城管数字指挥中心年度工作总结及来年计划

第一篇：城管数字指挥中心年度工作总结及来年计划

城管数字指挥中心年度工作总结及来年计划

今年以来，xx市数字城管指挥中心以“两创”工作为中心工作，以市政协调研报告为指导，以机关效能示范岗建设为依托，以全面提高中心效能为目标，加强队伍建设，完善规章制度，落实工作责任，全力以赴完成各项工作。n2012年数据统计

2012年1月1日至12月31日，共采集案件21555件（包括创卫专项采集563件），日均采集案件85.5件，有效案件19153件（其中监督员快速上报2916件），部门案件派遣数16237件，案件累计到期应解决数16426件，案件及时解决数14575件，及时解决率88.75%，案件解决数16366件，案件解决率99.63%。与2011年相比（及时解决率53.43%，解决率96.98%），及时解决率提升35个百分点，解决率上升3个百分点。

从派发案件比例来看，78.9%的案件派遣到城管执法局，其他案件派遣量相对较多的单位有规划建设局、钟埭街道、城投集团、公安局、水务集团、供电局，没有涉及案件的单位有经信局、人防办。从部门得分来看，工商局、规划建设局、水务集团、城管执法局、农经局、民政局6个部门均在90分以上。

部件类案件共1329件，占总案件数的8.2%，及时解决率68.36%，解决率98.46%，主要集中在市容环境、园林绿化、市政公用设施等类别。事件类案件共15066件，占总案件数的91.8%，及时解决率90.59%，解决率99.74%，主要集中在市容环境、街面秩序、宣传广告等类别。现将2012年工作开展情况汇报如下。n2012年工作总结

一、领导重视，统一协调全市数字城管工作稳步发展

xx市数字城管平台2011年9月试运行，2012年1月开始正式运行，我市领导高度重视此项工作，在创卫、创文明城市过程中，多次提到要加强数字城管平台建设，充分发挥数字城管平台监督指挥作用，要求责任单位全力配合，促进了我市数字城管工作的稳步发展。

（一）市主要领导亲自莅临指导。今年11月1日，xx市市长朱林森专程到数字城管开展调研工作，并在《数字城管工作简报》（第十一期）上作出重要批示：“数字城管平台运行以来，取得了显著成效，特别是在两创工作中发挥了较大作用。相关责任部门措施有力，及时处置，但也有个别部门解决问题效率不高等问题。各责任部门要进一步落实责任，及时回应民生需求，确保问题第一时间得到解决，切实提高城市的精细化管理水平。”

（二）定期召开全市协调会议。2012年4月召开全市“数字城管”工作会议，通报2011年“数字城管”建设及试运行工作情况，分析目前工作中存在的困难和问题，制定《xx市“数字城管”案件办理考核评价办法（试行）》，研究部署2012年“数字城管”工作任务。9月组织召开xx市数字化城市管理工作交流会，各责任单位经办人交流了数字城管工作经验，肯定了数字城管开展以来对本部门的促进作用，共同探讨了工作中遇到的问题，并对以后的工作提出意见建议。多次召开专业部门协调会议，特别是建设、城投、水务等城市建设部门的协调会议，协调解决城市疑难部件问题。

（三）市政协开展数字城管专题调研。2012年6月14日市政协就“强化数字城管，提升城市精细化管理水平”课题进行专题调研。2012年8月30日市政协召开“强化数字城管，提升城市精细化管理水平”主题议政会，市政协主席徐春林在会上发表讲话，指出：要做大做强中心城市，就要学习借鉴先进经验，全面推广运用以数字化为主要内容的现代科学技术，充分认识强化建设“数字城管”工作的重要意义。会议还发布了平政协办〔2012〕45号《关于强化数字城管工作的建议》的调研报告，为我市数字城管发展指明了方向。

二、多措并举，逐步推动数字城管向大城管指挥中心升级

大指挥中心的建设属于全市面上的工作，需要市级层面的统一筹划，数字城管指挥中心立足于自身角度，不断完善数字城管指挥平台24个责任部门之间的相互协调，不断加强与110指挥中心、防汛办等指挥平台的沟通互动，逐渐形成相互合作，联动处置的效果，推动大城管体制的建设。

（一）建立城市管理同步指挥平台。依托数字城管平台，建立城管同步指挥平台，以数字城管平台的基础地理信息系统、人员车辆gps定位系统、车载视频监控系统、社会治安视频监控专网、数字无线对讲机等系统对城管力量进行统一调度，及时处理群众来电和视频监控发现的城市管理问题。做到统一指挥，迅速到位，妥善处置，及时反馈。

（二）全力以赴开展抗台指挥调度工作。在今年11号台风“海葵”影响我市期间，指挥中心及时升级为应急指挥调度中心，落实人员24小时值班，全力开展抗台工作。一是及时调整采集模式，安排8名信息采集员跟随城管执法车上路采集，对树木倒伏、广告牌松动、道路积水严重等问题，及时采集上报；二是运用数字对讲机系统，指挥调度城管执法局全局巡查力量，对各巡查车辆上报信息进行登记梳理；三是充分利用社会治安视频监控系统、车载视频系统，实时监控城市路面情况，及时发现险情；四是24小时值守中心热线电话，受理社区、市民上报险情，及时调度机动力量前往处置。8月8日，共采集立案223条，上报问题和处置情况，每2小时一统计上报市防汛办，使市领导第一时间掌握城市受灾情况，为领导协调指挥抗台工作提供帮助。

