2.取水许可审批制度（精选多篇）

第一篇：2.取水许可审批制度

雁峰区水利农机局取水许可审批制度

一、责任单位

雁峰区水利农机局水资源股

二、责任人

水资源股实行股长负责下的岗位分工责任制，股长主持股内全面工作，并对内工作负全面责任，股内其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作任务。取水许可责任人为股长、分管副股长、承办人。承办人设立A、B角，主办人A角，协办人B角，当A角不能承担工作任务时由B角承担。

三、审批

(一)《中华人民共和国行政许可法》(2003年中华人民共和国主席令第7号)(二)《中华人民共和国水法》(2002年中华人民共和国主席令第74号)(三)《取水许可和水资源费征收管理条例》（中华人民共和国国务院令第460号）

(四)《取水许可管理办法》(水利部令第34号)(五)《湖南省实施<中华人民共和国水法>办法》(2004年 5月31日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)(六)《湖南省取水许可和水资源费征收管理办法》（湖南省 人民政府令第166号，2008年1月2日湖南省人民政府令第219号修订）

(七)《湖南省人民政府关于公布取消、调整的行政审批项目和保留的行政许可项目目录的决定》(湖南省人民政府令第235号)

四、审批项目范围

直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人(法律、法规规定不需要申请、免予取水许可申请的除外)申请取水许可或者延续、变更取水许可证。日取地表水5000立方米以上、地下水3000立方米以上的项目。

五、申报条件

(一)取水许可应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态与环境用水以及航运等需要。

(二)实施取水许可必须符合水资源综合规划、流域综合规划、水中长期供求规划和水功能区划，遵守依照《中华人民共和国水法》规定批准的水量分配方案；尚未制定水量分配方案的，应当遵守有关地方人民政府间签订的协议。

(三)实施取水许可应当坚持地表水与地下水统筹考虑，开源与节流相结合、节流优先的原则，实行总量控制与定额管理相结合。

流域内批准取水的总耗水量不得超过本流域水资源可利用量。有下列情形之一的，审批机关不予批准，并在作出不批准的决定时，书面告知申请人不批准的理由和依据：

1、在地下水禁采区取用地下水的；

2、在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；

3、可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；

4、取水、退水布局不合理的；

5、城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的；

6、可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的；

7、属于备案项目，未报送备案的；

8、法律、行政法规规定的其他情形。

六、申报材料(一)取水申请 应提交以下材料：

1、按规定填写的取水许可申请书5套（申请书可在湖南水利网站下载）；

2、与第三者利害关系的相关说明2套；

3、属于备案项目的，提供有关备案材料2套；

4、国务院水行政主管部门规定的其他材料2套。取水许可申请批准后3年内，取水工程或者设施仍未开工建设，或者需由国家审批、核准的建设项目未取得国家审批、核准 的，取水申请批准文件自行失效。

建设项目中取水事项有较大变更的，建设单位应当重新进行建设项目水资源论证，并重新申请取水。

（二）申领取水许可证或变更取水许可

需要申领取水许可证或在取水许可证有效期内变更取水许可的取水单位或个人，在申领或变更取水许可证时，应提交以下资料：

1、取水工程竣工后，由取水单位或个人按规定填写取水登记表（登记表可在湖南水利网站下载）5套，2、取水工程或者设施试运行情况的相关材料2套；

3、取水单位或者个人要求变更取水许可证载明的事项的，向原审批机关申请，经原审批机关批准，办理有关变更手续。

（三）申请延续取水许可证

取水许可证有效期限一般为5年，最长不超过10年。有效期届满，需要延续的，取水单位或者个人应当在有效期届满45日前向原审批机关提出申请，并提交以下资料2套：申请延续报告文件；原申请人资格证明；原取水许可证；上年度取水总结。

根据水法等规定，雁峰区水利农机局可以依据水资源变化情况对取水许可持证人的取水量予以核减或者限制。

七、办理程序和时限

（一）受理

1、岗位责任人：雁峰区水利农机局行政许可窗口工作人员

2、岗位职责与权限：

按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、是否符合法定形式，申请事项是否属于行政主体的职权范围，许可申请是否在法律、法规规定的期限内提出，申请人是否具有申请资格；决定是否受理。同时，根据《行政许可法》第三十二条的规定分别作出处理：

(1)申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；

(2)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

(3)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

(4)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

(5)申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请；

(6)受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖雁峰区水利农机局专用印章和注明日期的书面凭证。

