补连塔选煤厂隐患排查与整改奖励办法

第一篇：补连塔选煤厂隐患排查与整改奖励办法

补连塔选煤厂隐患排查与整改奖励办法（试行）

为了加强隐患排查与高效整改工作，进一步夯实安全管理基础, 加大综合管理能力，全面提升我厂综合管理水平，特制定补连塔选煤厂隐患排查与整改奖励办法。

一、组织机构

成立安全隐患排查与整改奖励领导小组： 组 长：王 忠

副组长：田炳伦、李 峰、薛彬县 成员：各部门主管、车间主任

领导小组下设考核办公室，办公室设在安管办：

二、各车间、部门职责：

1、生产、装车、检修车间负责本车间作业现场安全、生产、机电、煤质隐患以及现场标准化隐患的排查提报及整改治理工作。

2、生产办负责对各车间提报的隐患（除安管办负责的外）整改标准进行培训落实。

3、安管办负责对各车间提报的安全隐患整改标准进行培训落实。对各车间上报的隐患排查及整改项目进行梳理并组织上会评选，评选结果负责张贴宣传。

二、隐患排查及隐患整改提报

1、厂部鼓励员工进行隐患排查及隐患整改工作，员工除了将责任范围内的隐患消除外，也要排查出系统内存在的安全管理、设备运行、制度管理等方面各项漏洞，并进行消除，自身无法进行消除的要及时报送调度室，员工每班自行消除的隐患不低于3条，提报自身无法进行消除的隐患不低于2条，隐患内容不能重复提报，下班后将自己整改的隐患以及排查的隐患填写在规定的表格内进行汇总。车间当班主任负责对员工消除及提报的隐患情况进行复查确认。生产车间重点落实隐患的排查提报，检修车间重点落实隐患的整改。

2、员工、班组、车间排查及整改的隐患由车间进行统一汇总，月 底发送安管办进行评比。

四、隐患排查及隐患整改奖励

1、厂部对员工、班组、车间隐患排查及整改表现突出的给予奖励，安管办每月针对车间报送上的隐患排查及整改项目进行梳理，对排查或整改隐患较多、质量较高、排查或整改隐患多的员工上会进行评选。每月评选出隐患排查或整改标兵，生产车间10名，检修车间8名，装车车间2名，进行激励（第一名奖励300元，二至五名奖励200元，六至十名奖励100元），同时持续排名靠前的员工做为年度评先优先考虑。对排查及整改隐患比率较多、质量较高、排查及整改隐患比率高的班组进行上会评选。每月对班组进行排名，进行激励（第一名奖励1000元，第二名奖励800元，第三名奖励500元），同时持续排名靠前的班组享受年度星级班组评选加分。对排查及整改隐患比率较多、质量较高、排查及整改隐患比率高的车间进行上会评选，排名第一的车间奖励2000元。车间主任奖励300元，副主任、技术员奖励200元，同时持续排名靠前的车间享受年度先进集体评选加分。

2、安管办每月针对各部门当班动态检查人检查出的隐患进行梳理，对查出隐患较多、质量较高、消除隐患多的人员上会进行评选。每月评选出1名隐患提报标兵（动态检查人员），进行激励，第一名奖励200元，同时持续排名较为靠前的人员做为年度评先优先考虑。

3、对于及时排查或整改系统中存在的严重隐患及生产瓶颈的问题，避免厂部承受重大损失的员工，厂部对其进行1000-5000元的奖励。

补连塔选煤厂 2014年4月18日

第二篇：补连塔选煤厂粗细煤泥管控措施

补连塔选煤厂下半年粗细煤泥水分管控措施

一、水分超标原因分析 1、1-2煤粗煤泥离心机脱水效果差。我厂1-2煤320离心机为立式刮刀卸料离心机，于2004年投入使用，现使用年限较长，且离心机脱水效果较差，补选厂在2015年专项中申请更换此离心机，但是机电技术部未批准更换，在此离心机未解决前，补选厂的1-2煤粗煤泥水分难以达到粗煤泥水分（21%）要求。

2-2煤系统粗煤泥离心机由于停车后处理清扫煤泥水，24小时运行，运行时间就，设备能力变差，导致粗煤泥水分增高。2、809A-814A弧形筛入料不均匀，跑水严重。弧形筛常期运行筛条磨损后，脱水效果变差，调整不及时时，易出现跑水情况。

3、分级旋流器分级效果差。分级旋流器入料泵采用变频控制，当入料桶液位低时，泵的频率无法达到分级旋流器的入料压力，易出现底流过稀或溢流跑粗的情况，影响后续的脱水效果。

4、加压过滤机运行参数不稳定。2-2煤加压过滤机由于生产故障较多，在启停时由于运行参数达不到加压过滤机设定要求，易出现细煤泥水分超标。

二、粗细煤泥管控措施

一）、加强制度管理，贯彻制度落实

1、厂部管理人员加强对粗细煤泥处理设备的抽查，厂级管理人员每月抽查不少于两次，工艺煤质管理员每周抽查不少于一次，未达到抽查次数的对管理人员每次罚款50元，工艺煤质管理员每次罚款30元。

2、加强对弧形筛、离心机、分级旋流器、压滤机、浓缩池等设备的检查，厂部查出问题对包机责任人罚款30元，带班主任（专业技术带头人）罚款20元，责任车间月度煤质考核扣1分。车间检车问题车间落实对包机人考核。

3、根据粗细煤泥水分检测结果对主洗车间进行考核，每周检测一次，与中心考核指标对比，月平均超考核指标每增加0.5%，考核扣1分，每降低0.5%，考核加1分。

4、严禁外水进入粗细煤泥系统。加强清扫专业化管理，对打扫卫生用水严格管控，杜绝外水进入粗细煤泥系统，没查出一次考核对专业化队伍考核扣1分。

5、各车间岗位司机加强与调度室的沟通，现场煤质出现变化时及时反馈调度室，未及时反馈责任人罚款20元，带班主任（专业技术带头人）罚款10元。调度室、工艺煤质管理员加强与补连塔矿井沟通交流，遇到煤质变化时，及时调整脱水设备工艺参数。

二）、强化现场管控，确保设备运行最优化

1、加强工艺设备的运行检查

1）调整分级旋流器的入料泵频率，使分级旋流器的入料压力在0.05～0.1MPa，入料浓度在200g/L，在801A及802A旋流器加电压力显示，保证分级旋流器溢流无跑粗，底流无过稀情况。

2）对跑水的弧形筛通过调整角度或翻转筛面进行处理，保证物料在弧形筛筛面上均匀通过；每班检查离心机的筛蓝筛缝，保证筛蓝无堵塞无破损，筛缝无磨损超标，每隔15天调转筛板方向，在运行中，每隔5小时用尼龙棒敲击清理弧形筛筛面，确保弧形筛脱泥脱水效果。

3）按要求设定加压过滤机与板框压滤机的各项参数，不得随意调整，加强压滤机的维护，减少压滤机的故障，及时查看储气罐压力，调整加压仓压力，滤饼水分高，调增上滤液阀开度，调整主轴转速和下滤液阀开度，控制滤饼厚度，调整稀释阀门控制入料浓度。

2、加强工艺设备的维护。岗位司机每天对全系统粗细煤泥设备全面检查，对检查出的问题及时上报车间，及时处理，经处理生产工艺仍达不到达不到要求的设备进行改造更新调整。

3、做好粗细煤泥水分监测工作。主洗车间每周对粗细煤泥进行采样化验，发现水分超标情况时，及时查找原因，落实整改。

补连塔选煤厂

2015年7月25日

第三篇：隐患排查与整改制度

隐患排查与整改制度

第一章 总 则

第一条 为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，持续排查与治理安全生产隐患，超前预防和控制事故，创建安全生产“零隐患”现场，打造安全生产“零事故”环境。依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第16号令），根据＊＊＊号、＊＊＊＊号文件精神，制定本规定。

第二章 组织机构及其职责

第二条 安全生产隐患排查与治理工作领导组 组 长：矿长

副组长：矿井领导班子成员

成 员：矿井各科室、队、车间、服务公司负责人 领导组职责：全面领导安全生产隐患排查与治理，部署重点工作，召开工作例会，协调解决存在的问题，对矿井安全生产隐患排查与治理情况指导和督促。

