对城区派出所工作的几点思考（本站推荐）

第一篇：对城区派出所工作的几点思考（本站推荐）

对城区派出所工作的几点思考

当前我国正处于经济转轨，社会转型的历史时期，由于人、财、物的大流动，贫富悬殊拉大，失业人员增多带来了诸多社会不稳定因素。刑事犯罪增多，呈现出职业化、智能化、团伙化、暴力化等特点。犯罪年龄结构变小，青少年违法犯罪突出。据统计2007年城区发案数占全区发案三分之一。城区是我区政治、经济、文

化中心，一旦发案，全城就沸沸扬扬，如余音绕梁，经久不绝，群众心里的安全感就大打折扣。而现行派出所工作机制仍处于计划经济时期的模式。派出所的性质、工作职能、组织结构、警力配置、勤务制度等都不适应现代社会发展的要求。为了更好地完成时代赋予公安机关的历史使命，维护国家长治久安，保障人民安居乐业，构建平安和谐社会。笔者现就如何加强城区派出所工作，提出几点拙见。

一、当前派出所警务体制的弊端

(一)定性不准、职责不明

派出所的定性，最早见于1954年颁发的《派出所组织条例》，派出所是区县公安局管理社会治安，预防犯罪和联系群众的窗口。而现实工作中，派出所主要精力放在了打击和破案任务上，而防范和管理相对减少，管、防、控三个方面工作很不到位。由于防控能力薄弱，发案数居高不下，入室盗窃、抢夺、扒窃、诈骗等侵财性案件得不到有效控制，群众反应强烈。

(二)派出所工作机关化

在人们眼中派出所警察就是公务员，因此，在作息时间上就形成了典型的机关化作风，按时上下班。犯罪分子就利用了这一机会，我们已清楚地看到，上班时间是发案的低谷段，而下班时间，尤其是晚上6时到次日早上6时却是发案的高峰期，80%以上的案件在此时段发生。而此时的派出所除了值班人员以外，全部在休息。一个值班民警既要处理各类纠纷，接受群众报警和做好派出所内部保卫，对突发案件根本就无法快速出警和处置。往往值班民警出警后，派出所值班室就是由综治人员接警。这样不仅不能突现“打得赢、说得过、追得上”目标，而执法主体都成了问题。

(三)社区民警配置不够，缺乏必要的考核机制

以城中派出所为例，该所辖区实有人口约5万人，共有6个社区居委会，而社区民警仅6人，就是这6人也不仅仅只做防范管理和服务群众的社区警务工作。除了值班、参加学习，很多时间要做侦察破案，各种大型活动保卫和其他临时性工作，而真正在社区工作的时间就显得不足了。因此他们只能了解到社区面上的情况，加之没有必要的考核机制，出现重点人口管理不到位，漏管、暂住人口情况不明，案发后不能为侦破工作提供线索，这种尴尬局面也就不足为怪了。

二、改变目前派出所被动局面的对策

全国第二十次公安工作会议分析了现阶段社会治安形势，明确提出了要把公安派出所建设置于基础性、先导性位置，进一步做大、做强派出所，把派出所真正建成综合性的战斗实体。据此，笔者认为应从组织机构、实施社区警务和勤务制度、科技强警等方面加以改革和完善，才能更好的保一方平安，达到人民满意的目的。

(一)将城区派出所机构升格，做大派出所

如前面所述，城区内无论从发案数量，犯罪的社会危害性和案发后对群众安全感的影响力都远远大于其他农村镇乡。城区的治安就是全市社会治安的睛雨表，一枝一叶总关情。每个突出的治安问题都牵动了区委、区政府和广大群众。社会治安历来就是人们关注的焦点和热点，牢牢抓住城区社会治安这个“牛鼻子”是构建平安xx的关键所在。因此可将城区派出所升格为副科级，下设“三队一组”即刑事(治安)中队、社区中队，巡逻防控中队和内组。

刑事(治安)中队：全力侦破和查处辖区内的刑事案件和治安案件。

社区中队：实行一区两警，组织保安、治保会、民间治安巡防队伍，形成全社会共同参与，全方位、多层次的防范体系。

巡逻防控中队：就是要最大限度地把警力摆在街面和治安复杂场所。根据不同时期的治安特点，采取步巡、车巡等方式，扩大防范辐射面，增强震慑力。适时开展武装设卡，突出性整治等活动，充分发挥机动性、“第一性”作用，捕捉现行，震慑犯罪，增强群众安全感。

内勤组：即做好户政管理，收集情况，内务管理，文书档案管理，涉案物品管理和派出所自身安全管理等。

(二)广泛发动社会参与社区警务战略

社区警务是指存在于警方和社区之间的一种相互作用的过程，强调以全社会的力量抑制与预防犯罪，形成崭新的主动前置式警务风格。通过社区民警与居民柔性化的接触，“串百家门，知千家事”。从而形成“警察形象公众化，警民关系一体化，警务力量前置化，警务活动人性化”良好的工作氛围。落实社区警务，一方面彰显出派出所“为民、爱民、亲民”的主题，同时掌握了辖区内的各类情报信息。民警融入社区工作中同社区干部，企事业单位、商家店铺等届人士打成一片，避免

形成为了治安而搞治安的现象出现。

近年来，通过努力，城区内每个社区都建立了社区警务室，落实了办公场所，建立健全了各项规章制度，派出所对辖区各类治安信息的掌握程度得到了一定的增强，同社区居委会的关系进一步加深，警民关系在一定程度得到了融洽。但是从提高公安机关对社会治安的防控能力上看，我们的社区警务还需要进一步完善。