（三）开展数字城管进社区工作。数字城管指挥中心挖掘平台自身潜力，发挥科技优势，联合创卫办创新开展数字城管进社区采集活动，把覆盖面纵深推进至城区28个社区，把乱种植、乱养殖、乱张贴、乱堆放等和老百姓息息相关的城市管理细节纳入数字城管采集范围，改善老小区环境面貌。同时进一步扩大数字城管覆盖面，让居民知晓并参与数字城管工作。

（四）加快公安视频共享建设。视频实时监控是实施数字化城市管理的重要一环，城市管理的重点区域往往也是社会治安的重点区域，为了整合城市管理资源，节约管理成本，避免重复建设，利用已建成的我市社会治安动态视频监控系统，建立共享协调机制，使视频监控信号接入“数字城管”指挥中心，实现对城市管理重点区域的实时监控。在10月份，完成了115路治安监控点接入工作，数字城管指挥中心安排人员进行视频网上巡查，拓宽了问题来源渠道，强化了指挥调度功能。

三、紧扣中心，助力全市创建工作出成效。

（一）全力配合创卫迎检工作。根据我市创建国家卫生城市工作部署会会议精神，围绕“思想再重视，工作再到位”指导思想，市数字城管指挥中心及时制定《数字城管创卫迎检工作方案》，针对市创卫办《市容环境卫生管理要求》开展重点采集；加强业务培训，组织了多次全体采集员的综合业务培训，对日常采集当中遇到的问题进行了分析，对案卷结合图片进行了讲解；加强督查，一方面及时协调解决上级部门督查发现的问题，另一方面对采集员进行查岗，督查路面问题，对发现的问题及时进行立案派遣；开展重点突击，在迎检期间重点开展创卫检查路线周边市容市貌问题的采集，侧重路面破损、公共设施损坏、绿化缺损等部件问题以及市容市貌、生活垃圾、流动摊贩等事件问题的采集，对问题多发地段进行重点突击，较好地完成了各项工作。

（二）积极配合省示范文明城市创建工作。数字城管覆盖率是省文明城市创建的一项重要指标，中心根据要求积极部署迎检工作重点，助力创建迎检工作。一是制定《数字城管创建省示范文明城市测评迎检工作方案》，积极参与创建省示范文明城市实地考察项目迎检自查工作，对数字化城市管理的运行、监控、信息报送等情况开展自检自查；二是召开信息采集员工作会议，部署迎检期间采集重点；三是加强督查考核力度，制定督查计划，加强对路面采集人员到岗到位情况、问题上报情况、派遣核查情况进行督查，确保案件上报数量和完成质量；四是延长工作时间，从中心工作人员到信息采集员，每天提早上班，加强早上街面秩序的采集，夜间安排专人值班，协助城管执法局指挥调度中心的工作，确保指挥平台顺畅运行。

四、规划引领，逐步推进二级管理平台向全市范围覆盖。

城市管理应该是全方位、全区域、全过程的，包括主城区，也包括所有镇、街道。

（一）配合市经信局做好xx市“智慧城市”发展规划（2011——2015）。在规划中明确提出要整合城市管理资源，实施六大智慧应用，其中智慧城管是其中的一项主要工作。规划提出要依托现有110、120、数字城管、气象、环保、水利检测中心等部门，建立城市应急响应服务平台，实现市级层面的统一协调调度。

（二）我市数字城管一期范围东至东方路，西至如意路，北至福臻路，南至胜利路，覆盖主城区13.1平方公里。在积累了一期项目建设运行的经验基础上，我们在2012年下半年抓紧开展二期扩面工作，增加7.2平方公里，向西扩展至平湖大道，向北扩展至平成路，达到21.3平方公里的数字城管管理范围。12月底将完成扩面工作，届时主城区将全部覆盖。

（三）在十二五期间，主城区规模将逐渐扩大，我们也将推进数字城管向智慧城管升级的工作，逐步扩大数字城管覆盖面，使数字城管管理范围保持对建成区的全覆盖。在十二五期间，将加快推进镇街道数字城管二期平台建设，逐步使二级平台渗透到全市所有区域，完善对镇、街道城市管理评估考核，为美丽乡村建设提供技术保障。计划从2013年开始筹备建设，按照街道—中心城镇—所有城镇，逐步推进，至十二五末，完成所有镇街道二级平台建设。此项工作需要市级层面的统一领导，各镇街道的主动配合，财政的保障，市数字城管指挥中心全力做好技术支持。

五、科学评价，有效促进城市管理各项工作向高效化迈进。

（一）制定完善考核办法。根据我市“数字城管”平台立结案规范制定了《xx市“数字城管”案件办理考核评价办法（试行）》，经全市数字城管工作领导小组会议讨论通过，并发文。数字城管指挥中心根据立结案规范严格开展立案派遣、核查结案工作，加强对责任部门承办问题的督办、量化考核和及时处置情况考核，确保城市管理问题第一时间发现、第一时间派遣、第一时间解决。

（二）加强统计分析，定期通报交流。根据数字城管系统的科学评价体系，分别以“周”和“月”为单位统计各责任部门案件处置情况，及时解决情况；统计各小类问题数量，分布地点，处置情况、及时处置情况；及时协调相关部门优化管理模式。每周填写周报，向中心领导汇报；每月编写《数字城管工作简报》，总结工作情况，向市领导、市作风办、市数字城管领导小组成员单位、责任部门汇报交流。并召开年度总结表彰大会。