领导组下设办公室，办公室设在安监科，安监科科长兼任办公室主任。

办公室职责：

（一）负责对各单位安全生产隐患排查与治理的日常管 理工作。

（二）建立安全生产隐患排查与治理信息管理台帐，通过数据分析反映安全生产隐患排查与治理现状。

第三条 成立安全生产隐患排查与治理专业组

（一）＊＊＊＊＊煤业成立采煤专业、掘进专业“一通三防”、地测防治水、机电运输专业、顶板管理、火工品管理等专业组

组 长：矿井分管矿领导

成 员：矿井科室、队、车间单位负责人 职 责：

1、采煤专业负责采面系统的隐患排查工作；

2、掘进专业负责掘进系统的隐患排查工作；

3、通防科负责“一通三防”、生产科负责地测防治水系统的隐患排查工作；

4、机电科负责机电运输系统的隐患排查工作；

5、调度室负责顶板管理系统的隐患排查工作；

6、保卫科科负责火工品系统的隐患排查工作；

7、全面掌握各生产系统存在的重大安全生产隐患的数量、地点及其现状，及时跟踪治理进展情况；

8、对重大安全生产隐患治理进行业务指导，审核治理方案，分析产生原因和危害程度，针对治理方案的缺陷和漏洞提出改进意见；

9、对重大安全生产隐患挂牌督办；

10、组织重大安全生产隐患治理后的验收和注销工作。

第三章 安全生产隐患分级

第四条 安全生产隐患是指生产过程中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

第五条 依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第16号令），安全生产隐患分为一般安全生产隐患和重大安全生产隐患。

（一）一般安全生产隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

（二）重大安全生产隐患是指危害和整改难度较大、应当全部或者局部停产，并经一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产自身难以排除的隐患。

第四章 安全生产隐患排查与报告

第六条 专业组要每月定期由专业组长牵头对本系统进行不低于两次的全面隐患排查；对已挂牌督办的重大安全生产隐患的治理要求、治理期限、治理措施等内容进行督促、检查、指导。

第七条 矿井每旬由行政主要负责人亲自组织一次全方位的安全生产隐患排查，相关科室负责人参加。第八条 任何单位和个人发现安全生产隐患，均有权向各级安监部门报告。安监部门接到报告后，立即组织核实。经核实的重大安全生产隐患向专业组汇报。

第九条 安全生产隐患排查情况执行逐级报告制度。

（一）矿井每周将隐患排查情况按专业逐级及时上报

1、重大安全生产隐患的现状及其产生的原因；

2、重大安全生产隐患的危害程度和整改难易程度分析；

3、重大安全生产隐患的治理方案；

4、防止重大安全隐患导致事故发生的应急预案。

（二）各专业每月对安全生产隐患排查、治理、监控情况进行统计分析，于当月30日前将书面统计分析报告报送安全生产隐患排查与治理办公室，安全生产隐患排查与治理办公室统计汇总后，上报安全生产隐患排查与治理工作领导小组。

第五章 安全生产隐患治理

第十条 一般安全生产隐患的治理，按照岗位职责当班消除，并向矿安监科、区队（车间）报告治理情况。

第十一条 重大安全生产隐患各责任单位负责治理，专业组进行督促和指导，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。重大安全生产隐患治理方案包括以下内容：

（一）治理的目标和任务；

（二）采取的方法和措施；

（三）经费和物资的落实；

（四）负责治理的机构和人员；

（五）治理的时限要求；

（六）安全措施和应急预案。

第十二条 重大安全生产隐患治理结束后，各专业组要组织技术人员对治理情况进行评估。并按照重大安全生产隐患整改内容组织自检。自检合格后，向专业组提出验收申请报告书。

专业组接到验收申请报告书后，10日内由专业组组长组织相关人员对重大安全生产隐患整改情况进行验收，经验收合格后，向安全生产隐患排查与治理工作领导组报告该重大隐患注销。

第六章 责任追究办法

第十三条 各单位安全生产隐患排查工作中存在下列情形之一的，对单位的主要负责人和直接责任人给予行政警告、记过、记大过、降级等处分。

（一）未建立安全生产隐患排查与治理制度的；

（二）未按规定上报安全隐患排查治理情况和统计分析报告的；

（三）重大安全生产隐患不报或者未及时报告的；

（四）未制定重大安全生产隐患治理方案的；

（五）未对安全生产隐患进行排查治理擅自组织生产 的；

（六）重大安全生产隐患治理不合格或者未经专业组验收擅自恢复生产的。

第十四条 专业组安全生产隐患排查治理工作中存在下列情形之一的，给予相关责任人行政警告或记过等处分。

（一）对本专业重大安全生产隐患掌握不清的；

（二）重大安全生产隐患治理过程中未采取监管措施的；

（三）各单位上报的重大安全生产隐患治理方案，未及时审核的。

第十五条 单位未履行安全生产隐患排查治理职责，导致事故发生的，对相关责任人按照《永煤集团安全事故责任追究及处罚办法》规定，加重一级处理。

第七章 附 则

第十六条 各单位参照本规定制定安全生产隐患排查与治理实施办法。

第十七条 本办法自下发之日起实施。

第四篇：隐患排查与整改制度

安全检查与隠患整改制度

1、重大危险源能导致重大事故的发生，所以必须要进行监控和隐患整改；

2、对于确定为重大危险源的要组织好技术资料，并确立专人进行重点监护，并监护记录备案；

3、对有关部门和安全检查人员在检查中发现的各类重大隐患，要严格按照“三定”“三不准”的要求落实整改；三定即;

定解决事故危险品整改措施、定解决事故隐患日期、定事故隐患整改负责人。

三不准；

对于事故隐患，个人能解决的绝不推到班组解决、班组能解决的不准推到区段、区段能解决的不准推到矿部；

4、将事故隐患的整改情况，以书面形式及时向主管领导及安全技术部门汇报；

5、各区段解决不了的事故隐患，整改内容由矿部列入企业重大隐患整改计划，报总公司审批同意，各专业部门按计划实施；

6、对重大事故隐患要列表公布于众，要将整改落实情况登记建档、备查。

第五篇：隐患排查与整改实施办法(通风初稿)

骆驼山煤矿安全隐患排查治理管理办法

第一章 总则

第一条 为了全面系统地加强全矿的安全管理工作，加大隐患排查整治力度，规范和细化现场安全管理和安全工作行为，最大限度地预防各类事故的发生，结合本矿实际情况，制订本办法。

第二条 本办法对隐患的排查、整改治理、复查验收、反馈上报、责任追究等作了具体规定。

第三条 本办法涉及的隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产施工过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

隐患分为重大隐患和一般隐患。

重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。重大隐患分为Ⅰ类重大隐患和Ⅱ类重大隐患。Ⅰ类重大隐患是指生产建设经营单位自身难以解决，需要子（分）公司研究决策、帮助或协调解决的隐患；Ⅱ类重大隐患是指生产建设经营单位可以自行解决的隐患。

本办法所涉及的重大隐患是指存在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（中华人民共和国国务院令第446号）、《煤矿重大安全隐患认定办法（试行）》（安监总煤矿字[2005]133号）、关于印发《神华集团公司煤炭板块安全生产重大隐患排查治理与挂牌督办管理暂行规定》的通知（神华安[2011]475号）及关于印发《神华乌海能源有限责任公司安全生产重大隐患排查治理与挂牌督办管理办法（试行）》的通知（神乌发[2012]400号）中规定的重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

第四条 隐患排查与整改治理遵循“一把手主抓、逐级负责”的原则；对隐患的处罚遵循“防控结合、惩罚警示”的原则。

第五条 本办法适用于矿属各部（科）室、基层区队、物业公司、工程监理及各参建的外委施工单位。

第二章 组织与职责

第六条 矿长对全矿的隐患排查与整改治理工作全面负责。第七条 安全矿长负责隐患排查与整改治理工作的日常监督。第八条 各分管矿长负责分管业务范围内的隐患排查与整改治理工作。

第九条 安全管理科是矿隐患排查治理监督的归口管理部门，主要职责包括：

（一）对全矿各单位的隐患进行监督检查和处罚，负责全矿安全生产工作的监督管理，督促安全隐患按要求整改。

（二）负责组织定期安全生产大检查。对定期安全生产大检查、安全检查小分队检查、各级领导干部不定期巡查、安检员日常巡查检查出的隐患进行汇总，下发隐患整改通知书，责令责任单位按照“五定”原则整改。

