筑牢拒腐思想防线 夯实家庭反腐阵地

第一篇：筑牢拒腐思想防线 夯实家庭反腐阵地

筑牢拒腐思想防线 夯实家庭反腐阵地——— 岳阳县200多名党政负责干部配偶接受党风廉政教育

加强党员干部廉洁自律工作，不仅要加强对党员干部本人的廉洁从政教育，也要加强党员干部配偶的廉洁教育，共同构筑家庭反腐防线。7月24日至25日，我县积极响应市纪委廉洁从政宣传教育月活动，组织全县党政主要负责干部配偶，开展了为期两天的党风廉政教育培训活动。全体县委常委、其他在职县级领导，县四大家在职县级领导配偶，乡镇党委书记、乡镇长、县直各单位党政主职领导干部配偶共215人参加了此次培训活动。

24日下午，参加培训的学员首先来到岳阳市廉政教育中心进行参观。面对一幕幕现实案例，不少学员感慨地表示，由于配偶贪婪，一些原本廉洁的领导干部在“枕边风”的吹拂下越陷越深，走上了违法违纪的道路，这样的教训着实让人扼腕叹息，发人深省。在县公安局看守所、县法院审判厅，大家听取在押人员的现身说法，接受现场警示教育，学员们告诉记者，所闻所见让大家深受教育，更加深切感受到违法乱纪所付出的惨痛代价，更加深刻认识到领导干部遵纪守法的重要性。

25日上午8点30分，会员们在县委党校报告厅参加了全县党政负责干部配偶党风廉政建设报告会。会议组织学员观看了警示教育片《蜕变的权力》，聆听了廉政建设专家傅学俭的讲座。教育片和讲座，深刻剖析了发生在大家身边的违纪违法案件，并就党员干部如何应对腐败和腐败陷阱进行了深入浅出的讲解，得到了学员们的一致好评。

市委副书记兼县委书记彭国甫主持会议。彭国甫在会上指出，我县开展党政主要负责干部配偶党风廉政教育培训活动，目的就是向各位领导干部的配偶、家属的默默奉献与支持表示感谢，希望大家能继续关爱我县发展，关爱家庭幸福和谐，为壮大我县领导干部队伍打下坚实的基础。

彭国甫指出，这次活动的理念与价值在于：崇尚“廉内助”，教育“贤内助”，呵护“好内助”，惩治“贪内助”。他强调，干部作风建设和党风廉政建设必须年年抓、月月抓、天天抓，常抓不懈，做到警钟长鸣，因为家庭对于反腐倡廉能起到特殊作用，因此在领导干部自身建设加强的同时，还要将反腐倡廉的阵线延伸到家庭中，夯实家庭”反腐长城“，共同构筑家庭反腐防线。

彭国甫指出，德是为官从政的立身之本，领导干部必须坚决鄙弃拜金主义、享乐主义与极端的个人主义，一个人生命的意义并不在于长度，而在于力度与宽度，在于他对社会的回报与关爱，作为领导干部，作为共产党员，更应该努力提升道德修养，全力回报社会与人民的培育之恩，牢记为人民服务的宗旨，切实为人民谋实事、干好事。彭国甫郑重寄予领导干部配偶家属几点希望：要树立正确的幸福观，学会平平淡淡，真水无香，要有平常心，淡泊名利，坚持交往底线：不要交错朋友，不要伸错手，学会宁静致远；牢记权力是把“双刃剑”，作为领导干部家属要常怀助廉之心，常吹助廉之风，常算腐败危害之帐，帮助配偶正确对待手中的权力，督促配偶遵纪守法，依法办事，不违规违纪。彭国甫还希望，领导干部配偶家属要善于学习，不断提高自身素质，力争成为配偶志同道合、齐头并进的伴侣，互帮互敬、比翼齐飞，共同夯实家庭“反腐长城”、共筑反腐的“思想防线”，共建充满和谐亲情的温馨家园，共建远离腐败行为的洁净港湾。

两天的培训活动让学员们进一步明确了家庭助廉的意义，进一步增强了廉洁意识、防范意识和监督意识，她们纷纷表示要自觉帮助领导干部严格执行廉洁从政各项规定，经受住各种诱惑和考验，当好“廉内助”，勇做“贤内助”，用实际行动构筑牢固的家庭反腐防线。（岳阳县纪委宣教室）

第二篇：筑牢拒腐防线

党中央颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，这是继去年党中央颁布巡视工作条例、问责制和国有企业党员领导干部廉洁从业若干规定之后颁发的又一十分重要法规，表明党反腐倡廉制度建设迈出了非常重要的步伐，取得了重要的成果。一年多来，我县各地各单位在学习贯彻《廉政准则》方面取得了良好的成效，有力地促进了党风廉政建设工作和反腐败斗争的深入开展，保障了全县经济社会又好又快发展。今天，我们在这里专题学习《廉政准则》，就是希望以此来进一步筑牢领导干部拒腐防变的心理防线，营造干净干事的良好氛围。下面，我从我国的反腐倡廉之路、当前我国的反腐倡廉形势、《廉政准则》出台的背景、目的意义和主要内容、遵守《廉政准则》的现实意义和如何遵守《廉政准则》等五个方面和大家一起学习《廉政准则》。

一、我国的反腐倡廉之路

我们党的历史，是一部革命、建设和改革的奋斗史，也是一部不断反对腐败、纯洁队伍、提高战斗力的斗争史。我们党历来高度重视反腐倡廉和党员领导干部廉洁自律工作，不断加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育、管理和监督，也不断健全完善党员领导干部廉洁从政行为规范。

