考察报告(发展村集体经济思路方面)5篇

第一篇：考察报告(发展村集体经济思路方面)

XX镇外出考察报告

为学习借鉴XX市XX县发展壮大村集体经济工作模式和发展模式，不断强大镇内乡村集体经济。2012年6月4日至6日,组织我镇xx名村书记到XX地区的11个先进村，就如何发展强大乡村集体经济进行了学习考察。现将考察状况报告如下：

一、概况与经验

XX市XX县位于吉林省（地理位臵），隶属XX市。县人民政府驻XX镇，总面积3348.3平方公里。以“精诚团结、务实高效、突破创新”为指导思想，围绕“有钱办事”，大力发展新型村集体经济。针对XX县15个乡镇的实际，出台《烟叶税返还壮大村集体经济收入实施办法》、《侧外地集中发包增加村集体经济收入办法》、《专业合作社入股分红壮大村集体经济办法》，为XX县新型农村集体经济发展取得了实效。纵观11个先进村集体经济的发展近况和特点，给我们印象最深的首要有以下几个方面：

一是以机动地入股，发展烤烟产业，壮大村集体经济。XX县自然村耕地面积5120亩，其中水田600亩，XX村利用自身资源优势，采用拍卖、出租、入股等多种途径，开发、利用、转让更低、林地、荒地等资源，发展大壮村级集体经济。由村书记带头，成立了5名党员组成的党员创业联合体，村里以300亩机动地入股，5名党员投资30万，承包了200亩土地发展烤烟，500亩烤烟获利30多万元，实现利税8万元。目前联合体已发展到60多人，足够自给自足的情况下成立了烤烟示范园区和木耳示范区，年利润可达100多万，使村集体经济达到8万元。

二是入股发展合作经济促进村集体增收。XX县XXX村利用林地丰富资源优势，两委班子利用多种渠道促收，成立了林下经济合作社，组织动员村民、党员与村集体共同入股分红经营。总投入60万元，其中村集体入股种植药材，产值80多万，村集体受益8万元。此外利用当地矿藏资源丰富的特点，引入项目，每年村集体收取企业征地占地补偿费16万元。XXX村成立经济合作社以来由贫穷村发展到富裕村。

三是结合民族村优势，做好劳务输出服务。XX县XX村是县仅有的朝鲜族村，大部分村民亲属举止在韩国，村两委班子利用这一特点，成立了“劳务输出协会”，将劳务输出做为增加村集体经济、村民人均收入的重要途径。劳务输出协会，为外出劳工人员进行集体培训，提高综合素质和业务水平，带动XX村民俗文化大繁荣、集体经济大发展。通过劳务输出培训，村集体年均收入达3万元。

四是服务苗木产业发展，增加集体收入。XX县XX村林地面积18000亩，森林覆盖率达77%，该村独特的土壤、气候适于苗木生产。村两委为降低农户种植苗木风险，成立了

XX村苗木合作社，所产苗木远销至山西、四川一带。现共有苗木3000亩，实现产值1500万元。使村集体经济受益每年达20万元。围绕有钱不乱花的思想，该村积极改善村容村貌，前前后后投资50万，修村道、村部，建文化广场，目前XX村已成为省级新农村示范村。

二、考察启迪

“他山之石，可以攻玉”。XX考察团一致表示，要认真消化吸收考察成果，努力在结合上下功夫，在灵活运用上下功夫，真正使学习考察成为解放思想、更新观念的过程，成为反思工作、改进工作的契机，成为加快发展、实现跨越的动力。现我镇各村发展村集体经济思路为：

XX村：一是入股合作分红模式，增加集体收入。XX村计划利用现有草地面积145公顷，合理开发和利用草地优势，以农民加入股份制形式大力发展畜牧养殖业，形成规模，发展支柱产业，提高村集体经济收入。二是利用城南村现有的两栋鸡舍，以租赁形式提高村集体收入。2012年XX村集体经济收入预计达到1万元以上。

XX村：现有3公顷荒地，计划通过招商引资来发展成养殖业基地。3公顷荒地周围有4公顷耕地，此地质量、地理优势适合发展旅游景点，XX村将此地计划开发成为生态园，发展成XX村旅游景点，提高村集体收入，带动其他产业经济收入。XX村2012年集体经济收入预计达到1万元以上。

XX村：村果树园附近有一个1400㎡的大棚，目前租赁他人使用，今年合同到期，XX村计划采用村集体积累来经营此地，以村民入股分红方式发展畜牧业。2012年村集体经济收入预计达到1万元以上。