时限：即时(二)审查：

1、初审

(1)岗位责任人：水资源股负责人及承办人员(2)岗位职责与权限：

根据许可条件及审核标准对申请人提交的材料内容进行合法性审查，需要补正材料的，应在5个工作日内，由窗口工作人员一次告知申请人需要补正的全部内容。

对符合条件的，应在5个工作日之内提出受理意见，由窗口工作人员告知申请人开始受理时间。

(3)时限：5个工作日

2、复审

(1)岗位责任人：水资源股负责人及承办人员(2)岗位职责与权限： 取水申请

①对申请人提交的申请材料进行审查；

②对取用城市规划区地下水的取水申请，审批机关应当征求城市建设主管部门的意见，城市建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送取水审批机关。

③经审查认定行政许可事项如必须进行现场勘察的，指派2名以上工作人员对其进行现场查勘，并对申请材料的实质内容进行核实；

④拟定审查意见，做出准予行政许可或不予行政许可的批复。⑤审批机关认为取水涉及社会公共利益需要听证的，应当向社会公告，并举行听证。取水涉及申请人与他人之间重大利害关系的，审批机关在作出是否批准取水申请的决定前，应当告知申请人、利害关系人。申请人、利害关系人要求听证的，审批机关应当组织听证。按《湖南省水利厅行政许可听证工作规定》办理。

⑥因取水申请引起争议或者诉讼的，审批机关应当书面通知申请人中止审批程序；争议解决或者诉讼终止后，恢复审批程序。

申领取水许可证或变更取水许可

①根据取水单位或个人提交的取水登记表，审批机关组织对取水工程的取水口、退水口等进行验收，核验符合水资源论证报告书要求的，由审批机关写出取退水验收意见，并发放取水许可证，对没按规定要求设置的取排污口，审批机关不予发放取水许可证。

②对取水许可持证人需要调整取水量或改变取水用途的，原审批机关经调查核实后，决定批准与不批准。

申请延续取水许可证

对申请延续取水许可证的，做出是否准予延续的决定。(3)时限：15个工作日，听证所需时间不计算在许可期限内。(三)决定

1、岗位责任人：分管局领导

2、岗位职责与权限：

按照许可条件及标准对申请材料及审查意见进行审定，签发 准予或不予许可的决定。对重大项目由分管局长审定报局长签发决定。

3、时限： 5个工作日(四)送达与公告

1、岗位责任人：雁峰区水利农机局行政许可窗口工作人员

2、岗位职责与权限：

(1)许可项目承办人制作许可文书交局行政许可统一受理窗口，窗口工作人员通知申请人办理有关手续。

(2)对不予行政许可的，向申请人发出不予行政许可决定书，并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

(3)对准予行政许可的，工作人员应当门户网站上予以公示。(4)、按照档案管理规定将材料整理归档。

3、时限： 2个工作日

全部流程在20个工作日内完成，特殊情况下，经雁峰区水利农机局局长批准，可以延长10个工作日，但应当及时将延长理由告知申请人。

八、监督检查

(一)建立完善处务会制度，股内分工实行A、B角，每个办事环节经办人都要签名。

(二)股室内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查。(三)局机关有监督检查职能的部门负责对行政许可行为进 行监督。

(四)通过公开公示的形式接受社会监督。(五)接受人大、政协等方面的监督检查。

九、责任追究(一)过错责任内容

行政审批人员在行使职权过程中，有下列情形之一的，必须追究责任：

1、符合条例不对申报项目进行受理的；

2、对不符合条件的申请准予批准或者超越法定职权批准的；

3、违反法定程序做出决定的；

4、不按法定期限办理的；

5、滥用职权、玩忽职守的；

6、利用职务之便索取或者收受他人财物的；

7、其它过错行为的。(二)责任主体认定

行政审批人员在工作过程中，故意违规、违法办理或者因过失造成严重后果，按下列条款确定责任：

1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任；

2、二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任；

3、股内集体讨论决定的行为出现过错的，股长为责任人；

4、行政行为经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的 领导责任。

(三)追究形式

1、股以下(含股级)有关责任人违反本规定，情节较轻的，由局机关纪检监察机构责令改正，进行诫勉谈话或给予通报批评；情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。

2、副股级以上有关责任人违反本制度的，依据有关规定处理。

3、上述责任人违反制度规定，构成犯罪的，移交司法机关处理。

第二篇：取水许可审批程序

取水许可审批程序

政策依据：《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《取水许可管理办法》和《河北省取水许可制度管理办法》等法律、法规和规章等有关规定。

审批范周：凡利用取水工程或设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的。取用水资源的单位和个人，除《取水许可和水资源费征收管理条例》第四条规定的情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。

