人事部、劳动和社会保障部关于表彰 全国劳动保障系统先进集体和范文

第一篇：人事部、劳动和社会保障部关于表彰 全国劳动保障系统先进集体和范文

【发布单位】人事部/劳动部 【发布文号】人发[2000]122号 【发布日期】2000-12-21 【生效日期】2000-12-21 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

人事部、劳动和社会保障部关于表彰

全国劳动保障系统先进集体和先进工作者的决定

（人发〔2000〕122号）

各省、自治区、直辖市人事厅（局），劳动和社会保障厅（局），新疆生产建设兵团人事局、劳动和社会保障局：

自1998年5月党中央、国务院召开国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议以来，各级劳动保障部门以邓小平理论为指导，紧紧围绕建立社会主义市场经济体制对劳动保障工作提出的主要任务，深化改革，锐意进取，各项劳动保障事业全面发展。特别是在确保国有企业下岗职工基本生活、确保国有企业离退休人员养老金发放工作中，坚决贯彻中央决定，不怕困难，奋力拼搏，取得了明显的工作成果，涌现出了一大批先进集体和先进个人。

为了总结经验，表彰先进，充分发挥先进典型的示范带头作用，进一步调动劳动保障系统广大干部职工的积极性，推动劳动保障工作取得新的更大的成绩，更好地服务于国有企业改革，促进国民经济发展和维护社会稳定，人事部、劳动和社会保障部决定，授予北京市西城区劳动和社会保障局等32个单位“全国劳动保障系统先进集体”荣誉称号，授予北京市东城区职业介绍服务中心主任刘湘等40名同志“全国劳动保障系统先进工作者”荣誉称号。被授予“全国劳动保障系统先进工作者”荣誉称号的同志，享受省部级劳动模范和先进工作者待遇。希望受到表彰的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，再创佳绩。

人事部、劳动和社会保障部号召全国劳动保障系统广大干部职工，要以受到表彰的先进集体和先进工作者为榜样，学习他们讲学习、讲政治、讲正气，在政治上、行动上同党中央保持高度一致的政治觉悟，学习他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和坚定的理想信念，学习他们爱岗敬业的事业心和责任感，学习他们知难而进的拼搏精神和顽强斗志，学习他们脚踏实地的工作作风和实干精神。

劳动保障系统广大干部职工要高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，认真贯彻江泽民同志“三个代表”的重要思想，围绕党的十五届五中全会对劳动保障事业提出的总体目标和主要任务，继续发扬艰苦奋斗的优良作风，团结一致，努力工作，为新世纪劳动保障事业发展做出新的贡献。

