民办高校服务型党组织建设的特殊性及优化创新策略[大全五篇]

第一篇：民办高校服务型党组织建设的特殊性及优化创新策略

民办高校服务型党组织建设的特殊性及优化创新策略

摘要：民办高校服务型党组织建设是新形势下加强民办高校党建工作的一项重要内容。本文分析了民办高校服务型党组织建设因受其办学体制等多方面因素影响而呈现出的特殊性，指出要有效推进民办高校服务型党组织建设，就要深入探索符合民办高校发展规律的党建工作方法，并在此基础上尝试提出一些可行性的民办高校服务型党组织建设的工作策略。

关键词：民办高校；高校服务型党组织；特殊性；优化创新

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2017.03.037

中图分类号：G648.7

文献标识码：A

文章编号：1671-1580（2017）03-0126-03

党的十八大报告多次强调“服务”，并明确提出要建设服务型的马克思主义政党，加强基层服务型党组织建设，这是新时期党中央在全党进一步加强党建工作的号召和总动员。民办高校基层党组织建设是高校党建工作的一项重要内容，随着民办高校规模和数量的扩张以及社会地位的提升，加强民办高校服务型党组织建设已成为一项紧迫而必要的工作。在新形势下，分析民办高校服务型党组织建设的特殊性，深入研究并探索符合民办高校发展规律的党建工作策略，能有效推进民办高校服务型党组织建设的科学化水平，从而加强和提高民办高校党建工作的针对性和实效性。

一、深刻认识民办高校服务型党组织建设的内涵和结构

高校服务型党组织，指在高校党建的基础上强化服务意识，突出服务职能，是学校党委服务院系党组织、院系党组织服务全体党员、全校党组织和党员共同服务师生员工及学校事业科学发展的党组织。其服务的核心内容主要体现为“三项服务”，即服务发展、服务师生、服务社会。其服务方式是坚持从高校的实际出发，因事、因需、因地制宜为广大师生员工提供服务、推动发展。从结构来看，服务型党组织包括“三个层级”，即学校党委、院系党组织、基层党支部，不同层级的党组织，其定位和职能不同，工作重点和内容也不同。服务型党组织建设是一项长期的系统工程和完整体系，在推进的过程中应注重顶层设计、系统思考，同时三个层级也要齐抓共管、协同创新、形成合力，构建学院党委统一部署，党务部门各司其职，院系组织直接负责，基层支部落实到位的工作格局。

二、民办高校服务型党组织建设的特殊性

民办高校服务型党组织建设工作的推进和成效必然受多方面主客观因素的影响，与公办院校相比，民办高校的办学体制及其师生思想特点都具有显著的差异，这使得民办高校在党建工作格局上也呈现出鲜明的特点，影响着服务型党组织建设的顺利推进。

（一）党建工作认识的片面性和被动性

从师生来看，不少民办高校的师生在思想认识上存在“误区”，功利性较强，认为只要学好专业知识，求得一技之长就可以了，至于学院的党建工作和思想政治教育工作则可有可无，忽视党的理论知识的学习，忽略思想道德和政治素养的提升，一些民办高校办学者本人在办学成本的核算考虑中，也会不自觉地产生这种被动和片面的观点，这一误区将直接导致民办高校偏离“培养全面发展的人”的目标，弱化党建工作“教书育人、管理育人、服务育人”的功能。从党员和党务工作者来看，很多党员干部认为党组织在学校某些事务方面的话语权是非常有限的，并潜意识认为民办高校党组织作用不痛不痒，加上党务工作者经常是身兼多职且任务繁重，在开展各项党务工作和党组织活动中容易敷衍了事，被动完成，而党员也同样忽视自身的义务，不重视不配合党组织活动的开展，导致很多时候党建工作仅限于表面，流于形式。