建国之初，以毛泽东同志为核心的第一代中央集体领导高度重视腐败问题，并采取了有效措施，有效遏制了腐败现象的蔓延。开展反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动，查处各级不廉洁的干部；开展整党、整风、整社等大规模的群众性政治运行，形成压制腐败的强势；注重制度建设，是反腐倡廉制度的奠基者，制定了一系列惩治和预防腐败的具体制度；组建了专门机构，加强纪律检查和监察工作。同时，注重思想教育，营造浓厚的反腐倡廉社会氛围；注重人 民监督，扩大群众参与，公开揭露问题。以毛泽东同志为代表的第一代中国共产党人为新中国的廉政建设打下了坚固的基础。

十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党中央第二代领导集体反复强调腐败的危害性、反腐败斗争的长期性和极端重要性，认为在整个改革开放过程中都要反对腐败；科学地分析了腐败现象产生的阶级根源和社会历史原因，着重从体制和具体制度上剖析腐败产生的社会基础；强调反腐败斗争首先解决正确的理论和路线指导问题，必须服从党的基本路线，服务于经济建设；一再主张坚持“两手抓”的原则，提出靠教育和法制两种手段来解决腐败问题，坚持标本兼治、重在治本，走社会主义民主法制的治腐道路；明确提出开展反腐败斗争要突出重点，从党内入手，从领导干部抓起，从严治党，依靠群众，加强监督。这一时期，以邓小平同志为核心的党中央第二代领导集体果断采取了一系列符合党心民意的重大措施，包括坚决反对和纠正领导干部特殊化、开展整党，纠正群众反映强烈的不争之风等。

党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体提出：坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务；治国必先治党，治党务必从严；充分认识反腐败斗争的紧迫性、长期性，既要持久作战，又要不断取得阶段成果；进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不争之风的工作；坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度，从源头上预防和解决腐败问题；大力推进党的作风建设，艰苦奋斗，保持党同人民群众的血肉联系。这一时期的党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效，表现在领导干部廉洁从政的自觉性有所提高，查处 了一批腐败分子，重点部门和行业的风气有所好转，源头防止腐败取得明显成效，实行党风廉政建设责任制，形成反腐败的整体合力等。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视。中央政治局和政治局常委会议多次专题研究反腐倡廉问题。胡锦涛总书记每年都在纪委全会上发表讲话，对反腐倡廉工作提出要求。以温家宝为总理的国务院每年都召开廉政工作会议，对政府系统反腐倡廉工作进行专门部署。中央纪委和各级纪委全面履行党章赋予的职责，按照党中央的部署扎实推进反腐倡廉建设。党风廉政建设和反腐败斗争在继承中发展，在改革中创新，呈现出平稳健康、不断向纵深发展的良好态势，取得了新的明显成效。

二、当前我国的反腐倡廉形势

当前我国反腐倡廉建设的形式可以用两句话来概括：第一是反腐败斗争总体上呈现良好的发展态势；第二是腐败现象仍然比较严重，形式依然严峻。

一、反腐败斗争保持平稳健康、不断向纵深发展的良好态势。从反腐败斗争的发展态势来看，正在逐步从侧重遏制，走上标本兼治、注重治本的轨道。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，市场在资源配臵方面的基础性作用得到增强，行政行为、市场行为和企业行为逐步规范，为反腐败斗争从侧重遏制转到标本兼治、注重治本的轨道创造了有利条件。从惩治腐败的成效看，消极腐败现象进一步得到遏制。改革开放30年来，各级纪检监察机关坚定不移地坚持查办违纪案件的工作，全国查办违反党纪政纪案件约300万起，处分约350万人。近年来，违纪违法案件总体上呈现稳中有 降的态势。能够说明问题的有两点：一是群众对党员干部的举报逐年下降。据有关部门统计，从全国各地纪委信访部门掌握的情况来看，检举控告乡（科）级以上领导干部的信访总量在2003年为64.8万件，在2006为54.5万件，同比下降18%。此后的信访总量持续下降。二是党员干部违纪案件有所下降。2003年结案17.2万件，2006年结案12.3万件，同比下降28.6%。总的来看，这些年加大治本力度发挥了作用。从反腐败斗争的社会影响和作用看，反腐败为维护和促进改革发展稳定的大局提供了必要条件和重要保证。我国的经济实力、国防湿漉漉、科技实力明显增强，社会稳定，民族团结，国际地位和国际影响力与日俱增。从党员干部队伍的主流看，绝大多数党员干部是好的。2002年12月至2007年6月，全国纪检监察机关给予518484名党员党纪政纪处分，占党员总数的1.65‰。其中绝大多数是因为违反计划生育政策、交通法规等比较轻微的违纪违法行为。真正称得上是腐败分子的（主体是掌握一定公共权力或受委托行驶公共权力的人；行为方式是滥用职权、谋取私利；腐败行为后果严重，受到司法机关的刑事处分）的每年有1.2万人左右，占党员总数的0.17‰。说明大多数党员干部是好的，腐败分子只是少数。从人民群众的反应看，群众对反腐倡廉成效在相当程度上是认可的。国家统计局和中央纪委研究室连续多年在部分省（区、市）开展党风廉政建设民意调查，结果表明群众对反腐败工作成效的满意度和认可度等多项指标持续提高。同时，我国的反腐败成效也得到国际社会的积极评价。近年来，透明国际每年发布一次清廉指数，我国的得分趋于上升。2008清廉指数排行榜在被涵盖的180个不同国家和地区中，中国排名第72位，得分3.6分。

