警察

第一篇：警察

司法警察制度发展与建立

人民检察院作为国家的法律监督机关，肩负着光荣而神圣的任务。最高人民检察院是检察机关的最高组织机构，为了切实履行人民赋予的职责，有效推动检察工作的全面开展，于2003年初制定了《检察官职业道德规范》，《检察官职业道德规范》的颁布实施，对于检察机关规范和完善检察官职业道德标准，提高检察官职业道德素质，维护检察官和人民检察院的良好形象，具有十分重要的意义。人民检察院的司法警察，是为人民检察院以检察业务为中心的各项工作提供服务和保障的一个重要岗位，而司法警察工作的性质和职责决定了其必须具有良好的职业道德。检察机关司法警察工作是检察工作的重要组成部分。加强检察机关司法警察工作规范化建设，是全面提高司法警察队伍素质，整体推进司法警察工作的有效途径，对确保司法警察依法履行职责，更好为检察中心工作服务，具有十分重要的意义。在我国，人民检察院的司法警察是现行人民警察序列中的一个独立警种，是国家司法机关担负特定任务的警察。人民检察院司法警察的任务是：通过行使职权，维护社会主义法制，维护检察工作秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产；预防、制止妨碍检察活动的违法犯罪行为，保障检察工作的顺利进行。

人民检察院司法警察必须十分注重职业道德的建设，这是司法警察的职业性质和职责任务决定的，属于司法职业道德的范畴，是职业道德的一种。司法警察职业道德，是检察机关的形象，是社会文明的重要窗口，在社会生活中具有重要的地位。社会主义精神文明是社会主义的重要特征。司法警察职业道德本身就是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是促进社会风气根本好转的因素。司法警察职业活动是代表国家进行的，涉及到社会生活的各个领域，具有权威性和广泛性。司法警察应该是社会精神文明的提倡者、维护者，是群众的道德榜样。树立高尚的司法警察职业道德，并将高尚的道德品质和道德标准推广到工作以外的社会公共生活和业余生活中去，通过司法警察的职业行为和道德情操教育群众、影响群众，可以带动广大群众增强道德意识，促进整个社会的道德水平和社会风尚的提高。

培养和树立高尚的司法警察职业道德，能使司法警察牢固树立忠于法律的信念，在司法警察职业活动中切实做到有法必依，执法必严，违法必究，正确履行法律监督职责，廉洁奉公，不枉不纵，提高法律在人民群众中的威信和尊严，保障法律的正确实施。

我院自配备司法警察以来，勇于探索，开拓创新，多方借鉴，在极短的时间里积极实践，逐步形成了一支素质过硬、作风优良、管理有方、装备精良的司法警察队伍，在各项检察工作中发挥了积极作用。但司法警察规范化建设与高检院的要求仍存有差距，如何进一步推进检察机关司法警察工作规范化建设，仍值得我们认真思考。

一、进一步提高认识、转变观念，为法警工作向更加规范的道路发展提供坚实的基础

近年来，院党组从推动检察工作全面发展的高度，始终把法警工作作为一项重要工作来抓。党组为切实抓好高检院《检察机关司法警察工作规范化建设标准》的贯彻落实，确立了主管领导具体抓，法警大队全力抓，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的领导体制。此项体制的确立，较好地统一了大家的思想，使法警工作得到了可靠的组织和领导保障。但是，从目前的情况看，人人关心法警工作的局面还没有完全形成，个别科室或少数同志对司法警察的地位和作用还存在认识上的偏差。究其原因，一是各级对司法警察职能宣传不够、理解不深，执行不自觉。二是法警部门面对科室多、涉及面较广的工作特点，工作主动性发挥不是很好。因此，我们必须进一步提高认识、转变观念，才能使法警工作向更加规范的道路发展迈进。首先要进一步加大对司法警察职责的宣传，增强其他科室、检察干警对司法警察工作内容、性质及作用的了解和理解，为规范化建设创造良好的条件；其次是要提高工作的透明度，法警队主动与其他科室多交流、多沟通，在实践中总结规范用警的套路和检警一体化的办案方法和体制；再次是以加强法警队伍规范化建设为目标，着力抓好队伍的教育管理，提高人员的综合素质，增强服务意识，树立良好的法警形象。

二、着眼“队伍素质良好”，加大教育训练力度，努力推进法警队伍建设的规范化进程

《检察机关司法警察工作规范化建设标准》中明确要求，司法警察要基本熟悉法警职责，懂检察业务，懂办案程序，会使用枪械具、会擒拿术、会微机操作。这就说明法警大队不同于其他业务部门，它

是检察机关的一支武装力量，要保证关键时刻能拉得出、用得上、打得赢，必须具备过硬的军事素质和良好的作风。因此我们要认清形势与任务，结合法警工作实际，坚持学以致用和按需施教的原则，加大教育训练的力度，抓好业务培训，抓好技能训练，通过抓训练促进管理，提高人员的综合素质。

（一）抓好政策法规、条例条令和检察业务知识的学习

司法警察不仅要有过硬的岗位技能，还要有丰富的法律知识。法警大队可组织干警开展以法律知识为内容的比武竞赛活动，着重组织干警进行法律知识、检察业务的学习。要注重把提高队伍的整体素质纳入工作的重点，实现由“单一型人才”向“复合型人才”转变。如学历培训方面，在不影响工作的前提下，要积极为干警创造良好的学习环境，争取进行第二学历的学习；在业务知识学习方面，采取知识讲座、观看录象、业务竞赛，定时间、定内容、定指标、考效果等形式组织大家学习业务知识。并且和本人的岗位目标量化考核挂钩，以检验学习成果。

（二）谋求过硬抓好技能训练

具有良好的体能和技能是对司法警察的基本要求，目前，各级司法警察队伍中，转业军人、武警多，具有基本素质好的特点，可充分发挥他们各自之长处，根据所训的内容不同，让他们既当学员，又当教员，互帮互学，互相提高。在训练内容上，可把队列、长跑、微机操作作为技能训练的基础科目，把手枪射击、擒拿格斗、车辆驾驶和处置突发事件等作为训练的主要内容，既抓住训练基础又突出训练重