审批程序：

一、实行政府审批制的建设项目，申请人应当在报送建设项目（预）可行性研究报告前，提出取水申请。

纳入政府核准项目目录的建设项目，申请人应当在报送项目建设报告前，提出取水申请。

纳入政府备案项目目录的建设项目以及其他不列入国家基本建设管理程序的建设项目，申请人应当在取水工程开工前，提出取水申请。

二、申请取水并需要设置入河排污口的，申请人在提出取水申请的同时，应当按照《入河排污口监督管理办法》的有关规定一并提出入河排污口设置申请。

三、需要申请取水的建设项目，申请人应当委托具备相应资质的单位编制建设项目水资源论证报告书。其中，取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目，申请人可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。

不需要编制项目建设水资源论证报告书的情形以及建设项目水资源论证表的格式及填报要求，由水利部规定。

四、县级以上人民政府水行政主管单门或者流域管理机构应当组织有关专家对建设项目水资源论证报告书进行审查，并提出书面审查意见，作为审批取水申请的技术依据。

五、申请取水应当提交下列材料：

（一）申请书；

申请书应当包括下列事项： 1.申请人的名称（姓名）、地址； 2.申请理由；

3.取水的起始时间及期限；

4.取水的目的、取水量，年内各月的用水量等； 5.水源及取水地点；

6.取水方式、计量方式和节水措施；

7.退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施；

8.国务院水行政主管部门规定的其它事项。

（二）与第三者利害关系的相关说明；

（三）属于备案项目的，提供有关备案材料；

（四）国务院水行政主管部门规定的以下材料： 1.取水单位或者个人的法定身份证明文件； 2.有利害关系第三者的承诺书或者其他文件； 3.建设项目水资源论证报告书的审查意见；

4.不需要编制建设项目水资源论证报告书的，应当提交建设项目水资源论证表；

5.利用已批准的入河排污口退水的，应当出具具有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构的同意文件。

六、审批机关应当自受理取水申请之日起45个工作日内决定批准或者不批准。决定批准的，应当同时签发取水申请批准文件。

对取用城市规划区地下水的取水申请，审批机关应当征求城市建设主管部门的意见，城市建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并报送取水审批机关。

本条第一款规定的审批期限，不包括举行听证和征求有关部门意见所需的时间。

七、有下列情形之一的，审批机关不予批准，并在作出不批准的决定时，书面告知申请人不批准的理由和依据：

（一）在地下水禁采区取用地下水的；

（二）在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；

（三）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；

（四）取水、退水布局不合理的

（五）城市公共供水网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的；

（六）可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害的；

（七）属于备案项目，未报送备案的；

（八）法律、行政法规规定的其它情形。

八、取水申请经审批机关批准，申请人方可兴建取水工程或者设施。需由国家审批、核准的建设项目，未取得取水申请批准文件的，项目主管部门不得审批、核准该建设项目。

九、取水申请批准后3年内，取水工程或者设施款开工建设，或者需要由国家审批、核准的建设项目未取得国家审批、核准的，取水申请批准文件自行失效。

建设项目中取水事项有较大变更的，建设单位应当重新进行建设项目水资源论证，并重新申请取水。

十、取水工程或者设施竣工后，申请人应当按照国务院水行政主管部门的规定，向取水审批机关报送取水工程或者设施试运行情况等相关材料；经验收合格的，由审批机关核发取水许可证。

第三篇：广西壮族自治区取水许可制度实施细则

【发布单位】82002 【发布文号】

【发布日期】1997-01-14 【生效日期】1997-01-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广西壮族自治区取水许可制度实施细则

（广西壮族自治区人民政府令第1号1996年10月22日自治区人民政府第6次常务会议通过，1997年1月14日发布施行）

第一条 第一条 为加强水资源管理，促进水资源合理开发利用，充分发挥水资源综合效益，根据国务院《 取水许可制度实施办法》、《广西壮族自治区实施〈 中华人民共和国水法〉办法》和其他有关法律、法规的规定，结合本区实际，制定本细则。

第二条 第二条 在本自治区行政区域内利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人，应依照本细则规定申请取水许可证，并按照规定取水。

