人大实施方案74号5篇

第一篇：人大实施方案74号

伊党发„2011‟74号

中共伊和乌素苏木委员会

关于印发《伊和乌素苏木人大代表深入开展创先争优活动的实施意见》的通知

苏木各人大代表：

为进一步创新和改进代表工作，充分发挥代表在闭会期间的作用，促进代表依法履职，以代表“五个好”活动为载体，将“创先争优”活动延伸到人大代表中，使人大代表在本职工作中发挥应有的作用。现将《伊和乌素苏木人大代表深入开展创先争优活动的实施意见》印发给你 们，请认真贯彻执行。

附件1：人大代表创先争优公开承诺书 附件2：人大代表承诺践诺回头看情况统计表

中共伊和乌素苏木委员会

2011年6月27日 伊和乌素苏木人大

深入开展创先争优活动实施意见

为进一步创新和改进代表工作，充分发挥代表在闭会期间的作用，促进代表依法履职，以代表“五个好”活动为载体，将“创先争优”活动延伸到人大代表中，使人大代表在本职工作中发挥应有的作用。现就在人大代表中深入开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、深刻认识开展创先争优活动的重要意义 开展创先争优活动，是党的十七大和十七届五中全会作出的重要部署，是学习实践科学发展观活动的延展和深化，对于推动基层党组织和党员立足本职，发挥先锋模范作用，推动经济社会科学发展、和谐发展具有十分重要的意义。我苏木人大代表中，党员代表占63%，其中有苏木的主要负责人，有嘎查党支部书记，有民营企业家，也有普通党员，他们是我苏木各行各业中的先进模范人物，在人民群众中具有一定的影响力和号召力。在代表中开展“创先争优”活动有利于充分调动他们的履职积极性，对于推动我苏木各项事业发展具有非常重要的作用。

（一）有利于发挥代表在人民群众中的表率示范作用。

人大代表是人民群众中具有先进性的特殊群体，是各行各业的排头兵、领头雁，具有很强的代表作用和示范效应。代表在推进科学发展、跨越发展中先行一步，在各自工作岗位上创先争优，以自己的影响力和号召力，让各种有利于我苏木发展的思想活跃起来，积极性调动起来，创造力发挥出来，用自己的模范行动、突出业绩、勤劳智慧，影响和带动周围的干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力营造万众一心、扎实苦干的发展氛围。

（二）有利于调动代表在经济发展中的建言献策热情。

人大代表建言献策体现的是为民当家作主的权力，是代表履行职务、行使表达权的重要途径。代表在落实科学发展观、推动苏木经济发展中以主人翁和建设者的姿态，积极投身改革发展的伟大实践中，从人大的法律职能和工作特点出发，找准服务服从经济工作的切入点、结合点和着力点，勇于探索创新，知责思为，做到谋发展之策，鼓争先之劲，求务实之效，为全面建设“生态草原、和谐伊和乌素”贡献力量。

（三）有利于展现代表在促进和谐社会建设中的良好精神风貌。

发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是构建和谐社会的重要内容。人大代表在坚持人民代表大会制度，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家中发挥着积极作用。代表通过参与和推动民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，带头宣传党的路线方针政策，宣传宪法和法律，宣传人大的决议、决定，着力创造良好的法制环境，为促进和谐社会建设尽职尽责，用他们的优秀品质、良好素质和高尚情操，集中体现人大代表的先进性，充分展示人大代表的良好精神风貌。广大代表要站在全局的高度，深刻认识开展创先争优活动的重要意义，以高度的政治责任感和使命感，积极投入到创先争优活动中来，着力推动全苏木经济社会科学发展、跨越发展。

二、准确把握开展创先争优活动的总体要求 深入开展以“五个好”为载体的创先争优活动，要全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展 观，引导代表立足本职，充分发挥代表作用，积极反映社情民意。代表要模范带头遵纪守法，依法认真履行代表职责；闭会期间积极参加人大常委会和苏木人大组织开展的各项活动，提出切实可行的建议意见，协助人民政府推进工作；加强与选民的联系，自觉接受选民监督，主动征求选民意见，并向选民汇报履行代表职责情况。通过开展创先争优活动，进一步调动代表的工作积极性，不断增强代表的政治意识和责任意识，切实履行好宪法和法律赋予的神圣职责，为我苏木经济发展、社会和谐做出应有的贡献。

三、明确掌握开展创先争优活动的主要内容

在代表中开展“五个好” 创先争优活动，以创建先进代表小组、争当优秀代表为主要内容。

创建先进代表小组的主要内容：

1、活动阵地好。我苏木要以“六有、六簿、一册、一登记”的标准创建、完善“代表之家”，在部分嘎查建立“代表接访选民室”，切实为代表开展活动提供条件，促使代表作用的充分发挥。

2、组织学习好。要定期组织代表学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习宪法、法律和 党的路线方针政策，学习宣传旗委、政府重要会议精神和决策部署，积极贯彻旗人大及其常委会决议好、决定。

3、开展活动好。各代表小组在积极参加旗人大常委会组织开展的视察、执法检查、调研等活动的同时，要围绕全旗和当地经济社会发展大局，每季度至少组织一次代表小组活动，每次参加活动的代表占小组代表总数的80%以上。