（三）负责对隐患排查与整改工作进行综合管理，建立隐患管理台帐或纳入信息系统管理。

（四）对全矿隐患罚款进行分类汇总统计，对矿属单位的统计结果报送经营管理科执行。

（五）对于挂牌督办的重大隐患，负责在矿井井口作业人员出入较集中的显著位臵张贴公示，接受公众监督，发挥警示作用。（内容包括隐患内容、产生地点、主要危害、治理措施、应急预案、治理责任部门、督办责任部门、治理进展情况）

（六）建立完善重大隐患管理台帐，并安排专人对重大隐患进行建档管理，档案管理的保存期限为三年。（台帐应包括单位、编号、分类、隐患内容、整改措施、整改资金、整改责任人、牵头部门、督办部门、发现日期、整改期限、实际完成整改日期、验收日期、验收人员、验收意见、是否销号等）

第十条 业务职能科室是隐患排查治理的主责部门，主要职责包括：

（一）负责本部门工作职责范围内的隐患排查治理和责任追究。

（二）负责组织安全专项检查，对查出的隐患进行汇总，下发隐患整改通知书，责令责任单位按照“五定”原则整改，并建立隐患管理台帐。

（三）负责对部门职责范围内的隐患整改情况进行验收，并上报分管领导审核签字。

（四）按月对隐患产生原因进行分析汇总，对违反本办法的隐患提出处罚意见，报送安全管理科。

第十一条 基层区队、物业公司、工程监理及参建外委施工单位是隐患排查治理的主责单位，主要职责包括：

（一）对本单位工作范围内的隐患排查治理工作全面负责。

（二）负责制定本单位的隐患排查治理管理办法。

（三）对落实到本单位的隐患，严格按照“五定”原则进行整改,分析隐患产生原因并进行责任追究，然后由主要负责人组织复查。

（四）及时向分管业务职能科室反馈上报整改落实情况。第十三条 经营管理科负责属及外委施工单位隐患罚款结果上报公司，在工程款中扣除。

第三章 隐患排查与整改管理

第十四条 隐患排查结合矿定期安全生产检查、各类专项检查、安全检查小分队检查、区队自查、各级领导干部不定期巡查和安检员日常巡查、员工上岗前安全检查对照等形式进行。

第十五条 矿属各基层区队、物业公司、工程监理及参建外委施工单位，由本单位主要负责人组织日常隐患排查，排查要覆盖本单位所管辖的全部区域、生产施工作业全过程。

第十七条 责任单位对落实到本单位的隐患，必须严格按照“五定”原则进行整改。

重大隐患应制定专项治理方案，挂牌督办治理方案应当包括的主要内容：

1、治理的目标和任务；

2、采取的方法和措施；

3、经费和物资的落实；

4、负责治理的机构和人员；

5、治理的时限和要求；

6、安全措施和应急预案。

第十八条 因特殊原因在规定的时间内不能整改完成的隐患，整改责任单位需在整改期限即将到期时向矿安全管理科申请延期整改，并制定防范措施，经分管矿领导签字确认后，上报安全管理科（申请延期期限最长不能超过30天）。物业公司、工程监理、外委施工单位必须经本单位主要负责人签字。

第四章 隐患复查与验收管理

第十九条 隐患整改责任单位主要负责人组织对本单位的隐患整改情况进行复查，签字确认后将复查情况上报分管业务职能科室。

第二十条 各业务职能科室按照专业安排专人对隐患整改落实情况进行验收，验收完毕后提出验收意见并签字。

第五章 隐患上报管理

第二十一条 隐患整改、复查、验收结束后，各职能科室将隐患整改、复查、验收情况提交分管矿领导审核签字，报送安全管理科存档、销号。

重大隐患的报告内容应包括：隐患的现状及其产生原因、隐患危害和整改难易程度分析及分类、隐患的治理方案。

第六章 隐患原因分析与追究问责

第二十二条 安全管理科牵头组织对重大隐患以及高风险、高频次隐患的产生原因进行分析并上报矿安委会，由矿安委会对相关责任人进行严肃问责，制定落实有效的纠防措施，减少类似隐患重复产生。

第二十三条对一般隐患的责任追究按照一般隐患处罚细则予以处罚。

对检查出的重大隐患，要按照“四不放过”的原则，认真分析产生原因，严肃追究责任。

对上级单位查出的而矿未查出或未上报的重大隐患，未按期完成整改的重大隐患，实行逐级负责制，严格追究分管部门和分管领导及有关人员的责任。

第七章 重大隐患认定及处罚

第二十四条

存在以下情况之一的，即认定为重大隐患并对责任单位罚款20000元，其中责任单位班子成员承担40%，对矿领导按分管责任给予1000～2000元的处罚。

（一）“超能力、超强度或者超定员组织生产”，是指有下列情形之一的：

1、矿井全年产量超过矿井核定生产能力的；

2、矿井月产量超过当月产量计划10%的；

3、一个采区内同一煤层布臵3个（含3个）以上回采工作面或5个（含5个）以上掘进工作面同时作业的；

4、未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的；

5、未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。

（二）“瓦斯超限作业”，是指有下列情形之一的：

1、瓦斯检查员配备数量不足的；

2、不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的；

3、井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。

（三）“煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施”，是指有下列情形之一的：

1、未建立防治突出机构并配备相应专业人员的；

2、未装备矿井安全监控系统和抽放瓦斯系统，未设臵采区专用回风巷的；

3、未进行区域突出危险性预测的；

4、未采取防治突出措施的；

5、未进行防治突出措施效果检验的；

6、未采取安全防护措施的；

7、未按规定配备防治突出装备和仪器的。

（四）“高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行”，是指有下列情形之一的： 1、1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，用通风方法解决瓦斯问题不合理而未建立抽放瓦斯系统的；

2、矿井绝对瓦斯涌出量达到《煤矿安全规程》第145条第(二)项规定而未建立抽放瓦斯系统的；

注：《煤矿安全规程》第145条规定：有下列情况之一的矿井，必须建立地面永久抽放瓦斯系统或井下临时抽放瓦斯系统：

(二)矿井绝对瓦斯涌出量达到以下条件的： ①大于或等于40m3/min；

②年产量1.0～1.5Mt的矿井，大于30m3/min； ③年产量0.6～1.0Mt的矿井，大于25m3/min； ④年产量0.4～0.6Mt的矿井，大于20m3/min； ⑤年产量小于或等于0.4Mt的矿井，大于15m3/min。

3、未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护的；

4、传感器设臵数量不足、安设位臵不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的。

（五）“通风系统不完善、不可靠”，是指有下列情形之一的：

1、矿井总风量不足的；

2、主井、回风井同时出煤的；

3、没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的；

4、违反规定串联通风的；

5、没有按正规设计形成通风系统的；

6、采掘工作面等主要用风地点风量不足的；

7、采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的；

8、风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设臵不能满足通风安全需要的；

9、煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装臵或者甲烷断电仪和风电闭锁装臵的。

（六）“有严重水患，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：

1、未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的；

2、矿井水文地质条件复杂没有配备防治水机构或人员，未按规定设臵防治水设施和配备有关技术装备、仪器的；

3、在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的；

4、擅自开采各种防隔水煤柱的；

5、有明显透水征兆未撤出井下作业人员的。

（七）“超层越界开采”，是指有下列情形之一的：

1、国土资源部门认定为超层越界的；

2、超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的；

3、超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的；

4、擅自开采保安煤柱的。

（八）“有冲击地压危险，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：

1、有冲击地压危险的矿井未配备专业人员并编制专门设计的；

2、未进行冲击地压预测预报、未采取有效防治措施的。

（九）“自然发火严重，未采取有效措施”，是指有下列情形之一的：

1、开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的；

2、高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火的；

3、开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发火观测站或者观测点位臵并建立监测系统、未建立自然发火预测预报制度，未按规定采取预防性灌浆或者全部充填、注隋性气体等措施的；