点。训练的时间安排应做到科学合理，保证训练与执行警务两不误。组训方式要灵活多样，有分有合，因人施训，做到寓训于乐，提高训练效果。

（三）开展岗位技能练兵活动，在履行法警职能的实践中求提高

法警在执行职务时，一般都是2人以上编组行动，可根据任务的需要进行新老、强弱搭配，科学编组，以老带新，以强补弱，使新者、弱者在实践中得到锻炼和提高。我院法警大队2010年执行传唤20次26人次，执行看管33次116人次，执行搜查8次18人次，参与追逃8次2人次，押解10次14人次，送达法律文书61份，参与提审75人次，维护群众来访场所秩序和安全6次。通过这些工作，不但有力地支持配合了全院的工作大局，而且法警通过干中学，学中干，可从中积累丰富的实践经验，是在实践中提高司法警察的业务素质、执法水平有利因素。

三、强化制度管理，保证法警队伍的规范化建设稳步发展

科学严格的规章制度，是履行法警职责的根本保证，也是规范化建设的一项重要标志，我们必须根据法警工作的性质和规范化建设的要求，完善或制定出一套行之有效的规章制度，保证法警队伍的规范化建设稳步发展。

一是要完善勤政廉政制度，建立目标量化管理考评制度，形成检查督导机制，细化测评标准。同时要注重协调好内外关系，使科室之间、检警之间真正做到相互尊重、相互支持、相互配合，齐心协力地完成检察工作。为了加强与其他科室的配合，法警大队可制定征求意

见表，把其他科室反馈回来的意见，认真总结归纳，定期和业务部门进行座谈，了解工作中的情况，制定改进措施，把制约工作开展的不良因素及事故隐患消灭在萌芽状态。

二是健全日常工作制度。目前，我院法警大队的制度建设应该是比较完善和规范的，但在完善安全办案机制方面还要加强。如传唤、看管、提讯、换押、执行强制措施等工作容易出现安全的问题，稍有疏忽就可能会发生犯罪嫌疑人自残、自杀、逃跑等重大责任事故，我们除严格遵守执行职务规则外，建立了交接班制度，履行执行警务交接登记手续，加强请示报告。交接班采用书面签字形式交接，干警应在交接班会上把执行警务的情况和当中遇到及发现的问题反映出来，以便相互知情，商讨解决问题的对策。要拟制处置突发事件的预案，定人、定车、定装具，人员变动要及时对预案进行调整。要求人人熟悉预案，适时进行演练，确保能够快速、有效地调剂人员，处置情况，做到忙而不乱，应付自如。

三是强化内务管理制度。法警大队必须严格履行用警手续，实行警力统一管理、统一协调、统一使用，合理调配使用警力，遇有重大派警任务，及时、准确地向上级报告、反馈有关信息。严格警、戒具的管理，认真履行借还手续，形成保管、使用、借用，保养等一系列的规范化管理，做到安全保管、正确使用，防止和杜绝发生丢失或违章操作等问题。完善着装规定，严格按照要求佩戴标志，自觉维护司法警察良好形象。加强对办公区域的管理，室内办公用具摆放、衣物鞋帽放置统一、整洁；柜内文件资料种类齐全，放置有序，统一规范。

四、与时俱进，开拓进取，全面实现法警队伍规范化建设的新目标

法警工作是一项实践性很强的工作，这就要求我们在工作中克服主观局限性，认真调研，找出工作中存在问题的症结所在，使法警工作有条不紊地开展下去。司法警察的警务工作，主要是保护现场、执行传唤、参与搜查、提解、押送、看管、送达法律文书、执行死刑临场监督和其他职责等，这些工作大多是依照有关程序法的规定，进行规范性的运作。因为，按照“一熟二懂三会”的要求，司法警察必须具备一定的法律知识，熟悉与警务工作有关的法律法规，严格按操作程序办事，保持严谨细致，克服粗疏马虎和随意性，并使之形成一种职业修养和职业习惯。司法警察没有决定权，在履行职务中往往是根据检察官的指令行事，为保障检察工作的顺利进行，司法警察应充分尊重检察官对案件的决定权，不得随意发表对案件处理的看法，更不得泄露具体案情。同时应注意在诉讼程序上与检察官协调配合，在完成送达、保护、押解、搜查等工作时，应在确保安全的前提下，注重效率，按照程序法的规定和检察官安排时间、要求，及时、有效、谨慎的完成有关保障工作。法警大队要结合本院案件的特点，借鉴先进单位的经验做法，加强领导，明确职责，本着提高效率，扎实工作，力争尽早实现司法警察工作规范化建设所提出的各项要求为目的，从法警的职责、现状及发展等方面出发，深入调查研究，从而提出新的观点和对策。如，加强作风建设是抓基层建设的重要内容之一，作风是世界观的外在表现，良好的作风是推动事业发展的重要前提。目前，77 全国检察机关正在深入开展“强化法律监督，维护公平正义”教育，我们应以此为契机，认真开展调查研究，切实找准本单位及个人存在的问题，制定好整改措施，进一步端正执法思想和执法观念，规范执法行为，努力建设一流警队，服务检察工作。

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潘集区人民检察院法警大队 二O一一年二月二十八日

第二篇：关于警察（精选）

「内容提要」文章通过对影响警察形象的原因进行分析，阐述了加强警察形象建设的必要性，提出了人民警察形象建设的根本目标是“内强素质，外塑形象”。

「关 键 词」警察形象，建设，思考

人民警察形象代表着国家、政府，是社会关注的焦点。树立良好的人民警察形象，对维护党的领导，维护政治稳定，维护社会安定具有十分重要的意义。加强警察形象建设，就必须双管齐下，坚持“内强素质，外树形象”的方针，在人民群众中树立起可亲、可爱、可敬的警察形象，沟通警民感情，改善警民关系，最终形成警民共治的良好局面。本文拟就警察形象问题作一探讨。