（三）加强数字城管考核结果运用。目前主要是将考核结果作内部通报，缺乏一定的约束力。今年，市领导多次在会议上强调要加强数字城管考核结果的运用，下一步，我们将进一步完善考核办法，加强与考评办联系，争取将考核结果纳入部门年度考评。另外我们在征询意见的基础上，计划将每月数据统计在报纸、网络等媒体上公布，加强公众监督。

六、完善管理、逐步提高队伍素质。

（一）加强数字城管队伍建设。一是依靠制度加强管理。相继制定《数字城管指挥中心岗位职责》、《数字城管指挥大厅管理制度》、《信息采集考核办法》、《责任单位经办人员操作手册》等。二是定期召开中心工作人员工作例会，积极部署各项任务，明确岗位职责，对错误派遣进行分析，提高派遣准确率。三是加强培训信息采集人员。针对专项采集内容进行专业培训，提高采集员业务水平，对不规范采集进行纠正，提高正确率。四是加强路面督查工作，按照督查计划扎实开展定期不定期督查工作，确保人员到岗到位。

（三）开展争创效能示范岗工作。局领导高度重视机关效能建设示范岗争创工作，在年初局班子会议上确定，要求数字城管指挥中心开展争先创优、全力争创机关效能示范岗，并成立了局长任组长的创建领导小组。指挥中心迅速部署和动员。制订《数字城管机关效能建设实施方案》，完善各项工作制度，先后开展四次自检自查，不断加强队伍建设，严格遵守机关工作人员“四条禁令”及制度规定和工作纪律，注意文明礼貌用语，保持工作环境整洁。在年终检查中也得到了检查人员的好评，通过争先创优、“机关效能建设示范岗”创建活动的开展，极大地激发了全体人员的工作积极性和主动性，增强了凝聚力，完善了各项规章制度，提高了业务水平。抓效能建设，促队伍管理，成效显著。

（二）开展督查评比工作。一是完善督查机制，制定详细督查计划，定期督查每周两次，不定期督查每周一次，由专人组织，对区域内采集情况进行检查，重点督查采集人员到岗到位情况及问题漏报情况，并将督查情况纳入对采集公司的考核。二是开展采集员业务技能评比工作。根据系统统计，对采集员上报数、错误上报数、核查数、及时核查数等数据进行评比，每月评出优秀采集员进行奖励。三是开展优秀案卷评比工作，每月对立案派遣并解决的案卷进行评比，并挑选10条案卷作为优秀案卷对采集员进行奖励。进一步调动采集员积极性，提高采集质量。

七、拓宽渠道，逐步形成专业化采集向志愿化服务的兼容。

我们逐步完善信息渠道，主动邀请市民、人大代表监督，开通热线电话，畅通交流渠道，努力营造全民参与城市管理问题查找的新局面。

（一）拓宽信息渠道。目前数字城管信息来源主要以信息采集员通过“城管通”采集上报为主，视频监控、热线电话、领导交办等方式为辅，下一步将拓宽信息来源，尝试通过网站、论坛、短信等新渠道，增强与市民网友的互动性，让市民参与到数字城管工作中，让市民也做信息采集员，形成城市管理全民共管的模式。

（二）开展“数字城管”开放日活动。根据请进来、走出去的工作思路，积极开展“数字城管”开放日活动，中心工作人员向来访者详细介绍了“数字城管”的工作流程及运行效果，演示了车载视频、gps定位、监控视频等信息化的城市管理手段。5月邀请社区人大代表到中心参观；6月邀请北河娄社区干部和居民代表到环卫基地和中心参观；7月邀请平湖在线网友参观数字城管，与网友面对面，共同探讨城市管理问题；11月，邀请福臻中学学生代表走进数字城管，了解城市管理工作，希望学生们能积极参与到寻找城市管理问题的活动中。

八、加强宣传，不断扩大数字城管在群众中的知晓率和影 响力。

今年以来，我们开展了大量的宣传工作。积极撰写新闻报道、联系平湖日报、配合电视台开展专题报道工作。共撰写新闻报道41篇，嘉兴日报（平湖版）宣传报道8篇，配合平湖电视台拍摄新闻报道4次，组织开放日活动4次，介绍数字城管运行以来取得成效，获得市民好评，一定程度上提高了数字城管在市民中的知名度与认可度。n当前存在问题

xx市数字城管成立仅一年时间，目前还处于探索阶段，在取得成绩的同时，运行过程中也存在着一些问题，主要有以下几点。

一、数字城管指挥中心缺少应有地位。

目前我市的数字化城市管理指挥中心隶属于城管执法局，是个股级单位，在协调部门对案件的处置上缺少应有的指挥功能。目前正逢我市创建国家卫生城市之际，数字城管依托创卫领导小组作用，积极协调，使得各级各部门对交办案件比较重视。如果创卫成功后，城市管理工作进入长效管理时期，协调作用在一定程度上削弱，会影响及时解决率。

二、考核评价欠完善。

目前《xx市“数字城管”案件办理考核评价办法（试行）》已制定并实施，但是考核结果未纳入单位的年度绩效考核，缺少一个有效地激励去推动及时解决率的提高，责任部门缺乏办理数字城管案件的积极性。

