对基层派出所工作的体验及看法

第一篇：对基层派出所工作的体验及看法

系部名称：专业： __公安管理专业____

年级___2011___ 班级：____1_____ 姓名： __崔家豪___ 学号:___201120610031_

实践单位：寿光市圣城派出所

实践时间： 2012年-7-月-16-日至 2012年-8-月-7-日共-21-天

实践报告正文

今年暑假应学校要求，我来到了我的家乡寿光市的圣城派出所，进行了为期三星期的见习活动，在这三星期里，我同基层的公安民警协警一起，忍受着闷热的酷暑，和四处出警奔波的劳累，处理繁杂的民事纠纷。在这过程中，我增长了见识，开阔了视野，了解的基层治安事物的繁杂，体验了作为基层民警的辛苦劳累。

第一次参加公安见习，其意义是非凡的，它在我的学习期间具有里程碑式的意义。我从中明白警校学生参加公安见习是引导我们学生走出校门，走向社会，接触社会，了解社会，投身社会的良好形式；是培养锻炼才干的好渠道；是提升思想，修身养性，树立服务社会的思想的有效途径。通过参加社会实践活动，有助于我们警校生更新观念，吸收新的思想与知识。近三个星期的公安见习，一晃而过，却让我从中领悟到了很多的东西，而这些东西将让我终生受用。公安见习增深了我与社会各阶层人的感情，拉近了我与社会的距离，也让自己在公安见习中开拓了视野，增长了才干，进一步明确了我们青年学生的成材之路与肩负的历史使命。社会才是学习和受教育的大课堂，在那片广阔的天地里，我们的人生价值得到了体现，为将来更加激烈的竞争打下了更为坚实的基础。

通过了解我知道了派出所是为了加强社会治安，维护公共秩序，保护公共财产，保障公民权利，市、县公安局可以在辖区内设立公安派出所。公安派出所是市、县公安局管理治安工作的派出机关。他的职权有很多如

（一）保障有关公共秩序和社会治安的法律的实施；

（二）镇压反革命分子的现行破坏活动；

（三）预防和制止盗匪和其他犯罪分子的破坏活动；

（四）依照法律管制反革命分子和其他犯罪分子；

（五）管理户口；

（六）管理剧场、电影院、旅店、刻字、无线电器材等行业和爆炸物品、易燃物品及其他危险物品；

（七）保护发生重大刑事案件的现场，协助有关部门破案；

（八）指导治安保卫委员会的工作；

（九）在居民中进行有关提高革命警惕、遵守法律、遵守公共秩序、尊重社会公德的宣传工作；

（十）积极参加和协助进行有关居民福利的工作。从中可以看出派出所工作涉及到公安工作的方方面面，其社会作用也是巨大的。所以说维护一方的稳定与和谐，派出所是必不可少的。我所在的派出所是我们市区的最繁华地段的派出所，见习之初，我便对派出所的设置机构进行了解，派出所设所长一名，下面政委一名副所长四名，每位副所长各带一小组，这四个小组轮番值班出警，每组有民警两名，协警五六名。每个小组以四天为一周期，一天出警，剩余三天处理出警时节的事件。

我所在的小组，成员都特别的负责任，为人都很热情，对于自己的工作，都是有警必接，对于有困难的群众都是有难必帮的。

在我见习的这三星期，没有遇到大的事件，大都是一些交通事故，盗窃欺诈案件，还有打架斗殴，寻衅滋事等，事件发生的内容各种各样，但大都离不开这几种。对待这几种事件，派出所民警都有自己固定的处理方式，首先需要派出所做的就是立案，只有派出所立案，才会走正规程序，有凭可依。其中对于交通事故与纠纷，民警在接警后，第一时间到达现场，起到维护现场的作用，然后再报道给交警或追逃大队来通过当事人询问或调集交通电子眼录像来处理，这时派出所民警做的就是协助调查与调解纠纷，最后结案。而对于盗窃，我所经历的有很多像是没了钱包手机的，那是相当多的。但是派出所的确是没有那么多的精力来帮失主一一找寻，打多都是不了了之。但也都必须要立案的，以为了在破获盗取案后能与失主取得联系。对于诈骗案，大都是交给经侦大队处理。而最常见的事件就是打架斗殴了。对于这种事件在不涉及人命的前提下，是都有派出所处理的，该拘留的拘留，罚款的罚款，赔偿的赔偿。