XX村：一是入股形式发展村集体。XX村目前90%土地纳入XX市城市规划中，已纳入规划土地流转可成为XX村集体资产，利用土地资产以股份制形式村办企业，提高村集体经济。二是物业租赁模式，提高村集体经济收入。利用现有的3个门市房（2个100㎡、1个50㎡），采取“租赁+拍卖”的形式提高村集体经济收入。2012年村集体经济收入预计达到1万元以上。

XX村：计划利用本村名义办理股份制形式的粮食加工厂（烘干、干燥），采取村民入股，企业经营方式来增加村集体经济收入。2012年村集体经济收入预计达到1万元以上。

XX村：现有集体经济情况为果树园（13000颗），可利用村果树地，计划通过企业、村民入股等形式发展村集体经济收入。结合本村实际，计划利用村集体土地招商木耳栽培，以村民入股分红，企业经营等形式发展村集体经济。2012年村集体经济收入预计达到1万元以上。

XX村：利用现有集体资产造钢架大棚，通过采取农民、企业入股等形式加工绿色蔬菜，提高村集体收入。2012年村集体经济收入预计达到1万元以上。

XX村：以蔬菜产业为主, 合理开发和利用蔬菜产业,招商蔬菜深加工入股份制形式,建设一个蔬菜加工厂,大力发展蔬菜产业，推销至延边州各城市，形成产业规模，发展支柱产业，提高农民收入的同时壮大村集体经济收入。2012年村集体经济收入预计达到1万元以上。

龙江村：目前村里有烟叶基地（集体总投资额408万，占地面积总13000㎡，种烟面积750亩，种烟户数8户，户均种烟面积90公顷），计划利用烟叶基地村民入股的方式发展壮大村集体经济。2012年村集体经济收入预计达到1万元以上。

XX村：加强苗木产业发展，增加集体经济收入。赤松林为XX村集体所有财产，林冠下长年丛生着高矮不等的天然松幼苗，密度很大，影响附近赤松正常生长，若不清理松幼苗，再过几年，赤松林将变为毫无生机之林。基于保护赤松生长和充分利用天然松幼苗资源的考虑，我们将在春植树造林时机，将影响赤松生长的松幼苗采挖并进行销售，在确保赤松树木正常生长的情况下，将松幼苗销售可用于城市及四方绿化，可提高村集体经济收入。2012年XX村集体经济收入预计达到1万元以上。

XX村：一是加强旅游产业发展，增加集体经济收入。众所周知，旅游产业作为绿色产业，对于拉动消费和提供就业机会具有着显著地杠杆效应，我们将充分利用XX村XX故居

这一人文旅游资源，采取多种措施提高XX故居的知名度，初步通过门票收入增加村集体总收入，并以此为起点，大力发展旅游业，并以旅游业带动其他行业的发展。XX故居正在修建中，今年通过收门票形式，XX村集体经济可达到2万元以上。二是集中侧外地，增加集体收入。在村里农民同意的情况下把村册外地集中起来，由村里统一利用开发，发展村集体收入。三是利用物业租赁经营模式，提高集体收入。计划利用XX村现有的XX小学，采用“租赁+拍卖”的模式，逐步盘活集体资产，闲臵的产业开发利用，提高集体经济收入。2012年XX村集体经济收入预计达到2万元以上。

XX村：一是加强木灵芝合作社发展，增加集体经济收入。目前XX村已有50户木灵芝合作社，木灵芝合作社按年收入算每户可分到1000元，而木灵芝加工前一公斤卖30元，加工成粉后可卖600元，今后计划将大力推广深加工，具体措施可以采取由村集体出资购买加工设备，将灵芝加工出售的形式，向农户收取部分加工服务费，既可以提高灵芝户年均收入，又可以增加村集体经济收入。二是调整产业结构，发展村集体。计划利用现有的56公顷草地，向上级争取扶贫资金，新建畜牧场，提高年租金，提高村集体收入。今年年末XX村集体收入预计达到1万以上。

XX村：调整产业结构，促进村集体经济发展。重点发展绿色蔬菜种植和养殖的同时，依托肉食鸡产业基础好的优

势，发展“支部+协会+农户”运作模式，调整出40亩集体土地，争取120万元项目扶持资金，新建XX村集中连片养殖小区，通过农户入住养殖缴纳租金的方法，提高村集体收入。2011年XX村村集体总收入4.8万元，2012年，村集体预计收入将达到6万元。

