第一篇：车站防恐应急预案
陕西交通职业技术学院
毕业设计（论文）
题 目： 车站防恐应急预案
系 部： 信息工程系
专 业： 城市道交通控制
学 号: 班 级： 姓 名：
指导老师：
2016年4月17日
0 陕西交通职业技术学院
摘要：
本设计的主要内容是:恐怖活动是指以制造社会恐慌、胁迫国家机关或者国际组织为目的采取暴力、破坏、恐吓或者其他手段，造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的行为。
设计的的思路是：对于恐怖事件前的预防，发生恐怖事件时的处理，以及恐怖事件发生后的扫尾工作。
我在小组中主要承担了收集资料、整理资料与制作论文的工作。
题 目
关键词： 地铁车站 防恐防暴 恐怖袭击陕西交通职业技术学院
目 录 防恐的目的及意义...................................................................................................3
1.1 防恐的目的...................................................................错误！未定义书签。1.2防恐的意义....................................................................................................10 2 车站恐怖袭击...........................................................................................................2.1 车站恐怖袭击的类型....................................................................................3 2.2 车站恐怖袭击的特点.....................................................................................4 2.3 恐怖袭击对地铁的威胁.................................................................................4 2.4 恐怖袭击的主要时机...................................................错误！未定义书签。3 预防与预警.............................................................................错误！未定义书签。
3.1监测网络........................................................................错误！未定义书签。3.2 监测内容.......................................................................错误！未定义书签。
3.3 监测报告........................................................................错误！未定义书签。4 车站防范措施...........................................................................................................5 5 发生恐怖袭击时的应急处置...................................................................................7
5.1 先期处置.........................................................................................................7
5.2 现场处置..........................................................................................................7 5.3 发现可疑物品的应急响应措施......................................................................7
5.4地铁车站遭遇爆炸、纵火恐怖事件的应急响应措施....................................9 6 善后工作...............................................................................................................10 7 应急物资与装备保障.............................................................................................10 8 结 束 语.................................................................................................................11 陕西交通职业技术学院