前款所称水工程包括闸（不含船闸）、坝、水电站、渠道、人工河道、虹吸管等取水、蓄水、引水工程。

第三条 第三条 工业、生活用水、以取水户为单位申请取水许可证；农业灌溉用水，以蓄水、引水、提水工程为单位申请取水许可证。

取用自来水厂等供水工程的水，不适用本细则。

第四条 第四条 下列少量取水不需要申请取水许可证：

（一）为家庭生活、畜禽饮用取水的；

（二）用人力、畜力或者其他简易方法取水，日取水量少于3立方米的（经营性的取水、航运冷却用水除外）；

（三）为农业灌溉少量取水的，蓄水工程100000立方米以下，引水工程日取水量860立方米以下，提水工程日取水量200立方米以下的。

第五条 第五条 下列取水免予申请取水许可证：

（一）为农业抗旱应急必须取水的；

（二）为保障矿井等地下工程施工和生产安全必须取水的；

（三）为防御和消除对公共安全或者公共利益的危害必须取水的。

第六条 第六条 取水许可必须符合江河流域的综合规划、供水水源规划、国家和地方的水中长期供求计划、遵守经批准的水量分配方案或者协议。

第七条 第七条 地下水取水许可不得超过本行政区域地下水计划可开采量，并应符合井点总体布局和取水层位的要求。

县级以上人民政府水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门对本行政区域内地下水井点分布情况、取水层位、开采水量、水质、用途及存在问题等进行普查登记和统计分析，确定合理的井点总体布局、取水层位、可采总量和制定开采计划；对城市规划区地下水计划可采总量、井点总体布局和取水层位，还应当会同城市建设行政主管部门确定。

第八条 第八条 在地下水超采区，应当严格控制开采地下水，不得扩大取水。禁止在没有回灌措施的地下水严重超采区取水。

地下水超采区和禁止取水区，由自治区人民政府水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门划定，报自治区人民政府批准；涉及城市规划区和城市供水水源的，由自治区人民政府水行政主管部门会同自治区人民政府地质矿产行政主管部门和城市建设行政主管部门划定，报自治区人民政府批准。

第九条 第九条 自治区人民政府水行政主管部门负责本自治区取水许可制度的组织实施和监督管理。

县级以上人民政府水行政主管部门按照分级审批原则，负责取水许可的审查、审批、发证和监督管理。

自治区人民政府水行政主管部门负责下列取水许可的审批和发证：

（一）国际河流、国境边界河流和省际河流、省际边界河流每户日取水30000立方米以上的；

（二）桂江、贺江、左江、右江、邕江、郁江、红水河、柳江、黔江、浔江、南流江的干流，每户日取水100000立方米以上的；

（三）取用地下水每户日取水30000立方米以上的；

（四）大型水库和大型水电站；

（五）自治区批准的大型建设项目的取水；

（六）地、市行政区域边界有争议的取水。

地区行政公署和自治区辖市人民政府水行政主管部门负责下列取水许可的审批和发证：

（一）每户日取水地表水50000立方米以上、不足100000立方米的，地下水10000立方米以上、不足30000立方米的；

（二）中型水库和中型水电站；

（三）地、市批准的建设项目的取水；

（四）县（市）行政区域边界有争议的取水。

县级人民政府水行政主管部门负责小型水库和电站及本条第三款、第四款规定外的取水许可的审批和发证。国务院水行政主管部门或者其授权流域管理机构负责审批的取水许可申请，按国务院水行政主管部门的规定执行。

第十条 第十条 新建、扩建、改建的建设项目，需要申请或重新申请取水许可的，建设单位应当在报送建设项目设计任务书前，向县级以上人民政府水行政主管部门提出取水许可预申请；需要取用城市规划区内地下水的，在向水行政主管部门提出取水许可预申请前，须经城市建设行政主管部门审核同意并签署意见。

县级以上人民政府水行政主管部门受理取水许可预申请后，按规定的审查权限审查；需由上级机关审查的，应逐级审核上报，由具有审查权限的水行政主管部门审查。

具有审查权的水行政主管部门收到建设单位提出的取水许可预申请后，应当会同有关部门审议，提出书面意见。

建设单位在报送建设项目设计任务书时，应当附具水行政主管部门的书面意见。

不列入国家基本建设管理程序的取水工程，可直接向县级以上人民政府水行政主管部门提出取水许可申请。

第十一条 第十一条 取水许可预申请应当提交以下文件：

（一）按规定填写的取水许可预申请书；

（二）建设项目建议书简要说明；

（三）拟建供水水源地的水资源论证报告或者水文地质勘察报告；

（四）取水许可预申请与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其他有关文件；

（五）取水和退水对水环境影响的分析报告。

联合兴办取水工程取水的，应附具由联合兴办人出具的取水申请人委托书。

第十二条 第十二条 有下列情形之一的，具有审查权的水行政主管部门应在接到取水许可预申请之日起15日内通知申请人补正：

（一）预申请书内容填注不明的；

（二）应提交的文件不完备的；

（三）不符合法律、法规规定的。

申请人应在接到补正通知之日起30日内补正，逾期不补正的，其取水许可预申请无效。

第十三条 第十三条 建设项目经批准后，建设单位应当持设计任务书等有关批准文件向当地水行政主管部门提出取水许可申请。

大中型建设项目、供水水源地的地下水取水许可申请，须经地质矿产行政主管部门从地下水储量、开发利用对水文地质环境影响等方面进行审核同意并签署意见后，报水行政主管部门审批。

