向阳村党支部党建工作五年规划（共五篇）

第一篇：向阳村党支部党建工作五年规划

向阳村党支部党建工作五年规划（2011-2015年）

村级党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，加强农村党建工作是贯彻党的在农村政策方针的必然要求，是实现农村全面协调可持续发展的重要保证。2011—2015年，是向阳村全面推进建设社会主义新农村的关键时期。为全面落实村“十二五”规划的各项任务，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合本村实际，制定本规划。

一、党建工作的基本经验

在长期的农村工作实践中，村党支部认真贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观统领农村工作全局，充分发挥领导核心作用，不断加强党建和思想政治工作，使全村各项事业取得了显著的成绩，同时也探索和积累了许多宝贵的党建工作经验。概括起来主要有以下五个方面：

（一）坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线

党的思想路线，是做好一切工作的先导和前提。村党支部坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，面对新的形势和任务，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，在实践中探索经验，在探索中深化认识，以改革破解难题，以发展凝聚人心，以创新振奋精神，抢抓机遇，把全村的各项事业不断推向前进。

（二）坚持把村领导班子和党员队伍建设作为党建工作的关键

政治路线确定之后，干部是决定的因素。村党支部充分发挥领导核心作用，坚持支委领导下的分工负责制，高度重视并加强民主集中制建设，着力提高村两委领导班子和党员队伍的思想政治素质和依法治村能力，大大增强了村两委领导班子的团结和活力，有力地推动了村级事业持续快速健康发展。

（三）坚持群众路线，依靠村民，走村民自我管理之路

农村的事业是全体村民的事业。村党支部始终坚持以人为本，牢固树立和落实正确的群众观，把体现村民的愿望和意志、代表最广大村民的根本利益，作为想问题、办事情的出发点和落脚点，顺民心、合民意、聚民智，充分调动了村民的积极性、主动性和创造性，保证了各项工作的贯彻落实。

（四）坚持把党的建设和村上的中心任务紧密结合，紧紧围绕农村发展大局开展工作

围绕发展抓党建，抓好党建促发展。村党支部始终以科学发展观统领工作全局，积极探索党建工作的新思路、新途径、新方法，不断拓宽工作领域，改进工作方式，形成了党的工作与村上中心工作目标一致、相互依托、相互促进的工作格局，拓展了党建工作的空间，增强了党建工作的活力。

（五）坚持统筹兼顾，正确处理改革发展稳定的关系，全力维护农村稳定

稳定是改革和发展的前提。村党支部始终高度重视安全稳定工作，在稳定中推进改革发展，通过改革发展促进稳定，重视把握意识形态领域的信息舆情和群众的思想动态，认真解决广大村民关心的热点问题，大力推进和谐农村和平安农村建设，为农村改革与发展创造了安全稳定的环境。

二、党建工作的指导思想、原则和总体目标

未来五年，向阳村发展面临着一系列重大战略机遇，处于站在新起点、致力新跨越、实现新发展的关键时期，村两委确定了“十一五”时期的奋斗目标。新的形势和任务，对农村党建工作提出了新的更高的要求。

（一）党建工作的指导思想：以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，按照加强党的先进性建设的要求，以提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，努力加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，充分发挥党支部的领导核心、政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断加强村领导班子、干部队伍、党员队伍和民主政治建设，进一步健全完善农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，努力把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，为实现村“十一五”规划目标提供强有力的组织保证。

（二）原则。加强和改进党的基层组织建设工作，应坚持围绕中心、服务大局的原则，党要管党、从严治党的原则，与时俱进、开拓创新的原则，求真务实、民主开放的原则。

（三）党建工作的总体目标：从今年起到2012年底，以三级联创活动为载体，着力推进改革创新，切实提高村党建工作整体水平，努力使本村村级基层党组织达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五个好”的目标要求，真正成为贯彻“三个代表”的组织者、推动者和实践者。主要目标是：

1、党组织的领导核心作用进一步巩固，党在农村的各项方针政策得到坚决贯彻。村党组织达到“五个好”的目标。

2、农村党员、村干部队伍结构进一步优化，素质普遍提高，带头创造财富、带领群众致富、带动一方共富的能力明显增强。村党组织书记年龄45岁以下，具有初中以上学历的达，村两委班子平均年龄低于45岁，文化程度初中以上。

3、农民收入明显增加。后进村整顿转化工作成效明显；“示范村”创建工作走在全镇前列。

4、全面实行村党组织的“两推一选”、村民委员会的依法直选制。

5、以村党组织为核心的村级其它组织配套建设全面加强。实行依法治村、依法行政，推行村务公开制度。村党组织领导的村民自治组织充满活力。农村社会稳定，基层民主法制建设和精神文明建设全面推进。

6、建立和完善农村党员、村组干部实用技术和市场经济知识培训制度，规范农村实用技术示范基地建设，通过开办以村组干部为主要对象的岗位培训和开放式教育大专班，走出一条依托社会资源、利用社会力量来培训党的农村基层干部的新路子。

7、党员队伍建设得到加强。（1）党员的政治素质明显提高。通过先进性教育活动和党员主题教育，积极教育和引导广大党员学习实践“三个代表”重要思想，牢固确立政治意识、大局意识和发挥先锋模范作用的责任意识；带头贯彻落实党的路线方针政策，自觉履行党员义务，遵守党内生活准则，增强明辨是非能力和组织纪律观念；牢固确立开拓创新意识，自觉成为勤于学习、勇于实践、锐意创新的模范；牢固确立宗旨意识，始终保持同群众的密切联系，全心全意为人民服务。（2）创业本领明显增强。五年期间培训党员3000人次。党员干部每年培训不少于30天，普通党员每年培训不少于15天。（3）队伍结构明显优化。今后五年，全村每年发展新党员5名左右。其中，35岁以下青年占70%左右，妇女党员占30%左右，初中以上文化占85%左右。

三、今后五年的主要工作

（一）以提高素质、增强能力为重点，进一步加强村党组织领导班子和干部队伍建设

坚持把思想政治建设放在首位，大力加强对基村干部的教育培训。充分利用镇党校及其他教育培训基地，开展多种形式的教育培训。每年对全村党员干部轮训一遍。

坚持正确的用人导向，选优配强基层党组织领导班子。村党组织全面实行“两推一选”办法选举产生领导班子。提倡村党组织书记通过选举兼任村委会主任，鼓励村党组织领导班子成员与村委会成员交叉任职。拓宽村级组织选人渠道，加大后备干部培养力度，加强村干部规范化管理。

（二）以保持先进性为核心，切实加强和改进党员教育管理工作

坚持用“三个代表”重要思想武装全体党员。积极创设党员充分发挥作用的有效载体。深入开展“双培”、“双带”、“设岗定责”、“好事实事竞赛”等活动；进一步完善党员教育管理长效机制，巩固和扩大先进性教育活动成果。

（三）以“三级联创”为载体，广泛开展创建“五个好”村党支部活动

扎实推进三级联创活动的深入开展。紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定，深入开展创建“五个好”村党支部活动；

