在宝塔河街道2011年工作总结暨社区目标综合考核表彰大会上的讲话

第一篇：在宝塔河街道2011年工作总结暨社区目标综合考核表彰大会上的讲话

推动新跨越

提高贡献率

努力建设现代新城中心的核心街道

——付波同志在2011年街道工作总结表彰大会上的讲话

（2012年1月13日）

同志们：

这次会议的主要任务是，回顾我们一年来发展进步的艰辛历程，瞻望宝塔河街道发展繁荣的光明前景，决战十二五，推动新跨越，提高贡献率，努力建设省域副中心城市的明星街道、现代新城中心的核心街道。根据街道党工委的安排，我讲两个方面的意见：

一、2011年工作回顾

过去的一年，是宝塔河街道内涵发展的起步之年、创新发展的筑基之年、超越发展的蓄势之年。这一年，我们的各项建设和工作都取得了显著进步，创造的成绩可喜可贺，积累的成果可圈可点，奋斗的历程可歌可颂。我们朝着正确的方向，运用科学的方法，以“只争朝夕、人一我十”，“三步并两步、一年干两年”的顽强拼搏精神，齐心协力，克难攻坚，圆满完成了年初确立的目标任务，在宝塔河街道蓄势、跨越、腾飞的发展道路上，迈出了沉稳而坚实的一步，为即将迎来的跨越腾飞奠定了决定性的基础。街道荣获“全省五四红旗团组织”、“全市先进基层党组织”、“全市先进民兵连”、“全市残疾人就业示范街道”、“全市养老保险工作先进单位”、“全区十佳信访先进集体”、“全区支铁工作先进集体”等荣誉称号，一批社区荣获省文明社区、省充分就业社区、市文明社区、市残疾人工作示范社区、市环卫先进集体等荣誉称号，一批社区工作者、网格 员荣获全市十佳小巷总理、百优社区工作者、十佳消防志愿者等荣誉称号。借此机会，我代表街道党工委、办事处对全体机关干部、社区工作者和网格员的倾情倾心倾力表示深深的敬意和由衷的感谢，你们劳苦功高，辛苦了！

2011，令人难忘，耐人回味。

这一年，我们坚持发展第一要务，经济发展后劲不断增强。一是招商协税工作成效显著。引进各类项目实体66个，实际到位资金3.5亿元，占年计划233％；引进纳税过10万以上企业18家，实现新增税收261万元，占年计划的174%。新增规模以上工业企业1家，新增限额以上商贸企业12家。二是总部楼宇经济蓬勃发展。培育总部企业5家，安琪酵母、宜昌中燃纳税过千万，中石化宜昌长燃、华康工贸、唐仕集团纳税过百万；培育致远广场商务楼宇1栋，入驻企业18家，楼宇入驻率达100％，区域纳税1077万，中闽大厦、兴发集团研发总部已动工建设。三是现代服务业加快布局。宜化山语城、东辰一号、城中金谷、新外滩、宏峰上上城等房地产项目加快建设，民欣、民益等保障性住房小区建成入住，颐和尚景金色海岸店、宴喜楼商务酒店、土里土气等一批高档餐饮和旅游特色餐饮企业投入运营，新外滩酒店式公寓、峡州酒店等一批投资过千万项目即将建成，武商量贩、国贸超市、中百仓储等连锁超市进驻辖区。四是积极服务重点工程建设。街道社区带头支持拆迁、参与拆迁，合益路、中南路延伸段、合益一路、松林路等基础设施建设进展顺利，拆除各类建筑1.5万平方米，完成固定资产投资1.4亿元，占年计划的100%。五是街道社区自身实力增强。实现街居经营性收益149.9万元，同比增长20.4%；投资1500万、6005平方米的街道社区服务中心各项开工准备就绪，年底可实现主体完工；实施市场标准化建设，街道合资新建宝塔河 市场，落实资产378㎡、股份14%，推进时运市场综合改造，完成万寿路马路市场全面整治；充分利用辖区资源，建成了街道创业就业服务中心和临时办公用房，中南路、碧翠苑、合益路等社区办公服务用房拓展取得突破性进展，新争取街道社区办公服务阵地1300平方米。六是经济服务管理不断优化。以“百姓创业、企业创富、环境创新、服务创优”为宗旨，创新招商引资平台，构建综合服务网络，建立经常性联系服务企业机制，设立楼宇经济综合服务站。进一步规范街居财务、资产、合同管理，健全完善了资产管理、资金审批、集中采购制度，加大清欠力度，提高资金使用效益，确保资产保值增值。

这一年，我们坚持民生第一追求，服务居民水平明显提高。一是人居环境明显改善。全力冲刺全国文明城市创建，3个社区迎接国检，辖区单位和联系单位广泛提供人财物及项目支持，涉及资金50万元，解决了一批过去想办未办、群众关心的难点问题，取得良好成效。推进“城管进社区”网格化管理，落实“门前三包”和 “一日双巡”工作机制；严格防控和查处违法建设行为，拆除违章建筑98余处，共计2000余平方米；狠抓市场秩序和市容环境综合整治，查处无证经营“七小门店”39家，取缔占道经营现象108处，清理野广告5000余条，清除建筑垃圾和杂物118处365余吨、楼道杂物300余吨，治理污水横溢41处。启动艾家嘴片区改造，完成金龙路改造，实施合益四组、纸厂宿舍、开关厂居民小区改水工程，城市管理长效机制和文明创建工作成果得到有效巩固。二是公共服务不断完善。认真落实低保迁移户动态化管理，实现了民益家园342户的平稳接收过渡；积极救助帮扶困难群众，关爱残疾人，大力推进养老服务工作全覆盖；整体创建充分就业街道、充分就业社区、信用社区、离退休人员社会化管理示范社区，劳动保障网格化 延伸探索获市区好评；世纪阳光、丰泽东方城小区生育文化园建设品牌效应逐渐凸显，计划生育工作实现了争先进位。针对不同社区人群开展的社区厨艺比赛、青年人拓展训练、老年人门球比赛等和谐邻里活动深受群众喜爱，初步形成艾家嘴“向日葵”综合化社会服务、张家坡消防管理网格化、中南路“朝阳课堂、骄阳驿站、夕阳协会”、古塔“幸福家园和党员便民服务站”、宝联“社区聊吧”、杂居小区自助管理等特色服务品牌。率先建成了全区第一个健康示范小区。三是小区建设加快推进。开展“幸福家园、阳光家园、和谐家园”建设，在新建小区街道社区主导成立业主大会、业主委员会，落实党组织领导、居委会指导、业委会或共建理事会自治、物业公司服务的工作机制，中南二号、碧波翠苑、东城阳光、骄阳大厦、雅派青年公寓新成立了业主委员会，加强保障性住房小区管理，大力探索杂居小区自助管理的长效机制，建立完善物业公司联席会议制度，组织物业管理法律法规培训和小区管理研讨交流活动。

这一年，我们坚持稳定第一责任，辖区总体保持和谐平安。一是强化基层基础。坚持领导干部综治实绩档案制度、信访包案责任制、综治工作联系点和责任区制度；狠抓社会矛盾联动化解工作，排查各种矛盾纠纷1193件，化解办结1190件，化解率达99.8%，妥善化解了中南路居民饮水、开关厂宿舍居民饮水、铁路噪音扰民、虹桥公寓停车费和基站建设纠纷，缓解了锅炉厂开发冲突、中建七局五公司遗留问题等突出矛盾；建立健全社会稳定风险评估机制，切实做到了“一风险一预案”。二是深化平安创建。加强了治安重点部位、校园周边环境、铁路周边环境的排查整治，落实重点人群帮教管控措施，充分发挥治安联防联控机制作用，水产小区治安环境得到明显改善。三是推进网格管理。完成了街道（社区）“三个中心（站）”规范 化建设，健全网格管理基本制度，探索建立“网格互联、格中有网、一格多员、多员互动”的综合履职和监督考核机制，因地制宜建立了“8+N”模式网格综合团队，加强网格业务基础知识培训，组织现场观摩会，为网格管理员提供了“六个一”的工作保障。四是狠抓安全生产。统筹抓好食品药品安全监管、企业安全生产、消防安全、社会安全、防灾减灾和安全文明创建工作，成立了应急救援服务队，组织开展隐患排查专项行动10次，整改安全隐患130余处，举办知识讲座、消防演练、逃生预案演练9场次。

