2008年东胜区煤炭局关于工作总结的报告

第一篇：2008年东胜区煤炭局关于工作总结的报告

东胜区煤炭局关于2008年工作总结的报告

东煤发〔2008〕223号

2008年，区煤炭局在区委、政府的正确领导下，在上级行业主管部门的直接指导下，按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，认真贯彻落实区委六届三次会议、七届二次人代会、全区煤炭工作会议精神，围绕中心，服务大局，以推动地方煤矿改革采煤方法提高资源回采率三年攻坚战的顺利实施，积极建设资源节约型环境友好型本质安全型现代化煤矿，强力推进我区煤炭工业又好又快发展为目标，把握形势，真抓实干，煤矿技术改造、火区治理、采空区治理、安全监管、矿群纠纷处理和矿区环境综合治理、煤炭市场建设管理、路站路风建设、农牧民取暖补贴等各项工作均取得了显著成绩，顺利完成了今年确定的各项工作目标；在服务煤炭经济建设中，党组织充分发挥了战斗堡垒作用，扎实有效地开展了党建、宣传精神文明建设、党风廉政建设、行政执法、社会治安综合治理、信访、联系帮扶等各项工作，具体情况如下：

一、煤炭业务工作完成情况

1、煤矿经济效益增强

2008年1-11月份，全区煤矿销售原煤1932万吨，其中：地方煤矿销售原煤997万吨，比上年同期增加559万吨，同比增长128%，实现税费收入4.79亿元。

2、稳步推进煤矿技术改造工作

全区29座煤矿，井工煤矿11座：1座国有煤矿正在生产，1座由于大部分井田被划入城市规划区内暂停技改，5座完成技改待验收，4座正在技改。露天煤矿18座：7座已取得生产许可证并已投入生产，2座已完成技改待验收，9座处于停建。潮脑梁、麻黄湾2个35千伏双回路供电变电站分别于2008年4月15日、7月15日通过验收正式通电，11家井工煤矿已全部实现双回路供电；18家露天煤矿预计12月底可全部实现双回路供电。

3、全面启动煤矿火区治理工作

9座煤矿火区控制性灭火工程全部完成，灭火专项初步设计方案已批复，其中：3座火区治理工程已开始施工，6座正在办理临时用地手续待开工；还有2座为新增火区煤矿，正在审批灭火专项初步设计方案。

4、专门开展煤矿采空区隐患调查工作

深入贯彻落实《鄂尔多斯市东胜区人民政府关于印发加强煤矿采空区（火区、塌陷区）治理实施意见的通知》（东政发[2008]107号）文件精神，从2008年11月1日开始至今，区煤炭局会同区国土局、安监局、交通局、城乡统筹办、塔拉壕镇政府抽调专人，委托内蒙古第二水文地质工程地质勘查设计院技术人员，以煤矿为单位，对各煤矿矿区范围内采空区的分布状况（包括位置和影响面积）进行拉网式调查核实并登记造册，摸清采空区范围内的地表移动带、陷落带，最后提交调查报告，绘制详细的采空区位置分布图。要求露天煤矿和煤（井）田火区治理煤矿在采空区上方进行剥离、采装作业时，先委托有资质的专业部门编制科学合理的治理方案，经有关部门审查批复后方可安全作业。

5、深入开展煤矿安全监管工作

由于领导重视，工作到位，措施得力，全区煤矿技改生产状况安全平稳。共开展5次拉网式安全大检查，共计下井90余次，累计发放停产（停建）整顿通知书10份，限期整改通知书60份，整改率达到100%，对全区所有煤矿的采空区、火区、顶板、井下积水等各类安全隐患进行了深入细致的大排查大整治，督促煤矿对重大危险源进行定期检测、评估、监控、排除，组织煤矿对汛期隐患进行专项排查整治，切实把事故隐患消灭在萌芽状态，建立健全煤矿安全检查档案和安全隐患排查整治台帐，做到一矿一档，通过日常监管、重点排查，督促煤矿进一步落实安全生产主体责任，倡导安全文化理念，提高本质安全水平。我区11座井工煤矿全部成立了“一通三防”领导小组，通风全部采用机械通风，在“防火、防水、防瓦斯”方面制定了预防与治理方案，按照设计要求煤矿全部配备采用符合国家安全标准的检测设备，并全部安装了监控系统与我局监控中心实现了联网监控运行。

6、规范有序做好矿群纠纷处理和矿区环境综合治理工作

1-11月份，共收取地方煤矿补偿资金4530万元，共协调处理因土地塌陷、环境污染、道路占用等引起的各类矿群纠纷矛盾47起，共发放补偿资金3676.7万元。把煤矿征占用土地补偿和移民安置工作作为头等大事来认真解决落实，积极推进整体移民工程，带动当地农民脱贫致富，与村民实现和谐共赢，凡整体移民的村社人均可得到12-15万元的经济补偿，还为移民户每户提供一处70-90平方米左右的经济实用住房，已移民800户。各技改煤矿在矿区内春季均植树500多棵，逐步实现煤矿生产区、生活区、办公区美化绿化，绿化覆盖率达到40%以上，完善了“两

堂一舍”建设，改善煤矿职工工作、生活环境。7家煤矿对矿区道路进行了硬化，14家煤矿进行了土地复垦和植被恢复，露天开采和灭火工程煤矿在规划开采区域边界架设网围栏，防止人畜进入造成伤亡。4家已建成筒仓，9家已安装了防风抑尘网或挡风墙，11家煤矿正在建设筒仓或防风抑尘网。共开工建设6条全长37公里的运煤道路，极大的改善了矿区运煤道路极差的条件。

