县烟草公司普法宣传五年规划

第一篇：县烟草公司普法宣传五年规划

***烟草专卖局（分公司）开展 法制宣传教育第六个五年规划

（2011—2015）

**县局（分公司）在省、州局及县委、县人民政府的正确领导和监督指导下，顺利实施了“五五”普法规划，以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及，广大干部职工的法律意识和法律素质明显提高。为进一步加强**县烟草专卖局（分公司）法制宣传教育工作、提高广大干部职工“依法行政、依法管理、依法生产经营”的能力和水平，全面推进“三个依法”，保障“十二五”规划目标和“卷烟上水平”任务的顺利实现。进一步巩固“五五”普法成果，加强“六五”普法工作，结合砚山县烟草系统工作实际，特制订本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想

2011年——2015年是国家局实施“十二五”规划的五年。2011年是实施六五普法规划的启动年。**烟草要全面贯彻落实加强政府法制建设任务，加快烟草行业改革发展及烟草法制化建设程进，全面提升“依法行政、依法管理、依法生产经营”能力和水平提出了新的更高要求。全系统干部职工，要进一步认清形势，提高认识，切实增强建设法制烟草的紧

迫感和责任感，切实增强学法、遵法、守法、用法和严格依法办事的自觉性，为实现“卷烟上水平”，加快经济发展方式转变，为实现全系统做优做强目标奠定了坚实的思想基础。

为进一步提高烟草系统广大干部职工的法律素质，全面深入贯彻落实科学发展观，努力践行“利国惠民，至爱大成”的科学理念，应坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合，与行业法制建设相结合，进一步提高全系统持续健康发展良好法制环境，保障“十二五”规划目标和“卷烟上水平”任务的实现。

（二）主要目标

适应烟草企业改革发展大局，适应烟草系统干部职工对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，在“五五普法”的基础上，使广大干部职工进一步提高法律意识和法律素质，进一步增强社会主义法治理念，提高依法经营管理能力和服务社会的水平

（三）工作原则

切实贯彻落实国家局确定的五项工作原则：

1、围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”期间我县烟草产业发展的总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务于科学发展观的全面落实，服务于烟草产业的持续健康发展，服务于烟草行业的和谐进步，服务于社会主义

新农村建设，服务于边疆的团结稳定。

2、以人为本，服务群众。坚持以宪法为核心，把培育社会主义法治理念与构建社会主义和谐社会结合起来，从适应构建和谐烟草的新形势、新任务，满足干部职工的需要出发，用职工群众喜闻乐见的形式开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点、难点问题，在服务群众中教育群众。

3、求实创新，与时俱进。坚持理论与实践相统一，把法制宣传教育与依法治理结合起来，转变工作观念，探索创新依法治企和普法工作新举措。

4、分类指导，注重实效。坚持以专卖执法人员和经营管理人员为重点，把重点对象的学法用法活动与基层群众的法制教育结合起来，把握不同地域、不同岗位的特点，确定法制宣传教育的重点内容，提高工作的针对性，确保工作的实效性。

二、主要任务

（一）加强宪法和国家基本法律制度的宣传教育。进一步学习宣传宪法，树立宪法权威；学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念；广泛开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的法制教育，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的浓厚氛围。

（二）加强维护职工权益及企业和谐稳定相关法律法规的宣传教育。进一步学习宣传《劳动合同法》、《信访条例》

等，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进干部员工依法行使权利、履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚；增强干部员工依法参与管理社会事务的能力，依法维权、合理维权，并正确引导和帮助群众维护合法权益，化解社会矛盾纠纷，监督和促进法律威严和司法公正，进一步构建和谐烟草，推进企业管理规范化。

（三）加强规范市场经济秩序相关法律法规的宣传教育。进一步学习宣传《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国行政监察法》及《中国共产党纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《国有企业财产监督管理条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规政策以及烟草行业实施内部监管的规范性文件，注重行业规范，加强企业自律，严肃打击侵害国有资产、扰乱财经秩序的行为，保证国有资产保值增值。

（四）加强与烟草经营和管理相关的法律法规的宣传教育。进一步学习宣传《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民

共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国保密法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国工会法》以及《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规，遵循社会主义市场经济规律，维护公平竞争、诚实守信等市场基本法律原则和制度，促进经济主体依法生产经营和管理；加强企业安全生产经营、劳动保障机制的建立健全，完善干部选拔、工会及民主管理等制度，推进企业经济平稳持续健康发展。

（五）建立法律知识学习培训长效机制。完善领导干部、管理人员学法制度。要通过党组学习、法制讲座等形式，组织学习宪法、基本法律知识和与履行职责相关的专门法律知识。定期组织对相关执法人员法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，并把培训情况、学习成绩作为考核内容的依据之一。