直接从城市规划区内取地下水的，应先经城市建设行政主管部门从城市节约用水和规划区供水设施布局等方面进行审核同意并签署意见后，报水行政主管部门审批。

第十四条 第十四条 申请人提出取水许可申请，应提交以下文件：

（一）按规定填写的取水许可申请书；

（二）经批准的建设项目的设计任务书的简要说明；

（三）新建、扩建、改建的取水工程的可行性研究报告；

（四）取水工程环境影响报告书（表）；

（五）取水许可申请的标的与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其他文件。

前款

（一）、（二）、（三）、（四）项中的有关文件报告，应经有关主管部门审批并出具审批文件。

不需经过取水许可预申请的取水，申请人可以只提交

（一）、（三）、（五）项规定的文件。

联合兴办取水工程的，应附具由联合兴办人出具的取水申请人委托书。

第十五条 第十五条 有下列情形之一的，受理机关应当在接到取水许可申请之日起15日内，通知申请人补正：

（一）申请书内容填注不明的；

（二）应提交的文件不完备的；

（三）与取水许可预申请取水标的不符的；

（四）不符合法律、法规规定的。

申请人应在接到补正通知之日起30日内补正，逾期不补正的，其取水许可申请无效。

申请引起争议或者诉讼，水行政主管部门应当书面通知申请人待争议或者诉讼终止后，重新提出取水许可预申请或取水许可申请。

第十六条 第十六条 水行政主管部门应当自收到取水许可申请之日起60日内决定批准或者不批准；对急需取水的，应当在30日内决定批准或者不批准。

需要先经地质矿产行政主管部门、城市建设行政主管部门审核的，地质矿产、城市建设行政主管部门应当自收到取水许可申请之日起30日内送出审核意见；对急需取水的，应当在15日内送出审核意见。

第十七条 第十七条 对取水许可申请不予批准的，水行政主管部门应当说明理由；申请人认为申请符合法定条件的，可以依法申请复议或者直接向人民法院起诉。

第十八条 第十八条 水行政主管部门对取水许可申请审批后，书面通知申请人，申请人方可按照规定动工兴建取水工程。

第十九条 第十九条 取水工程竣工后，由原报批准的水行政主管部门验收合格，发给取水许可证，申请人方可按照规定取水。

第二十条 第二十条 发放、更换取水许可证收取工本费。

工本费由自治区物价部门统一规定。

第二十一条 第二十一条 有下列情形之一的，由当地水行政主管部门报原批准机关批准，对持证人的取水量予以核减或者限制：

（一）水源不能满足本地区正常供水的；

（二）开采地下水引起地质环境灾害的；

（三）社会总需水量增加又无新水源的；

（四）持证人取水量发生变化的；

（五）需要核减或者限制取水量的其他特殊情况。

第二十二条 第二十二条 取水许可证持有人在水行政主管部门和有关部门检查取水情况时，持证人应当如实提供取水水量和水质测定数据等有关情况及资料。

第二十三条 第二十三条 有下列情形之一的，由发证或者受委托发证的县级以上水行政主管部门责令限期纠正违法行为，并可处以2000元以下罚款；情节严重的，报县级以上人民政府批准，吊销其取水许可证：

（一）不依照规定取水的；

（二）未在规定时间内装置量水设施的；

（三）拒绝提供取水测定数据等有关资料或提供假资料的；

（四）拒不执行发证或者受委托发证的水行政主管部门作出的取水量核减或者限制决定的；

（五）依照取水许可证取得的水，非法转售的。

第二十四条 第二十四条 未经批准擅自取水的，由县级以上水行政主管部门责令停止取水。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：宁夏回族自治区取水许可制度实施细则

宁夏回族自治区取水许可制度实施细则.txt这世界上除了我谁都没资格陪在你身边。

听着，我允许你喜欢我。除了白头偕老，我们没别的路可选了什么时候想嫁人了就告诉我,我娶你。

宁夏回族自治区人民政府令第11号

《宁夏回族自治区取水许可制度实施细则》，已经１９９９年１２月２日自治区人民政府第３５次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

自治区主席 马启智

１９９９年１２月８日

宁夏回族自治区取水许可制度实施细则

第一条 为了加强水资源统一管理，节约用水，促进水资源合理开发利用，根据国务院发布的《取水许可制度实施办法》（以下简称《办法》），结合自治区实际，制定本细则。

第二条 在本自治区境内利用水工程或者机械提水设施直接从河流、湖泊或者地下取水（含矿泉水、地热水，下同）的单位或个人，均应依照《办法》和本细则的规定，向水行政主管部门申请领取《中华人民共和国取水许可证》（以下简称取水许可证），并按照取水许可证的规定取水。