（四）以制度建设为根本，建立健全加强党的基层组织建设的工作机制

建立健全村“三级联创”机制。巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，积极探索“干部经常受教育、农民长期得实惠”的有效途径。建立健全农村党组织领导的充满活力的村民自治机制。规范农村重大事务民主决策和管理程序。完善村务公开制度。建立健全规范有效的村党组织监督机制。重点要加强对管人、管财、管物的党员干部的经常性监督和教育。建立健全发展和扩大党内民主的保障机制。

（五）以改革创新为动力，努力开创村党建工作的新局面

在继承基层党组织建设的优良传统和宝贵经验的同时，努力创造适应新形势新任务要求的工作方法。着力提高组织生活质量，增强思想性、针对性，使之既生动活泼，又富有实效。进一步总结以文化建设为载体、开展行之有效的思想政治工作和精神文明建设的成功经验。高度重视党员对党内生活效率和质量的要求，尤其是青年党员自主性强、民主意识强的特点，充分调动党员参与组织生活的积极性。适应信息化全球化发展趋势，充分运用网络技术积极探索“网络党建”的新路子。

四、组织领导

加强村级党组织建设，是一项长期而重大的任务。必须切实加强领导。

（一）健全和完善领导责任制。各级党组织主要负责同志是抓基层党建工作的“第一责任人”，要经常深入基层，发现问题，总结经验，推动工作。区委每年召开两次常委会专题研究部署基层党组织建设工作，届期内至少召开一次全委会专题研究部署基层党组织建设工作。建立联席会议制度，健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、纪检和宣传等部门各司其职、行政部门支持配合、工青妇等群团组织积极参与的党的基层组织建设工作格局，对基层组织建设定期研究，定期检查，协力推进。各党委也应建立健全党的基层组织建设联席会议或协调小组，形成在党委的领导下，上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的基层党建工作格局。

（二）健全目标考核评价体系。各级党委都要根据本规划的要求，从实际出发，制订具体的工作规划和年度计划，同时，建立健全党建工作目标考核制度，量化考核标准和内容，建立上级党委经常督促和重点检查的督查制度。把对基层党组织的考核结果作为衡量各级领导班子及书记工作实绩的重要依据，并把考核结果与评选先进、干部选拔任用等挂钩。

（三）抓好分类指导。要根据不同地区、不同行业、不同单位的实际，进行统筹规划，加强分类指导。坚持以农村、社区、非公有制企业为重点，拓宽党建工作新领域，扩大党的工作覆盖面，增强党的工作的有效性。同时，要探索基层党组织广泛利用社会资源的机制，整合社会资源，进一步拓宽党建工作的思路，形成工作合力。各党委要从本单位、本部门党建工作的全局出发，研究新情况，解决新问题。

（四）加强典型示范。认真执行党委委员党建工作联系点制度，并将这一制度的对象范围扩展到各级党员领导干部中去，把各级党员领导干部联系点办成党建工作的示范点。要尊重基层的首创精神，鼓励基层大胆实践，大胆探索，及时发现、总结、推广基层党建工作中好的做法和经验，不断增强基层党建工作的实效，从而以点带面，全面推进，不断提高全区党建工作的整体水平。

（一）加强村级领导班子和党员队伍建设

1．按照加强党的执政能力建设的要求，切实加强村级班子的思想政治建设、组织建设和作风建设，全面提高村班子的思想政治素质、理论政策水平和驾驭全局、治村富民的能力。要把加强理论武装放在首位，坚持并完善学习制度，努力用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作，使村级班子成为政治坚定、团结务实、开拓创新、清正廉洁的坚强领导集体。

2．坚持和完善支委领导下的分工负责制。支委充分发挥领导核心作用，坚持管方向、议大事、谋大局，尊重和支持村委会独立负责地开展工作。加强民主集中制建设，进一步规范村民议事决策制度，实行民主决策、科学决策和依法决策。坚持并完善党内民主生活会制度，村班子每年至少召开一次民主生活会，提高生活会质量，增强解决自身问题的能力。

6．立足当前，着眼长远，建立一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。制定培养规划，落实培养措施，坚持备用结合，实行动态管理。对中层后备干部，在年龄上，一般以30－40岁的干部为主体，30岁以下的后备干部应有一定数量；在性别上，女干部应不少于25%；在类别上，专职从事党务和行政管理工作的干部应不少于后备干部总数的三分之一。

（二）加强基层党组织建设，进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力

1．适应规模大、校区多和综合型高水平大学的管理要求，本着有利于开展党的工作，有利于完成本单位中心任务的原则，进一步理顺关系，改进和调整基层党组织的设置形式，形成健全严密的组织网络，扩大党的工作覆盖面。加大在学生中建立党支部工作的力度，按照“支部建在班上”的要求，逐步实现本科学生班级“低年级有党员，高年级有党支部”的目标。

2．健全完善基层党组织建设的长效机制，提高基层党组织工作的科学化与规范化水平。建立健全基层党委（党总支、直属党支部）和基层党支部选举制度，选好配强基层党组织领导班子。进一步明确基层党组织工作职责，健全基层党的委员会会议制度、组织生活会制度、党内情况通报制度、情况反映制度、党组织工作经验交流评比制度和党组织服务党员制度，完善基层党组织工作考核评价体系。

3．拓宽渠道，创新载体，不断改进党组织的活动方式，增强党组织活动的时代感和吸引力。认真总结先进性教育

活动的经验，大力开展形式生动、内容丰富的主题实践活动和主题党日活动，建立党组织活动项目化管理机制，推动基层党的工作制度化和党的活动经常化。增强党组织的服务功能，坚持为教学科研服务、为广大党员服务、为师生员工服务，特别是要在完成学校重点任务、资助生活困难大学生、帮助毕业生就业、维护校园安全与稳定等方面发挥作用，使党组织的工作更加富有成效。

（三）加强党员队伍建设，提高党员整体素质

1．健全党员学习教育的长效机制，以提高素质、增强党性为目的，对党员进行经常性的形势政策和党的基本理论、基本路线教育。按照保持党员先进性的具体要求，密切结合工作实际和党员实际，立足岗位开展教育活动，切实增强党员教育的针对性。树立效益意识，创新教育载体，整合教育资源，充分运用现代网络技术，建设好村级网站等党员教育阵地，开展丰富多彩的党员教育活动，提高党员教育效果。

2．健全党员管理监督和民主参与党内事务的长效机制，推进党内民主建设。建立健全党员目标管理制度、党员联系服务群众制度和民主评议党员制度，制定处理不合格党员的有关规定，促进党员发挥先锋模范作用。建立党内监督机制，完善党内重大决策征求意见制度。健全党内民主机制，制定党务公开制度，切实保障党员的民主权利。针对新形势下党员流动性增加的特点，建立严格的党员向党支部请示汇报制度，保持党组织与党员的经常性联系。坚持以人为本，改进管理方式，关心爱护党员，帮助党员解决实际困难，进一步增强党组织的凝聚力。

3．健全发展党员工作机制，完善入党积极分子培养教育制度和预备党员教育考察制度，做好在青年教师和大学生中发展党员的工作。加大入党积极分子培养力度，加强组织员队伍建设和学生党支部建设，强化对发展党员工作的监督检查，确保发展党员质量。正确处理发展数量与质量的关系，在加强培养教育工作的前提下，保持全校发展新党员的数量和党员比例在现有基础上适当提高，党员队伍的结构进一步改善和优化。