三、采集队伍需加强。

目前我市数字城管管理范围共有13.1平方公里，划分成10个管理网格，共15名信息采集员在网格内开展信息采集工作。人均0.87平方公里的管理面积，相对而言责任较大，不能保证每个问题都能及时采集上报，一定程度上增加了漏报率。

四、无主部件责任难定。

一是部分无主井盖、掉落线缆、道路残留物等无法明确责任单位，有些经实地查看也很难作出判断。二是对沿路、沿街单位绿化、花坛、路灯、消防设施、污水井等业主自有的公用设施破损派遣难。三是对于一些综合管线井盖等，政府没明确养护单位，多个部门共用，但都不愿修。n2013年工作计划 2013年，数字城管指挥中心将进一步强化数字城管对提高城市管理精细化水平的作用，增强责任感和紧迫感，加强沟通协调，及时跟踪督办，充分发挥数字城管指挥调度的优势作用，全力以赴抓好中心的各项工作，扎实完成市委、市政府下达的目标任务，使数字城管工作得到有力提升。

一、开展项目建设，扩大管理范围。

数字城管二期建设即将完成，下一步将继续扩展项目，扩大数字城管覆盖率。一是继续开展数字城管进社区，联合创卫办把数字城管覆盖率推进至社区，改善小屋生活环境。二是推进数字城管进工地活动，完善数字城管监控网络，联系市住建局将数字工地监控视频终端引入数字城管指挥中心，加强对文明施工、土方运输、车辆清洗等环节的监控。三是计划开展数字城管进乡镇，计划开展数字城管向乡镇延伸工作，将几个中心城镇纳入数字城管管理范围，形成二级平台。

二、创新载体，逐步实现公共服务向社会化服务转变。

目前，我们数字城管指挥大厅工作人员、事部件采集员都是采用政府购买服务，市场运作的模式进行，由公司进行人员培训和管理，减少了政府的管理压力，强化了政府的考核职能，取得了较好地效果。其中涉及城市部件维护市场化运作的模式，由于涉及部件种类繁多，特别是一些网络通讯设备，电力设备等需要专业的维护力量，平湖目前也没有类似的中介服务机构可以涵盖市政、园林、通讯、电力等行业。根据现有资源，我们计划开展与96345平台的合作，尝试通过市场化的模式解决一些问题，资金保障、支付方式等相应的机制也有待进一步完善。

三、采用多种途径，拓宽信息来源。

目前数字城管信息来源主要以信息采集员通过“城管通”采集上报为主，下阶段将进一步加强视频监控、热线电话、领导交办等方式以拓宽信息来源。并尝试通过网站、论坛、微博、短信等新渠道，增强与市民网友的互动性，让市民参与到数字城管工作中，让市民也做信息采集员，形成城市管理全民齐互动的模式。

四、加强沟通协调，提高及时解决率。

进一步增强与部门间的沟通协调，只给部门做好服务，不给部门制造麻烦，当好城市管理问题的情报员，做好派遣工作的通讯员，以及时有效地解决城市管理存在的问题为目的，把数字城管系统发现的问题在第一时间派遣给相关责任部门，协助责任部门问题发现，争取更多的时间用以解决问题，以此提高及时解决率，更多更好地解决存在的问题。

五、加强宣传，提高全市影响力。

中心将继续加强宣传力度，充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，进一步深化数字城管宣传工作，提高数字城管在全市的知晓度。开展形式多样的数字城管主题宣传活动，如数字城管开放日、数字城管志愿者等，让市民以更加方便直观的方式知晓和参与数字城管工作。同时注重实效，要切实解决市民所反映的城市管理问题，宣传与实效并进，努力形成市民为中心、群众与政府互动的良好局面。

第二篇：2010数字城管指挥中心双拥工作汇报

2010年数字城管指挥中心双拥工作汇报

自数字城管中心成立以来，我中心在区双拥工作领导小组的领导下，按照全区双拥工作部署和计划，进一步强化双拥工作意识，认真履行双拥职责，采取有力措施，扎实努力使中心工作人员对双拥工作认识到位、责任到位、落实到位，认真组织开展各项双拥活动。根据市、区对双拥工作要求和双拥工作的发展形势，结合我中心双拥工作实际，以此明确中心双拥工作指导思想、目标任务、工作要求、保障措施，积极为部队、军属办实事、办好事，努力完成各项双拥责任目标，为全区双拥工作做出了一定贡献。

一、指导思想

紧紧围绕促进数字城管指挥中心健康发展与推进部队现代化建设步伐的总体目标，用全新的理念、创新的思维统领双拥工作，最大限度地为部队建设和优抚对象提供优质服务，争取在双拥宣传载体上有新的起色，在树立双拥典型上有新的亮点，在办实事上有新的突破，确保我中心实现双拥合格单位的奋斗目标，为实现军地共同发展提供坚强的政治保障。

二、2010主要工作

（一）深化双拥宣传教育，掀起双拥共建浓厚氛围 2010，中心一进步加强双拥宣传教育工作。组织学习《国防法》、《兵役法》、《保护军事设施法》等有关法律和文件，加强中心职工的国防教育。结合“八一”节日，和驻军部队开展座谈会、茶话会等，利用音频喇叭播放双拥共建资料等形式，掀起双拥共建浓厚的氛围。中心还将国防教育和双拥宣传教育列入中心重要宣传工作中，纳入工作计划。