（二）党建工作发展的滞后性和盲目性

其一，党建工作法律规范和党组织建立的相对滞后。我国目前对于民办高校党建工作的法律规范缺乏相应的条文，且民办高校在创建初期，工作重点和精力主要用在解决财源、生源和软硬件设施条件、规模扩张等突出矛盾，党组织组建与学校发展不在同一起跑线，党建工作也未及时列入议事日程。其二，党建工作机制相对滞后。民办高校最先解决的问题往往是学院发展中最直接面对的领导体制、用人形式和管理方式的问题，对于党建工作任务的界定、党务机构的设置、党员作用的发挥等问题主观上由于办学者精力有限只能暂时靠边和推后，民办高校的党建工作一直处于盲目地探索?^程，一边摸索一边总结，前进的步伐缓慢。其三，党员发展规模和党务干部力量相对滞后，民办高校党建系统尚不完善，党建工作研究成果不多，没有比较成熟完善的民办高校党建理论模型和工作实践模式。

（三）党建考核工作的缺失性与局限性

民办高校党建工作缺乏实质性和有效性的考核评价机制，从目前基层党组织建设和服务的实际情况看，各级党组织和党员干部的党建服务工作没有明确和规范的考核标准和体系，基层党支部和党员的服务行为大部分出于自愿、自发的行为，其工作缺乏服务量化的标准，不能科学合理地评价党支部和党员个体的服务能力和水平，更不能对党支部和党员干部起到激励和推动作用。一些民办高校对基层服务型党组织建设进行评价时，往往采取简单省事的方式，以上级党组织作为主要的评价主体，这就容易导致基层党组织的服务流于形式，忽视群众利益和实际问题的解决，服务过程草率敷衍，服务总结大张旗鼓，其服务质量大打折扣，不容乐观。

三、民办高校服务型党组织建设的优化创新策略

（一）强化“师生为本”的理念，构建全员服务的格局

民办高校开展服务型党组织建设就必须要以服务为价值取向，抓好服务理念的树立和落实，挖掘党组织和党员的服务潜能，构建全员服务的新格局。首先，要加强对党员干部的培训和教育，帮助引导广大党员和干部自觉加强理论学习，坚定理想信念，树立“师生为本”的理念，增强为人民服务的宗旨意识。其次，要加强师德建设和社会主义核心价值观的宣传教育，帮助民办高校的师生扭转错误的思想认识，确立正确的育人理念和成才观念，引导和鼓励党员和干部当先锋、做表率，在实践中强化和内化服务意识，提升服务的积极性。再者，强化党员的党性意识，组织党员深入学习党史党章，观看感人的党员事迹、英雄人物，引导党员树立正确的价值观、事业观、幸福观，在全校范围内开展广泛的动员和宣传，让党员重塑形象，带头示范引领。

（二）因需因地制宜，结合院系实际创新服务载体

民办高校大多属于专科层次，师资队伍、生源质量和教学条件等方面与普通高校存在很大的差别，在党建工作中极大地增加了教育管理和服务的难度，面对不同院系的学生，其所学专业和思想特点也不尽一致，因而在管理和服务方面更应结合实际创新方法和载体，有针对性地推动解决实际问题，更好地服务师生和学院。如我校建工学院创建的“党员阳光岗”活动，就是将学生管理工作与党建工作相结合，针对建工学院学生存在的问题（到课率低、学风差、学生矛盾问题多等情况）而开展的一项有意义并行之有效的活动。这项活动旨在规范学生党员，充分发挥优秀学生的作用，实现党员和学生的“自我管理、自我教育、自我服务”，形成切实可行的管理机制，实现学生自律意识。

（三）健全服务型党组织建设的制度和保障体系

1.层级落实责任，完善联系基层和群众的制度

要推进民办高校服务型党组织建设就必须在全校形成自上而下高度重视且层层落实的制度。一是坚持定期调研制度。学校党委及各级党组织要将工作重心倾向基层，深入基层调研并定期召开党委会、座谈会、专题会研究讨论解决基层和师生的实际困难和问题。二是坚持联系基层和群众制度。校领导班子一方面要走下基层去观察了解师生所想，聆听师生心声，通过随堂听课，随机抽查，走访宿舍、实验室、实训室等基层点，帮助师生解决教学科研、学科建设、后勤服务等方面面临的困难和需求；另一方面也要走上讲坛，做好解读和宣传，及时进行协调和沟通，对广大师生关心和关切的热点难点问题进行解疑释惑，传递学院对师生的重视和关怀，并着力解决师生最忧虑最迫切的难题。比如：我校开展的“院长接待日”活动，就是让学生与院长直接对话，面对面提问交流，学生反映问题，院长答疑解惑，还有我校开展的“校长讲坛”“校长第一课”“书记下基层”（书记进课堂听课，进实训室、进宿舍食堂等），都是有效联系基层和群众、提高服务质量的重要举措。