（四）加强党风廉政建设，永葆先进性和纯洁性

1．贯彻中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，构建符合学校实际的惩治和预防腐败体系。落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设纳入到学校总体工作中，完善监督体系，实施责任追究。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，从制度上保证党员领导干部廉洁从政。

2．充分发挥教育的基础性作用，开展以领导干部为重点、面向党员和师生员工的反腐倡廉教育，不断增强党员干部的廉洁自律意识。加强校园廉政文化建设，综合运用多种载体，开展丰富多彩的文化活动，营造以廉为荣的良好氛围。

3．建立健全监督制约机制，落实招投标和“收支两条线”管理规定，健全“三重一大”集体讨论决定制度。在继续加强重点领域和重要环节监督的同时，进一步拓宽工作领域，加大执法监察工作力度，充分发挥财务、审计等职能部门的监督作用。深入开展纠风工作，坚决查处违纪违法案件。畅通信访举报渠道，完善信访处理机制。

（五）全面推进人才工作，为提升学校竞争力提供有力的人才支撑

1．坚持党管人才原则，积极推进人才战略，大力加强教师队伍、支撑服务队伍和管理干部队伍建设。研究提出“十一五”期间加强人才队伍建设的总体思路和实施意见，进一步完善统分结合、协调高效、优势互补、整体联动的人才工作机制，形成人才汇聚、人才辈出的发展局面。

2．健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价机制，深化管理体制和人事分配制度改革，建立有利于培养人才、留住人才和吸引人才的激励保障机制，抓好杰出人才政策的制定与落实。

3．增强服务人才意识，加大人才工作宣传力度，建立专家决策咨询制度，定期走访、慰问杰出人才，加强联系和沟通，听取他们的意见和建议，努力帮助他们解决工作生活中的实际困难，营造拴心留人、干事创业的良好环境。

（六）加强宣传思想政治工作，提升学校凝聚力和影响力

1．进一步完善党委统一领导，党政工团齐抓共管、各负其责，层层落实的思想政治工作机制，经常开展舆情信息调研，深入研究思想政治工作情况。

2．坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装师生员工头脑，紧密结合学校中心任务和师生员工思想实际，加强形势政策和社会主义荣辱观教育。积极探索新形势下思想政治教育的新途径和新方法，努力解决师生员工关心的热点、难点问题，理顺情绪，凝聚力量，增强思想政治工作的时代感和针对性。

3．加强师德师风建设，不断改进德育工作。牢固树立“育人为本，德育为先”的观念，加强职业道德教育，优化德育

工作运行机制，树立和宣传先进典型，形成全员参与、全过程渗透、全方位实施的德育工作格局，增强广大教职员工育人的责任感和使命感，真正做到教书育人、管理育人、服务育人。

4．认真贯彻落实中央[2006]1号文件精神，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以基本道德规范为基础，以大学生全面发展为目标，不断丰富教育内容，创新教育方法，努力增强思想政治教育的吸引力和感染力。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，积极为学生办实事、做好事、解难事，以情感人，以理服人，增强思想政治教育的实际效果。围绕学校人才培养目标，进一步深化思想政治理论课教育教学改革，推进邓小平理论和“三个代表”重要思想“三进”工作。完善学生人格培育体系，按照职业化、专家化的方向，加强辅导员队伍建设。

5．坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，用马克思主义和先进文化占领校内思想文化阵地，为学校改革发展稳定创造良好的政治舆论环境。继续深入开展“三项学习教育”活动，从事哲学社会科学的教师在教学科研工作中要做到“学术研究无禁区，课堂讲授有纪律”，确保哲学社会科学教学与研究的正确方向。注重加强网络管理，牢牢掌握网络宣传的主动权，形成网上正面舆论强势。

6．加强宣传阵地建设，提高舆论引导能力。紧紧围绕学校教学科研和人才培养等工作，关注学术、关注学者、关注学生，加大宣传力度，努力办好广播、电视、校报、网络和宣传栏等校内媒体。进一步做好对外宣传工作，积极构建与社会媒体良性互动的平台和机制，不断提高宣传工作的质量和水平，树立和维护学校良好的社会形象。

四、保障措施

（一）加强对党建工作的组织领导

落实党建工作责任制，切实把党建工作列入党支部重要议事日程，每年召开一次支委党建工作会议。

向阳村党支部

第二篇：党建工作五年规划

党建工作五年规划

为认真贯彻落实党的十七大精神，切实加强党的执政能力和先进性建设，落实党建工作目标，促进街道各项社会事业协调发展，经研究，特制定上园地区2010年—2014年党建工作规划：

第一部分 层次分明 突出重点 大力推进地区党建工作

一、指导思想

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕我街经济发展这一中心，大力开展创先争优活动，深化“三心工程”，扩大并夯实党的执政基础和群众基础，在街道党工委的领导下，解放思想，开拓创新，与时俱进，不断研究新情况解决新问题，探索新经验，不断提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为上园地区的各项建设提供坚强的组织保证，党建工作五年规划。

二、工作目标

1．创建一个先进：争创区先进党工委。

2．争当两个优秀：优秀共-产-党员、优秀党务工作者。

3．达到三个提高：班子建设有提高、干部队伍建设有提高、机关作风建设有提高。

三、工作思路

以围绕经济抓党建，抓好党建促经济为切入点，按照夯实基储突出特色、以点带面、整体推进的工作思路，以党员为依托，以活动为载体，构建城市街道党建工作新格局。结合全党深入开展的创先争优活动，在全街党组织和党员中开展以“推动发展创先进，促进和-谐争优秀；本职岗位创先进，日常工作争优秀；注重实践创先进，务求实效争优秀；勤恳为民创先进，为民实干争优秀”载体内容，贯穿上园地区党建五年规划始终。

四、工作步骤

党建五年规划分阶段实施，既同步开展，又突出阶段性重点。第一阶段为争创阶段（2010-2012年）。重点按照上级部署在全街党组织和党员范围内认真开展创先争优活动，大力开展创建先进基层党组织、争当优秀共-产-党员、争当优秀党务工作者活动。同时在在职党员中认真开展“四个双向”和“四进四建”活动。第二阶段为巩固阶段（2013年）。重点是巩固前三年党建工作成果，进一步抓好各级党组织的班子建设、党员干部队伍建设、党建工作先进性长效机制建设、各种党建工作运作载体的完善和创新。第三阶段是提高阶段（2014年）。重点是在建立党建工作长效机制基础上，深入基层调查研究，总结推广理论与实践相结合的党建工作先进经验，大胆探索、拓展党建工作新范畴；开拓创新、发展党建工作新载体。

五、工作内容

（一）夯实街道办事处党建基础工作

1．注重学习，强化素质，打造学习型街道领导班子。首先，领导班子要充分发挥理论中心组的作用，坚持每周三理论学习，带头学习，保证学习时间，正确处理好工作与学习的关系。其次，机关支部要利用好每月的学习日，组织党员学习，采取建学习专栏，写学习心得，谈学习体会等形式，开展各种学习活动，提高党员、干部的政策水平、思想道德、科学文化素质和实际工作能力。

