助民营企业更好地“走出去”。为进一步促进我市民营企业实施“走出去”战略，更好地拓展海外业务，我市从2009年开始为我市民营企业申办apec商务旅行卡，为我市民营企业相关人员出国（境）极大地提供方便，使他们能以快捷的方式出国（境）。

今年，我办加大了向民营企业推介apec商务旅行卡的力度。我市与市工商联和市青联积极沟通，并通过“党员干部进万家”这一平台，深入到吴江规模型的民营企业中，全面推介apec商务旅行卡，服务民营企业。6月份，我市先后在松陵镇、震泽镇、市外办、梅堰社区四个场所进行了四场推介活动，共有60家民营企业参加了推介会。

目前，我办已为包括亨通、永鼎、华佳、科林在内的我市民营企业办出了9张apec商务旅行卡。目前又有25家企业向我办领取了申办材料，希望办理apec商务旅行卡。在帮助民营企业申办apec商务卡的过程中，我办的服务也在不断地升级。我办发现，民营企业在涉外经贸合作与交流时，往往不可能一个人出去。因而，我办将apec商务旅行卡由原来的向企业推介拓展到向具体用卡人推介。比如企业的技术人员、企业销售人员。从最初的为企业老总办卡转变为为企业团队服务，从而方便民企以团队方式免签证出团，为企业在外开展经贸合作活动提供最大方便。

为方便企业出国（境），我办将apec商务旅行卡的日常管理工作交由企业承担。同时，为了加强对apec商务旅行卡使用的管理，我办与已办理apec商务旅行卡的企业签apec商务旅行卡管理使用承诺书，要求企业承诺遵守《XX省人民政府外事办公室关于国有和民营企业申办apec商务旅行卡管理办法》，起到了一举两得的效果。

四、充分利用外事资源，参与我市经济社会事业工作。

1、直接参与我市招商引资活动。

4月中旬，我市市委书记徐明率团赴法国、意大利等欧洲国家进行专题招商推介活动。我办领导及相关人员陪同出访。访欧期间，先后举行了专场推介、项目洽谈、拜访重点客户和主题交流等一系列活动。此次赴欧洲专题招商推介活动结合苏州统一安排和吴江招商月活动要求，节奏快、成效大。拜访交流的企业和机构达数十家，接触了一批世界知名企业的高层，一些意向性项目得到了实质性推进。

2、邀请各国驻沪领事官员参加上海投资说明会。

这两年来，我办与许多国家驻沪领馆保持着良好的关系。为了充分利用驻沪领事官员在国内外的影响力，加强我市与各国经贸合作与交流，3月底，我办赴沪拜访了美国、德国、澳大利亚等国驻沪总领事或领事官员，邀请他们参加我市于4月7日在上海举行的’2011XX市（上海）转型发展投资说明会。本次投资现场共签约20个投资项目，总投资达到14.4亿美元。大型项目和新兴产业服务业占有很高比重。

应我市政府和我办邀请，德国驻沪总领馆副总领事慕博思等来自德国、巴西、美国、荷兰、韩国、波兰6国的8位领事官员参加了吴江转型升级投资说明会。会后，驻沪领事官员纷纷表示，这次投资说明会加深了他们对吴江在社会、经济、文化等各方面的了解，他们将向本国企业家推介吴江，促进吴江与本国企业的经贸交流与合作。

3、为企业拓展对外经贸合作牵线搭桥。

我办还积极促进我市企业与国外的经贸合作。这几年来，吴江和巴基斯坦贸易量得到稳步增长。为了进一步加强双方在纺织领域的贸易合作和投资，2011年11月17日，巴基斯坦驻上海总领事扎法尔·哈桑一行2人前来吴江，考察我市纺织企业发展情况。

为促进吴江纺织企业和巴基斯坦的合作，我办组织了11家纺织企业与扎法尔·哈桑总领事进行商务会谈，这些纺织企业与巴基斯坦企业均有贸易往来。扎法尔·哈桑总领事此行目的是了解这些吴江企业对巴经贸交往的情况和需求，解答他们的疑问，收集第一手资料，然后将这些资料反馈给巴基斯坦商会和企业，以帮助巴基斯坦企业更好地了解吴江纺织市场，从而拓展双方贸易投资与合作机会。他还向这11家企业推荐了巴方的投资环境和优惠政策。我办在日后将利用自身优势，着力于推动我市企业与国外企业的商贸交流和合作。