一、警察形象的含义及影响警察形象的原因

何为警察形象？形象是指一个社会组织及其行为通过传播在公众心目中所确立的综合印象，即公众对一个社会组织的全部看法和总体评价。而警察形象则是指人民警察给予人的直观的、具体的、形象化的总看法、印象或感受，即社会公众对警察的总体评价。它是民警价值观念、职业素质、道德修养、廉政意识、服务作风、办事效率、警容风纪的综合反映。警察形象体现了公安机关的精神风貌，是民警内在精神品质和外在行为方式的集中体现，包括仪表形象、纪律形象、业务形象、服务形象和知识形象等。

近年来，公安机关一直在转变管理理念，强调树立新型的、更富人情味、值得信赖的警察公众形象，在加强队伍建设、改变警察形象方面也做了大量工作。如执行“五条禁令”、开展“三项教育”、推出警察卡通形象、警察形象大使等一系列活动，使警察的总体形象有了明显地变化，服务热情、工作规范、执法文明等形象，在人民群众中得到树立。但是，公众眼中的警察形象还是不尽人意，有的甚至不堪入目。究其原因，主要有以下三个方面：

（一）来自公安机关内部的原因。

1、队伍整体素质不高。第一，由于人事管理上进口不严，出口不畅，导致少数素质低下的民警进入公安队伍，影响了队伍整体形象；第二，少数民警受社会不良风气的影响，全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄了，世界观、人生观、价值观发生了动摇，反映到职业道德、职业责任、职业纪律等方面，出现了许多社会群众不满意的行业不正之风，问题虽然发生在极个别民警身上，但性质恶劣，后果严重，影响极坏，严重败坏了警察整体形象，破坏了警民关系。

2、日常执法工作不尽人意。一是落后的管理方式，与社会、大众的需求产生较大的距离，机械呆板的工作方法无法适应形势发展的要求，造成群众对公安工作绩效不满意，在一定程度上影响了公安机关的声誉；二是部分民警执法不够规范，以罚代刑、以罚代教、以罚代拘等“三乱”现象时有发生，在群众中造成极坏影响；三是公安宣传工作不力，未能赢得群众的理解和支持。

3、监督制约机制不健全。治警不严，惩处不力，缺乏行之有效的监督制约机制，不能做到有令则行，有禁则止。一方面队伍中少数害群之马未能得到及时处置，不能使得后来者引以为戒；另一方面，无法约束民警的思想、行为，导致民警违法违纪现象屡禁不止。

（二）来自群众方面的因素。

1、期望过高，失望越大。相当一部分群众把民警当作“神”而不是当作“人”来看，他们希望民警是万能的，既是侦察破案、打击犯罪的能手，又是排忧解难、保护社会安宁的卫士。然而，一旦希望无法及时实现，消极的看法就会产生，进而可能转化为负面效应。

2、认识偏颇，混淆视听。在频繁的警民接触过程中，一些群众由对少数民警形象、作风的非议甚至鄙夷而形成对民警群体的错误认识；由对一些民警工作绩效的不满意导致对公安机关职能作用的怀疑；由极少数民警身上存在的违纪违法问题产生对整个公安队伍的不信任。这些有失偏颇的认识因素交织在一起，造成警民隔阂。

3、认知有限，造成误解。由于部分群众法律知识有限，对刑法等实体法有所了解，而对刑事诉讼法等程序法知之甚少，特别是对刑事诉讼中的强制措施和刑罚的执行等有关规定不够了解，以致对正常的警务活动产生误解。例如取保候审、保外就医、假释、监外执行等正常法律措施，常因人犯“复出”而被群众误解为徇私舞弊的司法腐败行为，由此产生不满和对立情绪。

（三）来自社会其他方面的原因。

1、行政干预，滥用警力。一是由于公安机关执法权限较大，一些地方党政部门往往将公安机关当成万能钥匙，其他部门一遇上难办的事就让警察去管，无形中扩大了公安机关的对立面，从而损害警察形象；二是非警务活动过多，损害警民关系，影响民警的执法形象。

2、鱼目混珠，损害形象。

六、七十年代，穿制服、戴大盖帽的行政执法者唯有公安一家，在老百姓眼里公安机关就是“大盖帽”，代表的是政府形象，有着绝对权威。改革开放以来，随着社会主义法制建设的逐步完善，各类行政执法人员不断增多，工商、交通、财税、城管、卫生及联防保安等各式“大盖帽”满天飞，由于素质参差不齐，加上假冒警察招摇撞骗，严重影响了“大盖帽”在群众心目中的整体形象和威望，也使公安机关的形象受到损害。

3、保障不力，经费不足。首先，因公安经费保障不足，使正常工作无法开展，“以罚代刑”、“以罚代拘”现象时有发生，在一定程度上影响了警察的文明执法形象。其次，警力不足，任务繁重，战役过多，超负荷工作，而经济利益却得不到保障，挫伤了广大民警的积极性和工作热情，影响了民警的执法服务形象。

二、加强警察形象建设的必要性

公安工作与人民群众息息相关，公安机关是党委政府与群众间最主要的沟通桥梁。民警是公安机关联系和伸向社会公众的触角，扮演着党委政府的公共关系人员的角色。公安民警的形象直接影响着党和政府以及公安机关的形象。因此，建立人民警察的良好形象，意义重大。

（一）加强人民警察形象建设是新时期公安机关完成新的历史使命的需要。“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”是公安机关在新时期肩负的三大政治和社会责任。没有良好的警察形象，公安工作就不可能得到广大人民群众的理解和支持，就

不可能完成任务。只有加强警察形象建设，才能造就出一批适应新形势新任务新要求的合格人才，才能从容应对并正确解决各种复杂问题，更好地完成公安机关的光荣使命，为全面建设小康社会做出公安机关应有的贡献。

