机关党建工作的五年规划 doc[★]

第一篇：机关党建工作的五年规划 doc

县直属机关党委党建工作 五年规划（2011年—2015年）

根据《中国共产党党章》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》等文件精神，结合我旗直属机关党建工作的实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我旗经济社会发展这一中心任务，大力开展创先争优活动，深化“双百双千双推进”活动，扩大并夯实党的执政基础和群众基础，在旗委的领导下，解放思想，开拓创新，与时俱进，不断研究新情况解决新问题，探索新经验，不断提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为我旗的各项建设提供强有力的思想、政治和组织保证。

二、工作目标

1、创建一个先进：争创旗先进党委。

2、争当两个优秀：优秀共产党员、优秀党务工作者。

3、达到三个提高：班子建设有提高、干部队伍建设有提高、机关作风建设有提高。

三、工作措施

（一）抓组建，强基础，建立健全党组织和群众组织。凡具备建立党组织条件的，都要及时建立党组织，确保每个党员正常参加党的组织活动；要加强对群众组织的领导，对团员不足3名的单位，采取事业单位联建等方式建立健全团组织；要建立健全和及时改选各级工会，确保团员、青年和职工群众都能正常参加群众组织活动。各级党组织要认真做好换届选举工作，党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年；党的支部委员会或不设委员会的支部书记、副书记由党员大会选举产生，每届任期2年。群众组织按照有关规定按期改选。

（二）抓队伍，强素质，保持和巩固党员的先进性。把党员队伍的先进性体现好、保持好，是新时期推进党的建设的根本任务。各级党组织要把解决党员在思想上入党和发挥模党员的先锋模范作用作为主要内容来抓，坚持用科学的理论武装党员头脑，坚持用科学发展观统一思想，坚持用社会主义的核心价值体系教育党员干部，以英雄模范人物的先进事迹教育、激励党员，坚定理想信念，增强党性观念，牢记党的宗旨，自觉经受住各种考验，保持党员本色。深入开展学党章、守纪律、正党风教育活动、开展争创党员模范岗等主题实践活动，强化一个党员一面旗，立足岗位做奉献的责任意识。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的16字方针，有步骤、有计划地做好发展党员工作，要把发展“一线一流青年”入党作为重点，改善党员队伍结构，严把培训、政审、考察、公示、审批、转正等环节，确保新党员的质量。

（三）抓制度，强管理，发挥各级党组织的战斗堡垒作用。党委和党支部要加强对党员的教育管理，使每个党员都处于有效管理和监督之下，着力抓好党内生活制度：一是“三会一课”制度。支部党员大会一般每三个月召开一次；支委会一般每月一次；党课一般每季度一次。为了保证党内生活制度的落实，原则上每月最后一周的星期五下午为党内生活时间。二是民主生活会制度。支委会（支部大会）的民主生活会，一般每半年召开一次。三是党员汇报制度。党员一般每半年就执行党组织的决议和本人的思想、工作、学习、廉洁自率和遵纪守法及做群众工作等情况向党小组或党支部做一次汇报。四是民主评议党员制度。党支部每半年对党员的表现情况进行一次分析，要结合每年一次的专题组织生活会进行民主评议党员（原则上在每年的6月份组织开展民主评议党员活动），开展批评和自我批评。

（四）抓龙头，强核心，加强各级领导班子建设。要加强领导班子和党员干部的思想、工作和领导作风建设。在五年内从以下几方面着手，提高领导班子的素质，发挥班子核心作用。一是提高综合素质，坚持讲大局、讲原则、讲团结、讲奉献；强化学习制度，加强理论、政策、法规和业务的学习，提高综合素质和工作能力。二是培育良好工作作风，坚持讲实话、办实事、求实效，坚持深入基层，调查研究，倾听群众的意见，贴近职工，帮助解决本单位、本部门党员干部和职工群众工作和生活中的实际困难，促进政治和业务建设。三是坚持民主集中制原则，凡重大事项都由班子集体研究决定，不搞一个人说了算，保证决策不出偏差。四是提高民主生活会的质量，保证领导班子的团结。

（五）抓载体，强活动，积极探索实践发挥党组织和党员作用的新途径。加强和谐文化建设，倡导和谐理念，培育和谐精神，进一步形成共同的理想信念和道德规范，打牢团结奋斗的思想道德基础；积极开展学习型党组织创建活动，推进机关和单位的全面建设；加强对群众组织的领导，支持工会、共青团的工作，发挥群众组织的作用，开展丰富多彩、健康有益的文体活动，陶冶情操。组织团员和青年积极开展“青年文明号”创建活动，使共青团的工作更活跃，具有吸引力。定期听取工会和团组织的工作汇报，讨论研究群众组织工作中的重大问题，协调好群众组织之间的关系。深入开展思想政治工作，掌握思想动态，不断增强凝聚力和向心力。

（六）抓示范，强辐射，全面推进各级党组织规范化建设。要高标准、高质量、动态性地抓好党的建设。建立健全党建工作责任制，坚持党建工作联席会议制度、每季度召开一次支部书记例会，总结和推广各单位党建工作的经验；坚持党务工作者的培训考察制度，每年组织一次培训和外出考察，不断增强党务工作者使命感和责任感，提高做好党务工作的能力。建立党建工作检查考核、督查通报制度，逐步形成一整套相对规范、操作性较强的党建工作机制，努力实现党建工作的制度化、规范化。

四、组织领导

各直属单位党支部，要提高对加强党建工作的认识，进一 步统一思想，明确任务，加强领导，狠抓落实。建立健全党建工作责任制，做到主要领导亲自抓，分管领导直接抓，其他领导参与抓，做到一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，形成抓党建的合力。

1、抓好组织落实

各级党组织要把加强党组织建设工作，列入重要议事日程，加强领导，精心部署，常抓不懈。加强对党支部工作的指导、领导和协调，配齐配强领导班子和党支部书记。坚持和完善领导干部与党支部联系制度，经常深入了解情况，加强工作指导和协调，真正把联系点建设成示范点。并通过联系点的示范作用，推动整体工作的开展。各单位要形成上下联动、分工负责、齐抓共管的基层党建工作格局。

2、强化目标考核

直属机关党委要根据本规划的要求，从实际出发，制订工作规划和年度计划，落实目标任务和具体措施。要实行党建工作目标管理，合理确定工作目标，细化工作措施，认真抓好落实。要建立健全党建工作目标考核制度，量化考核标准与内容，坚持定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合。要把基层党组织建设工作情况作为考核各级党组织领导班子及书记的重要内容，充分发挥好考核效能，把考核结果作为评选先进的重要依据，大力宣传在“争优创先”活动中涌现出的好经验、好典型，努力营造良好的党建工作氛围。

3、加强分类指导

各支部要切实改进领导方法，加强对党建工作的分类指导。要及时发现先进，总结推广典型经验，充分发挥其示范、辐射和带动作用。要开展经常性的调查研究，及时发现新情况，总结新经验，解决新问题，不断推动和促进基层党组织建设整体水平的提高。要进一步加强对基层党务工作者的培训，努力创造“事业留人、感情留人、适当待遇留人”的良好环境，充分 4 调动他们的积极性、创造性，不断提高他们的思想政治素质和工作水平。

第二篇：党建工作五年规划

党建工作五年规划

为认真贯彻落实党的十七大精神，切实加强党的执政能力和先进性建设，落实党建工作目标，促进街道各项社会事业协调发展，经研究，特制定上园地区2010年—2014年党建工作规划：

第一部分 层次分明 突出重点 大力推进地区党建工作

一、指导思想

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我街经济发展这一中心，大力开展创先争优活动，深化“三心工程”，扩大并夯实党的执政基础和群众基础，在街道党工委的领导下，解放思想，开拓创新，与时俱进，不断研究新情况解决新问题，探索新经验，不断提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为上园地区的各项建设提供坚强的组织保证，党建工作五年规划。