7、积极推进煤炭物流园区建设工作 我区煤炭物流园区建设工作已启动，位于罕台镇查干村境内的敖包沟集装站，目前该项目各类支撑性审批文件均已获自治区批复，场平与配套公路等基础设施建设基本完成，煤炭经营资格证已办理，神华集团已同意该专用线与包神铁路接轨；位于塔拉壕镇铜川村境内的旧庙沟集装站，由于与包西铁路接轨点尚未确定，目前只进行了征地工作，其它工作正在协商之中；位于塔拉壕镇铜川村境内的油房沟煤炭配送中心，场平与配套公路建设基本完成，正在办理各类审批手续。其它运煤铁路专用线建设正在调研、探讨之中。

8、切实加强煤炭市场管理工作

市场管理工作坚持“规范煤炭市场，堵塞税费流失漏洞，提高销售上票率”的原则，坚决抵制“低价购买、压价倾销”扰乱市场秩序的不良现象，执行煤炭销售协会制定的市场最低保护价、国家发改委制定的电煤价格临时干预措施和受国际金融危机影响执行的煤炭“限产保价”政策，有效促进煤炭销售，维护煤炭行业整体效益稳定增长。不定期对煤矿经营秩序进行纠察，共查处煤矿违法违规销售事件15起，通过典型教育和依法引导，规范了煤矿经营秩序。对不开票、少开票、不带过磅单、票据填写不规范以及压价倾销的煤矿（拉煤车辆），一经核实予以严厉处罚，坚决杜绝煤炭税费“跑、冒、滴、漏”现象，极大提高了煤炭销售上票率。另外，我局对现有的50家煤炭经营企业的经营资格证进行了年检，其中2家企业因不合格而被注销，年检合格率达到96%。

9、进一步加强路站路风建设

深化煤管队伍教育整顿，加强路站路风建设，严格贯彻执行路站执法“十条禁令”和“区煤管站业务工作及职工品行规范督察考核办法”。实行民主选举和竞争上岗相结合的办法，选拔出能力强、业务精、品行好的14名同志担任路站长。聘请区武装部、公安局等部门知名教导员对煤管人员进行军事化训练和法纪、业务知识学习培训，通过训练培训，进一步提高干部职工的业务理论水平和行政执法素质。通过全方位多角度督察，强化煤管队伍日常管理，督察通报1人，现场纠正 5人，严肃查处1人值班2人脱岗的路站违规执法事件1起3人，给予带班长停职待岗3个月，并处以3人经济罚款各1000元的行政处罚，通过行政执法教育，强化了路站人员组织纪律和依法办事意识。在去年新建伊东运煤专线、添漫梁石油房、泰生煤矿附近检查站3处路站的基础上，今年又加大路站基础设施建设资金投入，继续完善这3处路站后投入使用，同时对丰荣煤矿附近、电力金阳煤矿附近新建2处路站站房，也对麻黄湾路站进行修建，合理布局了路站站点，拓宽了煤炭检查覆盖面，也从根本上改善了路站人员工作、生活条件。在固定路站检查的基础上，新增设4处流动检查站，强化路查路检，形成监管网络，加大煤矿源头、运输环节、煤炭交易市场监管，对柴家梁民用煤交易市场进行规范管理，对街头分散设摊买卖煤炭站点进行清理整顿，确保煤炭税费足额征缴，进一步提高煤炭销售上票率。

10、扎实有序开展其它工作

充分发扬全国一盘棋的思想，我局先后为南方地区抗击雨雪冰冻灾害、汶川抗震救灾、奥运会煤电需求等保障煤炭生产供应而贡献力量；按照全市的安排部署，煤矿正在上缴农牧民取暖补贴。

二、共性目标工作完成情况

11、加强了制度建设，落实目标责任制

为了把机关工作纳入制度化管理，建设一支思想素质高、业务能力强、求真务实的煤炭工作队伍，我们修改完善了《东胜区煤炭局机关工作制度》，强化政务公开，将煤炭工作涉及到的法律法规、审批事项、收费事宜、服务承诺、人员姓名、工作职责等都印制上墙实行公开；并把区委、政府、市煤炭局年初下达的各项目标责任制分解落实到各科室、落实到每一个职工，做到了制度健全、目标明确，保证了全局各项工作的顺利进行。

12、加强领导班子建设，深入开展党建工作 领导班子坚持民主集中制，对局内重大事项的决策和处理，领导班子成员能够积极主动地发表自己的意见和看法，并召开全体干部职工大会，充分听取一般干部职工的意见和建议，集思广益，团结协调，提高决策的科学性，最后再集体研究决定，及时主动向区委、政府分管领导请示、汇报，并注意与兄弟部门在业务上保持沟通协商；注重后备干部的培养教育和管理工作，我局从

思想素质、工作表现、大局意识和开拓意识等方面，加强对科级后备干部候选人的日常考核、监管。

党支部对党员实行目标责任管理，支部书记与全体党员签订了目标管理责任书，并加强了对党员工作、生活日常表现的督查指导；以创建“和谐”机关为契机，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全面推行“阳光党务”，进一步增强党务工作的透明度，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权；把开展“三创一落实”活动做为机关党建工作的抓手，进一步强化党的建设责任，切实推进机关党的长效机制建设，提高了党组织建设水平，强化了党员队伍素质，切实推进机关作风转变。按照机关党工委的要求，顺利开展了其它各项党建工作。

10月20日至10月24日，我局集中安排了一期党员干部培训班，全体党员轮流授课，全体干部职工参加了学习培训，深入学习实践科学发展观，进一步增强开展学习实践活动的自觉性，切实做到学习实践活动与当前各项工作“两不误、两促进”，通过开展深入学习实践科学发展观活动，努力做到在解放思想上有新进步，在解决问题上有新成效，在机制创新上有新突破，在行业监管上有新提高。

13、推进宣传精神文明建设，巩固“文明单位”创建成果

围绕创建全国文明城市工作先进城市的目标，巩固“文明单位”创建成果，积极开展了以“消除隐患、防范事故”为主题的“全国安全生产月”宣传教育活动、“八荣八耻”教育实践活动和“文明服务、共创和谐”等特色鲜明的群众性精神文明创建活动，大力提升了干部职工素质，塑造了文明和谐的机关形象。