附件：1．全国劳动保障系统先进集体名单

2．全国劳动保障系统先进工作者名单

2000年12月21日

附件1：

全国劳动保障系统先进集体名单

（32个）

北京市西城区劳动和社会保障局

天津市劳动和社会保障局养老保险处

河北省劳动和社会保障厅机关事业社会保险局

山西省太原市劳动局

内蒙古自治区扎赉特旗人事劳动局

辽宁省大连市劳动局

吉林省长春市劳动局

黑龙江省大庆市劳动局

上海市就业促进中心

江苏省苏州市劳动监察支队

浙江省舟山市人事劳动局

安徽省蚌埠市劳动局

福建省厦门市劳动局

江西省南昌市劳动局

山东省青岛市劳动和社会保险局

河南省安阳市社会保险事业管理局

湖北省宜昌市劳动局

湖南省郴州市劳动局

广东省广州市荔湾区劳动局

广西壮族自治区南宁市劳动局

海南省海口市人事劳动保障局

重庆市就业服务管理局

四川省成都市劳动局

贵州省镇宁布依族苗族自治县社会保险事业局

云南省楚雄彝族自治州社会保险事业管理中心

西藏自治区那曲地区劳动局

陕西省社会保障局

甘肃省武威地区行署劳动处

青海省格尔木市就业服务局

宁夏回族自治区社会保险事业管理局

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市劳动和社会保障局

新疆生产建设兵团农一师劳动和社会保障局

附件2： 全国劳动保障系统先进工作者名单（40名）

刘 湘（女）北京市东城区职业介绍服务中心主任

李永亮 天津市社会保险基金管理中心河西分中心副主任

李景才 河北省廊坊市劳动和社会保障局局长

康继峰 山西省劳动和社会保障厅劳动工资处处长

王锡柱 内蒙古自治区苏尼特右旗社会保险事业管理局局长

戚秀玉（女）辽宁省大连市劳动局职业介绍所所长

刘 科 辽宁省鞍山市劳动局局长

李黛玉（女）吉林省吉林市劳动局仲裁处副处长

何福库 黑龙江省鸡西市社会保险事业管理局局长

蔡 斌 上海市劳动和社会保障局劳动关系处处长

徐涤彦 江苏省无锡市劳动局局长

陆佩伟 浙江省宁波市社会劳动保险管理处副处长

费明江 浙江省湖州市劳动局仲裁处处长

梁 虹（女）安徽省合肥市劳动局局长

杨文富 福建省南平市劳动局局长

吴章平福建省福清市劳动局局长

程茂煜 江西省南昌市职业介绍服务中心主任

王昌铭 山东省淄博市劳动和社会保障局局长

李瑞明 山东省劳动就业办公室主任

刘文明 河南省城镇企业社会保险基金管理中心主任

李耀明 湖北省襄樊市劳动局局长

谭立蓉（女）湖南省衡阳市劳动和社会保障局仲裁科科长

李振兴 广东省韶关市劳动局局长

郭荣新 广东省东莞市社会保险管理局虎门社会保险所所长

陈安莉（女）广西壮族自治区梧州市劳动局党委书记

陈永明 海南省人事劳动保障厅政策法规处处长

殷渝琴（女）重庆市渝中区劳动局副局长

周方贤 重庆市丰都县劳动局副局长

徐立模 四川省广安市劳动局局长

曾敬文（傣）贵州省罗甸县人事劳动局副局长

杨宝德 云南省红河哈尼族彝族自治州劳动局局长

索南曲珍（女，藏）西藏自治区阿里地区劳动局党组书记

李毓君 陕西省西安市劳动仲裁处干部

刘惠卿 陕西省商洛地区劳动局局长

李国喜 甘肃省劳动和社会保障厅办公室副主任

于新民（女）青海省西宁市社会保险事业管理局局长

刘全财 宁夏回族自治区中宁县劳动就业服务局副局长

祖农・艾克拜（维）新疆维吾尔自治区伊犁地区劳动人事局副局长

刘献忠 新疆维吾尔自治区呼图壁县劳动人事局局长

牟维亮 新疆生产建设兵团农八师劳动人事局劳动争议仲裁办公 室主任

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第二篇：人事部、劳动和社会保障部关于评选表彰 全国劳动保障系统先进集

【发布单位】人事部/劳动部 【发布文号】人发[2000]80号 【发布日期】2000-08-08 【生效日期】2000-08-08 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

人事部、劳动和社会保障部关于评选表彰

全国劳动保障系统先进集体和先进工作者的通知

（人发〔2000〕80号）

各省、自治区、直辖市人事（人事劳动保障）厅（局），劳动和社会保障厅（局），新疆生产建设兵团人事局、劳动和社会保障局：

为推动全国劳动保障系统的两个文明建设，发挥先进典型的示范带头作用，激发劳动保障系统广大干部职工的积极性和创造性，推进劳动保障事业的发展，更好地服务于国有企业改革，促进国民经济发展和维护社会稳定，人事部、劳动和社会保障部决定，于2000年年底表彰一批在两个确保等劳动保障工作中成绩突出的先进集体和先进工作者。现将评选表彰工作有关事项通知如下：

一、评选范围

全国劳动保障系统先进集团的评选范围为省、自治区、直辖市劳动保障厅（局）的直属单位和市（地）、县劳动保障局及其直属单位。

全国劳动保障系统先进工作者的评选范围为省、自治区、直辖市、市（地）、县劳动保障部门的公务员、事业单位工作人员。要严格控制领导干部参评比例，其中在国家公务员序列中担任行政领导职务的厅（局）级人员不参加评选。

（全国劳动保障系统先进集体和先进工作者的名额分配表见附件二）。

二、评选条件

（一）全国劳动保障系统先进集体条件

1．领导班子讲学习、讲政治、讲正气，有较强的大局意识和服务意识，团结协作，求真务实，雷厉风行，开拓进取，勤政廉洁，模范带头作用发挥得好。

2．自觉贯彻执行党和国家的路线方针政策以及全国劳动保障工作的部署和要求，结合当地实际，创造性地开展工作，成绩突出，在本地区同级劳动保障部门处于领先地位，受到当地党委、政府和人民群众好评。