一

是要进一步强化当地党委、政府的作用，加强对社区警务的领导，改变公安机关单打独斗的局面。

二是要进一步整合社会防范力量。通过社区警务室凝聚保安员、治保会、行业治安巡防队、物业管理部门、守楼护院人员等社会力量形成协调互动的工作体系。

三是要根据辖区各阶段治安特点，适时开展法制宣传教育，预防犯罪知识教育，增强广大群众的法律意识，提高识别犯罪和抵制犯罪的能力。

四是要加大保安和技术防范工作力度。随着城市建设的不断推进，居民小区的增多，社区防范工作就要向专业化和有偿化发展，利用保安和各种技术防范措施，扎牢第一道“篱笆”。

五是要开展集中整治营造和谐环境。针对社区群众反映的热点治安场所，集中优势力量有针对性地开展整治，打出实效，还社区一个明亮的天空。

(三)密切把握治安动向，实施弹性勤务机制

1、推行弹性勤务制度。事物是发展的、变化的，社会治安也是如此，因此派出所的勤务机制必须随着治安动向而变化。以有利于预防、打击犯罪，服务群众、保证民警休息为原则，调整作息时间，错位上班，错位下班，实行弹性勤务制度。

2、调整民警年休。针对节日期间治安问题，派出所民警的节日休息时间要做适当调整。

3、巩固备勤制度。备勤民警是对值班民警的加强，是保障民警充分休息行之有效的手段。

(四)推广信息化管理，走科技强警之路

当今的时代是信息的时代，公安机关要充分利用现代文明的成果，通过信息采集、反馈、处理来提高指挥和战斗能力。要用活公安局局域网络，实现资源共享。要完善人口信息、违法犯罪资料、特业等计算机管理。要建立公安无线通讯群呼网络，提高快速处置能力。

(五)大兴学习之风，打造学习型公安队伍

知识可以改变一个人的命运。读书是人类进步的阶梯。毛泽东同志说过，没有知识的军队是愚蠢的军队。因此必须在全体民警中大兴学习之风，树立知识“折旧”的理念。一方面要把学习纳入日常工作的议事日程。结合大练兵活动，分年龄段、分层次、分阶段、分专业的进行培训和深造。时时学习、终身学习，不断提高民警的综合素质；另一方面要落实各种激励机制，完善考核机制，摒弃干多干少一个样、干好干坏一个样的陋习；再一个方面要引入竞争机制，鼓励民警不断学习提高自身潜力，设置一些职位、岗位让民警竞争上岗；同时对工作成绩突出的民警要从物质上、精神上、政治上进行褒奖，最大限度地调动民警工作积极性，在广大民警中形成讲学习、比本领、争先进的良好氛围。

第二篇：城区派出所年终工作总结

市局党委：

200X年，全所公安工作在市局党委和XX街道党工委、办事处的正确领导下、在局机关各科室的具体指导下、在全所民警的共同努力下，始终坚持以党的十六大精神为指导，以“三个代表”重要思想统揽公安工作，以“防范、管理、打击、服务”为主线，以“大练兵”活动为载体，以开展保持共产党员先进性教育为契机，牢牢把握“创建平安

XX，建设平安XX”这一主题，不断改进和加强公安机关“四种能力”建设，全所民警牢固树立大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识，切实履行“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的政治责任和社会责任，队伍建设全面加强，民警整体执法水平明显提升，圆满完成了上级赋予的各项工作任务。现将我所一年来的工作情况总结如下：

一、以打牢“立警为公、执法为民”思想基础为核心，全面开展保持共产党员先进性教育活动

根据工作安排，我所参加了第二批保持共产党员先进性教育活动。学习中，我们紧紧抓住打牢“立警为公、执法为民”思想基础这个核心，在充分认识其重要性和必要性的基础上，将学习和整改贯穿于活动的始终，以学习提高认识，以提高认识打[找文章到xiexiebang.com-一站在手，写作无忧！大=秘=书=网=站]牢思想基础，以打牢思想基础推动整改落实，以整改落实保证取得实效，使全体民警的党性修养得以真正增强，综合素质有了明显提高，在执法为民过程中充分展现了共产党员的先进性。我所26名党员民警全部参加了教育活动，参学率、考勤率均为100％，每个民警都做了近万字的学习笔记，每位党员干部写出心得体会6篇，每位党员民警写出心得体会3篇，从学习中认识了保持共产党员先进性的重要性，在实践中体现了党员先进性的作用。在这次先进性教育活动中，共召开座谈会45场次，参加的警风监督员和辖区群众代表73人次，征求意见和建议22条，梳理出涉及队伍建设、工作作风、办事效率等8个方面的问题，目前，近期整改的问题已全部落实整改，中期解决的问题正着手解决，长期解决的问题已落实了具体责任人。在开展保持共产党员先进性教育活动期间，我所开展谈心活动53人次，其中班子成员之间谈心24次，与普通党员谈心41人次，与普通群众谈心69次，通过谈心活动，民警之间沟通了思想，增进了感情，达到了进一步的团结，为保持党组织的先进性和提高队伍的战斗力打下了坚实的思想基础。积极组织民警学习党的十六届五中全会精神，在吃透弄懂会议精神上下功夫，把民警的思想统一到会议精神上来，使广大民警对“十一五”规划有了初步的认识，增强了为“十一五”规划作贡献的信心。

二、坚持从严治警方针，积极开展“大练兵”，全面加强公安队伍正规化建设

在今年的队伍建设中，我们紧紧抓住“大练兵”这一旨在提高民警综合素质的活动，以从严治警为主线，以提高民警的纪律作风和综合素质为重点，坚持一手抓业务工作一手抓队伍建设，将“立警为公、执法为民”的思想落实到具体的工作中，践行“三个代表”重要思想，以行动弘扬共产党员的先进性。

一是从严治警，认真贯彻执行“五条禁令”。我所领导高度重视队伍建设，严格按照队伍建设是根本也是保证的要求，狠抓“五条禁令“的贯彻落实，确保队伍政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。狠抓车辆管理，严格落实派车单制度，坚决杜绝驾龄不满一年的民警驾驶警车；严格枪支管理，坚持落实枪支管理的各项规章制度；加强队伍作风养成，坚持日常工作制度，严格考勤登记，全年全所未出现一起民警违纪违规的事情。