（二）健全双拥工作制度建设，促进双拥工作健康发展 2010，中心结合2009年双拥工作实际情况，根据《国防法》和市《拥军优属条列》等有关法律法规，中心双拥工作领导小组研究制定了《数字化城市管理监督指挥中心拥军优属措施》，建立健全中心双拥工作制度，组织中心全体认真学习，促进双拥优抚工作的长效化、制度化。中心两位军嫂先后荣获“蚌埠市优秀好军嫂”的荣誉称号。

（三）以形式丰富的活动为载体，共建军民鱼水情 2010，中心与十三飞行学院飞行一大队立足现实需要，通过开展形式丰富的活动为载体，共建军民鱼水情。

一是通过走访慰问，相互沟通情况，了解所需，解决实际问题。开展了为军属做好事、送温暖等活动，并使这一活动制度化、常态化。

二是军民联欢活动。组织工作人员到驻军部队开展户外素质拓展训练及友谊篮球赛、足球赛、趣味运动会等，进一步激发军民参与双拥工作的热情和积极性。

三是弘扬爱国主义，与驻军部队开展了“爱国主义红歌大家唱”、“爱国主义知识竞赛”等活动，用歌声赞颂新中国成立以来取得的伟大成就;用知识谱写双拥工作新篇章。

2010，数字城管指挥中心双拥工作取得了一定成绩，成绩的取得离不开区党工委、管委会、区双拥工作领导小组的正确领导。今后，我们将从以下几个方面，将中心双拥工作进一步推向深入。

一是将双拥创建活动经常化。今后，我中心及时借鉴其他单位双拥工作中好的经验和做法，结合中心实际，进一步提高双拥工作水平，经常性开展双拥活动。二是发扬创新精神，创造性地开展工作，特别要在巩固走访慰问和项目拥军的成果上下功夫，争取创出特色，创出水平，不断丰富拥军的内涵，扩展拥军的领域，提高拥军的质量。

三是要进一步完善双拥工作制度建设。将我们双拥工作得的成果用制度的形式固定下来，进一步纳入规范化、经化的轨道，将我中心的双拥工作推向一个更新更高的层次。

第三篇：数字城管监督指挥中心工作思路

工作思路

一、建立定期分析制度。坚持每月召开业务分析会，及时通报案件处置进度，尤其是在每月最后一周，对处置效率不高的单位，做到每日提醒一次，督促其尽快结案，遇到的推诿、扯皮问题，做到及时通过电话或上门协调的办法加以解决，并通报情况，征询意见，分析原因，寻求对策。每月分析形成书面材料，客观真实地通报考评情况。《数字城管月度分析》每月呈报区委班子领导，发至城管系统各相关部门。这一举措的实行，对于提高相关单位领导同志的重视程度，增强工作的责任感和紧迫感，提高数字城管派遣案件的处置效率发挥了重要的促进作用。

二、实行管理人员督查制度。中心管理人员每天对信息采集员进行跟踪督查，一是主要督查信息采集员的工作是否认真，上报的案件是否属实，案件上报是否存在虚报、假报现象；二是督查负责区域内是否存在漏报、失报现象等，如发现有上述情况之一的，马上予以登记，并按合同规定进行处罚；三是第一时间发现热点难点问题，并及时进行分析解决，对于疑难问题或是责权不明的案件，积极做好监督协调工作，保证案件妥善处置。

第四篇：数字城管监督指挥中心创建精品路工作总结

数字城管监督指挥中心精品路创建

工作总结

数字城管监督指挥中心（以下简称数字中心）自3月份试运行至今，坚持以科学发展观为指导，全面落实市政府文件精神，合理构建数字化城市管理监督、指挥体系，促进城市管理由滞后到实时、由粗放到精细、由被动到主动的转变，促进了全市经济和社会各项事业的持续协调发展。

一、精品路创建工作情况

（一）强化领导

自3月份开展创建精品路以来，数字中心领导班子非常重视，成立了以主要负责人为组长的创建精品路领导小组。数字中心全体人员以整合城市管理资源为前提，以现代信息技术为支撑，以信息化推动精细化管理为理念，积极探索创新城市管理体制和管理方法，认真负责，积极肯干，掀起了创建精品路为中心的工作热潮。

（二）加强培训

在创建精品路期间，数字中心对大厅值机人员、信息采集人员进行了多次针对性的培训。在培训中，对大厅值机人员立案、派遣、监督、复核、结案等工作流程进行了细致的划分，使监督轴、指挥轴两个轴心同步推进，提升工作效率；在信息采集员培训上，经常带领采集员到实地

进行现场指导，并对采集器的使用编写了深入浅出的培训教材，使采集人员能够迅速掌握采集器的使用，保证了案件上报的及时率、准确率。

（三）确保运维

在精品路创建期间，为确保机房的安全、有序运行，数字中心制定了《数字中心设备维护制度》、《数字中心值班制度》等一系列制度措施，机房值班人员实行24小时值班制度，不定期的对机房设备进行巡查，并做好巡查日志，发现问题及时解决，以保证机房设备的正常运转。

（四）效果良好

3月份以来，共计巡查上报问题6244条，除园林绿化、市政设施外，上报环境卫生类，户外广告类、经营秩序类案件共计4245起，其中正常结案3002起，非正常结案870起、其它作废案件373起，结案率77%。有效地促进了精品路的创建工作。