一、防恐的目的及意义
（一）防恐的目的
恐怖主义的威胁，自09年以来，新疆乌鲁木齐、巴楚、和田，以及西藏甚至北京等多个地区发生过多起恐怖主义事件。特别是云南“昆明火车站事件”，更是给我们的心头蒙上了一层挥之不去的阴影。恐怖主义到底是什么？为什么会有这种危害社会的行为？百度对其的定义是：“恐怖主义是实施者对非武装人员有组织地使用暴力或以暴力相威胁，通过将一定的对象置于恐怖之中，来达到某种政治目的的行为。”比如“昆明火车站事件”就是由新疆分裂势力一手策划的，为的就是将新疆从中国分裂出去。经历了这些教训，中国对于反恐极度重视起来，展开反恐演练，甚至就反对恐怖主义展开特使外交，这在过去极为罕见，也反映了中国推进国际反对恐怖主义合作的紧迫感和使命感。这就是我们现在所面临的形势，反恐不容忽略.长期以来，恐怖主义以其血腥的暴力活动为标志，世界许多地区制造混乱，造成社会的动荡不安。20世纪90年代以来，当代恐怖主义已经发展为一种有着明确的政治目的、思想体系和严密组织的国际或地区恐怖势力，恐怖主义活动范围日趋全球化，恐怖主义活动对象日趋民众化，恐怖主义活动样式日趋多样化，恐怖主义手段日趋高技术化，具有“残暴性、预谋性、隐秘性和整治行动”的基本特征。这些恐怖势力已经由昔日的滋扰演变为对人类和国家的最大危害之一，有可能演变成为一定规模的局部战争。对这一问题的遏制和解决，完全依靠法律、宣传和道德明显不够，运用一定的军事力量打击恐怖主义势力，已经成为世界各国的普遍做法，成为许多国家和地区反恐怖斗争的重要组成部分和不可缺失的有效手段。当前，我国已经将反恐怖行动明确作为军队的重要职能。但是，反对恐怖主义斗争仍是一项十分复杂、长期、艰巨的任务。
（二）、防恐的意义
①有利于打击恐怖主义的嚣张气焰
②有利于保护人民的生命财产安全
③有利于维护国家主权,打击分裂主义
④有利于维护各族人民的团结
⑤有利于社会秩序的安定
二、车站恐怖袭击
（一）车站恐怖袭击的类型
（1）爆炸，即恐怖分子携带或在地铁内安放爆炸装置，遥控或定时引爆炸弹、人体炸弹实施袭击。
（2）纵火袭击，利用汽油等易燃物品在车站、列车及车辆段内实施纵火。（3）核、生化、施毒袭击(毒气、毒液、粉末)。
（4）计算机网络袭击，通过计算机网络控制地铁的运行或迫使地铁系统停电、撞车。
（5）劫持地铁列车或人员。陕西交通职业技术学院
（二）、车站恐怖袭击的特点
（1）地铁结构复杂，客流量大，事前难以有效防范。由于地铁线长、面广、出入口较多，任何一个出入口的防范疏忽，都有可能导致恐怖袭击事件的发生。加之车站内厕所、设备间等死角多，容易给恐怖分子以藏身之地，为恐怖分子实施破坏活动提供了便利。
（2）上下班高峰客流量短期爆发，方便乘客快捷通行与严格落实安检措施之间的矛盾突出，效率和安全之间的平衡点难以把握，从而造成落实安检措施时紧时松。
（3）市民素质给恐怖防范处置带来不便。不配合安检加之部分地铁工作人员思想警觉不够，业务素质有待提高、安检制度有待规范、安检设施技术含量不高等因素，安检工作不能达到让人放心的程度。
（4）遭袭连锁反应突出，危害十分严重。地铁一旦遭袭，大量客流拥堵在有限空间，极易造成人员群死群伤和车站、车辆及其他设施的损坏，可能造成一条或多条地铁线路运营中断，甚至影响地面建筑的安全，且短时间内难以恢复正常运行，直接扰乱正常的工作生活秩序。可能带来严重的社会恐慌和十分恶劣的负面舆论影响，使整个城市甚至国家笼罩在恐怖阴云之中，负面影响短期难以消除。
（5）制约因素众多，处置难度很大。由于车站空间狭小，在短时间内同时完成大量乘客疏散或逃生、捕歼恐怖分子、封控勘查保护现场、地铁系统的灭火、排烟、排毒气作业及开展救援工作的难度较大，稍有不慎，可能扩大事态。地下环境相对封闭，既不便处置快速展开，还可能使通信手段可靠性降低。相关处置单位与地铁运营部门的沟通、协调机制不够完善，处置此类事件的专业力量、器材相对较少，严重缺乏处置此类事件经验，给处置增加了难度。一旦发生恐怖袭击，大量人群四处逃生，极易发生踩踏事故，造成二次伤害；恐怖分子极易混杂人群逃脱，给处置带来被动。
（三）、恐怖袭击对地铁的威胁
（1）爆炸，在地铁车厢或车站内安置爆炸装置；（2）纵火，在地铁车厢内故意纵火；
（3）核生化恐怖，投放化学毒剂、放射性材料或使用“脏弹”；
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（4）其他类，恐怖分子利用地铁安全措施不完善、阻塞轨道、制造混乱等手段发动突然袭击。
(四）、恐怖袭击的主要时机
⑴重要节假日、纪念日、庆典日、敏感日。
⑵ 举办大型活动前夕或期间，例如重大体育赛事、大型会议等。⑶节假日或早晚上下班高峰期，人流聚集难以疏散时。
⑷个别人民内部矛盾激化时，易引发对政府不满而实施恐怖活动。
三、预防与预警
1、监测网络
由各车站站务工作人员、保安、保洁及地铁公安驻站民警组成监测网络。
2、监测内容
地铁车站重点部位、车站范围出现的可疑人员、乘客携带的物品等。
3、监测报告
⑴ 报告时限