4、社会影响好。组织代表密切联系选区选民，倾听群众呼声，了解社情民情，积极为民代言，及时反映选区选民的意见和呼声，努力为群众办实事、办好事，提高人大及其代表在群众中的威信，有良好的社会影响。

争当优秀代表的主要内容：

1、模范作用好。带头贯彻十七大精神和党的各项路线方针政策，自觉接受党的领导，积极宣传贯彻各级人大及其常委会的决议、决定，主动学法用法，模范地遵守宪法和各项法律法规，在本职岗位上应起到模范带头作用。

2、依法履职好。一是要切实开展代表“五个好”活动。即：每个代表要提出一条好建议，交一件好议案，出一个好点子，写一篇好调研报告，办一件群众满意的好事，要将活动情况记入代表履职档案；二是要按时出席旗人民代表大会会议，应邀列席旗人大常委会会议。积极参加旗人大常委会组织的调查、视察、执法检查等工作及所在代表小组活动，提出的意见建议具有较高质量，被有关部门采纳办理并产生良好效果；三是要开展好代表想选民述职。以选区为单位，每年确定4-5个选区，选择5-10名代表向选民述职，农牧区代表与机关代表的比例要各占到一半，并要求代表提交书面述职报告。

3、为民办事好。要密切联系选区选民，深入基层、深入群众，广泛听取意见呼声，了解社情民意，积极为民代言，为群众办实事、办好事，及时、准确反应选区人民群众所关心的热点、难点问题，真正做到为选区群众排忧解难。

4、群众反映好。要努力做好本职工作，带头干事创业，在相关行业、领域充分发挥带头作用，在群众中有较高威信，得到群众的认可，为苏木经济社会更好更快发展做出积极贡献。

四、统筹安排开展创先争优活动

在人大代表中开展创先争优活动的具体步骤如下。

（一）动员部署（2011年3月底）

在人大代表中开展创先争优活动，由旗人大常委会机关创先争优活动领导小组统一领导，我苏木全面部署在代表中开展创先争优活动，并制定实施方案。

（二）深化学习（贯穿活动全过程）

1、组织人大代表集中学习。主要是传达学xxx自治区、市、旗开展创先争优活动的有关文件，学习十七大报告等材料，举办专题讲座，宣传先进典型等。

2、组织人大代表学习讨论。主要是深入学习《党章》，学xxx自治区、市、旗领导在开展创先争优活动中的讲话，以及相关文件精神，学习人大制度理论，讨论公开承诺事项，组织研讨交流活动。

（三）创先争优（2011年4月1日—2011年11月30日）

1、公开承诺。在创先争优活动中，要围绕创建先进代表小组、争当优秀代表的主要内容，立足本职岗位、本选区实际，提出公开承诺事项，并形成承诺书，经过苏木人大主席团会议研究通过，采取多种形式进行公开。

2、履职践诺。人大代表要围绕承诺内容，将承诺事项细化分解，明确措施和完成时限，做到有诺必践。11 月 份，旗人大常委会机关党支部对代表开展活动情况要进行考核，对未践行承诺的代表提出整改措施，抓好落实，以确保承诺事项落实到位。

3、群众评议。11月份，要通过代表述职评议大会，采取查看档案、问卷调查等形式，对本选区的人大代表开展创先争优活动情况进行评议。

（四）完善提升（2011年12月1日—2011年12月31日）

1、全面自查。人大代表要对照各自的履职情况，虚心听取意见建议，认真查找差距，明确努力方向，制定整改措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

2、认真总结。我苏木人大主席团要对在人大代表中开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施，并将活动总结报旗人大常委会办公室。

3、完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法以制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、切实强化开展创先争优活动的组织领导

（一）抓好组织实施。在代表中开展创先争优活动，以苏木为单位，将本苏木旗苏木两级人大代表统筹安排组 织，旗人大常委会党组总体领导，机关党支部负责协调、指导和服务等工作，苏木人大主席团具体组织实施，确保创先争优活动的顺利开展。要按照《代表法》的有关规定，不断探索、勇于创新、敢于实践、丰富内容。

（二）积极宣传引导。要采取多种形式，广泛宣传创先争优活动的目的、意义，努力形成浓厚的舆论氛围，进一步调动代表的参与热情。要通过宣传栏、会议等媒体，大力宣传活动中涌现出来的优秀人大代表的典型事迹，积极引导广大代表以先进典型为榜样争做优秀人大代表，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，不断推动创先争优活动深入开展。