通过以上事件，派出所的处理方法，可以看出，派出所的工作其实就是调节和协调各方面的工作。实习期间，一位经验丰富，工作多年的协警对我说，“派出所工作就是和稀泥。”我想了想确实是这样，面对复杂，繁杂的纠纷案件，派出所只有通过协调与平衡来让双方都达到一种满意，来解决纠纷。而如果仅凭法院的裁决是既费时间又不经济的。所以说派出所工作是维护社会稳定和谐的重要举措。

但在接警工程中，有很多是费警务事件，比如有没了六个馒头，一捆柴火就报警的，而这些事件只要报警，民警就必须第一时间到达现场，进行处理的，因此这类鸡毛蒜皮的小事，给民警的工作带来很大的烦恼。

现在的居民选举、单位征地、典礼活动、市容环卫、植树造林、领导视察守卫，都要动用警力，致使民警的正常休息得不到保障。其次在公安工作安排上，不统筹、不协调，各自安排布置，有的工作安排重叠；最后，有些自身造成的问题，如“有困难找警察”、“四必”承诺中“有难必帮，有险必救，有求必应”等三个方面，脱离了公安派出所自身的承受能力，“包揽天下”，盲目承诺，导致其它非警务活动多，比如我们所经常接到居民称“没带钥匙进不去家门”之类的报警。而承诺了，做起来又力不从心，给基层派出所工作增加了许多不必要的负担。

以上是我在三星期实习工作中的总结及一点心得体会。总的来说，这次的实习的成功的，三个星期的实习生活也是我不断学习、不断进步、不断完善的过程，我基本上达到了实习的目的，我相信本次实习一定会为日后正式参加公安工作奠定了坚实的基础。

第二篇：浅谈如何加强基层派出所情报信息工作(定稿)

浅谈如何加强基层派出所情报信息工作

情报信息主导警务是信息化的产物,是一种新型的警务工作模式,是今后一个时期警务工作发展的趋势。虽然目前公安工作已经推行信息化和网上作战,广大民警应用情报信息的意识也有一定程度的增强,但就民警对情报信息的总体认识和应用水平而言,仍停留在较低的阶段。本文,结合目前派出所工作的特点,就如何加强情报信息工作谈谈自己粗浅的看法。

一、当前派出所情报信息工作存在的问题和不足

（一）情报信息的概念不清。仍有许多基层民警对情报信息工作的概念存在认识模糊、理解偏差的问题。由于传统的公安工作强调破案,以至于现在仍有很多民警把情报信息理解为线索,认为只要有破案价值的就是线索,对情报信息的广泛性理解不足。

（二）忽视了信息的日常积累。很多民警只有在办理案件的时候,才开始“大海捞针式”的寻找线索,而忽略了在平时的治安整治、排查、专项行动中搜集积累有关情报信息,致使出现投入警力越大,有价值的情报信息获取得却越少这种“反常”现象。

（三）情报信息的获取渠道狭窄,情报意识差。派出所每月受理的案件,存在着破案率低的特点,特别是盗窃类案件,实际发案率远高于破案率,而其中所破获的案件很多是通过群众发现、举报的,真正在工作中发现的很少。在实际工作中,许多民警习惯于就事论事,不善于主动发现和收集信息,信息主导警务的理念还没有完全树立,情报信息工作的随意性和被动性较为明显。

（四）公安网上信息利用不够。公安网的信息是全国公安信息的集合,是公安工作多年的积累,是精华之地。而在实际应用上,民警对公安网上信息的利用,大多是查找人口信息、逃犯信息、被盗物品、打防控操作等,真正能够进行信息比对、研判、预警的很少,更不要说通过大量的网上信息进行网上作战了。

（五）情报信息的管理、使用不善。从目前情况来看,基层情报信息的管理基本上处于粗放状态,缺乏有效经营。在信息研判方面,虽然部分单位掌握了大量的零散信息和线索,但后续的鉴别、筛选、调查、分析、研判等重要环节的运作根本无法深入。在信息共享方面,搜集的信息大部分只是保存在个人手里,很少与同事进行交流,也不与其他单位同志交流,这严重降低了情报信息的使用价值。