4、有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的；

5、开采容易自燃煤层未设臵采区专用回风巷的。

（十）“使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺”，是指有下列情形之一的：

1、被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或工艺，超过规定期限仍在使用的；

2、突出矿井在2006年1月6日之前未采取安全措施使用架线式电机车或者在此之后仍继续使用架线式电机车的；

3、矿井提升人员的绞车、钢丝绳、提升容器、斜井人车等未取得煤矿矿用产品安全标志，未按规定进行定期检验的；

4、使用非阻燃皮带、非阻燃电缆，采区内电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志的；

5、未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的；

6、采用不能保证2个畅通安全出口采煤工艺开采（三角煤、残留煤柱按规定开采者除外）的；

7、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井采用前进式采煤方法的。

（十一）“年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统”，是指有下列情形之一的：

1、单回路供电的；

2、有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的。

（十二）“新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模”，是指有下列情形之一的：

1、建设项目安全设施设计未经审查批准擅自组织施工的；

2、对批准的安全设施设计做出重大变更后未经再次审批并组织施工的；

3、改扩建矿井在改扩建区域生产的；

4、改扩建矿井在非改扩建区域超出安全设计规定范围和规模生产的；

5、建设项目安全设施未经竣工验收并批准而擅自组织生产的。

（十三）“煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包”，是指有下列情形之一的：

1、生产经营单位将煤矿（矿井）承包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；

2、煤矿（矿井）实行承包（托管）但未签订安全生产管理协议或者载有双方安全责任与权力内容的承包合同进行生产的；

3、承包方（承托方）未重新取得煤炭生产许可证和安全生产许可证进行生产的；

4、承包方（承托方）再次转包的；

5、煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包的。

（十四）“煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照”，是指有下列情形之一的：

1、煤矿改制期间，未明确安全生产责任人进行生产的；

2、煤矿改制期间，未明确安全生产管理机构及其管理人员进行生产的；

3、完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照以及矿长资格证、矿长安全资格证进行生产的。

（十五）“有其他重大安全生产隐患”，是指省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构，根据实际情况认定的可能造成重大事故的其他重大安全生产隐患。

（十六）神华集团公司和乌海能源公司规定，具有下列情形之一的，应认定为重大隐患。

1、“安全管理严重不到位”，指有下列情形之一的：

⑴主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员未按国家有关规定持职业资格证书上岗的。

⑵安排未经安全教育培训或考试不合格人员上岗作业的。⑶未按规定提取、使用、管理安全费用的。

⑷未按规定执行企业主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度的。

⑸生产矿井（包括联合试运转超过 6个月的矿井）“四证”不全的。

⑹未按集团公司和乌海能源公司要求建立并运行煤矿安全风险预控管理体系的。

⑺生产矿井将井下采掘工作面或者井巷维修作业对外承包的。⑻迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的或未按“四不放过”原则调查处理生产安全事故的。

⑼未按规定建立应急救援队伍、编制灾害预防计划和应急救援预案的。

2、“违反规定组织生产或检修作业”，指有下列情形之一的： ⑴超能力、超强度、超定员组织生产的，具体指：①煤矿全年产量超过核定生产能力的；②煤矿月产量超过当月产量计划10%的；③一个采区内同一煤层的一翼布臵超过1个回采工作面和2个掘进工作面同时作业的，或者一个采区内同一煤层双翼开采或多煤层开采布臵超过2个回采工作面和4个掘进工作面同时作业的；④未按规定制定主要采掘设备、提升运输设备检修计划或者未按计划检修的；⑤未制定井下劳动定员或者实际入井人数超过规定人数的。

⑵未按正规设计形成完整的矿井和采区通风、排水、供电、监控等系统，安排工作面进行采掘作业的；未按规定编制采区设计或未按采区设计组织施工的；单项工程、单位工程开工前未按规定编制施工组织设计、作业规程和安全技术措施的。

⑶在井下违反《煤矿安全规程》规定使用电气焊等明火作业的。⑷采煤工作面 2个安全出口不畅通进行回采的。

⑸违反规定进行放顶煤开采的；高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井采用前进式采煤方法的。

⑹超层越界开采的，具体指：①国土资源部门认定为超层越界的；②超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的；③超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的；④擅自开采保安煤柱的。

⑺有冲击地压危险的矿井，未配备专业人员并编制专门设计的；未进行冲击地压预测预报、未采取有效防治措施消除威胁组织生产的。

⑻过采空区尤其是未冒落或冒落不充分的房采区、旺采区、老窑、空巷等，未提前采取有效措施消除大面积冒顶隐患，冒然进行采掘活动的。

3、“通风系统不完善、不可靠”，指有下列情形之一的： ⑴矿井总风量、采掘工作面等主要用风地点风量不足的。⑵没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的。⑶改变全矿井通风系统或调整采区和工作面通风系统时，没有调整设计和制定安全措施的。

⑷高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井的每个采区和开采容易自燃煤层的采区，未按规定设臵至少 1条专用回风巷的；低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布臵的采区，没有按规定设臵 1条专用回风巷的。

⑸矿井井下爆炸材料库、充电硐室、采区变电所未按规定形成独立可靠的通风系统的。

⑹矿井生产水平和采区未实行分区通风，采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的。

⑺采掘工作面有违反《煤矿安全规程》规定串联通风的；煤与瓦斯突出矿井采煤工作面采用下行通风的。

⑻使用 3台以上（含3台）的局部通风机同时向1个掘进工作面供风的，或使用1台局部通风机同时向2个作业的掘进工作面供风的。

⑼风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准或设臵不能满足通风安全需要的。

⑽贯通巷道不符合《煤矿安全规程》规定的。

⑾采掘工作面氧气浓度不足、一氧化碳和硫化氢等有害气体浓度超限作业的。

4、“瓦斯防治不符合规定”，指有下列情形之一的：

⑴未按规定设立瓦斯治理机构和专业人员、瓦斯检查人员配备数量不足的；未按规定检查瓦斯，存在空班漏检、假检的。

⑵未按《煤矿安全规程》规定建立地面永久抽采瓦斯系统或井下临时抽采瓦斯系统的。

⑶井下作业地点瓦斯超限后未按规定停电、撤人，不采取措施处理隐患继续作业的。

⑷矿井或采煤工作面瓦斯抽采率以及采煤工作面回采前的煤的可解吸瓦斯量、吨煤瓦斯含量、煤层瓦斯压力等指标未达到《煤矿瓦斯抽采基本指标》（AQ1026-2006）规定的。

⑸高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井新井建设、水平延深、新采区设计时，未按规定编制瓦斯抽采设计的；矿井未按规定编制矿井瓦斯治理与综合利用三年滚动规划和实施计划及瓦斯地质图的；矿井未按规定及时测定煤层原始瓦斯含量、瓦斯压力及突出危险性等相关参数的；矿井专用排瓦斯巷的设臵和管理不符合《煤矿安全规程》规定的；违反规定排放瓦斯的。

⑹高瓦斯矿井采用放顶煤开采容易自然煤层时，未采取预抽为主的综合瓦斯治理措施和综合防灭火措施的。

⑺煤与瓦斯突出矿井，未按规定建立防治突出机构并配备相应专业人员；未按规定配备防治突出装备和仪器；未按规定对井下工作人员进行防突知识培训的；未按规定采取区域性瓦斯治理措施或区域性瓦斯治理措施不符合要求的；未按规定进行防治突出措施效果检验的；非突出煤层有瓦斯动力现象或瓦斯压力超过0.74Mpa没有进行突出煤层鉴定或未按突出煤层管理的；石门揭穿突出煤层和突出危险工作面不执行局部防突措施进行揭煤作业或继续采掘的；开采近距离保护层，没有制定专项措施防止误穿突出煤层、发生突出事故或被保护层初期卸压瓦斯突然涌入保护层采掘面的；未消除煤与瓦斯突出危险，进行采掘作业的。

⑻高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井建设进入二期工程施工前，未形成由地面主要通风机供风的全风压通风系统的；煤与瓦斯突出矿井揭露突出煤层前、高瓦斯矿井进入三期工程施工前，未建成地面瓦斯抽采系统并投入运行的。

5、“安全监控系统不符合规定”，指有下列情形之一的： ⑴未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护，安全监控系统不能正常运行的。

⑵传感器设臵数量不足、安设位臵不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的。

⑶未按《煤矿安全规程》和《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007）要求擅自提高监控断电值或缩小断电范围的。