二、腐败现象仍然比较严重，反腐败斗争形势仍然比较严峻。一是党员干部违纪违法问题仍然比较严重。违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈多发态势，特别是一些权利缺乏有效制约和监督的岗位和部门的案件数量居高不下，严重损害了党和政府的形象。二是损害群众利益的不正之风仍然比较突出。医疗服务、教育收费、征地拆迁、环境保护、食品安全、安全生产方面损害群众利益问题没有从根本上得到解决，一些重大问题背后往往隐藏着腐败，由此引发的群体性事件时有发生。三是一些影响改革发展稳定的新情况新问题不容忽视。如商业贿赂问题没有得到根本解决，一些企业的重组改制和破产、产权交易中国有资产流失，少数党政干部和国有企业负责人投资入股矿产资源开采等问题，在一些地方部门比较严重。四是推进依法行政、廉洁从政的任务依然比较繁重。有的地方和部门存在严重的本位主义，搞“上有政策，下有对策”；有的作风漂浮、急功近利、好大喜功，甚至弄虚作假；有的违反领导干部廉洁自律的规定，以权谋私，个别机关形式主义、官僚主义作风严重，效率低下，办事推诿，引起群众强烈不满。五是反腐倡廉工作中存在薄弱环节。有些措施的针对性和有效性不强，有效预防腐败的制度不够完善；一些反腐倡廉的政策法规没有得到很多的落实；有的地方和部门的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不足，没有认真执行党风廉政建设责任制等等，这些都影响和制约了反腐倡廉工作的深入开展。

三、《廉政准则》出台的背景、意义和主要内容

（一）《廉政准则》出台的背景。《廉政准则》是在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》的基础上修订而成的。1997年3月，在总结党员领导干部廉洁自律要 求执行情况的基础上，中央制定了《廉政准则(试行)》。近14年来，《廉政准则(试行)》对于促进党员领导干部廉洁从政，全面加强和改进党的建设发挥了重要作用。但是，随着新时期党建工作特别是反腐倡廉建设的不断深入，《廉政准则(试行)》已经不能完全适应现实需要，亟须修订：一是全面吸收中央和中央纪委关于党员领导干部廉洁从政新要求的需要。《廉政准则(试行)》颁布实施后，针对实践中出现的新情况、新问题，中央和中央纪委先后对党员领导干部提出了一系列新要求。《廉政准则》作为党员领导干部廉洁从政方面的基础性法规，应当将这些新要求吸纳进来。同时，将分散在不同文件中的新要求整合到《廉政准则》中，也有利于党员领导干部学习掌握和贯彻执行。二是吸收借鉴实践经验的需要。《廉政准则(试行)》颁布实施以来，各地区各部门在加强党员领导干部廉洁自律工作方面积极探索，出台了一批制度规定。其中包含着一些具有普遍适用性的有效做法，有必要通过修订加以吸收，上升为全党遵循的廉政要求。三是与其他党内法规更好衔接的需要。近年来，反腐倡廉法规制度建设取得重大进展，《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》等一批重要法规相继出台。通过修订，可以使《廉政准则》与其他党内法规更好地衔接。四是《廉政准则(试行)》的实施与监督部分充实和完善的需要。《廉政准则(试行)》的实施与监督部分比较单薄，需要加以充实和完善，以增强其执行力和可操作性。因此，中央批准的中央纪委向党的十七大的工作报告、中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》都明确提出，修订《廉政准则(试行)》。

（二）出台《廉政准则》的意义。《廉政准则》是我们党 为进一步促进党员领导干部廉洁从政而制定的规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。这体现了中央反腐倡廉毫不动摇与坚强坚决的信心。《廉政准则》对保证党员领导干部廉洁从政、奉公守法具有重要的促进作用，同时还能形成用制度规范从政行为、按制度办事的长效机制，对进一步加强领导干部队伍的廉洁自律,提高党建水平和深入推进反腐倡廉工作具有重要意义。同时还能够更加有效地指导今后党风廉政建设和反腐败斗争实践，必定会受到广大人民群众的拥护和支持。

首先，《廉政准则》给党员领导干部敲响了警钟，能起到防范党员领导干部违法乱纪的作用。以前“试行”的《廉政准则》不是正式准则，缺乏刚性，对党员干部的威慑不够，以致某些干部抱有侥幸心理。现在“转正”了，一定能够更加有效地规范党员领导干部廉洁从政行为，必然会起到警示、教育和保护作用，使党员领导干部更加自觉遵守《廉政准则》，最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法，进一步推进党的廉洁工作建设。

其次，《廉政准则》对今后党风廉政建设和反腐败斗争实践有积极的指导作用。它适应了新形势的需要，体现了与时俱进的时代特征,既能让人民满意，也能得到更多党员干部的认可，促使党员领导干部真正把精力用到服务社会、服务人民群众上，促进党员领导干部廉洁从政，形成良好的从政风气，推进党风廉政建设和反腐败工作的进程。

（三）《廉政准则》的主要内容。《廉政准则》一共3700多字，分为总则、第一章（廉政从政行为规范）、第二章（实施与监督）、第三章（细则）四部分。

总则部分强调了党员领导干部廉洁从政的重要性、必要性。同时，对党员干部提出了“五个必须”的原则性要求。第一个必须就是理想信念。党员领导干部必须具有共产主义的远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，践行社会主义的核心价值体系；第二个必须就是宗旨观念。要求党员领导干部必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公，执政为民；第三个必须就是作好表率。要求党员领导干部必须在党员和人民群众中发挥表率作用，自重、自省、自谨、自励；第四个必须就是清正廉洁。要求党员领导干部必须模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力；第五个必须就是作风优良。要求党员领导干部必须宏扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众。这五个必须体现了新形势新任务对党员领导干部的新要求，也把党员领导干部廉洁从政提高到前所未有的高度，更加具有统领性、指导性、前詹性和科学性。