坚持“早发现，早报告，早处理”的原则，监测发现或接到有关在地铁运营范围内实施恐怖袭击的信息或报警后，车站应迅速报告公司防恐工作组、公安，根据事件发展态势，防恐工作组应及时将事件信息报告市应急办，并通报市其他相关部门。报送信息必须客观、真实、准确、及时。在事故发生一段时间内，要连续上报事故应急处置的进展情况及有关内容。
（2）报告内容
报告单位、报告人或联系人，联系方式及地址；事件发生地点、时间；事件造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失等的初步统计；事件的简要经过；已采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需上报的有关事项。
四、车站防范措施
（1）车站工作人员要认真履行岗位职责，注意观察进站乘客的动态，并按规定要求认真巡视站厅及各出入口，发现在车站长期逗留、形迹可疑的人要对其进行询问并及时报告车站驻站民警。陕西交通职业技术学院
（2）车站工作人员要密切留意乘客携带物品的情况，发现乘客带有可疑物品时要立即询问并做相应的检查，必要时制止其进站并及时通知车控室及驻站民警。
（3）车站工作人员要提高警惕，加强对墙角、垃圾桶等隐蔽部位的检查，发现可疑物品要及时通知车控室并引导乘客远离该区域，必要时设置安全防护。
（4）车站工作人员应每天对车站进行全面检查，发现可疑物品时，应及时报告车控室。
（5）车站工作人员应严格执行边门管理要求，凡是未设置在安检区域内的边门，有携带行李、包裹人员进站时，车站站务人员须通知安检进行安检，同时车站所有工作人员正常情况下不得从边门通行；运营员工及保安、保洁公司员工必须按规定使用门禁卡，并做到随手关门。
（6）行车值班员接到发现可疑物品的报告后立即通知值班站长和地铁公安到现场检查确认。乘客携带物品经检查确认为非危险物品的，可允许其乘车。如检查确认为危险物品的，或不能完全确认但怀疑为危险物品的，立即封锁现场，并设置隔离带，由公安人员按专业程序处理，并做好乘客的疏散工作。
（7）车站工作人员应对进站施工人员携带物品进行检查，确认有无易燃、易爆、有毒等危险品，施工许可使用的氧气、乙炔及其他易燃易爆品应在施工完毕后及时带走，不能遗留在车站。
（8）车站出入口或票亭显著位置应悬挂严禁携带“三品”进站乘车标语或标识，并定期向乘客派发相关安全宣传材料。
（9）认真落实安保工作三个“常态化”的要求，即佩戴红袖标常态化、手检可疑人常态化、安保督查常态化；安保人员要严格遵守“以治安防范为主，以客运服务为辅”的岗位要求，严格对站外设备设施进行巡视检查，检查项目、内容及频次均须严格落实，并做好记录；车站出入口巡视与保安巡视错开巡视，确保每小时巡视一次；巡视时，不得走过场，要突出实效，突出防患于未然。
（10）各保安公司严格执行经理带班制度，所有大队长及以上人员必须保证24小时通信畅通，及时组织处理突发事件；每个队长对包抓区域、站点进行循环检查，重点检查保安、安检的岗位履职情况，及时解决发生的问题。
（11）各安保公司成立督察队，做好各线路安保人员履职的监督检查工作和高峰期间的添乘抽查工作，同时督查队兼应急小分队职能，在分管线路发生治安 陕西交通职业技术学院
突发事件时，立即集结，做好沿线车站突发情况的应对及处置工作。
五、发生恐怖袭击时的应急处置
1、先期处置
（1）发生恐怖袭击事件，事发车站或部门要及时上报，通知地铁公安，请求救援。同时做好自身防护，组织现有力量开展紧急救援，疏散乘客。
（2）公司应急指挥小组接到报告后，指令现场处置小组迅速调集本地资源和力量，采取应急处置和救援行动，同时迅速向市应急办报告，协调、调动公安、消防、医疗、防化、反恐等救助队伍进行支援。
2、现场处置
（1）恐怖袭击事件发生后，控制中心、现场指挥和相关部门要认真履行各自职责，采取相应处置措施迅速开展现场处置和救援工作；组织协助有关部门及时判明事件的性质和危害程度。
(2)启动预案后，各部门要各负其责，迅速对事件现场进行实时监控、追踪，并上报事态发展变化情况。
(3)各部门应立即组织人员到现场支援，并依照职责分工，立即组织力量开展抢救伤员、疏散人群、封锁和隔离相关区域，严格保护事故灾难现场，保障供电、供水、通信，防止建筑物坍塌，协助公安、防化等部门排除爆炸装置、控制疫情/毒情扩散、控制火灾及现场勘查或解救工作。
(4)因抢救人员、防止事故灾难扩大、恢复生产运营等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故灾难现场的原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
(5)控制中心、车站及其他相关部门应根据事件的类型立即启动相应的应急预案，积极开展抢险救灾等处置工作。
3、发现可疑物品的应急响应措施
(1)可疑物辨别
①安检发现可疑物品时要求乘客解释物品的种类、性质等，必要时请其打开查验。
②乘客拒绝解释或打开查验及发现其携带了危险物品进站/乘车的，劝其 陕西交通职业技术学院
出站，不听从劝阻的，不得放其进站/乘车，立即报车站公安处理。
③司机发现乘客可能携带危险品时，立即通知车站处理；车站立即通知驻站公安处理，并安排保安配合公安将其带离列车并接受安全检查。
④非车站工作人员发现乘客可能携带危险物品进站乘车的，应立即通知车站或报控制中心。
⑤车站发现无人认领的不明物品、确认属于可疑物品时，应将不明物品进行隔离并疏散附近乘客，报公安处理，根据公安的要求进行配合处置。
(3)列车上发现可疑物品的应急响应
①接到可疑物报警后，司机通知前方车站进行确认。
②车站确认为可疑物后，通知司机，疏散现场人员(清客)，报车站公安处理。