二是建立健全目标管理考核制度，激发队伍活力。进一步完善了《XX派出所目标管理考评办法》，对各警种按照各自工作特点、工作职责进行量化考核，根据考核成绩进行排名，对连续两个月排名后三位的由分管领导对其进行谈话，指出其存在的问题，帮助其制定整改措施和方案；对连续三个月排名后三位的由主要领导对其谈话，责令其拿出整改方案，并限期改正。通过建立健全目标管理考核制度，全所民警的工作积极性充分调动了起来，确保了各项工作的顺利开展。

三是全面开展大练兵活动，不断提高民警整体素质。根据市局的统一安排和部署，我所制定了大练兵工作实施计划，合理安排时间、人员，克服警力相对不足与公安保卫任务日益艰巨繁重的矛盾，积极参加市局组织的大练兵集中培训，取得了较好的成绩。在此基础上，继续本着“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则，积极开展岗位练兵活动，民警身体素质、业务技能、执法办案件和服务群众的能力和水平明显提高，在市局开展的警体运动会上取得了优异的成绩，充分展现了我所大练兵的成果，得到了上级的充分肯定。

三、强化严打整治斗争，大力维护辖区政治稳定和社会治安稳定

为维护辖区政治和社会治安稳定，我所紧紧围绕“严打”方针不动摇，去年12月至今年10月共立刑事案件391件，破案223件，打击处理人103。其中，逮捕64人，直诉13人，劳动教养26人，有力的维护了XX辖区社会治安大局稳定，保障了XX城区经济社会健康发展。

一是严厉打击境内外“法轮功”等邪教组织。强化情报信息工作和侦查破案手段、措施，加大了对邪教组织的打击处置力度。全年发现并掌握“法轮功”等邪教组织非法活动1起，比去年同期2起少1起，缴获邪教宣传品91件，查获现实活动成员2人，治安拘留2人，捣毁窝点2处。实现了非法活动发生率、案件发案率下降和破案率上升的“两降一升”目标，确保了辖区政治社会稳定。

二是组织开展专项集中整治影响群众安全感的多发性犯罪活动。根据市局的统一部署，结合季节犯罪的规律特点，以盗窃、抢劫、抢夺、等影响社会治安稳定的多发性案件为重点，我所精心策划，周密组织，集中开展了“两抢一盗”、“机动车反盗抢”、“扫黑除恶”一系列专项整治行动。案侦中队充分发挥主力军作用，各警种密切配合，先后捣毁了2个盗窃摩托车团伙，破盗窃机动车案5起，追回被盗摩托车28部，追回被盗汽车5辆，切实保护了人民群众的财产安全。2005年9月20日，家住几江西关的云阳移民向遵东一辆长安星卡面包车停在楼下被盗，我所民警接到报案后，立即赶往现场并通知各收费站进行堵截，第二天又组织民警先后到XX、XX、XX等地进行跟踪布控，在友邻单位的配合下，将XX被盗车辆追回并发还给失主。2005年4月8日，接群众XX报称，其在XX被人以消灾方式骗走现金91000元，接警后，值班民警XX深感案情重大，一方面立即向值班所领导汇报，另一方面立即带人到XX桥头守点堵卡，最终将5名犯罪嫌疑人抓获并追回被騙现金91000元，XX还专门向派出所赠送牌匾以示感激之情。今年6月，我所协勤XX在轮休时，听到群众呼救，遂前往查看，发现有人抢包，立即上前抓捉，被犯罪嫌疑人刺伤，蒋忍住疼痛，在群众的帮助下将犯罪嫌疑人抓获后因失血过多而昏倒在地，被群众送往医院治疗。市委、市府领导亲自到医院看望，各大媒体也给予了宣传报道。

三是积极开展“秋季攻势”系列行动，有力策应禁毒人民战争，努力减少刑事犯罪诱因。按照市局统一部署，我所结合辖区实际情况，开展了“秋季攻势”系列行动，各警种分工协作，密切配合，取得了明显效果。在整个行动中，我所共抓获违法犯罪嫌疑人89人，强戒30人，追捕逃犯8人，打击处理38人（其中逮捕16人，直诉4人，劳动教养18人），治安处理51人，极大地打击了违法犯罪活动，有力的维护了辖区治安大局稳定。针对辖区人员流动量大、吸毒人员多且易诱发刑事案件的实际，我所充分调动和发挥治安耳目和信息员的积极性，广辟情报信息来源，严格按照“吸毒人员一律强戒、贩毒人员一律打击、复吸人员一律劳教和出所人员必须帮教”的要求，加大工作力度，对所有吸毒人员全部建立工作对象档案，落实帮教措施，做到了底数清、情况明。全年共破获贩毒案件6件、吸毒案件124件，强戒101人，逮捕2人，劳动教养26人，缴获海洛因毒品0.8克，有力的打击了毒品违法犯罪，有效遏制了因吸毒而诱发的刑事案件发案率，净化了辖区社会治安环境，群众安全感和满意率明显增强和提高。