这一年，我们坚持党建第一工程，基层组织活力不断增强。一是领导班子更加团结和谐。坚持重大事项集体决策制度，营造了干事创业、风清气正、主动谋事、相互补位、倾斜基层、关爱干部的工作氛围。二是基层组织实现稳步覆盖。全面推进“五个基本”、“七个体系”建设，深入开展创先争优活动，新成立鸿瑞航运公司、唐仕大明宫、东城阳光小区、虹桥国际公寓小区两新党组织4个，创建了红旗小区5个；开展全市共青团参与社会服务管理创新试点工作，推进艾家嘴社区团总支组织格局创新，新建“两新”团组织6个。三是党风廉政建设严格落实。加强制度建设，落实廉政风险长效管理，推行项目招投标、政府采购、公车使用、大额开支规范化管理，2个社区被评为市、区党风廉政建设示范社区。四是信息宣传有新的拓展。社区普遍开通便民博客、即时沟通工具；在省级以上媒体共发表稿件16篇，在市区各级媒体网络上发表信息540余篇；湖北卫视《中国行》栏目连续五期报道社区“邻里节”等群众性文体活动。同时，我们还圆满完成了区第七届党代表、人大代表、政协委员的换届选举工作以及征兵、民兵整组等其他各项工作。

工作中存在的主要困难：一是街道社区自身经济实力不够 雄厚，项目建设资金筹资难度大，可拓展的增收途径有限，办公服务阵地落实难度大，社区干部的待遇不高；二是区域经济进入产业置换调整期间，处于“空心化”状态，符合辖区功能定位和特点的主导产业尚未完全确立；三是城市管理和社会服务管理还不能适应城市拓展的速度，社区体制还不能完全适应城市格局、服务对象的急剧变动，社区服务、配套设施和管理手段还不能适应人口激增、需求多元的现实；四是各类矛盾纠纷复杂多变，各类困难人群扎堆聚集，各类遗留问题层出不穷，民生问题较为突出，维护社会稳定任务艰巨；五是街道社区人才匮乏越来越成为制约发展、创先争优的瓶颈问题，人才培养机制和制度建设上迫切需要完善；六是党群组织和社会组织的组建、培育和管理还需要进一步加强，信息宣传、经验总结还需要大力改进。我们将正视这些困难和问题，积极应对，以新的一年为起点，加强调查研究，采取切实措施，逐步加以破解。

二、2012年工作重点

（一）实施“创富跨越 ”工程，培植核心竞争力，打造繁荣型街道

1、兴业。就是要培育产业，引进项目。立足城东、沿江两大片区，以规划引导、招商引资、优质服务、载体开发、协税护税为手段，重点发展科技研发、金融法律、咨询设计、服务外包等生产性服务业，商贸商务、文化体育、健康养老、社区服务等生活性服务业，着力打造总部楼宇经济集聚带、商会协会集聚带、现代商贸服务集聚带，逐步形成符合街域发展实际和群众需求的现代服务产业体系。要积极服务中闽大厦、兴发集团研发中心、台州商务大厦、新外滩酒店公寓、峡洲酒店、唐仕集团总部等项目建设，服务好合益路、东山大道改造等基础设施建设，完善金融、医院、市场、学校、卖场等要素配置，继续抓好菜市场标准化改造，保持固定资产投资持续增长。要大力培植市场主体，加大规模以上、限额以上企业和纳税大户的引进。要进一步创新招商引资和服务企业方式，完善中小企业联席会制度，深入探索“中心+协会+综合服务站”的运作模式，建立完善领导班子成员联系服务重点企业机制，加大重点项目服务推进力度。

2、增资。就是要增加资产，拓展阵地。要进一步做好街道社区服务中心的报建开工、工程管理、资金筹措、对外招商、装修设计工作，力争年底主体完工，2013年上半年入住；积极参与街道现有办公场所的竞拍竞买，努力实现街道旧办公楼资产处置收益最大化。要鼓励社区争取办公服务用房，拓展经营性资产。抓住省、市出台加强社区建设意见的政策机遇，在辖区规划有社区办公服务用房和居民公共服务设施的新建高档小区、保障性住房小区，加强争取落实的力度，重点解决中南路、碧翠苑、合益路、宝江、宝联等社区办公服务用房拓展更新。加强对辖区长期闲置、低效利用资产的整合盘活，以管理控资产，以服务换效益。要坚持完善社区发展基金滚动投入体系，提高政策性扶持资金使用效率，集中财力办大事。鼓励社区利用超收积累资金添置资产，利用资产变现资金回购资产。

3、聚财。就是要市场运作，壮大实力。构建以资产收益为基准的政策促进体系，全面推行量入为出、促进积累的社区财控机制，完善招商引资、协税护税考核激励机制。制定社区预算、超收奖励、大额资金和专项资金审批、竞争性采购和招投标、福利待遇与绩效挂钩、进度催收、合同备案等经济管理制度，重点考量社区经营性资产收益、银行存款、自有资产、争取资金以及区域税源的增幅，力争街道社区经营性资产收益增幅和综合效益位于全区街道前列。支持宝塔河市场管理公司健 康运营，积极打造全市一流标准化菜市场，实行定向招商、定向营销、定向投入，形成大市场、大休闲、大超市的格局；重组双得社区服务公司，大力发展家政服务、技能培训、物业管理等社区服务业，打造新的收益增长点，形成街道经济“双公司”支撑的发展格局。总的来说，就是在繁荣辖区经济的过程中实现街居经济实力的显著提升，提高街道的核心竞争力。

（二）实施“创新跨越”工程，培植核心影响力，打造服务型街道

1、精细。要树立精细意识，构建以要素为核心的公共管理体系。要依托基层站所队和网格员信息化采集，构建以人房物事组织为基础的动态管理数据库，健全基层平台体系，进一步加强城市管理、完善人口管理、创新信息管理，积极推进公共管理网格化延伸转型。2012年要重点推进三项转型：一是要加强城市管理网格化延伸转型。构建街道中队、社区分队，城管队员、专职社工、网格员相互协作、相互监督的工作机制，锁定管理部件和现状，强化门前三包、环境卫生、市容秩序、园林绿化等基础管理，加大野广告治理力度，加大片区改造和污水横溢治理力度，进一步加强环境整治，保持遏制违章建筑的高压态势，深入开展垃圾分类示范小区和市容环境卫生示范社区创建。二是要探索劳动保障网格化延伸转型。发挥劳动保障服务所、服务站基础作用，加强用人单位基本情况和劳动用工信息、失业就业对象、退管对象基本信息的采集，建立劳动保障网格化管理信息数据库，加强网格管理目标考核，健全“横向到边、纵向到底、管理到位、责任到人”的网格体系和形成全方位覆盖、全过程监控、精细化管理的新型劳动保障工作机制。实施创业领航计划、就业促进计划、岗位开发计划、信息共享计划，网格员要充分发挥信息采集员、就业促进员、创业 引航员、困难帮扶员、政策宣传员、服务代办员的职责，促进创业就业与经济发展、网格管理、社区建设的深度融合。三是要推动人口管理网格化延伸转型。围绕基础管理、流动人口管理、特色创建，以小区、市场、工地、楼宇为重点，深入推进生育文明建设。

2、精品。要树立精品意识，构建以需求为核心的民生服务体系。要坚持社会管理创新、社区建设创优、社区服务创特，把党委政府的重点工作和民生需求紧密结合起来，积极开发符合社区实际的综合性载体，探索和谐社区建设的新方法。一是推动精品社区、名片社区创建。继续深化“幸福、阳光、和谐三个家园”，“向日葵”综合化服务基地，“朝阳互促课堂、骄阳互动驿站、夕阳互助协会”，“消防管理网格化”等品牌建设，大力推动社区服务内涵发展。二是建立民生项目库。每年按社区筛选群众反映强烈的重点和难点问题，有计划地进行解决，实施改水工程、居民公共服务设施拓展工程、居民出行、买菜和居住环境改善工程，真正为居民群众办实事、解难事、做好事。三是拓展社区服务领域。建立健全街道社会化养老服务体系，因地制宜发展社区多功能服务设施，针对社区成员提供创业就业、便民利民、家政服务、后勤服务等多元化服务内容。

3、精诚。要树立精诚意识，构建以联系为核心的区域整合体系。一是建立与辖区成员单位的经常性沟通联系机制。进一步完善辖区单位党建联席会议、文明单位联系会议制度，对区域性、公益性、公共性、民生性问题进行系统研究；二是建立“两代表一委员”经常性发挥作用机制。以助学扶困、行业推进、民生项目为主要内容，进一步完善联系服务群众制度；三是建立街道社区干部经常性深入一线机制。完善领导班子成员联系重点企业、社区、困难群众、重点项目的制度。四是建立 专业组织经常性交流协商机制。探索建立中小企业联席会制度，完善“中心+协会+平台+综合服务站”的运作模式；探索建立社会组织联席会议制度，加强社区型组织建设，更多地为群众提供便民服务；进一步完善业主委员会和物业公司联席会议制度，提高物业管理。五是完善社区成员经常性议事协商机制，深化社区自治功能，推行居务公开、社区听证、议事恳谈、民主评议制度，方便居民反映诉求，纾解矛盾，实施监督，提高居民自治和社区参与水平。

