党建示范社区创建活动实施方案

第一篇：党建示范社区创建活动实施方案

xx县开展创建党建工作示范村（社区）企业活动

实施方案

为深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神和自治区、地区组织工作会议精神，进一步加强基层组织建设，提高党的执政能力，为推进xx改革、发展、稳定提供强有力的组织保证。根据地委组织部安排，在基层党组织中广泛开展创建党建工作示范点活动，现提出如下工作方案：

一、指导思想

以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，以加强党的基层组织建设为目标，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合xx县实际，进一步完善基层党建工作机制，规范党组织活动形式和民主管理模式，充分发挥示范带动和典型引路作用，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为促进xx县经济社会超常规、跨越式发展提供强有力的组织保证。

二、创建标准

（一）创建的党建工作示范村（社区）必须是“五好”

村（社区）党支部，各项工作综合考核名列本单位、本系统前三位，企业党组织必须是规模以上诚实守信、业绩突出的盈利企业，要做到好中选优。

（二）领导班子坚强有力。有一个政治上强、作风硬、群众公认的党组织书记，班子团结，管理民主，廉洁勤政，奋发有为，求真务实，创造力、凝聚力、战斗力强，领导核心作用发挥明显，群众满意度达95%以上。班子成员中无违纪行为，村（社区）干部落实包户责任，知晓率达98%以上，企业党组织书记兼任企业相应的管理层职务，并进入监事会，发挥作用明显。

（三）党员干部队伍建设好。党员干部教育、管理、培养、监督机制健全，培训措施落实到位。年龄、文化、性别结构合理，发展党员工作规范。广大党员发挥先锋模范作用好，能带头宣传执行党的路线方针政策和国家的法律法规，在急、难、险重任务面前，敢于冲锋在前，勇于担当重任，群众满意度高。无信教、违纪党员，农村“三老”人员管理规范，社区党员积极参加各类服务活动，企业党员发挥骨干带头作用明显。

（四）工作机制规范。村（社区）党组织与辖区单位关

系协调，建立了功能健全、运转有序、资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作机制。党建工作制度健全，并落实到位，同时，结合落实“四知四清四掌握”工作机制，完善各项管理和服务措施，管控社会和服务群众的能力较强。企业党组织与企业董事会、监事会等关系协调，相互支持、配合，制度健全，组织活动正常，实现了党组织有一个办公场所、有一个规范的党组织标识、有一套完整的党建制度、有一批党员技术骨干。

（五）业绩突出成效好。村（社区）党组织充分发挥领导核心作用，辖区社会治安良好、环境优美、生活便利、群众性文体活动丰富，道德风尚良好，人际关系协调融洽，各民族团结友善，邻里关系和睦，年村集体收入达10万元以上、农牧民人均纯收入达5000元以上。企业党组织发挥作用明显，企业文化得到良好展现，生产安全，产值逐年增长。同时，本辖区、本单位无重大刑事案件、责任事故发生，无非法宗教活动、违反计划生育政策及影响社会稳定等问题的发生。

（六）基础建设功能完善。村级阵地建设达标（建筑面积300平方米以上），管理、使用和发挥作用明显；社区“八

站一室”健全，办公面积不少于600平方米，有党员活动服务室，配备必要的办公设备；村级每年办公经费不少于3万元，社区每年办公经费不少于8万元，且管理科学规范。企业党组织有固定的办公场所和党员活动室，年活动经费不少于3000元。

三、考核方法

（一）考核对象：每个乡镇至少确定2个条件较好的村作为党建工作示范村（不含雅克拉镇）；各街道必须至少确定2个条件较好的社区作为党建工作示范社区；化工园区党工委确定1个条件较好的企业、经贸工委至少确定3个条件较好的企业作为党建工作示范企业。

（二）考核时间：由县委组织部、基层办牵头，会同纪检、政法、计生、统战、民宗、工会、团委、妇联等部门组成考评组每半年考核验收一次。

（三）考核办法：

1、以乡镇党委、街道、化工园区、经贸党工委为单位，采取自下而上的方式，将符合条件的党建示范点向县委组织部、基层办推荐。推荐的党建工作示范村、社区及企业候选单位要有先进事迹材料。