二、工作目标

1．创建一个先进：争创区先进党工委。

2．争当两个优秀：优秀共-产-党员、优秀党务工作者。

3．达到三个提高：班子建设有提高、干部队伍建设有提高、机关作风建设有提高。

三、工作思路

以围绕经济抓党建，抓好党建促经济为切入点，按照夯实基储突出特色、以点带面、整体推进的工作思路，以党员为依托，以活动为载体，构建城市街道党建工作新格局。结合全党深入开展的创先争优活动，在全街党组织和党员中开展以“推动发展创先进，促进和-谐争优秀；本职岗位创先进，日常工作争优秀；注重实践创先进，务求实效争优秀；勤恳为民创先进，为民实干争优秀”载体内容，贯穿上园地区党建五年规划始终。

四、工作步骤

党建五年规划分阶段实施，既同步开展，又突出阶段性重点。第一阶段为争创阶段（2010-2012年）。重点按照上级部署在全街党组织和党员范围内认真开展创先争优活动，大力开展创建先进基层党组织、争当优秀共-产-党员、争当优秀党务工作者活动。同时在在职党员中认真开展“四个双向”和“四进四建”活动。第二阶段为巩固阶段（2013年）。重点是巩固前三年党建工作成果，进一步抓好各级党组织的班子建设、党员干部队伍建设、党建工作先进性长效机制建设、各种党建工作运作载体的完善和创新。第三阶段是提高阶段（2014年）。重点是在建立党建工作长效机制基础上，深入基层调查研究，总结推广理论与实践相结合的党建工作先进经验，大胆探索、拓展党建工作新范畴；开拓创新、发展党建工作新载体。

五、工作内容

（一）夯实街道办事处党建基础工作

1．注重学习，强化素质，打造学习型街道领导班子。首先，领导班子要充分发挥理论中心组的作用，坚持每周三理论学习，带头学习，保证学习时间，正确处理好工作与学习的关系。其次，机关支部要利用好每月的学习日，组织党员学习，采取建学习专栏，写学习心得，谈学习体会等形式，开展各种学习活动，提高党员、干部的政策水平、思想道德、科学文化素质和实际工作能力。

2．优化环境，提升形象，抓好“三个建设”。抓领导班子建设，在班子建设中认真贯彻民-主集中制原则，坚持集体领导，搞好分工合作，增强整体功能和解决实际问题的能力，努力把班子队伍建设成为团结、拼搏、开拓、求实的战斗集体；抓机关干部队伍建设，在机关中开展四项活动：1）讲学习、比素质；2）讲政绩、比奉献；3）讲团结、比干劲；4）讲友爱、比互助，把机关干部队伍建设成服务中心，纪律严明，工作踏实，勤政高效的干部队伍；抓机关作风建设，通过开展岗位练兵等活动，提高对机关作风建设的认识，把“情为民所谋，利为民所系，权为民所用”的思想贯穿到机关作风建设中，真正地为民办好事、办实事。

3．结合实际，利用载体，加强机关党支部建设。完善机关党支部各项规章制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，在在职党员中大力开展“四个双向”和“四进四建”活动，加大“八小时以外”在职党员发挥作用的力度。

（二）大力推进社区党建工作

1．加强社区党组织领导班子和干部队伍建设，配齐配强社区党组织班子，努力改善领导班子年龄、知识和业务能力，实现全街社区党组负责人与社区委员会主任“一肩挑，使党组织成员与社区委员会中党员”双向进入，交叉任职，从领导体制上明确和保证社区党组织领导核心地位。

2．在加强班子学习，配强社区党组织干部的基础上，要积极探索，创新街道社区党组织设置形式，健全党建工作网络，构建以街道社区党建协调指导委员会和社区党建联席会为组织载体的党建工作运行机制，吸收驻街规模大、有一定影响力的企业、事业单位党组织负责人参与党建工作，使社区党组织与辖区单位党组织以党建为桥梁，以发展区域经济为纽带，促进社区党建工作健康发展。

3．与在职党员保持密切联系，采取多种形式使在职党员积极投入到社区建设中来，充分发挥在职党员的资源优势，使在职党员为居住地社区的建设献计献策、贡献力量。四是搞好党员队伍建设，以活动为载体，本着有利于整合党的基层组织资源和人才资源，有利于加强社区党建和社区建设的原则，对社区的党员按照不同情况，实行适宜的管理机制和方法，在离、退休党员中开展党员之家活动，以开展老年人喜闻乐见的活动为主，使他们做到老有所乐，安度晚年。在下岗失业党员中，以管理和服务为主，开展“四帮”活动，即：帮助特困党员解决一件实事；帮助下岗党员找一份工作；帮助失业党员解决一件难事；帮助社区里的各类企业、事业、团体组织中的流动党员找到组织。

（三）成立地区党建研究会

吸收地区范围内的规模企业、学校、国有企事业单位以及大东区委党校的党组织负责人成立上园地区党建研究会。党建研究会成立后将主要开展以下工作:

1、研究理论。进行党建理论研讨和论文撰写，提高街道、社区党建工作理论水平。

2、调查现状。深入社区调查了解党员和群众的思想状况，为社区党建工作提供实践依据。

3、举办论坛。每年举办一届地区党建论坛，广泛开展党建学术研讨、交流。

4、宣传成果。在街道网页上设立党建研究专栏，编辑优秀党建论文专辑，宣传研究成果，征求各方意见。党建研究会会员将认真总结基层党建工作中的典型经验，在实践基础上加以理论思考，积极为街道谋划党建工作提出意见和建议，发挥好参谋、咨询和服务的功能。

（四）成立地区非公党建联系点

为切实加强全街非公企业党建工作，促进非公企业的健康发展，积极探索非公企业党建工作的新思路、新办法、新途径，开创我街非公企业党建工作的新局面，成立上园地区非公党建联系点。地区非公党建联系点以加强和改进市场经济条件下非公企业党建工作为目的，以开展非公企业党建活动促进生产力发展为目标，以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为内容，坚持与时俱进、开拓创新，坚持党的领导、共驻共建，按照理顺关系、健全组织、完善制度、创新载体、大胆探索、求实创新的工作思路，把全街非公企业党组织和党员团结凝聚在街道党工委周围，通过开展“连心工程”，充分发挥非公企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强非公企业党组织的凝聚力、战斗力和影响力，为发展繁荣非公经济、实现富民强街、全面建设小康社会的目标做出应有的贡献。

第二部分 加强学习深蓄势能 创建学习型党组织

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持党的先进性和增强机关党组织活力为目标，以全员学习、全程学习、团队学习为基础，全面提高机关党员的综合素质和工作能力，大力推进上园地区党组织物质文明、政治文明和精神文明建设，为上园街道全面建设小康社会和各项任务的完成，提供强大的精神动力和思想保证。

二、基本目标

1．树立先进的学习理念。广大党员学习自觉性明显提高，学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为；普遍树立了学习是生存和发展需要的理念、学习工作化和工作学习化的理念、不断学习和终身学习的理念。党员领导干部重视学习、带头学习，自觉把学习纳入日常工作和生活中，成为本街道的学习模范。

2．形成结构合理、内容丰富的知识框架。以党的基本理论、方针政策、业务知识、科学文化和能力训练为基本内容，不断拓展学习内容，完善知识结构；广大党员的理论水平、政策水平、业务能力明显提高，进一步适应新形势新任务的要求。

3．构建全方位的学习体系。个人自学、集体学习、岗位培训、学历教育、函授教育、网络教育等学习形式互相融合，研讨班、报告会、读书会、辅导讲座、知识竞赛、实地考察等学习方法相辅相成，增强学习针对性和实效性，基本建成全方位的教育培训网络，形成人人学习、终身学习的体系。

4．建立完善的学习机制和制度。党组织有学习规划、计划和短期学习安排，个人有自学计划，形成一级抓一级、层层抓落实的学习机制；学习制度健全完善，建立了科学的考学、评学、奖学机制；学习经费投入不断加大，基础设施建设得到加强，学习条件逐步改善。

5．推动机关各项工作。通过学习，机关党组织的领导能力和工作水平，创造力、凝聚力和战斗力不断增强；广大党员的综合素质、工作能力和创新精神明显提高，先锋模范作用得到充分发挥；机关作风、办事效率、服务态度明显好转，机关各项工作不断取得新的成效。

三、学习内容

1．党的基本理论。包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观等。重点学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、科学发展观的立尝观点、方法，把握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基储科学内涵、精神实质和历史地位。