（二）加强人民警察形象建设，是深入贯彻和努力践行“三个代表”重要思想的需要。人民警察的宗旨是全心全意为人民服务。“三个代表”重要思想以实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益为出发点和落脚点，“全心全意为人民服务”反映了“三个代表”重要思想的根本要求，与其一脉相承。通过形象建设，人民警察可以更好地为民、爱民，让人民满意。

（三）加强人民警察形象建设是实施依法治国方略的需要。随着我国依法治国方略的深入实施，法律体系越来越完善，人民群众的法律意识越来越强，对人民警察的要求也越来越高，警察的言行不当也越来越容易引起广大群众的误解或纠纷。因此，只有良好的警察形象，才能更好地推进依法治国进程。

（四）加强人民警察形象建设是树立新形势下警察公共关系理念的需要。加强警察形象建设，有利于不断促进警察与社会各阶层群众的沟通，实现警察与群众零距离接触，在与群众密切接触中树立和改善人民警察形象，在经常沟通与交流中达到对公安工作的理解，从而树立警察公共关系新理念，使专门工作与群众路线相结合方针在新形势下得到更好的贯彻落实。

三、人民警察形象建设的目标

警察形象应

是人民公仆形象，让人民满意的形象。因此，人民警察形象建设的目标就是提高全体民警的思想道德、科学文化素质和身体心理素质，树立起诚心为民的公仆形象、严格执法的文明形象、爱岗敬业的良好形象和安于淡泊的廉洁形象。加强人民警察形象建设，改善警民关系，就必须与时俱进，坚持“内强素质，外树形象”的方针，多策并举，多管齐下，使人民警察高大形象在群众中不断得到升华。

（一）内强素质。

俗话说：“身正不怕影斜”。说到底，一个部门的形象是自己树立的，警察形象的好坏不是由别人吹捧或批评所决定的，是警察自己掌握着形象毁誉的“切换键”。因为，警察形象中的仪表形象、社会形象是外在的，而服务形象、执法形象是内在的，内因是变化的根据，外因是变化的条件，内在形象决定和制约外在形象，而内在形象又是由素质决定的。因此，要塑造良好的警察形象最重要的是练好“内功”，在提高素质上花气力，着重提高警察自身素质和管好警察自己。

1、提高民警思想认识，不断增强五个意识。一是服务意识。随着我国市场经济体制的逐步发展和完善，特别是入世之后，政府的职能已由“管理”向“服务”转化。对于公安机

关来说，“服务”决不是警务工作份外的负担，而是一种法定的、必须履行的职责，是应该提倡的职业精神和美德。因此，新时期的公安机关是集专政、打击、管理、服务于一身的多元职能的公安机关。民警只有树立“管理就是服务”的理念，寓管理于服务中，才能更好地履行自己的工作职责，让群众满意。二是宗旨意识。随着时代的发展，社会对人民警察的执法水平和服务质量要求更高，只有增强宗旨意识，认真思考和研究工作中遇到的新情况、新问题，改进工作方法，完善服务态度，提高办事效率，更好地为人民群众服务，才能树立起人民警察诚心为民的公仆形象。三是“诚信”意识。随着社会主义市场经济的深入发展和我国加入世贸组织，社会“诚信”问题越来越受到社会各界的普遍关注。所谓“诚信”，就是诚实守信，即诚心为善并付诸实践，履行承诺而取得他人的信任，这是党委、政府和广大人民群众对公安机关的一贯要求，也是我国加入WTO后的公安工作更好地服务于改革开放和社会主义现代化建设的需要。公安机关作为党和政府与人民群众之间联系的桥梁和纽带，公安机关的信用是政府信用的重要组成部分，直接关系到政府的形象和声誉。因此，公安机关既要做社会信用体系的管理者、维护者，更要成为社会信用体系的示范者、实践者。四是法律意识。随着社会经济的迅速发展，物质生活水平的不断提高，人民群众追求平等、尊重的意识也越来越强烈，对公安机关依法行政、文明执法方面的要求也越来越高，对公安队伍整体素质提出了新的要求。“依法治国”是我国的基本方略，“尊重法律、保障人权”是现代警察所必须树立的执法理念。只有这样，才能做到执法为民，实现司法公正，在群众心中树立人民警察严格、公正执法的文明形象。五是形象意识。形象无处不在，无时不有。形象反映素质，折射作风，表现文明，影响声誉，影响环境，所以有人说：“形象重于生命”。“树立公安民警的良好社会形象”，这既是胡锦涛总书记对公安机关提出的最新要求，也是公安大讨论要实现的一个重要目标。

2、建立健全规章制度，规范警务活动和民警管理。良好的形象，要靠制度规范和制约。只有通过对公安机关的工作、行为、装备进行规范，有效提高队伍的工作效能，重塑“文明之师、威武之师”，才能有效改善警民关系，实现警民共治。一要继续贯彻落实“五条禁令”、《人民警察内务条令》，加强警容风纪形象建设。警容风纪是警察形象和素质的外在表现，是展示警察风貌的窗口。人民警察讲究礼仪，保持严整的警容，目的在于展示公安机关的优良作风，做到举止文明，令行禁止，朝气蓬勃，雷厉风行，在行为举止方面显示出人民警察的威严，把他们铸造成新时代人民卫士。二要健全业务培训机制，落实业务知识培训制度。只有通过多种形式的严格培训，有效提高民警政治素质、法律素质和实战技能，才能保证执法水平和执法质量，改善执法形象。为此，要努力提高队伍的科技水平、执法水平、行政管理水平和口才交际能力。三要建立健全人事管理制度，使民警队伍始终充满生机和活力，保持队伍纯洁。要大力推行岗位目标责任、末位淘汰和竞争上岗、双向选择等制度，增强广大民警竞争和危机意识，充分调动民警的工作积极性、增强民警的岗位责任感和荣辱感，以良好的工作姿态树立人民警察爱岗敬业的良好形象；要以“治长”为重点，以“从严”为核心，建立健全从严管理队伍的制度，坚持教育与处理并举，对民警实行“严治、严管、严教、严查”，加大对违法违纪问题的查处力度，从根本上改善公安机关的执法形象和服务水平；要建立健全用人制度，严把“进口”，畅通“出口”，严格执行“凡进必考”制，从源头上把住进人关，大力清理不合格人员，下大力气治理和解决刑讯逼供、滥用职权等问题，并将其与“治警打假”有机结合起来，确保队伍纯洁。