4、组织协调我市对外文体交流活动。2011年3月，为配合XX市举办的“家在苏州”外国人才艺秀活动，我办进行了精心的准备工作，为该活动推荐了一些优秀节目。4月份，这些优秀节目被推荐到苏州参加“家在苏州”外国人才艺秀活动。芦墟实验小学和鲈乡实验小学上学的2名外国小朋友和3名韩国小朋友，联合表演了芦墟山歌《外婆的童谣》。该节目在苏州大市的比赛中获得了三等奖，在吴江还获得了优秀组织奖。

2011’亚洲田径大奖赛于5月27日在我市拉开帷幕，我办协助完成了该田径大奖赛吴江站的翻译志愿者招募。

5、推荐苏州荣誉市民及苏州之友候选人。

4月份，XX市外办要求我市上报4名外商投资企业家作为2011年XX市荣誉市民及苏州之友候选人。我办完成了“XX市荣誉市民”和“苏州之友”候选人的推荐工作。

9月27日，XX市政府在香格里拉大酒店举行第9批“XX市荣誉市民”称号授予仪式、第5批“苏州之友荣誉奖”颁奖典礼。我市苏州宇泽纺织有限公司齐治先生和泰山光电（苏州）有限公司郑德源先生获“苏州之友”殊荣。

五、不断拓展友城交流，实现友城工作新的突破。

1、我市国际交流活动呈现多领域、注实效的特点。

自1993年10月以来，吴江相继与法国布尔昆·雅里昂市、澳大利亚达博市、日本千叶市、韩国华城市、南非莫哈林市、日本内滩町这6个城市建立国际姐妹城市关系。我市缔结姐妹城市的数量在全国县级市中名列前茅。这几年来，我市与这6个姐妹城市在文化、教育、卫生、经贸等领域开展了卓有成效的交流，取得了实质性的成果。（1）政府间互访频繁，经贸等领域交流合作得到加强。

4月初，我市徐明书记率团赴欧洲进行专题招商推介活动期间，对我市友城法国布尔昆·雅里昂市进行友好访问。徐明书记与该市阿兰市长进行洽谈，深入广泛地交流了新能源开发利用、医院交流合作以及联合庆祝两市结好20周年的活动安排等内容。徐明还与布尔昆·雅里昂市友城委员会主席吉尔维女士就两市互办美食节以及开展文化交流等事宜进行了充分沟通。

今年是我市与日本千叶市缔结友好城市关系十五周年。千叶市经济部长皆川达也一行4人于6月2日至4日来我市友好访问，商谈经济交流方面的相关事宜。在6月3日召开的千叶市经济情况说明会上，千叶方面向我市相关部门和企业代表介绍了千叶市经济状况、产业发展政策，希望与我市开展广泛深入的经贸合作。

10月24日，千叶市市长熊谷俊人率领的日本千叶市政府代表团来我市进行友好访问。XX市及XX市领导徐明、梁一波、范建坤等在市会议中心会见了代表团一行。市委副书记、代市长梁一波与熊谷俊人代表双方签署了XX市与千叶市在经济领域进行友好交流的协议书。为了两市的进一步发展和繁荣，双方同意今后在文化、体育、市民、青少年交流等领域的基础上，加强以经济领域为中心的合作与交流，并就交流合作事项达成共识。10月25日下午，由日本千叶市政府主办的“千叶市旅游招商说明会”在我市会议中心举行，推介千叶丰富的旅游资源和良好的投资环境。千叶市市长熊谷俊人和我市副市长徐晓枫等出席说明会。

熊谷俊人作了题为“千叶市的魅力”的介绍，他同时还介绍了千叶的投资环境及重点扶持行业。熊谷俊人表达了欢迎吴江企业到千叶投资发展的意愿，并希望通过吴江旅游招商说明会，吸引更多的XX市民去千叶市观光旅游。