（三）加强督促检查。为使活动有序开展、扎实推进，旗人大常委会党组及机关党支部将不定期地进行督查，及时总结工作，交流经验，推进落实。

第二篇：项目实施方案号线

深圳地铁三期工程 C CLC 系统及 7 7、9 9、1 11 号

线 线 C AFC 系统设备采购项目

投

标

文

件

招标编号：***3 B 技术标书

B B6 6 项目实施方案2..7 7 号线 实施方案

投标人：

上海华腾软件系统有限公司

法定代表人或其 授权代表：

：

(签字)日 日

期：

二零一四

年

十

月

二十五

日

投标人郑重承诺：

对本券所提供资料的真实性、准确性、有效性负全部责任。

项目实施方案号线 第 1 页第 1 页第 1 页第 1 页 目录 第一章

总体说明 1..............................................................错误!未定义书签。

第二章

通用需求 16............................................................错误!未定义书签。

第三章

专用需求 31............................................................错误!未定义书签。

第四章

硬件需求 77............................................................错误!未定义书签。

第五章

软件需求 95............................................................错误!未定义书签。

第六章

接口需求 107..........................................................错误!未定义书签。

第七章

项目管理 117..........................................................错误!未定义书签。

第八章

服务 132.................................................................错误!未定义书签。

第九章

供货清单 155..........................................................错误!未定义书签。

项目实施方案号线 第 2 页第 2 页第 2 页第 2 页 图表目录

图表 2.2-1 HT_题注 HT_题注 HT_题注表格图表...............................错误!未定义书签。

图表 2.2-2 HT_题注 HT_题注 HT_题注表格图表...............................错误!未定义书签。

项目实施方案号线 第 1 页第 1 页第 1 页第 1 页 B6 项目实施方案

方案应包括设计、试验、采购、制造、调试、交付、安装督导方案等。

（1）拟用本项目合同执行人员名单、学历、年龄、相关经验和经历等，并附框架图说明参与人员间关系；

（2）拟用本项目合同执行与服务机构、人员及其经验、经历和资历情况；

（3）安装管理、安装督办、调试、联合调试计划、安排；

（4）售后服务计划、培训计划安排；

（5）备品、备件计划与安排等内容。

项目实施方案号线 第 1 页第 1 页第 1 页第 1 页

第三篇：人大换届选举工作实施方案

县镇两级人大换届选举工作实施方案 按照宪法、地方组织法规定及县人大常委会决定，我镇县镇两级人大换届选举工作将于7月全面展开，8月25日结束。根据《**县县乡两级人大换届选举工作实施方案》的通知要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

这次县镇人大换届选举工作，正值“十二五”规划开局之年，是选举法、代表法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等，推进我们党科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。对于进一步保障人民当家作主，发展社会主义民主政治，巩固党的领导地位，加强基层政权建设，推动全县经济社会科学发展，具有十分重要的意义。指导思想是：在镇党委的统一领导下，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，进一步巩固基层政权、推动科学发展、促进社会和谐。

二、基本原则

这次县镇两级人大换届选举工作必须遵循以下原则：

（一）坚持党的领导。换届选举工作的全过程都由镇党委统一领导，保证换届选举的正确方向。

（二）坚持发扬民主。要扩大公民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民积极性，最广泛地动员广大选民参加选举。

（三）坚持严格依法办事。要认真学习贯彻选举法及甘肃省实施选举法细则，精心组织，周密安排，做好换届选举各项工作，确保换届选举严格依法进行。

三、时间安排及主要任务

按照省、市、县统一安排部署，我镇县镇人大换届选举工作时间在镇党委换届之后开始，于8月25日前结束。按照有关要求，这次县镇两级人大代表换届的选举日定于2011年8月21日（星期日）。选举工作分五个阶段进行。

第一阶段：准备阶段（7月25日－7月30日）。主要任务是制定县镇两级人大换届选举工作实施方案；成立换届选举工作领导小组和选举委员会；召开县镇两级人大换届选举工作动员及培训会议。

第二阶段：划分选区，登记选民，分配代表名额（7月31日－8月1日）。主要任务是通过召开会议、印发宣传资料等方式，做好宣传动员工作；发布选举日公告；划分选区；分配代表名额；各选区成立选举领导小组；各选区对选民进行宣传动员；对选民进行复核登记；在7月31日公布选民名单；填发选民证。

第三阶段：提名推荐，酝酿讨论，确定初步代表候选人和正式代表候选人（8月2日－8月14日）。主要任务是提名推荐、酝酿讨论初步代表候选人，县、镇人大代表名单汇总后，分别由县、镇选举委员会组织相关部门进行考察和审查，并在8月6日以前公布初步候选人名单及基本情况；根据较多数选民意见确定正式代表候选人，在8月14日以前公布其名单、基本情况和具体投票选举的时间、地点和投票方式。

第四阶段：投票选举阶段（8月15日－8月21日）。主要

任务是应选民的要求组织正式代表候选人与选民见面活动，各选区在选举日召开选举大会，设立投票站，辅助设立流动票箱；组织投票、计票；宣布选举结果；代表资格的审查确认。

第五阶段：召开新一届镇人民代表大会第一次会议，总结人大换届选举工作（8月22日－8月25日）。主要任务是在8月25日以前筹备并召开镇新一届人民代表大会第一次会议；全面总结人大换届选举工作。

这次县镇两级人大换届选举时，要重点抓好三个环节的工作：一是县镇两级人大代表候选人在同一时间内分别提名，并在同一时间内分别选举。县镇两级人大代表候选人的提名推荐、酝酿讨论、协商确定要同步进行，正式代表候选人确定后，应当在投票地点、选举方式等方面统一安排，同时同地分别投票选举。二是选举产生县镇两级人大代表后，按照自下而上换届选举的精神，组织召开镇新一届人民代表大会第一次会议，完成新一届镇人大、政府的选举任务。三是党委提名推荐的政府领导候选人要尽量提前到位，以便让选民熟知了解，有利于人大代表的选举。

四、依法成立选举工作机构

（一）根据法律规定，镇人大换届选举设立选举委员会，主持镇人民代表大会代表的选举。镇选举委员会下设选举办公室，负责办理选举工作的具体事务。各村也要成立由7-9人组成的换届选举工作领导小组，人选由各村党支部提名，提交各选区酝酿讨论确定后，报镇人大备案。各村选举领导小组在镇选举委员会指导下，主持办理本村县、镇两级人大代表的选举。