全局领导干部职工积极参与“和谐东胜.市民文化大讲堂”专题讲座27次，参加人数达到120人，干部职工也积极参加了新闻宣传、文秘、电子政务、礼仪、档案、安全技术专业培训班，学习培训人数达到85人次，领导干部每人撰写1篇思想性调研论文，其他干部职工都撰写了自己的学习心得体会。

积极挖掘、发现、推出煤炭行业先进典型，经认真推选严格审核，鄂尔多斯市金泰煤业有限公司被命名为全市20家煤炭重点企业之一；切实发挥新闻宣传通讯员的作用，扩大煤炭业务工作在主流新闻媒体上的对外宣传力度，全年在内蒙古晨报刊发4条稿件，在鄂尔多斯晚报和东胜报刊发10条稿件，在东胜新闻网上发表25条稿件，做好煤炭行业各类信息的收集和上报工作，向区委信息调研室、区委组织部实绩考核办、区委宣传部、区政府信息调研室报送35条信息。按时完成2009年党报党刊的征订任务。

14、深入开展党风廉政建设和反腐败工作 为了深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，把学习贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》作为党风廉政建设工作的重点内容，坚持“党政齐抓共管，一把手负总责，分管领导协助抓，责任科室具体抓”的工作机制，将我局党风廉政建设和反腐败各项任务分解落实到责任领导和责任科室。

严格按照《东胜区公务接待制度》中规定的接待范围和接待程序，完善了我局公务接待制度，本着“热情、文明、安全、节俭”的原则，全年没有安排工作接待宴请；对领导干部的收入情况、家庭财产等进行了登记，领导干部绝没有利用职权向本单位报销应由个人支付的各种费用，绝没有收受其它单位和个人赠送的礼品、现金、有价证券等违纪违规行为；对照《新党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，深刻领会精神实质，切实抓好廉政教育，强化干部职工党性观念和纪律意识，规范干部职工勤政廉洁、秉公办事行为，使全体干部职工受到一次新时期党章党纪深刻的再教育；积极开展廉政文化建设活动、党风党纪廉洁从政艰苦奋斗教育活动，以预防职务犯罪为主要内容的反腐倡廉警示教育活动，进一步强化了党员领导干部廉洁自律意识，把党的先进性要求体现在党员的实际行动上。围绕2008年党员领导干部民主生活会主题《落实科学发展观，全力推进煤矿安全质量标准化建设，努力创建本质安全型矿井》，党员领导干部对一年来自己在思想、生活、工作作风方面的表现进行了深刻的自我批评与再认识，机关干部职工和二级单位负责人对我局领导班子建设进行了民主讨论和民主评议。

15、推进依法行政，加强社会治安综合治理

以全面落实“五五”普法规划为契机，深入开展以“弘扬法治精神，服务科学发展”为主题的宣传教育活动，促使我局干部职工牢固树立并自觉践行社会主义法治理念，促使法律意识深入人心，掀起了煤炭行业普法的新高潮。为了维护社会稳定、服务经济发展，全面贯彻落实各级党委、政府关于依法行政、社会治安综合治理的会议精神，认真制定并落实工作措施，在单位、家庭坚持“打防结合，预防为主”，做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，有效地避

免了局内各类民事纠纷的发生；强化了单位在职职工的防火防盗禁毒等法制教育，坚持依法治人与以德治人相结合，做到遵纪守法，没有发生一例违法违规事件。积极开展讲文明、树新风活动，发扬“五讲四美”优良作风，彻底告别“门难进、脸难看、话难听、事难办”坏习惯，树立煤炭部门良好的服务形象，在行政执法中，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

16、加强信访学习宣传，切实解决信访问题

我局认真学习贯彻国家、自治区、市、东胜区四级信访工作会议精神，建立健全信访组织机构和工作制度；我局与各办公室、煤管站、煤监站签定了信访目标责任制，将具体信访目标责任落实到基层；认真制定落实领导接待日制度，确定每周一至周五为我局信访接待日，对外公布接待时间、接待场所、接待领导、值班人员、受理程序、办理办法等事项；及时上报信访工作报表，为信访部门提供准确的信访工作信息和信访工作动态；认真组织职工系统学习并深刻领会区委、政府关于信访工作的文件精神，重点学习领会了国家新出台的《信访工作条例》的深刻内涵、精神实质和重大意义，积极宣传全国各地区典型信访事件和典型经验。

强化信访工作人员业务素质，提高信访工作人员服务水平，推行服务承诺制度，做到了接待来访群众耐心、细心、热心，杜绝推、拖、顶等现象的发生，方便群众的来信来访。落实了定案件、包领导、包查处、包稳定“一定三包”工作制度，畅通了信访渠道，密切了干群关系，积极排查信访隐患，确保及时查处解决信访事件，建立信访档案。针对塔拉壕镇原酸刺沟煤矿工人就居住地周围环境差，要求搬迁，要求解决冬季取暖用煤补贴等问题的上访事件，我局经调查核实，上报区政府，现正在等待解决。针对矿区农民以煤矿开采占用耕地、破坏林草、污染环境、移民搬迁等为由引发的相关上访事件逐步增多的趋势，我局建立了完备的信访预警机制，积极排查信访隐患，力争使信访问题解决在始发地、萌芽状态。

17、扎实有效开展联系帮扶工作

根据东胜区委、政府关于做好2008年联系帮扶工作的文件精神，局对口联系帮扶林荫街道办事处益民社区，结合益民社区帮扶工作计划，我局从实际出发，捐助6万元用于帮助该社区完善办公设施、活动阵地、便民利民服务等基础设施建设、特困户取暖补助，局机关6名领导干部分别联系帮扶1户特困户，并分别给予每户特困户1000元的经济资助，我局充分发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。另外，煤炭系统全体干部职工伸出援助之手为5.12特大地震灾区捐款130万元（包括煤矿和二级单位）和交纳特殊党费4800元，还为杭锦旗独贵特拉镇黄河汛期溃堤救灾捐款4200元，真正体现了“灾害无情人有情，雪中送炭献真情”的博爱精神。