2．时事政策。包括党的基本路线、方针、政策，中央、国务院和省委、省政府的重要决策部署，每年中央、省委召开的重要会议精神、中央领导和省委领导的重要讲话精神，国内外形势等。

3．党建业务知识。包括机关党组织、思想、作风建设业务知识，精神文明建设业务知识，统-战及工青妇业务知识，注重公文写作、调研能力的锻炼和提高。要按照不同工作岗位和业务特点，安排相关专业知识和业务技能培训，提倡干什么学什么，缺什么补什么。

4．党和国家的重要法律法规。包括《中国共-产-党章程》、《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》、《中国共-产-党党内监督条例（试行）》、《中国共-产-党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用条例》等党员干部应遵循的法律法规、反腐倡廉规定和思想道德行为准则等。

5．其他知识。包括文明礼仪、健康健身、科学育儿、正确处理好家庭与工作关系、建立和-谐的人际关系等，机关党委将推荐一些相关书籍。

四、学习方式

（一）结合工作实际，灵活多样，集体学习和个人自学相结合。

设立机关干部学习日、定期学习制度，经常开展各种学习教育活动，交流心得体会，使机关党组织成为党员相互学习的课堂，交流思想的精神园地；广大党员根据机关党支部学习计划和工作岗位需要，制定个人学习计划，支持、鼓励党员利用业余时间坚持自学，养成良好的学习习惯。

（二）与区委党校建立党建工作合作伙伴关系，发挥党校的理论指导作用。

1．以理论和业务培训为基础，积极发挥党校指导基层工作的作用，不断提高全体党员的工作能力和业务水平。这是一项基本任务，也是五年必须长期坚持的工作任务。为党员干部举办政治经济形势专题报告，使全体党员能准确把握当前发展形势。结合街道社区文化、健康教育、环境保护等工作，开展科普、办公自动化等专题培训，不断提高机关工作人员综合处事能力和工作效率。举办法律方面的专题讲座，不断增强法制观念，不断提高依法行政和依法办事的能力。

2．以积极开展调查研究为重点，街道、社区为党校开展调研提供基地和素材，不断提高地区发展能力。这是街道、党校联建的一项重点工作。街道、社区是接触群众最密切的单位，了解群众的疾苦。街道、社区可以为党校开展课题研究和基层研究提供平台和第一手资料，党校通过高水平的研究调查，形成议案和调研报告，为地区发展献计献策。

3．以街道党校、社区党校为平台，探索党校、街道联建新方式，为地区党员全面发展提供强大保障。这是一项拔高的任务。要通过两到三年的努力，摸清合作的最好方式，将党校资源发挥到极致，如果条件允许，拟成立街道党校和社区党校，将党校的资源运用到社区，将社区的情况直接反应到党校。形成资源共享，不断提高社区党校教育水平。街道党校、社区党校将是街道党工委、社区党委培训党员干部的主渠道，是学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论的重要阵地。街道党校还将是街道党工委领导下培训或轮训街道党员、干部、入党积极分子的的学校，是街道党工委进行马克思主义基本理论、党的基本路线、基本知识教育的重要阵地。街道党校、社区党校要坚持理论联系实际的办学方针，既要注重理论的系统性，又要有针对性、科学性，围绕街道党工委中心工作组织教学，不断提高党员和干部运用马克思主义基本观点分析新情况、研究、解决新问题的能力。

（三）与前进街道建立联建平台，发挥街街联合、优势互补的作用。

1．摸清地区资源优势，做到情况清、底数明，并探索合作方式，为联建打好基矗

这项工作要利用半年最多不超过一年的时间，摸清两个街道各自的优势，这是一项基本任务。在摸清底数的情况下，积极根据实际情况探索两个街道合作的方式和载体，要充分发挥前进街道地域广阔的优势，重点探索为上园地区经济发展助力的平台，力争做到政治搭台，经济唱戏，规划方案《党建工作五年规划》。

2．建立合作载体和平台，做到优势互补，不断提高地区发展能力。

这是两个街道联建的一项重点工作，需要用一到两年的时间。要整合地区资源，创建两个街道联建的平台和载体，如定期开展联合学习，定期开展联合调研，定期进行座谈等，通过多种多样的平台和载体，真正实现两个街道优势互补、双赢共进。

3．发挥好联建的优势，并将这种联建形式形成长效机制，为两个地区的发展提供保障。

此项工作要利用一到两年的时间。在合作方式和载体的探索中，要认真总结经验，寻找到最佳合作方式和载体，并将好的合作方式和载体发扬光大，形成合作的长效机制，为地区发展提供保障。

五、组织领导

1．加强组织领导。建设学习型党组织在街道党工委的统一领导下，由党办实施，将此项活动作为机关党建工作的一个重要内容，抓好、抓实、抓出成效。

2．坚持“一岗双责”。机关各党支部书记是本支部创建学习型党组织活动的第一责任人，要按照“一岗双责”的要求，切实履行职责，把创建学习型党组织摆上重要议事日程，统一部署、统一检查，抓好落实。

3．建立激励机制。对制定了比较完善的学习规划或计划，创造性开展形式多样的教育活动，形成浓厚的学习氛围，并能运用理论指导实践、推动工作的党支部和刻苦学习、考试成绩优异、深入调研，成果明显，在创建学习型党组织活动中发挥较大作用的个人给与表彰奖励。

第三部分 严于律已 求真务实 打造廉洁奉公团队

一、指导思想

以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力推进惩治和预防腐-败的体系建设，为地区经济、社会和-谐发展提供保障。

二、工作目标

进一步强化党员领导干部作风建设，廉洁自律自觉性得到加强，清风正气、执政为民的作风观念得到牢固树立。

三、主要工作任务

（一）建立、完善各项规章制度

（二）加强对党的政治纪律执行情况的监督检查

深入开展党的政治纪律教育，促使党组织和广大党员干部加强党性观念，严格遵守党的政治纪律，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，始终同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，切实保证政令畅通。

（三）严格落实纪检监察各项制度

及时报告履行职责、政治理论和业务学习、廉政建设及作风建设情况等；认真落实各项规章制度，加强监督制约。加强党内监督，坚持和完善民-主集中制，认真执行领导班子议事规则以及党内重要情况通报和报告制度；严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉等制度；要切实加强领导班子民-主生活会的指导和监督，提高民-主生活会的质量，要完善监督运行机制和工作规范，切实提高党内监督工作的实效性，进一步规范党务公开工作，切实保障党员权利，坚决维护制度的权威性和严肃性，进一步做好对领导干部的日常管理和监督。

四、阶段安排

1．打基础阶段（利用一年时间）：完成各项日常事务性工作，对地区进行摸底调查，对地区做到情况请、底数明，并建立各项规章制度；

2．巩固完善阶段（利用两年时间）：完善、健全各项规章制度，大力宣传各项规章制度，形成合力，将各项规章制度落实到实处，加强监督。要抓住干部队伍建设这个关键，努力提高五种能力：学习思考能力、求真务实能力、学习思考能力、组织协调能力、抵御诱-惑能力。

3．提高阶段（利用两年时间）：在街道上下营造“求真务实、真抓实干”的工作作风，加强领导干部作风建设，推行领导干部率先示范，求真务实的工作机制和党政领导干部问责制。全面履行职能，切实加强纪检监察组织自身建设。

第四部分 健全机制 夯实基础 确保党群工作全面发展

一、共青团工作

（一）指导思想

以团的十六届二中全会精神为指针，深入贯彻落实团市委十四届二次全会精神，紧紧围绕区委“四区”建设中心工作，按照“抓基层、打基储强职能、促凝聚”的总体思路，根据地区新特点，整合地区新资源，理清工作新思路，切实做好上园地区共青团工作。

（二）工作目标

以加强基层组织建设为重点，以竭诚服务青年、广泛联系青年为根本，以增强团组织凝聚力为目标，团结带领导广大青年为保持上园经济平稳较快发展，促进地区和-谐稳定做出新贡献。

（三）主要任务

1．组织青年，着力增强基层团组织对青年的吸引和凝聚

社区团组织建设实现新突破。在全街范围内大力推进社区团建工作，组织社区与驻街大企业和“两新”组织结成团建互助对子，丰富社区团支部工作资源，搭建新的基层团建互动平台。