第三条 县级以上人民政府水行政主管部门按照权限范围负责本行政区域内取水许可证的审批、发放和管理工作。

第四条 取水许可实行分级限额管理：

（一）川区

1、年取地表水2000万立方米以上，取地下水300万立方米以上的，由自治区水行政主管部门审批、发放取水许可证；

2、年取地表水1000万立方米以上2000万立方米以下，取地下水100万立方米以上300万立方米以下的，由行署（市）水行政主管部门审批，发放取水许可证；

3、年取地表水1000万立方米以下，取地下水100万立方米以下的，由县（市、区）水行政主管部门审批，发放取水许可证。

（二）山区八县（固原、西吉、隆德、彭阳、泾源、海原、同心、盐池）

1、年取地表水80万立方米以上，取地下水50万立米以上的，由自治区水行政主管部门审批，发放取水许可证；

2、年取地表水40万立方米以上80万立方米以下，取地下水30万立方米以上50万立方米以下的，由行署（市）水行政主管部门审批，发放取水许可证；

3、年取地表水40万立方米以下，取地下水30万立方米以下的，由县（市、区）水行政主管部门审批，发放取水许可证。

水行政主管部门在规定的审批权限内，对可能造成城乡人民生活、国家特殊需要等重大影响的取水，报上一级水行政主管部门审批。

开采已探明的矿泉水、地热水由自治区水行政主管部门先办理取水许可证，凭取水许可证向地质矿产行政主管部门登记，办理相应的采矿许可证。

第五条 区内流经两个以上行政区域的河流及界河上的取水，由其共同的上一级水行政主管部门审批或指定下级水行政主管部门或河道（渠道）管理部门发放取水许可证。第六条 下列少量取水不需要申请取水许可证：

（一）为家庭生活饮用取水的；

（二）为畜禽饮用，年取水1000立方米以下的（经营性取水除外）；

（三）为农业灌溉年取地表水10000立方米以下，取地下水2500立方米以下的；

（四）用人力、畜力或者其他方法，年取水1000立方米以下的。

第七条 下列取水免予申请取水许可证：

（一）为农业抗旱应急必须取水的；

（二）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须取水的，但影响第三者权益的情况除外；

（三）为防御和消除对公共安全或者公共利益的危害必须取水的。

前款各项取水转为正常灌溉或利用的，应当办理取水许可证。

第八条 黄河及黄河一级支流的取水，必须符合黄河流域的综合规划和全国、全区的水长期供求计划，遵守经批准的水量分配方案或者协议。其取水顺序，由自治区水行政主管部门，根据国务院水行政主管部门或授权的流域机构的规定确定。

第九条 地下水计划可采总量、井点总体布局和取水层位，由县级以上人民政府水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门确定；城市规划区地下水计划可采总量、井点总体布局和取水层位，还应当会同县级以上城市建设行政主管部门确定。

第十条 自治区地质矿产行政主管部门负责提出地下水禁止取水区、超采区及可采区的分区，经与自治区水行政主管部门共同审议后，报自治区人民政府批准。涉及城市规划区和城市供水水源的，由自治区水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门和城市建设行政主管部门划定，报自

治区人民政府批准。

第十一条 新建、改建、扩建的建设项目，需要申请取水许可的，应当按下列规定报批：

（一）建设单位应当在报送建设项目计划任务书前，向拟建取水工程所在地水行政主管部门提出取水许可预申请；建设单位在报送申请项目设计任务书时，应附水行政主管部门同意取水许可预申请的书面意见；

（二）建设项目经批准后，建设单位应当持建设任务书等有关批准文件，向当地县级以上水行政主管部门提出取水许可申请；

（三）取水工程竣工后，取水单位应当向审批取水许可申请的县以上水行政主管部门，报送取水工程竣工登记表，经验收合格并核定其实际取水量，发给取水许可证。

水行政主管部门在对地下水发放取水许可证之前，需要先经城市建设等有关行政主管部门审核同意的程序，依照《办法》的有关规定执行。

第十二条 取水许可申请书应当包括下列事项：

（一）提出取水许可申请的单位或者个人（以下简称申请人）的名称、姓名、地址；

（二）取水起始时间及期限；

（三）取水目的、取水量、年内各月的用水量、保证率等；

（四）申请理由；

（五）水源及取水地点；

（六）取水方式；

（七）节水措施；

（八）退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施；

（九）其他有关事项。

第十三条 水行政主管部门应当自收到取水许可申请之日起60日内决定批准或者不批准；对急需取水的，应当在30日内决定批准或者不批准。取水许可申请引起争议或者诉讼，应当书面通知申请人，待争议或者诉讼终止后，重新提出取水许可申请。

第十四条 持证人必须按照取水许可证的规定取水，不得擅自改变取水地点、取水量、取水方式、取水用途；确需变更的，应事先向原批准、发放取水许可证的机关提出申请，经审查同意后方可变更。