（三）实施“创安跨越”工程，培植核心凝聚力，打造安康型街道

1、安居。积极探索居民小区、市场、商务楼宇、行政事业单位的空间管理模式。按照“区域化联动、网格化管理、综合化服务、团队化建设、社会化参与、品牌化创建”的思路，以“三个家园”建设为龙头，深入推进小区建设，构建小区党组织领导、居委会指导、业主委员会自治、物业管理公司服务的新型小区管理模式。围绕破解小区建设中存在的组织缺失、公共管理缺失、主体意识缺失、心理缺失、制度缺失，制定出台小区建设管理办法，完善业主大会、业主委员会制度体系建设，加强业务培训，创建杂居小区自助管理示范点，稳步推进以文明为龙头的综治、城管、计生、文体、科普、健康服务进小区活动，确保人民安居乐业。

2、安宁。一是定分止争。坚持矛盾纠纷定期排查、信息及时报送经常走访、联动化解制度，落实人民调解以奖代补措施，特别要加强对房地产开发项目拆迁、企业遗留问题、退伍军转干部、小区物业管理等矛盾纠纷的排查；坚持社会稳定风险评估机制，对影响稳定的隐患早发现、早排除，对暴露出的矛盾和问题早化解、早处理。二是息事宁人。妥善化解信访积案，依托社区综治信访维稳站和党代表会客厅，组织辖区“两代表一委员”深入开展“四访促和谐”活动，杜绝进京赴省非正常上访。三是分类管理。积极探索重点人群、流动人口、弱势群体、社区成员的分类管理和服务模式，落实帮教管控、帮扶关爱措施，统一规范建档，制定服务套餐；加强对保障性住房小区特殊人群现状调查，完善物业管理和服务办法。四是创建平安。规范综治安保队员管理，加强社会面治安防控和日常巡查，加大社会治安重点部位、学校（幼儿园）周边环境、铁路附近排查整治力度，提高见人率，不断增强群众安全感。

3、安乐。加强综治基层组织建设，着眼于社区居民的关怀与保护，完善警务室、人民调解室、法律咨询援助服务站、妇女儿童维权站、新市民工作站、心理咨询室等组织阵地建设。以文体组织、志愿者组织培育为重点，加快推进枢纽型、社区型社会组织的建设，大力发展社会组织协会、特色队伍和兴趣小组。加强基层文化和公共卫生服务站室建设，深入推进健康示范进社区、体育设施进社区。

4、安全。完善安全生产大格局，积极探索企业安全、交通安全、社会安全、消防安全、食品安全的社会化参与模式。强化安全生产基础工作，坚持企业主体、责任单位述职制度，扎实开展安全隐患排查、消防安全检查以及各类专项整治行动，加大执法力度，集中整改销号一批重大隐患，健全应急管理机制，完善预案，加强演练。继续抓好安全文明特色创建，增强居民的凝聚力、安全感。

（四）实施“创优跨越”工程，培植核心生命力，打造贡献型街道

1、强基。进一步加强“五个基本”、“七个体系”建设，强化党工委班子成员、社区书记抓党建的责任意识。实施“生命 力工程”，在组织缺失的地方突出组织存在，在组织健全的地方彰显组织活力，抓好两新组织、小区的党团组织建设，打造非公党建示范社区，加快党的工作和党的组织、团的工作和团的组织全覆盖。建立健全以党组织为核心的社区领导、网格管理为核心的社区管理，居委会为核心的社区自治、社会组织为核心的社区服务的社区组织体系；按照强化党务、规范居务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，建好党员群众服务中心；着力推进组织格局创新，形成以街道党工委为领导、社区党组织为主体、小区党支部为基础、辖区单位党组织共同参与的区域化党建新格局。

2、育人。着力打造学习型组织、创业型团队和实干型干部。按照“精干提效、保障重点、规范运作、提升能力”的原则，加强制度建设，突出效能、痕迹、流程管理，加强对机关干部、专职社会工作者、网格管理员等人才队伍的培养考核力度。建立机关干部岗位责任管理制度，建立完善专职社工考核管理办法，建立完善网格员和其他公益性岗位考核管理办法，建立完善社会组织和团队管理办法，探索完善群众评价街道社区干部制度。尊重基层首创精神，积极鼓励、支持和引导广大干部群众大胆创新、大胆实践，创造性地开展工作，努力营造人尽其才、充满活力的工作氛围。

3、提神。一是强化责任。治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治软立规矩，治理庸懒散，提升精气神，设岗定责，奖勤罚懒，对上抓争取，对外抓宣传，对内抓落实，落实、落实再落实。二是创先争优。要敢于争先进、要试点、当典型，一切以干成事为目标，以快干成、干得好为基本要求，多创造让人刮目相看的业绩，多做些让人眼前一亮的新事大事，多干点让群众称道的实事好事，让自己负责的工作、任职的地方，每年有新变化，一年比一年优。三是弘扬正气。不当“二传手”、“三脚猫”、“评论员”、“局外人”，消除“短板”、“跛腿”、“盲区”、“风险点”，切实做到勤政务实、勤俭节约、艰苦奋斗、两袖清风。

同志们，新年伊始，万象更新，宝塔福地，龙腾瑞气。2012年大幕开启之际，让我们牢记四句话，在新的一年中共勉共进。

思想是行动之先。脚步不能达到的地方,眼光可以达到，眼光不能达到的地方，思想可以达到。我们一定要把握发展大势，发挥后发优势，打破发展常规，敢于面对更大的困难和挑战，承担更多的责任和义务，靠努力学习、观念先行和精神区位来赢得发展机遇。

责任是创业之基。创业要学几种精神：学向日葵，选好方向，定下目标，阳光心态，维护团结，心往一处想，劲往一处使；学胡杨树，“生而不死一千年，死而不倒一千年，倒而不朽一千年”，学习它坚忍不拔、顽强不屈的韧劲。学蒲公英，时刻准备，蓄势待发，善于借势借力，小风一起，机遇一来，便越飞越远，越飞越高。学垂杨柳，心态平和，言行谦和，不卑不亢，不计不较，顺势而为，适应逆境；

5、学红玫瑰。时刻保持创业热情和激情。

方法是效率之源。效率就是正确地做事情的能力，方法得当事半功倍，问题迎刃而解，方法不当南辕北辙，吃力不讨好。怎么卓有成效地工作？一靠思考，二靠思考和实践得出的正确方法。思维方式和方法决定人的行为和成效，同一个地方，同一项工作，张三没有干成，而换成李四却干得很有成效。方法是解决问题的根本，方法正确，逆境可以转换为顺境，末位可以跃居为前列。

贡献是动力之本。贡献率就是有用有效的成果与各类投入 的比值。贡献率高，一是必须要有成果，劳而无获贡献小，有苦劳不等于有功劳；二是必须要有效的成果，劳而有获还要有功；三是有形的投入要经济，各类稀缺资源要用在刀刃上，而精神投入可以无限供给，提高贡献率要加大精神供给的比重；四是投入少而有效成果多，说明方法正确，精神投入大，资源浪费少，工作效率高，贡献率就高。我们要大力提倡做贡献、讲奉献的精神状态，切忌不字当头、难字当头。每个人都要发自内心问两个问题：为了实现组织目标，我能做什么贡献？为使你能更好地为组织做贡献，我能为你做什么贡献？重视贡献率，能够有利于把自己的工作与长远的目标结合起来，能够系统思考，提高绩效，加强沟通，提升团队，帮助别人，发展自我；重视贡献，能够最大限度地激发主体意识和内生动力，提高成果的有效性和有用性。全街上下明白了这个道理，我们就能在宜昌建设现代化特大城市，伍家岗区建设“四区一中心”宝塔河街道建设一流街道、明星街道、幸福街道、核心街道的进程中做出新的贡献，提高宝塔河街道“十二五”新跨越在全区全局工作中的贡献率。

预祝同志们新春愉快，谢谢大家！

第二篇：在全县目标责任考核表彰大会上的讲话

在全县综合目标责任制考核表彰大会上的

讲

话

同志们：

这次全县综合目标责任制考核表彰大会，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要目的是回顾总结2013年各地、各部门、各条战线、各个行业，在进位争先中做出的努力、取得的成绩、洒下的汗水，查找我们工作中存在的问题，对照先进找差距，进一步动员全县上下把2014年的工作做得更好。按照市委xx的要求，进一步凝聚人心、激励斗志，努力使xx在xx中部崛起中进一步进位争先，在全省、全国跨越发展的大潮中进一步进位争先，共同演绎更加辉煌的明天。刚才，xx。