XX村。一是集体侧外地，增加集体收入。XX村计划集中各屯10公顷土地，实行村委会统一管理，增加集体收入1万元。二是物业租赁模式，提高村集体收入。利用村集体现有的65㎡门市房。采取租赁的形式收取租金，提高集体收入。以上发展思路预计今年年末集体收入将达到2万元。

XX村：村里现有4个豆油坊、1个大米加工厂，因厂房太小，无法增加收入，现村里投资8万元计划扩大加工厂厂房，修建120㎡厂房，扩大规模，可使村集体经济每年收入达到2万以上。

总之，我镇党委在市委、市政府的正确领导下，按照统筹推进、科学发展、效益为先、因地制宜、规避风险、依法依规的原则，发展新型村集体经济。为2012年底，村级集体经济收入5万元以上村1个，其余村全部达到1万元以上的目标而努力奋斗！

第二篇：如何发展村集体经济

如何发展村集体经济

发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。村集体经济是农村经济中最重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，大力发展村集体经济，切实壮大村级集体经济实力，不仅是经济问题，而且是重大的政治问题，村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是加强农村基层党的组织建设，为进一步巩固党在农村的执政基础提供经济保障。

改革开放以来，我市农村集体经济得到了迅速发展，村级集体经济收入有了明显提高，公益事业投入力度不断加大，农村社会保障也已开始起步。但同时也看到，从近几年我市309个村的村集体经济发展情况看，村级经济发展不平衡，收入增长不快，各村对发展壮大村级集体经济认识不一，加上原先的基础不同，这就形成了村集体经济发展程度相差悬殊的情况。有的村集体经济实力薄弱，使很多公益事业难以兴办，村级服务功能也难以发挥，大大削弱了基层党支部对广大村民的凝聚力与号召力，甚至有部分村的集体经济还是一片空白或发展的路子不宽，又无资金的“空壳村”，这样不但会影响“三农”问题的有效解决，而且将会影响干群关系的改善，农村干部队伍的稳定，基层政权的巩固。

一、当前一些村在发展村集体经济方面存在的问题及原因

1、发展集体经济观念弱化，氛围不浓。随着改革的不断深入，基层干部群众发展集体经济的意识逐渐淡薄，认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要；也有人认为现在国有企业都改制了，各级都在放手发展个体私营经济，再提发展村级集体经济是走回头路，不合时宜，在思想素质方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。对村的集体经济建设漠不关心，积极性不高，存在严重的“等、要、靠”思想，这些错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。

2、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。一是尽管有些村的村级集体资产管理制度上作了一些改进和完善，但农村集体资产管理体制并未得到根本性的触动，这种模糊的制度不仅制约了村级集体经济的发展壮大，同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心；二是管理难度加大，不同程度出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。由于集体经济在体制上存在先天不足，导致集体资产流失比较严重，同时村干部领导水平低下，思想作风不正，素质不高，管理不善等原因挫伤了干部群众发展壮大村级集体经济的积极性；三是财务管理制度形同虚设，财会人员业务素质不高，而且往往只负责核算，不履行监督职能，村干部的行为失去了监督。

3、村干部思路不活跃，认识不足。有的村干部只会怪没有资源、没有资金、没有好政策，怨天尤人，只抱怨工作难做，干部难当，他们对如何发展壮大村集体经济思路未激活，“老办法不能用，新办法不会用”，在发展村集体经济的激励机制方面没有形成切实可行的措施和办法，对发展集体经济束手无策，领导无方，感到前途渺茫、日子难混。殊不知，任何一个地方都有优势可找、都有潜力可挖。