2、县委组织部、基层办对各党（工）委推荐的村、社区、企业进行初审后，组成专门考核组，通过听汇报、实地查看、满意度调查等方式进行。考核验收合格后，报县委研究进行挂牌命名，并向地委组织部、基层办推荐。凡按要求完成创建任务的乡镇、街道，年度党建目标考核可加分，完不成任务的党组织负责人及具体责任人不得评优评先。

四、工作要求

（一）强化领导，明确责任。开展党建工作示范村、社区、企业创建工作是适应新时期党建工作的需要，也是当前基层党组织建设中的重要工作之一。各党（工）委要提高对开展创建党建工作示范点活动重要意义的认识，增强责任感和紧迫感。要结合实际，按照创建标准，对创建示范村、社区、企业工作进行全面安排和规划，做到工作到位、目标明确、措施得力。要建立领导责任制，完善工作措施，加强指导，加大投入。

（二）全力推进，突出特色。各党（工）委要结合实际，创特色、出经验、求实效，把党建工作示范村、社区、企业建设与基层组织建设各项工作有机结合起来，与打造服务群众平台有机结合起来，加强领导班子和党员干部队伍建设、完善党建工作机制，不断提高党建工作水平，筑牢维护稳定防线，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，从而全面提升我县党建工作的整体水平。

（三）坚持标准，严格把关。各党（工）委要坚持标准、严格程序，认真把关，切实把那些工作基础好、特色鲜明、亮点突出的村、社区、企业党组织推荐上报上来。同时要善于总结经验，做好宣传推广工作，一方面把实践中的好经验、好做法，及时反馈给县委组织部、基层办；另一方面，进一步完善党建工作长效机制，以点带面，夯实基层党建工作基础。

第二篇：党建示范品牌创建活动实施方案

XXX社区党建示范品牌创建活动

实施方案

为积极响应“民生改善年”工作要求，充分发挥党建示范品牌的辐射带动作用，结合深入开展“创先争优活动”活动及2011年党建示范品牌创建工作，XXXX社区积极开展以“民生家园，和谐社区”为主题的党建示范品牌创建活动，特制定如下方案：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大和十七届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，以服务社区、惠泽群众为出发点和落脚点，以加强社区基层党组织规范化建设为重点，有效整合和充分利用党建工作资源，通过党建带动、服务支撑、活动联线，把党建品牌创建活动作为基层党组织提升能力、推进工作、改善民生的有效载体，全力推进和谐社区建设。

（二）基本原则

1．以人为本原则。贴近社区实际，始终把为民服务作为社区党建工作中心任务，采取有力措施，加强基础建设，转变管理职能，提高服务质量，为居民营造文明温馨和谐的生活发展环境。

2．共驻共建原则。充分调动辖区企业单位党组织参与社区建设的积极性，发挥和利用他们党建工作基础较好，财力、物力较强的优

势，实现资源共享、优势互补、共同发展。

3．开拓创新原则。积极探索社区党建工作新路子，通过载体创新、内容创新、机制创新、队伍创新、方法创新，不断提高党建品牌的生命力和知名度。

二、创建“民生家园，和谐社区”党建品牌的主要内容

（一）品牌内涵

品牌名称：“民生家园，和谐社区”

品牌标识：

解释：“民生家园，和谐社区”主要围绕的是为人民服务，其中心就是“为民”两个字的首字母W、M变形成两颗心重叠而成，一颗心代表党员之心，一颗心代表群众之心，两颗心交织寓意党员与群众心心相印，相融相依；党徽置于“心”中，表明党员把党组织和党的先锋精神牢记心中，迸发出全心全意为民服务的激情，用行动拉近党与群众的距离，共同推动登州路街道和谐发展、率先发展、科学发展。红色代表热情和奉献，黄色代表党的光芒，寓意党员和群众的奉献与热情共同托起美好的生活。

品牌口号：奉献为民，惠泽民生

品牌内涵：社区工作扎根于基层，服务于百姓，发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，全心全意为辖区百姓服务，让党心连民心，民心拥党心，树立党在群众心中的光辉形象。