回顾2013年，在市委市政府的坚强领导下，全县干部群众众志成城，解放思想，开拓创新，团结奋斗，xx大地进一步发生了显著变化。这些成绩的取得，得益于我们勇于攀高目标，始终做到争先铭心；得益于我们善于合力奋进，始终做到班子齐心；得益于我们敢于动真碰硬，始终做到作风入心；得益于我们勤于深入群众，始终做到干群贴心；得益于我们乐于服务企业，始终做到政企一心。这些成绩，是县四大班子团结一心、合力奋斗的结果，更是全县广大干部群众勇于进取、顽强拼搏的结果，县四大班子和全县各级干部、各族人民立下了汗马功劳。实践证明，xx的各级干部是好样的，xx的人民群众是勤劳智慧的！借此机会，我谨代表县委、县人大、县政府，县政协，向所有关心、支持、参与xx经济社会发展的县乡村各级干部、全县各族人民、社会各界朋友，表示最衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和参加今天会议的先进模范人物代表表示热烈祝贺并致以崇高的敬意！

分析当前的形势，我们必须充分认识，成绩总是暂时的，经济总量小仍是我们面临的首要问题，贫穷落后依然是我们的主要矛盾，提速发展仍然是我们的主要任务。逆水行舟，不进则退，慢进也是退。面对省市新的更高要求，面对周边县你追我赶、竞相发展的态势，面对全县55万各族人民的殷切期盼，我们必须进一步解放思想，攻坚克难，提速赶超，奋勇争先，共迎新挑战，共创新辉煌！

2014年是全面完成“十二五”规划、实现打造百亿强县目标的关键之年，是推进“三年总量翻一番，五年跨进三十强”的开局之年，也是建成全面小康、建设幸福xx的重要一年。做好今年各项工作，具有十分重要的意义。今年是马年，全县各级干部、各族人民、各行各业、各条战线都要发扬龙马精神，策马扬鞭，跃马飞驰，坚决贯彻中央和省市决策部署，认真落实县第十二届三次党代会精神，在全县范围内重点组织开展“四个年”活动，以卓越的“四马”精神全力推动全县经济社会大发展快发展好发展。

第一、我们要以“一马当先”的气魄开拓创新，快抓猛推改革开放年

一是新的一年，我们要“一马当先”推动思想解放。时代在 — 2 — 发展，形势在变化，一切都可以改变，一切都可以创新。我们要牢固树立“思想先进一切先进，思想落后一切落后”的观念，对照省委解放思想xx和市委xx要求，进一步掀起思想大解放的热潮，切实把解放思想的的成果体现在提速赶超、跨越崛起的成效上，坚持高目标奋进，推进超常规发展，确保今年在全省增比进位考核综合排名继续位次前移。各乡镇要通过深入解放思想，加快推进项目建设，加速城镇化和新农村建设步伐，力争今年再涌现出更多全国全省先进典型。机关部门要通过深入解放思想，加快职能转变，优化发展环境，服务基层，服务群众。全县干部群众要通过深入解放思想，服务企业，服务项目，服务发展，把最好的心思用到发展上，把最大的精力投入到创业上，在全县上下进一步弘扬清风正气，整治歪风邪气，倡树文明新风。二是新的一年，我们要“一马当先”深化改革创新。中央和省市委高度重视改革开放工作，党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委四届四次全会，作出了全面深化改革的总部署，发出了全面深化改革的动员令，开启了全面深化改革的新征程。去年9月我们召开的县委十二届四次全会通过了关于进一步深化改革开放加快推进经济外向化的意见，明确提出了打造x的目标，全县各级各部门要深入贯彻中央和省市委全会精神，坚决落实县委全县的决定，进一步完善深化改革的工作推进机制，努力营造深化改革的制度环境，建立深化改革的工作绩效考评制度和激励机制，将深化改革的各项部署落到实处。三是新的一年，我们要“一马当

— 3 — 先”确保工作进位。进位争先要成为今年各项工作的主旋律，各项主体指标要继续在全市全省继续实现进位争先；各项工作要实现进位争先；各乡镇各部门都要实现进位争先。今天我们对2013年考核靠后的乡镇和部门给予了警示，被警示的乡镇和部门领导班子作了集体亮相，我们就是要严格兑现考核奖惩。当然被扛x的乡镇和单位也还有把工作干得更好的空间，通过你们的努力，很可能在今年的季度考核或考核时你们就可以走上领奖台。工作干得好的也不要掉以轻心，x是流动的、动态的，如果你不努力工作，说不定明天被扛x的就是你。工作处于中游水平的尤其要注意，干好了就能冲上去拿奖牌，干不好就会掉下来扛x。各级各部门都要做到“跳起来摸高，跑起来赶超”，确保新的一年各项工作进位争先。

第二、我们要以“快马加鞭”的节奏提速赶超，快抓猛推项目扩张年

“项目突破，一切突破；项目没有，一切没有”。快抓猛推项目扩张年，我们要坚持对内盘大做强、对外招大引强、对上争大要强，狠抓项目争取、项目招引、项目服务、项目推进，以“快马加鞭”的节奏推动项目扩张，确保xx经济发展大提速。一是招商引资要“快马加鞭”。招商引资是经济发展的生命线，全县各级各部门都要以拼抢精神走上去争取项目，走出去招引项目。要进一步强化招商考核，落实招引任务，每个乡镇党委书记招引1个以上亿元项目，每个乡镇长招引1个以上5000万元以上项目，县 — 4 — 直重点职能部门负责人招引1个以上亿元项目，县四大班子带头招引，县委县政府要带头招引10亿元以上项目，县人大县政协努力招引5亿元以上项目，各级各部门全力参与，形成招商合力，共推xx发展。要组织开展“招大商引大资”活动，重奖项目招引建设有功之臣，全力争取一批大项目、好项目落户xx，培育新的经济增长点。二是项目建设要“快马加鞭”。项目建设是经济发展的关键，全县上下都要以会战的态势突破重大项目建设。要进一步强化服务强化协调强化督查，全面推进循环经济项目加快建设，投产达产。立足产业基础、资源优势，千方百计新上一批项目，增强发展后劲。今年要确保培植规模以上企业20个，引进亿元项目30个以上，进一步扩大建设投资，提速工业园区建设，提速与xx同城化步伐，加快推进农业现代化和旅游产业大发展。三是全县上下要“快马加鞭”。区域竞争，慢进则退。当前，xx的发展正处在一个重要的历史关口，进一进就能乘势而上，快一快就能提速赶超，等一等就会不进则退，慢一慢就会痛失良机。因此，全县上下、各乡镇各部门都要“快马加鞭”，要以输不起的危机感、等不及的紧迫感、坐不住的责任感，立即动起来，紧起来，干起来，跑起来，奋力抢夺首季“开门红”，再战二季度，决战下半年，全力确保全年各项目标任务的顺利超额完成。

第三、我们要以“马不停蹄”的步伐改善民生，快抓猛推民生突破年

人民群众的幸福安康是我们一切工作的永恒追求，我们干部

— 5 — 努力工作，目标为了群众，衡量标尺也在群众心中。改善民生必须“马不停蹄”，永不止步。全县党员干部特别是领导干部要更加自觉地坚持群众观点，践行群众路线，以“民生突破年”活动为载体，深入村组一线，走近百姓家庭，问政于民求发展之策，问需于民求和谐之道，问计于民求创新之举。要大力推进“十大民生幸福工程”，让老百姓的生活一年更比一年好。要坚持从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，集中力量办好一批顺民意、解民忧、增民利的实事，特别是要把实现全面小康各项指标作为硬任务，重点重抓、确保完成。同时，全面小康成果不仅反映在指标上，更要体现在老百姓的生活中，坚决不以简单的数据替代老百姓的直观感受，一定要以大发展快发展好发展的成效，来让更多群众脸上绽放出幸福快乐的笑容。要重点抓好全国文明县城创建、教育“三年大变样工程”、农村公路“三年大会战”、社会保障体系建设、保障性住房建设和农村危房改造、卫生基础建设以及平安创建等一批与群众生产生活息息相关的重点民生工作，让发展成果更多惠及全县55万人民。

过去的一年，我们始终高度重视民生事业，稳步推进民生工程，xx中学、城市公交、医疗卫生、城市基础建设等民生幸福工程扎实推进，取得了一些突破。但是服务人民必须“马不停蹄”，民生事业永远没有止境。新的一年，我们特别要认真组织开展党的群众路线教育实践活动，全县各级党组织、全体党员干部要以开展教育实践活动为契机，牢固树立“把群众当亲人，把百姓举 — 6 — 过头”的理念，躬身践行“乐于把百姓当父母、善于给百姓做儿女”的精神，始终做到“把群众放在心上，把心放在群众上”。要突出领导带头，把群众路线教育实践活动作为一把手工程抓紧抓好抓出成效。我们每一个人都要把自己摆进去，各级党员干部都要深刻反思，“我是谁、为了谁、依靠谁”；全体党员都要认真反省“过去入党为什么，现在为党做什么，将来给党留什么”。要在全县上下认真组织开展“党群连心，干群贴心，小康齐心，幸福同心”“四心”主题活动，进一步增强广大党员干部的宗旨意识，进一步相信依靠群众，进一步用心服务群众，全县所有村书记要力争用一年，最多不超过一年半的时间把全村群众走访一遍，带领干部群众齐心协力奔小康，同心同德谋幸福，合力推动xx提速赶超、跨越崛起。

