有关维稳问题的名词解释(最新版本)

第一篇：有关维稳问题的名词解释(最新版本)

2015年维稳知识应知应会题

1.一个基调：主动进攻的基调。2.一个引领：以现代文化为引领。3.一个主调：牢牢掌握斗争主动权的主调。4.一反两讲：反暴力、讲法治、讲秩序。

5.一个战略考虑：在维护国家统一和安全这盘大旗局中，必须把稳定新疆作为先手棋来下，稳住西北，以经略东南。

6.一条例：新疆维吾尔自治区宗教事务条例.7.两文件：《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发<关于进一步依法治理非法宗教活动遏制宗教极端思想渗透工作的若干指导意见(试行)>的通知》(新党办发[2013]11号，简称11号文件)、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发<关于进一步加强和完善伊斯兰教工作的若干意见>的通知》(新党办发[2014]28号，简称28号文件）

8.双结双促活动:“结亲戚、结对子，促民族团结、促长治久安”活动。9.两个最大限度：最大限度地教育引导群众、争取凝聚人心；最大限度地孤立和打击 “三股势力”。

10.两项制度:少数民族领导干部联系清真寺和与宗教人士谈话制度。11.两个凡是:凡是有利于社会稳定和长治久安的事，要先办快办、创造条件办;凡是对社会稳定和长治久安有影响、有冲突的，一律停办缓办，坚决不能干。

12.两个不得：任何人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动；任何组织和个人不得在学校进行宗教活动。

13.两个重点领域：宗教极端思想及活动渗透严重、敌社情复杂的重点乡镇村和流动人口。

14.两项具体工作:流动人口出租房屋服务管理；开展村容村貌综合治理。15.两个关键指标：一是是否做到了大事不出、小事尽量少出。二是出了

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事能否及时果断、稳妥高效处置，最大限度地降低损失、减少后遗症。

16.两好机制:建立 “好人让基层干部当、好事让基层组织办”的机制。17.两大危险：一些干部群众因长期稳定而产生思想松懈麻痹的危险和应急处突能力未经过实践检验的危险。

18.两个坚定不移（习近平）： 坚定不移把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，坚定不移将基层党组织建设成为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒。

19.三个核心：打准、打狠、打出声威。

20.三非：非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播。21.三股势力：暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力。

22.加强对被打击处理人员亲属服务管理和教育转化工作，要坚持以下原则：①属地管理，动态管控。②依法施策，区别对待。③管控结合，教育为主。④齐抓共管，重在基层。

23.“三个无关”:没有与稳定无关的地区、没有与稳定无关的部门、没有与稳定无关的事和无关的人。

24.三连双结两促：开展部门单位联系村队、机关党支部联系村队党组织、干部联系群众，各级机关干部与各族群众结对子、结亲戚，促进干部作风转变，促进干群、各民族交往交流交融。

25.三个渊源：一是从历史情况看，北疆分裂与反分裂斗争由来已久，从来没有消停过，“双泛”思想流毒甚远，民族分裂有深厚的渊源和土壤，从来都不是一片净土。二是从境外情况看，初步掌握，“东伊运”组织中伊犁籍人员达154人，博州、克拉玛依等地都有人出境参加“东伊运”和“IS”等恐怖组织。三是从宗教极端渗透情况看，“瓦哈比”、“达瓦宣教团”、“萨拉非”等宗教极端势力对北疆地区渗透加剧，现实危害不容忽视。

26.三个风险：一是暴恐分子南打北逃，流窜北疆治理薄弱地区，伺机实施暴恐活动。二是北疆地区边境线长，境内外居民联系交往多，暴恐分子潜入

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潜出、内外勾连有增多趋势。三是暴恐分子对重要基础设施、旅游景点进行恐怖袭击的可能性增大。

27.三个薄弱环节：一是一些领导干部还没有从思想深处和工作措施上真正把着眼点、着力点转到社会稳定和长治久安上。二是重点人员底数不清、情况不明，流动人口掌握不及时、摸排不彻底、管控不到位，宣传引导、教育转化与“到人，管用、有效”的要求差距较大。三是维稳处突力量实践经验少，群众联防自保意识差，一旦遇到暴恐袭击，可能会惊慌失措打乱仗。

28.三个坚决防止：坚决防止发生重大恶性暴恐案件、坚决防止发生重大群体性事件、坚决防止发生“三股势力”伺机报复的反弹案件。

29.三个坚决：坚决防止发生“7.28”这样的大规模暴恐案事件，坚决遏制暴恐案件多发频发势头，坚决防止暴恐活动向内地发展蔓延。

30.三个坚决遏制:坚决遏制边境潜入潜出；坚决遏制宗教极端思想向哈萨克族群众渗透；坚决遏制隐患成为风险。

31.“369”限时工作法：出租房屋业主在3小时内报告流动人口人来、人去情况;社区工作人员在6小时内完成流动人口人来登记、人去注销工作；社区警务人员9小时见面谈话。

32.三个不太愿意：不太愿意承认博州的稳定形势是严峻的，不太愿意了解重点地州好的做法和已经发生的重大转变，不太愿意适应变化了的形势、存在侥幸心理。

33.自治州党委提出的“三个不发生”：

1、坚决不发生大的暴力恐怖案件；

2、不发生大规模群体性事件；

3、不发生有组织的“伊吉拉特”偷越国边境的案件。

34.三严三实：严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实。

35.“三条主线”:重点乡镇村整治，流动人口服务管理，在手案件深挖扩线。

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36.三个事关:新疆局势事关全国改革发展稳定大局；事关祖国统一、民族团结、国家安全；事关实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴。

37.三个看清：看清新疆发展大势，看清做好新疆工作队全党全国的大局的影响，看清新疆工作在统筹国内国际两个大局中的地位

38.三期叠加:正处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期。

39.两个三期叠加：暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期、经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。

40.统一思想的“三个无关”：在新疆稳定无关的地区、没有与稳定无关的部门、没有与稳定无关的事和无关的人。

41.访惠聚突出做好“四项重点工作”:群众工作、加强基层组织、推进“去极端化”、精准扶贫工作。

42.三爱一守：爱国、爱社会主义、爱教、遵纪守法。43.新疆三史：新疆地方史、民族发展史、宗教演变史。

44.三类人员：持有和散布宗教极端思想的宗教人士、非宗教教职人员（野阿訇)，村霸、家族黑恶势力和宗教极端黑恶势力。

45.四管齐下:正信挤压、文化对冲、法治约束、科学普及。

46.四个人人：人人讲民族团结、人人有民族团结的思想、人人懂得民族政策、人人做有利于民族团结的事。

47.三位一体、四位一体:坚持村党支部、住村工作组和村警务室 “三位一体”;村党支部、住村工作组、村警务室、武工队 “四位一体”。

48.四式工作法:培训式、帮扶式、家族式、交流式。

49.五个认同：对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华民族文化的认同、对中国共产党的认同、对中国特色社会主义道路的认同。

50.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。

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51.四个切实（俞正声）： 切实加强领导、切实分析问题、切实落实责任、切实抓好基层基础工作。

52.四个定位：新疆是我国西北的战略屏障，是实施西部大开发战略的重点地区，是我国向西北开放的重要门户，也是全国重要的能源基地和运输通道。

53.四个下功夫：一是继续在打准上下功夫；二是继续在审讯深挖上下功夫；三是继续在重点乡村“揭盖子”上下功夫；四是继续在依法处理上下功夫。

54.四维护两反对：维护祖国统一,维护民族团结,维护社会稳定,维护法律尊严,反对民族分裂,反对非法宗教活动。

55.四个共同 :共同学政策、学理论、学文化(双语)，共同研究、谋划、部署工作，共同访民情、解民忧、惠民生，共同承担加快经济发展、促进宗教和谐、维护社会稳定的责任。