计划2010年—2012年底前，每个社区分别与驻社区两家以上“两新”组织建立团建互助对子，巩固原有“三建”成果，重点在“两新”组织团建“成活率”上下功夫，改变过去“建完就走”的打法，年初街道、社区与团建单位要建立常年文体活动计划、开展公益活动并建立工作制度、监督机制，逐步规范，使互助对子能常年坚持、健康发展。

街道团工委要每年组织一次共青团工作座谈会，邀请团区委领导、街道领导及团建互助对子成员单位参加，总结一年来共青团工作开展情况，交流工作体会，制定下一年工作计划。

2013年—2014年为巩固提高阶段。针对前两年的工作，进一步总结经验，查找不足，制定新的巩固提高方案。争取，在2014年实现每个社区有一个成熟的团建示范点，全街至少有两个示范点树为全区典型。

2．引导青年，积极推动理想信念教育实现新突破

结合每年学雷锋纪念日、十八岁成人节、五四运动等重要教育契机，不断加强我街青少年理想信念教育和社会责任意识，通过丰富多彩的活动，使青年们树立正确的人生观和荣誉观。

计划2011年—2013年，连续三年，利用暑假在中小学中举办“我爱红色经典”“让我受益非浅的一本书”“我这几年的读书心得”系列读书征文活动。组织同学们阅读中国红色经典图书、世界名著、科普图书，然后撰写读书征文，参与比赛。通过系列活动深化“读书计划”的落实，同时让青少年通过读书增长智慧，养成习惯。

3．服务青年，推进青年就业创业项目取得新提升

把促进青年就业创业作为当前服务青年的重中之重，充分发挥共青团的组织优势，为大学生搭建就业平台，激发创业潜力，提升大学生就业创业的能力水平和综合素质。与驻街企业、街道社保科共同建立就业信息服务，为街道青年提供就业信息，提高就业率。

2010年年底前，与街道社保科就业部门、社区就业部门及驻街企业联合，设立街道招聘求职信息库，汇集企业招聘信息和辖区内青年求职信息，每日更新，专人维护，常年坚持，做到随时可了解本地区人员求职和招聘情况。

2011年—2013年，每年6月份联合驻街企业、街道社保科，由街道团委主办一次中等规模的人才招聘会。

2014年，在前三年工作成果基础上，召开创业成功报告会，邀请在街道协助下创业成功的青年讲述创业经历，分享自己的心得体会，使更多的青年树立就业创业决心。

4．围绕中心，切实增强团组织在地区经济社会发展中的贡献力

团结带领全街青年为实现“十二五”时期经济社会发展的重点任务贡献力量。

深化“青年文明号”品牌建设，以每年学雷锋纪念日、五四青年节等为契机，开展青年志愿者扮亮沈城，环保实践活动。在全运会期间，组织街道青年志愿者在全街范围内开展“迎全运，从为做起”活动，从一点一滴小事做起，抵制不文明行为，为沈城增光。

计划于2012年举办上园街道杰出青年人物评选活动。通过单位推荐、社区投票、居民评选方式评选出上园街道十大杰出青年，树立品牌，带动辖区内青年争创行业先进，弘扬永不自满、攻艰克难、勇攀高峰的精神。

2013年—2014年在评选活动基础上，举办上园街道杰出青年人物座谈会，为社会发展做出突出贡献的青年，结合各自职业特点，各抒己见，畅所欲言，为我街经济及社会发展献计献策。

二、工会工作

（一）指导思想

以“科学实践，与时俱进”为指导，认真贯彻落实街道“新上园、新起点、新机遇、新思路、新举措、新发展、新成果”工作指导方针，充分认识加强街道工会工作的重要性，完善街道、社区工会组织建设，建立有效的街道、社区工会工作体制和运行机制，为构建和-谐劳动关系，维护社会稳定发挥重要作用。

（二）总体目标

根据上园街道非公企业小而散，人员流动性大的特点，以建立非公企业联合工会的形式，把非公企业组织起来，保障劳动者权益，按照上级工会提出的“工会组织完善，维权机制健全，活动开展正常，基础工作扎实，经费依法收缴”的工作要求，组织开展工会组织基础建设工程活动，加强各项工会工作，积极争创先进街道工会。

（三）主要任务

“两建三加强”：一是建立上园街道非公企业联合工会。在深入调查的基础上，对辖区内25人以下非公企业登记造册，认真规划做好非公企业联合工会的组建工作。二是建立上园街道非公企业工会联合会。组织25人以上建会的未建会的非公企业建立工会联合会。加强街道、社区工会组织建设，不断扩大和完善工会组织网络和功能。以“两个建立”活动的深入，带动工会各项工作卓有成效的开展。

1．加强区域性集体合同签订与管理工作。

2．加强社区工会组织建设，落实各项工会工作。

3．加强困难职工帮扶工作的档案管理和体系建设。

（四）阶段安排

1．利用三年时间完成上园街道非公企业联合工会、非公企业工会联合会的组建运行工作。

2．两年时间建立完善社区区域性集体合同签订管理工作和维权机制，做好源头维护。

3．按时完成上级工会、街道党工委安排的各项工作任务。2010年下半年，街道、社区工会组织力量深入社区、企业宣传工会法、建会意义，打造建会的有益氛围，奠定建立非公企业联合工会的工作基矗

街道工会承担着地方工会和基层工会的双重职能，发挥着区总工会和基层工会的中间环节作用。因此街道工会工作必须措施具体办法得力，我们以五年规划为基础，圆满完成工会各项工作。期盼街道党工委加强对工会工作的领导，帮助解决实际困难。

三、妇联工作

（一）指导思想

在上园街道党工委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，参与地区经济、社会和-谐建设。

（二）工作目标

深入开展妇联工作，提高妇女综合素质、不断提高妇女维权意识、深入挖掘典型，促进和-谐家庭建设、引领广大妇女同志积极参与地区经济建设。

（三）主要工作任务

1．宣传、贯彻党的路线、方针、政策。引导妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，成为有理想、有道德、有纪律的时代新女性。

2．维护妇女儿童合法权益，促进男女平等。大力加强法制宣传教育，开展以《妇女法》、《婚姻法》、《劳动法》为重点的法律、法规宣传教育，采取灵活多样、切实可行的宣传教育形式，不断提高妇女的法律意识和依法维权能力，做好妇女上访案件的调解工作，维护妇女的合法权益。新华社区是“辽宁省妇女儿童维权服务示范站、辽宁省社会治安综合治理示范站”，在此基础上在各社区全面推广，使妇女儿童的权益充分得到保障。

3．以科学发展观为统领，坚持“党建带妇建，妇建服务党建”，围绕中心，服务大局，团结、组织、引领广大妇女群众踊跃参加“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”创建和争创“双合格”活动，在推动我街经济发展和社会进步中发挥重要作用。

4．社区成立“巾帼家园”志愿者服务队，进行法律咨询、健康宣传、婚姻指导、等义务活动；成立“母亲劝说团”志愿者服务队，在社区劝导不文明行为、对网瘾少年进行劝导等；深入挖掘树立典型事迹：如优秀的教育工作者，教学带头人、具有救死扶伤精神的胸科医院的医生、关心青少年成长的王欣等。

5．深入开展各项活动：“三·八”期间开展形式多样的活动；“五·四”期间开展向先进女青年学习活动；母亲节座谈会；“六·一”期间开展“好妈妈亲自互动”活动；教师节期间召开座谈会：教学带头人介绍经验。

（四）阶段安排

1、打基础阶段（利用一年时间）：完成区妇联交办的日常性工作，熟悉地区的基本情况，并建立各项规章制度；

2、巩固完善、提高阶段（利用四年时间）：完善、健全各项规章制度；深入开展和-谐家庭建设，树立典型、推广先进事迹，推动地区的精神文明建设向纵深发展。

四、关工委工作

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，继续开展以社会主义核心价值体系为主题丰富多彩的教育活动，唱响时代主旋律。用科学发展观总结过去，指导未来，使关工委工作健康有生机，取得新发展，实现新跨越，再创新佳绩。