③根据公安要求执行。
⑷遭遇恐怖威胁、恐吓事件的响应措施
①事发车站或接报信息的地铁员工按运营分公司应急信息报告程序向控制中心及公安机关等报告。
②车站接到恐怖(炸弹、毒气等恐怖袭击)威胁、恐吓时，按照地铁公安的要求对相应区域进行封锁或停止服务，控制中心可根据情况，组织列车不停站通过有炸弹的车站，该站紧急关站，直到险情排除。现场处置人员应服从公安部门的指令和安排。
(5)对劫持人质恐怖事件的响应措施
贯彻“救人第一，保证他人安全”的原则，积极采取营救措施，及时疏散周边人员，避免人员伤亡、减小对运营生产的影响。
劫持人质发生在车站(站厅、站台、出入口)
1、事发车站的应急响应
①事发车站报告控制中心和公安部门，请求暂时封锁车站。②事发车站广播通知本站全区域执行紧急疏散。
③值班站长担任站务处置队队长，组织其他工作人员引导乘客从劫持现场的另一端疏散出站；工作人员尽可能地稳定劫匪情绪，并安抚被劫持人员，不可刺激歹徒，以免歹徒采取进一步的过激行动。
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④公安人员到场后，应根据公安人员的要求执行，车站做好相关配合。⑤待事件处理完毕后，经地铁公安确认后可恢复正常运营。
2、控制中心的应急响应
控制中心根据实际情况组织车站及相关单位调控线网运营生产秩序，车站、司机按行调命令组织行车。
3、安全保卫部的应急响应
安全保卫部接到报告后，立即通知保安公司就近调配车站保安赶赴现场，协助车站做好人员疏散和现场控制工作，并配合到场公安人员的处理。根据现场需求，待事件处理完后方可撤离。
4、劫持人质事件发生在出入口外、车站连接口外的区域时，车站封锁该出入口（现场负责处置的公安有要求时听从指令执行），引导乘客从其他出入口进出车站；如人质被劫持进入车站区域则参照车站发生劫持人质事件的应急响应执行。
4.地铁车站遭遇爆炸、纵火恐怖事件的应急响应措施
⑴、车站组织人员立即确认现场情况（爆炸/起火范围、人员伤亡情况）后，报告控制中心。
(2)、值班站长担任站务处置队队长，组织灭火和疏散、救助伤员。区间隧道内发生恐怖袭击事件时，距离事发点较近的车站值班站长担任站务处置队队长。
(3)、关停所有进站方向的扶梯（出站方向扶梯继续运行）；关闭站内垂直升降电梯；引导站内乘客疏散出站；到出入口接引应急抢险、救援队伍进入车站。
⑷、爆炸、纵火突发应急事件的响应措施
事发单位及现场人员按照运营分公司应急信息报告程序进行报告，车站上报行调、119、120、110等相关部门，并向行调申请关站。控制中心组织车站等相关单位进行处置，启动环控模式，封锁现场，疏散人群，救治伤员，控制火灾，维护秩序，保护事故现场并配合公安机关设定警戒区域。事发现场组织人员清客完毕，人员疏散到安全区域后，关闭出入口（除车站预留应急疏散口）。开启车站恢复正常运营时，须经过公安、消防等部门确认险情已完全排除，行调确认事故现场主要设备设施和环境符合运营条件后方可执行。陕西交通职业技术学院
六、善后工作
⑴ 处置工作完毕后，控制中心及相关部门要组织力量迅速恢复正常的运营和生产秩序，尽可能减少恐怖袭击事件带来的损失和影响。运营安全管理部门组织各部门对突发应急事件所造成的损失进行核查。
⑵相关的补偿、赔偿、保险理赔等善后处置工作，按照国家、地方政府有关法律、法规和规定执行。
⑶ 调查评估
① 根据国家、省市以及总公司的相关规定，协助调查组进行调查，并按要求提供相关的证物。
②反恐工作组组织相关部门认真进行总结、分析，吸取教训，及时进行整改。
七、应急物资与装备保障
⑴ 物资保障
车站应做好救援设备的日常管理和保养工作，定期检查，保证数量和状态完好。必要时，立刻组织抢险工程车尽快将抢险设备运送到事故现场。
⑵ 培训演练
我们应该开展自救、互救、逃生知识及物资使用培训，组织相应演练，提高员工的应急处置技能。
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结 束 语
为营造良好安全的社会氛围，维护车站正常的运营安全秩序，保障乘客的生命财产安全，保持社会政治稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《企事业单位内部治安保卫条例》、《城市轨道交通运营管理规范》、《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》等条例，我们应该全面提高应对恐怖和暴力能力，杜绝一切恐怖袭击的发生。
在西安地铁实习的这几个月以来，我学习了很多，有一名话叫做：不经过风雨，怎么见彩虹？我想改一下：不真正进入社会，怎能了解社会呢？
在这次实习中，给我收获最大的是我觉得很多工作需要我去摸索和探讨，要不怕吃苦，勇于激流勇进，有的工作虽然单挑又重复，但这是磨练意志最有效的方法，我告诫自己要认真完成，对每项工作都要他看成是公司对自己的一次考核，做到每一件事的过程中遇到困难，一定要争取不抛弃，不放弃，坚持“战斗”，只要希望还在，胜利一定属于我们。陕西交通职业技术学院
文 献
[1] ：著者.书名[M].版本（.翻译者）.出版地：出版者，出版年.起止页码 [2] ：
第二篇：防恐应急预案
兴隆百货新光华店奥运防恐应急处置预案
按照上级有关部门的要求，为维护新光店顾客与员工人身、财产安全，有效处理商场突发安全事故，结合我商场实际情况，使新光店所遭受的恐怖袭击损失降到最低，特制定本预案。