四、以“创建平安XX，建设平安XX”为载体，大力加强治安防控工作

今年，我所继续积极推进引导公众有序参与城镇治安防控工作，进一步巩固和完善治安防控体系建设。着重开展以党政首脑机关，金融单位以及其他重点要害部位为重点，健全安制度，落实防范措施，切实防止内部单位发生恶性案件。加大街面巡逻力度，提高见警率。工作中，我所采取步巡与车巡相结合，组织民警带协勤二十四小时不间断巡逻，对偏僻复杂和易发案地段组织便衣蹲点守候；对易发案时段，调整巡逻人员的巡逻时间，消除时间上的空档，街面发案率明显下降。进一步引导公众参与城镇治安防控工作，主动探索并积极推行“三队一组”、“一居一警”等新的警务工作模式，以“城区社区警务室”为基点，以出租车驾驶员、清洁工、公路收费员等治安信息员为社会治安辅助力量的点线面结合防治防控体系建设日趋完善，在接受群众报案、咨询、提供破案线索，扭送违法犯罪人员，调解民事纠纷等方面发挥了积极的作用。全年所7个社区警务室共接受报警5621起，咨询求助1684起，调解纠纷611起，提供破案线索225起，协助查破刑事、治安案件67件。充分利用治安公示栏、向辖区群众报告工作、治保会培训等有利时机，加强宣传发动，积极调动市民参城镇治安防控工作的积极性和主动性，辖区防控体系基本完善，防控工作初见成效。

五、以派出所等级评定为契机，大力加强基层基础工作

按照市局创等级派出所的指示精神，结合我所实际，我们认真按照《公安派出所等级评定标准》，以等级评定为契机，以加强基层基础工作为核心，以提高民警工作能力为重点，对照《标准》逐条逐条对照，一项一项抓落实，基层基础工作扎实有效，等级评定的各项工作基本就绪，目前正进一步查漏补缺进行完善，为迎接上级检查作最后的冲刺。

一是加大行业整治,规范从业行为。扎实开展了查禁赌博、“民用爆炸物品”、定点清除“黄赌毒”、“娱乐场所吸贩毒集中整治”等多项专项整治工作，加强了民用爆破使用环节中的监管工作，对4家涉爆单位坚持每月检查，及时发现并整改安全隐患。配合治安大队对4名涉爆从业人员进行了安全培训。对辖区17个废旧金属收购点进行了清理整顿，规范了全市机动车修理美容业和旧车交易市场。全年共出动警力2952人次，检查车站码头2个（次）、租赁户575家（次）、清理暂住人口1665人，歌舞厅12家（次）、茶楼28家（次）、宾（旅）馆58家（次）、美容美发13家（次），查获大小赌博16起、查处参赌人员39人，有力的整治了辖区治安秩序和治安环境。

二是以“百日会战“为契机，狠抓消防事故隐患的排查整改工作。今年我所的消防工作始终坚持“预防为主，防消结合”和“以人为本”的思想，积极开展《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的宣传教育和执法监督检查，狠抓消防基础设施建设，积极推进社区和农村防火工作，大力开展火灾隐患排查工作，查处消防违章，整治火灾隐患，以减少一般火灾，遏止重大火灾，特别是群死群伤火灾害事故为工作目标，努力开创以法治火的新局面，最大限度控制了火灾事故的发生。每月检查一次辖区重点防火单位、部位共28家，未发现火灾隐患，XX旧家具市场已得到整，全年未发生重特大火灾事故，为XX城区经济发展和社会稳定创造了良好的发展环境。

三是加强基础台帐建设，努力使台帐建设步入正规化轨道。为切实加强我所正规化建设的水平，规范台帐工作，我们严格按照等级评定的要求，认真建立各项工作台帐。为保证台帐的质量，我所就台帐工作作了专门的要求。值班民警每天指定专人填写前台各类台帐，值班领导每天对台帐进行检查并签字，凡发现台帐登记不规范、不完整的不得进行交接，并责令整改，经领导检查后方可进行交接。对内勤工作中的各种台帐，所领导每周定时进行检查，发现问题及时纠正。通过上述措施，我所民警对台帐建设的重要性和必要性有了深刻的认识，增强了做好此项工作的责任心，目前，我所台帐建设已基本步入正规化轨道。

四是加强执法监督，不断提高执法质量和执法水平。今年，我所以行风评议为契机，严格按照《公安机关执法质量考核评议规定》，不断巩固“规范执法行为，促进公正执法”专项整改活动成果，深入开展法制教育和法律法规的学习培训，进一步建立健全以执法责任制和错案责任、行政过错追究制等为主要内容的执法监督机制，坚决纠正和防止执法中的不作为、不负责任、执法不严甚至放纵违法犯罪问题，坚决杜绝发生伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行为。

六、明确目标，落实责任，认真抓好第二代居民身份证换发工作

根据市局工作部署和统一安排，我所换发第二代居民身份证工作从9月开始启动，在去年和上半年核对户口的基础上，进一步深入细致地开展工作，做好了换证的前期准备工作。为切实加强换证工作的力度，所里成立了由支部书记、所长XX为组长、副所长XX为副组长、社区民警、户籍民警为成员的换证工作领导小组，专门负责组织协调换证工作的有关事宜。工作中，户籍民警不分节假日、双休日，从早上8时到晚上22时为群众办证，社区民警积极协调社区及辖区内单位，组织人员到派出所办证，所领导还利用各种时机对群众进行宣传，向办事处领导进行汇报，积极争取办事处领导对换证工作的支持。为提高效率、确保效果，我所还专门抽出资金购置了电吹风、饮水机、男女式外衣、假发、眼镜框、爽身粉、纸巾等，并请人进行化妆，极大的方便了群众换证，提高了工作效率。目前，此项工作进展顺利，预计将在十二月初完成市局给我所下达的指标任务。

七、加强党风廉政建设和反腐败斗争

今年，我们严格按照党风廉政建设的要求，狠抓各项工作落实，全所民警无一人受到党纪、政纪处分，保证了队伍政治坚定、思想过硬、作风优良、纪律严明、道德纯洁。

一是加强财务管理，坚持一支笔审批制度。我们严格按照市局财务管理的规定，认真抓好落实。坚持一支笔审批制度，防止政出多门；坚持重大开支交支委会讨论决定，杜绝个人说了算；坚持财务公开，防止暗箱操作。严格控制经费开支，厉行节约，反对利用公款大吃大喝。通过采取上述措施，我们财务管理正规规范，未出现座支、挪用和贪污的情况，接受了上级部门的审计和检查，均未出现违规违章和违纪的行为。

