三河镇“两会”特护期信访维稳工作方案

第一篇：三河镇“两会”特护期信访维稳工作方案

三河镇“两会”特护期信访维稳工作方案

为确保“两会”特护期期间全镇社会政治大局的稳定，根据全省维护社会稳定工作电视电话会议和全国维护稳定暨信访工作电视电话会议精神和县综治委炎维稳发[2011]信访维稳工作方案，结合我镇实际，特制定本方案：

一、目标任务

从2月22号到3月20号全镇信访维稳工作目标是：实现“一个确保”，做到“七个坚决防止”，即确保三河镇“两会”期间不出现到北京、长沙、株洲上访事件；坚决防止发生群体性事件，坚决防止发生到省进京非正常上访事件，坚决防止发生暴力恐怖事件，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生重大治安事件，坚决防止发生群死群伤恶性事件，坚决防止发生重大舆情、疫情事件。各村、单位要以有力的措施，从每一天抓起，从每一件事抓起，确保这一目标的实现。

二、组织领导

为加强领导，镇成立“两会”特护期信访维稳工作领导小组，负责“两会”特护期信访维稳工作的组织、指挥、协调。

组 长： 陈贻芳

副组长： 罗鹏 张友源 邱凯军 刘文发 段秀军 杨红喜 戴友萍 成 员： 张文权 廖曙光 张晓辉 杨圣清 罗玉琳 肖文武

罗 菲 凌平林立平左 丽 崔品亮 刘程辉

尹胜科 各村、单位负责人

三、工作要求

全镇各村、各单位务需严格落实以下工作要求，确保三河镇社会大局的和谐稳定。

1、充分认识当前及“两会”期间信访维稳工作的重要性、紧迫性，把思想统一到中央、省、市、县的部署要求上来，克服厌烦、畏难、侥幸、麻痹心理，落实稳定工作责任制，制订工作预案，采取有效措施，消除各种不稳定因素，全力维护社会稳定。

2、确保人力、物力、财力的投入，切实做好矛盾纠纷的排查调处工作。各村、单位、企业要明确专人负责，组织专门力量，对矛盾纠纷、信访突出问题和不稳定因素进行滚动排查和地毡式排查，对排查出来的问题进行认真研判。实行驻村人员、单位(企业)负责人和村主干包村包人包案，限期化解矛盾，消除不稳定因素，做好信访问题的处理及思想疏导工作，重点关注特殊群体的思想动态和活动情况。确保不发生群体性事件，不发生到市赴省进京上访。

3、采取“人盯人”、“三包一”、24小时值班的稳控措施，对重点上访人员由驻村人员和村主干负责进行稳控，确保稳控对象不离视线，稳控在当地。一旦发生到市赴省进京上访情况，必须立即采取相应措施，及时做好上访人员的接劝返工作。

4、派出所、司法所、综治办各单位要充分发挥职能作用，坚持严打方针，加大案件的侦破力度，严厉打击各类违法犯罪行为，严密防范和打击“藏独”、“疆独"、“民运”、“法轮功”邪教组织等敌对势力的渗透、破坏和颠覆活动。加强危爆物品储存、运输、使用的管理，加强对公共场所、特种行业、娱乐场所、旅游景点、重要部位、重点单位、重点工程的安全防范工作，严防暴力恐怖活动；加大“三安”宣传教育力度，开展“三安”整治行动，排除安全隐患，有效防范安全事故的发生。

5、切实加强情报信息和值班备勤工作。2月22号到3月20号，为“两会”信访维稳工作特别防护期。镇每天由一名领导带班实行24小时值班制 度，外出要事先请假。各村各单位要安排人员值班，单位负责人要带班。严格信息研判、报告制度，确保信息畅通。特护期，每天下午3时之前，向镇党政办报告一次情况（电话：26334121），有事报事，无事报平安，重要情况即时报告。4时前，由镇统一向县委办、政府办、县维稳办(电话： 26222405)报告情况。要切实落实应急预案，准备随时处置应急机动力量，遇有紧急重要事项或重大突发事件，要及时靠前指挥，妥善处置。

四、责任追究

“两会”期间，对信访维稳安全工作实行更加严格的责任追究制。对因责任不落实，工作不到位，导致发生严重影响稳定安全或造成恶劣影响问题的，依据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于实行党政领导问责的暂行规定〉的通知》(中办发[2009] 25号)以及其它有关规定，严肃追究有关领导和人员的责任。