二、做好基层派出所情报信息工作的对策分析

（一）转变思想观念,增强情报信息意识。情报信息本身就是一种客观存在的信息。只要存在违法犯罪行为,就必然存在反映违法犯罪活动的情报信息。因此我们要树立情报信息无时无处不在的意识,要用联系的观点主动去寻找线索,去搜集情报信息,这样得到的信息才能与目标信息联系更加密切。反之,如果忽略异常,粗心大意,信息便会稍纵即逝。只有主动、有意识、有目标地去寻找才会找到有价值的情报信息。

（二）充分利用派出所的优势, 挖掘群众中的大资源。基层派出所是公安群众工作的第一战线,与群众接触的机会最多，群众中蕴含的信息是最原始、最基础、也是最为广泛的。现在每个派出所都建立了警务工作室,这为做好基层情报信息工作, 提供了良好的条件，必须充分利用派出所管辖的人口多、行业复杂、地域广阔等特点, 利用走访群众、调查了解、接受报案等时机,广辟情报信息来源,畅通情报信息的渠道,开展多渠道、多层次的搜集梳理。同时，还应采取积极措施，想方设法鼓励群众尽可能多地提供信息,并对提供有价值信息的群众及时加以奖励。

（三）构建灵敏高效的信息网络,加强信息员队伍建设。一是将接触人员较多的特定职业人员纳入信息员队伍。将镇(街道)、各村领导、巡逻队员、护村队员列入信息员队伍,与他们保持经常性的交流与沟通,及时收集各类治安信息。另外,副食小卖部店主、摩托车或拖拉机修理店工作人员、搞个体运输的司机、政府企业的保安、摊贩、公用电话亭营业员等特定职业人员,他们工作时间较长,接触人员较多,容易发现违法犯罪线索,也是布建信息网的重点。二是将易接触复杂人群的特种行业人员纳入信息员队伍。主要是网吧营业员、集市贸易场所、车站等重点公共场所,旅馆、废旧物品收购点等特种行业的人员,他们容易接触复杂人员并易于发现各类信息线索。三是将易接触复杂社会面的“灰色”人员纳入信息员队伍。这部分人具有接触复杂社会面或重点人员的条件,往往能够及时获取重要情报线索,但应谨慎选择,宜精不宜多。通过以上这些方法,把公安工作的触角真正延伸到辖区的每一个角落。

(四)重视网络资源,充分利用公安网信息资源。在派出所情报信息工作中,要充分利用公安网信息资源,为派出所的打、防、控工作服务。要经常浏览、分析公安网中本地或者外地的最近案件高发、预警等信息,并结合本地情况或者前几年同期的发案情况,就可以对辖区内的治安要情做出预警;可以在公安网上实践网上作战,发现与在侦案件类似,或者与犯罪嫌疑人相关的更多信息,找到更多线索。此外,也可以利用网上资源,针对本地的外来人口犯罪情况,分析哪些属于高危人群,与本地的发案情况、特点进行联系,如有必要将这些人员纳入工作视线范围。

(五)完善信息中心建设,加强信息分析研判工作。一是要充实信息研判人员,加强他们的计算机应用技能培训。二是要加大信息研判力度,努力将信息资源优势转化为现实战斗力。要对信息进行深加工,充分挖掘信息中的“含金量”,把全市每日、每周、每月的发案走势、发案特点、打击对象结合辖区的发案情况进行分析研判,找出违法犯罪的规律、特点,查找基础工作薄弱环节,及时做出防控预警。通过对犯罪信息涉及的案、人、物、地等重点信息的分析研判,积极主动地实施对动态社会治安的防控。三是要提高民警网上作战的能力。充分运用网上各种信息,开展网上列管、网上缉捕、网上刑嫌调控、网上控赃等战法,实现对高危人员和可疑物品的自动比对、自动识别、自动报警,开展“从人到案”、“从案到人”、“从物到人”的多元侦查模式,积极实施精确打击、精确管理、精确防范。

(六)改进工作方法,提高情报信息质量。情报信息工作的方法决定了情报信息的质量,而情报信息的质量就是情报信息工作的生命。加强派出所情报信息工作,必须在改进工作方法、提高信息质量上下功夫。一是要注重情报信息的真实性。情报信息必须实事求是,反映的事实必须客观、尽可能地全面,不能擅自捏造、添油加醋。二是要注重情报信息的时效性。情报是信息,具有时效性。有些信息可能原来价值不大而现在却意义重大,关键在于情报价值的发现和及时应用。三是要注重情报信息的预警性。在工作实践中,各级情报信息工作人员要善于观察、勤于思考,认真研究新问题,仔细分析新情况,真正把事关辖区安全稳定大局、事关群众安居乐业的情报信息提供给上级。