三、对象和要求

法制宣传教育的对象是全体干部员工、卷烟零售户、消费者、及社会公众等。广大干部员工要结合工作实际，自觉学习法律、维护法律权威，要重点加强对领导干部、党员干部、企业经营人员和卷烟零售户的法制宣传教育。

（一）加强对企业领导干部法制宣传教育，着力提高依

法执政能力。领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善集体学法制度、领导干部法制讲座和考试制度。

（二）进一步提高遵纪守法意识，增强维护法律尊严的自觉性。加强社会主义法治理念教育，增强法律意识，提高法律素质。组织专卖人员定期学习相关法律知识，要把法律作为机关学习的重要内容，每年进行一次集中辅导教育，鼓励干部员工在职参加法律学历学习和进修，开展多渠道、多形式的法律知识培训，加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设；继续推进职工法制培训和考试工作，把法律知识作为职工录用、任职、定级、晋升的重要考核内容。

（三）加强企业经营管理人员的法制宣传教育，使他们不断提高依法经营、依法管理能力，不断培养他们树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。

（四）进一步提高卷烟零售户依法经营的能力。相关职能部门要结合企业管理工作的需要，开展对卷烟零售户的法制宣传教育，提高卷烟零售户的法律素质，增强他们依法经营的水平和能力。

（五）加强对烟农的法制宣传教育，着力提高烟农法律

意识。要在烟农中大力开展烟叶生产经营政策法规宣传教育活动，引导广大烟农依照法规生产交售烟叶，与涉烟非法行为作斗争，维护烟叶生产经营良好秩序。

四、工作步骤和主要措施

（一）本规划从2011年开始实施，到 2015年结束，分三个阶段实施：

宣传发动阶段：2011年县局（公司）结合本单位实际，研究制定 “五五”普法规划，建立健全领导小组和办事机构；培训法制宣传教育骨干人员，征订和编印法制宣传教材，做好组织、宣传、发动工作。

组织实施阶段：2011至2015年，根据五年规划确定的目标、任务和要求，结合企业实际，分年度制定规划并组织实施，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保规划提出的各项工作任务顺利完成。

检查验收阶段：2015年，按照上级的“六五”普法检查验收标准，认真开展检查总结、查缺补漏，做好迎接当地党委政府和上级烟草行政主管部门的检查总结验收的准备工作。

（二）开展“六五”普法工作的主要措施。

1、坚持普法与依法治理相结合。大力推进普法工作，改进工作方法，改善工作手段，切实提高普法效率，增强全社会的法制观念，进一步推进法制政府建设，推动依法治理

深入展开。围绕工作重点和群众关注的热点问题，开展依法治理活动，开展专项执法检查和整治活动，坚持处罚与教育相结合，执法与服务相结合，以执法带普法，在执法实践中，扩大普法成果。

2、积极开展法制宣传教育主题活动。结合有关新的法律法规出台实施，以具有纪念性意义的庆祝活动为契机，通过各种形式和途径，组织开展法制宣传教育主题活动。

3、对农村烟农的法制宣传教育主要采取电视、电影、广播、宣传栏、图（照）片、法律咨询等群众喜闻乐见的形式进行。

4、各股（室）、站要结合工作实际，积极组织撰写法制宣传稿件，通过向报刊、广播、电台、电视台投稿，有计划地开展法制宣传。

5、坚持学法用法相结合，法制教育与法制实践相结合。要在普法教育的基础上，积极开展各种形式的依法治理活动，普治并举，整体推进。

6、按照当地普法机关的要求和上级主管部门的要求，按时组织职工参加普法考试，为职工征订普法教材，填发考试考核卡片和考试合格证。建立普法考试考核档案，实行普法考试成绩与职工年度考核挂钩，考试考核不合格者不得评为称职。

五、组织领导和保障

为使***县局（公司）“六五”普法工作落到实处，县局（公司）决定成立“六五”普法工作领导小组：

组 长：***（局长、经理）副组长：***（副局长、副经理）成 员：

领导小组下设办公室，办公室设在县局（公司）办公室、由**兼任办公室主任，***为办公室成员。领导小组及办公室组成人员要认真履行职责，加强沟通，密切配合，齐抓共管，共同为完成“六五”普法任务而努力工作。

第二篇：公司五五普法五年规划

文章标题：公司五五普法五年规划

为进一步提高广大干部职工的法律素质，提高依法行政的能力和水平，保障“十一五”规划的实现，根据赣盐办字[2006]35号《关于在省盐业集团公司开展宣传教育的第五个五年计划》和《江西省盐业集团公司“五五”法制宣传教育工作方案》要求，结合我公司实际情况，特制定我公司