第四、我们要以“万马奔腾”的气势合力奋进，快抓猛推作风提升年

要实现提速赶超、跨越崛起，光靠一个人、单枪匹马是不行的，光靠一个集体、一支队伍也是不行的。必须依靠全县上下一起努力，形成“万马奔腾”的强大发展合力。围绕提速赶超目标，县四大班子要继续团结一心，合力奋进。全县各级干部要与县委政府大局保持高度一致，始终合力干事，推动发展。全县各族人民要万众一心，勇于进取，鼎力支持发展，全力保障发展。全县各级干部和55万各族人民要汇成一股强大洪流，这就是一支千军万马之师，继续以万马奔腾的气势推动xx大发展快发展，努力营

— 7 — 造“一切为发展让路，一切为发展放行，一切为发展服务，一切为发展加油”的浓厚氛围。

要实现提速赶超、跨越崛起，关键要靠实干，核心要靠落实。全县各级各部门要围绕“作风提升年”活动，进一步提高全县各级干部的执行力、落实力。一要领导带头抓落实。要从县级领导干部做起，从县委做起，从我做起，带头抓重点、带头抓难事、带头抓项目、带头抓民生、带头抓稳定，一级做给一级看，一级带着一级干，争做狠抓落实的表率，争做促进发展的先锋，努力营造“提速赶超从我做起、跨越崛起今天干起”的氛围。二要强化考核抓落实。坚决打破“干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样”，坚持把目标责任考核与领导班子综合研判、干部考察选拔相结合，做到考事、评绩、用人相统一，形成以目标责任考核为基础，以任职考察为重点的干部选任考察模式。通过目标责任考核这个平台，识别干部、锻炼干部、培养干部、选拔干部。对那些踏踏实实、埋头苦干、做出了突出贡献的干部要予以郑重表彰、优先重用；对工作靠后、挂末的要进行警示教育、综合研判；对连续两年考核仍然靠后的领导班子和领导干部，要果断进行组织调整；对工作疲沓、落实不力，影响和贻误工作的，要严肃进行问责。通过严格考核，真正让想干事、能干事、干成事的干部精神上有想头、经济上有盼头、政治上有奔头。决不能让老实人吃亏，更不能让投机钻营、消极混事者得逞，真正实现“以实绩论英雄、由为民看品质、凭争先定去留”。三要提升 — 8 — 作风抓落实。要持续提升作风，坚决整治“四风”，以治庸强能力，以治懒增激情，以治散正风纪，以治慢提效率，以治贪扬正气。纪检监察和检察机关要加大监督检查力度，对违反规定、落实不力和失职、渎职的单位与个人要坚决予以查处。全县各级干部都要树立“干好工作是天职、干不好工作是失职、不好好干工作是渎职”的理念，坚持高标准、严要求，认真履行职责，推动工作落实，确保工作实效。干部姓“干”，干不好工作就不能当干部，干部的“部”字，拆开来是“立”、“口”、“耳”，有口有耳、光说光听还不行，首先是“立”，要立说立行。县纪检监察机关、作风优化办公室要采取有力措施，严禁不作为，严追慢作为，严处乱作为，确保县委政府的各项决策部署和工作要求落到实处。

同志们，现在已是马年，成绩已成历史，梦想就在前方。成功总是属于奋发进取、不懈追求的人们。我们坚信,有市委市政府的坚强领导,有县乡村各级干部的顽强拼搏，有全县各族人民的共同奋斗,新的一年，xx人民的前进征程一定会一马平川！xx的各项事业一定会马到成功!

第三篇：在昌吉市2011综合目标管理考核表彰大会上的讲话

在昌吉市2011综合目标管理考核表彰大会上的讲话

同志们：

今天市委、市政府在这里隆重召开综合目标管理暨督查工作会议，这既是一次展示成果、表彰先进的总结会，也是一次改革创新、狠抓落实的动员会。这次会议的主要任务是：动员全市各级党政组织和各级党员领导干部，紧紧围绕市委七届二次全委（扩大）会议总体要求，咬定目标、奋力拼搏，振奋精神、扎实工作，努力开创2012年全市经济社会跨越式发展新局面。

下面，我讲几点意见：

一、总结经验，正视问题，不断增强抓好各项工作的责任感和紧迫感

综合目标管理考核是市委、市政府推动决策落实的一项重要手段，是考核评价各级班子工作业绩的一项重要工作制度。昌吉市经过近12年来的实施，通过抓考核、抓督查、抓奖惩，极大地调动了全市上下比学赶超、争先创优的积极性、主动性和创造性，确保了各项任务目标的圆满完成，推动了全市经济社会加快发展、科学发展和跨越式发展，民生保障极大改善，党的建设和精神文明建设全面加强，社会政治大局保持和谐稳定。特别是2011年，全市上下面对错综复杂的宏观形势和异常激烈的竞争态势，紧紧围绕市七次党代会、市委工作会议、市委七届二次全委（扩大）会议确定的目标任务和工作思路，强化目标管理，落实关键举措，统一思想、凝心聚力、务实苦干，经济社会发展取 得了可喜成绩，主要有以下几个特点：

一是狠抓目标管理，推动了各项工作的顺利开展。各级各部门能够紧紧围绕市委、市政府下达的目标任务，认真对照考核奖惩办法，细化任务分解，强化责任落实，逐层传递压力，有效促进了全市各项目标的完成。2011年，我市有9项工作获得国家部委表彰，有33项工作获得自治区党委、政府及各部委表彰。

二是严格目标考核，形成了后发赶超的良好局面。通过实行严格的目标考核，在全市上下形成了“你追我赶比先进、争先恐后谋发展”的良好氛围。特别是在2010目标考评中位次靠后的乡镇和部门，不甘落后，知难而进，痛下决心改变落后面貌。一年来的实践证明，条件、基础不是决定性因素，关键在人、在干部。只要大家始终保持自强勤勉、团结奋进的精神状态，在工作上先人一步、快人一拍、高人一招，就一定能够创先争优，推动各项工作迈上新台阶。

三是强化督查落实，营造了凝心聚力的发展氛围。以“机关效能建设年”活动为载体，抓督促检查促作风转变，抓追责问效促效能提升，抓问题关键促班子建设，抓窗口建设促便民服务，抓制度建设促规范管理，有力促进了机关作风转变。面对艰巨的目标任务，绝大多数单位和部门的领导班子都能以大局为重，步调一致，团结拼搏，全力以赴抓落实，一门心思求发展。在各级领导干部的带动下，全市上下形成了人心思干、人心思进的浓厚氛围。

过去一年取得的成绩，凝聚着全市广大干部职工的心血和汗水，饱含着社会各界的关心与支持，在此，我代表市委、市人民政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热

烈的祝贺！向为我市经济社会发展付出辛勤努力的各级各部门和广大干部职工表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到存在问题：

一是对照“率先跨越、富民强市”的奋斗目标，按照市第七次党代会、市委工作会议提出的工作要求，个别单位目标意识还不够强，少数乡镇、街道和部门对市委、市政府下达的目标任务缺乏紧迫意识，工作热情不高，措施落实不力，甚至有的单位签过责任状后，平时工作不抓紧，年底想法减任务。

二是对照年初确定的任务，部分目标完成不够理想。从全州总体情况来看，兄弟县市发展势头强劲，在全社会固定资产投资、第三产业增加值等领域的排名远远超过了我市，这说明我们的工作侧重还不尽合理，成绩还不能令人满意。

三是对照新形势新任务，综合目标管理考核体系还不够科学，抓工作落实的方式方法较为单一和陈旧，还需改革创新。

四是工作作风和效能建设还需进一步加强。少数单位和个人依然存在作风飘浮、方法老套等问题，抓落实的力度不够，破难题的能力不强，难以适应当前日趋紧张的工作节奏和日益提高的工作要求。以上这些问题我们要引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、突出重点，统筹兼顾，确保各项重要目标任务圆满完成一要在经济建设第一要务上下功夫。近年来，发展经济一直是市委、市政府的中心任务，是州、市两级目标考核的重中之重。实践证明，现在县市之间、乡镇和部门之间的目标考核差距主要就体现在经济指标上。今年市委、市政府已经明确提出，要科学编制现代产业发展规划，建立产业发展项目库，组建产业和规划“智库”，构建多元发展的现代产业体系，加快推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化建设，积极争当“三个率先”发展排头兵。全市各级党政组织和广大党员干部一定要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，切实提高思想认识，把加速“三化”进程，作为当前和今后一个时期的重大课题和中心任务，努力在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见实效，切实解决好制约我市经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题，真正把经济发展转变到跨越式发展的轨道上来。