2．优化环境，提升形象，抓好“三个建设”。抓领导班子建设，在班子建设中认真贯彻民-主集中制原则，坚持集体领导，搞好分工合作，增强整体功能和解决实际问题的能力，努力把班子队伍建设成为团结、拼搏、开拓、求实的战斗集体；抓机关干部队伍建设，在机关中开展四项活动：1）讲学习、比素质；2）讲政绩、比奉献；3）讲团结、比干劲；4）讲友爱、比互助，把机关干部队伍建设成服务中心，纪律严明，工作踏实，勤政高效的干部队伍；抓机关作风建设，通过开展岗位练兵等活动，提高对机关作风建设的认识，把“情为民所谋，利为民所系，权为民所用”的思想贯穿到机关作风建设中，真正地为民办好事、办实事。

3．结合实际，利用载体，加强机关党支部建设。完善机关党支部各项规章制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，在在职党员中大力开展“四个双向”和“四进四建”活动，加大“八小时以外”在职党员发挥作用的力度。

（二）大力推进社区党建工作

1．加强社区党组织领导班子和干部队伍建设，配齐配强社区党组织班子，努力改善领导班子年龄、知识和业务能力，实现全街社区党组负责人与社区委员会主任“一肩挑，使党组织成员与社区委员会中党员”双向进入，交叉任职，从领导体制上明确和保证社区党组织领导核心地位。

2．在加强班子学习，配强社区党组织干部的基础上，要积极探索，创新街道社区党组织设置形式，健全党建工作网络，构建以街道社区党建协调指导委员会和社区党建联席会为组织载体的党建工作运行机制，吸收驻街规模大、有一定影响力的企业、事业单位党组织负责人参与党建工作，使社区党组织与辖区单位党组织以党建为桥梁，以发展区域经济为纽带，促进社区党建工作健康发展。

3．与在职党员保持密切联系，采取多种形式使在职党员积极投入到社区建设中来，充分发挥在职党员的资源优势，使在职党员为居住地社区的建设献计献策、贡献力量。四是搞好党员队伍建设，以活动为载体，本着有利于整合党的基层组织资源和人才资源，有利于加强社区党建和社区建设的原则，对社区的党员按照不同情况，实行适宜的管理机制和方法，在离、退休党员中开展党员之家活动，以开展老年人喜闻乐见的活动为主，使他们做到老有所乐，安度晚年。在下岗失业党员中，以管理和服务为主，开展“四帮”活动，即：帮助特困党员解决一件实事；帮助下岗党员找一份工作；帮助失业党员解决一件难事；帮助社区里的各类企业、事业、团体组织中的流动党员找到组织。

（三）成立地区党建研究会

吸收地区范围内的规模企业、学校、国有企事业单位以及大东区委党校的党组织负责人成立上园地区党建研究会。党建研究会成立后将主要开展以下工作:

1、研究理论。进行党建理论研讨和论文撰写，提高街道、社区党建工作理论水平。

2、调查现状。深入社区调查了解党员和群众的思想状况，为社区党建工作提供实践依据。

3、举办论坛。每年举办一届地区党建论坛，广泛开展党建学术研讨、交流。

4、宣传成果。在街道网页上设立党建研究专栏，编辑优秀党建论文专辑，宣传研究成果，征求各方意见。党建研究会会员将认真总结基层党建工作中的典型经验，在实践基础上加以理论思考，积极为街道谋划党建工作提出意见和建议，发挥好参谋、咨询和服务的功能。

（四）成立地区非公党建联系点

为切实加强全街非公企业党建工作，促进非公企业的健康发展，积极探索非公企业党建工作的新思路、新办法、新途径，开创我街非公企业党建工作的新局面，成立上园地区非公党建联系点。地区非公党建联系点以加强和改进市场经济条件下非公企业党建工作为目的，以开展非公企业党建活动促进生产力发展为目标，以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为内容，坚持与时俱进、开拓创新，坚持党的领导、共驻共建，按照理顺关系、健全组织、完善制度、创新载体、大胆探索、求实创新的工作思路，把全街非公企业党组织和党员团结凝聚在街道党工委周围，通过开展“连心工程”，充分发挥非公企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强非公企业党组织的凝聚力、战斗力和影响力，为发展繁荣非公经济、实现富民强街、全面建设小康社会的目标做出应有的贡献。

第二部分 加强学习深蓄势能 创建学习型党组织

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持党的先进性和增强机关党组织活力为目标，以全员学习、全程学习、团队学习为基础，全面提高机关党员的综合素质和工作能力，大力推进上园地区党组织物质文明、政治文明和精神文明建设，为上园街道全面建设小康社会和各项任务的完成，提供强大的精神动力和思想保证。

二、基本目标

1．树立先进的学习理念。广大党员学习自觉性明显提高，学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为；普遍树立了学习是生存和发展需要的理念、学习工作化和工作学习化的理念、不断学习和终身学习的理念。党员领导干部重视学习、带头学习，自觉把学习纳入日常工作和生活中，成为本街道的学习模范。

2．形成结构合理、内容丰富的知识框架。以党的基本理论、方针政策、业务知识、科学文化和能力训练为基本内容，不断拓展学习内容，完善知识结构；广大党员的理论水平、政策水平、业务能力明显提高，进一步适应新形势新任务的要求。

3．构建全方位的学习体系。个人自学、集体学习、岗位培训、学历教育、函授教育、网络教育等学习形式互相融合，研讨班、报告会、读书会、辅导讲座、知识竞赛、实地考察等学习方法相辅相成，增强学习针对性和实效性，基本建成全方位的教育培训网络，形成人人学习、终身学习的体系。

4．建立完善的学习机制和制度。党组织有学习规划、计划和短期学习安排，个人有自学计划，形成一级抓一级、层层抓落实的学习机制；学习制度健全完善，建立了科学的考学、评学、奖学机制；学习经费投入不断加大，基础设施建设得到加强，学习条件逐步改善。

5．推动机关各项工作。通过学习，机关党组织的领导能力和工作水平，创造力、凝聚力和战斗力不断增强；广大党员的综合素质、工作能力和创新精神明显提高，先锋模范作用得到充分发挥；机关作风、办事效率、服务态度明显好转，机关各项工作不断取得新的成效。

三、学习内容

1．党的基本理论。包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观等。重点学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、科学发展观的立尝观点、方法，把握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基储科学内涵、精神实质和历史地位。

2．时事政策。包括党的基本路线、方针、政策，中央、国务院和省委、省政府的重要决策部署，每年中央、省委召开的重要会议精神、中央领导和省委领导的重要讲话精神，国内外形势等。

3．党建业务知识。包括机关党组织、思想、作风建设业务知识，精神文明建设业务知识，统-战及工青妇业务知识，注重公文写作、调研能力的锻炼和提高。要按照不同工作岗位和业务特点，安排相关专业知识和业务技能培训，提倡干什么学什么，缺什么补什么。

4．党和国家的重要法律法规。包括《中国共-产-党章程》、《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》、《中国共-产-党党内监督条例（试行）》、《中国共-产-党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用条例》等党员干部应遵循的法律法规、反腐倡廉规定和思想道德行为准则等。

5．其他知识。包括文明礼仪、健康健身、科学育儿、正确处理好家庭与工作关系、建立和-谐的人际关系等，机关党委将推荐一些相关书籍。

四、学习方式

（一）结合工作实际，灵活多样，集体学习和个人自学相结合。

设立机关干部学习日、定期学习制度，经常开展各种学习教育活动，交流心得体会，使机关党组织成为党员相互学习的课堂，交流思想的精神园地；广大党员根据机关党支部学习计划和工作岗位需要，制定个人学习计划，支持、鼓励党员利用业余时间坚持自学，养成良好的学习习惯。