第一章（廉政从政行为规范）对党员领导干部的行为规范作出了明确的要求。具体来讲，就是8个禁止，52个不准。第一条是“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”。这里面规定了6个不准，新增加的内容主要是“针对以交易委托理财等形式谋取不正当利益，利用知悉或者掌握的内部信息谋取利益，违反规定多占住房，买卖保障性住房”等近年来出现的一些新情况所做出的一些禁止性规定。第二条是“禁止私自从事营利性活动”。这里面规定6个不准，这6个不准当中也新增了很多内容。比如说，针对“违反规定拥有非上市公司股份或者证券”，以及党员领导干部离职或者退休后从业等问题，进一步明确了党员领导干部在经商办企业、拥有非上市公司股份或者证券、在证券投资兼职取酬，离职或者退休以后的从业等方面作出了政策界线。第三条是“禁止违反公共财务管理和使用的规定”。这里面规定了8个不准，也增加了很多新内容。比如说，针对违反规定用公款购买商业保险，缴纳住房公积金，乱发津补贴和奖金，非法占有公共财物，或者象征性支付钱款方式非法占用公共财务，挪用或者出借社保基金或者住房公积金等作出了禁止性规定。明确了党员领导干部在公款报销、借用公款公物，管理和使用公款、公共资金以及其它财政资金等方面的政策界线；第四条是“禁止违反规定选拔任用干部”。这里面规定了8个不准，这8不个不准也有很多新增加的内容，如针对不按照规定程序推荐考察、酝酿、讨论决定任免干部，在民主推荐，民主测评，组织考察和选举中搞拉票等非组织活动作出一些禁止性规定，明确了党员领导干部在干部选拔任用方面的政策界线；第五条是“禁止利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取利益”。这里面规定了8个不准，内容还是比较多的，如针对利用职务便利为他人谋取利益，其父母，配偶，子女以及其它特定关系人收受对方财物，默许配偶、子女及其他亲属以及身边工作人员以本人的名义谋取私利，允许配偶、子女及其配偶在异地工商注册登记后到本人管辖地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活动，都做出一些禁止性规定，明确规定了在亲属和身边工作人员提拔使用，收受他人财务，经商办企业等方面的一些政策界线。第六条是“讲禁止比排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费”。这里面有5个不准，主要是针对违反规定决定或者批准新建办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房和办公用品，违反规定，决定或者批准用公款或者通过摊派的方式举行各类庆典活动 等方面作出了禁止性规定，明确了党员领导干部在公务消费、违规批建楼堂馆所，违规使用小汽车等方面的政策界线； 第七条是“禁止违反规定干预和插手市场经济活动谋取私利”。这个条文是新增加的，具体规定了5个不准，主要是针对当前领导干部干预和插手建设工程的承包发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发和利用、中介机构服务等市场经济活动，干预和插手国有企业重组改制兼并破产、产权交易，清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资和其它重大经营活动等事项，干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等，干预和插手经济纠纷，干预和插手农村集体资金、资产、资源的使用、分配、承包、租赁等事项，作出了禁止性规定，明确了党员领导干部在这些领域里面的一些政策界线。第八条也是这次新增加的条文，“禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系”。这里面规定了6个不准，主要是针对搞劳命伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，虚报工作业绩，在社会保障、政策扶持、救灾救济款项分配等事项中优亲厚友、显失公平，从事有悖于社会公德、职业道德和家庭美德的活动所做出的一些禁止性规定。

第二章（实施与监督）。为保障《廉政准则》的贯彻落实，“准则”专门对保障措施做出了五个方面的规定，第一个是明确贯彻落实的责任主体。《廉政准则》明确规定各级党委（党组）和主要负责人是贯彻实施《廉政准则》的责任主体；第二个是明确了纪委的工作职责。即要进一步协助同级党委（党组）抓好《廉政准则》的贯彻落实，并且负责对实施情况进行监督检查；第三个是规定了责任追究制度。对党员领导干部廉洁从政的教育制度和执行《廉政准则》监督 检查制度以及责任追究制度做出了明确规定；第四个是把贯彻实施《廉政准则》和党风廉政建设紧密联系在一起，明确要求把实施和执行情况列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，考核的结果作为任免奖惩的重要依据。

第三章（细则）。明确了适用范围；授权有关组织可以制定具体的规定。各省、自治区、直辖市党委和有关部门单位的党组织，可结合各自的工作实际来制定具体规定等。

四、遵守《廉政准则》的现实意义

作为规范党员领导干部廉洁从政行政的基础性法规，严格遵守《廉政准则》的现实意义可以概括为以下四点：

（一）为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。面对新形势新任务，要保证党员领导干部廉洁奉公，全心全意为人民服务，一方面，要进一步加强党员领导干部的理想信念教育，强化思想道德防线，增强领导干部抵御廉政风险的能力；另一方面，要制定较为全面的行为规范，明确哪些行为是可以做的，哪些行为是不能做的，使党员领导干部在涉及到具体廉洁从政问题时有所遵循。《廉政准则》从8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”的要求。这些“不准”，进一步明确了有关新情况新问题的政策界限、提出了更高的标准和更严的要求，为党员领导干部严格自律提供了明确的法规依据和执行标准。