“五五”普法

实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全市商务系统改革发展目标任务，坚持法制教育与法治实践、道德教育相结合，深入开展法制宣传教育，全面推进依法行政，为全市商务工作持续健康、快速发展提供法制保障，为实现我公司“十一五”规划目标，全力推进全市盐业工作的发展营造良好的法治环境。

二、目标、任务、对象

(一)目标

第五个五年法制宣传教育工作的总体目标是：

实施“五五”法制宣传教育规划，深入开展法制宣传教育和法治实践，使__公司部职工法律意识和法律素质进一步增强，依法行政的能力和水平进一步提高，法制建设全面推进，各项工作纳入法制化轨道，形成依法行政、依法办事、依法管理的新局面，全面推动__公司各项工作。

（二)任务

1、结合实际，深入学习法律法规。

（1）深入学习宪法，自觉维护宪法权威。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，学习宪法是法制宣传教育的基础性、根本性的重点工作。要进一步学习宣传宪法，提高广大干部职工的宪法意识，自觉维护宪法的权威性。

（2）深入学习《公司法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、等与市场经济密切相关的法律法规。公司法是公司从事物价业务和市场管理的直接法律依据，要学习掌握好规范各种市场主体行为、市场交易、市场监管等方面的法律法规，提高干部职工依法行政和依法办事的能力，帮助企业和社会公众熟悉和掌握有关企业经济法律法规。

（3）及时学习新颁布的法律法规。随着中国特色社会主义法律体系的不断完善，我国立法进程将进一步加快，要及时将“五五”法制宣传教育时期新颁布的法律法规纳入学习内容，认真学习，深刻领会，切实贯彻执行。

2、突出重点，加大法制宣传工作力度。

做好法制宣传工作是普法工作的重要任务，要结合我公司的中心工作，针对法制建设的突出问题和薄弱环节，明确不同时期、不同阶段宣传主题，切实做好法制宣传工作。

法制宣传工作的重点是：紧紧围绕集团公司下达的经济指标，大力开展物价业务及市场监管力度，确保盐业市场的稳定发展。

3、注重实践，大力推进依法治理

推进依法行政、依法治理是法制宣传教育的根本目的。要坚持法制宣传教育与法制实践相结合，推动公司法制建设上一个新台阶。公司依法行政、依法经营是最好的普法教材，要进一步完善依法行政机制和依法经营机制，健全依法行政、经营制度，严格依法行政、经营程序，强化行政、经营行为监督。要积极推行行政执法、经营活动责任制和执法过错、违法经营责任追究制，完善执法、经营质量考核评议制度。要积极探索和推进依法行政、经营的实践形式，全面推进公司依法行政、经营。

（三）对象

公司第五个五年法制宣传教育工作的对象是：公司领导、各部室、支队、各分公司的干部职工。

三、普法形式和步骤

（一）普法形式

1、培训普法。按集团公司的统一要求对干部职工进行法制工作培训。

2、活动普法。配合全国法制宣传日，开展系列法制宣传教育活动。

3、网络普法。充分利用公司办公网络，适时发布法制信息，开展网上普法宣传教育。

4、媒体普法。充分利用电台、电视台、江西盐业刊物等媒体，宣传报道公司“五五”普法的典型经验和信息。

（二）步骤

公司第五个五年法制宣传教育工作从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：

1、宣传发动阶段：2006年8月

成立公司“五五”普法领导小组和普法办公室，负责指导、协调、监督、考核、验收公司的法制宣传教育工作。

制定“五五”普法实施方察。根据集团公司“五五”普法规划，结合我市实际，制定适合公司特点的“五五”普法实施方案，于2006年10月底前报集团公司“五五”普法办公室备案。

2、组织实施阶段：2006下半年至2010年

根据集团公司要求以及我公司工作需要，制定切实可行的工作计划，明确法制宣传教育的重点和任务并认真组织实施。’

开展专题活动。大力开展各种专项法律宣传活动，对新颁布的与企业工作密切相关的法律法规及时组织开展相应的专题宣传活动。

开

第三篇：烟草公司七五普法规划

为进一步巩固“六五”法制宣传教育工作成果，全面提高全体干部职工的法律素质，继续加强社会主义民主与法制建设，全面提升我局依法行政、依法管理、依法组织卷烟经营水平，切实维护国家利益、消费者利益，为XX烟草“卷烟上水平”提供法制保障，促进各项工作目标的实现，根据省、市局开展“七五”法制宣传教育工作的有关精神，结合我县实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，按照依法治国基本方略的要求，紧紧围绕XX烟草改革和发展的目标任务，深入开展法制宣传教育，坚持法制教育与法治实践相结合，全面提升依法行政、依法管理和依法组织卷烟经营水平，切实维护国家利益、消费者利益，为构建社会主义和谐社会、保障和促进XX烟草持续稳定健康发展奠定坚实的法治基础，营造良好的法治环境。