（二）与区委党校建立党建工作合作伙伴关系，发挥党校的理论指导作用。

1．以理论和业务培训为基础，积极发挥党校指导基层工作的作用，不断提高全体党员的工作能力和业务水平。这是一项基本任务，也是五年必须长期坚持的工作任务。为党员干部举办政治经济形势专题报告，使全体党员能准确把握当前发展形势。结合街道社区文化、健康教育、环境保护等工作，开展科普、办公自动化等专题培训，不断提高机关工作人员综合处事能力和工作效率。举办法律方面的专题讲座，不断增强法制观念，不断提高依法行政和依法办事的能力。

2．以积极开展调查研究为重点，街道、社区为党校开展调研提供基地和素材，不断提高地区发展能力。这是街道、党校联建的一项重点工作。街道、社区是接触群众最密切的单位，了解群众的疾苦。街道、社区可以为党校开展课题研究和基层研究提供平台和第一手资料，党校通过高水平的研究调查，形成议案和调研报告，为地区发展献计献策。

3．以街道党校、社区党校为平台，探索党校、街道联建新方式，为地区党员全面发展提供强大保障。这是一项拔高的任务。要通过两到三年的努力，摸清合作的最好方式，将党校资源发挥到极致，如果条件允许，拟成立街道党校和社区党校，将党校的资源运用到社区，将社区的情况直接反应到党校。形成资源共享，不断提高社区党校教育水平。街道党校、社区党校将是街道党工委、社区党委培训党员干部的主渠道，是学习、研究、宣传马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论的重要阵地。街道党校还将是街道党工委领导下培训或轮训街道党员、干部、入党积极分子的的学校，是街道党工委进行马克思主义基本理论、党的基本路线、基本知识教育的重要阵地。街道党校、社区党校要坚持理论联系实际的办学方针，既要注重理论的系统性，又要有针对性、科学性，围绕街道党工委中心工作组织教学，不断提高党员和干部运用马克思主义基本观点分析新情况、研究、解决新问题的能力。

（三）与前进街道建立联建平台，发挥街街联合、优势互补的作用。

1．摸清地区资源优势，做到情况清、底数明，并探索合作方式，为联建打好基矗

这项工作要利用半年最多不超过一年的时间，摸清两个街道各自的优势，这是一项基本任务。在摸清底数的情况下，积极根据实际情况探索两个街道合作的方式和载体，要充分发挥前进街道地域广阔的优势，重点探索为上园地区经济发展助力的平台，力争做到政治搭台，经济唱戏，规划方案《党建工作五年规划》。

2．建立合作载体和平台，做到优势互补，不断提高地区发展能力。

这是两个街道联建的一项重点工作，需要用一到两年的时间。要整合地区资源，创建两个街道联建的平台和载体，如定期开展联合学习，定期开展联合调研，定期进行座谈等，通过多种多样的平台和载体，真正实现两个街道优势互补、双赢共进。

3．发挥好联建的优势，并将这种联建形式形成长效机制，为两个地区的发展提供保障。

此项工作要利用一到两年的时间。在合作方式和载体的探索中，要认真总结经验，寻找到最佳合作方式和载体，并将好的合作方式和载体发扬光大，形成合作的长效机制，为地区发展提供保障。

五、组织领导

1．加强组织领导。建设学习型党组织在街道党工委的统一领导下，由党办实施，将此项活动作为机关党建工作的一个重要内容，抓好、抓实、抓出成效。

2．坚持“一岗双责”。机关各党支部书记是本支部创建学习型党组织活动的第一责任人，要按照“一岗双责”的要求，切实履行职责，把创建学习型党组织摆上重要议事日程，统一部署、统一检查，抓好落实。

3．建立激励机制。对制定了比较完善的学习规划或计划，创造性开展形式多样的教育活动，形成浓厚的学习氛围，并能运用理论指导实践、推动工作的党支部和刻苦学习、考试成绩优异、深入调研，成果明显，在创建学习型党组织活动中发挥较大作用的个人给与表彰奖励。

第三部分 严于律已 求真务实 打造廉洁奉公团队

一、指导思想

以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力推进惩治和预防腐-败的体系建设，为地区经济、社会和-谐发展提供保障。

二、工作目标

进一步强化党员领导干部作风建设，廉洁自律自觉性得到加强，清风正气、执政为民的作风观念得到牢固树立。

三、主要工作任务

（一）建立、完善各项规章制度

（二）加强对党的政治纪律执行情况的监督检查

深入开展党的政治纪律教育，促使党组织和广大党员干部加强党性观念，严格遵守党的政治纪律，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，始终同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，切实保证政令畅通。

（三）严格落实纪检监察各项制度

及时报告履行职责、政治理论和业务学习、廉政建设及作风建设情况等；认真落实各项规章制度，加强监督制约。加强党内监督，坚持和完善民-主集中制，认真执行领导班子议事规则以及党内重要情况通报和报告制度；严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉等制度；要切实加强领导班子民-主生活会的指导和监督，提高民-主生活会的质量，要完善监督运行机制和工作规范，切实提高党内监督工作的实效性，进一步规范党务公开工作，切实保障党员权利，坚决维护制度的权威性和严肃性，进一步做好对领导干部的日常管理和监督。

四、阶段安排

1．打基础阶段（利用一年时间）：完成各项日常事务性工作，对地区进行摸底调查，对地区做到情况请、底数明，并建立各项规章制度；

2．巩固完善阶段（利用两年时间）：完善、健全各项规章制度，大力宣传各项规章制度，形成合力，将各项规章制度落实到实处，加强监督。要抓住干部队伍建设这个关键，努力提高五种能力：学习思考能力、求真务实能力、学习思考能力、组织协调能力、抵御诱-惑能力。

3．提高阶段（利用两年时间）：在街道上下营造“求真务实、真抓实干”的工作作风，加强领导干部作风建设，推行领导干部率先示范，求真务实的工作机制和党政领导干部问责制。全面履行职能，切实加强纪检监察组织自身建设。

第四部分 健全机制 夯实基础 确保党群工作全面发展

一、共青团工作

（一）指导思想

以团的十六届二中全会精神为指针，深入贯彻落实团市委十四届二次全会精神，紧紧围绕区委“四区”建设中心工作，按照“抓基层、打基储强职能、促凝聚”的总体思路，根据地区新特点，整合地区新资源，理清工作新思路，切实做好上园地区共青团工作。

（二）工作目标

以加强基层组织建设为重点，以竭诚服务青年、广泛联系青年为根本，以增强团组织凝聚力为目标，团结带领导广大青年为保持上园经济平稳较快发展，促进地区和-谐稳定做出新贡献。

（三）主要任务

1．组织青年，着力增强基层团组织对青年的吸引和凝聚

社区团组织建设实现新突破。在全街范围内大力推进社区团建工作，组织社区与驻街大企业和“两新”组织结成团建互助对子，丰富社区团支部工作资源，搭建新的基层团建互动平台。