二是严格落实党风廉政建设的各项规定。今年，我们利用各种学习、会议这机，组织民警认真学习党风政建设的各项规定、党的三代领导人关于党风廉政建设的论述，组织民警学习党内监督条例和中国共产党处分条例，提高民警的自律意识。所内定期召开队伍建设形势分析会，认真分析队伍在作风、工作、廉政建设方面存在的不足和薄弱环节，提出切实可行的整改措施，落实专人负责进行检查督促，确保各项措施落到实处，确保党风廉政建设不走过场，不流于形式。同时，我们还严格按照“五条禁令”的要求，狠抓队伍作风纪律建设，收到了良好的效果。

三是严格落实工作规定。在全年的工作中，我们严格落实各项工作规定，有效防止民警违纪违规。我们定期不定期对民警办案执法、巡逻防范、服务群众上进行检查，重点检查民警在工作中有无循私枉法、办人情案和吃拿卡要的现象，切实纠正在执法办案中的不正之风。全所民警在执法办案过程中均能严格按照程序依法办案，经执法质量检查考评，全所无一例执法过错和违反程序办案的情况发生，接受了纪检监察部门的督查，全所民警无一人违规违纪受到上级的通报批评和处理。

第三篇：对派出所消防监督工作的思考

对派出所消防监督工作的思考 东北镇位于四川省绵竹市东郊，面积30.3平方公里，人口

2.3万。德(阳)天(池)铁路和成(都)青(川)公路在境内交会，绵(竹)汉(旺)公路横穿西侧。辖谷王、广和、天齐、赤竹、天河、蔚泉、玉马、双胜、联合9个村委会及第一、第二、第三居委会和一个社区。辖区内分布着各种歌舞娱乐场所、旅馆、网吧、加油站、加气站等。见习四个月，结合工作的实际谈谈对公安派出所消防监督工作的看法：

1、消防工作不能落到实处。派出所开展消防工作是适应时代发展的需求而产生的，对这种工作，派出所缺乏相应的了解。特别是部分派出所领导认为消防工作是公安消防机构一家的事，与派出所无关，造成了领导班子对消防工作的思想不统一。派出所人员少，任务重，工作忙，即使安排了消防工作，也不情愿干，表面上开会布置一下，没人去抓落实，形成了纸上谈兵。

2、工作思路未转变，消防监督工作未能深入。由于没有能及时的更新思想观念，有部分派出所干警还认为消防监督执法是消防部门的事情，与派出所无多大关系，以致于在一些地方派出所虽然说是开展了消防工作，但民警也只是走走过场，监督工作走马观花，对一些存在的火灾隐患视而不见，存在的问 壹

题只是提出，认为消防监督检查工作只是走过场，不能深入实际。

3、民警职责不明确，工作积极性差。派出所人员少、工作量大、任务繁重、很少有精力过问消防工作。职责不明，责任不清，派出所民警开展消防工作缺乏明确的目标，没有计划和步骤，开展工作存在盲目性。同时，存在干好干坏一个样，不干也一个样，消防民警没有工作积极性，也没有一个统一的标准进行评价。

4、民警的消防业务知识缺乏，消防监督执法水平低。消防工作涉及的范围较广，是一个新兴的学科，要精通它，需要长期的学习和实践，在派出所开展消防工作的地区，都对民警采取过不同形式的培训，客观上对民警消防业务知识是一个提高，但公安派出所的消防监督民警显然不具备精通消防业务的条件。因此，在实际工作中，存在民警不知道怎样检查、检查什么、什么样的才能算是火灾隐患、该不该下法律文书、怎样下等问题。检查往往停留于表面情况和低层次阶段，消防执法名存实虚。

关于消防监督工作的几点建议：

1、建立目标责任制，把消防工作纳入派出所考评范畴。贰

通过公安局领导与各派出所的主要负责人签订《消防安全责任书》，下发《公安派出所消防安全责任考评标准》，明确各公安派出所的主要负责人是本单位辖区的防火安全第一责任人，对辖区的消防安全工作承担责任，并抽调一名正式民警具体负责消防工作，确定主管领导负责消防工作，并配置相应的消防监督检查器材，在资金、人员上给予保障，确保消防监督工作的有效开展。对各公安派出所的《消防安全责任书》落实情况，每年公安局组织消防机构进行考评，对考评结果进行全局通报，并作为派出所的年终评优内容之一，实行一票否决制。并根据相应的奖惩办法，对派出所及所主要领导实行量化奖惩。这样，可以促使公安派出所领导消防工作观念的转变，形成公安消防机构抓重点、抓指导的消防工作路子。公安派出所也形成了管理以块为主、条块结合的格局，只有这样，消防工作才能纳入公安派出所的管理视线，走上了法治的轨道。

2、加强消防专业知识学习，提高公安派出所干警的业务素质。派出所一定要从思想上认识到熟悉业务的重要性，认真参加学习培训，一改以往的走过场、应付了事工作态度，各级消防机构在当地公安局的统一领导下，加强对派出所的业务培训和指导。通过培训，普遍增加干警们的消防常识，增强他们的“三个能力”，即迅速组织扑救初期火灾的能力、迅速组织人员疏散的能力及检查发现火灾隐患的能力。使派出所民警能完 叁

全胜任消防监督工作，对消防工作能做到心中有底，能较好的开展消防工作。

3、完善法规制度，保障开展实施。有关部门应广泛征求意见，认真分析，进一步完善法律法规，使之从上到下有一套完善的、系统的法规和文书，使派出所消防工作进一步规范化、正规化。同时争取得到政府的支持，想办法多方筹集资金，充实派出所的业务经费，配备相应的消防器材，使其没有多少后顾之忧，能够自觉、具体地去完成各项消防工作。