二、主要目标

大力弘扬社会主义法治精神，通过深入宣传宪法、国家基本法律、烟草专卖法律法规以及与专卖管理和卷烟生产经营管理密切相关的法律法规规章，进一步提高全体干部职工法律意识和法律素质，提高学法守法用法的自觉性和主动性，为全面推进烟草法治建设奠定良好基础、创造有利条件；进一步提高县局（分公司）法治化管理水平，健全和规范“三个依法”基础制度和运作机制，切实提高县局（分公司）依法行政、依法管理和依法组织卷烟经营能力，努力将专卖管理、企业管理和和卷烟经营管理纳入规范化、法治化轨道。

三、基本原则

（一）坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕县局（分公司）总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务于继续深化改革、落实“主要任务”、促进完善体制机制、优化资源配置、增强竞争实力、全面提升水平，保障和促进上饶烟草持续稳定协调健康发展。

（二）坚持以人为本，服务群众。法制宣传教育工作在内容上要与全体干部职工的经营和生活需要密切相关；在深度上要适应广大干部职工的接受水平；在形式上要为广大干部职工喜闻乐见；在出发点和落脚点上是为广大干部职工知法、守法、学法、用法服务。

（三）坚持求实创新，与时俱进。研究和适应XX烟草改革与发展面临的新形势和新任务，把握法制宣传教育工作的根本需求和内在规律，不断创新法制宣传教育工作的载体、形式和手段，丰富宣传内容，努力开创工作新局面。

（四）坚持分类指导，注重实效。坚持一切从实际出发，根据专卖、经营、管理的不同对象、不同阶段的特点，有针对性地确定法制宣传教育的重点内容，抓住重点对象和重点环节，制订计划，提出不同目标、任务和措施，采取切实可行的方法，确保法制宣传教育取得实实在在的效果。

四、主要任务

（一）突出学习宣传宪法。突出抓好宪法的学习宣传教育，大力宣传我国的根本制度和根本任务。大力宣传中国共产党的领导地位，使全市系统广大干部职工全面深刻理解宪法的基本原则和精神，进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，在全系统形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围，使宪法的基本精神深入人心。

（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。加强中国特色社会主义法律体系宣传，重点是引导全市系统干部职工认识其形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法等方面的法律法规，发挥法律的规范和引导作用。

（三）深入学习宣传烟草专卖法律法规。继续做好《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》以及《烟草专卖许可证管理办法》(国家发展和改革委员会令第51号)、《烟草专卖品准运证管理办法》（国家经济贸易委员会令第31号）和《烟草专卖行政处罚程序规定》（工业和信息化部令第12号）等烟草专卖法律法规规章及“两高”司法解释的学习宣传工作。通过学习宣传，引导全员进一步提高对国家烟草专卖制度的理解和认识，增强全员贯彻落实“三个依法”的自觉性，为实现XX烟草“卷烟上水平”战略任务提供法律支持；通过面向社会群众宣传教育，在XX烟草与社会之间构建起更加规范和谐的管理和经营关系，为XX烟草改革发展创造有利的舆论氛围和环境。

（四）深入开展社会主义法治理念教育。积极引导全员特别是各部门负责人认真学习社会主义法治理念，充分认识以“三个依法”为主要内容的法治建设的重要性和紧迫性，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等重要理念，推动社会主义法治理念和法治烟草不断深入人心。

（五）深入学习与卷烟生产经营管理密切相关的法律法规。组织引导干部职工学习宣传规范工程投资、物资采购和宣传促销等卷烟生产经营活动的法律法规，学习宣传与国有企业改制相关的法律法规，学习宣传与办事公开、民主管理有关的法律法规，学习宣传国家基本经济制度、财税、金融、投资等法律法规，学习宣传资源节约和管理、环境和生态保护等法律法规，学习宣传推进科技进步、加强自主创新、保护知识产权等法律法规。重点包括：《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国广告法》、《烟草广告管理暂行办法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》及《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）等。

（六）深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。学习宣传有关社会保障、医疗卫生和社会救助等方面的法律法规，保障和维护广大干部职工的合法权益。重点是《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等；学习宣传有关促进就业、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，在全市系统建立起和谐的劳动关系，引导干部职工运用法律手段解决在劳动用工中出现的问题，重点是《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等；学习宣传有关安全生产、产品质量安全等方面的法律法规，切实保障广大干部职工生命财产安全和卷烟生产经营管理等活动的正常有序进行，重点是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国产品质量法》等。

（七）深入学习宣传有关社会管理的法律法规。认真学习宣传《信访条例》（国务院令第431号）、《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政复议法实施条例》（国务院令第499号）等与社会管理、复议、维权、信访、投诉、调解等有关的法律法规，依法化解全市系统内部以及单位与社会群众之间的矛盾纠纷；学习宣传《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律法规，引导广大干部职工和其他公民法人按法定程序表达利益诉求，切实保障人民群众的合法权益，维护社会的公平正义。