2.保鲜党员品质，完善联系服务师生制度

民办高校服务型党组织建设离不开党员这一重要主体，因此高校要深化党员联系服务师生的制度，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性，把党建工作与教学管理育人工作和大学生的思想政治工作有机联系起来，从制度上激励和约束党员，使其最大限度发挥先锋模范作用。教师党员要带头宣扬师德师风，搞好教学科研，主动与学生交流沟通，真心实意帮助学生解决学习和成长中遇到的困扰和难题。学生党员带头搞好班风学风，关怀帮助身边的同学并做好人党积极分子的教育引导工作，带头参加志愿者活动和公益活动，增强服务同学的热情和动力。如：我校思政部设立的党员教师“兼职班主任”工作，旨在加强思政课教师与学生之间的沟通和交流，真正从思想上引导学生健康成长。信息工程学院党支部开展的“党员与积极分子并肩行”活动，成立了学生党务工作小组，由党小组成员联系班集体一对一的方式对系内入?h积极分子进行管理、考核并定期开展党课学习和专题小组会议，对其表现进行月考核评分、6季度考核评分和年度总评，这不仅实现了学生党员的自我教育，同时也促进学生管理工作的有效开展，实现了学生党员和入党积极分子两者的共同提高和成长，为党培养后备军和输送新生力量提供了有力的保障。

3.科学评价和激励，健全监督考核机制

民办高校服务型党组织建设的过程中，服务评价是一项重要的环节，它对于能否有效了解服务水平、提升服务质量，做到奖罚分明以激励党务工作者和党员有着积极而重要的意义。否则，党组织的建设和服务将会失去前进的动力，陷入闭门造车的窘境，因此，服务工作的评价和考核监督机制应当日趋完善。一要确立明确的服务标准。学院各级党组织应根据基层党支部的不同特点和实际，厘清党务工作者的具体职责以及相应服务事项，研究制定党支部整体及党员个体的具体服务清单，落实服务指标。二是要建立多元主体评价制度。除了个人自评、组织评价、党员评价外，更加强调以服务对象作为主要的评价主体，加大师生群众评价的比重，突出评价的透明公开性，确保评价科学客观。三是完善监督考核机制。对党务工作者和党员的考核应坚持民主、公平、透明，在考核中全方面进行监控，包括对被评者的工作态度、工作效率、工作绩效、工作能力等综合考察。

第二篇：加强服务型党组织建设

十八大报告指出：“以服务群众，做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。，基层党组织的主要”

任务是推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐。结合我们党的宗旨：全心全意为人民服务。我觉得要加强服务型党组织建设，关键在服务上。联系我的食品检验工作，现做出以下总结：1.加强服务意识，提升工作效率进一步加强服务意识，高效率，低姿态做好每一次检验工作。当天能解决的问题尽量当天完成，当天解决不了的要向服务对象说明情况。尽量加快检验过程，尽可能在时限内完成全部工作，如不能及时完成的，必须向服务对象说明情况。2.确保服务质量，注重服务效果检验工作责任重大，每一份检验报告的出具都必须真实可靠。民以食为天，食品安全问题大过天。所以提高工作效率，加快检验报告进度的前提是保证每一份检验报告的质量，要做到真实可靠高效。3.增强服务能力，提升服务境界牢固树立终身学习理念不断提升工作能力和水平，加强业务技能，理论联系实际，注重提高理论水平，并在实践中，磨练各项技能，确保各项工作再上新的台阶、新的水平。服务发展、服务群众必须积极主动，要敢于，善于挑战困难，干一行爱一行，全力做到检的快，检的出，检的准。4.丰富服务载体，打造服务品牌党建工作要围绕贴近群众、服务群众，要创新制定服务措施和平台，精心培育和打造体现部门职能、服务特色和精神风貌的服务品牌。如今的社会，正如高速上奔驰的跑车，正在飞速的发展。我们要跟随时代潮流，善于利用各种方式丰富服务载体。比如利用互联网，一方面，可以通过网络与服务对象加强沟通联系，了解服务对象情况，满足服务对象的需求，克服沟通上的困难和障碍；另一方面服务对象可以通过“网络服务平台”向单位、部门了解产品完成情况，相关标准的更新，在线提问、提出亟待解决的问题等，既方便了服务对象，也大大提高了单位的工作效率，切实为服务对象提供优质高效、方便快捷的服务。