计划2010年—2012年底前，每个社区分别与驻社区两家以上“两新”组织建立团建互助对子，巩固原有“三建”成果，重点在“两新”组织团建“成活率”上下功夫，改变过去“建完就走”的打法，年初街道、社区与团建单位要建立常年文体活动计划、开展公益活动并建立工作制度、监督机制，逐步规范，使互助对子能常年坚持、健康发展。

街道团工委要每年组织一次共青团工作座谈会，邀请团区委领导、街道领导及团建互助对子成员单位参加，总结一年来共青团工作开展情况，交流工作体会，制定下一年工作计划。

2013年—2014年为巩固提高阶段。针对前两年的工作，进一步总结经验，查找不足，制定新的巩固提高方案。争取，在2014年实现每个社区有一个成熟的团建示范点，全街至少有两个示范点树为全区典型。

2．引导青年，积极推动理想信念教育实现新突破

结合每年学雷锋纪念日、十八岁成人节、五四运动等重要教育契机，不断加强我街青少年理想信念教育和社会责任意识，通过丰富多彩的活动，使青年们树立正确的人生观和荣誉观。

计划2011年—2013年，连续三年，利用暑假在中小学中举办“我爱红色经典”“让我受益非浅的一本书”“我这几年的读书心得”系列读书征文活动。组织同学们阅读中国红色经典图书、世界名著、科普图书，然后撰写读书征文，参与比赛。通过系列活动深化“读书计划”的落实，同时让青少年通过读书增长智慧，养成习惯。

3．服务青年，推进青年就业创业项目取得新提升

把促进青年就业创业作为当前服务青年的重中之重，充分发挥共青团的组织优势，为大学生搭建就业平台，激发创业潜力，提升大学生就业创业的能力水平和综合素质。与驻街企业、街道社保科共同建立就业信息服务，为街道青年提供就业信息，提高就业率。

2010年年底前，与街道社保科就业部门、社区就业部门及驻街企业联合，设立街道招聘求职信息库，汇集企业招聘信息和辖区内青年求职信息，每日更新，专人维护，常年坚持，做到随时可了解本地区人员求职和招聘情况。

2011年—2013年，每年6月份联合驻街企业、街道社保科，由街道团委主办一次中等规模的人才招聘会。

2014年，在前三年工作成果基础上，召开创业成功报告会，邀请在街道协助下创业成功的青年讲述创业经历，分享自己的心得体会，使更多的青年树立就业创业决心。

4．围绕中心，切实增强团组织在地区经济社会发展中的贡献力

团结带领全街青年为实现“十二五”时期经济社会发展的重点任务贡献力量。

深化“青年文明号”品牌建设，以每年学雷锋纪念日、五四青年节等为契机，开展青年志愿者扮亮沈城，环保实践活动。在全运会期间，组织街道青年志愿者在全街范围内开展“迎全运，从为做起”活动，从一点一滴小事做起，抵制不文明行为，为沈城增光。

计划于2012年举办上园街道杰出青年人物评选活动。通过单位推荐、社区投票、居民评选方式评选出上园街道十大杰出青年，树立品牌，带动辖区内青年争创行业先进，弘扬永不自满、攻艰克难、勇攀高峰的精神。

2013年—2014年在评选活动基础上，举办上园街道杰出青年人物座谈会，为社会发展做出突出贡献的青年，结合各自职业特点，各抒己见，畅所欲言，为我街经济及社会发展献计献策。

二、工会工作

（一）指导思想

以“科学实践，与时俱进”为指导，认真贯彻落实街道“新上园、新起点、新机遇、新思路、新举措、新发展、新成果”工作指导方针，充分认识加强街道工会工作的重要性，完善街道、社区工会组织建设，建立有效的街道、社区工会工作体制和运行机制，为构建和-谐劳动关系，维护社会稳定发挥重要作用。

（二）总体目标

根据上园街道非公企业小而散，人员流动性大的特点，以建立非公企业联合工会的形式，把非公企业组织起来，保障劳动者权益，按照上级工会提出的“工会组织完善，维权机制健全，活动开展正常，基础工作扎实，经费依法收缴”的工作要求，组织开展工会组织基础建设工程活动，加强各项工会工作，积极争创先进街道工会。

（三）主要任务

“两建三加强”：一是建立上园街道非公企业联合工会。在深入调查的基础上，对辖区内25人以下非公企业登记造册，认真规划做好非公企业联合工会的组建工作。二是建立上园街道非公企业工会联合会。组织25人以上建会的未建会的非公企业建立工会联合会。加强街道、社区工会组织建设，不断扩大和完善工会组织网络和功能。以“两个建立”活动的深入，带动工会各项工作卓有成效的开展。

1．加强区域性集体合同签订与管理工作。

2．加强社区工会组织建设，落实各项工会工作。

3．加强困难职工帮扶工作的档案管理和体系建设。

（四）阶段安排

1．利用三年时间完成上园街道非公企业联合工会、非公企业工会联合会的组建运行工作。

2．两年时间建立完善社区区域性集体合同签订管理工作和维权机制，做好源头维护。

3．按时完成上级工会、街道党工委安排的各项工作任务。2010年下半年，街道、社区工会组织力量深入社区、企业宣传工会法、建会意义，打造建会的有益氛围，奠定建立非公企业联合工会的工作基矗

街道工会承担着地方工会和基层工会的双重职能，发挥着区总工会和基层工会的中间环节作用。因此街道工会工作必须措施具体办法得力，我们以五年规划为基础，圆满完成工会各项工作。期盼街道党工委加强对工会工作的领导，帮助解决实际困难。

三、妇联工作

（一）指导思想

在上园街道党工委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，参与地区经济、社会和-谐建设。

（二）工作目标

深入开展妇联工作，提高妇女综合素质、不断提高妇女维权意识、深入挖掘典型，促进和-谐家庭建设、引领广大妇女同志积极参与地区经济建设。

（三）主要工作任务

1．宣传、贯彻党的路线、方针、政策。引导妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质，成为有理想、有道德、有纪律的时代新女性。

2．维护妇女儿童合法权益，促进男女平等。大力加强法制宣传教育，开展以《妇女法》、《婚姻法》、《劳动法》为重点的法律、法规宣传教育，采取灵活多样、切实可行的宣传教育形式，不断提高妇女的法律意识和依法维权能力，做好妇女上访案件的调解工作，维护妇女的合法权益。新华社区是“辽宁省妇女儿童维权服务示范站、辽宁省社会治安综合治理示范站”，在此基础上在各社区全面推广，使妇女儿童的权益充分得到保障。

3．以科学发展观为统领，坚持“党建带妇建，妇建服务党建”，围绕中心，服务大局，团结、组织、引领广大妇女群众踊跃参加“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”创建和争创“双合格”活动，在推动我街经济发展和社会进步中发挥重要作用。

4．社区成立“巾帼家园”志愿者服务队，进行法律咨询、健康宣传、婚姻指导、等义务活动；成立“母亲劝说团”志愿者服务队，在社区劝导不文明行为、对网瘾少年进行劝导等；深入挖掘树立典型事迹：如优秀的教育工作者，教学带头人、具有救死扶伤精神的胸科医院的医生、关心青少年成长的王欣等。