3、解决经费保障，改善警察形象。解决经费保障，让警察不再有后顾之忧，势必极大的调动警察依法履行职责的积极性，确保社会安定和维护人民群众利益，促进治安环境的进一步好转，有利于改善警察形象，密切警民关系，意义重大。

4、提高公安工作绩效，努力创造安定的社会治安环境。社会稳定是发展先进生产力的必然要求，是繁荣先进文化的必然要求，是实现最广大人民群众根本利益的必然要求。公安机关必须牢固树立稳定第一的思想，把维护稳定置于头等重要的位置，充分发挥公安机关的职能作用，依法严厉打击刑事犯罪，依法严格治安管理，保护国家、集体财产安全和人民群众的切身利益，维护良好的治安秩序。这是树立人民警察社会形象的基本要求。

5、落实警务公开制度，加强和改进工作作风，促进形象转变。警务公开是把为人民服务承诺落在实处，使为人民服务具体化和规范化。实施警务公开，提高公安工作的透明度，减少公众和警察合作的盲目性，增加了公众对警察的理解和支持，有利于警察加强服务意识和提高工作质量，促进形象建设。

（二）外树形象。

俗话说：“三分长相，七分打扮”。要树立起良好的警察形象，除了警察自身表现要好外，更要借助外力，提高警察的影响力。外树形象，简单地说，就是运用警察公共关系新理念，展示现代人民警察新形象，即提高警察组织自身的影响力，为社会提供最佳服务，树立良好的组织形象，争取更大更多的公众支持，获得最佳的组织效益和社会效益。

1、加强与外部的沟通联系，争取各种组织、团体和社会公众的支持与协助。一是要与人大、政协以及人大代表、政协委员和公安机关聘请的党风警风监督员保持密切联系，经常听取他们对公安工作的意见；二是要经常与纪委、监察、信访等部门保持联系，与基层党委政府、企事业单位密切合作，征询意见；三是要加强与民间社团的联系，邀请他们前来参观、座谈，获取他们的支持；四是要深入社区、农村，充分发挥人民群众的监督作用，通过请人民监督员、设立民警违纪举报投诉电话，邀请舆论监督等形式来充分发挥人民群众监督作用，改进警察队伍中的不良作风，促进人民警察形象建设。

2、利用新闻媒介，增强公安工作的透明度。新闻媒介主要指广播、电视、报纸、杂志、书籍等大众传播工具。公安机关要充分利用报纸、刊物等传播工具，宣传公安工作。一是要向社会宣传有关公安工作的法律法规，通过宣传教育，使警民在“有法必依，执法必严，违法必究”上达成共识，从而为公安工作提供强有力的舆论支持，创造一个有利于严格执法的社会环境。二是要大力宣传公安机关在履行职能方面所做的大量工作和取得的成绩，既要宣传民警的工作，也要反映民警的疾苦，以唤起群众对民警的理解，加深警民之间的感情交流。三是要大力宣传公安队伍的模范典型，挖掘题材，创作精品，教育感染群众，让群众真正了解公安民警、信赖公安民警。四是要向群众公开和宣传公安机关的办事制度，提高工作透明度，构筑一个有利于密切警民关系的社会环境。五是要正确把握舆论导向，坚持正面宣传为主，减少公开曝光，防止产生负面效应。六要要开设与民沟通的渠道。如设立警民论坛，征集交流话题，搭建警民心与心沟通的桥梁，组织开展亲民活动，实现警察与群众的零距离接触，加强沟通，促进理解，树立形象。

3、要建立形象危机处理机制。公安机关应建立起形象危机处理机制，指定专人，保持与各种宣传部门的密切联系，及时跟踪和分析新闻媒体和网站关于公安机关的舆情动态，发现危机苗头立即采取措施。对于在社会上造成较大影响的公安负面报道，要及时沟通情况，尽快调查处理，并主动与宣传部门和新闻媒体协调，表明公安机关对问题的态度和处理的决心；对于经调查属实的报道，及时通过新闻媒体公开处理结果，消除负面影响；对于经调查不属实的报道，迅速通过新闻媒体澄清事实真相，以正视听，防止负面炒作。

总之，人民警察形象建设是一项长期而艰巨的任务。只有抓好人民警察形象建设，才能永葆警察形象的正义性、纯洁性、公正性。公安机关必须高度认识新形势下加强警察形象建设的重要性和紧迫性，积极探索转变警察形象的长效机制，适时进行警察理念创新、制度创新、文化创新，把警察队伍真正建设成为让党放心、让人民满意的高素质队伍。

第三篇：浅谈警察

浅谈如何做一名合格的人民警察

要做一名合格的人民警察，就必须时刻想到人民警察是代表人民的利益，专政的对象是极少数与人民作对，与社会主义法律作对的敌对分子。人民警察的出发点就是“立警为公，执法为民”，人民警察执行的是国家的法律，这一职责是人民赋予人民警察的权力。要做一名合格的人民警察，就应该做到：立足本职岗位，扎实工作，当好人民的公仆，切实把“立警为公，执法为民”的具体要求落实到实际工作中去：

一、要勤奋学习，提高自身的政治素质。只有勤奋学习，苦练本领，才能更好地为人民服务。古语道“工欲善其事，必先利其器”。作为人民警察，勤奋学习是增强党性，提高本领，做好工作的前提。当今社会是知识创新，终身学习的社会，我们要针对自身的行业特点和工作需要，不断提高科学认识和分析形势的能力，增强政治敏锐性和政治鉴别力，把思想认识统一到中央对当前国内外形势的重大判断上来，不断增强贯彻执行党的方针政策的自觉性和坚定性，提高理论联系实际的能力。