3．坚持两个文明建设一起抓，全体干部职工有较高的思想政治素质、科技文化素质和民主法制观念，有良好的工作作风和奋发向上的精神状态，有强烈的敬业精神和创新意识，出色地完成各项业务工作。

（二）全国劳动保障系统先进工作者条件

认真学习邓小平理论，坚持党的基本路线，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，遵守国家的法律法规，有良好的职业道德，并具备下列条件之一者：

1．在本职工作岗位兢兢业业，踏实工作，勤奋进取，无私奉献，出色完成本职工作任务。

2．在劳动和社会保障制度改革与事业发展中，积极为解决重点、难点和热点问题出主意、想办法，为推进本地区工作做出突出贡献。

3．在加强精神文明建设、党风廉政建设，努力做好新形势下思想政治工作，建设高素质的劳动保障干部队伍等方面做出显著成绩。

三、奖励办法

本着精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则，对先进集体授予“全国劳动保障系统先进集体”荣誉称号，颁发奖牌和证书。对先进工作者授予“全国劳动保障系统先进工作者”荣誉称号，颁发奖章和证书。

四、评选要求

（一）坚持评选条件，确保先进质量。各地在评选推荐中，要严格掌握评选条件要求，坚持以政治表现、工作业绩、贡献大小作为衡量标准，要突出劳动保障重点工作，把评选工作的重点放到基层，放到工作第一线。

（二）坚持群众路线，自下而上逐级推荐、逐级审核。要面向群众，充分发扬民主，广泛听取各方面意见。评选推荐工作采取自下而上的办法，由基层推荐，逐级审核上报。

（三）统一组织，集中审批。全国劳动保障系统先进集体和先进工作者由各省、自治区、直辖市劳动保障厅（局）和人事厅（局）统一组织评选推荐。各省、自治区、直辖市对评选出的先进集体和先进工作者，需采取适当方式在本地区劳动保障系统内进行公示。经公示有异议、事实说明不具有先进性的，应另行推荐。经公示无异议的，报全国劳动保障系统评选表彰工作领导小组审批。

（四）人事部门和劳动保障部门要对被推荐对象的事迹认真审核，严格把关，并将推荐材料各一式5份逐级上报。推荐材料包括：先进集体的事迹材料（以4000字左右为宜）；先进工作者的事迹材料（以3000字左右为宜）；全国劳动保障系统先进集体呈报审批表（表样见附件三）；全国劳动保障系统先进工作者呈报审批表（表样见附件四）。推荐材料要实事求是，事迹准确，文字简明，手续齐全，要逐级加盖人事部门和劳动保障部门印章，于2000年10月底前报劳动和社会保障部人事教育司。

五、组织领导

（一）由人事部、劳动和社会保障部组成全国劳动保障系统评选表彰工作领导小组，负责本次评选表彰的组织领导工作。领导小组下设办公室，办公室设在劳动和社会保障部人事教育司，负责评选表彰的日常工作（人员名单见附件一）。

（二）各省、自治区、直辖市要尽快成立相应的评选工作组织，负责本地区的评选推荐工作。要尽快将评选工作负责人的姓名、职务及联系人、联系电话报送全国劳动保障系统评选表彰工作领导小组办公室。联系人：蔡启明 邵锐

联系电话：（010）84201415，84201414

传真：（010）84202417

通讯地址：北京和平里中街12号劳动和社会保障部人事教育司

邮编：100716

附件一：全国劳动保障系统评选表彰工作领导小组及办公室人员名单（略）

附件二：全国劳动保障系统先进集体和先进工作者名额分配表（略）

附件三：全国劳动保障系统先进集体呈报审批表（略）

附件四：全国劳动保障系统先进工作者呈报审批表（略）

2000年8月8日

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第三篇：劳动和社会保障部关于开展向全国劳动保障系统先进单位和先进个人

【发布单位】劳动部

【发布文号】劳社部发[2000]29号 【发布日期】2000-12-21 【生效日期】2000-12-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国法院网