56.四个高度警惕:高度警惕来自我们的内心的麻痹思想和侥幸心理;高度警惕来自疆内的渗透;高度警惕来自境外的蛊惑;高度警惕来自兵地结合部的邪教动态。

57.四管：管好单位、管好家庭、管好亲属和管好自己。

58.四强干部：政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的干部。59.四类违法犯罪活动：暴力恐怖、宗教极端、制枪制爆、组织偷越国(边)境。

60.“四项工作“:坚持严打不动摇，加强社会面防控，下大力气抓好源头治理，严格落实各级党政领导责任。

四知四清四掌握工作机制：

61.四知：知辖区住户的每个家庭成员的基本情况以及社会关系、知每个家庭经济状况、知每个家庭成员的政治表现、知每个家庭成员的遵纪守法情况。

62.四清：清楚辖区就业情况、重点人员情况、流动人口情况、贫困群体情况；

63.四掌握：掌握辖区基本情况及社会动态、宗教活动情况、居民热点难

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点问题、各类积极分子情况。

64.四有干部：心中有党；心中有民；心中有责；心中有戒。

65.四个片面认识：一些地方、部门单位和干部群众不同程度地存有“与已无关”、“不出政绩”、“片面维稳”、“悲观急躁”的错误观念。

66.四个突破：着力在整合力量、齐抓共管上实现突破；在对症下药、精准施策上实现突破；在“去极端化和严厉整治三非”上实现突破；在压实责任、确保各项措施不折不扣落实到位上实现突破。

67.四个深刻认识:一是深刻认识新疆在维护国家安全统一战略大局中的特殊重要的地位和作用；二是深刻认识中央关于稳住西北、经略东南的战略指导思想；三是深刻认识“7·28”案件的严重性;四是深刻认识新疆反恐维稳工作面临的极其严峻复杂的形式。

68.五个宁可:宁可把形势预判的严重一些、绝不可麻痹大意，宁可基层基础事前多投入一些、绝不可事后再补救，宁可打防措施备而不用、绝不可用而不备，宁可应急处置快十分、绝不可慢一秒，宁可处置手段施之于硬、绝不可失之于软。

69.马克思主义“五观”：国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观。70.精河县5个区级维稳重点村：大河沿子镇呼和哈夏南村、呼和哈夏北村，托里镇查干莫尔根村，茫丁乡城关村、巴西庄子村。

71.张春贤书记在区稳定会议上提出了“五个明显上升”：一是暴恐活动明显上升;二是 ”伊吉拉特“活动明显上升;三是暴恐分子跨区域活动明显上升;四是非法宣传品和非法宗教网络传播案件明显上升;五是境外敌对势力渗透明显上升。

72.五个是否存在：是否存在自我感觉良好、松懈麻痹导致责任心不强的问题；是否存在情报信息滞后、发现能力不足的问题；是否存在基础摸排不深入全面不准确的问题；是否存在重点要素管控不到位的问题；是否存在基础工作不扎实、人防物防技防薄弱的问题。

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73.五个加强:加强流动人口动态管理，加强双向衔接协作配合，加强便民联系卡制度落实，加强责任落实，加强内地新疆籍人员服务管理。

74.自治区党委稳定工作会议提出的“五个主动进攻”：一是在统一思想、凝聚共识上主动进攻。二是在深化严打上主动进攻。三是在“去极端化”上主动进攻。四是在强化基层基础上主动进攻。五是在高起点上主动进攻。

75.五个表现：一是盲目乐观、麻痹大意，对形势估计不足，自我感觉良好，对存在的风险点心中无数、视而不见，情况不明决心大，底数不清信心足。二是消极厌战、悲观急躁，面对复杂严峻形势，要么觉得再努力也改变不了局面、信心不足、消极应对，要么急于求成、方法简单、能力不足。三是大局意识不强、忧患意识欠缺，对新疆在维护国家安全统一战略大局中的特殊地位和作用认识不清、对中央“稳住西北、经略东南”的战略意图理解不透，缺乏忧患意识和长期作战的思想、工作准备。四是强调客观原因多、查找主观问题少，缺乏积极推动工作的主动性和自觉性。五是对中央和自治区一系列维稳措施研究不透、领会不深，习惯于以惯性思维看待问题、部署工作，忽左忽右，落实不力。

76.五个互相：各族干部群众互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持、互相谅解。

77.五把钥匙：思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教的规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决。

78.解决六个方面问题：一要解决好思想认识问题。二要解决好各项工作都要围绕总目标来开展和推进的问题。三要解决好党政主要领导集中精力抓稳定的问题。四要解决好政绩观和工作导向的问题。五要解决好找准风险点、堵塞漏洞的问题。六要解决好结合实际抓落实的问题。

79.六项重点工作:打早打小打苗头、盯人盯案盯线索;揭盖子、挖幕后;以深挖促严打;下功夫抓好教育转化;打好反恐人民战争;依法严打、精准打击。

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80.依法治疆的6个必须：①必须始终坚持中国共产党的领导；②必须坚持人民主体地位；③必须紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标；④必须坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”；⑤必须强化法律面前人人平等的理念；⑥必须坚持依法治疆和以德治疆相结合。

81.六个坚持:①坚持从思想深处、从工作指导思想、从具体工作举措上，真正、彻底地转到“着眼点和着力点”上来；②坚持把新疆工作特别是社会稳定工作放到全国大局中去衡量，以优党、优国、优民的精神境界，主动担当维护社会稳定和长治久安的历史责任；③坚持“中央的要求就是我们的任务”，一丝不苟贯彻中央精神和自治区的安排部署，迎难而上解决问题，结合实际狠抓落实；④坚持在国际政治斗争的复杂背景下保持冷静清醒，看透问题本质，强化战略眼光，不断提升治疆的能力和本领；⑤坚持眼睛向内、深入查找问题，对自己多找主观原因、客观原因让上级去找，着力突出重点部位、强化薄弱环节，坚决消除各类隐患漏洞，不断加强和改进反恐维稳工作；⑥坚持做到不气馁、不埋怨、不计个人荣辱得失，以强大的心里扎实工作，在历史和实践的检验中锻炼成长提高。

82.总书记说的“六句话”要求：要认真贯彻中央决策部署，切实加强领导，抓住薄弱环节，坚持疏堵结合，细化责任，狠抓落实。

83.六项工作任务:转变干部作风、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、维护社会稳定、强化基层基础。

84.七类人员：一是具有现实危害的涉恐人员和涉宗教极端人员。二是网上传播暴恐音视频、宣传煽动”圣战“等宗教极端思想的违法犯罪人员。三是多次参与危安、涉暴活动，因犯罪行为轻微没有处理且未悔改的人员。四是2014年1月份以来，参与暴恐团伙和宗教极端团伙的成员等。五是宗教极端代表人物的传承人员及与其有传承关系的人员，或者宗教教职人员、非宗教教职人员中宣传宗教极端、暴力恐怖思想、有现实危害的人员。六是与境外分裂、恐怖

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组织或者其他机构、人员勾连，提供资助、情报信息的人员。七是有异常活动的”7·5“事件分流解脱人员等。