（二）具体目标

1．提高青少年的基本素质。“以人为本，德育优先”。青少年德育教育问题，学校、社会、家庭对青少年素质教育都负有重要的责任，学校处于青少年素质教育的“龙头”地位。因此，在辖区内的中小学校中组织开展“五老关爱课堂”、“英雄中队”、“家长学校”等各项活动，发挥“五老”政治理论过硬，社会经验丰富的优势，组织形式多样生动活泼的思想道德教育，如参观9.18纪念馆，周恩来纪念馆，开展纪念抗美援朝60周年等活动，努力提高青少年的基本素质。

2．保障青少年的基本权益。随着民-主法制建设的不断推进，维护青少年权益工作已引起社会各界的高度重视。基于这一点，今后五年中健全完善社区关工委“八大员”职能，发挥关爱课堂中法制帮教员，网吧义务巡逻员作用，积极参与《未成年人保护-法》、《预防未成年人犯罪保护-法》宣传实施活动，参与做好有关青少年矛盾纠纷调处工作，为青少年提供法律帮助和维权的舆-论支持。积极配合有关部门，扫除、打击损害青少年身心健康的社会丑恶和犯罪活动，优化青少年成长环境。

3．满足青少年的基本需求。随着经济社会的不断发展，青少年的成长环境也随之发生变化，也会给青少年的心态、行为带来深刻影响。在物质生活需求得到满足之后，必然渴望更高层次的精神给养，关工委工作应正视这种需求变化及带来的影响，全面把握正确引导、注重个性、区分不同、有的放矢的做好青少年思想道德教育工作，呼吁推动解决青少年学业负担问题、维护校园安全、组建治安巡逻队伍维护校园及周边秩序，为青少年更好的学习和生活打造平静祥和的外部环境。

4．增强青少年基本技能。为了青少年未来的生存与发展，在其成长过程中应重视基本生存技能的职业教育，关工委要坚持利用“五老”生活经验丰富的优势，搭建青少年学习生活技能的舞台，培养他们知识转化为实践的应用能力，面对艰苦的生存能力，衣食住行的生活能力。通过开展感恩、立志、学习技能、社会实践各项教育，开展小发明、小创造竞赛等有益活动，为他们将来的市场竞争和自主发展积累经验、积蓄能量。

（三）主要任务

在街道党工委的领导和上级关工委的指导下，在“五老”志愿者的共同努力下，做好做细关心下一代各项工作。

1．“急党所急，想青少年所想，尽关工委所能”。为培养教育和关爱孩子们去扎实工作，全心全意为青少年服好务。

2．充分发挥“五老”作用，提高关心下一代工作的认识，为培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接-班人做出贡献。

3．正确把握自己的地位。主动配合有关部门和社会团体，以关工委的积极作为和成果，推动关心下一代工作的不断发展。努力实践“有为才能有位，有位更能有为”。

（四）保障措施

1．统一命名。由区、街关工委下文为街道各社区“学雷锋中队”命名、授旗。使向雷锋学习的活动得到普及和发展提供有力保证。

2．形成机制。各社区关工委将学雷锋活动（每年两次主题活动）制度化，对学生进行思想道德考评，记入“思行”存折中（重新启动），并做到定期总结表奖，激励他们做雷锋式好少年。

3．拓展队伍。由社区向学校拓展由“学雷锋中队”到“学雷锋团支部”“学雷锋小队”等。三年之内，8个社区关工委对八个校内中（小）队，及本社区对幼儿园。

4．典型带动。在对未成年人开展学雷锋活动及社会主义思想道德教育活动中，涌现出的青少年及“五老”，要树立典型，学有榜样。对周边的中小学优秀教师的先进事迹，及学科带头人要加强联系，互相学习支持。

通过英雄中队、典型带路活动，帮助青少年从小树立正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚情操方面发挥积极作用，推动关心下一代工作蓬勃发展。

第三篇：乡镇党建工作五年规划

乡镇党建工作五年规划

为认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神和盛市、区党代会精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，把基层党组织建设成为贯彻党的十七大精神，构建“文化万春、生态万春、和-谐万春”的组织者、推动者和实践者，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力，乡镇党建工作五年规划。现结合我镇实际，制定2007─2012年万春镇党组织建设规划。

一、指导思想

坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕构建“生态万春、文化万春、和-谐万春”的总目标，坚持解放思想与实事求是相统一，开拓创新与求真务实相统一，以改革创新精神加强党的建设，在推进基层党组织建设上迈出新步伐，在加强党员队伍建设上取得新成效，在提高基层党建工作水平上实现新突破，努力开创新时期全镇基层党建工作的新局面，为加快打造“温江北部新城、独具特色的生态旅游小镇”进程提供坚强的组织保证。

二、基本原则

加强和改进党的基层组织建设，应坚持以下几条原则：

(一)围绕中心、服务大局。遵循经济社会发展规律，自觉把基层党建工作放到全镇发展大局中去谋划，找准工作着力点和结合点，坚持用党建来推动服务，用服务成效来检验党建，通过全面加强基层党组织建设，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和-谐的作用。把各方面力量凝聚到建设“文化万春、生态万春、和-谐万春”目标上来。

(二)拓展领域、强化功能。始终着眼于提高执政能力、巩固执政基础，注重从思想上、组织上、作风上、制度上全面加强基层党组织建设，以构建大党建格局为目标，健全和完善基层党建工作领导体制、统筹协调机制和资源支撑体系，增强基层党组织的组织管理功能、教育引导功能和服务协调功能，使党的领导、党的工作更加有效地覆盖全社会各个领域，以党内和-谐促进社会和-谐。

(三)分类指导、整体推进。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五个好”的目标要求，深化各个领域基层党建工作示范点建设，加强分类指导，狠抓落实。既有工作目标要求，又有具体措施办法;既注重做好经常性工作，又重视解决突出问题，使各个领域基层党组织建设整体推进、协调发展。

(四)改革创新、创出品牌，工作总结《乡镇党建工作五年规划》。主动顺应形势任务的发展变化，坚持以改革的精神加强和改进基层党组织建设。立足万春实际，勇于探索，求实创新，加强宣传，扩大影响，着力破解工作中的难点和瓶颈问题，建设一批有较高知名度、走在发展前列的时代新典型，努力抓出我镇基层党建工作的特色和品牌。

三、目标任务

以“三项创建”活动为载体，着力推进改革创新，切实加强和改进基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和影响力，提高党员队伍素质，提高基层党建工作整体水平，努力使全镇基层党组织达到“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五个好”的目标要求，真正成为贯彻“三个代表”、构建“文化万春、生态万春、和-谐万春”的组织者、推动者和实践者。主要目标是：

——社区党的建设。社区党组织的领导核心地位进一步加强。社区党建工作机制进一步健全，以社区党组织为核心的社区组织体系健全，资源共享、优势互补、共驻共建的协调机制不断完善。社区党组织领导班子和工作者队伍素质进一步提高，知识化、专业化、年轻化进程不断加快，形成一支以35-45周岁、具有高中以上学历，政治素质好、联系群众、熟悉社区建设和管理，具有奉献精神和协作意识的社区党务工作者队伍。社区管理和社区服务的水平进一步提升。社区服务内容不断拓展，以社区党建推动社区服务，以社区服务检验社区党建。以人为本，以服务群众为重点，能满足社区不同群体需求的服务体系进一步完善。力争区级党建工作示范社区达到3-5个，以点带面，整体推进社区党建工作。

——农村党的建设。党组织的领导核心地位进一步巩固，党在农村的各项方针政策得到坚决贯彻。党组织设置进一步完善，党建资源配置不断优化。基层党员、干部队伍结构进一步优化，素质普遍提高，带头发展经济、带领群众共同致富的能力明显增强。村党组织书记年龄45岁以下的达70%左右，具有高中(中专)以上学历的达90%左右，其中大专以上学历的达50%左右。深入扎实地开展好“三级联创”活动，不断丰富“三级联创”的内涵，全面加强农村基层民-主政治建设，管理处和村两级推行政务公开、村务公开，村级其它组织配套建设全面加强，村民代表大会，村民理财小组的监督作用得到充分发挥。村级组织活动场所“五个之家”建设不断推进，农村党建工作的规范化程度不断提升。农村党建工作示范点争创活动全面展开，涌现出一批盛市农村党建工作示范点。