劳动和社会保障部关于开展向全国劳动

保障系统先进单位和先进个人学习活动的通知

（劳社部发〔2000〕29号）

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

近年来，劳动保障系统广大干部职工，在党中央、国务院和各级党委、政府领导下，团结一心，不断开拓，劳动保障制度改革和事业发展取得明显成效，涌现出一批成绩突出的单位和个人。最近，人事部、劳动和社会保障部做出决定，授予北京市西城区劳动和社会保障局等32个单位“全国劳动保障系统先进集体”荣誉称号，授予北京市东城区职业介绍服务中心主任刘湘等40名同志“全国劳动保障系统先进工作者”荣誉称号；劳动和社会保障部做出决定，对北京市丰台区劳动和社会保障局仲裁科等68个单位和北京市西城区劳动和社会保障局副局长陈蓓等120名同志给予记一等功奖励。

为了充分发挥先进典型的示范带头作用，进一步调动各级劳动保障部门的积极性和创造性，凝聚广大干部职工的智慧和力量，推动劳动保障系统的两个文明建设，推进劳动保障制度改革与事业发展，更好地完成党中央、国务院交给的各项艰巨任务，劳动和社会保障部决定，于2001年上半年在全系统各级劳动保障部门组织开展学习先进单位和先进个人的活动。现将有关问题通知如下：

一、一、充分认识开展学习先进活动的意义

党的十五届五中全会指出，扩大就业是促进经济发展和维护社会稳定的重要保证，完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局，明确提出，要积极扩大就业，完善社会保障制度。最近，国务院召开全国社会保障工作会议，对完善社会保障体系做出了全面部署。这对劳动保障工作提出了新的更高的要求，劳动保障系统广大干部职工肩负的任务繁重，责任重大，迫切需要建设一支政治过硬、业务精良、作风顽强的高素质干部队伍。组织开展学习先进单位和先进个人的活动，是提高劳动保障工作水平的迫切需要，是建设高素质干部队伍的重要措施，各级劳动保障部门应将这一活动列入重要议事日程作出安排，抓紧抓好。

二、二、要明确学习的重点内容

这次表彰的先进单位和先进个人，在劳动保障工作中做出了重要贡献，取得了突出的业绩。要把学习他们的先进事迹同本地区、本部门、本单位的实际结合起来，特别是要学习他们讲学习、讲政治、讲正气，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线方针政策，在思想上、行动上同党中央保持高度一致的政治觉悟；学习他们坚持为人民服务的宗旨，急党委和政府之所急，为企业和职工群众排忧解难的公仆风范；学习他们按照各级党委、政府关于劳动保障工作的总体部署，从实际情况出发，开拓进取的实干作风；学习他们不畏艰险，知难而进，勇于拼搏的顽强斗志；学习他们热爱集体，团结一心，密切配合的协作意识；学习他们立足本职，勤勤恳恳，忘我工作的敬业精神；学习他们一身正气，秉公办事，不计名利的高贵品质。

三、三、要采取灵活有效的学习方式

要通过组织举办座谈会、报告会、学习专栏等形式，使学习活动生动活泼。要把学习活动同本地区、本部门、本单位开展的争先创优活动结合起来，同立足本职多做贡献结合起来，使学习活动扎扎实实地进行。同时，要通过报纸、广播、电视等新闻媒体积极宣传先进单位和先进个人的感人事迹，弘扬先进典型的高尚情操和精神风貌，为学习活动营造良好氛围。

为便于各地劳动保障部门开展学习活动，劳动和社会保障部人事教育司组织编写了《全国劳动保障系统先进单位和先进个人事迹汇编》，供大家在开展学习活动中使用。

各地开展学习活动的情况，请及时向我部反映。

2000年12月21日

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第四篇：劳动和社会保障部关于加强劳动保障系统办公室建设的意见

【发布单位】劳动部

【发布文号】劳社部发[2000]5号 【发布日期】2000-01-27 【生效日期】2000-01-27 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