5．深入开展各项活动：“三·八”期间开展形式多样的活动；“五·四”期间开展向先进女青年学习活动；母亲节座谈会；“六·一”期间开展“好妈妈亲自互动”活动；教师节期间召开座谈会：教学带头人介绍经验。

（四）阶段安排

1、打基础阶段（利用一年时间）：完成区妇联交办的日常性工作，熟悉地区的基本情况，并建立各项规章制度；

2、巩固完善、提高阶段（利用四年时间）：完善、健全各项规章制度；深入开展和-谐家庭建设，树立典型、推广先进事迹，推动地区的精神文明建设向纵深发展。

四、关工委工作

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，继续开展以社会主义核心价值体系为主题丰富多彩的教育活动，唱响时代主旋律。用科学发展观总结过去，指导未来，使关工委工作健康有生机，取得新发展，实现新跨越，再创新佳绩。

（二）具体目标

1．提高青少年的基本素质。“以人为本，德育优先”。青少年德育教育问题，学校、社会、家庭对青少年素质教育都负有重要的责任，学校处于青少年素质教育的“龙头”地位。因此，在辖区内的中小学校中组织开展“五老关爱课堂”、“英雄中队”、“家长学校”等各项活动，发挥“五老”政治理论过硬，社会经验丰富的优势，组织形式多样生动活泼的思想道德教育，如参观9.18纪念馆，周恩来纪念馆，开展纪念抗美援朝60周年等活动，努力提高青少年的基本素质。

2．保障青少年的基本权益。随着民-主法制建设的不断推进，维护青少年权益工作已引起社会各界的高度重视。基于这一点，今后五年中健全完善社区关工委“八大员”职能，发挥关爱课堂中法制帮教员，网吧义务巡逻员作用，积极参与《未成年人保护-法》、《预防未成年人犯罪保护-法》宣传实施活动，参与做好有关青少年矛盾纠纷调处工作，为青少年提供法律帮助和维权的舆-论支持。积极配合有关部门，扫除、打击损害青少年身心健康的社会丑恶和犯罪活动，优化青少年成长环境。

3．满足青少年的基本需求。随着经济社会的不断发展，青少年的成长环境也随之发生变化，也会给青少年的心态、行为带来深刻影响。在物质生活需求得到满足之后，必然渴望更高层次的精神给养，关工委工作应正视这种需求变化及带来的影响，全面把握正确引导、注重个性、区分不同、有的放矢的做好青少年思想道德教育工作，呼吁推动解决青少年学业负担问题、维护校园安全、组建治安巡逻队伍维护校园及周边秩序，为青少年更好的学习和生活打造平静祥和的外部环境。

4．增强青少年基本技能。为了青少年未来的生存与发展，在其成长过程中应重视基本生存技能的职业教育，关工委要坚持利用“五老”生活经验丰富的优势，搭建青少年学习生活技能的舞台，培养他们知识转化为实践的应用能力，面对艰苦的生存能力，衣食住行的生活能力。通过开展感恩、立志、学习技能、社会实践各项教育，开展小发明、小创造竞赛等有益活动，为他们将来的市场竞争和自主发展积累经验、积蓄能量。

（三）主要任务

在街道党工委的领导和上级关工委的指导下，在“五老”志愿者的共同努力下，做好做细关心下一代各项工作。

1．“急党所急，想青少年所想，尽关工委所能”。为培养教育和关爱孩子们去扎实工作，全心全意为青少年服好务。

2．充分发挥“五老”作用，提高关心下一代工作的认识，为培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接-班人做出贡献。

3．正确把握自己的地位。主动配合有关部门和社会团体，以关工委的积极作为和成果，推动关心下一代工作的不断发展。努力实践“有为才能有位，有位更能有为”。

（四）保障措施

1．统一命名。由区、街关工委下文为街道各社区“学雷锋中队”命名、授旗。使向雷锋学习的活动得到普及和发展提供有力保证。

2．形成机制。各社区关工委将学雷锋活动（每年两次主题活动）制度化，对学生进行思想道德考评，记入“思行”存折中（重新启动），并做到定期总结表奖，激励他们做雷锋式好少年。

3．拓展队伍。由社区向学校拓展由“学雷锋中队”到“学雷锋团支部”“学雷锋小队”等。三年之内，8个社区关工委对八个校内中（小）队，及本社区对幼儿园。

4．典型带动。在对未成年人开展学雷锋活动及社会主义思想道德教育活动中，涌现出的青少年及“五老”，要树立典型，学有榜样。对周边的中小学优秀教师的先进事迹，及学科带头人要加强联系，互相学习支持。

通过英雄中队、典型带路活动，帮助青少年从小树立正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚情操方面发挥积极作用，推动关心下一代工作蓬勃发展。

第三篇：党建向阳村党支部创先争优先进材料1

信息

以创先争优活动为契机凝心聚力谋发展

——记向阳村“创先争优”普新篇

向阳村位于金沙江南岸，距东坡乡政府所在地11公里，海拔970米，全村共有111户，总人口349人，设有1个党支部，党员14人，其中男党员12人，女党员2人。全村有低保人口27人。从开展学习实践科学发展观活动，特别是开展创先争优活动以来，向阳村党支部带领全村广大干部群众解放思想，更新观念，创新务实，奋勇争先，将经济落后的传统水稻种植村转变成为特色产业村，农民大幅增收，基础设施完善，村务管理民主，精神文明多彩的社会主义新农村。

一、坚持标准，抢抓机遇，做创先争优活动的实践者 一年以来，向阳村党支部坚持党的基层组织建设“五个好”标准，认真学习科学发展观，解放思想，开拓创新，作创先争优活动的实践者。一是围绕发挥作用，强化学习。党支部坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持树立和落实科学发展观，坚持抓好农村党组织建设，坚持落实“三会一课”制度，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。村支部“一班人”解放思想,开 拓进取,务实创新，党组织的凝聚力、战斗力不断增强。二是抢抓机遇，积极筹划，狠抓落实。向阳村在创先争优活动中明确责任，狠抓落实，迅速组建了活动领导小组，积极与村、乡指导组联系，形成深入推进落实科学发展观、不断创先争优的良好态势。如今，向阳村在上级党组织的推动下准备筹建党员活动室。村里自筹资金修建了通行政村的公路和拓宽村间道路，交通条件焕然一新。“村庄优美，自主创业，村民和谐，家人幸福”是向阳村展示给村民一个新农村的美丽画面。

二、立足实际、甘于奉献，用行动实践共产党员的先进性 火车跑得快、全靠车头带、群众富不富、全靠党支部。向阳村狠抓支部自身建设，认真落实“三会一课”制度、党员民主议事制度、村务公开和民主管理制度、无职党员设岗定责管理等制度，以“三培养”为重点，实施农村党员干部“素质教育”工程。在致富能手、返乡知识青年、外出务工致富能人、有经济头脑素质好的青年中培养发展党员，给党支部注入新鲜血液，使其焕发活力。

三、发展产业、带领致富，党支部的领导核心和统筹发展能力得到考验

发展产业是新农村建设实现可持续发展的根本保障。向阳村作为产业建设的后进村，党支部面临着巨大的考验和挑战。没有其他的捷径可走，党支部决定迎难而上。为了在较短时间内调动起群众的积极性，支部一班人决定多动口、多宣传、多带头，多用实际行动做表率。党员干部带头在小春一季种植甜玉 米、蔬菜、香蕉等，大力发展特色产业。今年，向阳村甜玉米种植达80余亩、蔬菜20余亩、香蕉30余亩，村里产业发展已有一定规模，村民收入不断增长。