（二）为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。针对领导干部廉洁从政方面存在的“教育不扎实、制度不完善、监督不得力、惩治不到位”问题，一方面，《廉政准则》关于行为规范的规定，为党组织和广大党员、群众提供了监督的标尺和依据，使各种监督主体在监督、评价党员领导干部的行为时能够“心中有数”。另一方面，《廉 政准则》贯彻中央关于加强领导干部廉洁自律工作的部署和要求，充实了实施与监督措施，从而使党组织对党员领导干部加强教育、管理、监督的思路和方向更加明确；使实施主体和监督主体增强责任意识，形成领导有力、监督有效的工作机制；使廉洁从政行为规范与相关的教育、管理、监督制度的关系更加协调。

（三）为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规，是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础。从这个意义上讲，《廉政准则》的具体实施，既是推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要内容，又直接影响到惩治和预防腐败体系建设的其他重要工作。比如：开展以《廉政准则》为主要内容的廉洁从政教育，可以进一步丰富反腐倡廉教育的形式和内容；围绕提高《廉政准则》的可操作性和执行力建章立制，可以进一步拓宽反腐倡廉制度建设的视野和领域；对照《廉政准则》提出的各项要求，检查本部门本单位存在的突出问题，有针对性地加强风险防控机制建设，可以有力地促进预防腐败工作的深入开展；以贯彻实施《廉政准则》为契机，深挖细查一批案件，可以进一步加大惩治工作力度等。

（四）有利于进一步树立我们党和政府的廉洁形象。《廉政准则》的规定，标准很高、要求很严，鲜明地表达了我们党廉政建设的主张，清楚地表明了我们党提倡什么、反对什么，彰显了我们党和国家从严治党、从严治政，绝不容忍腐败的决心和态度。通过宣传教育，人民群众和社会各界能够从《廉政准则》中了解和认识到我们的党不仅不允许领导干部有特殊利益，而且对他们有更多的约束和限制；有利于在 全社会发挥示范和带动作用，培养人们廉洁、守纪、公正的思想观念，促进各行各业形成风清气正的廉政文化氛围和廉洁从业环境。

五、如何遵守《廉政准则》

贯彻实施《廉政准则》，要结合我县实际，紧紧围绕“转变方式走新路，建设幸福新某”狠抓落实，务求取得实效。

（一）要认真学习宣传，深刻领会精神。一是要坚持把学习《廉政准则》作为党组（党委）中心组理论学习的重要内容，认真组织好对《廉政准则》和贺国强同志在贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》电视电话会议上重要讲话精神的学习，全面把握思想精髓，深刻领会精神实质。二是要分级负责组织好全县党员领导干部的集中学习，对《廉政准则》的“八个方面52个不准”，必须做到应知应会、熟练掌握。三要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体搞好宣传教育，在全县掀起学习宣传《廉政准则》的热潮。四要开展集中培训。各级党校和干部培训机构要把《廉政准则》纳入党课教育和干部培训计划。通过培训，教育和引导党员领导干部以身作则、率先垂范，切实做到带头学习准则、严格执行准则、自觉维护准则。

（二）要开展对照检查，认真查纠整改。各级党员领导干部要对照《廉政准则》的“八个方面52个不准”和中央关于领导干部廉洁自律各项规定与要求，紧密联系工作实际，认真查找自身存在的问题和差距。在组织党员领导干部自查自纠的同时，各级党员领导干部要采取多种形式、通过多种途径，广泛征求各方意见，开展批评和自我批评，主动查找存在问题。在开展自查自纠和对照检查的基础上，对征求到的意见、建议和存在问题进行梳理分类，仔细分析问题 根源，认真制定整改方案，明确整改目标、整改时限和整改责任人，确保整改效果。

（三）要坚持以身作则，发挥模范作用。作为践行《廉政准则》的主体，各级党员领导干部要带头遵守《廉政准则》，做廉洁从政、遵纪守法的表率，筑牢拒腐防变的“防火墙”，当好廉洁自律的“风向标”，赢得人民群众的“信任票”。一要管好自己。正人先正己。《廉政准则》能否得到有效的贯彻落实，关键在于领导带头。要认真查找本人廉洁从政方面存在的突出问题，并及时加以改正，切实做到标准更高一些，要求更严一些。要求下级做到的，上级必须首先做到，要求别人做到的，自己必须首先做到。坚持原则，敢抓敢管，在大是大非问题上不搞通融，在执行党的路线方针政策上不讲条件，对违反原则的人和事不留情面，对工作不力和作风不正的干部不包庇袒护。二要管好“身边人”。作为党员领导干部，独善其身是远远不够的，还有责任和义务管好自己的配偶、子女、亲友以及身边的工作人员。要正确看待和把握亲情，处理好国与家、党性与血缘、亲情与民情的关系，严格执行领导干部不准利用职权和职务上的便利为配偶、子女、亲友和身边工作人员谋取不正当利益的有关规定，自觉做到公字当头，以人民利益为先。经常教育“身边人”摒弃特权思想，不起贪婪之念，不谋不当之利，不取不义之财。三要管好队伍。一个团结的班子才能带出过硬的队伍，一支过硬的队伍才能创造出一流的业绩。要始终坚持民主集中制，实行集体领导和分工负责相结合，不搞“一言堂”、“小圈子”。严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，不越轨、不越位、不搞自由主义。要保证民主决策、科学决策，使班子成员心往一处想、劲往一处使，团结兴事，齐心谋事。贯彻落实《廉政准则》，不仅要科学制定制度，而且要有效执行制度。各级党员领导干部要切实担负起推动《廉政准则》相关制度落实和执行的责任。在制度的制定上，要切实将制度中的弹性降至最低，人为操作的空间压至最小；在制度的监督上，要将权力运行公开透明，让制度在阳光下运行；在制度的执行上，要坚持制度面前人人平等，制度面前没有特权，制度约束没有例外。对违反《廉政准则》制度规定的人和事，要发现一起，查处一起，不搞下不为例，越是领导干部，越要从严追究。