——“两新”组织党的建设。党组织的覆盖面不断扩大。具备单独建立党组织条件的“两新”组织100%建立党组织;暂不具备单独建立党组织条件的“两新”组织100%配备党建工作指导员、联络员，确保党建工作覆盖率100%。党建工作制度不断完善，体现党章要求、符合“两新”组织特点、有利于发挥党组织作用的新制度逐步建立健全。“两新”组织党员业主、党组织负责人的培训机制逐步完善，措施落实到位。认真贯彻党的方针政策，引导和监督企业依法运行，围绕企业生产经营积极开展党组织活动并富有成效，促进党建工作和企业和-谐发展。深化党工团联动措施，扎实推进党建带工建和党建带团建工作，党组织的凝聚力、影响力不断增强。党建工作水平不断提高。按照“示范带动、典型引路”的工作思路，积极探索非公有制经济组织党建工作新途径。

——机关党的建设。建立健全党委统一领导，书记负全责、带头抓，分管成员具体抓，其他成员结合分工协同抓，机关党组织抓落实，一级管好一级，一级带动一级的机关党建工作格局，真正做到思想上更加重视，行动上更加自觉，作风上更加务实。抓好机关党员特别是党员领导干部的教育管理和监督，全体机关干部立党为公、执政为民、求真务实、勤政廉洁的意识明显增强。党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用突出，学习型、创新型、服务型机关的创建活动深入推进，依法行政、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境得到进一步改善。

第四篇：五年党建规划

和田县地方税务局“十一五”党建工作规划

和田县机关工作委员会：

2006年我局党支部的各项工作在县委、政府及地区地税局的正确领导下取得了可喜的成绩。今年又是第“十一五”的第二年，现将过去五年的工作情况和我局“十一五”期间的党建工作规划汇报如下：

一、“十五”期间我局党支部工作情况回顾

在过去的“十五”期间里，我局党支部克服诸多困难，锐意进取，求真务实，开拓创新，扎实推进各项税收工作，取得了显著的成绩。

（一）完成税收任务情况

2006年，我局克服税源少、任务重等客观原因影响，我局共组织各项收入1929.6万元，比上年同期增收334.5万元，增长21.%。其中：税收收入1704.4万元，比上年同期增收250万元，增长17.15%,完成计划1700万元的100.3%。在各税种中，营业税收入1123.2万元，比上年同期增收198万元，增长21.4%；个人所得税收入372万元，比上年同期增收31.3万元，增长9.2%；教育费附加70.55万元；人民教育基金92.7万元；代收残疾人保障金61.9万元。提前完成2006年初县财政提出的税收收入增长目标，1

为缓解和田县财政困难和维护和田地区社会稳定做出了积极的贡献。

（二）保持共产党员先进性教育活动取得明显成效 我局作为第一批先进性教育活动单位，圆满完成了集中学习、分析评议、整改提高、“回头看”等各个阶段的任务，成效明显。一是党员素质明显提高。通过学习教育活动，广大党员受到了一次比较系统的马克思主义理论教育，理想信念更加牢固。全心全意为人民服务的宗旨一是进一步增强；二是党支部建设得到加强。通过五对照、五查摆、五改进，通过自我剖析、民主评议、开展批评与自我批评，领导之间、同事之间增进了了解，融洽了关系，增强了团结；局党支部和每个党员查找出了影响自身建设和党性修养的问题，制定出了详细的整改措施，更加明确了加强自身建设的目标和任务。三是干部职工的责任感和使命感显著增强。通过对党员的教育和干部职工的积极参与，广大干部职工对地税工作的职责和使命感有了更深刻的认识，政治意识、大局意识、责任意识，紧迫感有了明显增强，干部的作风、纪律、精神状态逐步提高，有力的促进了各项工作。

（三）干部队伍建设不断增强，整体素质不断提高。我局积极开展了教育培训。“十五”期间，局党支部把干部教育培训工作提到了重要议事日程，不断加强干部教育培训力度，县局积极组织开展了双语培训和计算机知识培训

等各类培训班15期，培训150人次，同时狠抓了干部的学历教育工作。鼓励学历低的干部通过函授、广播电视学习、自学等考试多种途径接受教育，提高了干部的学历层次。

（四）党风廉政建设和纠风工作进一步加强

我局层层签订责任书，认真落实责任制。年初及时传达地区局党风廉政会议精神，对全年的党风廉政建设工作进行部署，层层签订了党风廉政建设目标责任书和纠风工作目标责任书。

进一步强化“两权”监督工作。及时贯彻地区局党风廉政建设工作会议精神，建立起了“两权”监督制约体系；参加了地区地税局在皮山县地税局组织召开的和田地区地税系统“两权”监督工作经验交流现场观摩会。

积极开展党风廉政教育月活动。结合开展党员先进性教育活动“回头看”，以学习“两个纲要”和《税务人员廉洁自律手册》作为主要内容，认真、扎实开展了党风廉政教育月活动。

认真组织开展纠风工作。2007年我局以“和广行风热线”和“建设诚信和田”活动为动力，认真落实文明办税“八公开”、政务公开、责任追究等工作；通过聘请特邀监察员、设立举报电话（举报箱）、开展明察暗访工作等多种途径，扩大社会监督网络；结合先进性教育活动，继续开展了争创“文明单位”、“行风建设示范窗口”和“青年文明号”活动。

通过加强党风廉政建设和纠风工作，使我局干部为纳税人服务的意识进一步得到了增强，服务质量不断提高，树立了地税行业的良好形象。在和田县人民政府开展的“万人评议政府”活动中，受到了社会各界好评，得到了地方党政的充分肯定。

二、“十一五”期间的党建工作规划

（一）要进一步加强我局基层党组织建设。贯彻落实保持共产党员先进性教育四个长效机制文件的贯彻落实，加强基层组织建设，进一步规范党支部机构设置和各项工作制度，创新党组织活动内容和方式，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，积极发展达到条件的同志加入党组织，不断壮大我局党员队伍，提高党组织的战斗力。争取在“十一五”期间将党支部组织建设工作推上一个新的台阶。

（二）围绕和田地区地税系统精神文明建设“十一五”规划，做好自治区级“精神文明单位”、“卫生红旗单位”、“综合治理先进单位”、“青年文明号”、“行风示范窗口”的创建和验收工作，争取在“十五”创建的基础上，实现精神文明和物质文明双丰收，全面推进各项荣誉称号创建工作的开展。

（三）继续围绕学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的“四好”活动要求，搞好单位领导班子创“四好”活动，准确把握“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”的具体内容和要求，以高度的政治责任感、求真务实的工作作风，扎扎实实地开展好“四好”活动。按照“关键在领导，重点在平时”的要求，认真开展“四好”活动创建，解决班子存在的主要问题，努力争创“基层满意的县直部门”荣誉称号。

（四）结合我县实际，以“与党同心，与群众贴心，提升党的领导核心力”为主要内容，在纳税服务中开展“诚信为民优质服务，和谐创建一流管理”，建立保持共产党员先进性长效机制。同时，通过创建学习型组织和节约型组织，开展创建基层满意县直机关活动。

（五）大力加强思想政治工作，加强政治理论学习和研讨，正确处理好思想政治工作和党建工作、精神文明建设的关系，建立我局党支部政治思想工作研讨机制。

（六）理顺我局党、团组织关系，协助县直机关工委、团委加强党、团的基层组织建设，进一步规范党团组织及建设管理，建立党团工作会议制度，基本形成信息化管理体制，建立党、团员培训、学习交流和组织发展工作制度。将短期培训和长期培训、实践锻炼和学习培训相结合，争取在“十一五”期间实现党、团工作者普遍轮训一遍，每年组织一次交流学习，增进团结，加强沟通和交流，提高党、团员干部的思想素质和业务能力，发挥党组织的战斗堡垒作用、党员模范带头作用和共青团的生力军作用。

（七）加强纪检监察的工作力度，建立和完善党风廉政建设责任制度，加快构建“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”，构筑单位领导人员廉洁从政保证体系，深入开展好党风廉政建设和反腐败斗争。