（八）加强反腐倡廉法制宣传教育，深入学习宣传严格规范烟草生产经营管理的法律法规。按照党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，加强党纪条规和相关法律法规教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合。把反腐倡廉制度教育纳入各级党组中心组学习内容，列入干部教育培训课程，广泛开展反腐倡廉制度的宣传教育，增强干部职工的法制纪律观念，做执行表率；严格落实整顿和规范政策措施，学习宣传加强自律的法律法规。重点学习《中华人民共和国行政监察法》及《中国共产党纪律处分条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）等法律法规以及内部管理监督规范性文件。

（九）积极推进烟草法治文化建设。将烟草法治文化建设与烟草企业文化建设结合起来，利用企业文化建设平台，积极开展以公平正义、建设法治烟草、和谐烟草为核心的烟草法治文化建设，在单位形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。加强烟草法治文化阵地建设，丰富活动载体和形式，让广大干部职工在日常工作和生活中受到烟草法治文化的熏陶。

（十）扎实全面推进“法律进机关”、“法律进社区”、“法律进卷烟诚信自律小组”、“法律进企业”、“法律进网点”（以下简称“法律五进”）主题活动。坚持法治宣传教育重心下移，努力将法制宣传教育深入到各项工作之中。深入推进“法律进机关”，牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局的理念，增强依法办事能力，提高全市系统依法管理水平。深入推进“法律进社区”，重点是向城镇及社区居民宣传国家烟草专卖制度、烟草专卖品管理的相关法律，引导居民提高对国家烟草专卖制度的了解和认识；深入推进“法律进卷烟诚信自律小组”重点向卷烟经营户宣传烟草专卖有关法律和法规；深入推进“法律进企业”，学习宣传与烟草专卖品生产经营有关的法律法规，提高依法生产经营意识，提升企业依法防范风险的能力；深化“法律进网点”，重点是引导经营者懂法尊法守法，增强依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。建立健全“法律五进”长效机制，制订阶段规划和计划，明确责任单位和工作职责，量化工作指标，把“法律五进”活动建设成为法制宣传教育的重要平台。深入开展“12〃4”全国法制宣传日活动，集中开展以宪法和烟草专卖法律法规为核心的法制宣传教育。还要利用各类法律宣传月、宣传周、宣传日开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动。

（十一）深入开展依法治理工作。切实采取有力措施，着力构建起常态、长效工作机制。积极开展创建活动，树立依法治理典型，推广总结先进经验，不断提高全市系统依法治理水平。

五、对象和要求

法制宣传教育的主要对象是全体干部职工，重点是领导干部、专卖管理人员及卷烟经营管理人员。同时也要对烟草零售户、消费者进行烟草专卖法律法规的宣传教育。

（一）切实加强领导干部学法守法用法。认真贯彻落实《国家烟草专卖局关于印发<进一步加强烟草行业领导干部学法用法工作实施意见>的通知》（国烟法[2007]379号），不断提高领导干部依法决策、依法办事的意识和能力。将法律学习纳入领导干部理论学习规划，列入到中心组学习教育课程之中。

（二）切实加强专卖执法人员学法守法用法。健全和完善专卖执法人员培训制度，定期开展烟草专卖法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训并要将考试列为培训工作的重要环节，考试结果与绩效考核挂钩。坚持和完善专卖执法人员上岗前专门法律知识培训考试制度和专卖执法人员法律知识资格认证制度，凡法律知识不达标者不得上岗；在岗专卖执法人员，定期统一组织法律知识培训考试，对于考试不合格并经补考仍不合格的，取消专卖执法资格。要加强对专卖执法人员培训的检查和督导，坚决杜绝走过场，通过扎实有效的培训工作，切实提高专卖执法人员运用法律解决实际问题的能力，为规范公正文明执法提供有力保障。

（三）切实加强卷烟经营管理人员学法守法用法。结合XX烟草当前改革和发展实际情况和“卷烟上水平”战略任务的具体要求开展宣传教育。加强卷烟经营管理人员的法制宣传教育，进一步完善生产经营管理人员统一培训制度和考试制度，建立卷烟经营管理人员学法用法考核制度，把依法决策、依法管理和依法经营情况作为考核的重要内容。要加强企业职工的法制宣传教育，引导职工遵纪守法，依法维护其合法权益。

（四）进一步深化面向社会开展的烟草法律法规宣传教育。坚持执法与法制宣传教育相结合，按照“谁执法谁普法”的原则，积极面向社会开展宣传教育。重点对象是青少年、卷烟零售户。主要内容是宣传国家烟草法律法规规章以及相关制度规定。建立面向社会开展法制宣传教育相关制度，开通有效渠道，创新载体，丰富形式，引导他们切实提高宣传对象对于国家烟草专卖制度和专卖法律法规的认识和理解。