18、认真做好其它工作

在业务部门的直接指导下，扎实有效的开展了工会工作、统战工作、电子政务、信息调研、爱国卫生、煤炭志编写、政协提案办理、保密工作、档案管理、统计、财务票证等工作，并取得了较好的成绩。

第二篇：煤炭局上半煤炭工作总结

煤炭局上半煤炭工作总结范文

县煤炭工作在县委、县政府的正确领导下，今年上半年。上级行业主管部门的指导下，全县各有关部门、单位的支持、配合下，全面贯彻党的十七大精神和县煤炭工作会议精神，落实科学发展观，进一步深化行业主管部门职能职责，按照年初的部署安排，突出重难点，找准切入点，把握结合点，以点带面，全面做好了各项工作，较好地推进了全县的煤炭产业发展。现将上半年我县煤炭工作的具体情况总结如下：

一、1—6月份工作回顾

（一）煤矿安全生产情况。1－6月，全县30个煤矿共生产原煤77万吨，与上年同期相比，原煤产量增加30万吨，增长63.8%，实现产值3.08亿元，同比增长81.2％。发生煤矿安全事故2起，死亡4人，事故起数和去年同期持平；按州、县考核指标，全县1-6月煤矿事故死亡人数分别占州、县下达控制指标（6人）的66.6%，煤矿安全生产形势严峻。

（二）严格标准和程序，扎实开展煤矿节后开工复工和安全工作。一是及时安排部署，严把节后开工复工验收关。年初下发文件，结合本县实际，对全县煤矿节后开工复工和安全工作作出部署，明确开工复工验收程序和相关要求，坚持原则不放松、标准不降低，现场检查合格一个，批准恢复生产一个。对达不到复产条件的煤矿一律不予验收通过，责令煤矿落实责任，强化监管，限期整改；对停而不整或借整改为名进行生产的煤矿，坚决从严从重处罚，并责令停产整顿。二是强化督查检查。抽调专业骨干对全县开展煤矿节后开工复工和安全生产工作情况进行了专项督查检查，有力促进了煤矿安全生产。截止目前，全县30个煤矿，经复工验收专班现场验收，有21家煤矿取得了复工批文，其中生产矿井12家，技改矿井9家，全县煤矿开工率为70%，2家因煤矿事故停产整顿，有3家煤矿正在办理整合技改手续，有4家煤矿因《采矿许可证》过期正在办理延续登记手续。

（三）强化安全发展意识，抓好煤矿安全生产工作，以隐患排查治理为重点，强化检查监督。一是认真落实煤矿安全监管责任，建立目标责任管理考核体系，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。我们认真贯彻州煤矿安全管理工作会议、县煤炭工作会议精神，及早研究部署，分解落实任务，于2月15日召开全县煤炭工作会议、2月17日下发《建始县2011年煤矿安全生产（行业管理）工作计划》，对2011年煤炭工业和煤矿安全生产工作作出全面安排部署。在此基础上，将全年工作任务分解下达到各分管领导和相关股室，逐级落实煤矿安全生产工作责任，将安全生产责任环环相扣，形成严密的安全责任体系，确保了煤矿安全生产工作各项措施落到实处。二是组织季度检查和日常抽查，开展隐患排查治理专项行动，并督促企业一月搞好一次自查。检查前做到有方案、有目的；检查中做到有指令、有要求；检查后做到有总结、有通报。半年来，安全生产检查共下达整改指令21份，排查隐患182条；其中顶板隐患30条，通风隐患51条，运输隐患23条，机电隐患27条，安全监控系统隐患26条，特种作业人员配备不足10条，综合防尘隐患5条，其它隐患10条。对查出的煤矿隐患和问题切实加强了整改。

（四）克难攻坚，继续组织开展煤矿瓦斯治理工作。我们把瓦斯治理作为煤矿安全生产重中之重的工作来抓，采取了一系列措施强力推进。一是认真贯彻落实相关部门关于开展小煤矿瓦斯专项治理工作部署，制定了煤矿瓦斯治理工作方案。二是深入开展高瓦斯、煤与瓦斯诊

断治理，督促高、突矿井开展瓦斯治理专项设计，制定治理方案。相关工作正在有序推进。三是邀请瓦斯治理专家，组成专家组，对全县煤炭瓦斯治理工作把脉。

（五）深刻吸取银智煤矿“5·3”事故教训，采取措施推进煤矿安全生产。

为深刻吸取事故教训，银智煤矿“53顶板事故发生后。认真贯彻上级领导的重要指示、5月7日全县银智煤矿通报会议和县政府办公〔2011〕40号传真电文精神，迅速采取紧急措施，推进煤矿安全生产。一是局抽调专业骨干人员组成工作组，对全县开展煤矿安全生产大检查情况进行专项督查，有力促进了大检查活动各项安排部署落实到位。5月18日我局召开了安全生产专题会议，按照县人民政府“所有生产矿井全部停产整顿”要求，结合我局《关于开展汛期“防治水”专项治理工作的通知》建煤[2011]34号）和《建始县煤炭局关于开展严厉打击煤矿非法违法生产建设行为专项行动实施方案》建煤[2011]36号）精神，组建了工作专班对全县生产矿井进行了停产整改专项安全生产大检查。本次专项行动，12家生产矿井除事故煤矿外无一漏检，而且检查面之广、检查项目之全、检查环节之细空前少有。经统计，本次专项行动县煤炭局集中全局专业技术力量，前后历时一个半个月，共计到矿10家，下井10矿次，复查出各类安全隐患59条，督促煤矿整改消号59条，使全县10家生产矿井按照县政府统一要求完成专项治理，取得复工资格。二是认真贯彻省、州关于开展“安全生产年”部署，研究制定实施方案，全县掀起整治风暴，全面深化煤矿安全整治，严查安全隐患、严处违法行为，对存在安全问题的矿井坚决停产整改，对存在重大安全隐患的矿井坚决停产整顿。三是开展清理打击煤矿违法违规建设和生产行为、清理整治煤矿通风安全隐患、清理打击煤矿“三超”三违”行为等“三项清理”有关工作正在进行中。四是切实加强了汛期煤矿安全工作，严防发生水害事故。