劳动和社会保障部关于加强劳动保障系统办公室建设的意见

（劳社部发〔2000〕5号）

各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：

劳动保障部门办公室是部门领导的参谋助手，是劳动保障机关运转的枢纽。建立市场导向的就业机制，建立有中国特色的社会保障体系，建立与现代企业制度相适应的企业工资收入分配制度，关系改革发展稳定的大局，是当前劳动保障工作十分紧迫的任务。面对新的形势和任务，劳动保障系统办公室要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，紧紧围绕劳动保障工作的中心任务，认真履行职责，努力做好综合协调、调查研究、公文办理、督促检查、信息交流、新闻宣传、来信来访等方面的工作，加强队伍建设，增强服务意识，进一步转变工作方式和工作作风，提高工作效率和工作质量，充分发挥参谋助手作用，为劳动保障事业的发展做出积极的贡献。

一、加强综合协调，搞好政务运转

办公室要协助领导同志建立规范、高效、有序的政务运转机制。搞好上情下达和下情上达，迅速准确地传达领导同志的指示、部署和要求，协调有关部门组织落实。对劳动保障系统内部涉及几个部门且意见不一致的工作，要积极协助领导同志做好协调工作，提出解决问题的意见和建议。加强与上级机关及相关部门的联系，沟通信息，通报情况，争取支持。

二、深入调查研究，提供决策服务

办公室要协助领导同志做好综合性调研的组织工作，开展综合性调研活动。调研工作要围绕劳动保障的中心任务和重点工作开展，对一些急需解决的问题及时组织力量专题调研，形成情况比较全面、判断比较准确、对策建议符合实际的调研报告。把调查研究与理论研究结合起来，通过组织召开形势分析会、务虚会等方式，加深对劳动保障工作规律性的认识，加强对普遍性、倾向性问题的研究。要充分利用调查研究和理论研究成果，为领导决策提供服务。

三、规范公文办理，提高文件质量

认真执行《 国家行政机关公文处理办法》，公文办理要做到及时、准确、安全，逐步实现规范化、制度化、科学化。严格公文审核把关，公文要符合国家政策、法规，符合行文规则。增强公文的针对性和可操作性，努力提高公文质量，减少公文数量。规范报文程序，不得越级上报或直接报领导同志个人，坚持一事一报，请示与报告分开。向部报送的公文份数，请示类公文为10份，报告类公文为15份。

四、加大督查力度，促进工作落实

督促检查是提高工作效率、保证政令畅通和决策落实的重要措施。要强化办公室督查职能，建立健全督查制度，规范督查程序，加大督查力度，做到事事有着落、件件有结果。紧紧围绕劳动保障工作的重大问题进行督查，特别要抓好党和国家关于劳动保障工作重大决策和重要部署的督促落实。督查工作要讲求质量和时效，紧急事项要跟踪催办，重要事项要重点催办，难办事项要反复催办。对督查进展情况和发现的问题，要及时分析汇总，对办理不力、延误工作的单位和个人应予以通报批评，增强督查工作的严肃性。

五、搞好信息交流，提高信息质量

信息工作必须坚持及时、准确、全面的原则，逐步建立纵向贯通、横向联合的信息网络。信息收集、整理和报送工作要有专人负责，确保信息渠道畅通。地市以上劳动保障部门要抓好信息直报工作，充分利用互联网、传真等现代化信息传输手段，提高信息报送的时效性。报送的信息要突出重点、认真核实，真正反映劳动保障工作中的重点、热点和难点问题，防止报喜不报忧，不断提高信息质量。

六、加强新闻宣传，发挥导向作用

新闻宣传工作要有计划、有重点地进行。充分利用各种新闻媒体，广泛、深入地宣传党中央、国务院对劳动保障工作的重大决策、工作部署和政策法规，争取社会各界的理解和支持。采取多种形式，配合中心工作，集中组织开展有声有势、有影响的宣传活动。各地劳动保障部门办公室要支持办好《中国劳动保障报》和《劳动保障通讯》，做好稿件组织和发行工作，同时还要充分利用本地劳动保障报刊，发挥自身优势，做好宣传工作。及时总结宣传在劳动保障工作中涌现出的先进典型，切实发挥舆论监督作用，对违反劳动保障法律、法规和侵害劳动者合法权益的行为曝光。