六、工作步骤和安排

“七五”法制宣传教育工作规划从2016年开始实施，到2020年结束。分为三个阶段：

（一）宣传发动阶段：2016年6月底前。主要工作内容是： 1.根据市局 “七五”法制宣传教育工作规划有关精神，研究制订本单位“七五”法制宣传教育工作规划，报市局法规科备案。

2．召开县局（分公司）“七五”法制宣传教育工作动员会，统一思想，提高认识，参与全市系统“七五”法制宣传教育工作。

（二）组织实施阶段：2016年7月至2015年年末。主要工作内容是：

1.根据规划确定的目标、任务和要求，结合本单位实际，制订工作计划，分解工作目标。

2.根据工作计划，具体开展实施工作并在每末进行检查和总结。

3.县局法制宣传教育领导工作小组根据情况，不定期组织检查督导。

4.认真组织好“3.15”、“6.29”“12〃4”全国法制宣传日等专项普法宣传活动。

（三）检查验收阶段：2020年下半年。

县局法制宣传教育领导小组根据检查验收结果，总结我局“七五”法制宣传教育工作并报市局法规处。

七、组织领导和保障

（一）进一步完善法制宣传教育领导体制。县局将成立由主要负责人任组长，其他领导班子成员任副组长，综合办、专卖科、稽查中队、客户服务部等部门负责人为成员单位的“七五”法制宣传教育工作领导小组。切实加强“七五”法制宣传教育工作的领导，进一步健全法制宣传教育工作领导机构，明确领导职责，主要领导是第一责任人，分管领导负责组织协调落实工作。建立和完善领导小组定期会议、联席会议、工作汇报、工作督查等制度。日常工作由法制宣传教育领导小组办公室（设在专卖科）承担。各部门要把法制宣传教育工作的检查和督促纳入本辖区、本部门的目标管理责任制中，保障“六五”普法规划确定的各项任务的落实。

（二）建立法制宣传教育激励监督机制。各部门要将法制宣传教育纳入本部门工作安排，明确职权，落实责任。要进一步加强法制宣传教育考核评价体系建设，建立健全考核指标评价体系，完善考核评价运行机制。要切实做到有部署、有检查，对规划实施情况进行考核、阶段性检查和专项督察。要及时对检查和督导过程中发现的先进典型和先进经验进行总结，表彰并推广。

（三）落实法制宣传教育经费保障。安排法制宣传教育专项经费，列入本单位预算，实行预算管理，并根据工作需要和发展情况，建立动态增长机制。配备普法宣传所需的必要设备，以保证普法依法治理工作的顺利开展。

（四）加强法制宣传教育阵地建设。根据宣传范围、宣传对象、宣传内容的不同，加强法制宣传教育阵地建设。要通过内网开办法制栏目，多渠道、多形式地开展法制宣传教育。要加强办公区内法制宣传园地建设，在办公场所建立固定和流动法制宣传教育设施，设立法制宣传教育报栏、张贴栏等。要在充分发挥现有培训场所作用的基础上，利用报刊、电视、广播、社区宣传栏、广告标语以及其它公共场所，办好烟草法律法规宣传教育专题、专栏或者专版，向社会宣传烟草专卖法律法规。

第四篇：普法五年规划

武汉市残联“五五”普法五年工作计划

为了适应新形势、新任务对残疾人法制宣传教育提出的新要求，全面提高残疾人工作者、残疾人及亲属的法律素质和残疾人事业法制化管理水平，增强全社会和有关部门依法维护残疾人权益、发展残疾人事业的法制观念，根据武汉市直机关工委办公室关于实施“五五”普法规定的精神，结合武汉市残疾人事业发展的实际情况，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会，依法治理的要求，深入开展法制宣传教育，营造更加良好的法治环境，促进武汉市残疾人事业健康发展，逐步走上法制化轨道。

二、工作目标

（一）、在全市残疾系统，加大普法宣传教育力度，全面树立法制意识，提高制法用法能力，保证“五五”普法得到全面实施。

（二）、提高残疾人的法律意识，根据不同的残疾对象，不同的特点，开展有针对性的法制宣传教育；同时提高残疾人亲属的法律意识，依法维护残疾人的合法权益。

（三）、增强有关部门及工作员依法发展残疾人事业，维护残疾人合法权益的法制观念；增强党委、政府、各部门依法履行职责和义务的自觉性。

（四）、加强公众法制宣传教育，增强公众法制观念，提高认识水平，消除对残疾人的歧视，使残疾人回归社会，实现自身全面发展，共享社会文化成果。

三、工作任务

（一）、学习宣传宪法和国家基本法律。

（二）、学习宣传与残疾事业密切相关的法律法规。紧扣残疾人事业的工作重点，宣传与残疾人工作、生活相关的法律法规，特别是残疾人康复、教育、就业、文化、体育、环境与权益保障等法律知识，全面推进残疾人事业健康发展。