第三篇：加强制度建设 牢筑拒腐防线

加强制度建设 牢筑拒腐防线

奉贤中学党总支

党的十八大报告指出：建设廉洁政治是党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设的根本重在治本，重在预防，而制度的建设和执行是党风廉政建设的根本。如何加强制度建设来构筑拒腐防线？多年来，学校努力在制度建设上做到更健全、更细化、更有效。

一、推进“三会一课”制度常态化

‚三会一课‛制度是党的组织生活的基本制度。学校党总支制定了校本化的‚三会一课‛内容，编制了‚奉贤中学‘三会一课制度’‛的范式作为各支部学习实施的基本要求。在落实‚三会一课‛过程中做到：

1、内容深入化。把坚守党的先进性和纯洁性，解决党员世界观改造问题放在首位，抓住党员中带有倾向性、苗头性的问题开展教育，把理论与实践相结合，防止空洞说教。

2、教育及时化。把党员群众普遍关心的热点问题、社会发展中的难点问题、工作中的重点问题作为党课教育的重点，使党员在重大问题的认识上保持清醒的政治头脑。

3、形式多样化。党课形式不拘一格，‚肩负时代责任‛十八大学习论坛让不同的观点在交流碰撞中互相启发、形成共识；‚改革开放是中国的必由之路‛等主题学习有效提升了党员的思想境界；党史、十八大知识竞赛加深了党员对党的历史、党的基本知识的理解；‚自豪 清醒 奋进‛等专家讲座让党员更明晰了方向、坚定了信心；‚南海——我们必争的领海‛等视频观看，增长了我们对历史的了解，激发了爱国的热情。‚红色之旅‛党课教育，让党员在考察井冈山时的入党宣誓中、在参观南京大屠杀纪念馆时安排的形势报告中、在上海档案馆听取介绍的过程中，缅怀革命英烈，自觉接受党的教育。

二、推进“三重一大”制度明晰化

我们把‚三重一大‛的落实分为五个环节。即提出基本要求、界定事项范围、设置主要程序、规范监督检查、严格责任追究。在执行过程中，细化并形成了一系列行之有效的做法。

1、议事讲规则：为保证管理的规范、高效，学校制定了一系列的程序文件，出台了《奉贤中学校长办公会议事规则》。《议事规则》明确：明确参议的对象，贯彻民主集中制原则，充分听取与会者的意见；与会者对议题应明确表示态度，对集体决策议事项须坚持少数服从多数。

2、竞聘讲原则： 2007年起学校实行中层干部竞聘上岗制度。本着公平、公正、公开的原则，着力提高干部选拔任用工作的公信度与满意度，激发干部主动发展。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，学校制定了《中层领导干部竞聘实施办法》，成立了竞聘工作领导小组及面试的专家组，明确了竞聘的指导思想、竞聘原则、竞聘岗位、竞聘条件和竞聘程序。2011年推出了五大中心、四个级部共17个中层竞聘岗位，通过宣传、推荐、审核、测评、答辩、考察、公示等严格程序，产生新一届学校中层干部。两轮竞聘的实践让我们深感到，竞聘择优任用机制引入到干部选拔任用工作中来，为德才兼备、自愿干事、群众拥护的干部的脱颖而出创造了条件，优化了中层干部的结构，形成了正确的用人导向，促进了能上能下、有进有出良好用人机制的形成。公开竞聘使工作的开展拥有了更扎实的群众基础，也增强了干部的危机感和责任感。竞聘者通过面试答辩，深入思考学校、部门的发展以及所报岗位目前存在的问题和对未来工作的打算，使学校管理推进更扎实有效。

3、招标讲准则：在落实‚三重一大‛制度中，学校坚持对重大项目实施招投标制度。招标小组具体负责工程招标、物资采购、后勤社会化队伍的考察等，他们通过市场调查、咨询专家、异地考察、收集资料等方式，提前做出预判，使重大项目建设按时、保质、保量，实现了重大项目建设过程中每个环节的公开、透明。经过招标的社会化保安、保洁、保绿、食堂等投入都降到了最经济，学校有限的经费得到最大效能的发挥。

4、会签讲细则：在学校物资采购制度中，明确规定满二千元以上由分管校长等三人负责具体操作；满二万元以上的项目由招标小组按招标程序集体决定；其他的物品采购通过询价等方式，实行‚货比三家‛；对于二千以上的经费支出实施每月会审、会签制度。由于大事依制度、讲程序，其它事讲原则、重信用，有效杜绝了在物品采购过程中的违规现象。

5、招生讲政策：为贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 等文件精神，根据《奉贤中学‚三重一大‚实施办法》，相关人员签订承诺书，对推优生等招生工作向社会做出‚阳光招生‛等五项承诺。

三、推进廉洁文化自觉化

1、践行廉政思想，形成先进文化的动力。学校结合师德建设‚三五‛要求，提出‚八个倡导，八个反对，争做八种模范‛。通过精心设计，把活动由系列化变为精品化、从初期作为精神食粮到成熟期转化为精神文化的动力。