品牌理念：以不断满足居民日益增长的物质文化需求为价值取向，以达到居民群众满意为最终目的，心系群众、真情为民，扎实工

作，促进社区经济社会的创新发展、率先发展、和谐发展。

（二）目标要求

1．总目标：“民生家园，和谐社区”品牌创建以社区管理、社区服务、社区文化、社区共建为切入点，以实现“科学发展、惠泽惠民”为总目标，把“民生家园，和谐社区”党建品牌创建融入社区服务、社区文化、和谐平安建设等各项工作，提高社区“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的能力素质，以品牌激活力，以品牌聚民心，以品牌增效益。

2．品牌建设要以社区职能转变为契机，建设团结和谐、行为规范、依法行政、公正透明、廉洁高效的社区和敬业、爱民、廉洁、公正的干部党员队伍。

3．品牌建设要以服务群众、构建和谐社区为目标，结合党建工作网格化、一体化、民主化、标准化、品牌化要求，把创建党建品牌与加强特色社区建设相结合，积极参与为民服务、扶贫解困、城市管理等社区建设中，使党建品牌创建活动成为基层党组织服务群众、凝聚人心、促进建设的有效载体。

4．品牌建设要坚持不断探索“两新”党组织服务功能，充分发挥在发展经济、服务社区的骨干作用，形成基层党组织领导，“两新”组织积极参与，社会各界支持，共驻共建的良好格局。

（三）创建载体

1．加强党员和党组织管理，构建管理平台，夯实党建品牌的组织基础

实行社区党建网格化管理，合理划分“网格支部”，形成 “社区党支部→党员”的党建网络机制；加强基层党组织领导班子建设，选齐配强班子成员，开展业务知识培训，提高基层党组织班子队伍能力和素质，形成以书记抓干部，以干部带居民党员的工作局面。进一步深化一体化管理机制，根据辖区基层党员的不同特点，创新管理形式，对党员实行分类管理。在社区中开展争创“先锋堡垒”活动，比哪个社区党员干部团结，战斗力强；比哪个社区党员干部干得出色；比哪个社区党员干部在群众中的威信高，为民解决的难点、热点问题多；比哪个社区党员干部活动开展得丰富，出的好人好事典型多；比哪个社区党员干部创新的办法好用，经验多，通过活动进一步增强社区党组织战斗力。

2．加强学习型党组织建设，构建学习的平台，夯实党建品牌的思想基础

不断完善学习型党组织建设的机制。依托社区党员活动室、远程教育站点为载体，开展党员教育，组织党员在工作中学习，在学习中工作，将学习作为一种常态。在社区党组织开设“民生家园，和谐社区”，开展“人人争当好党员”的活动，全面提高党员理论素质和思想基础。

3．完善民情畅通机制，构建党员议事平台，夯实党建品牌的民主基础

以广大党员群众的共同利益、共同需要和共同目标为出发点，建立党员密切联系群众的制度，坚持党内事务让党员“先知道、先讨论、先行动”，及时向群众通报、宣传、教育。多渠道听取群众的呼声,了解他们的愿望和要求,切实帮助他们解决实际问题，进一步密切党群关系、干群关系，推动党内民主基础。通过党员对社区事务的讨论、协调、联络和监督，畅通民情渠道，反馈民情民意，解决民生难题，有效激发广大社区党员的责任意识，进一步形成民主化工作运行机制，使党员群众的主体地位得到尊重。

4．整合辖区资源，构建共建平台，夯实党建品牌的社会基础深化党建工作联席会议制度，搭建共建平台，发挥辖区单位在和谐社区建设中的作用，形成“共驻共建，资源共享，双向互动”社区党建工作合力。完善“两新”党组织各项工作机制，积极在“两新”组织的管理骨干和优秀员工中发展入党积极分子，扩大党在“两新”组织的群众基础。借助党建联席会及时沟通各单位具体工作党建活动信息，开展“先锋共建创和谐”活动，组织社区单位党组织和党员积极参与区域性、群众性、社会性、公益性活动，进一步增强辖区在职党员与社区党员、街道社区党组织与成员单位党组织的互动能力。

5．深化为民服务体系，构建服务平台，夯实党建品牌的群众基础

按照上级服务下级，党组织服务党员、党员服务群众的原则，进一步落实党内激励、关怀、帮扶机制，完善“首问责任制”。党员服务要突出“为民”特色，围绕和谐社区建设、激发社区经济发展活力，在提高居民生活质量、改善居民生活环境、提高居民文明素质等方面切实为居民群众解决热点难点问题，将社区党建工作落脚于群众，服