4、建立消防考核机制，完善激励制度。提请当地公安局将消防业务考核纳入派出所等级考核评比当中，加大派出所消防监督检查的交流力度，提高派出所的消防监督检查执法水平。同时，对工作成绩明显的基层派出所和干警要进行精神激励和适当的物质奖励，激发民警从事消防监督工作的积极性。

5、指导派出所消防监督工作形成一项长效机制。公安消防机构监督员要实行点对点联系制度，以点代面逐步提高消防监督水平，全面提升派出所消防监督检查执法水平。

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第四篇：对加强基层边防派出所党建工作的思考

对加强基层边防派出所党建工作的思考

胡锦涛同志在“七一”讲话中指出：“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。在边防部队中，党的建设是全面建设的根本和核心。创建活动开展以来，基层党组织的综合能力有了明显提升，优良传统得以恢复和发扬，确保了边防部队建设的正确方向，保证了部队高度稳定和集中统一，确保了重大任务的圆满完成。但我们也应该清醒地看到，在基层党建工作中还存在一些薄弱环节和不足，需要进一步加强基层党建工作。

一、基层党建工作存在的主要问题及原因分析

（一）思想认识上有偏差。当前，少数基层领导对党建工作的重要性和必要性还缺乏应有的认识，对实施政治领导和实施行政领导认识模糊、界限不清，存在着一些偏差。重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改等现象仍然存在。对于边防派出所而言，不仅担负边防主业，还承担着大量的公安业务工作，实际中，日常工作繁重是常态，因此一些基层党组织的必要党建活动和形式要么打折扣、要么走过场，未能充分发挥基层支部的战斗堡垒作用。

（二）理论水平与实际工作需要有差距。主要是对党建知识的学习较少，有的仅限于在平时的政治教育中穿插少量的党建知识教育。因此，大部分基层党员干部对党建基本知识的掌握零碎而不系统、片面而不全面、肤浅而不深刻，甚至个别党组织成员对新知识、新思想、新论断学习也不及时，理解不透彻，导致政治理论不高、工作方式方法陈旧、开拓创新意识和能力不强，不能用发展的眼光和办法看待和解决新形势下部队出现的新情况、新问题。随着基层官兵结构的新变化，日常事务逐渐复杂，执勤任务日益繁重，许多新的问题需要党组织成员及时了解掌握，特别是在事关边防工作和部队建设长远发展的重大问题上，需要党组织找准部队建设和各项工作的难点和重点，及时制定有针对性和有效性的工作措施，但有限的理论素质和实践能力制约了这些工作的开展。

（三）规章制度落实不彻底。部分基层党组织不能很好地用制度管人、用制度管事，少数基层党组织各项制度尤其是七项组织生活制度流于形式，不能按规定落实，在坚持制度上存在“偷工减料”、“忽冷忽热”现象和“实用主义”倾向。有的虽然落实了，但质量不高，效果不好，要么只照本宣科读读报纸文件，要么以开展文体活动为主，党的教育从内容到形式都不能适应新形势的需要。上级党组织也缺乏对基层党组织建设的动态监管，没有建立起科学的评估考核机制，对基层党组织建设指导不力。

（四）党风建设有待加强。少数党员干部在工作中不坚持党性原则，思想不统一，工作作风飘浮，这些不良风气严重影响了班子的团结，丧失了班子的凝聚力和战斗力，制约了部队的建设和发展。少数党员对社会发展前进性和曲折性认识不清，理想信念发生了动摇，全心全意为人民服务的思想淡化，不愿参加党组织集体活动，党员的先锋模范作用不强。少数基层干部不安心基层工作，基层岗位往往成为了基层干部向边防热点岗位过渡的跳台。在处理内

外关系上，少数党员把纯洁的同志情、深厚的战友爱变成了交换的条件和筹码。在解决党内存在的问题时不坚持原则，搞庸俗关系，当“好好先生”，有短不揭，有错不纠，你好我好，一团和气。但也有个别党员对自身不能时时严格要求、处处身体力行，在班子中闹别扭、搞分歧，工作中有了矛盾，当面不说，背后乱说，不同心共事，干工作各吹各的调，各拉各的套。

二、对加强基层党建工作的几点思考

（一）端正态度，转变观念，充分认识做好党建工作的重要性。一是要充分认识到党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，要强化“堡垒意识”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，基层党组织在边防部队的基层单位中处于政治核心地位，基层建设的所有内容归根到底要靠基层党组织来实现，因此，必须服从基层党组织的领导，维护基层党组织的权威。二是要积极主动抓好党建工作。随着形势的发展对边防部队产生的这样那样的影响，必然会对基层党组织建设提出新的课题。面对严峻挑战，应积极主动，要以客观科学的工作态度和进取创新的精神，主动研究新情况，拿出新办法，解决新问题，适应新发展。

（二）注重学习，转变观念，切实提高基层党组织的理论水平。一是明确学习目的，切实解决好学习的动力问题，力戒形式主义，努力端正学风，在切实提高班子成员的理论素养和讲政治的具体能力上下功夫；二是明确学习内容，既要学习政治，又要学习业务，既要学哲学、历史、领导科学，又要学科技方面的知识，做到举一反三，融会贯通。三是改进学习方

法，既要苦学深钻，又要消化运用。同时，要坚持理论学习和实践锻炼相结合，向实践学习，在实践中锻炼。尤其是在事关部队长远建设的根本问题上，要认真开展调查研究，切实摸清找准本单位工作现状、存在问题、突出矛盾和工作重点，掌握第一手材料，做到心中有数。