二要在狠抓重点工作落实上下功夫。突出重点工作，解决主要矛盾，是做好各项工作的根本方法。要实现2012年确定的各项奋斗目标，必须立足当前、谋划全局。要以“三周两月”活动为载体，把项目工作作为关键，坚持以重大项目带动经济社会实现大跨越、大发展。要进一步完善推进项目建设的政策措施和工作机制，做好项目前期工作，加快项目审核进度，加强项目协调力度，确保工业、农业、城建和民生等各项事关昌吉市经济社会发展的重大项目有力推进；要对今年已经确定的重点项目倒排工期，各责任市领导、责任部门既要积极向上对接沟通，争取上级更大支持，又要沉下身子、深入一线，全程做好项目协调服务和开工建设的准备工作，特别要加快民生及基础设施项目进度，做到心中有数，确保4月1日各重点项目全面开工建设。

三要在狠抓城市建设上下功夫。今年是我市城市建设进入“高起点、高水平、高效益、大框架、大手笔”建设的攻坚阶段，市委七届二次全委（扩大）会议已对城市建设的主要

任务进行了安排部署，总的要求就是将现代文化理念融入城市规划建设与管理，以“建设现代化州府城市、首府都市圈副中心”为目标，进一步加大基础设施建设力度，不断拉大城市框架、完善城市功能，重点在塑造城市风貌、打造城市特色、提升城市品位、彰显城市文化方面实现新突破，全面拓展新疆“美食文化之都、宜居创业之城”的城市形象定位，努力建设生态宜居的现代化城市，率先在全疆形成城乡经济社会发展一体化新格局。今年计划投入城市建设资金将达到12亿元，城市建设任务重、时间紧，分管市领导、相关部门要迅速跟进，统筹安排，抓好落实。

四要在加快推进“文化名市”战略上下功夫。文化是区域经济社会发展的软实力，今年，市委、市政府已将“文化名市”作为推进经济社会跨越发展的重要战略，必须全力推进。要全面构建城市文化特色鲜明、设施全疆一流、人才聚集荟萃、精品层出不穷、活动异彩纷呈、产业充满活力的文化事业发展格局。要加快建设文化创意产业园、体育馆等一批重点文化项目，强化城市文化传播力和影响力，着力提升城市综合软实力。五要在转变作风务求实效上下功夫。自去年以来，市委、市政府狠抓机关效能和干部作风建设，干部思想作风有了很大改善和转变。到今年7月，抓机关效能和干部作风活动就整整开展一年了，全市上下要继续围绕“机关效能建设年”活动，不断提升机关效能，大力转变干部作风。要深入开展机关效能和干部作风“回头看”，不断查找不足，抓好整改，推动落实。今年以来，中央及自治区党委大力倡导领导干部要深入基层一线了解实情，倾听民意，特别要多到条件差、困难大、群众意见多的地方去，了解社情民意，体察群众疾苦，面对面指导工作，解决具体问题，狠抓各项工作落实。各级领导干部要切实按照区、州党委的要求，牢固树立“只要努力、就能改变，只有努力、才能改变”的理念，进一步强化责任，敢于担当，坚持工作重心下移，靠前指挥，抓基层、抓基础，多到问题和困难多的地方了解真实情况，帮助解决问题、推动工作。要在工作中身体力行，率先垂范，真正做到一级做给一级看、一级带着一级干，教育和引导各族群众焕发“经济社会大发展舍我其谁”的主人翁意识，确保各项工作取得实实在在的成效。要继续坚持把综合目标考核结果与评先评优、干部任用、奖惩激励结合起来，与领导班子特别是“一把手”的考核评价结合起来，切实引导广大干部群众真正把心思和精力凝聚到抓工作、促发展上。

三、围绕发展，改革创新，继续深化综合目标管理工作机制

一要进一步强化责任机制，形成权责明确的责任体系。前一阶段，我们相继召开了政法信访、农业农村、纪委全会、普法依法治理等一系列重要工作会议，对今年的各项目标和工作任务进行了具体安排，针对这些目标任务，全市各部门、各单位要对所承担的工作任务进行再细化、再硬化、再量化，尽快将各项措施、任务和项目分解落实到基层和相关单位，并逐级签订目标责任状，构建起纵向到底、横向到边，自上而下、自下而上的双向抓落实体系。今后，凡市上确定的重点工作、重点项目由谁来负责，什么时间完成，达到什么标准，各部门、各单位都必须要有量化的目标，明确完成时限、完成质量和完成标准。全市各部门、各单位主要领导作为抓落实的第一责任人，要经常查一查各项目标任务的进展情况，要经常想一想除了做好常规工作还能为全市发展再多做些什么，要经常问一问自己和班子成员有没有把全部精力都用在工作上，想法设法地确保

各项目标任务最终落实。

二要进一步强化目标考核，形成科学合理的考评体系。对于今年的综合目标管理工作，自治州即将出台的考核办法较之以往会有较大的变化，我们也正在对此项工作进行对接、研究、完善，目的就是要使考核办法更加符合实际、更加科学规范。我市2012年的综合目标管理工作实施意见，要在衔接自治州考核意见和继承以往成功经验的基础上，紧紧围绕州、市党委、政府的中心工作、重点工作量化考核指标，进一步突出发展重点、关注民生、彰显特色，要着力增强目标体系的导向性，体现跨越式发展理念，强化重点项目、招商引资、产业发展、城市建设等经济社会发展的重要内容和指标设置，既要充分考虑被考核单位实际情况，又要体现适度超前性，形成围绕目标、对照先进自加压力、奋发赶超的强大合力，在全市上下形成你追我赶、力争上游的良好态势。新的考核意见确定以后，各级、各部门要认真领会，掌握精髓，对照目标任务进一步抓好责任分解，形成覆盖范围横向到边、纵向到底，压力层层传导、一级向一级负责的责任体系。三要进一步强化督促检查，形成紧张快干的生动局面。要进一步强化综合目标管理“统”的功能，深入研究推进考核工作常态化，不断完善考核方法，优化考核流程，创新考核手段。要在定期考核与日常督查相结合、上考下与下考上相结合的基础上，研究建立便捷实用的考核方式，坚持区别对待、统筹兼顾，把定性考核与定量考核结合起来，把实地考核与深层研判结合起来，做到总量与增量并举，速度与效益并重，横向比较与纵向比较结合，既看主观努力，又看客观条件，以实绩考核为主，做到既严格考核，又务实管用。要进一步简化考核程序，强化监督约束机制，逐步形成有利于完成发展目标、推进项目实施、突出工作重点、改进工作方法的目标管理工作新机制，推进考核工作系统化、规范化、制度化。要充分发挥综合目标管理的奖惩激励作用，增强考核工作的标杆性。在对优秀单位进行奖励的同时，也要严明惩诫，对发生重大问题、未完成目标任务的单位要按照要求进行责任追究，做到督事、考核、评绩相统一，使考核奖惩更加到位、更加有力，真正赋予综合目标管理更强的生命力。要将考核结果与干部管理使用结合起来，将考核结果作为干部培养、交流、使用的重要依据。对于目标管理考核先进单位，要大张旗鼓地进行宣传，在全市营造干事创业、改革创新、创先争优的良好氛围。

四、强化督查，狠抓落实，确保各项重大决策有效落实。为政之要、贵在落实。落实是决策的生命，是科学发展、跨越式发展的关键，抓落实要有一股韧劲，一个环节一个环节紧抓不放，一个步骤一个步骤盯住落实。全市各级、各部门要严格按照市委、市人民政府工作安排，切实加大对重点工作的立项督查。针对重点工作的落实情况，市分管领导要按照责任分工，及时召集业务主管部门和纪检、组织、督查等部门，认真组织督查推进落实，发现问题及时提出整改措施，通过卓有成效的督查和跟踪问效，推动市委、市人民政府重大决策的有效落实。

各级、各部门党政“一把手”是抓落实的第一责任人，对重大事项要亲自过问，重点安排，确保州、市党委、政府各项重大决策落实。要进一步加大责任追究力度，对州、市督查中发现的问题，单位主要领导要带头负起责任，认真分析研究，限时整改落实。对督查中完成任务不好的单位要进行实名通报，问题突出的要下发《整改通知书》、《处理意见书》，对单位主要领导要进行诫勉谈话；对问题严重的该调整的要及时调整，该纪

律处理的要坚决按纪律处理。

同志们，今年的目标任务已经明确，近期各专项会议也将陆续召开，考核指标也将相继下达。全市各级、各部门要从推动科学发展、跨越发展的高度，统筹运用综合目标管理考核这一科学方法，在只争朝夕、力争上游中抓好督查落实，以抓实、靠实、倒计时的有力行动充分展现“新疆精神”、“新疆效率”，以优异成绩向党的十八大献礼！我的讲话完了，谢谢大家！

第四篇：在2009目标责任制考核表彰大会上的讲话

马晓旬同志在2009目标责任制考核表彰大会上的讲话

马晓旬同志

在2009目标责任制考核表彰大会上的讲话

（2010年1月22日）

今天，我们隆重召开全县2009目标责任制考核表彰大会，表彰奖励2009年目标责任制考核先进单位，在这里，我首先代表县委、县人大、县政府、县政协，向受到表彰的先进单位表示热烈祝贺！