一、成立防恐应急处置组
1、处置组组长：总经理
2、处置组副组长： 管理经理后勤经理营运经理财务经理
3、功能小组：
指挥组：保卫处
保卫组：保卫处
后勤组：总务处、各商场及后勤其他处室
信息组：总办企划处
4、事故报告联系电话：外线31988309内线711071198119
二、职责和功能
处置组：全面负责应急处理工作；根据形势做出决定；制定临时对策，适时发布命令、通告；
对所需的人、财、物进行总体调拨。
指挥组：在处置组组长的带领下，组织救援工作，统一指挥和组织商场对突发恐怖袭击的应
急处理工作。
保卫组：及时了解事故发生的时间、地点、事情起因、现场情况、伤亡报告；向商场有关领
导汇报情况，遵从上级指示，开展相关工作；组织初期的救援工作，稳定施害方的情绪，采取积极有效的措施严防死守；对现场情况进行拍照、录像等取证工作；通知公安机关支援处理事件。
后勤组：负责后勤保障，调动车辆、物资，组织对伤员的抢救工作。
信息组：负责协调指挥各组开展工作，保障各项指令的上传、下达，做好简报汇编及防护宣
传报道工作，及时报告现场情况。
三、事故报告及处理程序
1、报告制度实行领导负责制；
2、保卫处保安员发现或接到事故报告后，必须在最短时间内到达现场并向保卫处报告；
3、保卫处在了解清楚各方面情况后，报告公司领导，并向公安机关发出支援求助。商场本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则果断处理，积极抢救；
4、引导商场顾客安全离开现场，保卫好贵重物品；
5、保卫处用摄录设备将现场情况记录备案。待公安机关到达现场后，积极协助处理事件。有伤员时应及时救出，并送往医院救治；
6、商场根据事件的具体情况上报主管部门，应急处置组领导在短时间内到达事故现场。如不能及时到达现场的，由指挥组作为总负责，统筹安排全面工作；
7、认真做好善后工作，切实保障伤员的利益。
四、防恐应急处置预案
㈠敌对势力、敌对分子冲击商场预案
1、组织保卫力量将人员控制在外围；
2、及时将情况上报公司有关领导；
3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、事件发生的地点等；
4、将顾客和员工撤离到安全的地方，不要将顾客和员工卷入闹事者行列；
5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；
6、通过监控系统将整个闹事过程全部记录在案，以备有关部门取证。
㈡伤害顾客员工的预案
1、立即疏散人员；
2、及时将情况上报公司有关领导；
3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、具体发生的地点等；
4、将受伤的人员及时送往医院救治；
5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；
6、寻找作案人。对于仍在商场内的作案人员，要派人跟踪，防止其继续伤害无辜或畏罪自杀、潜逃；对于已经离开商场的要及时报告公安部门讲清楚该人员的具体特征；
7、做好善后工作。
（三）持械劫持顾客员工的预案
1、立即疏散其他未被劫持的人员；
2、及时将情况上报公司有关领导；
3、向当地公安机关求助，讲清事情经过、参与人数、所携带的器械、具体事件发生的地点等；
4、能力范围内将劫持犯控制在一个相对固定的区域内，并封锁该区域；
5、在公安部门未到之前，稳定劫持犯情绪；
6、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；
7、对于有伤员的应尽可能的救出，采取有效的急救，危重伤员要及时送往医院救治；
8、做好善后工作。
（四）被生物、化学武器袭击应急预案
1、立即疏散未被感染的人员，封锁受感染区域，将受感染人员控制在一定区域；
2、报告公司有关领导；
3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受感染人员的数量等；
4、稳定受感染人员的情绪，让他们交流正确的信息，释放精神压力以及寻求感情支持；
5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；
6、及时清洗身上所穿衣物，并进行消毒；
7、做好善后工作。
（五）受到炸弹袭击的预案
1、疏散其他人员，抢救伤员，划定封锁区域；
2、报告公司有关领导；
3、向当地公安机关报告，讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受伤人员的数量等；
4、寻找发现作案者；
5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；
6、做好善后工作。
（六）灭火预案
一）报警
1、某部位发现火警，发现人员应以最快速度用手动报警按钮、专用报警电话向消
防监控中心报警，内线报警电话7119、8119。
2、同时向楼面管理人员或办公室报告火情。
3、楼层经理第一时间到达现场，根据现场火情采取灭火措施，同时向消防科、总
办、商管处报告。
二）灭火
1、灭火力量
1）发生火灾商场的应急处置组成员为第一支灭火力量；
2）公司义务消防大队直属中队为第二支灭火力量；
3）其他义务消防中队为第三支灭火力量；
2、战术及设施
1）坚持“先控制、后消灭”的原则，力争速战速决。
2）切断电源、隔离可燃物。
3）首选就近的水源（脸盆、水筒、茶杯中的水）拖布、笤帚等简易工具灭火。