二、加快发展村集体经济的对策与思考

1、理清思路，努力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资源。山林资源优势明显的村，可发挥现有的速生林等主导产业优势，使之上规模；田地资源较丰富的村，须大力发展种、养殖业，引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向发展，形成区域特色，提高农业效益；二是做好“以地生财，筑巢引凤”工作。通过招商引资，建工业园区，大力招商引资办厂，发展壮大村级集体经济，推进农村工业化；三是开展物业租赁等增加集体经济收入。按照科学利用的原则，发展物业管理等有偿服务业?熏对那些集体闲置的土地、林场、渔塘、房产等实行租赁经营，积极实施项目开发，兴办各类集体经营项目，实现集体资产保值、增值。合水镇高河村在这方面已经取得较好的经验，他们充分发挥本村交通便捷，地理条件优越等优势，积极探索集体经济发展的新路子。高河村集体经济原来比较薄弱，两年前年收入仅1.9万元，针对这一情况，驻村工作组和村两委干部千方百计想办法，切实把壮大村集体经济，尽快脱贫作为重要工作来抓。为改变高河村集体经济薄弱的现状，近年来，驻村工作组和村党组织根据本村实际，采取多种行之有效的途径，使村级集体经济步入良性发展阶段，促进了村集体经济较快发展，主要包括：(1)大力招商引资办厂，现在高河村高流河工业园区发展规划总面积是2500亩，首期开发1250亩，已完成征地300亩，目前已有4家企业先后落户高河工业园区。其中有投资1200万元的豪庭家俱有限公司、投资2000万元的云板业有限公司、投资1600万元的志广钢业有限公司，还有投资1500万元的顺联肉类加工厂项目。(2)发挥高河千年古墟的效应，每年农历五月初四成集日的高流河圩，其富有神奇色彩的传说招惹万人赶集，中外游客慕名而来，观光购物，打造以高河的风姜鸡、艾头鸡汤等主要饮食品牌，拟建高流河饮食服务一条街，村委会建饮食商铺12个单元间，以出租形式发包给商人，把高流河地带建设成为一个具有文化品位，以饮食、休闲、商品流通于一体的繁荣集市，以全力打响高流河旅游品牌，使高流河墟成为全市旅游文化产业的一面旗帜。(3)利用闲置的房屋、地皮，以集体所有的山林、水体、河滩等通过租赁、改造等形式，实行业主经营，集体一次性或分收取土地租金，盘活资产，提高利用率，增加集体收入。高河村通过市建设局挂点的“十百千万”干部穿针引线，立足本村丰富的蚕桑资源，多方争取资金建了高河蚕茧收购站，该项目不仅方便了周边群众卖蚕茧，而且为村集体带来1.9万元／年的收入。现又通过工作组和村委会向上级政府争取资金，在离旧村委会不远的地方兴建一幢新办公楼，新办公楼已经启用，将村委会旧办公楼出租，每年增加村集体收入2.8万元，目前高河村主要的集体经济收入有：鱼塘、山地、厂地、花卉场、旧办公楼、蚕茧站等出租项目，预计2007年村集体经济增加到7.2万元。

2、大胆创新管理机制，形成良好发展局面。切实加强村级事务监督管理，把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上?熏严格村级各项管理制度，促进村集体经济可持续发展，对一些发展项目、承包工程等重大事项，须提交村民代表会议讨论决定，成立村民议事会，全体村民参加，使民主决策、民主管理真正落到实处，加强农村财务管理，规范财务制度，严防挪用集体资金，建立议事机制，提出并公开讨论村事务，提交村党支部研究决定，同时，监督村集体资产运营情况。大力宣传新形势下带头发展壮大村集体经济的先进典型，形成良好创业氛围，共同营造村集体经济发展的宽松环境，以项目促发展，培育、壮大农村集体经济。

3、选准村级领导班子和干部，强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则，真正选把有能力、有本事，会干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重优化班子结构，注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。三是开展系统性培训，培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民，并根据不同对象量身定制培训内容，增强培训的针对性，培训内容要涵盖思想政治、政策法律、手艺技能等，并根据不同对象的需求确定内容，增强培训的有效性。培训主体可邀请党政领导、农业部门的技术人员作培训，地点可在村委会、田间地头等，增强培训的吸引力。

总之，村集体要“有钱办事、有人管事、有章理事”，这是一个有机整体。只有解决了“有钱办事”问题，才能调动干部积极性，达到“有人管事”的要求；“有章理事”是制度保证，确保村集体经济及各项工作健康发展，三者互为一体，缺一不可。其中，“有钱办事”是实现“三个有”目标的前提和基础。我们要把促进农村集体经济的发展、增强农村发展后劲，推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性。通过扎实有效的抓发展、抓创新，不断增强“造血”功能，从根本上改变村集体经济发展乏力的现状。