2、践行廉政思想，营造良好的文化氛围。师生共同参与‚敬廉崇洁‛教育活动，党政领导签订党风廉政承诺书，中心组和党员学习把廉政建设纳入其中，制定了《奉贤中学党风廉政建设责任制实施办法》、《奉贤中学民主评议党政干部制度》等。

3、践行廉政思想，恪守教师职业文化。做到 ‚精神倡导‛与‚制度规范‛、‚愉悦活动‛与‚教育深度‛、‚基础考核‛与‚综合评价‛、‚表彰激励‛与‚鞭策鼓励‛相结合。

4、践行廉政思想，从制度文化走向文化自觉。敬业精神的提升、教学方式的改善、课程设置的科学、行为处事的规范等都离不开学校制度文化。广大党员自觉教书育人、服务育人，为建设和谐校园、绿色校园、平安校园作出了贡献，在构建和谐的师生关系、同事关系、社区关系等方面作出了表率，在理顺情绪、化解矛盾、维护稳定等方面作出了示范。

新的形势对党风廉政建设提出了新的任务和要求。在新一轮竞聘工作中，如何处理好年轻干部的培养和使用？如何健全廉政风险防控机制？如何使阳光招生制度更趋完善？……这些都将是我们今后工作中的思考。

党风关系着党的生死存亡。廉洁从教、廉洁从政是贯彻落实十八大精神的需要，也是营造风清气正、‚德润人贤‛校园的需要。我们将积极引导党员和干部在党的作风建设中模范遵守党纪国法校内规章，保持教师职业、职务行为的廉洁，为实现‚干部清正、政府清廉、政治清明‛的目标做出自己应有的努力。

2013年3月15日

第四篇：加强纪律教育学习筑牢反腐思想防线

加强纪律教育学习筑牢反腐思想防线

张家口市商业银行2007年深入贯彻落实党的十七大、中纪委七次全会和省、市纪委全会精神，全面加强领导干部作风建设，认真落实党风廉政建设责任制，坚持加强纪律教育学习，抓好党员干部廉洁自律、廉政文化建设等工作，为构建和谐商行、实现又好又快发展提供了政治保证。

商行按照党委要求把学习宣传贯彻十七大精神作为首要政治任务，认真抓好落实，下发了《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的安排意见》，就重大意义、精神实质、学习讨论和学以致用等进行了详细安排。他们组织党员干部深入学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，大力倡导总书记提出的 “八个方面”的良好风气。要求党员干部深刻认识加强领导干部作风建设的重要性，解决工作中存在的实际问题，培树艰苦奋斗、联系群众、真抓实干、求真务实的作风。

商行还开展多种形式的专题廉政教育活动，在庆祝建党86周年的大会上，组织新党员进行了入党宣誓，全体党员重温入党誓词，并进行了 《党章》知识竞赛。他们组织110多名党员和员工到张家口市监狱开展了警示教育活动，通过监狱领导的报告和两名服刑人员的忏悔，为干部、员工上了一堂深刻的警示教育课。按照市委在党员干部中开展“为民、务实、清廉”主题教育的统一部署，商行在全行党员干部中开展了以 “清正为人、实干兴行、服务客户、奉献社会”为主题的教育活动。落实了纪委书记与支行负责人谈话、廉政谈话、诫勉谈话制度。做到警钟常鸣，防患未然。他们认真落实该行领导干部“十不准”制度。要求商行全体领导干部一定要严格遵守廉洁自律的各项规定，任何人不准违反财经纪律私设“小金库”，不准违规发放贷款，不准参与任何形式的赌博活动，在职干部不准搞第二职业或经商办企业，否则一经发现，严肃处理，绝不姑息。

第五篇：筑牢家庭反腐倡廉防线

筑牢家庭反腐倡廉防线

——玉溪市妇联开展廉政文化进家庭活动纪实

http:// 2011-11-23 15:44:18

玉溪新闻网讯(记者李晓兰)

每一个家庭都是社会的组成“细胞”，也是预防和抵制腐败的重要阵地。近年来，玉溪市妇联按照全国妇联、省妇联的要求和玉溪市党风廉政建设与反腐败工作的相关要求，充分发挥妇联广泛联系妇女、广泛联系家庭的独特优势，以家庭为阵地、以家庭成员为主要对象，广泛开展“廉政文化进家庭”活动。从“建机制、抓活动、促创建、巧结合、树典型”等多方面着手，积极探索出新时期妇联组织参与反腐倡廉工作的新途径，与全社会共筑牢家庭反腐倡廉防线。

抓机制，当好“廉内助”的坚强后盾

“妇女不仅是社会上的‘半边天’，也是一个家庭的‘纪委书记’、‘廉内助’！”长期致力于家庭领域工作的妇联组织注重在全社会反腐倡廉行动中发挥好“娘家人”的作用。让广大女性特别是党员干部配偶树立起廉洁意识，把好“家庭廉政关”，成为玉溪市妇联在近年来的工作中极为重视的问题。

2005年，市妇联成立了廉政文化进家庭工作领导小组，按照“先城市、后农村，先党员领导干部、后一般党员干部，逐步扩大到全市党员干部和全体公务员、乡村干部及其家庭”的范围开展廉政文化进家庭活动，在各县区妇联、市直机关妇委会中兴起家庭助廉热潮。各县区妇联结合自身实际提出了廉政文化进家庭实施意见，成立了相应的组织机构，联合县区纪委开展了丰富多彩的活动，给“廉内助”提供了坚强的组织保障。