和田县地方税务局党支部

二○○七年三月五日

第五篇：县直机关党建工作五年规划

县直机关党建工作五年规划

党建工作5年规划（2012-2016年）

为认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和省、市、县党代会精神，切实提高机关党建工作的科学化水平，使县直机关党建工作“走在全县党的基层组织建设的前头”，大力推进我县社会经济发展，全面推进党的建设新的伟大工程。现结合机关实际，制定年2012-2016年党组织建设规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“服务中心、建设队伍”两大任务，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以“创先争优”活动和创建“学习型党组织”活动为重点，以“机关党建工作目标管理责任制考核”为抓手，学习贯彻新《条例》，坚持解放思想与实事求是相统一，开拓创新与求真务实相统一，以改革创新精神加强党的建设，在推进基层党组织建设上迈出新步伐，在加强党员队伍建设上取得新成效，在提高基层党建工作水平上实现新突破，努力开

创新时期全县机关基层党建工作的新局面，全力以赴做好机关党的建设工作，为实现我县“综合实力跨入全市第一方阵”的战略目标提供强有力的政治、思想、组织保证。

二、基本原则

加强和改进党的基层组织建设，应坚持以下几条原则：

（一）围绕中心、服务大局。遵循经济社会发展规律，自觉把基层党建工作放到全县发展大局中去谋划，找准工作 着力点和结合点，坚持用党建来推动服务，用服务成效来检验党建，通过全面加强基层党组织建设，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

（二）拓展领域、强化功能。始终着眼于提高执政能力、巩固执政基础，注重从思想上、组织上、作风上、制度上全面加强基层党组织建设，以构建大党建格局为目标，健全和完善基层党建工作领导体制、统筹协调机制和资源支撑体系，增强基层党组织的组织管理功能、教育引导功能和服务协调功能，使党的领导、党的工作更加有效地覆盖全社会各个领域，以党内和谐促进社会和谐。

（三）分类指导、整体推进。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五个好”的目标要求，深化各个领域基层党建工作示范点建设，加强分类指导，狠抓落实。既有工作目标要求，又有具体措施办法；既注重做好经常性工作，又重视解决突出问题，使各个领域基层党组织建设整体推进、协调发展。

（四）改革创新、创出品牌。主动顺应形势任务的发展变化，坚持以改革的精神加强和改进基层党组织建设。立足县直机关实际，勇于探索，求实创新，加强宣传，扩大影响，着力破解工作中的难点和瓶颈问题，建设一批有较高知名度、走在发展前列的时代新典型，努力抓出我县机关基层党建工作的特色和品牌。

三、目标任务

以 “创先争优”活动为载体，着力推进改革创新，切实加强和改进基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和影响力，提高党员队伍素质，提高基层党建工作整体水平，努力使全县基层党组织达到“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五个好”的目标要求，真正成为贯彻“三个代

表”、推动者和实践者，主要目标是：

——机关党的建设。建立健全党委统一领导，书记负全责、带头抓，分管成员具体抓，其他成员结合分工协同抓，机关党组织抓落实，一级管好一级，一级带动一级的机关党建工作格局，真正做到思想上更加重视，行动上更加自觉，作风上更加务实。抓好机关党员特别是党员领导干部的教育管理和监督，全体机关干部立党为公、执政为民、求真务实、勤政廉洁的意识明显增强。党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用突出，学习型、创新型、服务型机关的创建活动深入推进，依法行政、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境得到进一步改善。

——“两新”组织党的建设。党组织的覆盖面不断扩大。具备单独建立党组织条件的“两新”组织100%建立党组织；暂不具备单独建立党组织条件的“两新”组织100%配备党建工作指导员、联络员，确保党建工作覆盖率100%。党建工作制度不断完善，体现党章要求、符合“两新”组织特点、有利于发挥党组织作用的新制度逐步建立健全。“两新”组织党员业主、党组织负责人的培训机制逐步完善，措施落实到位。认真贯彻党的方针政策，引导和监督企业依法运行，围绕企业生产经营

积极开展党组织活动并富有成效，促进党建工作和企业和谐发展。深化党工团联动措施，扎实推进党建带工建和党建带团建工作，党组织的凝聚力、影响力不断增强。党建工作水平不断提高。按照“示范带动、典型引路”的工作思路，积极探索非公有制经济组织党建工作新途径。

——党员队伍建设。党员的政治素质明显提高。认真组织开展学习贯彻党的十七大精神系列活动，积极教育和引导广大党员发挥模范带头作用。党员队伍结构明显优化。注意在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员。每年发展党员130名左右。其中，35岁以下的青年占70%以上，妇女党员占30%以上，大专以上文化占85%以上，生产工作一线的占90%以上。每年在“两新”组织中发展新党员占总数的15%以上。党员教育管理机制不断完善。党员干部每年培训不少于10天，普通党员每年培训不少于7天，对离退党员、下岗职工党员、流动党员等实行分层分类管理。健全民主评议党员制度，严肃处置不合格党员，党员队伍逐步形成吐故纳新、自我纯洁的机制。

四、主要措施

（一）突出工作重点，夯实党建基础。

1、抓好思想政治建设、夯实政治思想基础。坚持把思想政治建设放在首位，大力加强对基层干部的教育培训，制定教育培训计划，落实培训内容（重点邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届五中、六中全会精神）。引导党员干部树立终身学习的理念、形成内在的、持久的学习动力，不断优化知识结构、开阔视野、增强干事创业执政为民的本领。建立健全由政治理论教育、技能培训、实践锻炼构成的基层干部教育培训内容体系，充分利用县委党校、职工学校及其他教育培训基地，开展多种形式的教育培训。党工委每年分批对基层党组织书记组织一次集中培训；有计划地对各种类型的基层党员干部进行培训。用5年的时间，将全县直机关基层党员干部轮训一遍。

2、抓好基层组织建设，夯实组织基础。科学设置基层党组织、规范基层党组织换届工作、抓好基层党组织领导班子公推直选试点工作、配齐配强基层党组织负责人和其他成员的调整、充实工作，按照优化结构、提高素质、发挥作用的要求，努力构建一支梯次配置合理，政治素质过硬、理论水平较高、工作能力和创新意识较强的基层党务干部队伍。完善考核激励机制。从机关党建工作实际出发，通过换届选举“公推直选”工作，注

重把德才兼备、热爱党的工作的优秀年轻干部充实到机关党务干部队伍中来，努力造就形象好、能力强、素质高、结构合理、适应新时期机关党建的党务干部队伍。实施“党务干部素质提升工程”。以提高综合素质和能力为重点，加强党务干部的教育培训，把机关党务干部纳入县干部大规模教育培训的总体规划。积极采取理论教学、案例教学、域外考察、命题调研、以会代训等形式，切实增强党务干部的学习意识、责任意识和创新意识，不断提高党务干部的政治素质和履职能力、充分发挥和调动机关党务干部干事创业的积极性、创造性。

3、抓好机关作风建设，夯实群众基础。组织开展“为民服务示范岗”、“群众满意示范窗口”等一系列为民服务创建活动，进一步健全完善政务公开、服务承诺、首问负责制、一站式服务等文明办公制度，规范办事程序，提高办事效率和服务质量，践行全心全意为人民服务的宗旨。

4、抓好阵地建设，夯实活动阵地基础。把基层组织活动场所建设作为党建基础工作的重中之重，不断健全责任体系，完善工作制度，加强配套建设，机关、企事业和“两新”组织党员活动阵地达到规范化、设施配套化、功能完备化目标，作用发挥正常。

5、分类指导，培树典型，全面提升。根据不同行业、不同单位的实际，进行统筹规划，加强分类指导，创建一批时代特色鲜明、示范带动作用强的基层党建工作示范点。对党支部工作从组织健全、工作规范、硬件建设、活动开展、党员教育、党员管理、党员发展、作风建设等方面作出规范要求，使党支部工作目标明确、方向清楚、标准具体。按照“典型带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，提高机关党建工作水平。制定培树典型措施，在不同行业、领域，分别培树一批典型，县直机关基层党组织先进典型达到党组织总数的20%以上，优秀共产党员先进典型达到党员总数的5%以上。2012年党的十八大召开前，力争培树40个以上先进基层党组织和200名以上优秀共产党员典型，及时总结典型经验，在各级各类媒体上进行广泛宣传，在全县直机关进行宣传推广，使基层党组织和广大党员学有标杆、干有榜样，形成创先争优的良好氛围，全面提升县直机关党建工作水平。

