城区边防派出所警务模式的改革思考[样例5]

第一篇：城区边防派出所警务模式的改革思考

城区边防派出所警务模式的改革思考

**边防派出所辖区**县**街道，是**县城区三个街道之一，全年街道实现工业总产值约100亿元，年产值3000万元规模以上企业58家，有各类企事业单位600余家，为全国百强乡镇之一，素有“浙江出口创汇第一镇”、“浙江轻纺基地”之美誉。但辖区面积仅为31.8平方公里，常住人口13000余人，流动人口36000余人，近5万人口几乎集中居住在1.8平方公里的主城区，人员的高度集中，导致案事件、矛盾纠纷频发，治安相对复杂，社会管理难度大。笔者结合**边防派出所实际，对管辖城区的边防派出所警务模式进行粗浅思考，认为为适应辖区经济社会发展要求和社会分工精细化趋势，改变一警多职，坚持专职专业，需要建好建强“五个中心”，打造“五支队伍”，在打击、防范、管理、控制、服务五大功能的立体化动态警务模式上不断探索改革。

伍。为加强公安机关110接处警工作规范化、制度化、专业化建设，提高110接处警工作效能，有效提高群众安全感和满意度，必须实现三个固定。一是固定场所。建立接处警中心，有公安网、互联网计算机，设置接待群众和制作笔录的基本硬件，可以实现来人、来电、网上等多种途径的报警受理，有条件的派出所可以添置更多人性化，群众满意的硬件。二是固定民警。以固定处警民警为基础，组建专职接处警队伍，专门从事接处警任务，必须明确3名以上专职接处警民警，每个接处警勤务单元要配备足够的协辅警力量。有条件的可专门成立接处警巡处中队。三是固定模式。要加强工作规范、现场控制取证、纠纷调解技巧、群众工作和心理研析等内容的学习培训和岗位练兵，提高专职接处警民警的语言沟通能力、行为控制能力、现场处置能力，按照省厅110接处警规范，制定标准流程，以程序式的固定模式来实现专职接处警的专业水平整体提高。

伍。巡逻防控工作是指以巡逻为主要手段，运用各种方法科学整合现有警力和社会资源，将各种防控要素相互集结，从而实现统一指挥、快速反应、整体联动的社会治安保障功能。一是加强硬件设备设施建设。建好卡点岗亭，根据区域道路变化情况和未来规划对全辖区岗卡点布局进行科学调整。按标准配备专业化巡逻车辆，并在每辆巡逻警用汽车上安装GPS定位系统和摄像探头。根据老城区道路狭窄的现状，可以购买自行车，安装统一标识。按照人手一套的标准，配齐单警装备。二是加强人员素质能力提升。必须把提高巡逻防控队伍的整体素质当作提高街面治安巡逻防控能力的基础和起点，坚持走实战的道路，由刑侦民警进行对口帮带。加强培训教育，抓好业务素质、体能素质和政治素质的培育培训。三是建立健全巡逻运行机制。完善执勤记录制度和巡控工作流程制度，坚持分析评估制度，落实随岗培训制度。为有效地调动巡特警的工作积极性，还应建立一套完整的考核机制，强化对巡逻警力的岗位责任考核，使勤绩考核更加客观，更有可操作性，使之自觉地把工作热情真正投入到治安巡逻防控工作中去。

三、依托一个情报研判中心，打造一支高水平的情报分析研判队伍。无论是反恐维稳还是侦查破案，无论是警情分析还是决策指挥，都需要综合各方面的情报信息，既需要有及时收集情报信息的工作机构和专门队伍，也需要有综合分析研判的技术手段。派出所应整合网警工作室、国保工作室、情报资料室等成立情报研判中心。一是建立科学实用的情报信息管理工作规范，为情报信息研判应用提供制度保障。最具代表性的英国 “国家情报模式”（NIM）规范情报工作的业务流程，确保信息采集的规范化，通过整合各类信息资源，使用先进的研判技术，发挥情报信息的综合效益。二是建立职责明确、配置合理、上下统一的工作专班，为情报信息工作的可持续发展提供人力保障。要抓好专业警种情报信息研判人员的培养，发挥尖刀作用，实现优势互补。制定情报研判人员的工作职责和选拔标准，打造一支综合性与专业性、业务型与技术型相结合的高素质情报信息研判工作人才队伍。