选举委员会的职责是：划分镇人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表的名额；进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单；受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；确定选举日期；了解核实并组织介绍代表候选人的情况；根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；主持投票选举；确定选举结果是否有效，公布当选代表名单；法律规定的其他职责。

（二）各选区分别成立选区选举领导小组，负责并主持本选区的代表选举工作。各选区的选举领导小组成员由镇选举委员会与该选区的村民委员会及有关单位民主协商产生，报镇选举委员会备案。

选区选举领导小组的职责是：组织本选区选民小组学习、贯彻选举法和其他有关法律、法规；承办本选区选民登记、选民资格审查、选民名单公布和对于选民名单不同意见的申诉受理等具体工作；组织本选区选民小组提名推荐和酝酿、讨论、协商代表候选人；协助选举委员会了解核实并组织介绍本选区代表候选人的情况；根据较多数选民的意见和选举委员会审查确定的意见，公布初步代表候选人名单；组织投票选举；根据选举委员会的审查意见，公布选举结果；办理上级选举机构交办的其他事项。

（三）各选区按照便于召开会议、讨论协商问题的原则，各村以村民小组为单位，机关、企事业单位以办、站、所、厂、公司等为单位，划分若干选民小组。由选民推荐正、副组长，主持选民小组会议。

（四）)经镇党委同意，此次换届选举各选区指导工作，以镇村干部为主，每个选区安排1名科级干部、2-3名一般干部组织指导县、镇人大代表换届选举工作。

（五）选举工作结束后，选举工作机构自行消失。有关选

举的各种表册、印章、选票、会议记录等全部资料，由镇选举委员会分别统一收集整理后，按照档案管理的规定分别保存。

五、宣传动员

（一）召开全镇县镇两级人大换届选举工作会议，进行全面动员和具体安排部署。

（二）各村、各单位也要召开群众或群众代表会议，传达学习县、镇两级人大换届选举工作会议精神，学习宪法及有关法律法规和选举工作实施方案，明确换届选举工作的步骤、方法和要求。

（三）各选区选举委员会要大力宣传换届选举的法律依据、指导思想、目的意义、方法步骤；要充分利用信息网络、板报、专栏、横幅、标语等多种工具和手段，广泛深入地开展宣传发动工作，并以此为契机，对广大干部群众进行一次广泛的民主与法制教育，切实增强广大选民的民主法制意识，激发他们的民主政治热情，调动选民参选的积极性和主动性，广泛动员和正确引导选民依法参加民主选举。

（四）加强对县镇两级人大换届选举工作的宣传报道,制定宣传计划,明确工作任务，精心组织稿件，分阶段、有重点地宣传县镇两级人大换届选举工作的指导思想、重大意义、法律依据、基本原则、方法步骤、注意事项及宪法、选举法等相关法律法规，宣传人民代表大会制度的优越性，宣传换届选举工作中的好做法、好经验、好典型，使这次换届选举工作家喻户晓，人人皆知，为县镇两级人大代表同步换届选举工作营造良好的舆论环境。

六、代表名额的确定和分配

根据法律规定，县镇两级人大代表应当具有广泛的代表性，代表结构要不断优化。按照中央“两升一降一保证一适

当”的要求，基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升；妇女代表的比例要有所上升；党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所下降；对少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证；对民主党派成员、无党派人士和非公有制经济代表人士等其他社会阶层人士担任代表，要统筹兼顾，注重质量，比例适当；连任代表要占30%左右。在县人大代表候选人的提名推荐上，人大代表、政协委员原则上不交叉，各级人大代表尽量不要交叉，同一公民不得同时担任两个以上无隶属关系的行政区域的人大代表。

依照县人大常委会的决定，我镇分配的县第十七届人民代表大会的代表总名额为21名，镇第十八届人民代表大会的代表总名额为54名。县、镇人大代表名额由镇选举委员会根据各选区的人口数，按照每一代表所代表的人口数相同的原则，以及保证各选区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。

要注重县镇两级人大代表的政治素质、议政能力、文化水平、身体素质。基本条件是：拥护中国共产党，热爱社会主义祖国，努力践行科学发展观，模范遵守宪法和法律；能密切联系群众，反映人民的意愿，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责，有较强的执行代表职务的责任感和能力；有一定的文化知识，县镇两级人大代表一般应具备初中及其以上文化程度，能起草代表议案和意见建议；身体健康，能积极出席会议并参加闭会期间的代表活动。

七、选区划分

(一)县、镇两级人大代表选区分别由镇选举委员会负责划

分，代表名额分配到选区，按选区进行选举。

(二)选区的划分按照便于换届选举工作、便于选民参加选举活动、便于选民了解代表侯选人、便于代表联系选民、开展活动、接受监督和每一选区应选代表最多不超过3名的原则，采取下列办法划分：

1、尽量使县人大代表选区套若干个镇人大代表选区，以便换届选举工作共享选民登记信息、降低选举成本、方便选举的组织工作。

2、划分县人大代表选区时一般以村为单位划分，镇人大代表选区可以几个村民小组联合划为一个选区，人口少的村民委员会或者人口多的村民小组也可以单独划分选区。

3、镇机关单位或派出机构，划入所在选区参加选举。(三)选区的大小，按照每一选区选１名至３名代表划分。各选区每一代表所代表的人口数大体相等。

(四)全镇共划分县人大代表选区10个。镇人大代表选区21个。

八、选民登记

（一）选民必须是到公历2011年8月21日年满十八周岁，即公历1993年8月21日前出生的公民。选民出生日期的确认，以身份证为准；未办理身份证的，以户口薄登记为准。