第三篇：浅析如何发展村集体经济

多渠道发展壮大村集体经济

用好区位优势促增收。找准当地优势，因地制宜兴办二、三产业，全市不少村尝到了甜头。钟埭街道新群村充分利用地处平湖经济开发区的优势，前年投入20多万元对原有菜场进行扩建，并新建了16个店铺门面招标租赁，年租金收入20万元。村党支部书记邱祥华说：“这样一来，村级集体经济就有了稳定来源。”当湖街道大胜村也是如此，利用城郊接合部外来务工人员集聚的特点，该村建造了拥有20多个摊位的菜场租赁给经营者，每年光租金收入就有8万多元。让存量资产保值增值。我市各村在发展壮大集体经济过程中用足用好存量资产，通过对原有集体积累的货币资产实行资本化运作，实现集体资产保值增值。新埭镇同心村、全塘镇穗轮村等在村办企业转制时把村集体的资金以入股形式存放在企业，签订好协议，定期向企业收取回报。据悉，穗轮村通过资本化运作，每年的回报有100万元，同心村仅此项每年也有12.8万元的收入。一些村对原有集体房产修理、翻新等，采用承包、租赁或出租厂房、设备等固定资产的形式，收取承包费和租赁费，以存量换增量，盘活集体资产。新埭镇杨庄浜村一闲置厂房未公开招租时每年租金5.5万元，公开招租后村里每年收取的租金达13.5万元。

以地生财挖掘效益。近年来，我市积极开展土地整理项目，通过整理以及对闲置的土地资源进行整合，把新增的土地归村集体统一管理，通过承包、租赁等形式进行开发，增加集体收入。全塘镇三八村通过土地整理，原先的一些小河、小浜、圩堤成了良田，新增有效耕地面积210亩，后租赁给一家公司，每年收取土地租赁费12.79万元。新埭镇萃贞村通过土地整理项目，在与农户办理相关土地流转手续后，对918亩土地实行公开招投标，以平均每亩283元的流转有偿金，为村集体经济增加收入26万元。

创新思路多渠道发展集体经济，使村级组织不断富裕起来。

浅析如何发展村集体经济

发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。村集体经济是农村经济中最重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，大力发展村集体经济，切实壮大村级集体经济实力，不仅是经济问题，而且是重大的政治问题，村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是加强农村基层党的组织建设，为进一步巩固党在农村的执政基础提供经济保障。改革开放以来，农村集体经济得到了迅速发展，村级集体经济收入有了明显提高，公益事业投入力度不断加大，农村社会保障也已开始起步。但同时也看到，从近几年我办17个村的村集体经济发展情况看，村级经济发展不平衡，收入增长不快，各村对发展壮大村级集体经济认识不一，加上原先的基础不同，这就形成了村集体经济发展程度相差悬殊的情况。有的村集体经济实力薄弱，使很多公益事业难以兴办，村级服务功能也难以发挥，大大削弱了基层党支部对广大村民的凝聚力与号召力，甚至有部分村的集体经济还是一片空白或发展的路子不宽，又无资金的“空壳村”，这样不但会影响“三农”问题的有效解决，而且将会影响干群关系的改善，农村干部队伍的稳定，基层政权的巩固。

一、当前一些村在发展村集体经济方面存在的问题及原因

1、发展集体经济观念弱化，氛围不浓。随着改革的不断深入，基层干部群众发展集体经济的意识逐渐淡薄，认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要；也有人认为现在国有企业都改制了，各级都在放手发展个体私营经济，再提发展村级集体经济是走回头路，不合时宜，在思想素质方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。对村的集体经济建设漠不关心，积极性不高，存在严重的“等、要、靠”思想，这些错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。

2、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。一是尽管有些村的村级集体资产管理制度上作了一些改进和完善，但农村集体资产管理体制并未得到根本性的触动，这种模糊的制度不仅制约了村级集体经济的发展壮大，同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心；二是管理难度加大，不同程度出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。由于集体经济在体制上存在先天不足，导致集体资产流失比较严重，同时村干部领导水平低下，思想作风不正，素质不高，管理不善等原因挫伤了干部群众发展壮大村级集体经济的积极性；三是财务管理制度形同虚设，财会人员业务素质不高，而且往往只负责核算，不履行监督职能，村干部的行为失去了监督。

3、村干部思路不活跃，认识不足。有的村干部只会怪没有资源、没有资金、没有好政策，怨天尤人，只抱怨工作难做，干部难当，他们对如何发展壮大村集体经济思路未激活，“老办法不能用，新办法不会用”，在发展村集体经济的激励机制方面没有形成切实可行的措施和办法，对发展集体经济束手无策，领导无方，感到前途渺茫、日子难混。殊不知，任何一个地方都有优势可找、都有潜力可挖。