七、做好信访工作，促进社会稳定

坚持分级负责、归口办理与属地管理相结合的原则，积极做好劳动保障信访工作。按照《 信访条例》和《劳动保障行政机关信访工作暂行办法》，及时妥善处理各种来信来访，主动把问题解决在当地、解决在基层。对可能发生的集体上访，应制定预案和处置办法，避免矛盾激化。对符合政策规定又有条件解决的信访问题，要想方设法帮助解决，一时解决不了的，要做好耐心细致的说明解释工作。对来信来访问题的办理情况，要认真分析汇总，对重大的信访案件要及时报告。

八、加强队伍建设，提高整体素质

劳动保障系统办公室全体人员，要努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，讲学习、讲政治、讲正气，刻苦钻研劳动保障工作业务，提高水平，增长才干。要讲团结、讲实干、讲人才、讲奉献，树立大局观念、服务意识、务实作风、协作精神和廉洁形象，提高工作质量和办事效率。要谦虚谨慎，作风严谨，摆正位置，恪尽职守，进一步增强为领导服务、为机关服务、为广大职工服务的意识。

各级劳动保障部门要重视和加强办公室的工作，赋予相应职能，创造必要条件，配备得力人员。办公室的同志要充分认识自身所肩负的责任，增强事业心和使命感，努力工作，不断开创劳动保障系统办公室工作的新局面。

2000年1月27日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：省劳动和社会保障系统先进集体申报材料

省劳动和社会保障系统先进集体申报材料

县人事劳动和社会保障局申报2005全省劳动和社会保障系统先进集体简要事迹材料

2005年，我局在县委、县政府以及市劳动和社会保障局的正确领导下，以落实科学发展观和构建和谐社会为指导，按照年初确定的就业再就业、社会保障体系建设、劳动保障监察三项重点工作，协调推进劳动合同管理、劳动争议仲裁等各项劳动和社会保障工作，以顽强拼博的精神和高度负责的态度，把上级交给的任务和人民群众关心关注的热点问题做深做实，劳动和社会保障工作取得了显著成绩，实现了突破性进展，为县域经济的发展做出了积极贡献。

一、抓素质、树形象，提升干部队伍素质。

提速工作过程，提高工作质量，提高依法执政水平，转变职能、转变观念、转变作风，做深做实各项人事劳动和社会保障工作，认真解决社会关注、群众关心的热点难点问题，积极为群众办实事、办好事，加强队伍和机关效能建设，改进工作，为此，我们在机关内部广泛开展了“四项活动”。

1、以保持共产党员先进性教育为契机，深入开展学习教育活动。重点抓好《党章》、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神的贯彻落实，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，严格干部人事工作纪律和廉洁自律、廉洁从政的各项规定，做到“四自”即自重、自省、自警、自律，保持“三严”，即严格要求、严格管理、严格监督，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力，努力建设一支学习型、创新型、务实型、廉洁型、高效型的人事劳动和

社会保障干部队伍。

2、开展了以“争做合格人事劳动和社会保障干部”为主要内容的文明办公活动。一是理顺文明办公。进一步加强机关环境建设，坚持文明用语、热情待客，在机关内部实行了“迎一张笑脸、让一把椅子、递一杯热茶、给一个明白、做一件实事、保一份满意”六个一服务准则，严格遵守社会公德和公务员行为规范。二是规范办事程序。进一步修订完善了《乐亭县人事劳动和社会保障局主要业务办理程序》，规范了受理、初审、复核、审批四个环节的责任、权力、完成时限以及达到职责的工作效率。大力推进“三办”，即随到随办、急事急办、特事特办，严格执行“首问责任制、工作限时制和一次告知制”，认真落实岗位责任制和责任追究制，积极推行“一站式办公、一条龙服务”，努力提高服务水平和工作效率，以优质的服务和高效的工作取信于民，在社会上较好地树立了人事劳动和社会保障部门的良好形象。

3、深入开展了服务承诺活动。为切实加强人事劳动和社会保障干部队伍的建设，不断提高工作人员的办事效率、执法水平和服务质量，我们对各科室的业务工作程序、办事时限作了具体规定。我们规定对来我局办事、咨询或上访的人员，工作人员都要热情接待，有问必答。工作人员职权范围内的事，要当场答复；需局机关研究的事项，一周内给予答复；需请示上级机关或事实不清楚，一时答复不了的，待上级机关做出决定或事实查清后及时给予答复；不符合政策规定的，要做好耐心的解释工作。同时，我局在县电视台对社会公开了十一项服务承诺。为方便群众监督，在人劳局机关、社保局、就业服务局办公楼前分别设置意见箱，将局办公室电话4611872开通为投诉监督电话，自觉地把我们的工作置于了社会各界及广大人民群众的监督之下。今年以来，全局共接待来访群众600多人次，没有因接待不周发生口角或因对服务不满而越级上访 的，我们的工作得到了广大来局办事、咨询和上访人员的理解与好评。