(二)选民登记坚持以户口所在地和工作单位为主，由各选区选举领导小组负责组织进行。在进行选民登记工作时，除认真做好选民登记的宣传发动工作外，各选区选举领导小组要通过入户调查、到选民住所或工作单位动员选民登记等多种途径，积极主动地搞好选民登记工作。也可以在选区设立若干登记站，动员选民主动到选民登记站登记。在此基础上，可组织选区选

举工作人员对因老、弱、病、残以及其它原因没有到站登记的选民进行上门登记。各选区选举领导小组对选民登记的结果进行认真审查、核对，防止漏登、重登、错登。

(三)机关、团体、企事业单位的职工，在所在单位登记。临泽一中、职教中心等学校学生中年满18周岁的公民，一律在户口所在地登记。

(四)居民、农民和个体工商户，在户口所在地的村民委员会登记。

(五)离休、退休人员行政关系在原工作单位的，在所在单位登记，本人要求在户口所在地参加选举的，由单位出具证明，在户口所在地登记。

(六)流动人口原则应在户口所在地登记。现在本镇居住3年以上，但户口没有迁入的选民，在取得原选区选民资格的证明后，可在现居住地登记。对户口在本地但长期在外的选民，其所在地的选举机构要为他们开具选民资格证明提供便利。

(七)镇属企业由选区选举领导小组按照便于选民参加投票的原则，就近登记，组织参加选举。

(八)正在取保候审或被监视居住的，正在受拘留处罚的人员和被判处管制、有期徒刑缓刑而没有附加剥夺政治权利的罪犯，有工作单位的，在工作单位登记；没有工作单位的，在户口所在地登记；被判处拘役、有期徒刑而没有附加剥夺政治权利的罪犯和人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的被羁押正在受侦查、起诉、审判的人员以及正在被劳动教养的人员，在监狱、看守所或者劳教场所登记。

(九)下落不明两年以上的，不予登记，在选举日前返回的，应予以补办登记手续。

(十)精神病患者，痴、呆、傻人员以及盲、聋、哑人员并有精神病或严重痴呆，失去表达自己意志的能力，不能行使选举权利的，经选区选举领导小组报镇选举委员会确认，不列入选民名单。

(十一)因危害国家安全罪或者其它严重刑事犯罪案，被羁押正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的人不予登记。

(十二)选民登记按选区进行，在原来的选民名单的基础上进行增减，即增加上次选民登记以后新满18周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的以及新迁入本选区的选民；同时减去死亡和依照法律被剥夺政治权利以及迁出本选区的人员，经登记确认的选民资格长期有效。

(十三)选民登记和选民资格审查结束后，由各选区选举领导小组，于选举日前20日前张榜公布选民的姓名、性别、年龄，并发给统一的县镇两级人大换届选举选民证。

(十四)对公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起5日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见应在３日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的５日以前向县人民法院起诉，县人民法院应在选举日以前作出判决，县人民法院的判决为最后决定。

(十五)选民登记总的要求是把工作做细、做实，对于流动人口和生活困难的群众，在选举工作中要多宣传、多发动，切实维护他们的民主权利，坚决避免发生错登、漏登、重登现象。要特别注意三点：一是要注意做好流动人口的选民登记工作；二是要注意做好生活困难群众的选民登记工作；三是要注意做好未剥夺政治权利的罪犯和恢复行使政治权利的人的选民登记

工作。

九、代表候选人的提出

（一）2011年8月2日至14日为同时提名推荐确定县镇两级人大代表候选人时间。

（二）县镇两级人大代表候选人按选区提名产生。凡本行政区域内的选民都可以被提名为本级人民代表大会的代表候选人。镇选举委员会可以分别就县镇两级各选区推荐哪些方面的代表候选人提出建议，选民、人民团体经过充分讨论、酝酿，可以按照所提建议推荐代表候选人，也可以推荐其他方面的选民作为代表候选人。选民十人以上联名也可以推荐代表候选人。

(三)推荐代表候选人，必须经过充分酝酿讨论，既要考虑代表的广泛性，又要考虑代表的先进性。要按照“两升一降一保证一适当”的要求，优化人大代表结构，体现各阶层、各方面的愿望和要求。要注重代表候选人素质，推荐的代表候选人，应模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力。要坚决防止有涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为、违反基本国策或者不讲诚信、偷税漏税、品行恶劣的人被推荐为代表候选人，如被提名为代表候选人，必须依法妥善处理，由推荐者及时撤回提名。

(四)选民联名推荐的代表候选人的人数，均不得超过本选区应选代表的名额。

(五)推荐县镇两级人大代表候选人应当以书面方式提出。推荐者应当向选举委员会负责介绍所推荐代表候选人的情况。接受推荐的代表候选人应当及时向选举委员会如实提供个人身份、简历等基本情况。提供的基本情况不实的，选举委员会应