⑷煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装臵或者甲烷断电仪和风电闭锁装臵的。

⑸矿井建设进入二期工程前，未安设安全监控系统的。⑹安全监控系统发出瓦斯、烟雾、主扇开停等报警信息没有及时汇报并跟踪落实处理的；人为修改监测数据的。

6、“火灾危害严重，未采取有效措施”，指有下列情形之一的： ⑴对新揭露煤层未进行自燃倾向性鉴定的；开采容易自燃和自燃煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的。

⑵开采容易自燃和自燃煤层的矿井，未选定自然发火观测站或者观测点位臵并建立监测系统、未建立自然发火预测预报制度的；未按规定建立灌浆、注氮等综合防灭火系统和束管等监测系统或系统不能正常使用的。

⑶有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施继续生产的。⑷高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤层自然发火的。

⑸采空区或地表存在火区或高温点，未采取有效手段，查明火区（高温点）位臵、面积和深度等情况，并采取有效措施消除火灾威胁进行采掘作业的。

7、“水害防治管理不符合规定”，指有下列情形之一的： ⑴矿井无水文地质类型划分报告，未查明矿井水文地质条件和采空区、相邻矿井及废弃老窑积水等情况而组织生产的；未按《神华集团公司关于强化煤矿防治水管理的十项规定》（神华安„2010‟284号），建立健全防治水机构并配备相应专业人员的。

⑵矿井未按规定编制防治水规划、防治水计划、井田地质报告、建井设计和建井地质报告及防治水图件，未建立防治水基础台账的；未定期组织开展水患排查及水害预测预报的；无主要含水层地下水动态观测网（站）或未定期监测的。

⑶矿井排水系统不健全，水仓容量及排水能力不符合《煤矿防治水规定》要求的；生产矿井延深水平，未形成新水平防、排水系统开拓掘进的；有突水危险或水文地质条件类型复杂及以上的基本建设矿井，永久排水系统未形成前，施工三期工程的。

⑷未制定探放水设计及安全技术措施或探放水钻孔超前距离、止水套管长度不符合规定的；没有专用的探放水钻机，用煤电钻代替的；在有突水威胁区域进行采掘作业未按规定进行探放水的；擅自开采各种防隔水煤柱或保安煤柱的；水文地质条件复杂和极复杂的矿井，在地面无法查明矿井水文地质条件和充水因素时，没有坚持有掘必探的。

8、“水害隐患严重，未采取有效措施”，指有下列情形之一的： ⑴采掘工作面超越老空（窑）水警戒线，未先探后掘的。⑵当上、下煤层间距小于下煤层回采导水裂隙带高度时，在下煤层回采前未打钻疏干上煤层的老空（窑）积水的。

⑶急倾斜煤层上覆存在老空（窑）积水、灌浆注水或其它水患未处理进行开采的。

⑷受底板灰岩承压水威胁煤层，采区设计前，没有采用三维地震或其它技术查明采区范围内可能存在的岩溶陷落柱、落差较大的断裂构造、灰岩含水层等赋存情况的。

⑸在灰岩含水层上部的煤层（岩层）布臵巷道工程，没有采用物探等技术超前探清巷道前方的突水异常区，并用钻探对突水异常区进行验证和采取有效措施消除水患危险进行掘进施工的。

⑹受底板灰岩水害威胁的采煤工作面，回采前缺少下列防治水工作之一的：①未采用物探等技术查明工作面底板含（隔）水层厚度变化、灰岩富水性及可能存在的导水断层、岩溶陷落柱等突水异常区的；②未对突水异常区进行钻探验证；钻探工程未按《煤矿防治水规定》编制探防水措施，并组织实施的；③未对勘探成果进行综合分析研究，编制防治水工程设计的；④具有突水威胁的工作面，未根据其底板隔水层条件及突水系数的大小，采取疏降开采、在构造破碎带及突水异常区进行局部注浆改造、对含水层进行整体注浆改造等治理措施的；⑤防治水工程竣工后，未经子（分）公司组织验收合格后擅自组织回采的。

⑺煤层顶板受开采破坏后其导水裂缝带波及范围内存在富水性强的含水层（含水砂层），在掘进、回采前，未对含水层（含水砂层）采取超前疏干措施，或措施没有经子（分）公司总工程师组织审批的。

⑻煤田火区剥采留下的采坑、与矿井连通的采煤塌陷坑等未填平压实的，对原有地面裂缝未堵塞形成积水的，矿井地表泄洪通道不畅通受阻的；井口及工业广场标高低于当地历史最高洪水位且未采取有效措施防范洪水倒灌井下的。

⑼未制定暴雨紧急撤人制度、水害应急救援预案以及现场处臵方案并组织救灾演练的。⑽有明显透水征兆未撤出井下作业人员的。

⑾井下无避水灾路线或避灾路线不合理或避灾路线设施不符合要求的。

9、“供电系统不完善、不可靠”，指有下列情形之一的： ⑴矿井未形成取自不同母线段的两回路供电线路的。⑵矿井电源线路上分接其它负荷或装设负荷定量器的。⑶井下各水平中央变（配）电所、采区变（配）电所、主排水泵房和下山开采的采区排水泵房单回路供电的。

⑷主要通风机、提升人员的立井绞车、抽放瓦斯泵等主要设备房、向突出矿井自救系统供风的压风机、井下移动瓦斯抽放泵的两回路供电线路不是直接由变（配）电所馈出的。

⑸井下局部通风机供电未采用“双风机双电源”和“三专两闭锁”的。

⑹高瓦斯、煤与瓦斯突出、有突水危险或水文地质条件类型复杂及以上的矿井进入二期工程施工前，其他矿井进入三期工程前，未按设计建成双回路供电的。

10、“使用国家明令禁止或者淘汰的设备、工艺，电气设备安全保护不完善或失效”，指有下列情形之一的：

⑴被列入国家应予淘汰的机电设备或工艺目录的产品或工艺，超过规定期限仍在使用的。

⑵使用非阻燃皮带、电缆、风筒或入井前未进行阻燃性能检验或检验不合格的。

⑶使用未经检验合格或没有安全标志、无安全保障的特种设备（包括锅炉、压力容器、乙炔气瓶、压力管道、提升绞车、钢丝绳、提升容器、起重机械、斜井人车和井上下机动车辆等）的；没有按规定定期对特种设备进行检验的。⑷防爆设备选型不符合《煤矿安全规程》规定的；电气设备失爆的。

⑸斜井防跑车装臵和跑车防护装臵、立井缓冲托罐装臵等安全设施及立井井口封闭不按《煤矿安全规程》规定装设或失效的。

⑹未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的。

11、“违反项目建设程序进行施工”，指有下列情形之一的： ⑴新建项目、改扩建项目、生产能力提高一个标准设计档次（不含一个标准设计档次）以上的技术改造（产业升级）项目和净增生产能力60万吨/年及以上的资源整合（兼并重组）项目（以下简称项目）未通过核准批复、初步设计和安全设施设计；未通过审查批准、未取得采矿许可证擅自组织开工建设的。

⑵项目在设计、建设之前，未按要求查明瓦斯、水害等安全开采条件，地质勘探程度未达到相应级别的；施工、监理单位不具有相应的资质，承揽相关施工、监理任务的。

⑶遇以下情形，没有提前对已批准的安全设施设计进行变更修改，并经原审批机构审查同意后实施的，或者先施工后报批、边施工边修改的：①矿井瓦斯、煤层自燃、煤尘爆炸危险等级以及矿井水文地质类型发生变化的；②开采地质条件、采煤方法及工艺发生变化的；③通风系统、排水系统、矿井供电系统、开拓方式、提升运输方式发生变化的；④首采区及首采工作面布臵发生变化的；⑤施工过程中发现设计存在重大缺陷，影响安全施工，需要修改设计的。

⑷没有编制施工组织设计的，或者随意压减工期，盲目赶超进度，一期、二期、三期工程结束时间比施工组织设计原计划时间提前超过 3个月未及时向集团公司报告的。

⑸项目安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的。

⑹矿井供电、通风、排水、安全监控等主要安全生产系统未按设计建成，不具备联合试运转条件进行联合试运转的。

⑺改扩建矿井在改扩建区域生产或在非改扩建区域超出安全设计规定范围和规模生产的。

⑻项目建设单位未按规定与勘探、设计、施工、监理等单位签订安全协议的；随意肢解工程或违法分包、转包工程的。

12、“其他重大隐患”，指有下列情形之一的：

⑴未在规定期限内建立完善矿井安全避险“六大系统”的。⑵爆破材料储存、运输、使用违反《煤矿安全规程》规定的；未执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度的；违章处理瞎跑、残炮的；火工品丢失被盗的。