（三）、学习宣传维护社会稳定，促社会公平公正的相关法律法规。宣传新农村建设、社会保障、社会救助等方面的法律法规，把残疾人工作作为维护和谐稳定的困难群众给予扶持，全面分享文明成果。

（四）、法制宣传与弘扬社会主义荣辱观紧密结合，建立新型残疾人事业发展观、道德观。争取党委、政府支持，把发展残疾人事业、帮扶残疾作为社会主义道德观和荣辱观的重要内容，促进残疾人事业快速健康协调发展。

（五）、法制教育与实践相结合，切合维护残疾人的合法权益。

四、工作要求

（一）、向残联干部宣传，教育干部是关键。做好以下几方面的工作保证普法宣传教育的持续、有效性。一是建立学习制度：领导干部定期举行法律讲座制度、机关干部集体法律学习制度、残联系统干部法律轮训制度。将学法用法纳入干部培训计划，建立法律知识培训与考核制度。二是树立残联干部的发展意识、大局意识、执行意识、服务意识、责任意识。三是提高干部们的析问题能力、统筹协调能力、群众工作能力、自身净化能力。

（二）、向残疾人宣传，教育残疾人是核心。向有接受法制教育能力的残疾人深入宣传宪法、国家基本法律、残疾人保障法等法律法规，增强残疾人法制观念，遵纪守法，做到学法、守法、用法、护法，依法维护自身合法权益。各残疾人协会在残疾人集中（如：特殊学校、福利院）的场所开展多形式的法制宣传教育活动，如法律咨询、法制讲座等

（三）、向社会宣传，教育公民是重点。对一切有接受能力的公民进行残疾人事业法制宣传教育，特别加强领导干部、公务员、青少年、农民的法制宣传教育。多形式，广泛开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的法制主题教育，推进法律进机关、乡村、社区、学校、企事业单位。

（四）、学用结合，依法治理是目的。学习相关法律法规，学用结合，提高残疾人事业法治化水平。一是结合我市残疾人工作实际，有针对性地对残疾人开展法制宣传教育。二是切实解决残疾人关注的热点、难点及权益问题。学用结合，寻求法律帮助，开展法律援助；同时加大对残疾人犯罪的打击力度。

（五）、保证法制宣传教育的连续性、长期性、有效性。依托宣传部门和普法办，强化大众媒体的社会阵地，建立四大阵地：一是电视台，经常有专题片、新闻、标语等开展法制宣传教育；二是广播电台，经常有专题片，主要针对农村进行宣传教育；三是报刊，报刊要经常有有关残疾人法律法规，扶残先进事迹，法律援助等报道，进行宣传教育；四是信息简报，针对各级领导和本系统进行宣传教育。

（六）、充分利用各类活动进行宣传教育。每年的法制宣传日、全国助残日、国际残疾人日、盲人节、聋人节等大型纪念活动日，元旦、春节开展慰问残疾人和大规模的宣传教育活动。

（七）、加强执法监督检查。配合有关部门开展专项检查，通过检查，促进残疾人保障法及相关业务的开展。

五、组织领导

（一）、各级残联切实加强对法制宣传教育的领导。要成立以残联领导挂帅，各相关部门负责人共同组成的工作领导组，领导组下设办公室，负责日常工作。明确职责，建立考评制度，切实做好组织协调、检查指导工作。

（二）、加强法制宣传教育工作者队伍建设。鼓励法律职业者参加残联系统的法制宣传教育活动，提高专兼职工作者的业务能力。

（三）、保障工作所需经费。积极争取把法制宣传教育工作所需经费纳入残联财政预算，专款专用，保证工作正常有效开展。

武汉市残疾人联合会

2006年2月28日

第五篇：五年普法规划

《临洮县移动公司五年普法规划（2010——2014）》

为了认真贯彻落实第五个五年普法工作任务，加强法制宣传教育工作，进一步增强广大职工的法制观念，提高公司依法治企的能力，现根据“五五普法”规划，结合我公司实际情况，制定《临洮县移动公司五年普法规划（2010——2014）》。

一、指导思想和目标原则。

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕提高行业服务水平这个中心任务，深入开展法制宣传教育工作，全面提高广大职工的法制观念，推进公司依法治企的进程，为生产经营工作创造良好的法制环境。

（二）总体目标。

通过“五年普法规划”，使广大干部职工的法律意识和法制观念进一步提高，特别是有关服务行业的法律法规得到进一步普及，广大干部职工学法用法的自觉性不断增强，管理人员依法经营管理企业的能力不断提高，依法维护企业利益、维护职工合法权益的水平全面提升，社会主义的法制理念进一步增强。