（三）落实制度，发扬民主，着力增强基层党组织的决策水平。严格组织制度，坚持用规章制度规范基层党组织生活，促进基层党组织的组织约束机制、群众约束机制和党员自我约束机制的运行，提高基层党组织自身建设的能力和水平。并严格组织生活，认真严肃地过好每一次党组织生活，定期召开民主生活会，班子成员之间要经常开展谈心活动，沟通思想，正副书记要带头开展批评和自我批评。同时还要充分发扬民主。作为支部班子成员需要有良好的民主作风，鼓励党员畅所欲言，听取多方意见，集思广益，博采众长，形成既有民主又有集中、既畅所欲言又能达成共识的良好局面，坚决杜绝各种形式的暗箱操作和个人说了算。实施正确决策。要在党组织内部要逐步建立起一种严格正规的决策机制和顺畅正常的纵向横向关系，达到思想上、行动上的和谐统一。

（四）加强教育，讲求团结，确保党员队伍的纯洁。一是要打牢思想基础。坚持对党员的党性、党风、党纪教育，帮助每一名党员干部解决好是当官还是干事业的思想认识问题。要教育引导党员干部经常性地对照自己的思想灵魂，从思想深处彻底抵制和战胜各种欲望和诱惑，真正做到克己奉公、廉洁自律。二是要加强团结。班子成员间要充分认识到搞好班子团结的重要性，党组织成员要具有很强的原则性和组织纪律观念，有了看法和意见，要及时交流思

想，赤诚相见，诚实正直，真心实意，表里如一，尽快消除不团结的因素，通过“团结—批评—团结”公式，促成战友同志之间的大团结。三是要用好手中权力。党员领导干部要时刻绷紧党纪军纪这根“弦”，洁身自爱，自省自律，做到率先垂范，清正廉洁。坚持原则，照章办事，不以权谋私，不搞权钱交易。

第五篇：对派出所出具证明的思考

对派出所出具证明的思考

当前，群众及相关部门要求派出所出具各类证明的越来越多，粗略算来，就有十几种之多。如：群众办理贷款、取款，购车按揭、证件票据丢失、领取保险金、办理低保、合作医疗、财产继承、车辆入户、外出务工、知青回城等等，都需要派出所出具相关证明。种类繁多的证明，让派出所无所适从。

当然，我们不能否认让派出所出证明是群众和社会各界对公安机关信任的表现。但是，如果把让派出所证明作为一种必须履行的程序话，那显然与公安机关的职能不相适应。因为，派出所所出具的证明除法律地位值得商榷外，其本身还存在着诸多的矛盾和漏洞。一是有些证明涉及的业务根本就不属于派出所的工作范围；二是派出所出具的证明往往成了某些部门或工作人员推卸责任的手段。有些单位的工作人员甚至明确答复群众，只要派出所出具相关证明就能办，以致误导群众。三是只要派出所出了证明，就应当承担相应的责任，而这种责任本身就不应由派出所承担的。从基层工作实践看，种类繁多的证明，已使基层派出所处于两难境地。除了证明，既是多管闲事，又存在着风险。不出吧，涉嫌服务不到位，影响了警民关系。

笔者通过从事内勤工作中所发现的问题，结合茂林辖区实际，就派出所出具证明问题进行了专题调研，并谈谈体会。

一、各部门要求群众到派出所出具证明的种类

1、银行要求出具的证明。（1）购房购车贷款要求派出所出有偿还能力的证明或在其出具的格式文件上盖章。（2）对于存折及其它存单上由于存款人或银行的原因写错名字（同音不同字等）及其它项目，导致与户口本及身份证信息不一致，要求派出所出具证明。（3）贷款人死亡的，为将贷款划为死帐、呆帐，要求派出所出具贷款人死亡的证明。

2、保险公司要求出具的证明。1）因驾驶人所驾车辆发生单方交通事故，在车主报保险公司后，保险公司的通常做法是要求车主报派出所，损失较小的甚至不出现场，在车主索赔

过程中，无一例外的要求事故发生地派出所出具证明。（2）保险公司在被保险人死亡后，要求受益人开具注销证明。

3、农村合作医疗机构要求出具的证明。当初卫生部门动员群众参保，为追求参保率，他们对群众的姓名没有严格核对户口簿，随便填个姓名；现在群众涉及到医疗费用报销时，有关部门却要求群众出示户口簿、身份证，当出现姓名不一致情况时，医保部门就要求派出所出具证明。

4、民政和劳动部门要求出具的证明。（1）对于未婚人员领取结婚证时，民政部门要求其到派出所出具未婚证明，或在户口本上填写“未婚”。（2）对于离婚再婚人员，民政部门不核对其颁发的离婚证，却要求派出所根据离婚证出具离婚证明，或在户口本上填写“离婚”，然后再根据户口本办理结婚证。（3）对于离、退休职工和享受抚恤金、伤残人员补助金的人员，社保部门不进行调查，却要求派出所出具健在证明或在其制式表格上盖章。（4）群众办理领养证要派出所出具证明。

5、邮政通信部门要求出具的证明：（1）邮局汇款收款人地址相符姓名不符（同音不同字）要求当事人到派出所开具证明。（2）电信局在开户人死亡后，要求派出所出具注销证明。（3）移动、联通、网通等通信公司对于冒用他人丢失的身份证办理开户业务时，不认真核对开户人的身份证件，而给予办理，等到该人欠费时，却找到丢失身份证的人，要求其到派出所出具丢失身份证的证明。

6、房管部门要求出具的证明：（1）夫妻一方死亡后，另一方在购买房屋时还要派出所出具双方原先是夫妻并且一方已死亡的证明。（2）房主死亡后，进行房产过户时要求派出所出具注销证明，对于那些配偶子女间存在争议的房产过户，有时他们每个人都要求为其开具注销证明。如果只开一个证明，会造成他们对户籍内勤的不满，引起上访投诉。（3）房主死亡后，不管其配偶及子女户口是否在同一户上，都要求派出所出具是否原配夫妻证明和子女情况证明，把矛盾引到派出所。