4）次选就近磷酸氨盐干粉灭火器灭火。
5）使用就近消火栓灭火。
（七）停电预案
1、商品保护组迅速就位：款员第一时间锁好钱匣，并保护好钱款和贵重商品。
2、其他人员要及时打开手电照明，安慰顾客。
3、同时向管理人员或楼面报告。
4、楼面要及时向总办、商管处报告。
5、如长时间停电，要根据指令启动相应的《疏散预案》。
（八）发现可疑物品
1、员工发现可疑物品时，要立即向管理人员或楼面报告。
2、楼面经理或值班经理发现可疑物品不要贸然移动，要保护现场，查找线索，同
时向总办、商管处报告。
3、楼面要及时向总办、商管处报告。
4、需要紧急疏散时，根据指令启动相应的《疏散预案》
五、防恐应急疏散预案
一）安全出口疏散路线
1、东大门、北大门、西大门在营业时间内要处于开启状态，火灾突发事件发生后，责任人员根据指令在第一时间迅速将所有安全出口迅速向外开启。
2、疏散楼梯、疏散路线、安全出口采用分工负责制。
营业区域至安全出口的主通道为主要疏散路线，疏散时，疏散路线延途每十米设专人守候，利用手电筒、扬声器引导顾客撤到安全地带。
3、事故发生后，事故现场疏散责任人员应迅速就位，其它部位疏散人员根据疏散
命令在第一时间就位。
4、安全出口、疏散楼梯、疏散路线要落实专人，上、下午倒班的单位要落实两套
人员。
二）疏散措施
1、收银员根据疏散命令迅速将钱款送至总出纳，或就地将收银抽屉锁紧；
2、贵重商品进入保险柜；
3、疏散开始后柜台内要留有三分之一的人员看守；
4、首先疏散直接受危害的人员，其次是疏散受直接危胁的人员，最后疏散大部分人员；
5、安全疏散实行先人员、后物质，先顾客、后营业员的步骤；
6、变电所、监控中心、水泵房、送（排）风机房、总机室、总出纳、广播室、空调机
组为重点部位，未接到命令前必须坚守岗位。
三）疏散引导人员安排
1、一层由超市、友谊百货负责一层安全门及东、西、北大门的开启及人员疏散指示；
2、家电商场、友谊百货、服装商场、运动休闲广场负责负责引导顾客及员工向一层安全门的疏散指示；
3、商管处负责办公区员工向一层安全门的疏散指示；
4、要求
1）当接到疏散指令后，迅速按分工组织好本部门的人员到岗就位；
2）人员疏散本着分流、就近向安全方向疏散的原则进行。
3）各专卖店、档口必须配备手电筒，各楼层办公室、服务台除手电筒外还要配备必要的扬声器，保证电量，随时可以投入使用。
5、需要注意问题：
1）不要乘坐扶梯、电梯；
2）不要重进事故现场；
3）不使用蜡烛、打火机照明，杜绝流动火源。
四）为了公司、顾客和员工的安全，作为兴隆员工应该做到：
1、牢固树立安全意识，对安全工作认真负责；
2、严格遵守消防规章制度，不制造安全隐患；
3、切实的熟悉本公司的内部环境，了解疏散通道、灭火器材的具体位置；
4、掌握扑救初起火灾方法以及处理应对突发事件的技能；
沈阳兴隆大家庭购物中心有限公司新光店
2008年05月06日
第三篇：幼儿园防恐应急预案
幼儿园
安保暨反恐防暴应急预案
为营造良好安全的社会氛围，维护我园正常的教育教学秩序，保障师幼员工生命财产安全，保持社会政治稳定，根据市、县教育局关于加强安保暨反恐怖工作的通知，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我园实际情况，特制定校园反恐防暴预案。
一、指导思想
幼儿园是人群密集场所，幼儿园的安全稳定关系千家万户。为有效预防、及时控制和消除幼儿园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的保教保育秩序，本着对党和人民高度负责的精神，加强领导，精心组织，周密安排，防止安全事故的发生。同时，认真组织开展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”为内容的公共安全教育活动，开展消防、突发事故的演练活动，提高广大师生的自护、自救能力，确保保教工作正常进行。
二、工作要求
1、认真贯彻落实省、市、县有关文件精神，提高学校安全保卫工作的重要性和必要性的认识，把学校的安全保卫工作提到非常重要的工作议程，确实抓紧抓实。加强学校安全排查及安全管理工作，确保师生安全。
2、幼儿园园长对幼儿园安全保卫工作负总责，主管领导要对本园的安全保卫工作负直接责任。
3、对全体师幼进行法制教育，加强法制观念。
4、制定安全保卫工作预案，对可能出现的各种突发情况进行预先准备。
5、加强门卫安保工作。增强门卫力量，落实门卫职责，严格执行24小时值班、巡逻制度，坚决杜绝陌生人进入校园。
6、加强食品安全检测工作。
园内食堂严格执行食品来源登记、索证制度和食品留样制度，加强对食品安全的检测工作，严格管理，严禁陌生人进入园内操作间。
7、加强教学楼等人群密集场所的防爆炸、防燃烧工作。要加强安全巡逻工作，重点加强食堂、活动室等人群密集场所的巡查力度，不让任何可疑之人进入重要场所，切实加强学校各重要场所防爆炸、防燃烧、防投毒工作。
三、组织机构
1、领导小组
为切实加强我园安全保卫工作的领导，成立新希望幼稚园安全保卫工作领导小组，负责组织领导全园的安全保卫工作。
组 长：
成员：
2、工作职责
幼儿园发生或接到突发安全事故后，在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好园内贵重物品，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。