第三篇：建设服务型党组织

建设服务型党组织

党政机关和干部要深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。在新的形势下，推进基层组织建设，必须坚持落实群众路线，紧紧依靠并调动群众力量。

各级党组织要把服务型基层党组织建设紧紧抓在手上，切实加强组织领导，认真谋划，精心组织，扎实推进，确保取得实效。

一是精心组织实施，落实领导责任。各级党委(党组)要把服务型基层党组织建设作为当前和今后一个时期加强党的基层组织建设的总抓手，纳入本单位党的建设总体规划，注重加强顶层设计，认真制定工作方案，有计划有步骤推进服务型基层党组织建设。要定期研究服务型基层党组织建设工作，及时解决工作中存在的实际问题，加强工作指导。党委(党组)主要负责人要认真履行第一责任人职责，各级基层党组织主要负责人要履行直接责任人职责。要把开展服务型基层党组织建设工作情况作为党委书记履行基层党建工作责任制专项述职的重要内容，作为衡量干部工作实绩的重要依据，推动落实领导责任。

二是加强分类指导，形成工作合力。充分发挥各部门的积极性和创造性，努力构建上下结合、条块联动、合力推进的工作机制。组织部门要切实发挥牵头抓总作用，整体谋划、统筹协调服务型基层党组织建设，有关职能部门要密切配合、齐抓共管，根据不同层次、不同类型的基层党组织情况，有针对性地加强具体指导，切实把各项要求落到实处。认真落实组织员制度，充分发挥组织员在指导开展服务型基层党组织建设中的作用。

三是强化督促检查，狠抓工作落实。各地要督促基层单位认真制定服务型基层党组织创建方案，明确创建措施、创建责任和创建时限，加强跟踪督查，及时了解进度，指出存在问题，推动工作落实。各级组织部门要建立专项督查制度，适时对各地各单位服务型基层党组织建设情况开展督查，通报进展情况。深化完善领导干部联系点制度，党员领导干部要经常深入联系点调研指导服务型基层党组织建设，努力把联系点建成示范点，以点带面推进服务型基层党组织建设。

四是注重舆论宣传，营造浓厚氛围。广泛运用各类新闻媒体，包括网络微博、手机短信等新媒介，深入宣传服务型基层党组织建设的重要意义、目标任务和实际成效，着力形成强大舆论声势，营造全社会支持和参与服务型基层党组织建设的浓厚氛围。大力宣传推广不同领域、不同行业推进服务型基层党组织建设的先进经验和有效做法，注意选树一批本地本行业的先进典型，使基层党组织学有榜样、赶有方向，努力形成比学赶超、齐争共创的生动局面。

第四篇：创新服务型基层党组织建设(讲课提纲)

创新服务型基层党组织建设

授课老师 谢立民教授 讲课提纲

一、新形势下创新服务型基层党组织建设的必要性

（一）服务型基层党组织的科学内涵和要求

1、为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。

2、内容主要是“五个服务”：服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。

3、三个转变：由管理型、权力型、命令型向学习型、服务型、创新型转变

（二）党的十八届三中全会对国企改革提出的新要求

1、全面深化经济体制改革。

2、对烟草行业党建工作的新要求 集中体现在八个方面：加大市场化取向改革力度，加大企业法人治理结构改革力度，加大国有资产管理体制改革力度，加大收入分配制度改革力度，加大简政放权改革力度，加大领导干部选拔任用和交流任职改革力度，加大服务广大烟农土地流转改革力度，加大实施“走出去”发展战略改革开放力度。”---国家烟草专卖局局长凌成兴