85.七类重点人员：

1、涉恐人员；

2、涉稳人员；

3、重大刑事犯罪前科人员；

4、涉毒人员；

5、在逃人员；

6、肇事肇祸精神病人；

7、重点上访人员。

86.七讲：各族群众讲变化、党政干部讲政策、司法人员讲法律、宗教人士讲正信、群团骨干讲风尚、医务人员讲健康、科教人员讲科学。

87.张春贤书记在区稳定会议上提出了“七个形成”:一是初步形成了万众一心、共保稳定的良好氛围。二是形成了打击暴恐、维护人民安宁的强大气场。三是形成了对暴力恐怖严防严打的高压态势。四是形成了抵御渗透、遏制极端的工作机制。五是形成了反恐维稳的强大合力。六是形成了“反暴力、讲法治、讲秩序”的浓厚氛围。七是形成了基础向好、民心凝聚的良好趋势。

88.自治区党委稳定工作会议提出七个有之:无视党的政治纪律和政治规矩，为了自已的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。

89.九点一面：九点，一是党政机关干部职工。二是教育系统干部职工。三是村(队、社区)党员、村队群众。四是80、90后人员。五是重点人员、特殊群体。六是受宗教极端思想影响人员。七是涉案家属。八是宗教人士、寺管会成员、女洗尸人员、带培“塔里甫”人员、非宗教教职人员。九是交通、城建、工商、卫生等行业从业人员。

一面：各族群众面。

90.十大风险：一是维稳措施落实还不到位、安全防范流于形式的风险。二是教育发动群众不够深入、情报信息预警能力弱的风险。三是幕后黑手深挖不彻底、漏网之鱼伺机作案的风险。四是严打收押人员亲属伺机报复、制造事端的风险。五是流动人口中高危人员流窜突发作案的风险。六是境外参加暴恐

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组织人员回窜国内作案的风险。七是部分重点人员失控漏管、转化不力的风险。八是一些非宗教教职人员(”野阿訇“)和有宗教极端思想的宗教教职人员煽动蛊惑的风险。九是基层基础薄弱、基层组织软弱涣散的风险。十是网上渗透加剧、网下效仿不断的风险。

91.十个引领：党员干部引领、文化思潮引领、文明素质引领、思想教育引领、建筑风格引领、现代服饰引领、饮食文化引领、法治文化引领、榜样示范引领、科技进步引领。

92.十个一活动：结交一个民族朋友、组织一次邻里互动、同唱一首爱国主义歌曲、共话一个传统佳节、互诵一篇民族经典、开展一次民族团结联谊、评选一批民族团结典型、举办一场乡村文化体育活动、召开一次民族团结座谈会、开展一次支农助农志愿服务活动。

93.新疆工作的总目标是社会稳定和长治久安

94.新疆精神：爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取。95.新疆工作的总体战略是：依法治疆、团结稳疆、长期建疆。

96.做好新疆工作的基本原则：坚持政治方向、着眼全局；坚持依靠群众、争取人心；坚持法治思维、依法治疆；坚持标本兼治、综合施策；坚持慎重稳重、久久为功。

97.衡量新疆工作成效的标准是：有利于坚持和发展中国社会主义，有利于促进民族交往交流交融。有利于引导宗教同社会主义社会相适应，有利于推进新疆和内地融合发展，有利于把各民族群众团结在党和政府周围。

98.影响新疆社会稳定的主要危险是：民族分裂势力及其活动。

99.当前新疆工作的目标任务有：到2020年，在反分裂斗争、反恐维稳、民族团结、宗教事务管理、解决南疆问题、促进兵地融合等方面取得重要进展，全面建成小康社会目标基本实现，为新疆长治久安打下坚实的基础。

100.新疆维稳的总要求是：围绕总目标、案件汲教训、查找薄弱点、工作抓落实。

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101.当前自治区稳定形势:一是新疆社会大局稳定可控。二是稳定的基础依然脆弱。三是形势依然极其严峻、极其复杂。

102.新疆形势依然极其严峻、极其复杂表现是：

1、暴恐活动依然处于活跃期、高发期；

2、暴恐活动呈现新的动向；

3、疆内暴恐活动“土壤”肥厚；

4、境外“种子”影响加大；

5、网上斗争更趋复杂。

103.对博州工作提出的3个薄弱点:一是思想认识方面有薄弱点。二是工作落实方面有薄弱点。三是责任落实方面有薄弱点。

104.博州当前存在的最大、最紧要的问题:解决广大干部，特别是领导干部的思想认识问题。

105.“三个相统一”就是依法行使民族区域自治权和贯彻执行党和国家方针政策相统一，保护少数民族合法权益和依法履行公民义务相统一，促进区域内全体群众共同富裕和重点帮助相对贫困地区相统一。

106.”两个相结合"就是坚持统一和自治相结合，坚持民族因素和区域因素相结合。

107.防范工作要把握“三个重点”：一是情报先导，预警预防;二是明确目标，重点防范;三是发动群众，全民反恐。

108.发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。109.精河县的总目标：大事小事都不能出。

110.“12345”工程：即打造“一大基地”（将精河打造成为全疆最大的产业用纺织品出口加工基地）、实施“两园驱动”（充分发挥精河工业园和精河国际公铁联运综合物流园优势作用，推动经济实现跨越发展）、完成“三个翻番”（到2020年地方生产总值、固定资产投资比2015年翻一番，工业增加值比2015年翻两番）、实现“四个突破”（到“十三五”末工业经济发展实现重大突破、经济结构调整实现重大突破，产城融合和城乡一体化实现重大突破，外向型经济实现重大突破）、达到“五个提升”（社会治理水平明显提升，建设平安精河；综合经济实力明显提升，建设富裕精河；基本公共服务均等化水

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平明显提升，建设和谐精河；生态环境建设水平明显提升，建设秀美精河；人民群众生活水平明显提升，建设幸福精河）。

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第二篇：维稳

保仓小学学校安全维稳实施方案

为确保十九大顺利召开，十九大期间，学校安全工作关系到社会的稳定，关系到学校的教育教学工作能否正常开展，它的责任重于泰山，必须长抓不懈，时时警钟长鸣。牢固树立科学发展、和谐发展和安全稳定发展的观念，始终坚持以人为本，“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创建“安全文明校园”的目标，全面贯彻落实安全工作的法律法规，深入开展道路交通安全、卫生安全、学生假期安全、校园安全、消防安全和校园周边安全等专项整治工作，进一步强化安全工作责任追究制度，大力拓宽安全知识宣传教育渠道，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园环境，努力保障学校教育事业的可持续发展。

一、指导思想

认真贯彻教育局综合治理和安全工作的指导思想和总体要求，以“十八大”精神为指导，坚持以人为本、以稳定求发展，加强校园文化建设，以活动保安全，以安全保德育，以德育保校园安全文明，坚持教育与管理、治理与建设相结合，群防群治，标本兼治，以防为主，防治结合，切实做好学校治安综合治理工作。解放思想，实事求是，与时俱进，务求实效，切实维护学校师生正常教学、科研和生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。

二、工作目标

通过不懈努力，确保实现以下目标：以创建“平安和谐文明校园” 为载体，加强校园对安全工作的领导，加强安全工作队伍建设，加强安全工作制度建设，加强校园及周边地区治安环境整治；提高师生安全文明意识，树立“安全第一”“安全无小事”思想，营造“关注安全，防患于未然”氛围。保证学校无重大事故，使学生的违纪现象得到有效遏制，周边环境进一步得到净化，内部秩序更加和谐有序，努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故，消除学校的安全隐患，使教师有一个安全祥和的工作环境，学生有一个安全文明的学习环境，使我校成为“平安和谐校园”。