2011年2月22日

第二篇：2020年镇“两会”特护期信访维稳工作方案

XX镇“两会”特护期信访维稳工作方案

为切实做好“两会”特护期信访维稳工作，确保“两会”顺利进行，杜绝进京、赴省、上市等非正常信访事件发生，结合我镇实际特制定本工作方案。

一、组织体系

“两会”特护期的信访维稳工作，由镇综治办、信访办、派出所、司法所会同各村（社区）、综治维稳成员单位组成信访维稳处置小组，负责处理“两会”特护期的信访维稳工作。具体人员名单如下：

组

长：XX

XX镇人民政府镇长

副组长：XX

XX镇政协联络委主任、政法书记

XX

XX镇人大副主席

成员：各办点干部、各站所（综治办、信访办、民政办、派出所、司法所、财政所、人社站、国土所、农业服务中心、林建环站、卫计所、水利管理服务站等）主要负责人、村（社区）党总支书记、辅警。

处置小组下设办公室，设在镇信访办，由彭庆波具体联络开展工作。

二、工作程序

“两会”特护期的信访维稳工作必须遵循一切为了“两会”的顺利进行为原则，在镇党委、政府领导下，在县政法委、信访局和有关部门的指导下，依照《信访条例》和有关法律法规开展工作，坚持疏导与教育相结合，及时掌握信息情报，坚持属地管理就近就地排解信访矛盾纠纷，抓住主要苗头、瞄准主要成员骨干和幕后非法策划者，采取切实有效措施，稳妥处置可能影响“两会”的各类群体信访事件。

（一）在“两会”特护期，除正常上班开展工作外，应设立信访维稳流动值勤岗，增设治安信息员，镇信访办、综治办和派出所、司法所、民政办、人社站及各村（社区）要安排人员值班。

特别是有“两参”人员、有偿解除人员、集成移民、民办教师和老信访户的单位要安排专人掌握重点人员动向，如发生群众上访和非正常走访，应迅速将情况上报到镇信访办，并稳定上访人员的情绪，耐心细致、依理依法的引导上访人员依照程序依法解决。职能部门要认真履行职责，绝不允许因履职不当和无故不作为、乱作为、滥用职权引发新的群体信访事件。凡因工作不力引发群访事件的，对漏报、迟报信息导致赴省进京的，一律追究相关责任人党纪政纪责任，由此产生的一切经济损失由责任单位自行解决。

（二）对群众反映的一般信访问题，应依照有关法律法规，给予认真细致的解答；

对情绪不稳定的来访人员，应采用疏导、劝阻的方法平息事态，防止矛盾激化。各村（社区）、各单位要利用“两会”特护期将近年来积压、积累的一些信访事件进行一次清理排查，明确具体承办人员跟踪掌握情况，对已经处理的要作一次回访，防止出现反复。

(三)各办点领导要与村（社区）干部一道做好“两会”特护期走访维稳工作。

三、工作要求

(一)“两会”特护期值班同志应严守工作岗位，各村（社区）和各维稳成员单位及镇有关部门应加强值班值守和安全保卫工作。

(二)“两会”特护期的信访信息实行零报告制度，各村（居）和有关部门的信访信息，要求每天下午5点前报镇信访办；

对有可能发生集体访或其他紧急情况，应随时上报。

（三）凡特护期出现非正常上访，被上级领导点名批评的，对管控责任人进行严肃追责。

第三篇：18年“两会”期间信访维稳工作方案范本

2018年“两会”期间信访维稳工作方

案范本

两会召开在即，下面是小编特意准备的2017年“两会”期间信访维稳工作方案范本，供各位阅读，希望内容对您有帮助。更多精彩内容发布敬请关注。

市四届人大一次会议、政协四届一次会议分别将于近期召开，2017年春节即将到来(以下简称“两会一节”。做好这一段时间的社会稳定，是当前全县上下的头等大事，也是当前我局信访稳定工作重中之重，为确保此期间社会稳定，切实做好相关工作，根据彭水苗族土家族自治县维稳工作领导小组关于加强“两会一节”期间维稳定工作的通知(彭水维稳发﹝2017﹞1号)精神，结合我局实