（三）经济全球化对烟草企业党建工作提出的新挑战

1、市场经济的平等性容易淡化党员的身份意识，冲击党员正确的先进性。

2、市场经济的趋利性容易诱发拜金主义，冲击党员正确的义利观。

3、市场经济的交换性容易诱发权钱交易，冲击党员正确的权利观。

4、市场经济的竞争性容易使极端个人主义冲击党员正确的奉献观。

（四）基层党的组织结构、工作方式的新变化对基层党建工作提出了新课题。

1、基层党务干部普遍兼职化、年轻化，普遍缺乏系统党建理论和党务工作专业培训，党务工作者知识欠缺、工作经验不足。

2、在维护企业利益和维护职工利益上有两难的选择。

3、在履行党委工作职责上往往遇到矛盾和冲突。

二、基层党务干部在迎接新挑战中的积极应对

（一）面对现实，积极应接挑战。

1、改革带来思想多元化（加强对党员、员工的政治倾向性和价值观的引导）

2、企业的市场特性造成党组织虚无化和党员群众化（支部为什么要建在连上，新时期党员先进性的内涵和标准）

3、与中心工作结合不紧密使工作内容形式化（延伸工作触角、提高党建工作吸引力）

（二）守土有责，增强阵地意识。

1、基层党的工作是一个强大的阵地。

2、党委（支部）书记的人格魅力。

（三）强筋壮骨，加强自身建设。

党务干部应具备的素质及能力：

1、党性要强，坚定的信念。

2、政治上强，有政治敏锐性。

3、有把握大局的能力，保持发挥政治核心作用。

4、懂业务，对当代新科技有一定了解。

5、保持解放思想、开拓创新的精神状态。

6、密切联系群众，敢于接受群众监督的作风。

（二）当前烟草行业基层党建最突出的问题

1、烟草行业主要特点：一是烟草产品的特殊性；二是烟草行业是利税大户；三是烟草行业关系民生；四是烟草行业对政策特别是税收政策的敏感性；五是烟草行业受地方政府影响大；六是烟草行业受国际影响越来越大。

2、当前烟草行业基层党建工作存在的突出问题

党的十八大报告提出：“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”

三、创新服务型基层党组织建设的主要对策和措施

（一）中国烟草行业改革发展趋势

1、并购重组，市场结构日趋集中是趋势

2、名品开路，品牌培育是第一要务

3、税率增加，低成本是利润之源

4、突出主业，多元化不是发展方向

5、纵向一体化，促使全产业链深化竞争

（二）建设基层服务型党组织，要达到“六有”目标

一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；

二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；

三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；

四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；

五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；

六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。

当前基层党建工作创新的主要方面：

1、观念创新是先导。案例分析：（如何为烟草公司发展注入源动力）

2、组织创新是基础。

3、机制创新是手段。案例分析：（技术党课，文化引领）

重点问题：如一些两新组织的“支部红星榜”、“党员积分卡”等激励手段创新如何推广？

4、制度创新是核心。

重点问题：如“一岗双责”如何落实、支委的作用如何发挥等。

5、文化创新是载体。

6、管理创新是保障。案例分析：

（三）基层服务型党组织建设的主要任务

（四）积极探索新时期党员思想政治工作的有效方法。

1、坚持政治优势，突显国企特色

两个重要问题：第一，为什么要保持和发挥政治优势

第二，怎样发挥好政治优势

政治优势向核心竞争力转化党的理想信念党的方针政策党的纪律作风党员先进性标准党组织政治核心作用企业价值理念企业规划实施企业行为规范企业形象塑造企业党建创新党员层面领导人员层面人才层面职工层面客户群众层面凝聚力发展力执行力带动力领导力

2、加强自身建设，用文化凝聚人心

能技能专业技能、情商、经营人生新时期党支部书记领导能力大修炼学习力策划力预见力思考力组织力影响力意志力执行力决断力沟通力控制力创新力2014-5-2931

3、加强组织建设，用制度驾驭人性

改进思想政治工作要把握好几个节点。

一是要坚持以人为本；注重人文关怀和心理疏导。

二要突出教育培训

三要改进工作方式、方法；不搞形式主义

四要在创先争优中做好表率

实现：四强党组织： 政治引领力强、催动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强

四优共产党员：政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。

四好领导班子：政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好。

4、强化执行到位，用细节成就人生

第五篇：浅谈如何加强基层服务型党组织建设

浅谈如何加强基层服务型党组织建设

2014年12月23日 作者:陈永强

烟草在线专稿

建设基层服务型党组织是党的十八大作出的重大部署，对于密切党同人民群众的血肉联系，推动党的各级组织更好地发挥职能作用，提高党组织的凝聚力和战斗力，汇聚推动企业改革发展的正能量，具有十分重要的现实意义。