务于居民群众，全心全意为人民服务，增强党组织的向心力和凝聚力。

三、实施步骤

（一）第一阶段：宣传阶段（2011年5月）

制定创建工作方案，召召开动员大会，利用橱窗、宣传标语，积极营造创建氛围，使创建工作在社区内造成较大的影响，做到家喻户晓。

（二）第二阶段：主题实践阶段（2011年6月-11月）

开展“民生家园，和谐社区”党建品牌宣传活动，组织基层党组织成员开展专题培训，将“民生家园，和谐社区”品牌内涵深入人心，全方位落实到党建工作中，真正成为指导各级党组织和广大党员的自觉行动和共同追求，提高品牌意识和创建能力。主动接受广大党员对品牌创建活动的监督，增强创建实效。吸引广大党员和群众参与到活动中来，共同推进和谐社区建设。

（三）第三阶段：总结表彰阶段（2011年12月）

“民生家园，和谐社区”党建品牌创建活动的工作总结。对每个阶段工作情况认真总结，搞好档案，资料归档立卷，认真写好创建工作总结材料，迎接验收考评检查。

XXX社区

2011年5月3日

第三篇：关于开展“党建综合示范社区”创建活动实施方案(精)

关于开展“党建综合示范社区” 创建活动实施方案

为切实加强社区党建工作, 不断创新社区党建工作载 体,推动社会管理创新,进一步提升全县社区党建工作整 体水平。结合我县实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观,以创先争优活动为统领,深化 “三有一化”和“一型十化”活动,积极探索社区党建工 作的新途径和新方法,不断加强社区党的基层组织建设, 切实把社区党组织打造成为一个班子坚强有力、党员队伍 优良、阵地功能健全、发展势头强劲、机制建设完善、服 务成效明显的综合型党组织 , 为和谐社区建设提供强大动 力和组织保证。

二、目标要求

1、班子坚强有力。社区班子能够认真学习、贯彻、执行党的各项方针政策,班子成员无违法违纪行为,能够 团结协作, 形成工作合力, 积极投身社区各项事业建设上;社区党组织书记有较好的思想政治素质, 有较强的群众工

作能力和组织协调能力;每个社区党组织配有 1名专职副 书记, 至少有 1名高校毕业生任社区书记助理或居委会主 任助理;90%以上社区干部达到大专以上学历,参加集中 培训的时间每年不少于 15天。

2、党员队伍优良。社区党组织每年重点培养 3名入 党积极分子,至少发展 1名 35岁以下党员;党员电教工 作开展良好,参学率达到 100%;所有有创业能力的党员 至少掌握 1门以上的致富技能, 90%以上的党员成为致富 带头人,年收入在 3万以上,每名党员至少帮带 1户困难 家庭脱贫致富;积极推行无职党员 “ 设岗定责 ” 活动,有 80%以上无职党员在社区认领岗位,且作用发挥明显。

3、阵地功能健全。社区办公用房和活动场所总面积 不低于 600平方米,新建、扩建社区办公用房和活动场所 总面积不少于 1000平方米;办公用房达到“三站四室”(三站即计生服务站、便民服务站、网络管理站。四室即 会议室、图书室、警务室、“两代表一委员”工作室

标 准;活动场所器材配套齐全,并有专人定期维护、维修, 每月组织社区群众开展 3次以上文化娱乐活动, 社区群众 业余生活丰富。

4、发展势头强劲。社区党组织发展集体经济思路清

晰,措施合理,有一套切实可行的发展集体经济规划;自 主创收能力较强,能够根据自身实际,创办有一定影响力 的经济实体,形成“一区一品”、“一区一特”;能够积极 协调争取驻区单位资金、项目帮扶,不断拓宽社区经费来 源渠道。

5、机制建设完善。建立健全“三会一课”、民主生 活会、党员电化教育、发展党员等党内各项工作制度;建 立健全社区承诺制度、群众诉求代理制、社区听证会、居 民议事会制度;广泛推行“四议两公开”制度,实施科学 化、民主化的决策,能够结合社区实际,制定社区党建工 作规划,并能抓好落实。重大决策广泛征求群众意见,接 受群众监督,群众满意率达 90%以上。