2009年是镇坪突破发展取得长足进步的一年，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中省市大政方针，以‚三保‛为中心，团结带领全县人民，艰苦奋斗，真抓实干，全面完成了各项目标任务。这些成绩的取得，是全县各级各部门共同努力的结果，大家为此都付出了艰辛的努力。在此，我代表县委、县政府向各级各部门表示衷心感谢！

实施目标责任、领导班子和领导干部、党风廉政建设‚三位一体‛考核，就是以工作实绩为重点，对各级各部门工作进行综合考核评价，这是全面贯彻落实科学发展观，用新的标尺考核干部实绩、衡量发展成果、引领各项工作的重要举措。这次表彰立足于2009年考核结果，通过广泛的民主测评，县考评领导小组认真考评，县委常委会充分研究，比较客观公正地反映了各级各部门的工作实绩。各级各部门要正确对待考核，先进单位要拉高标杆、实现跨越，后进单位要查找不足，迎头赶超，力争在新的一年里取得新的、更大的成绩。今年是实施‚十一五‛规划的最后一年，也是为‚十二五‛规划启动实施打基础的关键一年。前不久召开的县委十五届八次全体会议和刚刚闭幕的县人代会、政协会，在科学分析形势的基础上，按照加快突破发展的要求，做出了‚以‘三保’为中心，推进三大建设，破解三大难题，加快三化进程‛的工作部署，符合上级的工作要求，符合我县的发展实际，符合群众的发展意愿，必须全力以赴加快落实。当前，镇坪突破发展依然存在诸多困难和问题，面临严峻的挑战，能否完成新的目标任务，制度是重要保证，干部起着决定作用。全县各级党组织和各级干部一定要认清形势，用正确的导向，科学的举措，完善的制度充分激发生产力发展中最富活力的因素，奋力推动全县经济社会突破发展。

一、要继续强化目标责任考核。坚持以目标责任考核为抓手，充分发挥考核在推动科学发展、检验工作实绩、衡量考察干部、改进工作作风上的导向作用。要认真总结近两年目标责任考核的实践经验，结合镇坪实际，按照突破发展的要求，科学设置目标责任考核体系，不断完善各项考核制度, 确保目标责任考核工作更加科学合理、简便易行、运用得当、务求实效。要加大对目标责任考核结果的运用，作为考察班子和领导干部的重要依据，真正实现考事、评人、用人的有机结合，增强考核工作的权威性，提高干部任用的公信力。要通过客观、公正、民主、严格的考核，最大限度地激发各行各业、各条战线、各级干部的工作热情和创造活力，真正使干部把精力集中到抓发展上，把功夫下到干实事上，为镇坪突破发展凝聚人心、增添力量、激活干劲。县考核办要抓紧调研，尽快拿出今年目标责任考核方案。

二、要有强烈的发展理念。思想要进一步解放。我们发展滞后，从表面上看是差在发展的规模、质量和效益上，但深层次原因是差在发展理念、思想观念上。虽然全县加快发展的思想基础、社会基础、工作氛围越来越好，但与周边县区相比，我们的一些干部特别是领导干部思想还不够解放，习惯于用定势思维考虑问题、用传统观念安排工作，缺乏创新突破的勇气、克难攻艰的锐气和真抓实干的硬气，这些问题已经在一定程度上制约了全县的发展，必须坚决破除。各级干部要坚定不移地将解放思想置于万事之先，贯穿各项工作的全过程，以发展的观点、战略的眼光和创新的思维，冲破一切有碍于发展的思想观念，摒弃一切影响发展的陈规陋习，打破一切束缚镇坪发展的条条框框，只要是有利于镇坪发展的，我们都要大胆地试、大胆地闯，以思想的大解放，推动镇坪大发展。责任心要进一步加强。做为领导干部，首先要有干好工作的责任心，有了责任心，才能不安于现状、不拘泥于陈规，才谈得上干事创业，这是一个领导干部最基本的党性修养。各级干部要经常想一想、看一看，到底在自己的岗位上和任期内解决了多少矛盾、化解了多少难题、办成了多少实事，通过自我对照、自我检查，切实解决心思不在事业、工作不在状态、精力不在岗位的不良倾向，真正做到用心谋事、用心干事，用心抓落实，把造福群众的实事一件一件地办好，把事关发展的难题一个一个地解决好。要大力发扬勇于突破、敢于负责的精神，面对矛盾决不回避，面对问题决不推诿，以自己尽心尽责、富有成效的工作切实承担起推动发展的责任、服务社会的责任、维护稳定的责任。作风要进一步转变。在去年各项工作中，特别是在项目建设、产业发展、民生改善上，充分体现了我们的干部在困难中寻求办法、在挑战中把握机遇，不畏艰难、敢打敢拼、埋头苦干的良好作风。今年我们面临着严峻的挑战，工作任务非常艰巨，各级干部必须坚决贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，不能讲任何条件、不得有半点懈怠。无论遇到什么情况、什么困难，都要始终坚持第一要务抓发展的决心不动摇，凡是决定了、安排了的事情，必须一项一项抓好落实，凡是看准了的事情，必须一抓到底、抓出成效，在全县上下形成一种紧张有序、令行禁止、恪尽职守、真抓实干的良好氛围和强大合力。各级党组织和各级干部都要找准自己的定位，确定超越的目标，以各项工作的快节奏、高效率，推动全县经济社会突破发展。

三、要切实抓好当前工作。在过几个星期就是春节，当前要突出抓好以下几项工作。一要抓好县委全委会、县人代会和政协会精神的贯彻落实。元月底以前，各乡镇要组织开好本乡镇的传达贯彻会议，将县委十五届八次全体会议和县‚两会‛精神迅速传达到乡镇全体干部，宣传到村组农户。要以会议精神为指导，广泛调研，集思广益，结合实际，科学确定自己的发展思路和工作重点。各部门要迅速开好领导班子和全体干部职工大会，认真学习、深刻领会会议精神，找准自身在全县和全局工作中的位置。要对照县委全委会、县人代会的工作部署，层层分解任务，落实工作责任，从现在开始就要狠抓各项工作落实。二要强力推进项目建设。年末岁首，正是争取项目的大好时期，各级领导要把主要精力放在项目争取上，尽快到省到市搞好项目对接。各项目主管部门要加强检查指导，加快项目落实。对还未到位的项目要加紧衔接，争取到位；在建项目要加快建设，确保投资进度；尚未开工的项目要创造条件尽快开工。县计划局要抓紧制定方案，尽快启动实施‚项目建设年‛活动，迅速在全县掀起加快项目建设的热潮。三要切实抓好工农业生产。切实抓好春耕生产的准备工作；扎实做好生猪补栏和市场销售等工作；尽快完成1万亩核桃基地设计与启动工作。食品、矿产等企业要抓住当前有利时机，加强生产管理，挖掘生产潜力，积极开拓市场，确保达产达效，努力实现‚开门红‛。四要高度重视安全生产和社会稳定工作。当前，正值省市‚两会‛即将召开、春节即将来临的特殊时期，维护社会稳定是当前各级各部门头等大事。要全面落实安全生产责任制，切实加强煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、食品安全、道路交通及重点工程建设等重点领域的安全监管力度，坚决杜绝重大安全事故发生；要切实抓好冬季防火工作，严厉打击‚两抢一盗‛，加强社会治安综合治理，坚决杜绝重大刑事案件发生；要下大力气抓好信访工作，认真落实好领导包案责任，用一案一策的办法，下决心解决好企业改制、征地拆迁、城镇建设、民生改善等方面存在的信访突出问题和信访积案。各级各部门都要看好自己的门，管好自己的人，对重点案件、重点对象，要采取强有力的稳控措施，看死盯牢，坚决杜绝到市赴省进京上访。哪个地方、哪个单位、哪个部门出了问题，要严格追究领导的责任。五要妥善安排困难群众的生产生活。农村要突出‚三无户‛、‚五保户‛、特困户的生产生活安排，城镇要注意下岗职工、低保对象等贫困人口的最低收入保障和最低生活物资保障，想方设法解决安全越冬的实际困难。组织、工会、劳动、民政、社保等部门要组织好多种形势的‚送温暖‛、优抚慰问和扶贫帮困活动，让群众切实感受到党和政府的温暖。六要严格执行党风廉政建设各项规定。严禁相互走访、宴请拜年，严禁年终乱发钱物，坚持勤俭节约、廉洁过节。同时，要切实安排好春节的值班工作。