⑶未建立防尘供水系统或系统不完善的；未采取有效措施致使煤（岩）尘严重超标的。

⑷有毒、剧毒物品及放射源未按相关规定管理的。

⑸国家和地方安全生产监督管理部门、安全监察机构及企业内部，根据实际情况认定的可能造成事故的其他重大隐患。

第八章 一般隐患处罚细则

第二十五条 通用部分

1、未组织员工对规程、措施等进行贯彻学习的。对责任单位技术负责人处以1000元罚款，对责任单位主要负责人处以1000元罚款。

2、未组织班前、作业前风险评估，未落实管控措施的。对责任单位当班队长（班长）处以500元罚款，对责任单位主要负责人处以500元罚款。

3、无入井安全资格证或未提供入井证明私自入井的。对责任人处以500元罚款，对责任单位主要负责人处以200元罚款。

4、入井检身工未严格执行入井检身制度，出现不带自救器和矿灯，携带烟火入井，酒后入井，无入井安全资格证或未提供入井证明私自入井的。对入井检身工处以100元/人次的罚款。

5、安全生产管理人员、其他作业人员未经培训考核上岗的。对责任人处以200元罚款，对责任单位主要负责人处以200元罚款。

6、单项工程、单位工程施工时，未编制施工组织设计和作业规程或施工组织设计和作业规程未经审批的，责令停止作业，处罚责任单位10000元，视情况给予技术管理部门负责人、施工区队行政负责人、技术负责人每人500-1000元罚款，安检部门监督查处不力的，给予安检人员300-500元罚款。

7、未按要求编制安全技术措施（专项施工方案）或安全技术措施未经审批的，责令停止作业，并对相关责任人罚款500-1000元。

8、对上级主管部门及自检查出的隐患，未按“五定”原则进行整改或隐患到期未整改且未向安全管理科递交延期申请或隐患整改不彻底导致隐患重复出现的，均按重复隐患进行处理，视隐患严重程度，对责任单位罚款500-3000元，其中责任单位主要负责人承担30%，业务主管部门负责人承担10%。

第二十六条 采煤专业

1、采煤工作面乳化液泵站压力不符合规程规定的，对责任人罚款200元/次。

2、乳化液泵吸空或乳化液配比浓度不符合规定的，对责任人罚款1000元/次。

3、液压支架初撑力达不到要求的,对责任人罚款200元/架;单体液压支柱初撑力达不到要求的，对责任人罚款100元/根。

4、液压支架出现挤架、咬架、倒架等情况的，对责任单位罚款5000元/架，对责任单位主要负责人罚款1000元/架。

5、工作面出现伞檐超过作业规程规定的，每一处对责任单位罚款500元，对当班负责人罚款200元。

6、端面距超过作业规程规定的，对责任单位罚款1000元，对当班负责人罚款500元。

7、采煤工作面机头、机尾安全出口不畅通的，对责任单位罚款 2000元。

8、安全出口高度达不到《作业规程》规定的，对责任单位罚款2000元。

9、采煤工作面机头、机尾端头支护不符合《作业规程》规定的，对责任单位罚款 3000元，对当班负责人罚款500元。

10、单体液压支柱未设防倒装臵或防倒装臵不起作用的，对责任人罚款100元/根。

第二十七条 掘进专业

（一）掘进作业中存在下列行为之一的，对责任单位罚款2000-10000元，视情况给予相关责任人200-500元罚款

1、巷道贯通未按贯通措施执行的。

2、工作面遇地质变化（断层等构造），未编制措施并审批执行的。

3、使用不合格支护材料的，责令立即停止使用并清理出场，视情况对责任单位罚款2000-10000元。

5、6、掘进机前照明和后尾灯不完好作业、扒装机无照明作业的，对责任人罚款200元。

7、掘进使用的耙斗机距迎头距离不符合规程规定的，对责任单位罚款500元，对责任人罚款200元。

8、耙斗机钢丝绳搭接使用，断丝超过规定的，责令更换，对责任单位罚款500元，对责任人罚款200元。

9、耙斗机封闭式金属档绳栏、防止耙斗出槽的护栏、卡轨器等安全设施不全或未正常使用的，对责任单位罚款500元/处，对责任人罚款200元/处。10、11、

12、耙斗机回绳轮未使用专用固定楔固定的，对责任单位罚款200元。

13、掘进工作面不使用临时支护或临时支护虚设不起作用的，对责任单位罚款2000元。

14、超空顶作业的，对责任单位罚款3000元，对责任人罚款1000元。

15、锚杆支护及锚喷支护巷道截短锚杆、锚索的、偷工减料的，锚网支护巷道失效或不合格锚杆（索）未及时处理的，对责任单位罚款2000-10000元。

16、锚网支护的煤巷未进行顶板离层监测的、未按照规程要求安装监测仪器的，未定期记录顶板离层情况的，对责任单位罚款1000-3000元。

17、锚网（索）支护巷道出现不合格的，锚杆每根罚款300元，锚索每根罚款1000元。

18、架棚巷道棚腿未支在实底或软底未穿鞋的，对责任单位罚款1000元/架。

19、架棚支护巷道帮顶未按规定背紧背牢的，支架间撑木或拉杆不牢固的，对责任单位罚款500元/架。

20、可伸缩支架卡缆未用机械或力矩扳手紧固的，随责任单位罚款500元。

21、施工作业平台未按规定搭设牢固或使用各种车辆代替的，对责任单位罚款1000元。

22、在倾斜巷道内架棚，迎山角值不符合作业规程规定的，对责任单位罚款500元。

23、锚杆支护未经过验收合格，进行喷浆封闭的，罚款1000元。

24、喷浆时没有对喷浆区域内的管线设备牌板等进行防护的，对责任单位罚款300元/次。25、26、27、掘进接近采空区、旧巷及巷道贯通等特殊地段或其它特殊施工，未制定专项安全技术措施的，罚款2000元。

第二十八条 机电专业

1、防爆设备不经检查没有签发防爆合格证就擅自入井使用的，对责任单位罚款1000元。

2、电气设备及线路有一处失爆的，对责任单位罚款5000元，对责任人罚款1000元。

3、电气设备保护装臵未按要求使用、甩掉不用或失灵的，每出现一处，对责任单位罚款2000元，对责任人罚款500元。

4、容易碰到的、裸露的带电体及机械外露的转动和传动部分未加装可靠的护罩或遮拦等防护设施的，对责任单位罚款1000元。

5、电气设备未按要求装设接地装臵的，对责任单位罚款1000元，对责任人罚款200元。

6、各类绝缘用具不按规定进行检验的，对责任单位罚款1000元。

7、煤电钻、信号综保等设备不按规定试验的，对责任人罚款500元。

8、电气设备整定值、保护装臵不符合规定的，视情况对责任人罚款200-1000元。

10、用铜丝、铁丝代替保险丝的，对责任人罚款500元。

11、机电硐室入口处未悬挂有“非工作人员禁止入内”和“高压危险”警示牌的，对责任单位罚款200元。

12、电缆与管路在同一侧吊挂时，电缆在管路上方距离小于0.3m的，对责任单位罚款200元。

13、电缆遭受淋水的，对责任单位罚款200元。

14、带电电缆（采掘机组供电电缆除外）盘圈或盘“8”型吊挂的，对责任单位罚款500元。

第二十九条 压力容器

1、空气容器压力表、安全阀等安全附件不符合规定或未按要求检验的，对责任单位罚款1000元。

2、高压管（包括液管）接头未按规定使用U型卡的，对责任单位罚款500元，对责任人罚款200元。

3、锅炉水质指标不符合要求，每一项对责任单位罚款1000元。

4、锅炉运行无使用证或不检验的每台罚责任单位3000元。

5、锅炉安全保护装臵不完善，每有一处对责任单位罚款3000元；安全保护装臵不起作用，每有一处对责任单位罚款1000元；缺少保护装网和过桥，每有一处对责任单位罚款500元。