10月8日，日本内滩町町长八十出泰成、议会议长夷藤满、商工会会长前崎隆夫等町政府代表团一行9人来我市进行友好访问。此次访问主要就双方今后交流的相关事宜进行了座谈。双方约定XX市于明年1月派遣政府代表团赴日参加内滩町町制实施50周年纪念典礼，继续开展小学生交流，探讨开展赴日医学旅行的可能性等。（2）文化交流形式不断创新。

我市友好城市法国布尔昆·雅里昂市友城委员会主席瓦雷里女士和艾芙玛职业培训中心主任约瑟夫先生率领艾芙玛(efma)职业培训中心厨师和艾米格朗(emigrant)乐队一行共22人，于10月22日至31日来我市举办“法国美食音乐节”。这已经是两市自2008年以来连续举办的第四届“法国美食节”。这次美食节的新颖之处是邀请了艾米格朗乐队为美食节助兴表演，吸引了我市市民尤其是年轻人前来用餐。

10月25日,市府徐晓枫副市长、政协殷小荣副主席出席了第四届“法国美食音乐节”的开幕式，并兴致勃勃地品尝法国美食，与艾米格朗乐队载歌载舞，共享文化交流大餐。

苏州外办陈羔副主任、XX区外办、XX市和XX市外办的领导也前来对美食节的开幕表示祝贺。

经过大家的共同努力，此次美食音乐节取得了圆满成功。此次美食音乐节期间，XX市外办还与法国代表团商讨了两市共同于2012年3月份在法国友城举办首届吴江美食节的具体事宜，并达成广泛一致。10月31日下午，由我办和市文广局共同组办，中法（吴江——布尔昆·雅里昂市）“心语乐声”音乐会在我市人民剧院举办。艾米朗乐队为我市市民免费演出，呈献十分精彩的节目。我市不少市民兴致勃勃地前来观赏演出，领略法国文化艺术的独特魅力。我市由几个年轻人组成的乐队与艾米朗乐队互动表演，更是将演出推向了高潮。此次音乐会的举行使我市市民能够近距离地了解法国文化，加深了两市间的友谊。（3）学生团交流范围得以拓展。

这些年来，XX市和韩国华城市、澳大利亚达博市、法国布尔昆·雅里昂市学生互访不断。今年，我市又将学生团互访的范围延伸到美国。2月份，我办组织了12人的中学生代表团赴美国马伯洛市进行为期5天的友好访问，这是吴江首个出访美洲的学生代表团。XX市实验初中学生与马伯洛中学的学生同吃同住，既体验了美国学生热情平等的家庭生活，也感受到了他们轻松自由的学习气氛。吴江孩子们对美国文化有了感性的认识。双方结下了深厚的友谊。

元月23日至2月1日，XX市中学生代表团一行26人，由教育局党委书记俞正荣带队，赴吴江友好城市布尔昆·雅里昂市瓦塞莱中学进行了友好交流访问，访问获得圆满成功。

10月18日至23日，瓦塞莱中学一行17人(15名学生、2名老师)对吴江进行回访。交流期间，法国学生住宿在吴江中学结对的学生家庭体验生活，参与了吴江中学安排的语文、英语、体育和音乐课的学习和体验。此外，法国师生还参观了吴江的文化设施，并前往苏州等地参观访问。

此外，我市与日本千叶市的市民团交流继续开展。日本千叶市议员川村博章先生率千叶市“花之旅”市民团于11月21日-23日来我市访问，第八次在吴江种下象征友谊的樱花树。22日上午，市民团在XX市高级中学与我市副市长徐晓枫、市外办主任张伟华以及市高级中学的师生们一起种下了樱花树。

2、我市与美国马伯洛市结好正式获批，友城交流工作又上新台阶。这些年来，我市国际姐妹城市已遍及欧洲、大洋洲、亚洲和非洲。近年来，我市与6个姐妹城市交流与合作成果斐然，交往富有实质性内容；但在美洲却还没有建立姐妹城市关系。从1996年以来，我办一直寻求与美国一合适的城市建立姐妹城市关系。这10多年来，我办已与不少美国城市进行了接触，但一直未找到理想的结好伙伴。