(七)规范情报信息使用原则。一是要确保情报信息的输入规范。如在打防控输入、派出所信息平台操作的时候应该尽可能地完整输入,输入最多的信息量,确保信息内容的完整记录。在情报信息的归档中,也要按照一定的原则进行分类保存,便于查找。二是要对信息、信息员的信息线索、档案的登记及时进行更新,无效的要及时给予撤销。三是要严守工作纪律,严格遵守情报信息工作的保密原则，防止发生失泄密行为。

第三篇：浅议如何加强基层派出所内勤工作

浅议如何加强基层派出所内勤工作

衡阳县公安局 罗爱君 周志刚

派出所内勤既是所领导的参谋助手，又是所内的勤务兵，更是上情下达和下情上报的联络员，在整个公安工作中，具有不可或缺的作用。针对当前我局普遍存在的基层派出所内勤职责不明、压力过大、地位不高、积极性削弱的现状，笔者认为，在新的形势下，要扭转这一局面，应重点从内勤职责、内勤工作和内勤管理三个方面予以规范，以此加强基 层派出所内勤工作。

一、规范基层派出所内勤职责

派出所内勤应有行政内勤、户籍内勤、财务内勤之分。但实际上，由于我县农村基层派出所警力少，打击、防范任务重，不可能设臵这么多的内勤，多是兼职，并负责责任区工作甚至外勤工作。繁杂的工作常使内勤身兼数职，造成工作上的被动，顾此失彼。因此，规范基层派出所内勤的职责，有助于提高内勤工作的积极性和主动性，更好地为外勤服务，为领导决策服务。一是明确岗位职责。派出所内勤的主要职责是行政管理、文秘档案、资料管理及后勤保障、车辆管理、户籍管理、财务管理和内务管理等工作。内勤的工作杂、任务重，各派出所要根据实际，合理安排工作，根据内勤岗位职责尽量地分流出业务外的工作，减轻内勤工作负 1 担。二是明确岗位目标。各派出所要制定出适应内勤工作特点的岗位目标，全面提升内勤岗位的档次。三是明确考核办法。派出所内勤工作的考核不能简单等同于外勤民警，应按照因岗定责、岗责一致的原则，制定出符合内勤工作特点的考核办法，客观实际地对内勤工作予以评价，提高内勤工作 的积极性和主动性。

二、规范基层派出所内勤工作

一是规范台帐登记工作。当前，我县基层派出所台帐种类分设过细、过于具体，更没有突出派出所的主要工作。派出所台帐可以规范为执法台帐和行政管理台帐，执法台帐包括接处警、刑事（治安）案件发破、传唤、留臵及行政处罚、刑事处罚等台帐，这是重点。对行政管理也应该做到情况明、底数清，可以将行政管理台帐在微机中规范保存，既方便查阅，又能减少工作量。二是规范统计工作。当前基层派出所的统计工作常存在数字不实、操作不规范等问题。要认真分析统计工作不实的原因，加强责任心，规范统计标准，达到真实的目的。三是规范上报材料。上面千条线，下面一根针，各项工作最后由内勤上报材料，其工作量较大。要想办法为内勤“减负”，比如一些不必上报的材料尽量减少，能合并上报的尽量要求合并上报，力求实事求是，发挥作用。派出所领导也要想办法为内勤减负，一些事务性的事尽量少安排，要亲自动手，用实际行动来减轻内勤压力，避免 “鞭 打快马”。