6、服务成效明显。帮扶救助困难群众和党员工作得 到有效落实;能够有效促进党员群众创业和就业;定期开 展便民利民服务活动;社区和谐稳定,无重大群体性事件 发生。

三、保障措施

1、切实加强班子自身建设。积极探索社区干部培训 的有效方法,充实培训内容,提高培训质量,建立培训考 核制度。每年至少对社区干部进行一次政治理论和业务知

识培训,组织社区干部参加党的理论、方针、政策学习。鼓励、支持社区干部学习市场经济、法律和城市管理等知 识。通过培训、轮训, 切实增强社区干部抓党务、抓发展、抓服务等各项能力。(招聘党务工作者岗位

2、切实加强党员队伍建设。组织社区党员定期进行 学习,传达、贯彻党的路线、方针和政策,结合创先争优 活动,制定科学的学习计划,做到学前有辅导、学习有笔 记、学后有体会。党费收缴工作按标准足额收取,及时上 报。对驻区在职党员要

有在职党员名册和在职党员双重管 理办法。组织社区无职党员结合自身实际,认领社区的公 益岗位,积极参与社区建设,充分调动他们积极性。重视 入党积极分子的培养教育和党员发展工作,程序规范,档 案齐全,制定名册、档案及发展规划。(流动党员管理

3、加大社区阵地建设力度。坚持因地制宜、整合资 源,积极采取异地新建、原地扩建、开发援建等办法,加 大社区办公用房和活动场所建设。做好社区用房建设的衔 接协调工作,争取各方面资金,确保建设项目有效落。坚 持建管并重,认真抓好办公用房和活动场所配套设施建 设,办公桌椅、电脑、电视、体育器材等设施齐全。加强 规范化管理,对各项设施进行登记造册,专人定期负责维

护维修。积极组织社区居民参加各项活动,充分发挥活动 场所办公议事、教育培训、便民服务作用。

4、大力发展社区集体经济。社区党组织根据自身所 处区位优势和资源优势,积极探索发展社区经济的新路 子,制定切合实际的发展规划。探索开办社区服务项目, 创办社区服务实体,重点开展家政服务、职业介绍、养老 托幼、医疗卫生等低尝收费服务项目,不断增强自身“造 血”功能。鼓励和支持下岗职工和失业人员在社区组织起 来,创办各种便民利民的社区服务网点,实现再就业和发 展社区经济“双赢”。充分发挥驻社区单位经济实力强、联系业务广泛、信息灵通的优势, 加大招商引资工作力度, 增加社区集体收入。

5、健全完善各项工作制度。组织开展好任职承诺制 度, 社区党组织和社区党员年初要将重点工作和群众 最迫切的需求进行公开承诺,接受党员群众的监督。年末 组织相关部门、群众代表和“两代表一委员” ,对社区党 组织和党员进行满意度测评。推行群众诉求代理制度,进 一步畅通群众利益诉求反映渠道, 有针对性地开展群众工 作,把调解工作做到矛盾纠纷激化之前。推行党务、居务 公开,定期召开社区听证会、居民议事会,充分发挥民意

民智在社区管理服务中的作用。认真执行“四议两公开一 监督”工作法。各项工作民主决策、科学决策，群众对村 级事务的知情权、参与权、决策权和监督权有效落实。

6、不断提高社区服务功效。（字体）以“三帮扶”工 作为载体，建立

困难群众、困难党员档案，落实帮扶责任，以生活、医疗、教育救助等位重点，开展帮贫扶困活动。开展党员创业促就业活动，组织党员群众参加县里的创业 培训，有效运用扶持创业和再就业政策，为创业党员提供 资金、信息、技术等服务，有效实现党员群众共同致富。以“网格化管理、团队式服务”活动为载体，开展便民利 民活动，为群众提供优质便利服务。同时，成立志愿者服 务团队，围绕社会管理、治安防范、应急救援、矛盾调解 开展工作，进一步维护社区和谐稳定。（三网建设）

四、几点要求

1、加强组织领导。各社区党组织要把“党建综合示 范社区”创建活动作为当前社区党建工作的一项重要内 容，认真组织实施，社区党组织书记要作为开展创建活动 的第一责任人，组织社区干部在认真调查研究的基础上，针对社区特点和实际情况，共同研究制定本社区开展创建 6 活动的具体方案，形成领导有力、运转有序的社区党建工 作领导机制。