人民警察不仅要有高度的政治敏锐性，树立牢固的政治信念，保持清醒的政治头脑，坚定不移地信仰马列主义、毛泽东思想，有坚定的政治立场，正确的政治观点，严明的政治纪律，在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致。要结合本职工作实际，努力实践“三个代表”重要思想，创造性地开展各项公安 工作，而且要有忠于

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祖国和人民，献身公安事业的敬业精神。

二、要有理想和信念，养成良好的纪律作风。理想和信念是人思想的灵魂。缺少了理想和信念的人是空虚的，没有追求的。一个确立了远大理想，树立了正确的世界观、人生观和价值观的人，一定是遵守社会公德、恪守职业道德、遵循家庭美德的人，也一定有着健康的心理，能够抵御不良冲击和谬误诱惑的。人民警察要追求科学、文明、健康的生活方式，培养良好的纪律作风，让自己更加幸福的生活，更加快乐的工作。

三、要有高度的事业心和不懈的进取心。人民警察应该把这个职业当作自己毕生的追求，树立强烈的事业心，爱岗敬业，无怨无悔，真心真意追求一生，实心实意搞好工作，心甘情愿地、主动地、自觉地投入到工作中去。在工作中勤于学习，不断提高自身的科学文化素质和思想道德水平，在全面建设小康社会中贡献自己的聪明才智。

四、要有强烈的责任心和执着的爱民心。人民警察要用《人民警察法》和《人民警察内务条令》规范自己的言行，服从命令，听从指挥，用公安部“五条禁令”规范自己，杜绝“冷、硬、横、推”、“门难进”、“脸难看”、“事难办”、“话难听”等现象发生，要秉公办事作表率，要严格按章办事，不违法乱纪，要热情接待群众来信来访，为群众办好事，办实事，全心全意为人民服务，让人民群众拥护人民警察，人民警察永远做人民的公仆。

五、要有良好的政治素质和业务素质。人民警察在工作中只有不 —2—

断地加强政治理论学习，不断的提高自己的公安业务知识，不断的增强自己的敬业精神，做好本职工作。只有这样，才能坚定今后的工作，才能实现全心全意为人民服务的宗旨，才能成为一名合格的人民满意的人民警察。

人民警察公正执法，就是履行代表人民群众意志行使国家权力、为人民谋取利益、维护群众合法权利的职责，就是立警为公，执法为民。新时期，人民警察作为执法者，必须爱法、学法、知法、懂法，解放思想，更新观念，这样才能推动公正执法。端正执法思想，转变执法观念，增强服务意识，提高为人民的自觉性，一切从我做起，从现在做起，严格执法，公正执法，正确运用法律，依法行使职权这就是人民警察起码的素质。

六、要具备“四个意识”。一是要具备“搜集、使用信息意识”。人民警察要做到“眼观六路，耳听八方”，方能耳聪目明，稳操胜券。一要对信息具有高度的敏感性，能主动、积极地发现和获取信息。二要拓宽搜集信息面，广泛收集、掌握上级领导机关信息、公安内部信息以及涉及社会各界的政治、经济、宗教、文化、治安等方面的信息。三要健全信息网络，能够正确迅速地使用、反馈各种信息，确保信息畅通。二是要具备“改革创新意识”。先悟者明，先行者利，强警之路在于创新。人民警察首先要有强烈的改革创新意识，坚持用观念创新、理论创新带动工作创新和机制创新，在深化改革中推动公安工作与时俱进。其次要提高创新能力。要不断学习现代科学知识，掌握新技能、会用新举措，把新经验、新做法融入到工

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作实践中去，跟上时代发展的步伐。同时要突破前人，提出新见解。要善于深入实际，调查研究，正视工作中的薄弱点和阴暗面，提高自己分析问题、解决问题的能力，善于听取各方面的意见，坚持在实践中和群众中寻找新路子。三是要具备“严格、公正、文明执法意识”。人民警察要有强烈的法律意识。要带头学法懂法，熟悉、掌握和应用《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》和《行政复议法》等与公安工作密切相关的主要法律法规和相关的国家政策，提高自己的政策、法律水平。要严格、公正、文明执法，坚持“以事实为根据，以法律为准绳”，强化证据意识。不仅要重视实体法，更要注重程序法，使整个执法活动都在法律的范围内进行。四是要具备“公仆廉政意识”。人民警察要时刻牢记人民警察是人民的公仆，牢固树立“人民至上”的意识。人民是我们的衣食父母，要亲民、爱民、为民。要“权为民所用，情为民所系，利为民所谋，事为民所办”，勤政为民，廉政为民，做到为政清廉、为警清廉。

七、要强化“四个能力”。一是要强化“驾驭工作全局的能力”。“上头千条线，下面一根针”。公安基础工作十分具体而繁忙，而且有其长期性，难以立竿见影。作为一名人民警察，就要有驾驭工作全局的能力，要实现辖区“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，就要遵循公安工作规律，思路要广，方法要多，措施要具体，既要抓长远规划，又要抓近期工作重点，分清主次、轻重、缓急，不能顾此失彼。二是要强化“驾驭社会治安的能力”。目前整 —4—

个社会处于相对稳定的环境之中，但是一些突发性事件也比较多，而方方面面的事件都需要公安机关第一时间出警，公安工作是牵一发而动全身。新时期人民警察要必备快速反应能力、妥善处臵突发性事件能力。只有快速反应、策应及时，才能撒得开，收得拢。只有建立和健全各项管理机制，才能进一步强化社会面治安管理控制工作。对突发性事件的处臵，要讲究策略和方法，因情施策，防止因自己工作失误而激化矛盾，造成事态升级扩大。对区域性突出的治安问题，要因地制宜，不等不靠，及时开展时间短、力度大、小规模的区域性打击行动，稳住治安阵脚。三是要强化“组织协调能力”。一要外部协调。要积极主动地向地方党委政府、街道办事处汇报工作，争取领导支持，搞好与政府其他相关部门的联络、工作协调。二要内部协调。要搞好与单位内部及局直机关各部门之间、各警种之间的工作协调，形成工作联络协作机制。三要业务协调。要抓住中心，兼顾其他，合理安排时间，从而使各项工作按照既定的目标进行，以确保工作的完成。四是要强化“做群众工作的能力”。构建社会主义和谐社会的主体是人民群众，群众工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作，离开人民群众的主体作用，和谐社会便无从谈起。新形势下的群众工作，不仅要解决的问题更为复杂，而且要求更高、难度更大了。面对新情况，人民警察要认真研究新形势下群众工作的特点和规律，切实提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，一要打牢做好群众工作的思想政治基础；二要树立群众利益无小事的观点，凡是涉及群众切身利益和实