一、加强基层服务型党组织建设的重要意义

基层组织的建设一直是党建工作的重点。加强基层服务型党组织建设是践行党的宗旨的必然要求，与时俱进，强化服务职能，这也是夯实党的执政基础和群众基础的现实需要。只有加强基层服务型党组织建设，才能使广大党员干部牢固树立大局意识，将党的政治优势和组织优势转化为促进基层烟草企业发展的强大动力。当前，烟草行业改革已经进入到攻坚克难期，面对群众服务需求日益增多、利益诉求愈加多元的新形势，迫切需要基层党组织转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓党建工作于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。对此，各级党组织要从服务企业发展的高度，充分认识加强服务型党组织建设的重要性，切实增强加强服务型党组织建设的紧迫感，坚持以服务引领基层党建工作，使服务成为党建品牌，使党的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。

二、加强基层服务型党组织建设的主题及关键

加强服务型基层党组织建设，服务是主题，能力是关键。作为基层党组织，直接面对广大党员干部和群众，必须突出“服务”两字，以提高服务质量、拓展服务范围、创新服务载体为关键点，坚持为国家服务、为零售客户，为员工服务，要不断提高基层党组织的服务意识和服务本领，发挥基层党组织在推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的作用。通过不断丰富服务型党组织建设的形式和内容，拓宽服务渠道和领域，组织引导基层党组织和党员争当服务先锋。

加强服务型基层党组织建设，“能力”是关键。基层党组织能力如何，事关党的执政基础的稳固，事关党的事业的兴衰成败。进一步强化基层党员干部的教育培训，不断提高基层领导干部的综合素质。同时，党员干部要与基层零距离，增强面对面做群众工作和思想工作的能力，提高其组织协调和处理复杂问题的能力，着力促进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，为推动企业改革发展提供坚强有力的组织保证。

三、加强基层服务型党组织建设的重点内容

按照基层服务型党组织建设总体要求，党组织要理清工作思路，明确建设目标，突出服务重点，始终坚持把服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，作为服务型党组织建设的重点内容，扎实有效抓好落实。

1.突出服务改革。各级党组织要把学习宣传、贯彻落实国家局党组关于深化改革的重要决策部署和工作要求，作为加强党员队伍思想政治教育的重要内容，提高动员职工群众、团结职工群众的能力水平，完善利益协调、矛盾化解工作机制，把广大党员干部和职工群众的思想认识统一到理解改革、支持改革、参与改革的自觉行动中来，为推进企业改革发展凝聚共识、建言献策、增添力量。

2.突出服务发展。各级党组织要牢固树立发展是第一要务的思想，牢固树立大局意识、责任意识和担当意识，坚持围绕中心、服务大局，在党建工作部署的虚实结合上，自觉做到与中心工作目标同向、工作同步，把党建工作与服务企业发展有机结合起来，切实增强党支部和广大党员服务发展、推动发展的意识和能力，立足本单位、部门和党员岗位工作实际，凝聚发展力量、营造发展环境、提供发展动力，推动企业持续健康发展。

3.突出服务民生。各级党组织要大力弘扬社会主义核心价值观，以践行“两个至上”为实践载体，牢固树立和认真践行服务宗旨，定期与不定期组织开展以“突出为民务实、弘扬时代精神”为主题的党员志愿服务活动，建立完善党支部、党小组结对共建、结对帮扶，参与社会公益活动等工作机制，积极创造条件把党的惠民利民政策宣传到位、践行到位，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