三、实施“一二三四五六七八”工作工程

即一个核心，创建平安和谐校园。二个建设，硬件建设和软件建设，硬件即安全、消防设施等，软件即各项制度、措施、机构等。三个体系，建立健全安全管理体系，安全防范体系，安全工作检查体系。四个层级，班主任、年级组为安全管理第一层级，中层部门为安全管理第二层级，主管领导为安全管理第三层级，校长为安全管理第四层级，层层把关层层落实。五个结合，自查与他查相结合，普查与抽查相结合，经常性检查与阶段性检查相结合，第一层级、第二层级与第三层级、第四层级检查相结合，学校各层级检查与学生团体检查相结合。六个落实，管理制度要落实，值班人员要落实，检查工作要落实，宣传工作要落实，安全教育活动要落实；七个到位，每周七天，每天值周领导按时到位，检查到位。八个重点，指重点抓好八个场所安全工作：①宿舍；②食堂；③财务室；④库房；⑤微机、电教室；⑥实验、图书室；⑦楼梯、楼道、大门口；⑧体育活动场所。

四、具体措施

1、成立机构，落实责任

学校成立安全治理工作领导小组，张丹军校长担任组长。同时成立以少先队、班主任、任课教师为主的管理安全治理工作检查小组。校长负总责，与分班主任、宿舍、食堂、实验室等专管人员签订安全治理及安全文明工作目标责任书，层层落实责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，建立校园安全文明建设工作责任追究制。凡因失职、渎职造成师生伤亡或学校财产损失的，都将要追究领导和相关人员的责任，坚决杜绝重大安全事故的发生。

2、充实人防力量，严格值班制度

加强门卫实行24小时巡查制度，做好巡查日志、值班记录等。实行领导安全安全工作轮流值班制，由校长负总责，形成学校总揽全局，统一协调，各部门积极参与，密切配合的工作格局。

3、制定和完善各项制度，落实好各项安全治理措施

制度是学校各项工作的保证，一方面我们要学习兄弟学校综治工作和安全工作的成功经验，并切实落实各项规章制度；另一方面要结合学校工作实际，对制度进行认真的补充修改和完善，进一步制定和完善各类制度等。由此构建了学校消防安全、交通安全、实验室安全等一系列紧急事故应急机制。通过这些制度的执行，建立起了一套全方位、立体化的二十四小时监控体系。使学校安全工作做起来有根有据。

4、加强学习，提高认识

认真组织教师学习教育局有关安全教育的精神和中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》以及《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规知识。重视以班主任，任课老师为主的安全教育和宣传队伍的建设，把安全教育纳入班级工作和学校德育工作常规、教职工考核范畴，班主任、任课老师充分利用主题班会、教学、课间加强学生安全教育工作，建立本班，本部门安全工作常规检查和报告制度，实行安全工作“一票否决制”凡发生重大事故的部门，年级班一律取消本评选先进的资格，涉及到的教职工将影响其年终考核。

5、坚持以人为本、强化安全教育

进一步在学生中加强法制教育和安全教育，把对学生的法制教育和安全教育列入学校德育工作的重要内容，充分发挥法制学校、家长学校的作用。认真开展全国“安全教育日”和“安全教育周”活动，利用升旗仪式、黑板报、图片展览、手抄报、校园广播站等形式在学生中搞好安全普法宣传。经常性地对学生进行防火、防溺水、防楼梯踩踏、防交通事故、防传染病、防食物中毒、及预防其他意外伤害等安全知识教育和自我防范教育，增强学生的自我保护意识和能力，从而实现校园安全和师生安全。

6、加强校园周边环境治理

配合有关部门清理整顿学校附近的小卖部、饭馆等，加强学校周边环境的管理工作，积极争取派出所向学校周边增派治安民警。每周六放学时在校门口维持治安。与交通局协商在校门两侧安置减速带。学校继续聘请派出所同志为我校的法制副校长，负责学校安全技术工作，并定期到校进行法律知识法制教育工作和活动。

7、检查更新，防微杜渐

学校定期对各类安全及消防设施进行严格检查，重点检查与全面排查相结合，对安全问题在重点检查的基础上每月进行一次排查，在第一时间消除安全隐患，力争做到“防患于未然”。主要检查项目包括：消防设备清单、消防设施保养记录表、应急灯照明系统、疏散通道、宿舍安全等。建立预警机制，提高对突发事件的应急能力。对微机室、宿舍、食堂、楼道、车棚、周边围墙、用水用电、防火防盗等设施进行深入细致的自查，及时发现不安全因素，及时纠正，排除不安全隐患，防止事故发生。

8、加强门卫管理

门卫工作是学校文明窗口，校园治安的重要关口，做好门卫工作，把好门卫关，关键在门卫。加强门卫的工作责任，校门口不得乱停车辆，对外来人员及各种车辆进行询问盘查，对办理公务或探亲访友者履行登记手续方可放行进入，对无理取闹、不听劝阻的要及时上报学校处理。禁止闲杂人员进入校园，重点督查门卫人员认真遵守和不节不扣执行“门卫制度”和“保安职责条例”，做好校园内和校门口周边治安工作，杜绝外人无故进入校园及预防滋扰学生的现象发生，使校门口真正成为维护学校安全的首要防线，确保校园内外治安稳定。

9、强化住宿生管理

我校学生全部住校，对住宿生管理的首要工作是按班安排好宿舍，使宿管员与班主任能齐抓共管，加大资金投入，改造宿舍防护窗栏，在存在安全隐患的地方挂警示牌，遏制住宿生违纪事件发生，防止意外事故的发生。

10、饮食饮水卫生

要严格执行《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》和《学校食堂与集体用餐管理规定》，对学校食堂卫生及管理工作认真进行整改，防止病从口入。加强学生食堂的硬件建设和管理水平。

⑴按卫生部门的规定办好食堂，做到证照齐全。制定好各项卫生制度，严格按程序操作。食堂工作人员定期体检，合格后方可上岗。

⑵各种食品必须从正规渠道进货，严禁购买不洁、变质食品。严格索证手续。

⑶切实做好食堂、宿舍的卫生保洁工作，除灭“四害”，创建文明食堂。

⑷教育学生打开水时要防止烫伤。

11、教育教学安全

⑴各科任教师要与学生建立良好的师生关系，用科学的方法教育学生，积极研究学生的心理、生理变化，加强心理辅导，严禁体罚和变相体罚学生。

⑵由学校组织的各项活动，各班都要周密考虑，分工明确，责任到人，严格管理。各责任人要切实负起责来，不能有丝毫的大意。

⑶加强对各班各室的用电统一管理，学生宿舍不得使用明 火，教师宿舍均不得使用电炉等大功率电器。

⑷体育课及其它室外游戏，教师应全程监督学生的活动。活动量较大的要向学生讲清要求，问清学生能否参加，不得勉强。

12、交通安全

⑴各班主任应把严格遵守交通法规作为每天晨会的必讲内容，要教育步行、骑车的同学靠右行、靠边行。加强等车及坐车时的安全教育。

⑵值周教师要加强责任心，等学生全部离校后方可回家。切实执行学校按时清校的规定。

13、校产校舍安全

⑴定期组织校舍安全检查，特殊天气随时检查，发现险情及时汇报排除。

⑵每个教师都应确立主人翁的思想，保持高度警惕，关心校产校舍及其它设施安全，发现问题及时汇报总务处。

⑶加强保卫工作，防盗防火。

14、教学设施安全

⑴电器、教具使用前要进行安全检查，如有故障要及时排除。按规定接插线，插线前应检查电线绝缘皮是否完好，禁止乱拉电线。

⑵体育器械在使用前体育教师或活动课辅导教师要先认真检查一遍，确定完好后方可组织学生使用，使用时教师不得离开现场，要随时关注学生的活动，加强保护，防范事故的发生。

保仓小学安全维稳工作领导小组

2017.10.15 8

第三篇：维稳

中心小学校园维稳工作实施方案

“学校安全重于泰山”，校园安全事关全体师生的生命和财产，事关学校和社会的稳定和发展。最近一段时间，全国各地一些地方陆续发生重大学校安全事故，这些事故的发生，给学生和家长造成了无可挽回的伤害，让人触目惊心，痛心疾首。针对近期全国各地校园袭击案件频发的问题现状，为贯彻执行全国综治维稳工作精神和迎接中国共产党18大的召开，有关维稳工作的具体部署并结合我校实际特制定以下工作方案：