（二）健全各项机制，提高机关党建工作的制度化、规范化、科学化水平。

1、完善党员日常管理机制。完善党员学习培训机制，大力发展电化教育，使党员经常受到教育。规范组织生

活和“三会一课”、民主评议等制度，正常开展党内生活。建立健全“支部向党员承诺、党员向群众承诺，群众监督党员、党员监督支部”的“顺向承诺逆向监督”机制；积极推行无职党员“设岗定责”制度，不断完善党员谈心、诫免、警示教育和典型宣传等经常性教育的制度机制，达到教育管理规范化、制度化。健全党员发展工作机制，重点做好在工人、知识分子和干部中发展党员工作，积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作，严把党员“入口关”。建立健全党员队伍自我纯洁机制，完善民主评议党员制度，认真做好处置不合格党员工作。

2、完善党员联系服务群众机制。全面推行政务、企务、党务公开，畅通民主和便民服务渠道，保障党员干部群众的正常权利。以保持党员先进性为目标，以承诺服务为核心，坚持和完善党员领导干部联系点制度，推动党员代表任期制深入实施，建立健全党员干部结对帮扶，组织引导广大党员经常性深入基层，联系群众、服务群众，在为民服务的实践中体现先进性。

3、完善流动党员管理机制。通过采取“迎”流入、“联”组织、“亮”身份、“管”外出等有效措施进一步加强流动党员管理，着力健全“资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促”的双向管理工作机制和“以流出地党组织为主组建，以流入地党组织为主管理”的流动党员管理新模式,建立健全党员动态管理机制。

4、完善扩大党内民主的保障机制。以保障民主权利为基础，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。推行党员代表大会常任制，探索在党员代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。改革和完善基层党组织选举制度，健全和完善候选人提名方式，完善差额选举办法。探索在基层党组织进行公推直选。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。探索推行党的基层委员会定期向党员大会或代表大会报告工作的制度，使党员对党内事务有更多的了解和参与，保证党员民主权利的落实，保障党内决议决定更好地体现基层党组织和广大党员的意愿。

5、健全完善创新创优机制。针对机关党建工作的新情况、新问题，积极探索，大胆创新，与时俱进，创新工作理念，把现代管理科学的理念、方法、手段引入到党建工作中，把民主、公开、公正的理念体现到党内政治生活中，把关怀、激励、管理、监督、教育、服务的理念落实到党员队伍建设上，让机关党的工作更好地贴近中心、贴近实际、贴近党员，实现机关党的工作的开

放化、民主化、科学化。不断创新工作方法，积极筹划和组织符合业务特点、部门领导认可、党员乐于参与的学习实践活动，善于利用载体推动工作。

6、健全机关党建工作运行机制。重点围绕创新组织生活内容和方式、增强基层党组织活力、改进机关作风、提高行政效能开展党的工作；配合宣传部门督促检查部门领导班子中心组理论学习情况；配合组织、纪检部门督促检查党员领导干部民主生活会情况；参与对机关行政领导干部的考核、民主评议；建立基层党组织工作和活动经费保障机制。

（三）创新活动载体，搭建发挥作用平台。

1、在机关，继续推进“学习型、创新型、和谐型”机关创建活动，进一步改进机关和干部作风，发挥机关的人力、技术、信息优势。打造一批机关党建示范点，着力增强机关党组织的服务、协助、监督功能，以加强机关党建工作促进机关干部服务群众、服务发展的整体水平。

2、在企事业，积极创建党建工作特色单位，要求每个党委党组织都要抓好一项特色工作、亮出一张“名片”、建成一个“品牌”。积极开展 “创新五大载体、实施五大工程”活动，努力构筑企事业党建新格局。即，创新

组织载体，实施“党员教育工程”；创新共建载体，实施“结对共建工程”；创新管理载体，实施“创业解困工程”；创新创建载体，实施“党员示范工程”；创新服务载体，实施“党员服务体系工程”。

3、在“两新”组织，深入开展以“把党员培养成为生产经营管理能手，把生产经营管理能手培养成为党员；把生产经营管理能手中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀的党务工作者推荐进入经营管理层；帮助企业科技创新，引导党员带头创业”为主要内容的“双培双推双创”活动和“员工测评党员、党员测评支部、支部测评党委”为主要内容的“三测评”活动，引导党组织、党员在促进企业生产经营和改革发展中充分发挥政治核心和先锋模范作用，大力推进“两新”组织党组织建设。

（四）创新丰富党建工作内涵、拓展党建工作外延。

1、结合基层组织实际针对性、创造性地开展创先争优活动等主题实践活动不断丰富党建工作内涵，进一步增强机关党组织的凝聚力、战斗力，解决个别单位存在活动、工作两张皮的问题、舆论氛围不够浓厚的问题、活动开展不紧凑、党员参与积极性不高的问题。一是建设典型库，制定培树典型措施，在不同行业、领域，分别培树一批典型，使基层党组织和广大党员学有标杆、干有榜样，以《机关党建工作》和苍山机关党建网、县电台为平台进行大力宣传、宣讲，大力宣扬先进典型和基层工作先进经验，注重用身边的先进事迹教育身边的人，激发党员内在活力、在全县大范围内形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，形成创先争优的良好的浓厚的舆论氛围。二是适时对基层党组织开展创先争优活动等主题实践活动进行总结、提炼出广大党员乐于参与的好经验、好做法、好载体并加以推广。

2、大力拓展县直机关党建工作外延。要跳出机关党建体内循环的圈子，把机关党建工作放在促进苍山发展的大背景中去考虑，放在市场经济条件下去谋划，放在党的建设的综合体系中去发展。加强与社区党建、企业党建、农村党建、非公有制党建和外县区党建的联系，建立党建工作联动机制，相互学习，共同促进，共同提高。

五、保障措施

（一）健全完善领导保障体系

1、构建统一协作的县直机关党建工作格局。按照2011年 4月20号苍委发32号《明确基层党委管理关系和设置原则的通知》精神，完善机关党建工作管理制度。坚持县委统一领导、县委党建领导小组统筹协调、有关

部门加强指导、机关党工委具体负责、部门党组织积极配合的县直机关党建工作格局。可参照县六大班子领导联系乡镇工作的做法，建立县六大班子领导联系县直机关党建工作制度，由六大班子领导成员分工包一至两个县直单位，定期对党建工作进行督导和指导，提高各级对机关党建工作的重视程度。由县直机关党工委牵头，统筹县直机关党建，密切与各部门党组(党委)沟通协调，加大领导、指导力度，努力形成统分结合、各具特色、上下联动，全面发展的机关党建工作态势。同时需进一步加强机关工委力量，落实县直机关党的工作委员会制度。完善机关党工委内设机构，整合县直机关党建与群团工作资源。充分发挥县直机关党工委内设的县直机关团工委、县直机关妇工委，领导县直机关团的工作和县直机关妇女工作，真正做到党建带团建、党建带工建、党建带妇建，党工青妇共建。

2、建立完善党建工作责任制，层层落实党组（党委）、总支、支部、党小组第一负责人抓党建的工作责任。研究制定党组（党委）专题研究基层党建例会制度、工作报告制度和述职考评制度。形成依靠“核心”抓“中心”、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关党组织抓落实的工作机制。把党建工作与业务工作同步纳入机关工作

整体规划，一起部署安排，一起督促检查，及时研究解决实际问题。

（二）健全目标考核评价体系。各支部（总支）都要根据本规划的要求，从实际出发，制订落实措施和计划，明确目标任务，细化工作措施，强化工作责任，认真抓好落实。同时，建立健全党建工作目标考核制度，量化考核标准和内容，坚持定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合，并把考核结果与评选先进、干部选拔任用、物质激励挂钩。把基层党组织建设工作情况作为衡量各级领导班子及书记工作实绩的重要依据。