4、开展“阳光行动”，增加工作的透明度。为了主动接受群众的监督，努力创造廉洁、高效的政务环境，我们在全局实施了“阳光行动”。一是进一步规范收费行为，实行“阳光收费”。对我局劳动和社会保障方面的收费项目，严格按国家及省、市有关收费规定和标准进行收费。为此，我们还从社会各界聘请了30名收费监督员，对我局的收费项目、收费程序和收费标准进行监督。同时，在收费项目中，我们坚持了对收费规定有幅度的，一律按照最低标准收取的原则，对可减免的收费项目，全部实行了减免。据统计，今年我局共为企、事业单位和个人减免表格、手续等费用7万余元。二是推行行政权力公开透明运行机制。我们坚持以规范行政权力行使为着力点，以便民惠民为落脚点，以政务公开透明为基本要求，以减少环节、提高效能为目标，积极推行行政权力公开

透明运行，努力实现观念转变、职能转变和作风转变，提高人事劳动和社会保障工作在社会的公信度。主要做了三个方面的工作：第一，彻底清理。从有利于社会监督和正确行使行政权力出发，积极组织各科室、下属事业单位对行使的行政权力进行全面彻底的清理，目前，初步清理出89项行政职权，摸清了本单位行政权底数，并编制出行政职权目录，对应行政职权目录制作出“项目流程图”。第二，全面公开。我们对干部职工普遍关心的工人技师评审、下岗失业人员再就业、医疗保险等热点问题的政策、原则、方法和程序，以及人事劳动和社会保障方面应作的工作，都利用公开栏、召开会议、下发文件等多种形式及时进行了公开、公示。今年以来，我局共举办政务公开栏5期，下发各类政策性文件12份，召开各种工作会议7次，利用集市公开宣传政策法规2次，印发宣传品8000余份，从而扩大了群众的知情权，使行政权利公开透明运行工作取得实

效。第三，严格规范执法行为，做到依法行政。今年我们集中开展了劳动保障监察、工资内外收入监督检查、劳动争议调查等几十次执法、检查活动，工作中每个工作人员都做到了自觉出示执法证件，使用文明用语，讲清执法依据，对违法行为进行合理处置。

三、抓热点、解民忧，为群众办实事。

我们立足人事劳动和社会保障工作的实际，着力为群众解决了一些实实在在的困难和问题。

1、采取积极措施，进一步做好下岗失业人员再就业工作。推出了《进一步做好下岗失业人员再就业工作的实施办法》（乐字[2005]32号）。以解决全县近803户特困就业家庭的就业困难人员为重点，认真做好再就业工作。一是加大下岗失业人员的再就业培训，举办了市场营销、家政服务、电气焊、摩托车维修等8个方面的培训，共培训下岗失业人员3276人，投入培训经费万元。通

过培训已有1227名下岗失业人员重新走上了工作岗位，其中“4050”人员316人。二是突出重点，积极开展“4050”人员以及“三种家庭”下岗失业人员认定帮扶工作。决定对重点帮扶人员实行以开发公益性岗位的办法予以安置，清退机关事业单位临时工、农民工、借调、抽调、返聘人员，用于帮扶安置被确定为重点帮扶对象的238户“三种家庭”下岗失业人员。三是落实优惠政策，鼓励下岗失业人员自谋职业。为80名从事个体经营的下岗失业人员办理小额担保贷款126万元。272名下岗、失业人员在办理工商执照、税务登记等方面享受了优惠政策，共减免各类费用70余万元

2、大力开展劳动监察维权活动，依法保护劳动者的合法权益。今年以来，我们着重解决了几起侵害劳动者合法权益，在社会上造成不良影响的案件。3月18日，我局接到举报宏利制衣厂使用童工的案件，劳动监察大队立即到该企业调查情况，经查该企业确实招用了一