四、依托一个视频指挥中心，打造一支专业化的视频侦查队伍。2006年，浙江省公安刑事侦查部门探索了“从像到像”、“从像到人”侦查破案新模式，总结形成以“十大战法”为代表的视频侦查战法，开启了视频侦查新时代，派出所要重点解决好两个问题。一是视频侦查专业队伍建设及硬件设备标准问题。一支视频侦查小组的标准人员配有：指挥员、勘查员、视频信息查看和分析员、视频处理员、联络员等，人员可以部分兼职，可以民警和协辅警并用，但必须保证民警比例；硬件设备有视频采集设备（包括大容量U盘、移动硬盘、磁盘阵列、数据线、采集卡等）、GPS定位器（用来定位监控头位置）、照相机、摄像机、专业视频处理设备、视频信息检索系统和视频管理系统等。二是视频侦查深度应用问题。公安部五局组织编写了《视频侦查学》，出台了视频侦查八大标准，就视频中人、车、物、事等检验技术做出规范，视频侦查手段和方法等规范也即将出台，为视频侦查规范化发展奠定了很好基础。视频侦查是侦查业务的一个组成部分，逐渐成为刑事案件侦查常用的一个侦查手段。案发后第一时间同步上案，然后进行现场勘查、现场访问，通过分析现场视频资料、指导现场勘查及证据提取、采集重点视频资料、拟定需采集的视频点，再进行视频资料分析、排查重点犯罪嫌疑人特征和来去线路方向，然后再勘查、再采集、再分析，最终确定嫌疑目标的线路轨迹、划定犯罪嫌疑人重点出入区域，同时将线路和可疑人员情况提供技侦或网侦部门开展合成作战，配合侦查人员对排查出来的可疑人员进行甄别。反复勘查、采集、分析、核查的过程就是视频侦查的常规工作，它是一个以视频资料为依托，以传统调查访问为手段，互为支撑与印证的新的侦查手段与方法。

过硬民警队伍。边防派出所要建立集“服务群众、纠纷调处、接访群众、警民恳谈”等功能于一体的服务综合体“爱民固边服务中心”，积极推进中心建设深度，延伸边防部门服务广度，推动政府公共服务程度。一是规范机制、注重服务品牌。要规范运作机制，明确服务事项的办理条件及工作流程，促进便民服务规范化、程序化；要公开服务项目，工作制度及办事项目、内容、条件、流程要向群众公示；要完善接待群众、履行承诺、规范台账、督导考核等基本制度；要设立专门的公示栏和投诉箱、投诉电话，接受群众监督。二是强化服务，注重软件建设。人是决定因素，核心是民警的爱民理念问题，教育广大民警始终把群众当家人看待，始终坚持便民、效率、标准的原则立场，竭尽全力满足群众需求。关键是要为群众提供综合性服务，要依托当地政府的社会服务管理中心建设，从有利于服务群众、方便群众，有利于提高社会管理效能，有利于加强基层社会管理的角度出发，实行一窗式受理、一站式办公、一条龙服务。

第二篇：边防派出所观后感

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第三篇：2005边防派出所工作总结

2005年，XX边防派出所在支队党委和大队党委的正确领导下，紧紧围绕2005年工作思路，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中全会精神为指导，以开展保持共产党员先进性教育为契机，全面贯彻“二十公”会议精神，以“立警为公，执法为民”和打造“平安班洪”为己任，以业务工作为中心，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，狠抓以派出所业务为中心的各项工作的落实，部队政治建设、业务建设、行政管理、后勤建设、队伍建设等各项工作都取得了显著的成绩。深入开展禁毒人民斗争，充分发挥公安边防部队的职能作用，有效地维护辖区的社会治安稳定，为一方经济发展作出了积极的贡献。

一年来，我所始终坚持政治建警、从严治警、依法治警的方针，努力提高民警队伍的政治和业务素质，努力树立公安机关的良好形象。为认真总结经验，进一步抓好明年的工作，现将我所二00五年工作总结如下。