三、规范基层派出所内勤管理

派出所内勤是派出所与县局的联系纽带，起着承上启下的作用，要加大对内勤的科学管理力度，充分发挥其桥梁作用。一要选好内勤。内勤需要有扎实的作风、求真务实的态度和勤奋的精神。内勤人选应该由派出所提名、局办公室确任，这样才有利于内勤在工作中平衡处理好业务领导和单位领导的关系。二要用好内勤。内勤必须全面熟悉派出所各项公安业务工作，培养一个出色的内勤十分重要。要制定出内勤岗位任期标准，把握好内勤使用周期，适时交流，通过这个岗位锻炼民警，提高全员民警素质。对不称职的内勤要及时予以调整和更换，及时补充新鲜血液，使内勤工作充满活力。三要肯定内勤。要采取评选“十佳内勤”、“优秀内勤”等形式，对工作出色的内勤予以表彰奖励，同时在评先评优、立功奖励、提拔晋升等方面对内勤予以倾斜，通过多种途径切实提高内勤民警的工作积极性。四要培训内勤。要适当组织内勤民警开展业务交流和考察学习，安排他们到指挥中心跟班学习，提高他们的理论思维能力和综合研判能力。

第四篇：对加强基层边防派出所党建工作的思考

对加强基层边防派出所党建工作的思考

胡锦涛同志在“七一”讲话中指出：“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。在边防部队中，党的建设是全面建设的根本和核心。创建活动开展以来，基层党组织的综合能力有了明显提升，优良传统得以恢复和发扬，确保了边防部队建设的正确方向，保证了部队高度稳定和集中统一，确保了重大任务的圆满完成。但我们也应该清醒地看到，在基层党建工作中还存在一些薄弱环节和不足，需要进一步加强基层党建工作。

一、基层党建工作存在的主要问题及原因分析

（一）思想认识上有偏差。当前，少数基层领导对党建工作的重要性和必要性还缺乏应有的认识，对实施政治领导和实施行政领导认识模糊、界限不清，存在着一些偏差。重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改等现象仍然存在。对于边防派出所而言，不仅担负边防主业，还承担着大量的公安业务工作，实际中，日常工作繁重是常态，因此一些基层党组织的必要党建活动和形式要么打折扣、要么走过场，未能充分发挥基层支部的战斗堡垒作用。

（二）理论水平与实际工作需要有差距。主要是对党建知识的学习较少，有的仅限于在平时的政治教育中穿插少量的党建知识教育。因此，大部分基层党员干部对党建基本知识的掌握零碎而不系统、片面而不全面、肤浅而不深刻，甚至个别党组织成员对新知识、新思想、新论断学习也不及时，理解不透彻，导致政治理论不高、工作方式方法陈旧、开拓创新意识和能力不强，不能用发展的眼光和办法看待和解决新形势下部队出现的新情况、新问题。随着基层官兵结构的新变化，日常事务逐渐复杂，执勤任务日益繁重，许多新的问题需要党组织成员及时了解掌握，特别是在事关边防工作和部队建设长远发展的重大问题上，需要党组织找准部队建设和各项工作的难点和重点，及时制定有针对性和有效性的工作措施，但有限的理论素质和实践能力制约了这些工作的开展。

（三）规章制度落实不彻底。部分基层党组织不能很好地用制度管人、用制度管事，少数基层党组织各项制度尤其是七项组织生活制度流于形式，不能按规定落实，在坚持制度上存在“偷工减料”、“忽冷忽热”现象和“实用主义”倾向。有的虽然落实了，但质量不高，效果不好，要么只照本宣科读读报纸文件，要么以开展文体活动为主，党的教育从内容到形式都不能适应新形势的需要。上级党组织也缺乏对基层党组织建设的动态监管，没有建立起科学的评估考核机制，对基层党组织建设指导不力。

（四）党风建设有待加强。少数党员干部在工作中不坚持党性原则，思想不统一，工作作风飘浮，这些不良风气严重影响了班子的团结，丧失了班子的凝聚力和战斗力，制约了部队的建设和发展。少数党员对社会发展前进性和曲折性认识不清，理想信念发生了动摇，全心全意为人民服务的思想淡化，不愿参加党组织集体活动，党员的先锋模范作用不强。少数基层干部不安心基层工作，基层岗位往往成为了基层干部向边防热点岗位过渡的跳台。在处理内

外关系上，少数党员把纯洁的同志情、深厚的战友爱变成了交换的条件和筹码。在解决党内存在的问题时不坚持原则，搞庸俗关系，当“好好先生”，有短不揭，有错不纠，你好我好，一团和气。但也有个别党员对自身不能时时严格要求、处处身体力行，在班子中闹别扭、搞分歧，工作中有了矛盾，当面不说，背后乱说，不同心共事，干工作各吹各的调，各拉各的套。