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际困难的事情，再难也竭尽全力去办，无条件地把人民 群众的事办好。

人民警察在完成繁重的各项工作任务中，要严格遵守党的纪律和工作纪律以及“禁令”规定，做一名政治合格、思想进步、业务过硬、纪律严明的人民警察。

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第四篇：警察演讲稿

尊敬的领导、亲爱的战友们：

下午好！

我是新警一中队学员****。我今天演讲的题目是《牢记教诲，勤学苦练，做新时期优秀人民警察》。

2012年10月9日，第**期国家公务员初任入警培训班在警校开班，监狱局、警校等单位领导出席了开班仪式，*局长也为新警做了重要讲话，对我们新警提出了殷切希望。首长的讲话在同志们产生了热烈反响，近些天，新警全体学员展开了广泛讨论，认真学习首长的讲话精神，并进行心得交流，这些都将对我们以后的工作，生活产生重大影响。

我是从基层考入到监狱系统的。我是2011年西部计划志愿者，在***服务，***团，也就是兵团优秀共产党员***同志生前所在的团场。在团场工作的一年多时间中，在学习****同志的先进事迹中，在我深深的体会到了**人艰苦奋斗无私奉献的优良作风。艰苦奋斗历来是中华民族的传统美德，也是我们***的优良传统，自然也是我们监狱警察应该传承下去的优秀精神。这正是*局长在讲话中提到的：“一名合格的人民警察必须是有理想，立大志、立长志的，必须学会忍耐，努力实现人生价值的。”

同志们，战友们，自从我们来到了警校，我们已经不再是普通的社会人了，我们要迅速完成角色转换，时刻提醒自己，在训练上，在学习上，在工作上，不能安于享乐，我们要牢记首长的教诲，从此以后要牢固树立警察意识，公平正义，作风严谨。在警校的三个月训练学习是为了我们以后更好的工作，所以，站军姿，学队列，这些项目训练对于我们新警来说是非常重要的，加之教官时时陪着我们训练、不厌其烦的一遍一遍的纠正我们的错误，作为新警，我们能有什么理由叫苦叫累呢？我们已经是一名准警察了，无论条件多么艰苦，无论工作将如何艰辛，我们绝不放弃，绝不退缩。

同志们，我们的培训已经开始了，培训结束就要奔赴工作岗位了，爱岗敬业是在职人员最基本的工作态度，但就是这个最基本的工作态度，对于我们来说就是重重的责任。在9月24日，按照监狱管理局的文件安排，我们大家都已经到各自工作的监狱体验过，也都了解了监狱从最初到现在的第五代监狱的发展历程，这短短的几十年历史，却也是兵团监狱警察不断献身使命的光辉历程。从一串串被各级司法系统表彰的人员数字来看，我们身上的这身警服带个我的除了荣誉感，更多是沉重的责任感。

同志们，在这个十月，新警培训已经开始了。一位哲人说过，“一种理想就是一种力”，作为警察，良好的培训是我们正常工作的前提，为了共同的理想，就要求我们在培训中要严格要求自己，强化基础，勤学苦练，在学习工作中践行三平精神，在平凡中发出不平凡的光芒，以优异的成绩向党的十八大献礼！

第五篇：警察心理健康[推荐]

监狱人民警察心理健康问题的原因分析及应对策略

摘要：随着社会的发展,人们生活质量的不断提高,心理健康问题逐步受到社会各界的广泛关注。监狱警察这个极为特殊的社会群体,他们是刑罚的执行者,工作对象是罪犯,工作地点是与正常社会基本隔绝的监狱。由于高压力、超负荷、高风险的特殊工作性质,决定了监狱警察面临的心理问题较一般社会成员更加突出。监狱警察的心理健康状况不仅直接影响他们工作潜能的发挥,而且也直接影响监狱监管、改造罪犯工作的质量和效果,因此,对监狱警察心理健康状况的关注显得尤为重要。

关键词：监狱警察心理健康原因对策

一、警察心理压力产生的原因。

1、社会因素。由于监狱是收押和改造罪犯的特殊场所，这就决定了监狱人民警察的工作是管理在押罪犯。由于受固有思想的影响，社会上一些人对监狱人民警察存有偏见。在改革开放、百业兴旺的今天，绝大多数人都在努力追求现实的物质利益，在这种价值取向的影响下，监狱人民警察容易将自身辛苦又清苦的处境与社会上部分先富起来的人进行对比，从而因强烈的反差导致心理的不平衡。

2、职业因素：(一)工作的特殊性造成的角色模糊，负荷过度是很多民警感到压力和紧张的根源。如有的基层民警对他所负责管理的每一名服刑人员的一切活动都要纳入视线，任何一个细微的疏漏，都有可能造成监管事故。因此很多民警都觉得工作压力太大，精神高度紧张，甚至下班后也难以缓解紧绷的神经。(二)与其他工作人员相比，监狱人民警察属于一个比较孤立、封闭的群体，与外界的联系较少。一线的基层民警每天都在监狱的高墙内工作，与亲朋好友交流的时间有限，加之管教工作方式的相对长期稳定性、不变性，与社会日新月异的变化不相同步，民警的工作环境与外界的差距在逐渐拉大，使一些民警产生了孤僻、自卑、封闭的心理。(三)其他因素。如监管工作的单一，束缚了一些具有较强创新、改革意识的民警，导致他们产生挫折感。