一、基本情况

1、人员编制情况：

我所现有编制人员10人，其中干部9人，士官1人，编配有所长1名，政治教导员1人，副教导员1人，干事6人，党员8人，本科文化1人，大专文化8人，高中1人，分别来自6省10县（市）。

2、辖区情况

我所地处XX县XX乡，距离XX县城48公里处，全乡总面积332.754平方公里，1个乡政府机关，17个乡直单位，6个行政村，58个自然村，61个生产合作社。我所辖区均系山区，没有平地，是国家重点扶贫乡之一，没有工业，农民以种植粮食为主，有少量经济作物，生产力低下，经济落后。

3、边境情况

我辖区国界线总长6.24公里，两个号159—160，国界线属班老解放军边防三连管理，边境一线有行政村2个，自然村8个，14个生产社，共住有2634名边民，均为佤族，边境便道5条，边境联防队员15名，边境社会治安情报信息员14名。

4、境外情况

我辖区与缅甸国佤联帮北佤县芒腊区欧亚里村相邻，境外均为亚热山区，多为佤族居住，经济十分贫困，交通、信息落后，少量种植樱粟，因与我境语言、种族相同，山水相连，历史上多有联姻关系，边民互往秘切，敌对势力较若，相对双方无重点集市，因此出入境人员多系当地边民探亲访友。

三、主要工作数据

1、查处案件

2005年，XX辖区共发刑事案件3起，发案数与去年同期相比上升150%;共发行政案件2起,发案数与去年同期相同。

2、人员处理情况

2005年，全所处理违法犯罪人员14人，其中抓获现行10人（刑拘3人，直接逮捕6人，行政拘留1人），抓获在外作案潜逃回家的犯罪嫌疑人1人；治安处罚两人。

3、户口管理

辖区现有6个行政村2183户9704人，其中非农户869人。有暂住人口411人，治保组织6个36人，建立治安信息员61人。

2005全年户籍窗口共办理各类户口530人次，其中迁入15人次，迁出29人次，出生申报47人次，死亡注销35人次，管内移居19人次，项目变更381人次。

全年共登记暂住人口411人，与去年同期相比上升115%，发证41人，发证率100%。发函调查158份。登记出租房屋 6户，均签订了消防安全协议书。

列管重口4人，五种监管对象10人。

4、信访、档案情况

2005年共有信访案件6起，办结6起，办结反馈率100%，共整理各类档案19卷。

5，“三访四见”活动情况

在开展“三访四见”活动中国共产党走访2183户常住人口，411个暂住人口，共计走访10115人。其中走访贫困户116户、孤寡老人84人、残疾人96人、有吸毒史人员36人、信教人员4421人，做好事33件，扶助特困户、资助困难户、贫困学生共投人大米1750斤、面条100斤、人民币650元，共发放自制警民联系卡2607张。

6．人口信息采集工作情况

到目前采集人像3889张，完成总任务的51.2%；完成户口核对1520户，占总任务的69.7%；清理纠错信息193条，已完成全部的纠错工作。

四、主要工作成绩

（一）、政治工作

我所政治工作依据支队2005年政治工作要点，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“十六大”精神，坚持“以人为本，政治建警”，牢记“立警为公，执法为民”的理念，以转变工作作风、密切警民关系为抓手，着力提高广大民警的群众观念和服务意识，切实规范民警行为。同时，通过各种形式的培训，提升民警的业务水平充分发挥每个民警的主观能动性，使全所政治工作服从和服务于全市、全局工作大局。上半年以来我所共开展政治教育学习课52天。主要进行了“十六大”、“十六届四中全会”精神、“三个代表”重要思想及总队、支队两级党委扩大会议精神和大队二00五度工作安排，狠抓我所的各项工作，同时认真加强了部队政治、军事、边防派出所业务方面的学习，和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习，用课堂集中和自学相结合的方法，切实将学习落实到实处，在学习中紧紧围绕“禁令”的学习，深入开展保持共产党员先进性教育，把价值观，人生观贯穿于教育的始终，通过