（六）狠抓煤矿扩能技改。全县现有30家煤矿，12家为60kt/a生产矿井、18家技改矿井，其中，3家矿井启动“6改9”，1家因采矿许可证未办结还未进入技改。截止目前，全县煤矿技改共完成固定资产投资1.03亿元，占县下达目标计划2亿元的51.5%.全县18家技改煤矿企业共有9家煤矿按程序经过复工检查验收，获准技改复工。其中有5家煤矿初步竣工，进入试运行程序。在煤矿扩能改造中，我们对方案严把评审关，做到投资少和可持续发展。严格要求企业按设计施工，确保建设工期。同时积极推广应用新技术、新工艺、新设备，巷道建设推广锚喷技术，改革采煤方法，减少了工人劳动强度，提高了工作效率。

（七）推进煤矿从业人员全员培训，全面提升煤矿从业人员综合素质。针对企业特种作业人员配备不足的情况，依托县煤炭协会，我局于4月5日至25日组织了煤矿特殊工种的培训，培训了安全员、瓦检员、绞车工、支护工等9类，人数达424人，确保了我县煤矿特种转自http://作业人员的配备基本能满足煤矿企业井下作业的需要，提高了煤矿从业人员的安全意识，增强了从业人员的自我保护能力。

（八）以服务企业为宗旨，强化解决具体问题。针对煤矿技术改造没有现成模式，就组织企业负责人外出考察交流，开阔视野，在县内组织现场会、座谈会相互学习；针对有关手续难办的问题，局领导多次带队到州赴省与主管部门衔接沟通；针对企业技术人才匮乏的问题，局机关工程技术人员就利用节假日，加班加点到现场进行技术指导；针对资料、图件制作不规范的问题，煤炭协会就组建专门的技术服务部开展技术服务，如：组织专家组对银智煤矿《调整主井方案》、先进煤矿《调整风井方案》、安琳煤矿《二采区采掘布置设计说明书》等单项设计方案进行了评审。

(九)以行政执法为着力点，强化依法行政。按照州经信委(2011)27号文件精神，完成了煤炭经营资格证的年检工作。我县现有合法持证企业8家，其中，2011年新办证的企业有2家，参加2010年年检的企业6家，经我局初审，这6家企业基本符合条件。开展了对煤矿依法办矿，守法经营活动的专项执法检查，对存在“三非”“三违”现象和政令不通行为的少数煤矿，分别给予了限期整改、停厂整顿和行政处罚。

（十）以党的建设为核心，强化机关效率建设。一是加强党的建设，坚持政治理论、业务学习，提高党员干部队伍素质，树立开拓进取、乐于奉献、求真务实的精神；二是加强机关作风建设，完善和执行各项管理制度，不断改善服务水平，提高工作效率；三是加强党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻上级精神，全面落实“十个全覆盖”，将党风廉政建设与行业管理工作同时布置、同时检查和督办，强化干部职工教育，提高拒腐防变的能力；四是加强信访、综治、计划生育等工作；五是加快了整村推进联系点的工作，开展了“双联双争”活动；六是高质量完成了“三万”活动；七是按照《县委创先争优活动领导小组2011年工作要点》，结合我局实际，深入开展“创先争优”活动。

二、存在的困难和问题

（一）我县煤炭赋存条件差，生产规模小，安全生产基础薄弱。我县大部分煤矿生产条件差，生产工艺落后，安全装备设施不足，且有部分高沼和煤突矿井，煤炭资源没有得到合理的开发利用，资源浪费大，部分煤矿仍处于找探矿阶段，严重制约了煤炭企业的持续健康发展。

（二）煤矿企业主体责任不落实。一是煤矿企业领导带班下井制度执行不严；二是煤矿企业未落实各项安全生产责任制；三是未将安全生产责任目标层层分解，落实到具体岗位和个人；四是未严格执行安全生产规章制度和操作规程，无视安全生产的法律和法规；五是煤矿企业加大对安全生产的资金投入不足，未严格按标准配齐配全装备，未发挥应有的作用。

（三）基础管理薄弱，管理人员安全意识不强，现场管理不到位，班组建设上有一定的差距。从检查的情况来看，部分煤矿企业领导带班下井制度形同虚设，工作走过场、走形式，未起到带班下井的作用，少数安全员麻痹大意，对工作不负责任，部分职工技术素质不高，自主保安意识差，跟班安全员和管理人员有履职不严的现象，甚至还有缺岗的现象。部分煤矿企业的责任状、机构设置文件、领导班子分工文件和考核奖惩制度等基本上只是应付形式的一纸空文，工人的三级教育仍然只限于厂级教育，企业的安全生产目标计划和工作要点依然不清楚，规范化管理所要求的用工档案、设备档案和技术档案依然不健全，煤矿安全生产基础管理依然十分欠缺。部分煤矿技术力量薄弱，安全管理基础较差，管理人员对煤矿安全生产知识掌握不够，安全技术措施编制实用性较差，现场管理不严，矿井质量标准化意识不强，没有真正做到不安全不生产。

（四）煤矿企业存在技术人才奇缺的问题。煤矿生产涉及地质、采矿、通风、机电、安全等方面的专业技术，现在煤矿几乎没有专业技术人员，煤矿改造升级扩大生产规模后，更加需要专业知识和技术人才。煤矿安全管理人员的素质与现实工作要求不对等，安全管理基础常识欠缺。煤矿各层次的管理人员对安全生产法律法规和相关的管理技术知之不多，对煤矿常见的不安全因素缺乏应有的警惕性，看问题不准确、处理问题不精细、指导管理不注重细节。