2、加大宣传引导。各社区党组织要加强舆论宣传和 引导，及时召开动员大会，设立宣传专栏，大力宣传“党 建综合示范社区”创建活动的目的和意义，积极引导党员 干部群众进一步解放思想、达成共识，形成齐抓共创的良 好氛围。

3、形成工作合力。各相关部门要强化领导，落实工 作责任。认真研究制定相关政策力措施，在政策、资金、人力物力等方面加大扶持力度。住建、国土、环保、财政、发改、供电、通讯公司等相关部门和单位要给予政策支持，简化社区用房建设涉及到的各项审批手续，对社区办公和 服务设施的供水、供电、供热、电信等费用予以减免。民 政、文体等部门要加大对社区基础设施建设和健身路径、图书室建设支持力度。相关部门要各司其职、各负其责、相互配合，确保各项工作有效落实。

4、强化督查考核。社区党工委要建立工作督导机制，对基层社区进行跟踪指导，帮助查缺补漏，及时跟进，确 保达到争创目标。县委组织部将定期或不定期对活动开展 7 情况进行督查通报，年底进行检查验收，对成绩突出的予 以表彰奖励，对工作不力的限期整改。8

第四篇：社区党建示范点创建活动实施方案

**社区党建示范点创建活动实施方案

为了不断加强和改进社区党委的组织建设，充分发挥组织的战斗堡垒作用，激发党员的先锋模范作用，推动社区和谐发展，提高为居民服务的质量，按照上级组织创建活动相关要求，结合社区工作实际，制定《**社区党委党建示范点创建活动实施方案》。

一、指导思想

坚持以“三个代表”、“科学发展观”等重要思想为指导，牢固树立和贯彻落实科学发展观，围绕创先争优活动，以服务广大居民为目标，不断加强班子建设，发展壮大党员队伍，增加组织战斗力、凝聚力和创造力，充分发挥党员示范、引导和带动作用，不断提高工作质量和服务水平，促进社区工作全面可持续发展。

二、基本原则

（一）围绕中心，服务大局。以“围绕党建促服务，服务促发展”为工作思路，把“以人为本、服务群众”作为创建工作的出发点和落脚点，用促进社区和谐稳定发展的实际效果和群众满意程度来检验创建工作的成效，努力争创群众满意社区。

（二）统筹规划，系统推进。从社区工作实际出发，制定和落实创建工作的目标，把创建示范点活动与创先争优活 1

动“五个好、五带头”工作紧密结合，与文化建设工作紧密结合，务求取得实效。

三、组织保障

为确保创建工作落到实处，经社区党委研究，成立创建工作领导小组。

组长：社区党委书记

副组长：社区党委副书记

成员：

创建目标和标准

（一）创建目标

2011年5月底完成**社区党建示范点创建活动各项内容。

（二）创建标准

1、社区党委、各支部要能模范贯彻和实践科学发展观，廉洁自律，富有创造力、凝聚力和战斗力，努力争创“五个好”先进党组织。

2、党员队伍能保持党的先进性，充分发挥先锋模范作用；党委、党支部书记要按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求，实现“一好双强”；党员素质优良，作风过硬，在岗位充分发挥骨干作用.3、党的建设和各项工作成效显著，物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

4、完善各项制度及工作规范，建立一套科学的管理办法和运行机制。

5、党组织政治优势、组织优势和密切联系群众的优势能充分发挥，党群、干群关系密切，群众反映好。

五、创建措施

（一）加强活动宣传，积极营造良好的创建氛围。

结合社区党建工作实际，以社区党委为中心各支部为抓手创建网络式活动阵地，充分发挥宣传专栏载体作用，积极动员支部书记、居民代表在党员群众中广泛宣传创建活动的重要意义，积极利用“三项制度”联系卡等形式，加强创建工作宣传，营造活动氛围。

（二）狠抓理论学习，努力提升党员干部的综合素质和工作能力。

1、把握重点，改进学习方式。社区各支部组织党员采取集中学于分散学、学习与讨论相结合的方式，领会创建活动的精神要领，发扬理论联系实际的优良作风。

2、充分发挥支委会学习示范作用。坚持和完善党员学习制度，进一步明确职责、细化承诺、严肃讲述、逗硬点评、用好结果，进一步规范化推行“一讲二评三公示”，确保创先争优活动落地生根。