第四篇：加强警务改革创新工作模式

加强警务改革创新工作模式

继业路派出所是神木县城新区中心区域的所在地，重点单位、公共场所较多，特殊的地理位置和区位优势决定着社会治安形势的复杂严峻。为了解决长期以来警力沉不下去的顽症，确实改变派出所基础工作薄弱的现状，继业路派出所结合当前正在开展的依法行政大讨论活动，决定加强警务模式改革创新，依据社区地理位置、发案情况、场所行业分布、人口密度等要素，划分社区单元警务区，社区单元警务区的警力则根据区域位置、民警素质构成等因素，合理调配，采用“两室两队”的新警务运作模式。目前该模式正在试行阶段。

所谓的“两室”即内勤室警务室，“两队”即办案中队和基础工作中队。具体的运作模式为警务室（主要是新村警务室）负责新村的全盘工作，包括人口管理（流动人口为主）、两案查处、平安创建、治安防控等各项工作；内勤室包括行政内勤室和户籍内勤室，主要负责值班安排、信息收集研判、业务考核以及接待群众、办理户口、内务管理等日常工作；“两队”采取“治安大承包”的模式，即办案中队负责辖区所有案件查处和治安巡逻；基础工作中队负责入户调查、源头信息采集、行业场所管控等基础工作。各队、室在做好本职工作的同时配合其他队、室的中心工作，做到分工细致、重点突出、紧密配合。

通过科学配置实现警力价值的最大化，确保警力下沉，旨在从源头破解长期困扰公安机关基层派出所体制性、机制性、保障性的瓶颈问题，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标，继业路派出所此警务模式正在试行中。

第五篇：关于派出所实现动态警务的思考

关于派出所实现动态警务的思考

基层派出所处于维护社会治安和社会稳定的第一线，肩负着打防控的各项具体任务。面对社会信息化和治安动态化的新特点，派出所应如何更新理念，转变思维方式，落实和施行动态警务，笔者根据自身经历谈几点粗浅认识。

一、建好三支队伍

1、专业巡防队伍。专业巡防队伍是指派出所依托民警和辅警两支队伍建立的负责辖区治安巡防工作的专业队伍。该队伍可以由民警或辅警单独组成，也可由民警和辅警混编组成，在派出所直接领导下开展工作。派出所要有效落实“打防控”各项措施，实行动态管理，必须建立打造一支训练有素、战斗力强、覆盖辖区的专业巡防队伍。派出所要充分认清形势，按照上级要求，结合自身实际，将派出所各种力量进行有效整合，有效开展巡防工作。要加强治安巡防队伍建设，经常组织开展政治业务培训，不断提高巡防人员的素质，提高治安巡防工作成效。

2、基层治保队伍。基层治保委员会是群众性的自治组织，曾在维护护基层社会治安工作中发挥了重要作用。乡村撤并改革后，村组干部数量减少，每个干部都要一兼多职，原有的治保、民调组织大都名存实亡。村级基层组织战斗力减退。当前，派出所要积极依靠党委政府，狠抓基层组织建设。对责任心不强、素质较低的人员要坚决调整。加强对治保干部的领导，加强培训，提高待遇，明确职责，严格 奖罚，不断提高他们的政治业务素质和履职能力，使用期这支队伍真正成为公安机关的有力帮手和维护社会治安的有生力量。

3、治安志愿队伍。治安志愿队伍是在宣传发动群众的基础上，由派出所民警或基层村、居委会牵头，动员社区治安积极分子、离退休人员、农村放水员、护林员等自愿参加的义务性群防组织。当前，各地以村、居委会或小组为单位，都先后成立了各种形式的群防组织，例如“红袖标”义务巡逻队、“夕阳红”义务巡逻队等。这些组织虽已建立，但由于待遇未落实，缺少统一管理等原因，运转大多不正常。派出所及其民警要在去现有基层上加强对治安志愿组织的领导,积极与基层组织沟通协调，关心治安志愿者生活，帮助指导他们工作，想方设法调动他们的积极性。