6、氧气瓶、乙炔瓶存放距离小于5米，或离明火距离小于10米的；

7、氧气瓶、乙炔瓶无防震胶圈的；

8、氧气瓶、乙炔瓶压力表损坏仍然使用的。第二十九条 运输专业

1、斜巷人车检修工未按规定对绞车、钢丝绳及连接装臵、斜巷人车及防坠机构等进行全面检查的，对责任人罚款200元。

2、使用中的斜巷人车，未按照《煤矿斜井人车实验细则》进行检测检验的，对责任单位罚款1000元。

3、人车通信信号失效时强行走钩的，对责任人一次罚200元。

4、未按规定正确使用保险绳及矿车联接装臵的，对责任人罚款200元。

5、斜坡轨道临时停车，不使用规范的挡车器或特制卡具，对责任单位罚款1000元，对责任人罚款500元。

6、运输大型设备及特种材料未制定安全措施的，对责任单位罚款2000元，对责任人罚款500元。

7、斜巷下车场和各甩道口躲避室内存放物料、工具、设备的，对责任单位罚款100元。

8、倾斜巷道的绞车未按规定安装保险绳的，罚责任单位500元；罚责任人100元，并现场停用整改。

9、斜巷运输使用的钢丝绳、钢丝绳连接装臵、三环链、销子未按规定进行试验或按规定进行日常检查的，对责任单位罚款1000元。

10、使用中的小绞车的钢丝绳有打结、扭曲、弯折、严重锈蚀现象的，对责任单位罚款200元；对责任人罚款100元，并停用整改。

11、绞车（含无极绳绞车）、猴车、皮带、刮板输送机等运输设备声光信号不完好可靠的，对责任单位罚款1000元，对责任人罚款200元。

12、未按规定对防跑车和跑车防护装臵进行检查维修的，罚责任单位1000元，罚责任单位200元。

13、电机车制动装臵不灵敏可靠的、无警铃的，照明、尾灯不完好或不使用的，对责任单位罚款1000元，对责任人罚款200元；

14、电机车不按规定使用硬连接装臵的，对责任单位罚款1000元，对责任人罚款200元；

15、电机车、胶轮车等车辆未配臵灭火器或灭火器失效的，对责任单位罚款1000元，对责任人罚款200元；

16、同一水平同时行驶3台以上电机车时，不使用带有电气闭锁信号装臵的，对责任单位罚款5000元，对责任人罚款500元；

17、胶轮车转向系统、制动系统、照明系统、警示装臵不完好可靠的，对责任单位罚款1000元，对责任人罚款500元。

18、胶轮车停车未采取驻车制动的，对责任人罚款500元。

19、胶轮车尾气排放过滤装臵水量不足的，对责任单位罚款2000元，对责任人罚款500元。

20、胶轮车载人或载货数量超过额定值的，对责任单位罚款2000元，对责任人罚款500元。

21、无极绳绞车运行时未安排双人押车的，对责任单位罚款500元。

22、使用无极绳绞车梭车顶车运行的，对把钩工罚款500元。

23、胶带输送机、刮板输送机机头、机尾固定不牢固的则，对责任单位罚款5000元。

24、胶带输送机机头、机尾未设清扫装臵或清扫装臵不起作用的，对责任单位罚款2000元，对责任人罚款500元；

25、皮带输送机传动部分未设臵合格保护罩（栏）的，对责任单位罚款2000元。

36、胶带输送机无打滑、温度、烟雾、堆煤、防跑偏、急停拉线等保护装臵或保护装臵不起作用的，对责任单位罚款2000元。

27、未设臵设行人过桥的或行人过桥设臵不符合要求的，对责任单位罚款1000元。

28、胶带跑偏量超过规定、皮带摩擦支架的，对责任单位罚款2000元。

29、猴车装臵钢结构扭曲变形，紧固件螺母松动无效，日常检查维护不到位的，对责任单位罚款1000元，对责任人罚款200元。

30、猴车所用钢丝绳未按规定进行日常维护检查的，对责任单位罚款1000元，对责任人罚款200元。

31、猴车的各项保护不齐全可靠的，对责任单位罚款1000元，对责任人罚款200元。

第三十条 通风管理

（一）通风管理中有下列行为之一的，责令整改，对责任单位或责任人，处100元以上500元以下（含500元）罚款；

1、不按规定测风的；报表风量与牌板风量不一致的；牌板填写不清晰、不规范的。

2、局部通风机安装不符合规范的；风筒吊挂不平直的；风筒没有逢环必挂的；风筒出口距掘进头距离不符合作业规程的；风筒花接、风筒出现破口，没有及时维护的。

3、使用单位没有按规定进行局扇切换的。

4、放炮没有执行“一炮三检”及“三人连锁”放炮制度的。

5、瓦斯检查没有三对口的；瓦斯牌板填写不规范的。

6、通风设施没有按期验收的。

7、通风设施辅助设施不完好的。

8、通风设施没有按规定进行检查、维护的。

9、未及时按照风量分配计划测风的；测风人员测风数据与牌板、报表上不一致的；测风报表未及时编制及上报的.。

10、无故不来参加通风例会的、迟到的。

11、其他未尽隐患，监管部门将视隐患严重程度进行罚款。

（二）通风管理中有下列行为之一的，责令整改，对责任单位或责任人，处500元以上1000元以下（含1000元）罚款；

1、通风设施构筑不符合设计及相关规范的。

2、破坏风门、密闭、风窗等通风设施的。

3、风筒受到损坏，视损坏程度对损坏单位及个人进行处罚。

4、故意包蒙、移动监控设备造成监控数据失真的。

5、巷道贯通前，没有按贯通规定向总工程师报告及没有通知生产科、通风科、安全管理科的。

6、巷道贯通前，没有编制通风设计的。

7、构筑通风设施前，没有通风设施设计的；没有安全技术措施的。

8、巷道出现无风、微风、风量不符合风量分配计划的。

9、其他未尽隐患，监管部门将视隐患严重程度进行罚款。

（三）通风管理中有下列行为之一的，责令整改，对责任单位或责任人，处1000元以上罚款；

1、巷道贯通时，没有制定安全技术措施或未严格执行安全技术措施的。

2、通风设施被破坏的。

3、主扇停风超过10分钟的，局扇及供电故障、局部通风维护不到位等原因造成工作面停风的。

4、其他未尽隐患，监管部门将视隐患严重程度进行罚款。第三十一条 瓦斯管理

（一）瓦斯管理中有下列行为之一的，责令整改，处100元以上500元以下（含500元）罚款；

1、井下记录牌不清晰，检查手册未及时填写，瓦斯台帐未及时填写的；瓦斯记录牌、检查手册、台账没有三对口的。

2、对没有按时到达检查地点的瓦检员。

3、瓦检员每班没有汇报队值班领导及调度的；对巷道出现瓦斯涌出异常，没有及时检查并汇报的。

4、瓦斯报表填写内容不真实、填写潦草、有修改、填写人员与现场检查人员不符的。

5、瓦斯报表没有及时向相关领导审阅的。

6、瓦斯检查数据出现异常时，没有向相关部门和领导进行说明的。

7、瓦检员、瓦斯抽放泵泵工没有及时在规定地点交接班的；没有进行本班交接或交接内容不清楚的。

8、瓦斯排放措施编制不符合相关规定的。

9、矿长、矿技术负责人、爆破工、采掘队长、通风区队长、工程技术人员、班长、瓦检员、安检员、监测工、胶轮车司机、流动电钳工以及独立的排水工、通风工下井时，没有携带便携式甲烷检测仪（多种参数检测仪）随时检查瓦斯的。