抓活动，“家庭助廉”观念深入人心

“莲因洁而尊，人因廉而正。为了您和家人的幸福，请远离腐败。”每年春节，通海县的党员干部都会收到一张写有温馨提示的廉政贺年明信片。这是该县妇联结合实际推动廉政文化进家庭的一个新举措，也是全市妇联通过多种形式宣传“家庭助廉”观念的一个缩影。市妇联积极探索适应时代、贴近生活的方式开展廉政文化宣传活动，使家庭成员在潜移默化中将廉洁意识转化为自觉行动和日常行为准则。

市妇联以《玉溪日报》“今日女性”栏目为阵地，广泛宣传以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观；红塔区举办了“家庭助廉”教育知识竞赛；通海县除了寄出廉政明信片以外，还发放《兴廉洁之风，建文明家庭》倡议书600余份，签订3410份“廉洁家庭”承诺书，征订《家庭助廉教育读本》493本；红塔区大营街妇联结合实际，编印了《廉政文化进家庭手册》，开展廉政文化进家庭宣传教育活动„„以廉为荣、以贪为耻的社会风尚在广大女性当中凸显出来，越来越多的党员干部配偶在腐败行为“找上门”来时坚定的选择了当好廉洁家庭的“守门员”，与爱人共同将腐败行为拒之门外。

除此之外，市妇联还组织了一批才艺型文明家庭、巾帼演出队等文艺力量通过节目宣传廉政文化，288支妇女志愿者队伍在全市开展了廉政文化宣传活动2000余次。市妇联还充分利用家长学校、妇女学校及各级党校等阵地，对领导干部家属分期分批进行廉政教育培训，让“家庭助廉”观念深入人心。

促创建，“廉洁家庭”弘扬和谐新风

“我作为一名领导干部家属，立志做党纪法规的‘明白人’，廉洁家庭的‘守门员’，在事业上做爱人的帮助人，在政治上做爱人的同路人，在作风上做爱人的监督人，在生活上做爱人的贴心人，用实际行动筑牢家庭拒腐防变的坚固长城！”2008年以来，全市已有近4000名党员干部家属在《家庭助廉承诺书》上签字表态，在日常生活中践行着自己的承诺。

做出助廉承诺，创建廉洁家庭，是“树廉洁家风，创和谐家庭”的题中应有之意。2005年起，市妇联广泛开展了创建“廉洁家庭”活动，组织广大家庭深入开展了关于新时期“廉洁家庭”具体标准和行为规范的讨论，制定了“廉洁家庭”行为公约，由党员干部家属签订《家庭助廉承诺书》，提高家庭成员反腐倡廉的自觉性。

在创建“廉洁家庭”的过程中，玉溪市妇联通过“发放一封‘争当贤内助，创廉洁家风’倡议书、开好一次领导干部家属廉政座谈会、签订一份《家庭助廉承诺书》、举办一次反腐倡廉教育讲座、进行一次警示教育”“五个一”为切入点，扩大廉政文化进家庭的覆盖面。近年来，全市共发放倡议书3.4万份，召开廉政座谈会31次，405个家庭参与座谈，千余名党员干部接受了教育。

巧结合，不断充实“家庭助廉”新内涵

新时期有新思路，新工作有新做法。如何将廉政文化进家庭活动融入到妇联的主体活动之中，成为玉溪市妇联积极探索的方向。在实际工作中，玉溪市妇联创新性地把廉政文化进家庭活动融入到特色家庭”、“双合格”家庭教育、“生态文明家庭”等创建过程中，取得了良好的效果。

此外，市妇联还将廉政文化建设融入到小额信贷和贷免扶补工作当中。各级妇联依托“巾帼创新业示范基地”，在为初次创业者提供技术、信息等方面的培训的同时，将廉政文化宣传融入其中。在带领全市妇女参与经济建设的过程中，市妇联严格遵守程序，依法办事，杜绝腐败现象在资金运作过程中出现，充分展示出“娘家人”廉洁自律的良好形象。不少女性在获得帮助后实现了创业就业成功，家庭地位和社会地位得到提高，廉洁自律的意识也得到增强，“家庭助廉”的观念从党员干部家属里扩展到全社会妇女群众，进一步扩了廉政文化覆盖面。

树典型，“廉内助”学有榜样比有目标

通海县的毛丽芬时常提醒在县里担任领导的丈夫“做官先做人，万事民为先”，在家里，“不谈工作”成了不成文的规定。每每有人到家里来，她总是热情招待，可当客人言及工作时，她总是微笑着提醒来者，凡事要按正规程序来办；华宁县的李震宁，丈夫从事反贪工作，她严格要求自己不向丈夫打听案子，不帮人说情，不参与议论，并时常在工作中充当起廉政宣传员„„通过市妇联广泛而卓有成效的工作，不少妇女深知家庭助廉的重要性，在生活中严格要求自己，用实际行动诠释了现代“廉内助”的良好形象，毛丽芬、岳亚萍、李震宁等9人被评选为云南省百名廉内助典型；姜永祥、焦平等7个家庭被评选为廉洁家庭；红塔区

妇联、通海县妇联、易门县妇联、玉溪市地方税务局等单位获得云南省廉政文化进家庭活动先进集体称号。一批先进典型的涌现，为全市开展廉政文化进家庭、妇女当好“廉内助”提供了学习的榜样。

玉溪市妇联广泛开展廉政文化进家庭活动，是新时期妇联组织参与反腐倡廉工作的新探索，也是提高家庭成员的廉洁意识、确保家庭平安和谐、提高家庭成员幸福感的重要保障。近年来，市妇联多次被评为市级党风廉洁建设责任制优秀单位。

编辑：沈建龙