春节将至，给同志们拜个早年，祝同志们春节愉快、身体健康、工作顺利、吉祥如意！

第五篇：在2009目标责任制考核表彰大会上的讲话

马晓旬同志在2009目标责任制考核表彰大会上的讲话

马晓旬同志

在2009目标责任制考核表彰大会上的讲话

（2010年1月22日）

今天，我们隆重召开全县2009目标责任制考核表彰大会，表彰奖励2009年目标责任制考核先进单位，在这里，我首先代表县委、县人大、县政府、县政协，向受到表彰的先进单位表示热烈祝贺！

2009年是镇坪突破发展取得长足进步的一年，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中省市大政方针，以‚三保‛为中心，团结带领全县人民，艰苦奋斗，真抓实干，全面完成了各项目标任务。这些成绩的取得，是全县各级各部门共同努力的结果，大家为此都付出了艰辛的努力。在此，我代表县委、县政府向各级各部门表示衷心感谢！

实施目标责任、领导班子和领导干部、党风廉政建设‚三位一体‛考核，就是以工作实绩为重点，对各级各部门工作进行综合考核评价，这是全面贯彻落实科学发展观，用新的标尺考核干部实绩、衡量发展成果、引领各项工作的重要举措。这次表彰立足于2009年考核结果，通过广泛的民主测评，县考评领导小组认真考评，县委常委会充分研究，比较客观公正地反映了各级各部门的工作实绩。各级各部门要正确对待考核，先进单位要拉高标杆、实现跨越，后进单位要查找不足，迎头赶超，力争在新的一年里取得新的、更大的成绩。

今年是实施‚十一五‛规划的最后一年，也是为‚十二五‛规划启动实施打基础的关键一年。前不久召开的县委十五届八次全体会议和刚刚闭幕的县人代会、政协会，在科学分析形势的基础上，按照加快突破发展的要求，做出了‚以‘三保’为中心，推进三大建设，破解三大难题，加快三化进程‛的工作部署，符合上级的工作要求，符合我县的发展实际，符合群众的发展意愿，必须全力以赴加快落实。当前，镇坪突破发展依然存在诸多困难和问题，面临严峻的挑战，能否完成新的目标任务，制度是重要保证，干部起着决定作用。全县各级党组织和各级干部一定要认清形势，用正确的导向，科学的举措，完善的制度充分激发生产力发展中最富活力的因素，奋力推动全县经济社会突破发展。

一、要继续强化目标责任考核。坚持以目标责任考核为抓手，充分发挥考核在推动科学发展、检验工作实绩、衡量考察干部、改进工作作风上的导向作用。要认真总结近两年目标责任考核的实践经验，结合镇坪实际，按照突破发展的要求，科学设置目标责任考核体系，不断完善各项考核制度, 确保目标责任考核工作更加科学合理、简便易行、运用得当、务求实效。要加大对目标责任考核结果的运用，作为考察班子和领导干部的重要依据，真正实现考事、评人、用人的有机结合，增强考核工作的权威性，提高干部任用的公信力。要通过客观、公正、民主、严格的考核，最大限度地激发各行各业、各条战线、各级干部的工作热情和创造活力，真正使干部把精力集中到抓发展上，把功夫下到干实事上，为镇

坪突破发展凝聚人心、增添力量、激活干劲。县考核办要抓紧调研，尽快拿出今年目标责任考核方案。

二、要有强烈的发展理念。思想要进一步解放。我们发展滞后，从表面上看是差在发展的规模、质量和效益上，但深层次原因是差在发展理念、思想观念上。虽然全县加快发展的思想基础、社会基础、工作氛围越来越好，但与周边县区相比，我们的一些干部特别是领导干部思想还不够解放，习惯于用定势思维考虑问题、用传统观念安排工作，缺乏创新突破的勇气、克难攻艰的锐气和真抓实干的硬气，这些问题已经在一定程度上制约了全县的发展，必须坚决破除。各级干部要坚定不移地将解放思想置于万事之先，贯穿各项工作的全过程，以发展的观点、战略的眼光和创新的思维，冲破一切有碍于发展的思想观念，摒弃一切影响发展的陈规陋习，打破一切束缚镇坪发展的条条框框，只要是有利于镇坪发展的，我们都要大胆地试、大胆地闯，以思想的大解放，推动镇坪大发展。责任心要进一步加强。做为领导干部，首先要有干好工作的责任心，有了责任心，才能不安于现状、不拘泥于陈规，才谈得上干事创业，这是一个领导干部最基本的党性修养。各级干部要经常想一想、看一看，到底在自己的岗位上和任期内解决了多少矛盾、化解了多少难题、办成了多少实事，通过自我对照、自我检查，切实解决心思不在事业、工作不在状态、精力不在岗位的不良倾向，真正做到用心谋事、用心干事，用心抓落实，把造福群众的实事一件一件地办好，把事关发展的难题一个一个地解决好。要大力发扬勇于突破、敢于负责的精神，面对矛盾决不回避，面

对问题决不推诿，以自己尽心尽责、富有成效的工作切实承担起推动发展的责任、服务社会的责任、维护稳定的责任。作风要进一步转变。在去年各项工作中，特别是在项目建设、产业发展、民生改善上，充分体现了我们的干部在困难中寻求办法、在挑战中把握机遇，不畏艰难、敢打敢拼、埋头苦干的良好作风。今年我们面临着严峻的挑战，工作任务非常艰巨，各级干部必须坚决贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，不能讲任何条件、不得有半点懈怠。无论遇到什么情况、什么困难，都要始终坚持第一要务抓发展的决心不动摇，凡是决定了、安排了的事情，必须一项一项抓好落实，凡是看准了的事情，必须一抓到底、抓出成效，在全县上下形成一种紧张有序、令行禁止、恪尽职守、真抓实干的良好氛围和强大合力。各级党组织和各级干部都要找准自己的定位，确定超越的目标，以各项工作的快节奏、高效率，推动全县经济社会突破发展。

三、要切实抓好当前工作。在过几个星期就是春节，当前要突出抓好以下几项工作。一要抓好县委全委会、县人代会和政协会精神的贯彻落实。元月底以前，各乡镇要组织开好本乡镇的传达贯彻会议，将县委十五届八次全体会议和县‚两会‛精神迅速传达到乡镇全体干部，宣传到村组农户。要以会议精神为指导，广泛调研，集思广益，结合实际，科学确定自己的发展思路和工作重点。各部门要迅速开好领导班子和全体干部职工大会，认真学习、深刻领会会议精神，找准自身在全县和全局工作中的位置。要对照县委全委会、县人代会的工作部署，层层分解任务，落实工作责任，从现

在开始就要狠抓各项工作落实。二要强力推进项目建设。年末岁首，正是争取项目的大好时期，各级领导要把主要精力放在项目争取上，尽快到省到市搞好项目对接。各项目主管部门要加强检查指导，加快项目落实。对还未到位的项目要加紧衔接，争取到位；在建项目要加快建设，确保投资进度；尚未开工的项目要创造条件尽快开工。县计划局要抓紧制定方案，尽快启动实施‚项目建设年‛活动，迅速在全县掀起加快项目建设的热潮。三要切实抓好工农业生产。切实抓好春耕生产的准备工作；扎实做好生猪补栏和市场销售等工作；尽快完成1万亩核桃基地设计与启动工作。食品、矿产等企业要抓住当前有利时机，加强生产管理，挖掘生产潜力，积极开拓市场，确保达产达效，努力实现‚开门红‛。四要高度重视安全生产和社会稳定工作。当前，正值省市‚两会‛即将召开、春节即将来临的特殊时期，维护社会稳定是当前各级各部门头等大事。要全面落实安全生产责任制，切实加强煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、食品安全、道路交通及重点工程建设等重点领域的安全监管力度，坚决杜绝重大安全事故发生；要切实抓好冬季防火工作，严厉打击‚两抢一盗‛，加强社会治安综合治理，坚决杜绝重大刑事案件发生；要下大力气抓好信访工作，认真落实好领导包案责任，用一案一策的办法，下决心解决好企业改制、征地拆迁、城镇建设、民生改善等方面存在的信访突出问题和信访积案。各级各部门都要看好自己的门，管好自己的人，对重点案件、重点对象，要采取强有力的稳控措施，看死盯牢，坚决杜绝到市赴省进京上访。哪个地方、哪个单位、哪个部门出了问题，要

严格追究领导的责任。五要妥善安排困难群众的生产生活。农村要突出‚三无户‛、‚五保户‛、特困户的生产生活安排，城镇要注意下岗职工、低保对象等贫困人口的最低收入保障和最低生活物资保障，想方设法解决安全越冬的实际困难。组织、工会、劳动、民政、社保等部门要组织好多种形势的‚送温暖‛、优抚慰问和扶贫帮困活动，让群众切实感受到党和政府的温暖。六要严格执行党风廉政建设各项规定。严禁相互走访、宴请拜年，严禁年终乱发钱物，坚持勤俭节约、廉洁过节。同时，要切实安排好春节的值班工作。

春节将至，给同志们拜个早年，祝同志们春节愉快、身体健康、工作顺利、吉祥如意！