一指导思想: 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十七大精神和科学发展观，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，紧紧围绕教育教学中心工作，以创建安全、文明、和谐校园为载体，严格落实维护社会和校园稳定工作责任，深入排查调处不稳定因素，采取有效措施化解不稳定隐患，创建和谐稳定的教育环境,确保我校校园的永久稳定。

二、要加强对维稳工作的领导，建立维稳工作的长效机制

为加强对维稳工作的领导，使我校维稳落到实处，做到事事有人管。自收到上级文件通知后，学校立立即成立了维稳安全工作领导小组，全面布置工作，落实排查任务，进行层层签订责任书，落实安全维稳责任制，实行责任追究。学校把维护社会和校园稳定工作作为学校工作的一项重要内容，纳入学校工作计划中，列入学校重要议事日程和工作日程，使维护稳定的各项工作措施落到实处。

三、要广泛宣传、加强教育、提高安全意识

学校利用周会、班会、黑板报、等形式进行了广泛的宣传，并发动各班广泛开展班队活动、知识讲座活动，成立维稳安全地带联络员。学校制定了《安全应急预案》，把安全工作作为学校日常的重点工作，寓安全教育于活动中，加强安全教育、提高安全意识、养成安全习惯。

四、要做好政策宣传工作，夯实教职工思想政治基础

1、大力宣传党的教育方针和对教师职业所实施一些优惠政策，这充分体现

了党中央、国务院对教师的亲切关怀，是党中央、国务院为教育、教师办的一件 件大好事。

引导教师把党和政府的重视和关怀，转化为积极做好教育工作的强大

动力，树立大局意识，讲政治、顾大局，团结一致，密切配合，共同维护安定团 结的局面。

2、坚持开展教师的思想政治理论的学习。每周一下午都召开全体教职工会

议对教师进行业务学习。包括学习党的路线、方针、政策，学习党的基本理论，学习时政新闻，学习《教师职业道德》等。

3、抓好师德师风建设，提高教师的职业道德素养。“

学高为师，德高为范 ”，教师的思想道德素养对学生的熏陶是不言而喻的。学校大力开展师德师风教育，帮助教师自觉践行师德规范，把职业道德规范转化为实际行动和规范的职业行 为。

处理好社会关注学校的难点、热点问题，杜绝因老师个人的原因造成不稳定

因素的发生，有效维护校园政治稳定和社会稳定。

五、要及时排查处理矛盾纠纷，全力维护学校稳定

为了创建一个安全稳定的育人环境。学校坚持将排查调处矛盾纠纷和安全 隐患作为社会治安综合治理的重点，建立健全排查调处、工作协调、情况报告和 督促检查、整改落实五个制度，使矛盾纠纷排查调处和消除安全隐患工作步入经

常化、规范化、制度化的轨道。同时大力加强调查研究，及早发现本单位的不安 定因素，并做出相应的处理措施。

六、要坚决落实维护社会稳定工作各项措施，预防和妥善处置群体性事件

1、建立健全群体性事件防范监控体系，对学校可能引发的群体性事件，做 到早发现、早报告、早控制、早解决。

2、召开学生家长会议，把近期全国各地发生的袭击学生事件向学生家长通 报，做好学生家长的思想工作，排除家长们的后顾之忧。

3、学校领导班子近期要深入村组，广泛听取社会、家长、老师、学生的意 见和建议，面对面地做好学生家长、老师和学生的工作。

4、安全才能稳定，稳定才能发展。本学期，我校将继续深入持久地开展 “ 安

全文明校园 ” 活动 , 进一步夯实安全基础。近期学校维稳小组将对教室、办公室、图书室、仪器室、多媒体教室、学生宿舍等进行全面安全检查，对体育设施、各 室电路进行检查，做到维修到位，不留死角，对存在的隐患清理整治，消除所有 隐患，努力为全校师生创造安全的学习气氛。重点抓好严重影响师生安全的盗窃、火灾等预防工作，真正做到 “

看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事 ”。

5、加强学校卫生管理工作，重点加强对学校食堂校的卫生管理和常见病、流行病的预防工作，加强与镇政府、工商、派出所等部门的相互协调，加大校园 周边环境整治力度，严禁在校园周边乱摆摊设点，防止发生学生中毒和流行病事

故。经常性地对学生加强安全教育，建议文化、派出所等执法部门取缔黑网吧，配合村组干部深入网吧规劝上课时间违规上网的学生回校上课，批评教育违规接

纳未成年人上网的老板。

6、加强校领导值班和教职工上班签到制度。学校必须坚持实行领导值班和 教师坐班制度，以确保全体教职工时刻在学生身边，应对突发事件的发生。

7、加强对学生的考勤管理，每天核查缺勤学生名单并做好造册登记，并及 时和家长取得联系核实学生缺勤原因，同时做到课前点名，课后清点，严防学生 早退。

8、实行 “

人防、技防、物防 ”

并举的原则，力求加大资金投入，确保安全。学校严格值勤制度和 24 小时门卫值班制度，严格出入登记制度，完善校园安全 设施，并作好定期检查记载。

9、做好学生上、放学途经路段交通安全工作，坚持每天下课后安排人员疏 导并护送学生到校门口，严防学生在放学途中斗殴，甚至群殴事件的发生。

七、具体要求：

学校领导和全体教职工要切实提高校园维稳工作重要性的认识，加强领导，采取措施，有效预防控制校园安全事故的发生，并将其作为当前我校工作的重点

来抓。根据上级对维稳工作的通知精神，全校上下要认真按照 “

加强领导、密切

配合、依靠科学、加强布控、果断处置 ” 的维稳方针，在上级的领导下，切实做 好维稳的应急处理工作。

进一步建立和健全突发事件应急处理机制，提高应急响 应能力，做到科学防范、早期预警、有效处置，切实保障各项维稳措施及时到位。

八、维稳工作组织机构：

（一）校园综合治理（安全）工作领导小组：

组

长：冷泽权

副组长：余元刚

成

员：李相庆

王兴兰

（二）学校安全联络员：

总安全员：余元刚

食品卫生安全员：余元刚

校舍与固定设施、设备安全员：罗倩婷

水电气安全员：颜家军

治安保卫安全员：钟玉林

课间员：当班任课老师、班主任

活动安全员：王兴兰、各班老师

体育设施、运动器械安全员：当班体育教师

楼道安全员：值班领导、各班主任

各班安全员：由班主任确定。

九、工作措施

为贯彻执行全国综治维稳工作精神和迎接中国共产党 18 大的召开，有关维 稳工作的具体部署：

对近期部分上访人员进行包保。

第一组

：组长

余元刚

成员：王萍、罗倩婷、梁卉、李登美

包保人员：沈必莲、罗芳林

第二组

：组长：李相庆

成员：鄢永利、郭焕刚、陈仕琴

包保人员：黄美容、严发义

第三组

：组长：冷泽权

成员：王兴兰、牟志艳、颜家军、苏之良 包保人员：袁光献、袁廷兵

学校维护社会稳定工作事关国家发展，教育成败。因此，我校将按上级有关 要求，切实做好本校维稳工作，为构建和谐社会、为推进我校创建教育新目标和

维护中心地区平安、稳定作出应有的贡献。

龙坪镇中心小学

小学综治维稳工作实施方案

2010 年 10 月 18 日

11:44:04 来源 : 九台市沐石河中心校 【字体： 大

中

小 】

为了落实九台教育局 九教字 [2010]52 号文件精神及 5 月 7 日

中共九台市委组织的全市中小学幼儿园综治维稳工作会议内容，我校高度重视，认真落实，为

确保学校教育教学工作的稳步进行，确保校园平安，坚决杜绝校园侵害案件发生。现 结合我校实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，始终保持清醒头脑，与上级部门及当地党委、政府保持高度一致，认真贯彻落实市委、市政府、教育局综治维稳工作的统一部署，以预防“校园侵害案件”和重大安全事故为目标 , 逐级落实学校 安全责任制 , 严格学校安全管理 , 加强安全排查及隐患整改 , 对我