3、成立应急职能小组：
（1）、综合协调指挥组
组长： 成员：
职责：a、全面指挥协调应急救援工作；
b、组织落实交办的其它工作。
（2）、现场处置组 组长： 成员：
职责：a、迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定救援方案；b、具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；c、统一组织施救队伍开展具体工作。
（3）、后勤保障组
组长： 成员：
职责：a、统一指挥后勤保障队伍；
b、筹措调集应急工作所需的物资和资金；
c、做好事故紧急善后处理工作。
（4）、宣传报道组
组长： 成员：
职责：负责宣传报道和材料的整理与上报工作。
（5）.情绪安抚组
组长： 成员：
职责：幼安抚死难、受伤幼儿家长的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护幼儿园稳定。
（3)医疗救助组
组长： 组员：
职责：准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医院进行救治。
（一）园内犯罪分子持刀行凶事件应急处理程序
本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶
一旦发生幼儿园暴力事件，务必以保护幼儿的生命安全为主要目的，一般按照下列程序处理：
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向园领导报告，并同时拨打110报警，手机报警拨打。
2、选派应变能力强、口才较好的老师、身体强壮的老师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。幼儿园领导或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近幼儿，防止事态扩大。
3、集结优势力量，携带防卫器械（如园内现行配备的电警棍、强光手电、橡胶棒、辣椒水、棒球棒），与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
4、尽快把所有幼儿和无关人员撤离至安全区域。
5、一旦发生伤害事故，以最快的速度将伤员送往就近医院进行抢救，并通知家长或亲属。
6、实施事件现场警戒，保护现场，阻止无关人员进入园内，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场，配合警方调查。
7、事件发生后，幼儿园立即向教育主管部门报告。
（二）园内内发现可疑人物应急处理程序
本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物
1、在园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向园领导报告。
2、幼儿园保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入园内的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，保安人员应当将其带入保安室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警，由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，幼儿园应当做好此人再一次闯入幼儿园作案的思想准备。
6、在整个过程中，幼儿园会采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。
7、园内把事件情况及时向教育行政主管部门报告。
（三）园内发现可疑物品的应急处理程序
本应急程序的要点是：防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向领导报告。
可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在园内某处。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，或发动机动车辆等。
3、园内指定李明山进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，园内立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。
5、园内当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查，确定在园内是否还有其它可疑物品。
6、园内配合警方开展各项处理工作，并及时向教育行政主管部门报告。
第四篇：防恐应急预案
***反恐应急预案
为了更好的贯彻落实公司及上级有关部门关于防恐防爆防破坏的要求，根据我公司的性质与特点，特制定反恐、防爆、防破坏应急预案：
一、应急预案适用范围
适用于涉及公司工作场所内引起的各类影响安全的各类纵火、爆炸、行凶、投毒等恐怖活动事件。
二、处置突发事件遵循的原则：
1、加强领导、坚持法人代表负责制，充分认识到反恐工作的迫切性和重要性，坚持以人为体、做到外松内紧，严防纵火、爆炸、行凶、投毒等恐怖活动，重点确保人员与财产安全。