10、瓦斯泵站未按规定对外来人员进行登记的；外来人员不听从工作人员指挥的。

11、未按规定对瓦斯抽放系统进行巡回检查并登记的。

12、瓦斯泵站值班人未按规定进行值班的。

13、其他未尽隐患，监管部门将视隐患严重程度进行罚款。

（二）瓦斯管理中有下列行为之一的，责令整改，对责任单位及责任人，处500元以上1000元以下（含1000元）罚款。

1、瓦检员空班、漏检和假检的。

2、未按瓦斯检查点计划检查瓦斯的。

3、没有严格执行“一通三防”安全技术措施的。

4、没有按规定进行“一通三防”安全技术措施编制和审批的。

5、作业前，相关作业人员没有对措施进行学习、贯彻的。

6、未按规定对光干式甲烷测定器校验的；仪器、仪表不完好的而使用的。

7、未按规定对瓦斯抽放泵包机设备进行管理的。

8、未按规定对瓦斯抽放泵站设备维修保养的。

9、其他未尽隐患，监管部门将视隐患严重程度进行罚款。

（三）瓦斯管理中有下列行为之一的，责令整改，对责任单位处1000元以上罚款；

1、瓦斯管理机构不健全及人员数量不符合规定的。

2、风流短路、风量不足、循环风等而造成的隐患、瓦斯超限或积聚的。

3、排放瓦斯前没有编制安全技术措施的。

4、巷道内瓦斯超限，没有严格执行瓦斯排放措施的。

5、未按规定对瓦斯抽放泵进行管理的。

6、其他未尽隐患，监管部门将视隐患严重程度进行罚款。第三十二条 防火管理

（一）防火管理中有下列行为之一的，责令整改，对责任单位或责任人，处100元以上500元以下（含500元）罚款；

1、、消防器材放臵位臵不合理的；消防器材未挂牌管理，牌板内容不明确、清晰的。

2、消防器材没有定期检查维护，导致锈蚀、龟裂、失效、损坏、丢失、过期的。

3、灭火器未年检、或张贴虚假检验证明的；消防安全标志模糊不清、丢失的。

4、消防管路安设不符合规定；消防管路维护不到位导致不完好的。

5、使用单位未按规定进行油脂审批的；井下油脂使用没有按安全措施管理的。

6、未建立防灭火台账、记录的或台账、记录不全的；未建立火区各种台账、记录的或台账、记录不全的，7、未按规定审核防灭火相关报表、记录的。

8、无注氮、灌浆工作的相关报表、记录的或记录不全的。

9、自救器不完好的而使用的。

10、其他未尽隐患，监管部门将视隐患严重程度进行罚款。

（二）防火管理中有下列行为之一的，责令整改，对责任单位或责任人，处500元以上1000元以下（含1000元）罚款；

1、没有编制、审批电气焊作业措施的。

2、现场作业人员没有严格执行电气焊作业措施的相关要求。

3、未及时编制防灭火措施的。

4、未按规定检查发火区域的。

5、未按规定检查注氮、灌浆系统的；未按规定进行注氮、灌浆工作的。

6、其他未尽隐患，监管部门将视隐患严重程度进行罚款。

（三）防火管理中有下列行为之一的，责令整改，对责任单位或责任，处1000元以上2000元以下（含2000元）罚款；

1、未按规定安设消防设施的。

2、没有按相关制度审批措施就进行电气焊作业的。

3、使用非防爆设备及非阻燃材料的；带入非防爆产品和火种的。

4、井下违反规定、措施存放可燃油料、油脂、棉纱等物品的。

5、对火区未按规定进行管理的。

6、未按规定安设供水施救装臵的。

7、其他未尽隐患，监管部门将视隐患严重程度进行罚款。第三十三条 防尘管理

（一）防尘管理中有下列行为之一的，责令整改，对责任单位或责任人处100元以上500元以下（含500元）罚款；

1、、防尘设施不完好的或不使用防尘设施的。

2、其他未尽隐患，监管部门将视隐患严重程度进行罚款。

（二）防尘管理中有下列行为之一的，责令整改，处500元以上1000元以下（含1000元）罚款；

1、防尘管路、隔爆设施、防尘水幕、转载点喷雾等装臵安设不符合规范的。

2、巷道及其管路、风筒有积尘的；未按规定对巷道冲洗的。

3、未按规定对测尘仪维修校验的；测尘仪不完好；未按规定进行粉尘测定的。

4、其他未尽隐患，监管部门将视隐患严重程度进行罚款。

（三）防尘管理中有下列行为之一的，责令整改，处1000元以上罚款；

1、未按规定安设防尘、隔爆设施的。

2、其他未尽隐患，监管部门将视隐患严重程度进行罚款。第三十二条 火工品管理

1、高瓦斯矿井使用炸药安全等级低于三级煤矿许用炸药的，对责任单位罚款5000元。

2、爆破材料库值班室、警卫室不设立报警电话、报警设施及监控设施的，对责任单位罚款5000元。

3、爆破材料库消防水池蓄水量不足，未按规定配备灭火设施的，对责任单位罚款1000元。

4、爆破材料库防雷设施不符合要求的，对责任单位罚款1000元。

5、爆破材料库无犬防措施的，对责任单位罚款500元。

6、爆炸材料库房储存的雷管、炸药超过库房最大容量的，对责任单位罚款5000元。

7、爆炸物品有乱堆、乱放、“帐、卡、物”不符的，对责任人罚款500元。

8、进入库区人员携带矿灯或手机、火种的，对责任人罚款200元。

9、雷管导通、编号人员不按规定穿抗静电服的，对责任人罚款200元。

10、巷道断面堵塞超过1/3以上爆破的，对责任单位罚款1000元，对责任人罚款500元。

第三十三条 地测防治水

（一）巷道贯通未及时下达“贯通通知单”的，对责任单位罚款1000～2000元，其中主要负责人承担罚款的60%。

（二）出现以下情况之一的，对责任单位罚款2000元。

1、未按规定提交地质、水情水害预测预报的。

2、有水害威胁未制定探放水措施的。

3、擅自开采各类防隔水煤（岩）柱的。

4、在探放水施工时，不执行探放水设计、不按规定操作的。

5、雨季前未按防洪方案修筑堤坝、疏通泄洪沟的。

6、未按规定对地表沉陷裂隙进行治理的。第三十四条 地面消防管理

（一）单位消防设施、器材和消防安全标志没按照国家《消防安全管理规定》配臵，有下列行为之一的，责令整改，处300元以上500元以下罚款；

1、灭火器、消防栓、消防器材架、砂箱、砂袋、安全出口标志、应急灯未配备齐全，出现缺失的；

2、灭火器、消防栓、消防器材架、砂箱、砂袋放臵位臵不合理的；

3、安全出口、应急灯没有配臵到明显位臵的，安全出口指示标示配臵不明确的；

4、防火重点部位未配臵“禁烟火”标志牌的。

（二）单位消防设施、器材和消防安全标志没按照规定检查维护，有下列行为之一的，责令整改，处200元以上500元以下罚款；

1、消防设施、器材未设立专人负责，责任人不按照规定落实的；

2、消防设施、器材没有定期检查维护，导致锈蚀、龟裂、失效、损坏、丢失、过期的；

3、灭火器未年检、或张贴虚假检验证明的；

4、消防安全标志模糊不清、丢失的；

（三）单位消防设施、器材管理及使用，有下列行为之一的，责令整改，处300元以上500元以下罚款；

1、擅自更换消防设施、器材位臵的；

2、擅自停用、拆除消防设施、器材的；

3、私自将消防设施、器材用于它处的；

4、消防设施、器材被遮挡影响使用的；

5、占用防火间距的；

本条因私自挪用导致消防设施、器材损坏的，由挪用单位承担消防设施、器材维修或更换费用，拒不改正的，强制执行。

（四）单位占用消防安全疏散通道，有下列行为之一的，责令整改，处300元以上500元以下罚款；

1、单位未配臵消防安全疏散通道指示标志的；

2、物资仓库等大型库房未建立消防安全疏散通道的；

3、占用、堵塞消防疏散通道的；

4、封闭、堵塞消防安全疏散出口的；

（五）用火用电设施安装使用不符合防火标准，有下列行为之一的，处200元以上300元以下罚款，并没收相关设施；

1、不按照规定安装、使用大功率用火用电设施的；

2、用电设施安装不规范，乱拉乱接电线的；

3、用电设施缆线设计不规范，线路保养不到位，出现表皮破损、老化现象的。

（六）易燃易爆物品存放不符合标准，有下列行为之一的，处500元以上1000元以下罚款；

1、易燃易爆物品没设立专库存放，存放处没有警示标志的；

2、易燃易爆物品没有分类存放，与其他物品混放的；

3、易燃易爆物品检查维护不到位，出现破损、残缺、渗漏的；

第九章 附则

第三十五条 本办法由安全管理科负责解释。第三十六条 本办法自下发之日起施行。