镇小学存在的安全问题进行全面整治 , 彻底排除各种安全隐患 , 为我镇小学教育教学活动的正常开展营造良好的外部环境，确保

校园环境安全稳定，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和

快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

二、工作目标

建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的 运行机制；

加强学校安全和维稳工作的领导，规范和指导应急处

理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件，防止发 生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理 安全、校园暴力事件、校园侵害事件等方面的事故及师生集体上

7、消防安全维稳工作小组。由董庆志任组长，李虎城任副

组长，村小校长、高文平、王洪冶为成员。负责学生消防安全教 育，督促学校对消防器材的配臵，完善和各项消防管理制度的落

实。加强消防自救能力的培养，杜绝消防事故发生。

四、治理步骤 :

(一)组织部署排查阶段：（5 月 10 日至 5 月 21 日）

贯彻落实上级综治维稳工作会议精神，认真分析我镇小学综

治维稳面临的形势，明确任务、落实责任、周密部署 , 对各校用

火、用电、消防通道、卖店、校舍、围墙、接送学生车辆、校外 住宿生专项治理工作进行全面排查。

(二)整改阶段(5 月 24 日至 5 月 28 日)

中心校组织相关人员，以预防“校园伤害案件”为重点，对 全镇小学综治维稳工作中进行一次全面集中整治，对查出的安全

隐患，能马上整改的责令马上整改，短期整改不了的，要求学校 在采取切实有效防护措施的基础上限期整改，确保师生人身安 全。

五、工作内容、明确责任

中心校成立以一把校长负总责、分管领导具体负责的综治维

稳工作组织机构，明确任务、细化责任，层层签订责任书，形成 横向倒边、纵向到底的学校综治维稳工作责任体系。

2、健全机构

中心校配备两名专职保卫，4 名兼职保卫人员，各村小必须 配备两名兼职保卫。

3、健全制度

建立健全综治维稳工作制度，具体包括综治维稳工作责任

制、带班领导及值日教师包保制度、保卫巡查制度、外来人会客 审批制度，综治维稳日常巡查制度，安全事故上报制度、师生安 全教育制度，安全事故责任追究制度等。

4、加强日常管理

（1）校园实行封闭式管理，健全外来人会客制度，外来人 到校必须经相关领导审批方可进入校园，课间及上下学期间，带

班领导、值日教师、保卫要在校门口及人员密集区巡视，防止校 园伤害事故发生。

（2）加强校园保卫工作。校园内要严格实行全天候治安巡

逻，保卫人员要认真履行职责，分片包保、加强巡视，发现问题 及时妥善处臵，确保师生人身安全。

（3）加强值日值宿工作。各校要严格执行领导带班责任制

和教师值日、值宿制度，每天保证有一名带班领导住校，值班电 话要保证 24 小时开通，发生险情，在第一时间上报教育局。

（4）加强学生安全教育

以预防校园伤害事件为重点，每周开展一次全面的安全教育 活动，每周五排查清缴管制刀具、危险物品，加强师生法制教育，加强心理疏导，化解矛盾纠纷，杜绝打架斗殴和学生人身伤害事 故，确保学校安全稳定。

（5）加强安全技术防范

月 20 日前在校园重点部位安装视频监控系统，其他重点 部位加强防护措施。

（6）加强学生管理

严格执行作息时间，严禁提前或延后上下学时间，幼儿园和

小学低年级学生要严格落实学校与家长交接制度，严禁违规延时

补课，确保万无一失。

5、加强安全隐患排查

（1）从 5 月 10 日起，各村小要以整顿校园治安秩序为重点，全面开展一次安全隐患大排查，对用火、用电、消防通道、食堂、卖店、校舍、围墙等方面进行一次彻底排查，发现隐患，马上整 改，防患于未然。

（2）

中心校于 5 月 10 日至 5 月 21 日，对全镇 14 所村小综

治维稳工作开展情况进行一次全面排查。

六、保障措施

1、认真传达贯彻上级维稳工作精神，部署学校的维稳工作。

2、强化领导责任。按照“谁管辖谁负责”的要求，学校要

站在“稳定压倒一切”的高度，切实承担起确保一方平安的工作 责任。学校要认真搞好排查，针对排查出来的问题，重点对象要

落实专人包保。要坚决确保问题化解在学校，矛盾不出校门，重 点对象稳控在当地，严防安全事故和涉稳事件发生。

3、密切配合我校维稳工作责任区牵头单位和协管单位，统一行动，统一管理。

4、校园实行封闭式管理，建立外来人登记制度，所有外 来人员必须经领导审批后方可进入校园。

5、学校党支部、少先队、要切实履行职责，加强组织内 部的教育和疏导工作，在全体师生员工中牢固树立 “安全压倒一 切、稳定压倒一切”的思想。真正在维稳工作中起是带头和中坚 作用。

6、密切配合沐石河镇派出所、沐石河镇司法所，在全体 师生中深入开展普法教育。各班长期开展保安全、保稳定的主题

班会，主办黑板报，开展全面广泛的宣传教育活动。

7、加强信息情报。

各维稳专项工作小组要强化信息情报工

作，随时注意维稳动向。一是学校校级领导、分管领导通讯保持 24 小时畅通，外出需向校长请假。二是随时掌握维稳动向，做 到信息灵敏，掌控到位，遇到情况及时汇报，及时处臵，决不允 许因情报工作失误酿成突出涉稳问题。

8、搞好值班护校。学校加强值班和安全巡查工作，要按照 上级有关部门的要求严格执行校领导带班、教师 24 小时值班制

度，做好长期的思想准备，严防陌生人进入校园，坚持门卫管理 制度和夜巡值班制度。

9、加大督查力度。组织力量对学校饮水食品卫生安全、乘 坐车辆、校外住宿生及维稳工作落实情况进行专项督查。督查重

点是对安全、维稳工作的重视，重点对象的包保、安全维稳隐患 的检查、维稳期间值班护校落实情况等主要方面，对督查中发现 的问题及时通报。

七、工作要求

1、各年级、各办公室分管领导在综治维稳期间原则上不 得外出，确需外出，需向校长请假。

2、校级带班领导综治维稳期间通讯确保 24 小时畅通，校

内值班电话确保 24 小时畅通。

3、在发生重、特大涉稳事件后，要按照《九台市沐石河 镇中心学校安全和维稳工作应急预案》 迅速启动应急预案，校长、分管领导、相关负责人员必须在第一时间内赶到事发现场，参与