际，特制定本工作方案。

一、工作目标

确保实现“零目标”：即发生到市非正常访为零，县内发生群体性事件为零，并最大限度地预防和减少到市正常上访的发生。

二、组织领导

为确保“两会一节”期间社会稳定。县局成立“两会一节”期间社会维稳工作领导小组。

领导小组办公室设在群众工作科，具体负责统筹协调、督导检查、综合研判、信息反馈等工作。并按照县委、县政府的统一部署，排查处理本系统突出信访问题和影响社会稳定的苗头，将各种矛盾化解在当地、解决在萌芽状态;将本地区、本系统可能到市上访人员稳控在当地;

三、强化工作措施，确保社会稳定

各科所队办站中心要精心安排，周密部署，强化工作措施，确保“两会一节”期间社会稳定工作。

(一)突出抓好矛盾纠纷排查化解

工作。各科室、国土所、局属事业单位要进行“拉网式”排查，重点排查可能诱发赴市集访和非正常上访人员、可能演变成群体性事件、可能导致非正常上访、形成事端的矛盾纠纷，做到应排尽排，不漏排应排查的所有事项，对排查出的问题要落实“五个一”措施，务必把问题解决在当地、把矛盾化解在内部，确保矛盾不上交、不激化、不汇集到重庆和县城。各科室、国土所、局属事业单位要将本科室、本区域内的矛盾纠纷排查情况以书面形式报县局办公室。

(二)切实加大矛盾纠纷化解工作力度。各单位要结合2017年信访维稳工作部署，对群众有理诉求要争取把大多数重点信访问题化解;一时不能解决到位的也要落实稳控措施，确保矛盾不激化，不演变成赴市上访或群体性事件。并加大对全县农村土地征用、国有土地房屋征收、权属争议、金土工程搬迁、物业管理、矿产资源开发管理等方面存在的不稳定因素进行拉网式的集中排查，对

排查出的不稳定因素和信访突出问题特别是群体性信访问题，进一步梳理归类，逐一登记造册，落实责任单位、责任人，并按照《信访条例》的规定，认真做好群众来访接待工作，及时办理群众反映的信访问题、上级转送和上级交办的信访事项，加大初信初访办理工作力度，努力提高结案率，把群众反映的问题化解在初始阶段和萌芽状态，把群众反映的信访问题化解在基层，切实控制重复信访、越级信访量的上升，防止小事成大事，积案演变为群体性事件。要突出重点，着眼“事要解决”，加大对市局、县信访办交办的信访积案的化解力度，采取有效措施，创新解决办法，促进息诉止访。

(三)认真落实重点上访人员的教育稳控工作。“两会一节”期间各单位在排查梳理矛盾纠纷和重点对象时，要把着力点放在曾经赴市上访的信访老户、缠访闹访人员、上访组织挑头人员和新摸排出的重点上访人员等群体上。对可

能赴市上访的人员，要逐人见面，逐人谈话，逐人解决问题，彻底打消其赴市上访念头。对可能进行非正常上访的，要及时报告当地党委政府，配合当地党委政府加强思想和法制教育，逐人落实稳控措施。确保稳控在当地;对确认在当地失控或已经在赴市途中的，要迅速报告县维稳办，并及时组织人员在车站、码头等必经之地进行劝返。

(四)积极预防和妥善处置群体性事件。要坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现和化解群体性事件的隐患和苗头，防止因敏感性不强、措施不得力或者时机把握不当，将小事酿成大事或者将矛盾激化，造成工作被动。一旦发生群体性事件，要依法及时有力妥善处置，迅速平息事态。

四、工作要求

(一)加强值班和信息报送，“两会一节”期间，全系统实行24小时值班制度和每日报告制度，带班领导、值班人员要坚持岗位，值班时间不得将值班电

话转移到手机。全系统干部职工在此期间要保证通信设施24小时畅通。各国土房管所要于每日14：00前将当日信访稳定情况报县局群众工作科。由群众工作科将全系统的信访稳定情况进行汇总后向上报送(星期