（五）监管装备落后，影响工作开展。日常监管中所需设备极为缺乏，现有装备落后，交通工具缺乏，县煤炭局现有车辆1辆，而且以使用7年，车况老化，无法满足对全县煤矿安全

生产监管工作，给煤矿的监管工作带来较大困难。

三、下一步工作打算

针对以上存在的问题，在下步工作中，县煤炭局将认真贯彻落实好省、市一系列会议和文件精神，深刻吸取经验教训，举一反三，强化以下措施，扎实抓好下半年的工作：

第一，进一步强化宣传教育。在下步工作中，将加强煤矿安全生产法律法规的宣传，认真剖析近年来特别是今年“5.3”事故的直接和间接原因，总结煤矿安全生产工作中的经验和教训，进一步树立安全发展的理念，深化对煤矿安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性、动态性的认识，从讲政治的高度，切实把煤矿安全生产作为重要工作抓紧抓实。

第二，进一步明确责任，把绩效考核工作抓实抓细。加强对煤矿安全生产的组织领导和检查，强化安全生产管理机制，严格考核安全生产落实情况，煤矿企业要担负起煤矿安全生产的主体责任。

第三、进一步强化培训。一是强化监管人员培训，努力提高监管人员的政策和业务水平，切实解决不会监管的问题；二是强化煤矿工人的安全意识培训工作，切实提高从业人员安全技能；三是强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训，努力提高安全生产管理水平。

第四、进一步突出重点，加强检查督办，搞好技术服务。深入煤矿企业，制订一矿一策，强化煤炭安全生产基础管理工作，加强班组建设。对隐患做到“项目、措施、人员、责任、监督”五落实，彻底消除事故隐患，确保安全发展

第五、进一步贯彻《廉政准则》和《行政问责制》，充分调动广大干部职工的工作积极性，切实转变机关工作作风。一是完善和落实好各股室工作制度；二是严格执行好个人绩效考核细责；三是进一步树立良好的窗口形象和机关的整体形象。

总之，今年上半年，由于县委、县政府对煤矿安全生产工作的高度重视和有关部门的密切配合，通过全县煤炭战线干部职工的共同努力，全面做好了各项工作，较好地推进了全县的煤炭产业发展。下半年我们将同心协力，狠抓落实，扭转安全生产被动的局面，进一步促进煤炭产业健康发展

参考资料: http://

第三篇：煤炭局汇报材料

山西吕梁离石永聚煤业有限公司

基建情况汇报

2012年8月1日

山西吕梁离石永聚煤业有限公司

基建情况汇报

尊敬的各位领导：

2012年是永聚煤业基建的关键年，现已进入三季度，上半年由于种种原因，完成率低，现将1-6月份建设情况汇报如下：

一、上半年本矿基建工程建设进度情况

矿建情况：年初下达全年任务7140米和两个煤仓，上半年实际完成1705米，全年任务的24%。还有井巷工程5435米未完工，由于今年上半年基建一直不正常，还未进入三期工程，预计2013年3月首采工作面安装完毕，具备投产条件。

土建情况：已完工的土建工程有职工餐厅、职工宿舍楼、锅炉房、绞车房、主斜井井口房、动筛车间、35KV变电站、压风机房。年初下达计划完工项目中井下水处理站由于位于高山位置施工困难未完工，预计9月完工。生活污水处理计划选址在道路旁，由于场外道路正在施工，推迟开工。其他工程机修车间、场外公路、管网布置、行政办公楼、综合楼。筒仓正按期施工。

安装情况：已完工的安装工程有主斜井皮带输送机、水泵房、变电所、主通风机。上半年的安装工程有副斜井绞车、35KV变电所安装、猴车安装。主绞车于2012年4月上旬安装完成，已投入使用。35KV变电所安装室内配电设备已于5月份全面安装完成，供电线路在紧张施工过程中，计划全面完成并投入时间为9月上旬。猴车安装已完成整个安装工程量的30%，计划完成时间2012年10月。其他年初计划的安装工程已签订合同，由于井巷工程未完成原因影响现无法进行安装工程，矿方已排好安装计划，成巷后尽快组织安装。

二、当前存在的问题：

1、上半年矿建工程一直不能正常基建，由于施工队伍及双回路问题等原因。多次停工，人员不稳定。2、10号煤层顶板水影响施工进度。矿内巷道最低点标高为782米，李家沟抽水井动水位为783米，以后下行掘进施工速度将缓慢。

三、下一步基本建设工作的计划及措施

1、井下工程围绕投产前验收工程施工，稳定施工队伍，加快施工进度，争取明年3月份投产。

2、各部门工作紧紧围绕矿井验收为中心，单项工程质量认证、安全设施验收等验收做好准备。我矿7月份已多次召开会议，配备人员来保证完成此项工作。3、7月份重新排投产前计划，召开会议讨论，前面掘进与后面成巷、安装工程平行作业，统筹规划，最短时间来保证投产。

2012年8月1日

第四篇：煤炭局实施方案

×××煤炭工业局

关于整治吃拿卡要问题创优发展环境的实施方案

为认真贯彻省市第十次党代会、省市县党风廉政建设干部大会及县委十四届三次全会和县纪委二次全会精神，按照2012年5月11日召开的全县整治吃拿卡要问题创优发展环境视频会议要求，根据中共×××委、×××人民政府办公室印发《关于整治吃拿卡要问题创优发展环境的实施方案》精神整顿工作，切实解决“吃拿卡要”等破坏发展环境的突出问题，为扎实开展我局专项整治“吃拿卡要”问题，进一步创优发展环境，提出如下实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持专项整治与保持党的纯洁性学习教育活动相结合、与加强机关作风自身建设相结合、与推进技改扩建各项工作相结合、与建立健全规范的权力行使长效机制相结合，切实解决影响转型跨越发展的突出问题，进一步优化发展环境。