（三）工作原则。

1、坚持围绕中心，服务大局的原则。紧密围绕提高行业服务水平这个中心任务，有组织、有步骤地落实“五年普法规划”，为公司“双文明”建设创造良好的法制条件。

2、坚持以人为本，服务职工群众的原则。坚持普法工作为广大职工群众服务的根本宗旨出发，以职工群众普遍关心、与职工群众工作生活密切相关的法律法规为主要内容进行法制宣传教育，增强学法

用法的积极性和实效性。

3、坚持重点突出，分类指导的原则。在普法的基础上，结合工作性质有重点地进行学习，提高管理人员遵纪守法、依法治企的能力。

二、主要任务。

（一）认真学习宣传宪法等国家基本法律，增强广大职工的民主法制意识。进一步学习宣传宪法等国家基本法律知识，主要学习内容有《宪法》、《民法通则》、《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《治安管理处罚法》、《劳动法》、《妇女权益保护法》等，培育职工的爱国意识、国防意识、民主法制意识和正确的思想道德观念，促进职工依法履行义务、行使权力的自觉性，形成遵守法律、崇尚文明的良好风尚。

（二）深入学习宣传与企业、职工群众生产生活密切相关的法律法规，提高依法办事的能力。重点学习宣传资源、环境、劳动和社会保障、公共卫生等方面的法律法规，主要有《资源环境法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动与社会保障法》、《税法》、《消费者权益保护法》等内容。建立干部职工学法用法制度，完善和规范企业运行机制，提高企业依法经营和管理水平，完善民主管理制度，依法保障职工的合法权益，坚持法制教育与诚信教育相结合，开展争创“诚信守法”企业活动，增强企业和职工的安全生产意识和公德意识，提高依法办事的能力。

（三）深入学习宣传企业在市场经济活动中的法律法规，推动公司建设现代企业制度的进程。大力开展企业改革改制中相关法律法规的宣传教育，主要有《公司法》、《经济合同法》、《反不正当竞争法》、《环境保护法》等内容，加强管理科学、决策民主、公平竞争、诚实信用体系建设，大力提倡通过法律途径、运用法律手段进行企业管理和服务，推动现代企业制度建设进程，促进公司健康快速发展。

（四）积极开展法制宣传教育主题活动。利用法制宣传月、重大节假日活动积极开展法制宣传进营业厅、到公司各部门等多种形式的宣传教育活动，加强对广大职工进行交通安全、劳动和社会保障、及民主管理等方面的法制教育，提高企业经营管理人员和广大职工的法律素质，促进企业依法经营、诚信经营的自觉性。

（五）坚持普法教育与法治实践相结合，建立文明、法制的良好局面。开展《刑法》和治安法律法规的宣传教育，积极开展法治实践活动，坚决打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象和邪教组织，用身边的事教育身边的人，预防和减少违法犯罪活动，逐步建立起文明、法制的良好环境，促进文明和谐公司建设。

三、普法对象及时间安排。

“五年普法规划”的普法对象是全公司所有职工，主要是各级管理人员。

普法规划从2010年开始实施，到2014年结束。共分为三个阶段进行：

（一）2010年上半年为宣传发动阶段。研究制定 “五年普法规划”方案，做好宣传、发动工作，营造浓厚的“五年普法”氛围。

（二）2010年下半年至2014年上半年为组织实施阶段。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际情况，每年制定详细的普法工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五年普法规划”得到全面贯彻落实。

（三）2014年下半年为检查验收阶段。在党委统一领导下，总结经验，寻找差距，弥补不足，迎接上级部门对“五年普法规划”实施情况的检查验收。

四、组织领导及措施。

（一）建立公司统一领导、部门实施的工作格局。总经理是主要责任人，各部门经理是直接责任人。要建立和完善各部门学习法律制度，做到普法工作有部署，有检查，有落实，保证“五五普法”规划有组织、按计划实施。

（二）建立目标考核机制，把普法工作纳入各部门内部治安综合治理责任书进行考核，建立检查考核制度，定期进行检查督促，严格落实普法工作安排，总结普法工作经验，把普法作为“双文明”建设总结评比的主要内容进行落实。

（三）要充分认识“五年普法”工作的艰巨性和重要性，增强紧迫感和责任感，把困难和不利因素想得多一些，把普法氛围和保证措施做的充分一些，保证普法工作的顺利进行。

（四）积极引导职工开展普法实践活动。以身边有代表性的人和事进行现场说法，鼓励职工学法、用法的自觉性，增强普法教育的积极性、实效性。

（五）加强普法队伍建设，举办普法教育积极分子培训班，提高普法宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，积极开展主题宣传教育活动，把普法工作不断引向深入。