4.突出服务群众。各级党组织要把党的群众路线教育实践活动成果，转化为职责要求，转化为岗位实践，以深入推进“一流的服务体系”建设为抓手，教育引导广大党员落实服务标准，落实首问责任、AB岗零缺位、信访接待、“六必访、六必谈”等联系服务群众的制度规定，建立完善听取群众意见、了解群众诉求、解决群众问题、维护群众利益的工作机制。尤其是各支部要以扎实推进基层员工安心、零售客户舒心、工业企业连心、消费者放心、社会公众爱心为主要内容的“五心”工程为载体，切实把联系服务群众的工作，做到“最后一公里”的神经末梢，提升服务群众的能力和水平。

5.突出服务党员。各级党组织要充分尊重党员的主体地位，切实保障党员的民主权利，落实党务公开、民主管理制度。要创新主题党日活动内容和党内组织生活形式，不断增强党员参与组织活动的吸引力和向心力；要建立完善党内激励关怀机制，从思想上、工作上和成长进步上多关心党员，尤其要帮助有困难的党员排忧解难，解决一些实实在在的问题，增强党员对组织的归属感、光荣感和责任感，激发广大党员联系服务群众的内在动力。

四、加强基层服务型党组织建设的方法措施

建设基层服务型党组织，是党章赋予的职责要求，是一项长期坚持的系统工程。要在加强调查研究、科学谋划设计、健全组织体系、坚持梯次推进的基础上，针对工作性质和服务特点，紧密结工作实际，统筹协调、探索实践，有重点、有计划地稳步推进实施。

1.认真调查摸底，健全组织体系。为优化组织设置，扩大组织覆盖，适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和要求，党群部门要按照党的基层组织建设原则，对职能部门的基层党组织设置情况，进行一次全面的调查摸底，着力解决好党组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、支部班子是否健全、工作制度是否完善、阵地建设是否保障等问题。

2.加强典型培育，坚持梯次推进。要善于发现和培育一批支部组织健全、党员干部素质高、服务能力强、服务作风好、服务业绩突出，叫得响、立得住、群众认可的服务型党组织先进典型，为其他基层党支部树标杆、作样板，充分发挥先进典型在服务型党组织建设中的引领带动作用。与此同时，要分阶段、分步骤有序推进基层服务型党组织建设工作，要重点“抓两头、带一般”，加大对“六有”党组织的培育力度，整顿转化一批后进党组织，带动一批中间党组织。

3.强化教育培训，建设骨干队伍。加强党组织书记队伍、党务工作者队伍、党员队伍建设，提高党性观念、树立宗旨意识、增强服务本领，是建设服务型党组织的重要保证。在各级党组织书记队伍建设上，要采取分级负责、分类培训的办法，在组织参加国家局、当地机关工委举办专题培训的基础上，每年至少组织党支部书记培训一次，切实加强对支部书记的教育培训和监督管理，教育引导支部书记提高为民服务本领，强化廉洁履职意识。在党务工作者队伍建设上，要配强党务工作力量，充实机关党委专职党务工作者，每年组织党务工作者业务培训不得少于2次，引导他们专心致志做好党务本职工作，认真履行服务职责。在党员队伍建设上，要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，坚持有计划、有步骤地发展党员，提高发展党员质量。要建立党员轮训制度，教育培训部门要把党员的党性教育和业务培训纳入教育培训计划，各党支部要切实加强党员教育培训和日常管理，把党员培养成为服务骨干，教育引导广大党员增强服务意识、改进工作作风、密切联系群众、主动服务群众，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难题。

4.注重实践结合，创新服务载体。各级党组织要围绕满足服务群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开展服务工作。要把基层服务型党组织建设与谋划工作思路、深化目标定位相结合，针对本单位（部门）重点工作，找准工作载体和结合点，确保目标任务顺利实现；要把基层服务型党组织建设与基层创优活动相结合，认真贯彻落实“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，进一步夯实基层基础；要把基层服务型党组织建设与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，持续抓好整改问题、改进工作作风，切实做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，努力让职工群众感受到作风建设的新成效；要把基层服务型党组织建设与践行企业文化和服务品牌理念相结合，以“一流的服务体系”建设为抓手，制定内外部服务标准，规范体系的落地运行，全面构建精益服务型党组织，切实提高为民服务能力和水平；要把基层服务型党组织建设与巩固创先争优活动成果相结合，依托基层党支部现有活动场所，坚持一室多用，丰富活动载体，持续开展机关党员干部深入基层、深入市场、深入群众，结对帮扶、党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺、党员志愿服务、党员QC服务小组等活动，构建党员立足岗位、创先争优、服务群众的长效机制，为服务群众创造条件、提供动力。各级基层党组织要研究推行网络服务，推动基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台，充分运用共产党员网开展网上服务。