二、加快发展村集体经济的对策与思考

1、理清思路，努力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资源。田地资源较丰富的村，须大力发展种、养殖业，引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向发展，形成区域特色，提高农业效益；二是做好“以地生财，筑巢引凤”工作。通过招商引资，建工业园区，大力招商引资办厂，发展壮大村级集体经济，推进农村工业化；三是开展物业租赁等增加集体经济收入。按照科学利用的原则，发展物业管理等有偿服务业?熏对那些集体闲置的土地、渔塘、房产等实行租赁经营，积极实施项目开发，兴办各类集体经营项目，实现集体资产保值、增值。搪下村楼宇经济方面已经取得较好的经验，他们充分发挥本村交通便捷，地理条件优越等优势，积极探索集体经济发展的新路子。集体经济原来比较薄弱的村，驻村干部和村两委干部一定要千方百计想办法，切实把壮大村集体经济，尽快脱贫作为重要工作来抓,利用闲置的房屋、地皮，以集体所有的土地.房屋通过租赁、改造等形式，实行业主经营，集体一次性或分收取土地租金，盘活资产，提高利用率，增加集体收入.2、大胆创新管理机制，形成良好发展局面。切实加强村级事务监督管理，把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上?熏严格村级各项管理制度，促进村集体经济可持续发展，对一些发展项目、承包工程等重大事项，须提交村民代表会议讨论决定，成立村民议事会，全体村民参

加，使民主决策、民主管理真正落到实处，加强农村财务管理，规范财务制度，严防挪用集体资金，建立议事机制，提出并公开讨论村事务，提交村党支部研究决定，同时，监督村集体资产运营情况。大力宣传新形势下带头发展壮大村集体经济的先进典型，形成良好创业氛围，共同营造村集体经济发展的宽松环境，以项目促发展，培育、壮大农村集体经济。

3、选准村级领导班子和干部，强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则，真正选把有能力、有本事，会干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重优化班子结构，注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。三是开展系统性培训，培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民，并根据不同对象量身定制培训内容，增强培训的针对性，培训内容要涵盖思想政治、政策法律、手艺技能等，并根据不同对象的需求确定内容，增强培训的有效性。培训主体可邀请党政领导、农业部门的技术人员作培训，地点可在村委会、田间地头等，增强培训的吸引力。

总之，村集体要“有钱办事、有人管事、有章理事”，这是一个有机整体。只有解决了“有钱办事”问题，才能调动干部积极性，达到“有人管事”的要求；“有章理事”是制度保证，确保村集体经济及各项工作健康发展，三者互为一体，缺一不可。其中，“有钱办事”是实现“三个有”目标的前提和基础。我们要把促进农村集体经济的发展、增强农村发展后劲，推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性。通过扎实有效的抓发展、抓创新，不断增强“造血”功能，从根本上改变村集体经济发展乏力的现状

村级集体经济该如何发展壮大——山东省宁阳县三个村给出各自答案

面对社会主义市场经济发展和农村实行税费改革后的新形势，如何增加村级收入，为群众生产生活搞好服务，成了基层共同关注的话题。山东省宁阳县的一些基层组织在发展壮大村集体经济方面采取的“新鲜招”和“活路子”，着实会让人耳目一新，深受启发。

宁阳镇沙岭村： “沙”里掘金路子宽

村庄因建在沙窝地里而取名。过去，沙岭人在沙窝地里忙活来忙活去，使尽了浑身解数，还是在沙窝里混穷。现如今群众人均收入达到4275元，村集体固定资产达到了300多万元。有何“妙招”？

“招”一，思想生“金”。1998年村支书石福振上任后做的第一件事便是走东家，串西家，引导群众转变思想搞调整。当年里村发展起桑园40多亩，第二年便形成了上百亩的规模。桑蚕业上去了，蚕药肯定有市场，于是村里建起了自己的蚕药厂，经过几年运作，企业固定资产达到了1000万元，流动资金达到了200万元。

“招二”，科技生“金”。村两委认为：光靠思想生“金”还不行，还要依靠科学技术来生“金”。为了增加蚕药厂的效益，石福振带领村干部到一些大专院校“求经问宝”。经过专家教授的点拨，企业在很短时间内膨胀了资本，拓展了生产规模。

“招三”，环境生“金”。村两委意识到，没有一个平安的环境，经济上去了，但也长久不了。于是村里设立了报警电话，以村干部和民兵连为依托，成立了报警服务中心，这样就组成了村里的110系统，这下村里发展经济有了保障。