3.、个人因素。在相同的压力下，有些民警可能会出现心理障碍，有些则能维持健康的心理状态。造成这些差别的个人因素主要有：(一)人格特征。研究发现，不能客观认识自我和现实、目标不切实际、理想和现实差距太大或有过于强烈的自我实现和自尊需要的人容易出现心理障碍。(二)生活事件。在人的一生中都不可避免地会遇到各种各样的生活事件，这些生活事件常是导致个体产生应激反应的应激源。无论这些事件是积极的，如结婚、升迁，或者是消极的，如亲人死亡、离婚，都需要个体作出种种心理调整以适应新的生活模式。在这种调整时期，心理问题容易发生。

二、监狱人民警察心理健康问题的应对策略

所谓心理健康，是指对于环境及相互关系具有高效而愉快的适应。美国医学博士斯宾塞·约翰逊曾说“人生最宝贵的是生命，生命最珍贵的是健康。所有的财富加在一起都没有健康重要。有了健康的身心，人生才会真正地幸福与快乐。而正确的健康意识，要求我们用一定的自我保健知识武装自己，将自己的健康交由自己来主宰，从生活习惯、行为方式上，更主要的是从心理上来捍卫和保护健康。”现在，心理健康虽然已经受到人们的普遍关注，而作为整天面对社会阴暗面的监狱人民警察，保持良好的心态和健康的心理，显得特别重要。

1、努力确立正确的自我认知，悦纳自我，不断完善自我。

监狱人民警察被称作改造罪犯灵魂的“工程师”，这是因为监狱人民警察职业的特殊性，使我们感受到荣誉的同时，也承担了更大的责任，因此监狱人民警察对自身的基本素质、能力、心理状况等应有正确的认知评价，并通过自身努力弥补自身的不足，完善自我，最重要的是能够接受不完美的自己，以积极健康的生活态度，面对工作及生活中的压力和挫折。监狱人民警察的执法工作标准越来越高，要求越来越严，这是不可逆转的自然趋势，是社会发展，文明进步的必然要求。我们也应当看到，随着监狱体制改革在全国的全面推行，国家对监狱工作也越来越重视，对监狱的投入逐年增加，监狱也正在由“人防”逐步向“物防”和“技防”过渡，基层警力不足的老大难问题，在不久的将来将会得到根本的解决。同时，公务员工资改革和津补贴制度的彻底贯彻落实也指日可待，监狱民警待遇低的现状也将得到很大程度的缓解。工作和生活的压力也随之大大缓解。对这一点，我们必须要有清醒的认识，这样才会正确对待和处理工作和生活的压力。

2、保持良好的情绪特征，不断缓解工作和生活压力。

愤怒、浮躁、抑郁、焦虑等是阻碍我们工作的“敌人”，同时也是伤害我们身体的罪魁。因此，要维护和保持心理健康，就必须学会对情绪的自我排遣和调控。首先，要有适当的宣泄途径，当我们遇到挫折和压力时，可以与亲朋好友诉说，在交心谈心的过程中，将不愉快的情绪释放出去，或者是通过日记、运动等调节心态；其次，要学会控制情绪，在遇到突然的重大打击时，不能任由情绪外泄，应具备超强的承受能力和处变不惊的心态；再次，有意识扩大交际范围，多结交不同职业、不同年龄段的朋友，对自己保持良好的心态也很有好处；最后，培养自己多方面的兴趣，心情不好的时候，专注于某一个业余的兴趣爱好转移我们的注意力，释放我们的坏情绪。散步、阅读、听音乐和各项健身活动，都能缓解和释放我们的坏情绪。

3、普及心理健康知识，主动预防心理疾病。

有条件的监狱可以到附近的高等院校聘请专家教授，通过讲座和举办培训班等多种形式，培养民警的学习热情和对心理健康的关注，增强民警内在的自我调适能力和心理免疫力，从源头上杜绝民警产生心理问题。同时，还可以与心理专家教授签订合同，为监狱民警提供长期的心理咨询。

4、监狱应当多开展有利于民警身心健康的文化娱乐活动，丰富民警文化娱乐生活，缓解工作生活压力。

健康向上的文化娱乐活动，是监狱企业文化建设的一个重要组成部分，不仅能增强监狱民警的凝聚力，增强监狱民警对监狱的认同感，还能丰富监狱民警的文化娱乐生活，转移民警专注于工作和生活压力的注意力，从而有效缓解和释放民警的工作和生少压力。监狱可以根据自身实际情况，经常开展体育竞技比赛、警体技能比赛、文艺比赛、登山比赛、游泳比赛、舞会等民警喜闻乐见的文娱活动。

5、监狱应当努力提高民警待遇，缓解广大民警生活压力，提高民警生活质量。

如果说来自工作的压力，监狱民警还可以通过自身调节，那么，来自生活的压力，很多监狱民警则感到束手无策。绝大部分监狱民警的收入全部来自国家的拨款和监狱的创收。因此，在当前物价飞涨，民警收入普遍偏低的现状下，监狱应花大力气，想尽千方百计提高民警待遇。民警的待遇提高了，不再为基本的生活而焦虑和苦恼，解除了民警的后顾之忧，无

疑会增强民警对监狱、对工作的认同感、对职业的荣誉感，更进一步激发民警的工作热情，更加严格地尽职履责。而民警工作热情增加，更加严格地尽职履责，又会从整体上提升监狱的管理水平，创造更多的物质财富和精神财富，从而进一步提高待遇，步入良性循环的轨道。

综上所述，心理健康已成为我们不容忽视的问题，在长期、复杂的管理教育罪犯工作中，监狱民警们还将遇到许多新的问题和困难，心理健康将会受到不断的挑战，心理健康问题的研究和解决仍然任重道远。

参考书籍：

《影响监狱民警心理健康因素的调查研究》 作者：刘邦惠

《警察心理健康问题的成因及其应对之策》 作者：胡万年

《警察心理压力的形成与缓解》 作者：李晓莹

《监狱人民警察心理健康教育研究》 作者：许元磊

09心理一班

骆晓玲

09133136