二、对加强基层党建工作的几点思考

（一）端正态度，转变观念，充分认识做好党建工作的重要性。一是要充分认识到党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，要强化“堡垒意识”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，基层党组织在边防部队的基层单位中处于政治核心地位，基层建设的所有内容归根到底要靠基层党组织来实现，因此，必须服从基层党组织的领导，维护基层党组织的权威。二是要积极主动抓好党建工作。随着形势的发展对边防部队产生的这样那样的影响，必然会对基层党组织建设提出新的课题。面对严峻挑战，应积极主动，要以客观科学的工作态度和进取创新的精神，主动研究新情况，拿出新办法，解决新问题，适应新发展。

（二）注重学习，转变观念，切实提高基层党组织的理论水平。一是明确学习目的，切实解决好学习的动力问题，力戒形式主义，努力端正学风，在切实提高班子成员的理论素养和讲政治的具体能力上下功夫；二是明确学习内容，既要学习政治，又要学习业务，既要学哲学、历史、领导科学，又要学科技方面的知识，做到举一反三，融会贯通。三是改进学习方

法，既要苦学深钻，又要消化运用。同时，要坚持理论学习和实践锻炼相结合，向实践学习，在实践中锻炼。尤其是在事关部队长远建设的根本问题上，要认真开展调查研究，切实摸清找准本单位工作现状、存在问题、突出矛盾和工作重点，掌握第一手材料，做到心中有数。

（三）落实制度，发扬民主，着力增强基层党组织的决策水平。严格组织制度，坚持用规章制度规范基层党组织生活，促进基层党组织的组织约束机制、群众约束机制和党员自我约束机制的运行，提高基层党组织自身建设的能力和水平。并严格组织生活，认真严肃地过好每一次党组织生活，定期召开民主生活会，班子成员之间要经常开展谈心活动，沟通思想，正副书记要带头开展批评和自我批评。同时还要充分发扬民主。作为支部班子成员需要有良好的民主作风，鼓励党员畅所欲言，听取多方意见，集思广益，博采众长，形成既有民主又有集中、既畅所欲言又能达成共识的良好局面，坚决杜绝各种形式的暗箱操作和个人说了算。实施正确决策。要在党组织内部要逐步建立起一种严格正规的决策机制和顺畅正常的纵向横向关系，达到思想上、行动上的和谐统一。

（四）加强教育，讲求团结，确保党员队伍的纯洁。一是要打牢思想基础。坚持对党员的党性、党风、党纪教育，帮助每一名党员干部解决好是当官还是干事业的思想认识问题。要教育引导党员干部经常性地对照自己的思想灵魂，从思想深处彻底抵制和战胜各种欲望和诱惑，真正做到克己奉公、廉洁自律。二是要加强团结。班子成员间要充分认识到搞好班子团结的重要性，党组织成员要具有很强的原则性和组织纪律观念，有了看法和意见，要及时交流思

想，赤诚相见，诚实正直，真心实意，表里如一，尽快消除不团结的因素，通过“团结—批评—团结”公式，促成战友同志之间的大团结。三是要用好手中权力。党员领导干部要时刻绷紧党纪军纪这根“弦”，洁身自爱，自省自律，做到率先垂范，清正廉洁。坚持原则，照章办事，不以权谋私，不搞权钱交易。

第五篇：对基层派出所工作存在主要问题的调查报告

对基层派出所工作存在主要问题的调查报告

通过四次在月望派出所的见习，使我充分认识到了公安工作的艰辛，也使我初步了解了公安工作中存在的一些问题，这些问题是关系到国计民生的大事，是值得我们共同研究和探讨的，面对改革开放以来，我国社会发生的深刻变化，以及在社会治安秩序管理方面遇到的新情况和新问题，客观上要求公安机关从多方面提供安全服务和给予安全保