处臵化解工作。

4、实行首问责任制和责任追究制。对在综治维稳期间因

工作失误而造成涉稳事件或重要事故的村小及及教师，将追究有

关责任人责任，年终评先评优一票否决。构成犯罪的，依法追究 其刑事责任。

第四篇：维稳

［2011］号

共青团海晏县委2011年维稳工作总结

县政法委：

今年，我局维护社会稳定工作在县委、县政府的正确领导和县维稳办的关心指导下，坚持以党的十七届五中全会精神为指导，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，正确处理改革、发展同社会稳定的关系，严格落实维护社会稳定的工作责任，深入排查调处不稳定因素，采取有效措施化解不稳定隐患，切实加强法制宣传教育和干部职工的思想政治工作，积极防范和妥善处置群体事件，建立健全维护稳定长效工作机制，确保了全局社会稳定，政治安定和经济的发展，较好地促进了全县维护稳定工作顺利推进。现将工作情况汇总结

如下：

一、加强组织领导，落实维护社会稳定工作责任 今年以来，我们以构筑治安防控体系为着力点，全面落实社会治安综合治理领导责任制，进一步强化措施，狠抓落

实。

（一）加强组织领导。大力推行一把手工程，严格落实目标责任制，年初，局党组与23个单位签订了目标责任书，明确包单位，指导、督促综治工作。及时调整成立了由党组书记、局长黄俊东任组长，各分管局长任副组长，相关科室负责人为成员的维护社会稳定领导小组。局党组全年召开专题会议4次，听取维护社会稳定工作情况汇报，认真分析解决存在的问题，及时拿出整改措施。局维稳工作领导小组定期召开形势分析会，并把维护社会稳定工作列入考核范围，与水务工作同安排、同督导、同检查、同奖惩。进一步修改完善了社会治安综合治理领导责任制、联席会议制、一票否决制、重大案件防范责任查究制和矛盾纠纷排查调处工作制、稳定风险评估制度等一整套规章制度，把维护社会稳定工作纳入了科学化、规范化管理的轨道。

（二）加大宣传，营造气氛。一是积极参加县上组织的宣传活动；二是邀请市安全培训中心康主任进行授课，提高职工的安全意识；三是利用宣传车进行宣传，提高全民法律意识和安全意识。到重点场镇建设工地进行水法律法规宣传，全年共宣传17次，散发宣传资料1.5万份。

（二）提高认识，落实责任。我局坚持把维护社会稳定工作作为水务工作的一项重要内容，纳入党组议事日程。与各单位签订了维护社会稳定工作责任书。按照责任书的要求，切实把维护稳定的各项工作措施落到实处，把维护稳定工作能力和实绩纳入干部奖惩。第一责任人做到周密部署，各单位狠抓落实，实施领导干部联系重点人员制度，积极预防和妥善处置群体事件。对在维护社会稳定工作中的失职、过错

行为，实行责任追究。

二、及时排查处理矛盾纠纷，全力维护水务政治稳定 创建安全稳定的水务环境，是加快水务体制改革，推动水务事业发展的前提。局党组坚持将排查调处纠纷作为单位稳定工作的重点，进一步建立健全排查调处、工作协调、情况报告和督促检查四个制度，使矛盾纠纷排查调处工作步入经常化、规范化、制度化的轨道。落实“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”和“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则及“分级管理，归口调处”的责任制度。强化行风建设。加强调查研究，及时发现不稳定因素，努力把矛盾和问题及时化解在萌芽状态中，防止激化矛盾甚至酿成群体性事件。实行责任追究制和一票否决制，增强排查调处工作的针对性、群众性和实效性。全系统无“法轮功”练习人员，无非法传销人员，无群体性上访事件。

三、落实维护社会稳定工作措施，积极预防和妥善处置

群体性事件

（一）局务公开，保证干部职工当家作主。局党组坚持局务公开，将人事聘任、评优选先、晋职加薪及重大行政、财务事项的决策权交与干部职工。化解职工思想、工作、生活矛盾，使不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决。

（二）开展调查研究，面对面地做好群众思想工作，运用经济、行政和法律等手段处理各种矛盾问题，防止矛盾激化，把问题解决在萌芽状态之中。各部门负责人和分管领导做到了不把自己应该解决、处理的矛盾和问题推向社会，推

给上级。

（三）加强对干部职工的管理和教育工作，全面落实预防违法犯罪工作措施，促进社会稳定。一是按照依法治国和以德治国相结合的要求，加强“五五”普法工作，开展多种形式的思想政治教育和法制教育、道德教育，有效预防违法犯罪。二是健全法制教育活动；按规定开设好法制、安全教育课。做到有计划、课时、教材的落实。三是把家庭教育、单位教育与社会教育有机地紧密结合起来，形成相互协作和配合的教育工作机制，做好干部职工的教育工作。

（四）加强突发公共事件应急管理、修订应急预案，进行了预案培训，干部职工对突发事件发生时自己和岗位、责任要求，疏散通道、纪律秩序知晓率达100%。

四、以集中解决突出问题为切入点，认真受理人民群众

来信来访

信访工作是党和政府的一项重要工作，我们始终把信访工作记在心上，抓在手上，落到实处。截止目前，共接待群众来访4起，12人次，受理市长公开电话10件，市长信箱15件，县长信箱25件，督办事项25件，及时回复率达100%。

一是突出抓好信访专项治理工作

在专项治理期间，我们按照维稳工作“人要回去，事要解决”要求，对我局的水务工程全部逐一复查一遍，有政策可落实和或有实际问题需要解决的，马上组予解决，无政策可落实，但从稳定角度出发，在不引起连锁反应的情况下，妥善解决。我们按照“三见面”的要求，对每一起案件的复查结果都与上访人员进行见面。并且落实了领导包案责任

制，确保了全面治理成效。

二是认真做了敏感时期的信访工作

我局在确保重大活动期间不出现任何问题，局党组在每次敏感时期前夕都要召开不同层次、不同规格的专题会议，对相关工作作出周密部署和安排，对排查的重点控制对象全部落实监控措施。制订了处置突发事件的工作预案。由于责任到位、措施到位、落实到位，确保了我局在今年一系列重大活动期间没有发生越级上访事件。

五、存在的不足

（一）部分单位对维护社会稳定工作重视不够。

（二）对维护社会稳定工作宣传形式不多。在以后的工作中，我局将认真按照中央、省、市关于维护社会稳定的要求，化解社会矛盾为主线，认真落实维护稳定责任，深入开展矛盾纠纷排查工作，为全县的维护社会稳

定形势作出积极贡献。为切实做好社会治安综合治理和平安建设工作，圆满完成各项工作任务，按照市委、市政府的工作部署和要求，结合安监局工作实际，特制定xx社会治安综合治理和平安建设工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和市委十届七次全会精神，紧紧围绕“项目建设、民生建设、效能建设”三项重点工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 深入开展“安全生产年”活动，深入开展“三项行动”（即安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动），切实加强“三项建设”（即推进安全生产法制体制机制建设、加强安全生产保障能力建设和加强安全生产监管队伍建设），狠抓社会治安综合治理的各项工作措施的落实，为全市经济社会又好又快发展创造稳定和谐的安全环境。

二、工作目标

以事故防范为中心、双基工作为重点、政策法规为导向、严格监管为手段、科技兴安为支撑、队伍建设为保障，积极构建全市科学、规范、高效的安全生产工作机制。促进全市安全生产形势进一步好转。杜绝较大以上事故发生，安全生产事故控制在南通市政府下达给我市的目标以内，确保事故总量比上年下降x%，努力实现南通市目标管理考核五连冠。

三、工作措施

（一）加强组织领导，落实综治和平安建设责任。根据机关人员变动，及时调整领导小组，健全领导和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领导，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全面展开综治工作。