乡饮乡南赵村： “三绿”拓出富裕路

过去的乡饮乡南赵村，既没有资源优势，也没有地缘优势，是出了名地穷村。而现在，群众日子过得富足殷实，村集体经济格外红火。这要归功于村两委带领全村人正走着的“三绿”之路。“绿色食品”走市场。南赵村一些农户有加工粉制品的传统，但一直没有形成规模。村两委在经过一番论证分析后，千方百计把这一产业做大做强。手工粉皮，张张是金。目前，全村粉制品加工户发展到436户，年产粉皮750万公斤，实现销售收入2250万元。为了让加工户形成合力，村里建立起粉制品公司，组建了粉制品协会，在促进了群众收益的同时，也促进了集体增收。

“绿色银行”储金银。1991年村两委号召群众在房前屋后，河边路旁的空闲地上栽植树木。他们率先实行了林网绿化权拍卖，推行“股份制”经营，将路段承包给群众，并实行集体栽植、群众看护、利润分成。十年树木变成金。2001年南赵村林网树木更新采伐，全村一次性收入超万元的农户达到60多户，最多的一户收入3.6万元，村集体收入也因此而增加。

“绿色农业”添富路。“绿色银行”建起来以后，村两委又琢磨起了其它挣钱的招。经过分析论证，他们利用林下空间发展林草间作，以种植带动畜牧业发展，实行林、草、牧一体化，开发出了现代“绿色农业”的新路子。

伏山镇桑庄村： 外来企业助增收

伏山镇桑庄村有种植有机菜的传统，村里几年发展起有机菜近千亩。如何拉长产业链条，增加有机蔬菜的附加值，是村两委思考了良久的问题，为了把有机蔬菜产业做大做强，他们积极吸引外地客商投资，有机蔬菜通加工企业紫阳公司落户该村，仅厂房租赁费和蔬菜加工提成，村里每年增加收入10多万元。

第四篇：村发展集体经济规划

某庄村发展壮大村级集体经济规划

发展壮大村级集体经济，对于统筹城乡发展，加快农业和农村现代化建设、巩固党在农村的执政地位，加快推进社会主义新农村建设进程意义重大。为增强农村集体经济实力，提升村级组织服务功能，夯实党在农村的执政基础，现就实施“强村固基”工程，进一步发展壮大村级集体经济提出如下意见。

一、总体要求

1．指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以基层组织建设年为载体，以创先争优争做为动力，以增强村级班子活力、增加村级集体收入、规范农村干部管理、规范村级工作运行为重点，大力实施“强村固基”工程，探索集体经济的多种实现形式，加快推进农村管理体制、运行机制、发展模式创新，努力实现村级有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务“五有保障”目标，为加快社会主义新农村建设，推进富民强市、建设幸福新泰提供坚强组织保证。

2．目标任务。到2013年底，使集体经济“空壳村”全部建立稳定的收入来源，经营性收入3万元以下的村集体积累明显增长；到2013年底，经济薄弱村得到全面转化，基本消除3万元以下的村，5万元以上的村逐步增长；到“十二五”末，村级集体经营性收入大幅增加，逐步形成村级集体经济自我发展的良性循环机制，村级组织服务功能明显提升，党组织的凝聚力、战斗力显著增强。

二、具体措施

1、立足自身优势，经营集体资产增收。在明晰产权的基础上，鼓励村集体通过招标拍卖、重组置换、出租租赁、参股经营、联合开发等方式，盘活各类闲置资产，依法、合理、有序开发利用各类自然资源，完善集体产权有偿使用形式，实现资产的资本化运作。

2、培植主导产业，依托农业产业化增收。引导村集体围绕实施“强村固基”工程规划，积极培育村级特色主导产业，大力培植农产品加工、储运、销售龙头企业，通过资产入股、管理服务等方式，参与农业产业化生产经营，分享经营成果，增加村集体收入。

3、发展合作组织，提供优质服务增收。大力推广集体经济发展，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励村集体领办、创办农民专业合作社或专业生产协会等合作组织，通过提供生产管理、技术指导、信息服务，适当提取管理服务费用。

4、大力招商引资，狠抓项目建设增收。鼓励村级利用集体建设用地兴办发展企业，采取招商引资、吸引民间资本投资等方式加快项目建设，通过税收返还、利润分成等增加集体收入。精心筛选惠农项目，积极对上争取，通过扶持资金改善生产生活条件，增强集体实力。

5、加快新农村建设，发展二三产业增收。积极搞好腾空土地的复垦和综合开发利用，大力发展二三产业来增加集体收入。鼓励村级在开展公共服务的同时，以市场化运作方式，开展有偿服务，增加集体收入，提升自我发展水平。