吴江与马伯洛市的交往始于2008年。马伯洛市位于美国新泽西州。它是纽约大都市和美国第五大城市——费城的1小时交通圈范围之内的城市。面积79.2平方公里，人口超4万，其中14.6％为亚裔。该城市n列为美国最安全居住地前10名和美国最适宜居住地前100名。马伯洛市无污染，产业以农业和畜牧业为主。

2008年，现居住马伯洛市的沈惠民女士于2008年回吴江探亲时与我办开始接触。之后，我办与沈惠民女士一直保持联系。她根据我办提供的《吴江情况》ppt向马伯洛市的市长和市议会分别做了展示。外方基本同意与XX市建立友好城市关系。

此后，双方加快了结好的步伐。去年，以何尼克市长为团长的马伯洛市政府代表团访问吴江，双方明确2011年正式签订友好城市关系协议书。2011年1月和4月，受何尼克市长之托，马伯洛市副市长沈惠民和马伯洛市友城事务中国委员会主席、航空设备有限公司机长希塔尔·拉加先生分别来访我市，与我办洽谈两市今年正式缔结姐妹城市关系和中学生互访事宜。

今年2月下旬，XX市人民政府正式向上申报与美国马伯洛市结好请示。该请示经过XX市、省、全国友协和外交部的逐级审核，于6月18日获得通过。6月30日，我办接到中国人民对外友好协会的批复，美国马伯洛市与吴江的结好请示正式获批。今年12月上旬，我市人大副主任沈建微将率XX市政府代表团赴马伯洛市进行友好访问。双方将在两市结好协议书上签字。届时，美国马伯洛市将正式成为我市的第7对姐妹城市。我市姐妹城市将遍及五大洲。

六、加大宣传力度，提高我市对内对外影响力。

1、注重信息的采集和上报。今年以来，我办十分注重信息的采集和上报，鼓励工作人员向省外办和苏州网站报送有关外事信息。上半年，在我办上报的信息中，其中有10条被省外办网站采用；14条被苏州网站采用，从而较好地宣传外事我办的外事工作，提高了我市外事工作在省内和苏州的影响。

2、利用媒体扩大外事工作在市民中的影响。

为了更好地宣传我市外事工作，扩大外事工作在市民中的影响力，并为市民服务，我办每季度都在吴江日报上刊有专栏，宣传外事方针政策、外事接待、我市与国际姐妹城市交往情况以及apec商务旅行卡申办知识等。

3、完善XX市及姐妹城市专题片内容。

去年4月，我办制作的我市与姐妹城市专题片在“迎世博，驻沪领事看吴江”活动中得到了驻沪领事官员的肯定，他们对该专题片赞不绝口。该专题片很好地在领事官员中宣传了吴江。为了扩大专题片的影响力，提升其质量，鉴于一年来我市与友好城市交往内容的增加以及专题片尚有欠缺之处，我办上半年对专题片的内容进行了修改与完善。

七、加强政治和业务学习，提高全办人员的综合素质。

1、深入学习贯彻党的十七届五中全会精神。

今年以来，我办以党组中心组学习和学习型党组织建设为抓手，不断提高全办干部的理论水平，加强外事接待人员“乐居吴江”建设的思想文化基础。

2、认真学习业务知识，努力提高业务水平。针对外事方针政策性强、外事工作业务性强的特点，我办鼓励工作人员坚持外事知识、外语专业及签证最新知识的学习，以提高工作人员的业务水平，使他们能更好地做好本职工作。

2011年，我办全体工作人员齐心协力，勇于创新，在外事工作方面取得了不少成绩。但仍有一些不足之处，如利用外事资源促进我市对外经贸合作方面；在与各友城文化教育交流基础上如何更好地加强经贸合作；对员工的业务培训等。在新的一年里，我们将更充分地利用外事资源，更好地发挥外事窗口部门的职能，努力做地外事工作，促进我市对外文化、教育、经贸领域的交流合作，推动我市社会经济事业的发展。