3、加强党员和干部的培训。积极组织参加上级组织举办的党员和党员干部培训，条件许可时组织到区内外参观考

察，提升素质、增长见识、开阔眼界。

（三）加强组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

1、加强班子建设。按照“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求，着眼于班子团队建设，进一步提高社区干部及支部委员素质，实现“抓班子，带队伍，促发展”的目的要求。

2、严格组织生活。发挥党内民主，每半年召开一次民主生活会，搞好党员民主评议工作。结合创先争优活动，在“七一”前后上报表彰优秀党员和优秀党务工作者，对不合格的党员，及时依据党章和党纪进行严肃处置。

3、加强制度建设。修订完善党员学习、党员教育、“三会一课”、党员管理、民主评议党员、党员联系群众、党支部民主生活会、支委会例会等制度。健全党内情况通报、情况反映和党内重大事项征求意见制度。

（四）切实抓好作风建设，进一步建立健全惩防长效机制。在监督委员会的监督下，深入开展党风廉政建设工作：

1．公开社区决策、实施重大事项有关情况；

2．公开社区为民办实事等重点工作；

3．公开社区惠民利民政策落实、低保金发放情况；

4．公开社区财务收支情况；

5．公开社区“两委”干部民主测评和考核等情况。

（五）加强和改进思想政治工作，充分调动社区工作人员积

极性。

深入了解党员干部和工作人员思想状况，定期召开民主座谈会，听取党员群众的建议和意见。充分支持工会、共青团和妇女工作，积极响应镇党委政府号召精心组织举办各种文艺、体育活动，活跃社区居民文化生活，促进社区文化建设。

六、工作步骤

第一阶段：宣传准备阶段（3月20日至4月10日）

制定创建工作方案，召开动员大会，结合社区党建工作的实际情况，建立创建活动阵地，发挥宣传栏载体作用，同时充分发挥支部书记、居民代表的积极性在居民中广泛宣传创建工作，营造良好的创建氛围。

第二阶段：创建工作阶段（4月11日至5月15日）

按照创建方案，开展创建工作，定期召开创建工作会议，解决实际问题、务求实效，争取创出特色。

第三阶段：总结验收阶段（5月16日至5月 30日）

社区党委对照创建方案和每个阶段的工作情况认真总结，积极开展自评自查，做好档案、资料归档立卷，撰写创建工作总结材料，迎接上级党组织的检查、考评和验收。

第五篇：XX市城乡社区示范创建活动实施方案

XX市城乡社区示范创建活动实施方案

为深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届六次全会、市委四届九次全会精神，按照中共XX市委城乡基层治理委员会《关于开展2020年城乡基层治理“十大行动”的通知》（X委基治委发〔2020〕X号）和省民政厅《城乡社区建设示范工程实施方案》（X民发〔2020〕X号）要求，现就以城乡社区示范创建为抓手，推动我市城乡社区治理科学化、合理化、精细化和民主化，制定如下实施方案。

一、目标任务

围绕构建城乡社区共建共治共享新格局，健全社区管理和服务机制，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，推动社会治理和服务重心向基层下移，着力破除制约城乡社区治理的认识误区和制度障碍，形成一批理论创新、实践创新和制度创新的示范成果，辐射带动全市城乡社区治理水平整体提升。

二、工作重点

开展城乡社区示范建设，探索建立“街道党(工)委-社区党组织-小区党组织”三级党组织架构，推行小区党组织书记或成员担任业委会主任或成员、社区“两委”成员兼任业委会成员，推进小区业主委员会和社区物业组织建立党组织。2020年，要在全市范围选择一批社区开展城乡社区治理创新试点，支持打造一批便民服务型、智慧科技型、社会组织参与型、社会企业带动型、社区服务项目化特色社区。在试点基础上，评选授牌一批基层治理市级示范社区，争创一批基层治理省级示范社区。

1.便民服务型社区。健全落实社区党员直接联系服务群众、驻地机关企事业单位党员到社区报到制度，引导党员干部、非公有制企业和社会组织从业人员、新市民有序参与社区治理，建立健全社区便民服务体系，完善社区宜居宜业服务功能。实施社区公共服务供给侧改革，重点围绕解决群众托幼难、就学难、就医难、就业难、养老难等急难愁盼问题，优化实施服务项目。