二、存在问题与建议

1、由于目前数字中心正处于试运行阶段，信息采集人员是从其他机构临时抽调人员，素质参差不齐，工作效率不高，很大程度上影响了采集工作的顺利开展，建议尽快开展信息采集的市场化运作。

2、GIS地理信息数据普查面积较小、覆盖面窄，导致工作中案件录入不便。建议加大地理信息普查面积，以方便开展工作。

3、随着城市的发展，城市管理的难度逐渐提高，由于一期的建设经费不足，数字城管扩展系统功能不完善，缺少如渣土管理子系统、户外广告管理子系统、执法车辆管理子系统等与之相对应的业务系统，影响了某些工作的开展。建议在经费充足的情况下逐步完善。

4、数字中心指挥派遣渠道不通畅。主要表现在案件派发时，案件涉及到城管系统外的部门处理问题态度相对消极，有时相互推脱责任。尤其是涉及到多个单位的案件，相互推诿扯皮的现象经常发生，导致案件处理工作进展缓慢，常常处于挂单状态。建议市政府加大协调力度，出台相应的文件、措施，确保数字城管的顺利开展。

焦作数字城管监督指挥中心

2012年6月6日

第五篇：数字城管监督指挥中心工作人员管理办法

平房区数字城管监督指挥中心

工作人员管理办法

岗位责任

一、负责人职责

掌握数字办系统整体运行情况以及各项规章制度；了解平台人员基本情况和思想状况；熟悉各岗位业务；掌握《案件立案标准》；具备对平台各类案件的判断和对突发事件准确及时处理的能力；对工作能有建设性意见及建议；具备管理人员的基本能力和素质。

二、平台助理职责

熟悉平台各岗位业务；掌握《案件立案标准》；能对各类案件有准确的判断和处理方法；协助平台主管做好日常管理工作，约束平台操作人员的纪律、行为；督察案件办理质量；办理领导临时交办的业务；能在平台管理中起到上传下达承上启下的纽带作用；具备管理人员的基本能力和素质。

三、受理员职责

1、接受巡查员上报的部件、事件问题信息，对信息数据进行图像编辑、汇总和电子地图查找；综合判别后对问题进行预立案；通过值班长将问题送达指挥中心进行处理；将指挥中心反馈的处理结果交网格巡查员核查；确认问题处理完毕后交值班长结案。

2、负责受理市民对城市建设和管理工作的投诉、咨询和建议，并报相关部门和有关人员进行处理，确保案卷及时得到处臵。

3、熟悉、掌握城市建设和管理系统相关行业的法律法规，严格执行信息、来电处理业务流程，确保信息、来电畅通。

4、及时向值班长报告信息、来电中的重大突发事件、重复投诉和重要建议，并进行妥善处理。

5、做好巡查员、市民投诉信息的保密工作。

6、完成值班长交办的其它工作。

四、大屏操作员职责

1、负责对各监控点进行适时监控，对发现的问题交由受理员进行分类、记录、立案，对发现的重大突发事件，及时上报值班长；通过值班长将立案的问题送达指挥中心进行处理。

2、熟练掌握大屏操作技术和监控点控制技术。

3、做好大屏日常的保养工作。

4、做好信息的保密工作。

5、完成监督指挥中心领导及值班长交办的其它工作。

五、值班长职责

1、配合监督指挥中心管理人员做好受理员的组织管理工作，指导受理员的业务工作，督促受理员提高工作能力和服务水平，确保工作质量和工作效率。

2、负责受理员分工、设备管理维护、安全工作，保证操作大厅正常有序地运行。

3、负责本班成员日常劳动纪律的管理，配合做好本班成员的考勤。

4、妥善处理本班突发事件和疑难复杂问题，及时向监督指挥中心领导报告。

5、做好案卷处理、数据统计、记载工作日志，及时向有关领导汇报班内有关工作和受理员的思想动态等。

6、组织好班前、班后会，向当班人员提出工作要求，及时做好上传下达。

7、完成领导交办的其它工作。

六、讲解员职责

熟悉数字办系统运行情况，熟练掌握讲解词以及各项系统数据；负责对参观来访的外单位人员介绍数字化城管系统运行的整体情况，具备声音洪亮、应对能力强、活跃现场气氛的能力；熟悉平台岗位业务，熟练案件办理程序，能准确查找系统自动生成的各项数据；对参观来访人员提出的问题能给予机智、准确回答。

平台案件办理流程

一、案件接收阶段

1、数字化城市管理巡查员巡查上报问题。

2、接受社会公众举报。

二、案件受理阶段

1、监督中心接到城管巡查员上报的案件，首先由受理员对此案件进行初步审核，根据《案件处理标准》(以下简称《标准》)对此案件进行受理、预立案、地图定位、表单存盘后，转发到值班长审核；

2、平台接到公众举报后，由受理员将问题及时记录，主要内容为事发详细位臵，事发具体情况，举报人电话等，受理员在系统“公众举报登记”一栏中将问题进行事部件选定、大小类筛选、位臵描述、表单存盘标示位臵、巡查员选定、记录定位，然后发给问题所属网格在岗城管巡查员进行现场核实，城管巡查员核实后将结果反馈平台受理员，如结果属实，受理员将此问题进行预立案后转发值班长；

三、案件立案阶段

值班长接到此案件后，根据《标准》对该案件进行审核判定是否立案，并判断问题大小类以及问题的级别归属，如果符合《标准》进行填写意见、表单存盘后“批转”到指挥中心；否则回退受理员，对此问题进行不立案处理。