二、范围和内容

专项整治范围：局机关、下层单位及职能科室工作人员 专项整治内容：利用煤炭行业管理、安全检查、工程验收以及为煤炭企业提供各种服务“吃拿卡要”、谋取私利的行为。具体为以下六种行为：

1、不按规定向管理服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限，以及需要提交的全部材料目录的行为；

2、拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请，或暗示、授意管理服务对象通过其他途径提交申请的行为；

3、在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办理的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延刁难的行为；

4、索取、接受管理服务对象的财物、宴请以及活动安排，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用，向管理服务对象摊派钱物、索要赞助的行为；

5、向管理和服务对象乱收费、乱罚款、乱摊派，或者中间人、中介机构变相收费；

6、其他利用职权“吃拿卡要”，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。

三、时间及方法

本次专项整治从5月份开始，到8月底结束。重点抓

好五方面工作。

（一）宣传学习（5月14日-5月31日）。

组织全局职工召开专项治理工作动员大会，传达学习贯彻5月11日全省整治“吃拿卡要，创优发展环境”电视电话会议精神。局主要领导同志作重要讲话，对我局的专项治理工作提出明确要求。组织干部职工认真学习《公务员法》、《行政许可法》、《廉政准则》，中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发„2011‟22号），省政府《关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》和袁纯清同志《在全省领导干部大会上的讲话》以及李兆前同志《在全省整治吃拿卡要问题创优发展环境视频会议上的讲话》等有关文件，统一思想，提高认识，使广大党员干部了解掌握有关要求，充分认识利用职权“吃拿卡要”的严重危害，进一步增强自律意识和为民服务意识。

（二）认真开展自查自纠（6月1日-6月25日）。机关各科室负责人及工作人员，要把自查自纠作为保持党的纯洁性学习教育活动“问题查摆、整改提高”工作的一项重要内容，认真开展自查自纠。重点抓好三个环节：

1、认真自查。局领导组向煤炭行业管理服务对象发放《征求意见函》，广泛收集意见建议。

2、各科室和局属各单位党员干部和执法检查人员对权

力行使情况进行自查，重点检查条件设置、流程设计、时限设定是否科学，岗位廉政风险防控措施是否到位，是否存在这次重点整治的六种行为。干部职工要对照整治内容进行自我剖析，并在分析评议会上开展批评和自我批评。党政领导班子成员要与关键岗位工作人员、平时群众有反映的工作人员开展个别谈话.提醒督促相关人员提高认识、查究问题、说明情况。

3、以局机关和局属各单位为单元召开分析评议会，全体党员干部、科室负责人要对照整治内容认真进行自我剖析，开展批评和自我批评

（三）整改落实（6月26日-7月15日）。

机关各科室负责人及工作人员，要立足当前、着眼长远，针对自查自纠和案件查办中发现的问题，坚持边查边整边改，下功夫建立长效机制。重点抓好四个环节：

1、项目清理。对投资领域、社会事业领域的行政审批和非行政许可审批项目进行重点清理，严格依法设定和实施审批事项，实行动态管理。

2、优化流程。进一步优化行政审批和公共服务事项流程，缩短审批时限，压缩自由裁量空间，建立部门并联审批、联合会审机制、跟踪服务、推进机制。

3、审批公开。进一步推进行政审批公开，面向社会公布所有行政审批流程和具体办事程序，推进服务质量公开承

诺。推进基层便民服务，为群众提供优质便捷高效服务。

4、强化监督。局领导组人员要认真受理和核实群众关于发展环境和政务服务的投诉，进一步提升行政效能投诉平台运行效率，建立行政效能日常监督检查机制，进行定期巡查和不定期抽查暗访。

（四）对外公开承诺（7月16日-7月25日）

局机关各科室、局属各单位负责人和执法检查人员，要结合岗位职责和本次专项治理工作情况，作出“抵制吃拿卡要、创优发展环境”公开承诺，在局机关和局属单位醒目位置公示，以接受社会和群众监督。

（五）建立长效机制（7月26日-8月31日）。

针对自查自纠中发现的问题，坚持边查边整改，建立和完善许可审批项目、审批流程优化提效，办事服务内容公开等有效机制，有效规范工作行为，努力提升服务质量。对做表面文章致使自查自纠流于形式的，敷衍了事的要重新开展自查自纠，对整改不力，掩盖问题的，一经发现，严肃处理，并追究有关领导责任。

四、领导机构

为切实加强对本次专项治理工作的领导，现成立县煤炭工业局专项整治 “吃拿卡要，创优发展环境”工作领导组：

组长：杜秀文

副组长：史红飞、郝栋平

成员：局机关各科室负责人为局专项治理工作领导组成员，负责本科室、办单位专项治理工作的具体组织和实施。本次专项治理工作办公室设在综合科，负责专项治理工作日常事务，办公室主任由史红飞同志兼任。

五、专项整治的几点要求

（一）加强领导。机关各科室和局属各单位正职为本科室、本单位专项治理工作的第一责任人，对这次专项治理工作负总责，副职按照分管范围各负其责。

（二）严格落实责任。创优发展环境领导组对单位专项整治工作负全面责任。领导组主要负责人是抓专项整治工作的第一责任人。“吃拿卡要”专项整治工作作为2012的重要工作之一，统筹安排、统筹推进。对整治乏力，走过场的，责令整改；对弄虚作假，造成不良影响的，追究领导责任。

（三）突出重点。这次专项治理工作的重点人员是局机关各科室、局属各单位党员领导干部和行政执法检查人员。

（四）加强调查研究。要针对专项整治过程中发现的群众反映强烈的共性问题和严重影响发展环境的突出问题，采取“沉下去”与“走出去”相结合的办法，深入调查研究，以改革创新精神探索解决问题的新途径新办法，从源头上根本上提出优化发展环境的有效措施。