2.智慧科技型社区。优化和强化社区网格化管理，利用各种智能技术，整合社区现有服务资源，为社区群众提供政务、商务、娱乐、教育、医护及生活互助等便捷服务，实现“以智慧政务提高办事效率，以智慧民生改善人民生活，以智慧家庭打造智能生活，以智慧小区提升社区品质”的目标。

3.社会组织参与型社区。社区配备专业社会工作者，培育2个以上注册或备案的服务性、公益性、互助性社区社会组织，吸纳2个以上社会组织承接购买社区服务事项，推进“三社联动”，以居民需求为导向、社会组织为载体、社工人才为支撑，整合政府资源、社会资源和居民众筹资源开展社区治理，促进社区治理、社会组织和社会工作融合发展。

4.社会企业带动型社区。探索社会企业与社区融合发展的有效路径，培育、发展至少1家社会企业或1支社区基金，使社会企业、社区基金成为社区建设和管理的重要力量、成为社区居民参与社区事务的重要载体，以创新的商业模式，为社区发展带来可持续的物质和人力基础。

5.社区服务项目化社区。落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续开展“法律服务进社区”活动。围绕绿色、美丽、宜居社区建设，建立项目化运作联动机制，扎实推进社区背街小巷综合治理和亲民化、适老化、无障碍环境建设。针对社区居民需求，整合实施一批社区服务项目，通过购买服务方式打包予以实施，并为社会组织和专业社工参与项目实施提供载体XX台。

6.其他特色社区。完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社区治理体系，尊重社区居民首创精神，从居民群众需求出发确定创新试点方向，以社区居民满意与否作为评价创新成效的根本标准，确保全体社区居民从创新试点中共同受益。

三、时间安排

1.宣传发动阶段（5月）。各地各部门要统筹推进，大力加强复合型特色社区建设。按照已申报的城乡社区示范创建名单（见附件），结合本地实际，细化创建方案。通过广泛宣传，营造氛围，使广大干部群众明白创建工作的目标任务和主要内容，提高他们参与的积极性。

2.组织实施阶段（6月至10月）。各地要对照全市城市基层治理示范社区创建要求，扎实开展示范社区创建工作，提升社区整体工作水平，完善社区自治和服务功能，丰富社区活动载体，创建社区工作品牌。

3.总结验收阶段（11月至12月）。各地要根据创建工作进度，对照《城市基层治理市级示范社区评估标准》，分阶段、分步骤对创建工作进行检查验收，总结成果，推广经验。市委组织部、市民政局将适时组织相关单位对创建单位进行评估验收。

四、工作要求

1.加强组织领导。各地要结合基层治理重点任务统筹安排，明确任务，细化举措，量化任务。市、区县相关职能部门要加大对示范社区的工作支持力度，涉及基层治理的项目、资金、资源、力量等，优先向示范社区集中投放。各区县民政局要加强辖区内示范社区建设的督促指导，建立定期调度、情况会商等制度，组织相关部门集中会商解决重点难点问题，扎实推进示范工程相关工作。

2.强化督导考核。各地各部门要把城乡社区示范创建情况纳入本目标绩效综合考核和党委（党组）书记抓党建述职评议考核重要内容，纳入区县对街道绩效考核、街道对社区考核指标体系。各区县要结合工作实际，统筹力量组建专班，通过实地调研、走访了解、明察暗访，召开现场会等方式，适时开展专项监督检查，对落实不力、敷衍了事、推进迟缓的及时通报批评、从严追责问责，确保城乡社区示范创建有力有序推进。

3.注重宣传引导。各地各部门要结合城乡社区示范创建工作安排，加大宣传力度，要充分发挥报刊、电视、网络等媒体作用，广泛宣传城乡社区示范创建工作动态、经验做法和显著成效，全面反映群众感知的真实变化，及时回应社会关切、正确引导社会舆论，引领广大党员群众积极参与基层治理。同时，要充分发挥市级示范社区的示范引领作用，助推示范区县、示范街道建设，引领示范小区建设，营造共建共治共享的良好氛围。