名14周岁的童工，劳动监察大队当即以法责令该企业将童工送回老家，并对该企业给予了罚款的行政处罚。此外，我们还查处了恒安实业公司、同乐公司等四起故意延长职工工作时间，侵害职工合法权益的案件，通过对这些案件的查处，不仅依法保护了劳动者的合法权益，也使广大职工树立了依法维权的意识，同时也净化了我县的劳动用工秩序。另一方面，加大了治理拖欠农民工工资工作力度，目前已受理拖欠农民工工资案件15起，为8名农民工追回拖欠工资万元。

三、抓大事、促改革，推动人事劳动和社会保障各项工作全面发展。

1、积极进取，开拓创新，下岗失业人员再就业和农村劳动力向非农产业转移工作取得突出成绩。

全年实现城镇新增就业4450人，完成全年任务指标的101%；完成下岗失业人员再就业培训3276人，下岗失业人员实现再就业1227人，其中“4050”大龄

就业对象316人，分别完成全年任务指标的142%、102%和158%；为从事个体经营的下岗失业职工办理小额担保贷款80人，发放贷款金额126万元，完成全年任务指标的160%；实现农村劳动力向非农产业转移12320人，其中劳务输出3635人，分别完成全年任务指标的110%和102%；城镇登记失业率控制在%以下，低于市达%任务指标;在阳光培训工作中，完成引导性培训8460人，完成全年任务指标的94%；完成技能培训1620人，完成全年任务指标的108%；完成创业培训166人，完成全年任务指标的111%；另外，为3525名下岗失业人员代收代缴养老保险费1041万元，为14200名下岗失业人员和大中专毕业生进行了人事档案保管或人事代理，人才劳动力市场介绍安置求职人员2200人，就业再就业各项工作都取得了突破性进展。

2、进一步加大了社会保险征缴力度，社会保障体系建设进一步巩固和完善。全县企业养老保险扩面续保人数达

到1498人，失业保险扩面人数达到428人，分别为市达目标任务的%和116%；确保了养老保险金、失业保险金的及时足额发放。共计为4562名企业离退休人员（今年新增350人）发放养老保险金3132万元，为4645名机关事业单位离退休人员（今年新增210人）发放养老保险金7948万元，为2001名享受失业保险待遇人员发放失业保险金547万元，社会化发放率保持在100%；超额完成我局负责征缴的自收自支事业单位养老保险费、城镇职工医疗保险费、企业工伤保险费、女工生育保险费、国有企业离退休人员医疗社会统筹费征缴任务，实际征缴数已达2946万元，（县财政局核定任务指标为2130万元），协助地税部门开展了征缴企业养老保险费和失业保险费工作，全年共计征缴企业养老保险费2980万元，失业保险费519万元，征缴额比去年同期分别增加556万元和21万元。实现了年初确定的社会保险费收支平衡，略有节余的目标。工伤保险扩

面参保人数为67人，完成全年扩面任务%；机关事业单位养老保险参保人数为13802人，参保率为100%，基金征缴额为5975万元，征缴率已达到%；城镇职工医疗保险新纳入参保人数1140人，为全年扩面任务的114%，基金征缴额为16万元，征缴率为%；失业保险工作得到加强，今年新接收享受失业保险待遇人数为2176人，并及时兑现了相关待遇，接收登记率达到了100%；全县4326名企业退休人员均已纳入社区管理，社会化管理服务率达到%（市下达任务指标为95%）。全年稽核参保企业96家（全县参保企业共计189家），稽核率达到%（市下达任务指标为50%），其中实地稽核73家，实地稽核率为%（市下达任务指标为35%）。

3、严格执法，依法监察，进一步规范了劳动合同管理，维护了劳动关系的和谐与稳定。全年督促指导用人单位签订劳动合同2233份，新签集体劳动合同13家，续签258家，续签率达到100%；

对电焊、汽修、车工、商品营业员等7个工种1420人进行了职业培训与鉴定。全年共监察各类用人单位183家，纠正违法违规现象256项次，督促用人单位与职工签订劳动合同1500余份，通过检查补发职工工资万元。为农民工追讨工资万元。及时调解处理了22起劳动争议案件，妥善处理了32余起上访投诉案件，有效维护了劳资双方的合法权益。