二O一二年五月三十日

第五篇：煤炭局民主生活会发言材料

述 职 述 廉 报 告

煤炭局

2010年，在县委、县政府的正确领导下，我严格按照党章要求和党风廉政建设的各项规定，我紧紧围绕“煤矿安全生产”这个中心，切实加强廉洁自律意识，团结和带领全局人员，排查安全事故隐患，加强煤矿现场管理，夯实煤矿安全基础，提升煤矿安全保障水平，为开创我县煤炭工业新局面做出了积极的努力。

2010年，我们在煤矿安全、煤炭生产、煤矿整合三个方面均取得显著成效。安全生产。继续实现了煤矿安全生产零事故。煤炭产量，全年共生产原煤368.4万吨,经上年增加128.7万吨,实现了大幅攀升。兼并重组方面，协议签定、证照换发、主体接管、资金补偿四项工作顺利到位，8座政策性关闭煤矿已按“关井六条标准”实现了彻底关闭，尤其是在4座过渡期煤矿的关闭期间，通过县委县政府的果断决策和各成员单位的通力合作，实现了安全关闭、和谐关闭，圆满完成了上级下达的矿井关闭任务。

回顾一年来的工作，收获做到了“六个进一步”，差距还存在“三个不够”，努力的方向还需要做到“三个结合”。

一、成绩和收获

一是以身作则，党性修养进一步提高。一方面我非常注

1重学习，通过学习丰富提高自己的理论水平、业务技能和执政能力。在创先争优活动、学习型党支部建设活动中，我局每位同志的学习笔记至少在4本以上。我局坚持的周学制度成效显著，“一周一内容、一月一考核、一季一考评”的递次性学习模式，效果是非常明显的；另一方面，我们向先进典型学习，向优秀人物学习，右玉精神、德喜精神已成为大家前进道路的不懈动力，同时以反面事例反复教育、不断警醒自己。

二是多措并举，廉政意识进一步增强。“安全为天，廉政为先”是我们一向倡导的工作方式，也是我们一直追求的奋斗目标，我们开展的唱廉政歌、宣廉政誓、桌面廉政文化、廉政意见反馈以及聘请廉政监督员、设立廉政举报箱，实行上下班签到签退、外出人员登记制度、建立预防职务犯罪基地等等做法，一系列反腐倡廉工作的开展，均体现了我局增强廉洁自律意识和提高拒腐防变能力的信心和决心。

三是提高效率，服务意识进一步加强。服务企业发展是我们班子成员以及各科室的优良传统，我们提出加强监管、优化服务，为企业服务从不分星期天、节假日、上下班，不讲价钱、不计得失、不分时间，只要是有利于煤矿企业发展的事情，我们坚决为他们创造最佳发展环境和发展空间。

四是以人为本，团队精神进一步升华。我始终按照一名优秀共产党员、一名人民公朴的标准严格要求自己，做到了“严与律己、克己奉公”，对待他人，做到了“以理服人，以情喻人”，第一是工作的协助，班子成员、各个科室、包括每位同志，均能从工作出发，以大局为重，形成了一个团结友善、敬业奉献的团队，从而产生了巨大的工作动力，正是在这种凝聚力的赶召下，2010年，我局的蓝球队比赛独占鳌头，健美操比赛技压群芳；第二是心系职工及其家属的冷暖安危，职工以及职工的家属生病住院、婚丧嫁娶和家庭私事，我们党支部、工会伸出关爱、援助之手，使其充分体验到了党的温暖以及大家的爱心，职工有了依赖感、归属感、安全感、优越感，职工的幸福指数不断攀升。

五是健全制度，行为方式进一步规范。严格执行书面请销假制度、执法人员下乡执行通知单制度、机关24小时值班制度等，尤其是新出台的《长子县煤炭工业局纪律管理暂行规定》中九项要求，进一步规范了大家的言行。办公室、调度室、监控室值班等窗口科室、电话接听等均做到了循规蹈矩,有礼有节，为机关整体形象争了光添了彩。

六是严查细排,安全隐患进一步消除。消除事故隐患，确保安全生产，是我们工作的重中之重，在排查事故隐患方面，我们探索和执行了一套有效的安全生产长效机制，尤其是我局创新推行的防治水探掘分离工作法，以其易操作、便管理、约束性强等特点，在全市广泛推广，有效提高了我县煤矿安全监管水平。

尽管在以上几方面取得了一定成绩，但我深深感觉到，自己的工作离党和人民，离煤矿安全生产形势的要求还存在一定差距。还需在今后的工作中不断改进、不断完善、不断提高。

二、差距和不足

一是尽管坚持周学制度，但学习的深度、广度不够。二是尽管注重与人沟通，但谈心、交流的程度不深。没有采取积极主动的态度，与班子成员、职工推心置腹地谈心，不利于工作更好地开展。

三是尽管加大了执法力度，但执法效果不够明显。没有找到科学处理加强监管和优化服务这一矛盾体的最佳切入点。

三、努力的方向

坚持“三个结合”，做到“三保一促”，“三个结合”即煤矿安全与煤矿生产结合起来；加强监管与优化服务要有机结合起来；党风廉政建设要与群众利益结合起来。做到保安全、保生产、保建设，促发展。

总之，我要乘十七届五中全会的东风，以科学发展为先导，以当前正在开展创先争优活动为契机，充分发扬整个班子团结、全体职工和谐的优良传统，进一步增强党性修养，加强思想建设，提高履职能力，明确今后的工作目标和努力方向，不谋私，不贪利，秉公执法，刚正不阿，实现煤矿安全发展、本质安全、安全高效、和谐发展，确保全年零事故，为推动煤炭工业健康、稳定、可持续发展做出新的贡献。

二○一一年元月十八日