第十五条 取水许可证不得伪造、涂改、买卖、出租或转让。

第十六条 取水许可证有效期为一至五年。取水许可证有效期满后自行失效。需要延长取水期限的单位和个人，应在距期满90日前向原发放取水许可证的机关提出申请。原批准发放取水许可证的机关应当在接到申请之日起30日内决定批准或者不批准。

第十七条 取水许可证的持有者（以下简称持证人）必须在取水地点装置合格的量水设施，每年向发证机关报送取水报表。

水行政主管部门检查取水情况时，持证人应当如实提供取水测定数据及有关资料。

第十八条 持证人应当在每年的十一月份向水行政主管部门报送下一用水计划；在每年的一月份报送上一年的用水总结。

第十九条 取水许可证实行审核制度。审核办法由自治区水行政主管部门制定。

第二十条 取水许可申请未被批准，申请人认为取水许可申请符合法定条件的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。

第二十一条 《办法》施行前已经取水的，按本细则规定应领取取水许可证的，应当按水行政主管部门规定的时限办理取水登记，领取取水许可证。

取水登记的规划，由自治区水行政主管部门制定。

第二十二条 违反本细则规定，有下列情形之一的，由县级以上水行政主管部门责令限期纠正违法行为，没收违法所得，情节严重的，报县级以上人民政府批准，吊销其取水许可证：

（一）未依照取水许可证规定取水的；

（二）未在规定期限内装置计量设施的；

（三）拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供虚假资料的；

（四）拒不执行水行政主管部门或者有关部门作出的取水量核减或者限制决定的；

（五）将依照取水许可证取得的水，非法转售的。

第二十三条 违反本细则规定，有下列情形之一的，由县级以上水行政主管部门责令停止取水、没收非法所得，可以并处1000元至10000元罚款：

（一）未向水行政主管部门申领或更换取水许可证而擅自取水的；

（二）未经水行政主管部门验收而擅自启用取水工程或设施取水的；

（三）逾期不重新办理取水许可证且在取水许可证有效期满后继续取水的。

第二十四条 转让、买卖或出租取水许可证的，由县级以上水行政主管部门吊销取水许可证、没收非法所得。

第二十五条 逾期不报用水计划或不办理取水许可证审核的，由县级以上水行政主管部门责令其限期改正，并对其取水量进行调整、限制，直至停止取水。

第二十六条 违反本细则的规定取水，妨碍或侵害他人并造成损失的，应当停止侵害、排除妨碍、赔偿损失。

第二十七条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。

第二十八条 取水许可预申请书和取水许可申请书，由自治区水行政主管部门根据国务院水行政主管部门规定的格式统一印制。

发放取水许可证，按照国家规定收取工本费。

第二十九条 本细则自发布之日起施行。

1999年12月8日

第五篇：河北省取水许可制度管理办法

河北省取水许可制度管理办法

第一条 为加强水资源统一管理，节约用水，合理开发利用和保护水资源，根据国务院发布的《取水许可和水资源费征收管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的取水，是指利用取水工程或者机构提水设施直接从河流、水库、洼淀或者地下取水。

本办法所称的取水工程，是指蓄水、引水、提水工程、水井、水电站等。

第三条 在本省行政区域内取用水的单位和个人，必须依照有关规定申请取水许可证，并依照规定取水。法律、法规和本办法另有规定的除外。

第四条 下列取水可以不申请取水许可证：

（一）农村居民为家庭生活和畜禽饮用（经营性的养殖业除外）分散取水的；

（二）农业灌溉工程的日取水能力不超过五十立方米的；

（三）用人力、畜力取水的。

第五条 省人民政府水行政主管部门负责全省取水许可制度的组织实施和监督管理。

设区的市、县级人民政府水行政主管部门依照管理权限，负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。

第六条 县级以上人民政府水行政主管部门审批的地下水的取水许可总量，不得超过本行政区域内地下水的可采总量，地下水的取水许可应当根据不同地下水开采区的要求，合理安排井点总体布局和取水层位。

地下水的可采总量、井点总体布局和取水层位，由县级以上人民政府水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门确定；涉及城区的，还应当会同城市建设行政主管部门确定。

第七条 全省地下水超采区和严重超采区的划定，由省人民政府水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门提出方案，报省人民政府批准；涉及城市规划区和城市供水水源的，由省人民政府批准；涉及城市规划区和城市供水水源的，由省人民政府水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门、城市建设行政主管部门提出方案，报省人民政府批准。