当向选民通报。

(六)推荐者所提侯选人列入初步侯选人名单后，经镇选举委员会同意，在选区选举领导小组统一安排下，推荐者可向选区选民介绍所推荐候选人的个人经历、基本表现等情况。

(七)各选区选举领导小组认为有必要时，也可以要求代表候选人的推荐者向选民补充介绍所推荐代表候选人的情况。

(八)依法推荐的县、镇两级人大代表候选人经镇选举委员会汇总后，征求意见，审查各方面情况，形成初步代表侯选人名单，由各选区选举领导小组在选举日的15日以前，以选区为单位向选民公告。公告的内容包括：代表候选人姓名、性别、出生年月（年龄）、民族、文化程度、党派关系、工作生产单位、职务职称等基本情况。凡按法律规定方式推荐的候选人，都具有同等的法律地位，要同等对待，任何组织和个人不得随意调换或者增减各方面所提代表候选人名单。

(九)初步代表候选人名单公告后，由各选区选举领导小组组织选民反复酝酿、讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定县、镇正式代表候选人名单，报镇选举委员会审查，由各选区选举领导小组在选举日的7日前，并同时公告投票选举的时间和地点。确定正式代表侯选人可以采取下列三种办法：

1．直接确定法。如果提名的初步代表侯选人人数在规定的差额比例之内，经各选民小组讨论后，可以直接确定正式代表候选人。

2．“三上三下、三榜定案”确定法。如果初步代表候选人人数超出应选代表名额的一倍以上，首先，将全部侯选人名单及其基本情况予以公布（一上一榜），然后交各选民小组讨论（一下）；其次，汇总选民小组讨论情况，召开选民小组长或选民代表会议，介绍各选民小组讨论情况，并进行协商，缩小侯选人范围，同时予以公布（二上二榜），然后向选民介绍各小组讨论情况和协商会议情况，听取选民对二榜公布的侯选人的意见（二下）；再次，汇总各选民小组讨论的情况（三上），然后根据较多数选民的意见确定正式代表候选人名单，并予以公布（三下三榜）。

3．预选确定法。通过“三上三下”，如果选民仍然对确定正式代表候选人分歧较大，不能形成较为一致意见的，可以依法进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。预选一般采用无记名投票的方式，预选程序可以参照选举程序适当简化。

（十）县镇两级各选区确定的正式代表候选人名额，应多于应选代表名额的三分之一至一倍，实行差额选举。

（十一）县镇两级各选区公布初步代表候选人名单，一律按姓名笔划顺序排列。公布正式代表候选人名单，没有经过预选确定的，按姓名笔划顺序排列；经过预选确定的，按预选时得票多少的顺序排列。

（十二）县镇两级各选区正式代表候选人名单公布后，经选举委员会同意，各选区选举领导小组要向选民介绍正式代表候选人的情况。介绍的方式，既可以在选民小组或选民代表会议上介绍，也可以在选民全体会议上介绍；既可以口头介绍，也可以书面介绍。介绍的内容包括：基本情况、个人简历、政治表现、议政能力等。介绍情况时应实事求是，一视同仁。

(十三)在选举日前，正式代表候选人确定后，选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人情况，回答选民的问题。与选民见面活动要在选举委员会统一组织下进行，不能由个人自行安排进行。如何具

体组织代表候选人与选民见面，可结合实际情况把握。但是，在选举日当天必须一律停止对代表候选人的介绍。

十、选举程序

（一）选举日正式投票选举前要做好以下几项工作： 1．要组织好投票选举活动。根据选举法的规定，选民投票的方式主要有投票站和选举大会。要以设立投票站方式为主组织投票选举。投票站的设臵，应当以方便选民为原则，以村或村民小组（选民小组）为单位合理设臵投票站点。选民居住比较集中的，可以召开选举大会进行选举。选举大会要注意选择好会场，简化不必要的程序。各选区选举大会、投票站由选举委员会委托各选区选举领导小组成员主持。

此外，还可以辅助设立流动票箱。每个流动票箱至少配备两名以上监票人员负责。设立流动票箱须经选举委员会批准，其范围和比例要适当减少。防止大量使用流动票箱，尽量动员选民到选举大会、投票站参加投票。要加强对流动票箱的管理使用，并依照法律程序严格组织投票选举，防止漏填、私填现象的发生。

2．选举一律采用无记名投票的方式进行。选举时应当设有秘密写票处。选票上的正式代表候选人一律按姓名笔划顺序排列；如果是经过预选的，以得票多少的顺序排列。县人大代表选举的选票须加盖临泽县选举委员会印章，镇人大代表选举的选票须加盖镇选举委员会印章。

3．各选区选举领导小组、选民小组要广泛动员选民尽可能到会、到站参加投票选举，努力做到选举一次成功。

4．各选区选举领导小组对参加选举的选民，要做好摸底工作，哪些选民能到会投票，哪些选民委托投票，哪些选民因老

弱病残不能到会投票，识字的有多少，不识字的有多少，要做到心中有数。

5．在选举代表时，选民一律凭选民证领取选票，也可凭身份证领取选票，要严格统计选民人数，严格核发选票。

6．选举主持人应当向到站、到会的选民报告或者公布本选区或者本次会议应选代表的名额和正式代表候选人名单，说明写票方法和注意事项。

7．各选区投票选举前，经酝酿讨论，分别以举手表决的方式推荐本选区若干名监票人和计票人（包括各投票站、流动票箱监票人和计票人），负责本选区的监票和计票工作。代表候选人的近亲属不得担任监票人、计票人。