（二）切实做好维稳工作，提高机关治安防控能力。按照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处和信访工作制度，继续组织开展好“大接访活动”，实行领导干部轮流座班接访，及时做好市委、市政府主要领导和分管领导接访日的相应的准备工作，确保接访工作的顺利开展。积极组织开展下访活动，深入挂钩镇和信访重点地区了解社情民意，解决突出问题，全力化解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。认真分析排查调处本局、本系统的矛盾纠纷，制定处置突发性事件预案。加强内部防范工作，按照“看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人”的要求，认真落实守楼护院，努力提高干部、职工的治安防范意识。认真落实好每天的值班人员，坚持做到 24小时值班，同时，建立与各镇（区）、各有关部门的联系组织网络。

（三）强化工作落实，全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防范各类事故的发生，维护好职工的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建和谐社会创造良好的外部环境。

一是进一步加大对平安创建工作的宣教培训力度。通过各种形式、各种媒体把建设平安工作宣传到位，特别是要充分利用“安全生产月”活动的平台，通过多形式、多渠道的广泛宣教培训，大力普及安全文化，提升广大市民的安全访范意识。

二是加大监督检查，促进企业平安运行。工作中，我们将监管重心前移和下移，把大部分的安全监管力量下沉到基层和企业，认真开展安全检查，为企业提供安全技术咨询服务。特别是每逢重大节日及重大活动，我们将组织发动，各镇（区）、各部门深入开展安全生产大检查，促进企业的安全生产工作。

三是加强重点领域安全监管，认真抓好专项整治。今年，我局根据全市经济发展的特点，继续把危险化学品、船舶修造（钢结构）等十行业作为全市监管重点，列入专项整治内容，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，设法提高重点行业和企业的安全管理水平，保障企业安全运行，助推企业做大做强。

四是加强应急管理，提升应急救援能力。通过多种方式，全面推动应急管理工作的深入开展，进一步明确应急管理措施和办法，督促镇（区）和有关部门以及大多数企业制定和完善专项应急预案、现场处置应急预案。加强安全生产应急救援预案的演练，增强广大干部群众的防灾抗灾意识，提高防灾减灾能力。

五是坚持规范执法，努力化解矛盾。在行政执法“四个一”规范化管理的基础上，2009年，我们将认真做好行政权力网上公开工作，认真落实行政执法责任制，按照执法依据齐全、执法制度严格、执法职责明确、执法程序科学、执法文书规范等五项目标，进一步认真梳理行政许可、审查、审核、备案、行政处罚、行政强制执法权限，进一步规范行政处罚听证程序、行政复议工作、行政处罚、安全生产执法（事故检查、执法检查、例行检查、举报检查）、案审委工作流程图，进一步规范执法人员的行政执法行为，促进行政执法工作规范有序地开展。同时，我们要充分发挥安全生产综合监管的优势，从维护改革、发展、稳定的高度，积极探索创建工作的新思路，推出新举措，加强矛盾纠纷的调处工作，尽量平衡各方利益。特别是在处理安全生产事故过程中，按照公开、公平、公正的原则，做好企业和家属的思想工作，在政策范围内尽可能地解决他们的实际问题，化解各类不稳定因素。加强与信访、司法、法院等部门的沟通联系，及时掌握相关信息，指导好工作。

六是深入挂钩镇，开展共创平安活动。xx年，我们将积极与挂钩镇开展共创平安活动。一是与挂钩的五接镇保持经常联系，开展调研活动，交流工作意见，提出工作建议，提供政策咨询等。帮助挂钩镇解决平安建设工作中的一些实际问题。二是充分安全生产技术优势和综合协调的职能优势，组织机关技术骨干为镇、村企业开展安全生产技术咨询服务活动，帮助企业建立健全各项安全生产管理制度，重点岗位操作规程，排查和整改事故隐患，不断提高企业的本质安全度。三是积极帮助企业应对金融危机，深入挂钩镇企了解生产经营情况，全力帮助解决矛盾和问题。

总之，我们一定要按照上级的部署和要求，加大综治平安建设工作的组织力度，不断完善，不断创新，为建设富民宜居、平安和谐、幸福美好的新通州做出新的更大的贡献。

第五篇：维稳

乌苏市房地产管理局积极做好安全维稳工作

为认真贯彻落实国家、自治区、市关于做好安全和维护稳定工作的一系列部署要求，进一步加强我局系统安全和维护稳定各项工作，更好地服务于鼓楼平安建设，努力构建和谐社会环境，我局结合行业特点和工作实际，对做好全系统安全和维护稳定工作作了具体工作部署：

一是加强组织领导，成立了以局长为组长，各分管领导为副组长的局安全和维稳工作领导小组，具体负责我局住房保障、房产开发、物业监管、房产交易、房屋安全鉴定、中介公司、直属物业公司以及办公室等单位部门的检查工作，落实了具体责任科室、责任领导、责任人。

二是强化责任，突出重点，狠抓落实，维护社会安定稳定。

1、加强信访排查工作，积极化解矛盾。在固定接访日及临时接访工作中，要进一步加大对国家法律、法规、政策的宣传工作力度，认真主动做好解释疏导工作，积极化解矛盾纠纷，主动对各类历史遗留问题和当前突出信访问题进行分析、排查，制定应急机制和息访工作预案。认真落实重点信访个案包案化解工作责任，遇有越级上访等，要主动积极介入，应在第一时间到达现场，全力做好防控稳控和息访息诉工作，切实把矛盾消化在萌芽中、消化在基层。（责任单位：局办公室、局相关科室）

2、加强物业管理协调工作，构建和谐物业小区。加强对物业管理工作的指导、监督、检查，紧密配合各街道、小区物业公司、社区居委会，形成合力，理顺物业小区业主委

员会与物业公司、开发商三者之间的关系，注意发现苗头性、倾向性的问题，做到提前主动介入，了解情况，分析排查，积极化解各种矛盾纠纷，降低投诉，避免越级上访，进一步规范物业管理和服务工作，努力构建物业小区和谐居住环境。（责任单位：局物业监管办、物业公司）

3、加强重点工程管理，确保施工安全。要切实加强对各地块安置房、保障房工程施工工地的安全管理，建立工作责任制，加强现场监督检查，落实安全防范措施，严格规范施工，严格工程质量，确保万无一失。（责任单位：房产开发办、房地产开发公司）

4、全面开展安全工作大检查，消除各类隐患。组织局安全和维稳工作领导小组，深入实地，分别对全局系统办公场所、辖区物业行业、安置房建设工地进行安全工作全面大检查、大排查和隐患治理工作，发现各类隐患必须采取果断措施，立即限期整改到位，并进一步建立安全工作责任制，落实安全生产和安全防范措施，加强值班和巡查工作，确保人民群众生命财产安全。（责任单位：局各科室、物业公司）

三是提出安全稳定工作具体要求，确保工作落到实处。

1、各部门要认真贯彻落实国家、自治区、市关于做好安全和维护稳定工作的部署要求，统一思想认识，以高度的政治责任感，切实抓好本部门、本单位的安全和稳定工作。

2、要加强领导，落实责任，通力协作，各负其责，严格落实本通知提出的各项重要工作，局办公室、检查组应加强督查、检查，各部门、各单位加强配合，确保不折不扣地把抓好我局系统安全和稳定各项工作措施落到实处，努力营造稳定、和谐、祥和、稳定的环境。

3、要加强干部值班制度，安排好节假日值班执勤工作，严格落实领导带班，完善应急处置机制管理，保证值班通讯网络畅通，认真负责地做好紧急情况、突发事件情况的报告工作，进一步规范并落实房管系统安全事故报告工作和相关信息报表的报送及处置工作。

4、各部门要牢固树立“居安思危”的思想，把做好当前安全和稳定工作作为一项突出首要任务，扎扎实实地抓紧抓好，为促进我局房管事业的健康顺利发展，为我市构建和谐社会氛围做出积极贡献。

乌苏市房地产管理局 二〇一一年七月二日