六、星期日由值班人员汇总后报送)。做到重要信访稳定信息急事急报、特事特报、大事快报;做到有事报事，无事报平安，坚决防止瞒报、缓报、漏报和错报。

(二)加强日常接待接访。保持信访渠道畅通，落实首访、领访责任制，引导群众正常上访。防止因处理不及时、处置不当导致信访事项拖延扩大。

(三)加强责任追究和落实奖惩措施。全系统干部职工要在思想上绷紧稳定工作这根弦，克服麻痹思想和侥幸心理。要明确信访稳定工作的主体责任，将稳定工作任务量化到岗位、责任到人头，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，不留空当，不留死角。“两会一节”期间要保证至少有一名局党组成员

在单位组织信访稳定工作，各所要保证每天一名人员在单位，不能同时离开外出。凡因值班不到位、报告不及时而造成严重影响的，县局将予以通报批评;凡是因工作不到位出现赴市到县集体上访，造成严重影响、产生严重后果的，将追究相关责任人员的责任。

第四篇：XX镇2020年全国“两会”期间信访维稳工作方案

XX镇2020年全国“两会”期间信访维稳工作方案

工作重点

（一）要认真开展镇党委书记大接访活动和包村（社区）领导包案下访活动，实行领导干部挂片、驻村干部包村（社区）、村（社区）社干部落实到人的责任体系，妥善排查处理各种人民内部矛盾。

重点抓好“事要解决”，把解决问题作为大接访的中心环节，超前化解容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，主动解决群众反映强烈的热点难点问题。要通过开展大接访活动以及领导包案下访活动，积极解决涉及群众生活和其他切身利益的问题，全力化解历史遗留的重大信访问题，尤其是涉众性的信访问题。各村（社区）、各有关单位要重点排查可能引发群体性事件的重大隐患和突出问题，包括可能引发“无直接利益冲突”群体性事件的隐患和问题，做到底数清、情况明，切实防止因排查疏漏、化解不力而造成严重后果。对排查出来的问题，要层层建立领导责任制、部门责任制，采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过、问题不解决不放过。要切实转变作风，把群众上访变为干部下访，深入基层，深入群众，听民声、察民情、解民困、分民忧，最大限度地争取广大群众的理解和支持，为化解各种人民内部矛盾打下坚实的基础。要及时准确地掌握可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，尤其要采取措施，防止集体超级上访。

（二）积极主动为人民群众办实事、办好事，努力营造良好祥和、稳定和谐的气氛。

要切实把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在突出位置，采取实实在在的措施，积极主动为人民群众办实事、办好事。领导干部要深入基层、深入群众、认真了解并解决群众生产生活中存在的实际困难。在全国两会期间，对一些涉及群众切身利益的重大改革措施，要充分考虑社会的承受力、慎重研究，审慎出台。对容易引发群体性事件的敏感问题，一定要慎重处理，不要急于作出行政裁决或民事裁定，主要是认真做好教育疏导和防范控制工作。

（三）加强社会治安综合治理，努力创造良好的治安环境。

要切实加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，确保社会治安大局的持续稳定，不断增强人民群众的安全感。要深入开展扫黑除恶专项斗争，深入开展禁毒、禁赌斗争，深入开展打击经济犯罪、网络犯罪的斗争，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动，强化对治安突出问题和治安混乱地区的专项治理。要建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预警体系，加强道路交通安全、消防安全、食品药品安全、矿山安全等公共安全工作，加强安全生产监督管理，集中治理安全事故多发领域和地区，减少重大事故的发生。

（四）加强对重点要害部位和公共活动场所的安全保卫工作。

要加强对全国两会期间我镇举办的各类大型活动、党政机关、事关国计民生的重点单位、要害部位和公共场所的安全保卫工作，坚决防止群死群伤事件的发生。

（五）切实加强宣传工作和公共网络信息的监管，坚决封堵和收缴政治性非法出版物，防止有害信息的传播。

要坚持正面宣传为主的方针，牢牢把握正确的舆论导向，努力营造积极、健康的舆论氛围。要加强对群体性事件新闻宣传的管理，严格宣传报道的审批程序，杜绝一切可能激化矛盾、诱发事态恶化的报道。尤其要严防境外媒体利用敏感问题恶意炒作、蛊惑人心，为全辖区的社会政治稳定和全国两会期间营造良好的社会舆论环境。