8．正式代表候选人不得主持本选区选举大会和投票站工作，不得参与本选区代表选举的监票、计票工作。

9．流动人口原则上应在户口所在地参加选举。选民如果在选举期间外出，经选区选举领导小组同意，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人，并应当按照委托人的意愿代为投票。选民如果是文盲或者因残疾不能书写选票时，可以委托他信任的人代写选票。

10．对于因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民，可以在流动票箱投票。

11．在看守所羁押的选民、在监狱关押的选民和被劳动教养的选民，可以在流动票箱投票。也可以在执行机关驻地单独设立投票站进行投票。

12．投票选举前，监票人应当众检查票箱，检查委托投票人所持委托票数是否超过三张。流动票箱应由选区选举领导小

组成员和监票人检查加封。投票选举时，选区选举领导小组成员或者监票人不得示意选谁与不选谁，必须充分尊重选民的意见，保证选民按照自己的意愿填写选票。

13．选民对于正式代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。

（二）投票结束后，还应注意以下事项：

1．由监票人、计票人在选举大会会场当众打开票箱，包括各投票站票箱、流动票箱，清点选票，严防作弊。各投票站票箱和各流动票箱必须由监票人、计票人统一送至选举大会会场当众打开票箱，清点选票。

2．由监票人、计票人和选区选举领导小组成员将投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。

3．每次选举所投票数，多于投票人数的无效，必须重新投票。等于或少于投票人数的有效，可以进行计票。

4．每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效。

5．选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表名额时，不足名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照选举法规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。另行选举时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一。

6．县镇两级人大代表各选区选举结果的记录、选票，必须一律由监票人、计票人签名封存，妥善保管。

7．县镇两级人大代表各选区的投票选举结束后，应立即将选举结果材料报送镇选举委员会，镇选举委员会根据选举法、《甘肃省实施选举法细则》的有关规定，分别对县、镇人大代表选举结果进行审核，确定选举结果，并由各选区在投票选举结束的三日内公布当选代表名单。县人大代表代表资格由县人大常委会代表资格审查委员会进行审查，由县人大常委会确认和公告；镇人大代表代表资格由镇人大主席团设立的代表资格审查委员会审查后，报镇人大第一次会议确认和公告。

（三）因特殊情况在选举日未能进行选举的，或者因选举无效需要另行选举的，应当在选举日后七日内完成选举工作。

十一、对破坏选举的制裁

（一）为保障选民自由行使选举权和被选举权，对有下列行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1．以金钱或者其他财物贿赂选民，妨害选民自由行使选举权和被选举权的；

2．以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民自由行使选举权和被选举权的；

3．伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的； 4．对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。

国家机关工作人员有上述所列行为的，还应当依法给予行政处分。

以本条第一款所列违法行为当选的，其当选无效。

（二）对破坏选举的违法行为，任何公民或者单位都有权向县、镇选举委员会和有关机关提出控告和检举；主持选举的机构发现有破坏选举的行为或者收到对破坏选举行为的举报，应立即启动突发事件应对处臵预案，及时依法调查处理；需要追究法律责任的，及时移送有关机关予以处理。

（三）对于破坏选举的刑事案件，县、镇选举委员会可以直接向县人民检察院提出控告。

十二、其他

（一）选举中的其他未尽事宜按《选举法》、《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》、《甘肃省实施选举法细则》的有关规定办理。

（二）镇选举委员会要根据《选举法》、《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》、《甘肃省实施选举法细则》及本实施方案，制定镇人大代表换届选举工作的实施方案及日程安排表，印发各选区组织实施。

（三）为保障换届选举工作的严肃性，本次县镇两级人大代表换届选举工作的选民登记表、选民证、选票、代表登记表、代表当选证等由县选举委员会办公室统一印制，由县选举委员会、镇选举委员会盖章使用。

第四篇：人大调研工作实施方案

张黄镇2017年人大调研工作实施方案

为全面掌握和了解影响张黄镇群众安全感和满意度提升的原因，正确分析我镇工作的优势和不足，合理确定2017年提升群众安全感和满意度工作重点，我镇对全镇村（社区）、企业、个体户、机关单位和学校等进行调研，现就调研工作提出如下实施方案：

一、时间安排 2017年10月8-31日

二、人员安排

分5个组分别对全镇各领域进行调研。

第一组 负责社区

组长：杨帆（镇人大副主席）

成员：容硕盛、甘子炜

第二组 负责企业

组长：邓智勇（副镇长）

成员：黄 鑫、陈 伟

第三组 负责村委

组长：黄振礼（组织委员）

成员：黄丹红、包创禄、韦庞洪、李佳健、包日毅、钟 奇

第四组 负责个体户

组长：梁 昊（武装部长）

成员：夏 斌、叶建春

第五组 负责机关单位和学校

组长：李致高（人大主席）组员：邱星胜、容 艺、方建万、何奕琛

三、调研方式

主要采取入户走访和座谈讨论2种形式进行。入户走访由各组采取随机抽取的形式进行，事先不向各调研单位发通知，走访的对象要涵盖各个层面的代表，其中：社区按六个片区划分进行抽样调研，每个片区样本量不少于20人，其他领域每个点样本量不少于20人。