二、完成三个转变

1、警务制导向信息化转变。公安信息化的广泛运用，有力地推动了公安工作科学发展，极大提升了公安机关的核心战斗力。信息工具成为了广大民警的重要武器，派出所的警务由过去依靠行政命令制导逐步向警情信息制导转移。当前，各种平台已经建成启用，派出所及其民警要大力加强警务信息化工作，加强源头信息采集和录入，精通现代信息技术，充分利信息平台，建立信息情报的分析、研判机制，及时提出预警性工作意见，引导开展主动性防控、针对性防控和精确性防控，实现警力跟着警情走，提高派出所驾驭社会复杂治安形势的能力。

2、勤务模式向多元化转变。在动态化治安形势下，各种犯罪活 动智能化程度越来越高，作案逃跑速度越来越快，破案难度越来越大。为应对动态化犯罪特点，派出所现行的勤务模式也必须改革。派出所要改变过去传统上下班、值班模式，在警务运行上，实行“全时警务”，变值班为上班，灵活推行弹性工作制、错时工作制、主副班制等勤务模式。派出所要根据自身民警和辅警人员实际，结合辖区治安状况和发案特点等具体情况，不断创新勤务模式，将警力向案件高发时段、防范薄弱时段和案多发地域倾斜。

3、活动平台向基层社区转变。派出所民警要改变传统的机关作风，走出办公室，走向街道、村组和企事业单位，缩短与基层群众距离，直接有针对性地开展服务、管理各项工作。派出所领导和指挥人员也要深入一线，靠前指挥，将派出所工作平台转移到到基层和社区。要不断完善社区警务工作制度，继续实施社区警务战略，按照一区一警要求，配备警务室民警和保安人员，确保民警绝大部分工作时间用在社区工作，加强对社区警务工作考核和奖罚，大力开展星级警务室创建活动，推动社区警务工作迈上正轨。

三、实施三大工程

1、社会巡防工程。开展社会化治安巡防是公安机关打造动态警务的必由之路。当前，社会化治安巡防工作要积极构筑稳固有效的城乡治安巡防网。

一、各种巡防力量有效整合。各种巡防力量在派出所统一组织领导下，明确分工，各负其责，做到在时段上相互衔接，不留空隙，在区域上相互衔接，不留死角，在行动上相互策应，密切配合。

二、各种巡防措施有机结合。巡防措施或手段主要包括巡逻、设 卡、守候、盘查等，巡逻又包括步行巡逻、骑自行车巡逻、便衣巡逻等方式。在巡防工作中，应该根据各地的治

安特点特别是发案规律等情况，灵活采用不同的巡防措施和手段。

三、因地制宜，开展巡防。派出所要紧紧依靠党委政府，根据本辖区具体情况，科学用警，合理布警，及时解决巡防工作中遇到的问题和困难。不断学习借鉴各地好的做法和经验，改革创新巡防工作模式，提高巡防工作成效。

2、民警走访工程。走访就是熟说的走门串户。民警走访是落实动态警务的有效手段，也是开展治安巡防工作的一种持殊形式。派出所民警要继续深入开展“大走访”活动，利用到警务区工作的时间，大力实施开展走访工程。民警走访时应该重点结合下列工作：

一、指导群众开展防范工作，及时帮助群众消除治安隐患，提高群众的自防能力。

二、收集获取各类信息，特别是违法犯罪线索以及事关政治稳定的一线资料；

三、向群众宣传法律、法规，开展普法教育，提高群众的法律意识。

四、了解社情民意，倾听群众呼声；

五、帮助群众解决各种困难，赢得民心。

3、技防到户工程。技防和人防同属防范措施。技防工作在打造动态警务中占有重要地位，技防充分发挥作用可以弥补人防的不足，起到理想的效果。技防建设，要从以下两个方面入手：一依靠党委政府，增加投入。要按照乡镇技防建设规划和省市平安创建的要求，在原有基础上，不断提高技防设施的数量和质量，在有条件的农村和城镇小区建成安装电视监控系统，逐步扩大农村地区技防覆盖面，提高 技防覆盖率。二是依赖民力，技防到户。派出所及其民警要做好群众工作，宣传发动辖区企事业单位和广大群众安装使用电视监控、自动报警等技防设施，对于辖区企事业单位和防范重点户，技防安装率要达100%，同时，以点带面，逐步推广，不断提高技防安装的普及率，建设严密的全方位、立体化的社会化防控体系。

二0一一年三月十日5