对于一些暂时无能力解决以及暂时未设臵终端的但符合《标准》的案件，由监督中心受理员放入系统“缓受理”，待能解决时可调出立案处理。

四、信息核查阶段

案件经终端部门处理后，批转至指挥中心，指挥中心批转至监督平台受理员岗位的核查栏中，由受理员将“核查栏”内案件发送问题所在网格内的在岗城管巡查员，由城管巡查员对该问题进行现场核查，并将结果反馈监督平台。

五、案件结案阶段

1、正常结案：平台受理员接到巡查员反馈的核查信息后，将问题转发值班长，值班长根据城管巡查员核查结果对案件进行前后对比，确定案件是否处理完毕，符合结案标准的进行结案,不符合标准的回退给指挥中心进行二次派遣，直到该问题处理到符合结案标准，方可结案处理。

2、无核查结案：对于有审批手续的案件，在案件过程查阅中有终端部门操作人员的文字注明后“批转”至指挥中心，指挥中心审核后“批转”至监督中心平台受理员岗位，该问题会自动保存到的受理员核查栏中，此核查信息不再发送城管巡查员进行现场核查，应直接发送值班长，值班长经过审核无误后给予结案处理。

3、案件作废：案件通过预立案、立案一系列程序后，由指挥中心或终端部门给予有理由回退至值班长岗位，并在办案过程中提出“请作废”请求，监督平台值班长审核并请示平台主管同意后对该问题作废处理。