四、调研内容

重点围绕影响张黄镇群众安全感和满意度提升的主要原因开展调研。

五、调研要求

1、深入组织调研。要着力围绕对违法犯罪和黑恶势力的打击、社会治安、矛盾纠纷调处、民生等方面存在的突出问题开展调研。通过深入调研，梳理出存在的突出问题。

2、撰写专题报告。调研结束后要形成专题调研报告。调研报告要简明扼要，文字简练，说明问题要抓住要害，要有针对性和可行性，符合我镇实际，对今后提升群众安全感和满意度工作具有较强的指导意义。

第五篇：工人先锋号活动实施方案

“工人先锋号活动”实施方案

为贯彻落实团工会《关于深入开展创建“工人先锋号”活动的实施意见》，充分发挥广大职工在实现科学发展和构建社会主义和谐社会中的主力军作用，深入职工素质工程，扎实推进我团“当好主力军、建功、‘十一五’、和谐奔小康”主题活动，我连工会特成立关于深入开展创建“工人先锋号“活动领导小组：

组长：王爱兵 易定明

副组长：冯曙亮 王友军

成员：危明 张卫萍 刘世辉 刘安南

一、充分认识开展创建：工人先锋号“活动的重要意义。

广大职工是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的主力军。广大职工在建设和改革的各个历史时期，传承老一辈军垦人特别能吃苦、特别能创业、特别能实干、特别能奉献的“南泥湾精神”：发扬新时期塔里木人艰苦奋斗、勇于创新、团结奉献、力争上游的精神风貌，全面肩负起了保卫边疆、建设边疆的历史重任，为南疆乃至新疆的长治久安作出了不可磨灭的巨大贡献，特别是改革开放以来，伴随着团场屯垦戍边事业的蓬勃发展，广大职工群众以坚定的政治立场、奋进的精神状态、博大的全局胸怀和高度负责的主人翁精神，积极投身团改革发展和社会主义新时期屯垦戍边事业的伟大实践，为团深化改革、加快发展、保持稳定谱写了新时代篇章。

广泛深入开展创建“工人先锋号”活动，有利于激发职工热爱本职、钻研技术、创新管理、提高效益的工作热情和创造活力，不断发展工

人阶级的先尽性；有利于促进和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会建设，实现共建共享，推动经济社会又好又快发展。

广泛深入开展创建“工人先锋号”活动，是深化职工素质工程，推进“当好主力军、建功十一五和谐奔小康”主题竞赛活动的重要抓手，是贯彻“组织起来、切实为权”工作方针的具体体现。通过创建活动激励职工立足本职、勤奋工作、学好先进、争创一流，充分展示职工在推进团经济社会发展中的主力军作用和主人翁风采。

二、指导思想和总体要求：

创建“工人先锋号”活动的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神。紧紧围绕实现团经济社会又好又快发展目标和中心任务，充分发挥“工人先锋号”的示范、引领、带动和激励作用，增强职工主人翁责任感，最大限度地激发职工劳动热情和创造潜能，为实现科学发展，促进社会和谐作出更大贡献。

创建“工人先锋号”活动的总体要求是：以创一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队为目标、以发挥榜样激励作用，争创先进团队为途径。

三、“工人先锋号 ”基本条件是：

（一）努力实践“三个代表”重要思想和科学发展观，自觉执行国家法律法规及本单位的各项规章制度；有强烈的主人翁意识、良好的职业道德和较高的技能水平。

（二）创一流管理。创建“工人先锋号”态度积极，计划周全、目

标明确、措施具体。

（三）创一流服务。服务热情、周到、规范，社会满意度和公众认可度比较高，服务技能和服务质量创同行一流。

（四）创一流业绩。坚持开展各种形式的争先创优劳动，完成上级下达的各项工作任务，工作无重大质量差错，无延误时限，无责任事故，经济效益和社会效益创同行一流。

（五）创一流团队，深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，加强内部思想作风和业务素质建设，全体成员学习业务，钻研技术的主动性和积极性高，团队积极进取、奋勇争先、团结协作、和谐共进的风气好。

四、评选程序和管理

（一）评选管理

团“工人先锋号”实行动态管理，获“工人先锋号”称号的集体应悬挂“工人先锋号”牌匾，自觉接受社会公众和连队的监督，连将进行不定期检查，对不符合条件的限期整改，整改达不到要求的经连队领导小组研究决定取消其称号。有下列情形之一的取消称号。

1，有违法乱纪行为；

2，造成重大经济损失，单位出现严重亏损；

3，造成重大安全、质量、设备和环保事故；

4，社会声誉下降，受到服务对象有效投诉，造成严重不良影响。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。连工会将充分认识开展创建“工人先锋号”活动的重要意义，思想上高度重视，组织上加强领导，工作上落实责任，自觉把创建活动作为工会长期坚持的一项重要工作来完成。

（二）精心组织，积极推进。结合本单位、本行业的实际情况，认真实施创建方案，坚持继承与创新相结合，将以往开展的各类活动与创建活动结合起来，逐步实现名称上统一，操作上并轨。

（三）坚持标准、保证质量。严格审核把关。以开展群众性劳动竞赛的参与率、贡献度和影响面为衡量标准，加强培育和监督管理、不断提升“工人先锋号”的质量和水平。

（四）广泛宣传、扩大影响。创建“工人先锋号”活动；重在创建过程、保持荣誉、社会影响、群众评价。要吸引更多的职工积极投身到创建活动中来。

十四团四连工会