三、组织领导

1．落实职责任务。各村主要负责同志亲自抓，负总责。乡组织办充分发挥牵头抓总、协调各方的作用。各有关部门要积极发挥职能，制定扶持政策，细化目标任务，强化督导调度，确保各项工作落到实处。

2．强化规划编制。各村要将村级集体经济发展纳入经济发展总体规划，同部署，同推进，同考核。要立足各村实际，因地制宜，制定切实可行的村级集体经济发展规划，乡“强村固基”办公室督促抓好贯彻落实。

3．严明考核奖惩。把实施“强村固基”工程，发展壮大村级集体经济纳入科学发展考核和党建专项述职重要内容，考核结果作为衡量村级班子，作为衡量村支部书记工作实绩的重要依据，严格考核，和支部书记绩效工资挂钩，兑现奖惩。

4．营造浓厚氛围。要采取多种形式加强舆论宣传，积极营造发展村级集体经济、巩固基层基础的浓厚社会氛围。要大力培树工作典型，及时总结推广先进经验，推动全乡村级集体经济迈上新台阶，村级组织建设再上新水平。

第五篇：xx村发展集体经济情况案例

xx村发展集体经济情况案例

一、xx村简介

xx村位于xx镇南部，南邻三塔，利辛县巩店镇，京九铁路从中心通过，县道龙伍路从中心通过，全村所辖18个自然村，6690人，1787户，党员共204人，耕地面积8728亩，林业面积500亩，主要农作物小麦、玉米、大豆及蔬菜大棚种植等、规模养殖户6个，每年繁育小麦良种达2000余亩。目前，已成立多家专业合作社，经济效益良好。村内建有标准化村小学、幼儿园、村卫生室等，正在自筹资金新建标准化村室。村办企业康乐水泥制品有限公司经济效益良好，2014村级集体经济收入10万余元，农民人均收入9256元。

二、基本途径

1.以集体经济带动产业发展

在村两委的示范带动下，xx村紧紧抓住以生产发展为主线，通过集体经济形式，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮大集体资产。xx村于2014年以村的名义集体出资60万元开办康乐水泥制品有限公司，该厂位于xx镇工业园区，2014年实现经营收入10余万元。

2.全面盘活集体土地，实行集约化种植

xx村共有集体耕地9000余亩，为实现农业经营现代化和规

模化，进一步提升种植利润空间，增加农民收入，xx村以村集体的名义组织实行集体土地托管，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益。目前xx村已实现土地托管2400多亩，年利润逾11.4万元。

三、效益情况

长久以来，xx村经济以农业为主，村两委带领村民兴修水利，平整土地，推广技术，粮食产量逐渐上升，基本达到小康水平。目前，我村为进一步推动经济发展，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设，在村两委的带领下，充分发挥本土优势，创新管理形式，发展现代化农业，全村该村伯乐种植专业合作社、晓东种植专业合作、晨润种植专业合作社等社会经济效益较好。全村经济和各项社会事业稳步、健康、协调、持续发展。

四、主要启示

发展壮大集体经济，首先要立足自身，确立因地制宜的发展思路。其次要加快发展农村专业合作经济组织，推进农业规模化、集约化、产业化，最大限度的提高农民收入。最后要加强基层组织建设，不断增强村两委班子带头致富能力。

五、可持续发展措施

1.加强基层组织建设，进一步提高村两委素质

村两委是村民致富的带头人，提高村两委素质，对村集体经济发展至关重要。每一次重大决策的实施都要由村两委的论证和引导，每一项产业的发展都要有村两委动员和组织，因此，要不断加强村两委带头致富的能力，推动村集体经济组织向着规模化、制度化和长期化的方向发展。

2.发展规模化种植，进一步推进土地托管

2014年，在村两委的带动下通过实行村集体提供种子、技术和收购渠道的形式对村部分耕地实行土地托管，不仅可以让村民节约时间和劳力，还降低生产成本提高粮食产量，每亩让村民净收益约150元，效果良好。下一步，我村将进一步拓宽土地托管面积，对xx村内所有土地实行土地托管，进一步规范管理，实行集约化种植。

3.创新管理形式，实行便民服务“一卡通”

为提高为民服务质量，创新村民管理形式，我村打算利用集体资金创办生活超市并与面粉厂相互连接，通过制定“一卡通”的形式，将“一卡通”发放到每个农户手中，农户可以使用“一卡通”到超市购臵大米、面粉等生活用品并且可以透支，保障了村民的基本生活。不仅调动了村民参与集体经济组织的创办的积极性，更方便了群众的生活。