7、各类证件职能管理部门要求出具的证明。（1）由于各类证件职能管理部门工作人员本身的失误，在办理相关证件时，将当事人的姓名、身份证号等项目输错，在年检和到期换证时，却要求派出所出具证明。（2）对于当事人身份证上住址及证号15位升18位的正常

变动，有些部门也要求派出所出具证明。（3）当事人证件或相关票据丢失要派出所出具证明。

8、学校要求出具的证明。（1）个别学校在学生入学、升学时，不查看户口本，却要求派出所出具在本辖区居住的证明。（2）对于和父母不在同一户口本上的学生入学时，要求派出所出具亲属关系证明。

9、某些单位招工、招考要求出具无违法犯罪记录的证明。笔者还发现，甚至一些非法的“皮包公司”也要求应聘者到派出所开具无违法犯罪记录的证明。

10、户籍迁移要求派出所出具的证明。少数一家三口不在一个户口本上或不在同一辖区内，迁入地派出所要求当事人迁出地派出所开具亲属关系证明。

二、各部门要求群众到派出所出具证明的成因分析

1、少数相关部门工作人员工作疏忽、业务素质低、片面追求业绩、对群众不负责任、怕麻烦导致要求群众到派出所出具证明。如：群众存款时不核对身份，取款时要身份证等证明；合作医疗机构片面追求参保数以完成任务，而忽略身份核对；通信部门办理开户业务时不核对个人身份，冒用他人身份证也可以开户；婚姻登记机构不加强自身档案建设，本应自身职责范围，还要派出所出具未婚、离婚证明；相关证件职能管理部门登记时自身工作失误，不及时予以纠正，反倒要求群众派出所开证明；甚至某些单位工作人员明确告知群众，只要派出所开证明，就可以拿到钱或事情就可以办成。

2、少数单位依赖基层派出所为其开展调查工作。如：离、退休职工和享受抚恤金、伤残人员补助金的人员，社保部门不进行调查，却要求派出所出具健在证明或在其制式表格上盖章：单方交通事故，也应向“122”事故报警电话报警，由交警部门依法处理。在车主报保险公司后，保险公司不出现场，却要派出所出具证明，若事主不向派出所报警，派出所证明怎么出；这无形中是保险公司对警察这一公权资源的无偿占用；保险公司在被保险人死亡后，受益人领取保险金前，保险公司应有调查的义务，却要求受益人到派出所开证明。

3、部分单位和部门将派出所证明当成推卸责任的“护身符”。如：少数群众到银行或邮政部门领取存款或汇款时，确实是同一人，地址相符但姓名不符（同音不同字），但还是要求

群众到派出所开具系同一人的证明，以便在发生偏差时将派出所证明拿出作为付款依据；甚至将派出所证明纳入办理业务细则中。

4、少数单位的工作人员误导群众，将矛盾转嫁到派出所。如：少数群众将有效证件或票据丢失后，相关单位根据规定应告知当事人登报声明或者应将票据存根联进行复印的，不履行告知义务，却要求当事人到派出所开具丢失证明；试问派出所如何证明？

5、群众自身的原因。特别是农村地区群众在办理相关证件和手续时填写姓名的随意性较大，不识字的往往叫别人代写姓名，往往同音不同字，造成姓名不统一，一个人有好几个名字；另外，大多数群众维权意识差和出于无奈，明明知道不需要派出所出具证明就可以办的事，但为了省事、节省时间，常常忍气吞声，跑到派出所开证明。

6、公安机关自身的原因。近年来，对《中华人民共和国户口登记条例》《中华人民共和国居民身份证法》的宣传力度不够大；群众对户口本和身份证认识不到位，不够重视，加上上级公安机关对派出所出具证明的范围和内容要求作出规定的较少；往往同样一份证明，有的派出所给开，有的派出所不给开，某种程度上造成群众对基层派出所的误解和不满。

三、当前基层派出所就出具相关证明的处境

1、大部分证明类项均同公安派出所户籍管理工作有关联，多数单位工作人员利用群众办事心切的这一心理，将不属于公安机关的管理和职责范围的事项通过群众强加于基层派出所，派出所若不开具证明，就容易造成群众对基层派出所的误解和不满。

2、大多数证明派出所在证明开具时无依据可查（如群众在存款时将姓名写错），群众只认一点，派出所开了证明我就可以拿到钱（办成事），加上群众对“便民、利民”以及“有困难，找警察”片面的理解，基层派出所的压力越来越大，群众所要的证明，大多是急需要的证明，对一些无法调查和考证的证明内容，面对焦急无助的群众，出与不出存在两难。

3、没有统一的相关工作规范、要求，民警操作难度大，也容易出现工作失误，造成严重后果。

四、对派出所出具证明和为群众服务的思考

1、基层派出所的内勤民警在严格依据户口管理法律、法规、规章政策和上级公安机关的有关户口管理规定办事的同时，要热情接待群众，对于群众提出的问题要耐心细致的给予解答，对属于公安派出所应该出具相关证明的及时给予办理。

2、对不属于公安派出所出具证明，应由有关职能机关出具证明的，应耐心向群众解释清楚，建议居民群众去相应的职能部门办理，或者去相关部门咨询；同时经常性了解相关职能部门的办事程序，做到心中有数，以便更好地服务群众，消除群众的误解，不断增强警民关系。

3、加大对《中华人民共和国户口登记条例》、《中华人民共和国居民身份证法》的宣传力度，使群众真正认识到户口本、身份证就是自己公民身份的合法有效证明，除非丢失或有差错，不需要再出具任何证明。

4、上级公安机关要在充分调研的基础上，规范对派出所出具证明的范围、格式、内容和审批程序，切实解决基层派出所的面临的困难和处境，让基层派出所有据可依。

5、加强和各职能部门之间的沟通和协调，必要时向政府部门汇报，从源头上制止相关职能部门对群众不合理的要求。