划定地下水超采区和严重超采区的标准，由省人民政府水行政主管部门会同有关部门确定。

第八条 在地下水超采区内，应当严格控制开采地下水，不得扩大取水量。

禁止在没有回灌措施的地下水严重超采区取水。因特殊情况确需取水的，取水许可申请由水源所在地的县级人民政府水行政主管部门签署意见，报省人民政府水行政主管部门审批。

第九条 除另有规定外，水行政主管部门审批取水许可申请的权限，依照下列规定划分：

（一）年取水量不足一百万立方米的，由县级人民政府水行政主管部门审批；

（二）年取水量在一百万立方米以上、不足五百万立方米的，由设区的市人民政府水行政主管部门审批；

（三）年取水量在五百万立方米以上的，由省人民政府水行政主管部门审批。

第十条 取用地热水的，水行政主管部门审批取水许可申请的权限，依照下列规定划分：

（一）年取水量不足五万立方米的，由县级人民政府水行政主管部门审批；

（二）年取水量在五万立方米以上、不足十万立方米的，由设区的市人民政府水行政主管部门审批；

（三）年取水量在十万立方米以上的，由省人民政府水行政主管部门审批。

第十一条 取用矿泉水的，水行政主管部门审批取水许可申请的权限，依照下列规定划分：

（一）年取水量不足五千立方米的，由县级人民政府水行政主管部门审批；

（二）年取水量在五千立方米以上、不足一万立方米的，由设区的市人民政府水行政主管部门审批；

（三）年取水量在一万立方米以上的，由省人民政府水行政主管部门审批。

第十二条 从水库等水利工程取水的，应当向水利工程管理单位提出取水许可申请，经水利工程管理单位签署意见后报有管辖权的水行政主管部门审批。

第十三条 在县级以上行政区域的边界一侧五百米范围内以及边界河流取水的，应当向共同的上一级人民政府水行政主管部门提出取水许可申请。

第十四条 新建、改建、扩建建设项目需要申请或者重新申请取水许可的，建设单位或者项目法人在项目建议书批准后，可行性研究报告报批前，应当向县级以上人民政府水行政主管部门或者水利工程管理单位提出取水许可申请；需要取用城市规划区内地下水的，水行政主管部门在审批取水许可申请前，应当经城市建设行政主管部门按照城市规划进行审核并签署书面意见。

城市建设行政主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送取水审批机关

第十五条 建设单位或者项目法人提出取水许可申请，应当依照有关规定提交文件。

第十六条 在水源水量不足地区，新建、改建、扩建的建设项目需要取水或者增加取水量，必须挤占第三者的用水量时，建设单位或者项目法人应当对第三者因开辟新水源或者采取节水措施而造成的经济负担给予相应补偿。

第十七条 取水许可申请经批准后，取水单位应当按照取水许可的批准文件凿井或者修建地表水取水工程，按照有关规定安装取水计量设施。水井或者地表水取水工程建成后应当向受理取水许可申请的县级以上人民政府水行政主管部门或者水利工程管理单位提交有关技术资料，由审批机关组织验收测定，核定取水量，并核发取水许可证。

第十八条 取得取水许可证的单位和个人，不得擅自改变取水地点、取水方式、取水用途及退水地点，或者增加取水量。确需变更上述事项的，应当向原批准机关提出申请，经审查同意后方可变更。

第十九条 依照《取水许可和水资源费征收管理条例》的有关规定，水行政主管部门可以对取水许可证持有人的取水量予以核减或者限制。

第二十条 取得取水许可证的单位和个人，应当依照省人民政府水行政主管部门的规定，向县级以上人民政府水行政主管部门报送用水计划、用水总结和取水统计报表。

水行政主管部门检查取水情况时，取水单位和个人应当予以协助，如实提供取水量测定数据等有关资料。

第二十一条 水行政主管部门应当根据水资源状况，在上级批准的用水计划额度内核定各取水单位和个人的用水计划。

第二十二条 取水许可证有效期限一般为五年。有效期届满时，取水许可证自行失效。需要延长取水期限的，应当在有效期限届满45日前，向原审批机关提出申请。原审批机关应当在有效期届满前决定批准或者不批准。

对于短期取水的，可以根据申请的取水期限确定取水许可证的有效期限。

第二十三条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期纠正，并依照《中华人民共和国水法》的有关规定处罚：

（一）未经批准擅自取水的，或者未依照批准的取水许可规定条件取水的；

（二）未在规定期限内装置取水计量设施的；

（三）拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供虚假资料的；

（四）拒不执行水行政主管部门作出的核减或者限制取水量决定的；

（五）将依照取水许可证取得的水非法转售的。”

第二十四条 水行政主管部门的工作人员在执法活动中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；违反《中华人民共和国行政处罚法》的，依照其有关规定处理。

第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

第二十六条 县级以上人民政府水行政主管部门应当定期发布取水许可证的核发、审验情况的公告。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。