五、工作职责

领导小组工作职责:安排部署小组的工作任务，应对处置突发事件发生。负责做好可能进京上访的重点人员、到省、市、县的上访老户以及新的矛盾纠纷的排查稳控工作，落实领导包案处理。“两会”期间重点稳控对象的责任干部每天下午2点之前要向办公室报告重点人员的排查稳控情况，实行零报告制度。

办公室工作职责：负责接待上访群众，做好集体上访群众的疏导工作;对来访者反映的问题做好记录和统计工作;根据接访情况提出稳控建议，做好随时应对处置突发事件的准备。

六、工作要求

1、高度重视，周密部署。要提高思想认识，充分认识“两会”期间信访维稳工作的重要意义，明确分工，确保安全。加强保密，认真细致的做好各项工作，以高度的政治责任感，高标准、高质量、高效率的完成所承担的任务。同时，加强对舆情的关注和信息报送，确保我镇范围内不出现进京赴省越级上访和非正常群访事件。

2、建立信访工作协调联动机制。领导小组负责统一组织、协调全镇的“两会”期间的信访维稳工作。各村（社区）、直属单位要密切配合，各司其职，形成信访维稳工作的合力。凡是涉及信访维稳的工作，主要领导、站所负责人、各相关人员必须在第一时间作出反应，不折不扣的贯彻执行镇党委、政府的各项要求和工作安排，确保小事不出社区、大事不出镇，一切矛盾纠纷化解在基层。

3、严格落实值班和信息报送。从5月6日起到“两会”结束期间，各单位要切实加强值班工作，严格落实岗位责任制，确保期间各项工作正常运转。严格执行日报告制度。重大信访信息急事急报、特事特报、大事快报。

4、严格落实责任追究。从即日起，全镇要以高度的政治责任感和饱满的热情参与到此项工作中，如因矛盾纠纷排查不全面、调处不及时、处置不力或重点人员稳控不到位而导致越级访、非正常访等现象发生，将按信访责任追究倒查机制，追究有关责任人的责任。

第五篇：小学“两会”期间安保信访维稳工作方案

为切实做好“两会”期间我校安保信访维稳工作，根据余干县三塘中心小学部署和要求，结合本校实际，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻中、省、市、县决策部署，扎实做好我县教育系统“两会”期间安保维稳信访工作，坚决做到“六个不发生”，即：不发生进京非访和到县以上集访，不发生群体性事件，不发生重大刑事治安案件，不发生个人极端事件、不发生校园安全责任事故、不发生网络舆论负面炒作事件，确保全县教育大局持续稳定。为“两会”期间营造安全稳定的社会环境。

二、组织领导 组长：江军亮 副组长：吴武魁

成员：吴思沐、吴朋庆、余玲先、余佳丽

三、工作措施

1、深入开展矛盾纠纷排查化解工作。在“两会”期间，领导小组、各班级要坚持每天排查化解各类矛盾纠纷，难以化解的矛盾要及时上报上级。

2、扎实开展校园安全大检查活动。领导小组对食品卫生安全、校舍安全、电线电路安全、教职工使用的煤气罐、学生携带管制刀具问题等方面进行重点检查，发现安全隐患，及时采取有效措施进行整改。

3、严格门禁制度。加强学校门卫管理，严防社会闲杂人员、不法分子、有毒有害物品、危险危爆物品进入校园。

4、加强维稳信访工作。把近年来师生及家长反映的问题以及学校与校园周边个别农户之间纠纷，逐个进行回头看，认真分析梳理，对广大师生及家长关心的热点、难点问题且未办结的问题逐案制定措施，落实责任人，集中力量及时化解，坚决防止发生越级上访事件。

5、认真落实值班制度。一是值周领导要坚守岗位，认真履行职责，保持信息畅通；二是每天值日教师对教育教学秩序进行专项检查，分析问题及时处理解决；三是安排专人护校。

6、加强舆论宣传引导。利用国旗下讲话、班会、校园广播开展正面宣传教育和引导，积极营造喜迎“两会”的良好社会氛围。

五、工作要求

1、提高思想认识。全体教职工要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识到当前安保维稳形式的极端复杂性、敏感性，充分认识到做好“两会”期间安保维稳工作的极端重要性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识。

2、严格落实责任，领导小组要亲自抓。凡在“两会”期间发生不稳定事件、造成重大影响或损失的，学校将按照有关制度严肃处理有关责任人。石柱小学

20xx年3月3日