障，要充分行使管理和监察的职能作用，而目前公安派出所工作与客观形式的要求很不适应，具体主要表现在如下几个方面。

一、现行体制与其承担的责任和任务不相称。目前公安派出所的领导关系是受公安机关和所在地街道（乡、镇）党委、政府的双重领导，以上级公安机关领导为主的体制。由于各地实际情况不同，一般来说，在城市公安派出所直接受市局和分局的领导与当地街道党委、办事处能够摆正位置，理顺关系，而在农村这种双重的关系的领导体制则带来了较多问题，主要是农村乡镇党委，政府把公安派出所以外的事情混同于一般职能部门，派公安干警去做催粮派款，计划生育及其它一些其工作职能范围以外的事情。一则牵扯了原本就很紧张的警力，影响了本职工作，二则把公安干警推到群众的对立面，去充当当地政府的打手，以警察的身份和权力来解决农民群众的落后思想认识问题，派出所在当地乡镇党委、政府的领导之下，许多问题要靠当地政府解决，难以推脱，处于比较矛盾的境地，在见习中的实际情况也是如此，比如在今年7月份，月望乡某村民群到乡政府闹事，政府部门对民众反映的情况久久不给予解决，而到头来一旦出事，就都落到了派出所的头上，群众闹事，我们派出所故然有责任，但政府解决了群众的事，就不需要一出事就到派出所找“帮手”。

二、业务管理范围与职责权力不统一。在基层派出所的实际工作之中，矛盾比较突出的是以下几项工作：第一、刑事案件的侦察权。按照公安派出所的工作条例规定，对发生的刑事案件，派出所只能保护现场，协助有关部门破案。公安部门《关于刑事侦察部门分管的刑事案件及其立案标准和管理制度的规定》中也明确规定：“一般案件，重大案件由发案地县（市）公安局，城市公安分局负责侦查。”实际上（更多精彩文章来自“秘书不求人”），近些年来，由于刑事案件的逐年增多，专靠刑侦部根本无法胜任，派出所侦破的刑事案件的占公安机关全部破案数的60%到70%之间，其中也包括许多重大案件。因此，应当明确派出所有直接侦破刑事案件的权力。派出所原则上侦破本辖区的案件，对涉及外地的案件以及重大的疑难案件由县局、分局和市局负责；第二、治安处罚裁决权。依据《治安管理处罚条例》之规定，公安派出所有权裁决50元以下的罚款。如果一人实施两种以上违反治安管理的行为，分别裁决合并执行的。派出所所罚款数额可以超过50元。但对其中每一种行为的罚款处罚仍不可超过50元。当然，事实证明。现在的派出所或多或少都有其越轨的行为。由于商品经济的发展，人民群众生活水平提高，50元的罚款对于普通群众已不算什么负担，因而也起不到固有的教育作用。经过当地上级机关的批准，在实际工作中，罚款已经远远超过了这人限额，如果在执行中出现诉讼纠纷，公安派出所超越权限行使罚款权，就会违法；第三、内保工作指导权，由于社会主义商品经济的迅速发展，各类企事业单位、集体、个人私营企业以及三资企业大大增多，冲破了原来由市、县公安局内保部门管理企业单位，安全保卫的旧格局，市县公安局内保部门相继把一些中小企业单位、旅馆等行业的治安管理和安全保卫任务交由所在地公安派出所负责。派出所有权对这些单位进行业务指导和人员培训；第四、干警调配考核的自主权，县公安局对派出所民警的立功、晋级、提拔、处分和调动，应新生派出所领导的意见.对派出所的民警应保持相对稳定，以便调动派出所民警应先补充后调出，保证第一线力量不致削弱。在见习过程中，偶尔听说乡里还有个司法所，我不禁想问，为何司法所不履行其应有的职责？一系列的家庭纠纷完全到了派出所，还有一些各种无法想象的纠纷，也一并归到派出所，这样一来，司法所的同志们岂不是乐得意的闲了吗？

三、派出所工作条件，装备水平与刑事犯罪活动，手段变化相比反差大。近些年来，上级公安机关和各级政府为一些基层分安派出所改善了部分工作条件，增添了一些现代化的交通通讯工具，比起前些年有了很大的提高。由于受体制和地方经济发展程度的制约，仍有大多数地方，尤其是广大农村乡镇派出所的办公条件和装备水平比较落后，有的甚至连办案经费都无法保证，这种情况，同当前刑事犯罪的流动化，智能化，现代化和扩大化，组织化的发展趋势十分迅速，这些条件的不足，已经使公安工作的发展受到了巨大的障碍，也与社会主义的法制要求不相适应。据我在实习期间了解到，派出所的五位民警，只有一位民警有枪，而其它民警到现在为止只有持枪证，却没有枪。另外，五位民警使用的只是派出所仅有的一辆北京吉普车，况且“年岁”已高，据说已经8年了，看这样的装备，叫派出所的民警如何工作，还有其它技术上面的更是如此。