2、提高警惕，加强盘查巡逻，特别是对危险化学品生产、储存、使用场所要害部门和要害部位要重点防范。
3、坚持快速反应，科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置、控制环节的紧密衔接，及时应对。
三、工作机构职责
1、组织指挥机构
公司反恐工作领导小组为处理各类影响本企业的突发性恐怖活动事件组织的指挥机构。
组长：*** 副组长：*** 组员：见附表1
反恐安全保卫办公室设在****，负责应对突发事件处置及相关协调工作。
四、反恐安全保卫办公室主要职责如下：、针对各类影响本公司安全及影响社会安全的恐怖事件的性质、规模、事态、地域等采取相应的预警和处置措施
2、负责应急预现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调
3、组织力量确保重点要害部位的安全保卫和正常的工作、生活秩序
4、负责建立突发事件时的相应指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转。
5、负责向领导及上级部门汇报事件情况，组织收集有关资料
五、应对突发恐怖事件的应急启动时机：
公司内部及管辖场所出现或可能出现凝纵火、爆炸、行凶、投毒等突发恐怖活动时立即启动应急预案。
六、应对突发事件处置程序：
1、遇本预案突发事件，反恐安全员立即启动应急预案并向反恐安全办汇报。
2、应急状态启动，反恐安全组成员立即赶赴现场，并从以下三个方面开展工作：
（1）事态控制：立即向公司反恐工作领导小组汇报，制定现场应急方案，有效控制、保护现场和有利位置，保护重要和要害设施，保护人员安全和财产安全。
（2）配合公司反恐工作领导小组做好区域警戒和人员疏导撤离工作。
（3）协调联络：确保通讯畅通。
（4）对无法及时处理的反恐事件要立即向当地公安机关汇报，报警号码110.3、在突发事件消除前，反恐安保小组成员应坚守岗位，坚决维护好现场秩序，来防事态升级。
七、工作要求
1、加强各级人员的反恐斗争教育,提高对做好反恐工作重要性的认识和提高全体保安员的反恐斗争自我保护意识.建立队长负责制,各部门负责人为反恐工作第一责任人,做好本部门的反恐斗争工作.凡是涉及到反恐斗争工作，各班领班必须迅速作出反应；贯彻执行上级的工作要求。
2、反恐安保小组成员（保安、安全员）做好排查工作,做好出入人员的登记管理工作,发现可凝人员或可凝物品应严格监控并及时上报指挥部.本预案自*年*月*日起施行，*月*日结束。
第五篇：防恐防爆应急预案
南灵幼儿园防恐防爆应急预案
一、指导思想
为有效预防、及时控制和消除幼儿园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的教育教学秩序，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我园实际情况特制定校园反恐防暴应急预案。
二、组织机构
1、领导小组
组 长：童小玲
副组长：朱莉 成 员：全体教职工。
2、工作职责
幼儿园发生或接到突发安全事故后，要在事故现场指挥救援行动，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助，要本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域，保护好孩子和老师的人身安全，维护现场秩序做好事故现场保护工作，做好善后处理工作，并按规定及时向上级和主管部门汇报。
（一）校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案
本应急程序的要点是：迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和园领导报告，每人佩戴一个哨子，以便通知大家。并同时拨打110报警。
2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价
建立警戒线，使犯罪分子无法靠近幼儿，防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布全园进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有幼儿和无关人员撤离至安全区域。
6、救护受伤幼儿和其他伤员。
7、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入幼儿园，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后，应及时向教育主管部门报告。
（二）幼儿园内发现可疑人物应急程序 本应急程序的要点是：迅速采取措施控制可疑人物
1、在园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班干部和园领导报告。
2、幼儿园保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入幼儿园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，交给保安人员进行进一步盘问。任何执法人员来查访，必须先出示证件，才可入内
2016年9月
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