5.健全完善制度，形成长效机制。要建立健全党组成员和机关党委委员联系支部、各支部书记和支部委员联系党员、党员联系群众的“三联系”制度，实现党员领导干部联系服务群众的全覆盖。党群办要会同人事、政工部门，完善职工群众服务需求收集、分析、评估的职工诉求机制，落实党员领导干部信访接待日直接联系群众制度，以及党员结对帮扶、定期反馈等制度。要建立上级党组织服务基层党组织机制，加强对基层党组织的政策激励、经费保障、工作指导、排忧解难，形成上级党组织关心服务职工群众的制度体系，保证有困难的职工得到及时救助，职工群众的合法权益得到及时维护。要坚持和完善党员示范岗、党员责任区，党员志愿服务、组团服务、结对服务、专项服务等好的做法，健全完善党员承诺亮诺践诺的长效机制。

6.跟踪督查考核，实行动态管理。党群办要会同人事、政工部门，进一步细化“六有”目标的具体要求，本着简便易行，务实管用的原则，建立完善基层服务型党组织考核制度，制定具体的考核评价办法和评定标准。每年组织一次，按照支部自评、群众测评、组织考评的程序，对各支部服务型党组织建设情况进行考核评价。考核评价过程中，既要听取本单位、部门干部职工的意见，又要听取属地管理上级党组织、零售客户等服务对象的意见。要加大群众对党支部和党员干部服务评价权重，将考核评价结果作为支部评星定格的主要依据。要采取经常性督查和随机检查等方式，加大对各支部服务型党组织建设情况跟踪督查力度，坚持动态管理，及时了解掌握推进情况，有效指导工作落实。

五、加强基层服务型党组织建设的组织领导

加强基层服务型党组织建设，是各级党组织的重要责任。要构建党委（党组）统一领导、党群部门督促指导、党群办和政工部门负责牵头协调、各支部密切配合的工作机制，形成上下联动、齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

1.强化领导责任。各级党组织书记是基层服务型党组织建设的直接责任人，要按照“书记抓、抓书记”的要求，建立完善各级党组织书记党建工作述职、评议和考核制度，把服务型党组织建设工作作为述职评议考核的主要内容，每年组织一次专项述职和考核评价，督促各级党组织书记认真履行职责、强化领导责任、推进工作落实，真正把每一个基层党组织建设成为服务群众、推动发展的坚强堡垒，把广大党员培育成为服务群众、推动发展的先锋队伍。

2.明确各级职责。在党委（党组）的统一领导下，要抓好基层服务型党组织建设的统筹谋划、组织实施、督促指导和考核评价工作。各党支部要对照“六有”标准，围绕服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的主要内容，针对本单位、本部门的工作任务特点和服务对象环境条件，制定加强基层服务型党组织建设的实施计划，明确目标任务、细化工作措施、组织抓好落实，发挥示范带动作用。与此同时，针对党建工作属地管理的特点，要加强与地方上级党组织的密切联系，主动接受地方上级党组织的工作安排和督促指导，按时保质保量完成各项党建工作任务。

3.大力宣传引导。各单位、部门要大力宣传中央和行业关于加强基层服务型党组织建设的决策部署精神，宣传各支部、党小组、党员为民务实好的做法和经验，让广大职工群众对服务型党组织建设不仅有所了解，更要有认同感，切实关心关注、参与其中、贡献其力。各支部要发挥典型的示范作用，发现和宣传先进典型，推动服务型党组织建设的深入开展。要创新宣传形式和载体，充分利用局域网、新商盟和内部刊物、橱窗展板等载体平台，宣传党组织、广大党员联系服务群众的典型事例，回应和引导群众关切，形成有利于建设服务型党组织的正能量。