四、派出所的职责任务与现有警力不适应。现在公安机关讲警力不足，很大程度上是基层派出所的警力不足。这一矛盾非常尖锐，警察数量是完成任务的首要保障条件，尽管最近几年各级公安机关都十分重视加强派出所工作，增加编织，精简机构，充实基层，但警力数量与形式，任务的要求缺口太大，据1998年统计，在城市，警察占人口比重为15/万人，在农村为3/万人，是世界上警察人口最小的国家，基层派出所直接面向社会，侦破案件，调解纠纷，抓防范，搞帮教，控制社会面治安秩序，应付各种公差，忙得不可开交，基层干部超负荷工作十分严重，许多同志长时间得不到正常休息，每年出勤达400多个工作日，工作紧张而繁重，有相当一部分干警身体状况不好，有与职业相关的各种疾病。这当然是各种原因造成的，但干警任务重，长期超负荷工作，生活条件差是重要原因。一般来说，派出所人员的编织是根据一定的标准来进行的，我见习的派出所一共管辖55个自然村，且人口众多，地理条件又复杂，按编织至少也得15人，可事实上只有5名干警，外加两个联防，这样的条件和民警数量，不得不使我们想到一些东西。

五、民主与法制建设的加强与干警政治业务素质较低矛盾突出，随着公民民主意识的逐渐增强和法制建设的不断完善，对公安干警特别是面向社会处在工作第一线的派出所民警的政治、业务、身体素质提出了更高的要求。改革开放以后，社会处在剧烈变动之中，在商品经济的消极影响下，某些消极因素迅速滋长，公安派出所的广大干警工作在打击犯罪，维护治安的第一线，经常接触社会黑暗面，与社会丑恶面有广泛，直接的接触，资本主义，封建主义的腐朽思想和生活方式，随时在侵蚀我们的公安队伍，公安队伍中少数意志薄弱者经不起考验而腐化堕落。可以说，公安派出所掌握着处理刑事案件治安案件，维护社会秩序，管理户口，调查纠纷等权力，有的涉及生产夺，更多的关系到群众的切身利益，如何行使这些权力，事关重大。由于种种原因，我国的警察来源没有走上正轨，并不是所有的民警都来源于警察学校毕业，而大多是一些退伍军转业，社会招考录用的一些警察，就我见实的派出所而言，5个警察只有1个是专门的警校毕业生，很显然，我们可以知道这个派出所的专业知识水平和思想政治的素质。

六、人民大众对干警缺乏信任。在这一层面上，很大程度上是因为广大人民落后的思想意识所造成的，这特突出表现为农村人口。他们凭着对警察的看法，有很多事都不愿意到派出所来，他们心中有的只是”官官相护“的纯小农式的理念，另外，由于以前警察在一定程度上是一种纯粹的暴力机关，并非服务性机关，这对他们的影响也是巨大的，再其次，现代社会的服装，使警察没有半点威信，制服的滥用，使许多人根本分不清是公安还是其它单位的人员。最后，在公安队伍中，也有少数干警利用手中权力弄权渎职，以权谋私，有的利用管理治安谋取私利，或乱施罚款中饱私襄，利用办理户口索贿受贿，有的还利用工作之便和职务之便白吃白拿，还有的法制观念不强，并且执法水平较低，有的工作方法简单粗暴，接待群众冷、硬、横，以管人者自居。所有的这些因素，造成了群众对干警的极大的不信任。

七、外勤人员太少，“办公室人口”过多。很多人都会说，现在的问题不是什么警力问

题，真正的问题是编织问题，这有其一定的道理，有很多干警不愿外出冒风险，通过各种关系将自己设置在一个人员本身已经暴满的办公室，享尽“天伦之乐”，“办公室人口”所指的就是这些人，同时，也有好多外出巡查的民警，他们更加会做事，把车开到僻静的地方，依车而睡，时间一到，交车下班，这也反映了一种现实情况。

总之，派出所的任务多、重、繁、杂、烦，面对前文所提及的问题，我们只有加强各种制度的建立和自身行为的约束，当然很多也只有公安内部来解决。认真搞好以上几项，派出所的工作就会顺利，就可以真正达到为人民办事的目的。所以，我们必须牢记胡锦涛同志的那句话——权为民所用；情为民所系；利为民所谋。