考勤制度

一、工作时间

实行两班制，工作日分上午班和下午班两个班次，其中上午班工作时间为7：00—1 3：00，下午班工作时间为13：00—19：00，法定节日按国家有关规定执行。

二、考勤登记

建立考勤制度，上下班进行考勤登记，每月25日前由部门管理人员对受理员考勤进行统计，作为考核依据。

三、请假手续

1、请假事先填写统一的请假条，办妥请假手续。如果因特殊情况事先来不及办理请假手续，也必须电话联系，并于事后补办请假手续。

2、受理员请假或调休须经监督指挥中心领导批准，并备案。

3、受理员因私事需调班，须先向值班长提出，待值班长协调落实后，并上报监督指挥中心管理人员批准方能执行。

4、其他人员参照以上规定调休。

四、各类假期

1、请假分为病假、事假、公假（包括婚假、产假、丧假、工伤假等）。

2、病假应凭医疗部门的病假证明，每病假一天扣一天基本工资。

3、每请事假一天扣一天基本工资，并按照考核规定扣发考核奖。

4、婚假、产假、丧假、工伤假等按国家和地方有关法律法规的规定执行，凭有效证明，由值班长和监督指挥中心管理人员提出调整方案，报监督指挥中心领导批准。

有下列情况可作公假处理：

1、按有关规定应享受的计划生育假期。

2、献血后按有关规定给予假期。

3、配偶、子女、父母因公出国，凭有关单位证明给予一天假期。

4、本人因住房动迁，凭动迁单位证明给予一天假期。

5、领导批准的其它可作公假的假期。

五、凡有下列情况者，视作旷工，每旷工一天扣当月基本工资的10％，并扣除当月考核奖，年旷工三天以上(含三天)的解除劳动合同。

1、未经批准擅自离岗的。

2、未办手续又无正当理由不上班的。

3、有弄虚作假骗取假期的。

4、被司法机关依法拘留的。

5、其他符合旷工条件的。

六、加班

因工作需要加班，由值班长通知有关人员，加班原则上作调休处理，加班一天调休一天。

七、本制度如与国家法律和地方法规有相悖之处，以国家法律和地方法规为准。

八、本制度将随着相关规定和监督指挥中心的实际及时进行变更。

工作制度

1、不迟到，不早退，不旷工，不提前就餐。

2、工作时间，受理员必须按规定统一着装，佩带工作标牌，迅速准确受理巡查员、市民信息和电话，不做与工作无关的事。

3、非当班受理员不得上机处理信息、电话等。

4、外来人员因公进入操作大厅，须经相关领导同意并由值班长或领导陪同。

5、坚守工作岗位，服从当班值班长的指挥调度，不擅离职守。

6、操作大厅保持整洁安静，严禁吸烟，不准大声说话、闲谈、用餐、吃零食等，不准将私人物品带进操作大厅，各种设备、资料应摆放整齐，工作秩序井然。

7、严禁推诿、刁难、拒绝受理市民电话，不准在来电市民尚未挂机前抢先挂机。

8、不准利用工作热线和设备接听私人电话。如果将手机带进操作大厅，必须把声音调到振动模式，严禁在操作大厅内接打手机电话。

9、严禁工作中与来电市民发生争执。一经发现并确认为受理员有主要责任者，立即解除劳动合同。

10、认真执行上级下达的各项任务，服从管理，如有意见可通过正常途径反映，但必须坚决执行，严禁消极怠工。

文明规范

一、工作时间保持仪容严整、精神振作、坐姿端正。

二、同事之间要团结协作，相互配合，交往谦逊有礼。

三、仪表着装整洁得体，保持受理员的良好形象。进入操作大厅应佩戴统一标识。

四、保持操作大厅环境卫生、整洁，实行卫生包干制。所有台帐资料必须放臵到资料夹(盒)中，保密材料妥善保存。操作大厅内严禁吸烟、随地吐痰和乱丢废纸。

五、接电话使用普通话，工作用语要规范，语气亲切和蔼，不得使用粗话、脏话及不文明、不规范的口语。

交接班制度

1、值班长交接。接班的值班长在接班前要与交班的值班长进行交接，交班的值班长必须将考勤表、案卷处理情况汇总、工作日记移交给接班的值班长。

2、受理员交接。受理员必须认真执行交接班制度，按要求进行交接班，切实履行好交接班手续。

3、接班者必须提前做好接班前的各项准备工作，换好工作服，佩戴好工作标识，准时进入操作大厅接班。

4、交班者必须等接班者按规定交接完毕后，方可离岗下班。

5、交接班必须严肃认真，手续清楚，并保证连续不间断。无人接班时未经值班长同意，交班者不得擅自离岗。

计算机管理制度

（一）计算机使用和管理

电脑使用的软件系统、操作系统安装和计算机配臵等由系统管理员负责统一规划管理。不得随意改变硬件配臵、拆装设备。不得随意添加和变更操作系统、软件及其参数设臵。未经许可，任何人不得更换电脑硬件和软件，不得使用来历不明的软件和光盘。建立个人工作的文件存档、管理目录，合理分享公共资源，及时、规范的保存个人工作文件。

（二）计算机维护

单位确立系统管理员负责计算机系统的维护。计算机发生故障时，使用者作简易处理仍不能排除的，应立即报告系统管理员。凡因个人使用不当所造成的电脑损坏以及数据资料的丢失，发生的维修费用和损失，酌情由使用者负责和赔偿。

（三）计算机保密

为保证计算机系统运行安全，计算机内的切割地图等都具备较大的保密性能，平台操作人员应认真了解数字办签署《员工保密协议》的内容，并认真贯彻执行，同时，计算机管理也要建立相应的保密制度。工作人员必须为自己设臵并牢记系统登录密码。未经主管负责人批准和同意，不得擅自拷贝工作电脑上所储存的任何文字、影音资料，不得在工作电脑上使用其他存储工具。未经允许，不得将系统密码告诉他人，更不得私自使用他人密码登陆系统。因个人原因，将密码泄露，造成工作损失的，按相关规定给予相应的处罚；情节严重予以辞退；工作人员离开计算机时，必须退出系统。工作人员下班前必须按操作程序退出工作系统，然后关闭计算机，以保证系统自动记录工作日志。

（四）电脑病毒的防治

信息操作平台所使用电脑，禁止使用移动硬盘。未经平台主管许可，任何人不得携带下载资料的软件，防止病毒传染；凡需引入工作使用的软件，首先应防止病毒传染。电脑出现病毒，操作人员不能杀除的，须及时报系统管理员处理。如因个人原因造成平台电脑中毒，导致系统工作无法正常开展和运行的、后果严重的，将严肃追究直接人责任。

（五）办公文档管理

信息操作平台操作人员需要按规定留存和共享相关工作文档（电子工作手册），包括相关标准、制度、规定、操作规范、特殊工作要求及其他文稿等，值班长交接记录本、每日统计分析、重大案件存根等要妥善保管、及时归档；作为工作、学习、审批、考核的基础资料和依据。

信息系统操作平台的讲解员、大屏切换员、幻灯片操作员均负有工作岗位责任。业余时间应多加练习，熟练掌握每一个环节和步骤。系统会不断的更新，内容也有不断的变化，各岗位工作人员在做好自身岗位工作的同时，要在最短的时间接受和认知新生事物。

着装制度

1、受理员必须身着统一服装、佩戴工作标识进入操作大厅。

2、着装标准根据季节变化按照中心规定适时变更。

3、受理员要爱护、保管好工作服装，及时清洗，保持服装清洁。

4、因保管不善、使用不当等个人原因造成工作服装遗失或损坏的，个人须先提出重新制装的申请，由中心统一定制，添臵新服装的费用由个人支付。

5、工作服装的使用年份由中心根据实际使用情况确定。

安全保密

1、不准将易燃易爆、剧毒、危险物品带入操作大厅，做好防火、防盗、防爆、防泄密等工作。爱护操作设备和办公设备，做好日常的基本维护。

2、严格遵守各项安全保密规定，贵重物品妥善保管，保证人身安全和公共财产不受损害。

3、严格执行保密规定，遵守保密纪律，不准擅自外泄操作大厅内有关通信、技术、信息、设备和保密资料，不准擅自外泄涉及到投诉人的信息资料。

4、受理员被投诉，当事人必须回避，由值班长受理；涉及到敏感投诉的，应由监督指挥中心管理人员受理。

卫生保洁

为保持干净、整洁的工作环境，实行以下卫生制度：

1、平台信息操作人员每天早、晚两次对工作场所的环境卫生进行打扫（早上班后，晚下班前）。

2、卫生标准：工作区域地面整洁，台席干净，电脑台席下均无积灰，垃圾筐每日更换垃圾袋，门窗干净明亮，室内门窗保持通风，座椅整齐无尘。

3、每天工作结束后，工作人员将桌面上所有个人办公及其它用品全部清理干净，保证环境整洁、工作有序。

4、保持办公场所环境整洁，每天早（早班上班以后）晚（晚班下班之前）两次打扫室内卫生，办公桌上物品摆放整齐有序，桌上禁止摆放与日常工作无关的物品，办公抽屉下班后禁止存放食物，每日下班前要将桌面物品整理放好，为次日工作提前做好准备。