第四篇：乡镇党建工作五年规划

乡镇党建工作五年规划

为认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神和盛市、区党代会精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，把基层党组织建设成为贯彻党的十七大精神，构建“文化万春、生态万春、和-谐万春”的组织者、推动者和实践者，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力，乡镇党建工作五年规划。现结合我镇实际，制定2007─2012年万春镇党组织建设规划。

一、指导思想

坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕构建“生态万春、文化万春、和-谐万春”的总目标，坚持解放思想与实事求是相统一，开拓创新与求真务实相统一，以改革创新精神加强党的建设，在推进基层党组织建设上迈出新步伐，在加强党员队伍建设上取得新成效，在提高基层党建工作水平上实现新突破，努力开创新时期全镇基层党建工作的新局面，为加快打造“温江北部新城、独具特色的生态旅游小镇”进程提供坚强的组织保证。

二、基本原则

加强和改进党的基层组织建设，应坚持以下几条原则：

(一)围绕中心、服务大局。遵循经济社会发展规律，自觉把基层党建工作放到全镇发展大局中去谋划，找准工作着力点和结合点，坚持用党建来推动服务，用服务成效来检验党建，通过全面加强基层党组织建设，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和-谐的作用。把各方面力量凝聚到建设“文化万春、生态万春、和-谐万春”目标上来。

(二)拓展领域、强化功能。始终着眼于提高执政能力、巩固执政基础，注重从思想上、组织上、作风上、制度上全面加强基层党组织建设，以构建大党建格局为目标，健全和完善基层党建工作领导体制、统筹协调机制和资源支撑体系，增强基层党组织的组织管理功能、教育引导功能和服务协调功能，使党的领导、党的工作更加有效地覆盖全社会各个领域，以党内和-谐促进社会和-谐。

(三)分类指导、整体推进。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五个好”的目标要求，深化各个领域基层党建工作示范点建设，加强分类指导，狠抓落实。既有工作目标要求，又有具体措施办法;既注重做好经常性工作，又重视解决突出问题，使各个领域基层党组织建设整体推进、协调发展。

(四)改革创新、创出品牌，工作总结《乡镇党建工作五年规划》。主动顺应形势任务的发展变化，坚持以改革的精神加强和改进基层党组织建设。立足万春实际，勇于探索，求实创新，加强宣传，扩大影响，着力破解工作中的难点和瓶颈问题，建设一批有较高知名度、走在发展前列的时代新典型，努力抓出我镇基层党建工作的特色和品牌。

三、目标任务

以“三项创建”活动为载体，着力推进改革创新，切实加强和改进基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和影响力，提高党员队伍素质，提高基层党建工作整体水平，努力使全镇基层党组织达到“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五个好”的目标要求，真正成为贯彻“三个代表”、构建“文化万春、生态万春、和-谐万春”的组织者、推动者和实践者。主要目标是：

——社区党的建设。社区党组织的领导核心地位进一步加强。社区党建工作机制进一步健全，以社区党组织为核心的社区组织体系健全，资源共享、优势互补、共驻共建的协调机制不断完善。社区党组织领导班子和工作者队伍素质进一步提高，知识化、专业化、年轻化进程不断加快，形成一支以35-45周岁、具有高中以上学历，政治素质好、联系群众、熟悉社区建设和管理，具有奉献精神和协作意识的社区党务工作者队伍。社区管理和社区服务的水平进一步提升。社区服务内容不断拓展，以社区党建推动社区服务，以社区服务检验社区党建。以人为本，以服务群众为重点，能满足社区不同群体需求的服务体系进一步完善。力争区级党建工作示范社区达到3-5个，以点带面，整体推进社区党建工作。

——农村党的建设。党组织的领导核心地位进一步巩固，党在农村的各项方针政策得到坚决贯彻。党组织设置进一步完善，党建资源配置不断优化。基层党员、干部队伍结构进一步优化，素质普遍提高，带头发展经济、带领群众共同致富的能力明显增强。村党组织书记年龄45岁以下的达70%左右，具有高中(中专)以上学历的达90%左右，其中大专以上学历的达50%左右。深入扎实地开展好“三级联创”活动，不断丰富“三级联创”的内涵，全面加强农村基层民-主政治建设，管理处和村两级推行政务公开、村务公开，村级其它组织配套建设全面加强，村民代表大会，村民理财小组的监督作用得到充分发挥。村级组织活动场所“五个之家”建设不断推进，农村党建工作的规范化程度不断提升。农村党建工作示范点争创活动全面展开，涌现出一批盛市农村党建工作示范点。

——“两新”组织党的建设。党组织的覆盖面不断扩大。具备单独建立党组织条件的“两新”组织100%建立党组织;暂不具备单独建立党组织条件的“两新”组织100%配备党建工作指导员、联络员，确保党建工作覆盖率100%。党建工作制度不断完善，体现党章要求、符合“两新”组织特点、有利于发挥党组织作用的新制度逐步建立健全。“两新”组织党员业主、党组织负责人的培训机制逐步完善，措施落实到位。认真贯彻党的方针政策，引导和监督企业依法运行，围绕企业生产经营积极开展党组织活动并富有成效，促进党建工作和企业和-谐发展。深化党工团联动措施，扎实推进党建带工建和党建带团建工作，党组织的凝聚力、影响力不断增强。党建工作水平不断提高。按照“示范带动、典型引路”的工作思路，积极探索非公有制经济组织党建工作新途径。

——机关党的建设。建立健全党委统一领导，书记负全责、带头抓，分管成员具体抓，其他成员结合分工协同抓，机关党组织抓落实，一级管好一级，一级带动一级的机关党建工作格局，真正做到思想上更加重视，行动上更加自觉，作风上更加务实。抓好机关党员特别是党员领导干部的教育管理和监督，全体机关干部立党为公、执政为民、求真务实、勤政廉洁的意识明显增强。党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用突出，学习型、创新型、服务型机关的创建活动深入推进，依法行政、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境得到进一步改善。

第五篇：五年党建规划

和田县地方税务局“十一五”党建工作规划

和田县机关工作委员会：

2006年我局党支部的各项工作在县委、政府及地区地税局的正确领导下取得了可喜的成绩。今年又是第“十一五”的第二年，现将过去五年的工作情况和我局“十一五”期间的党建工作规划汇报如下：

一、“十五”期间我局党支部工作情况回顾

在过去的“十五”期间里，我局党支部克服诸多困难，锐意进取，求真务实，开拓创新，扎实推进各项税收工作，取得了显著的成绩。

（一）完成税收任务情况

2006年，我局克服税源少、任务重等客观原因影响，我局共组织各项收入1929.6万元，比上年同期增收334.5万元，增长21.%。其中：税收收入1704.4万元，比上年同期增收250万元，增长17.15%,完成计划1700万元的100.3%。在各税种中，营业税收入1123.2万元，比上年同期增收198万元，增长21.4%；个人所得税收入372万元，比上年同期增收31.3万元，增长9.2%；教育费附加70.55万元；人民教育基金92.7万元；代收残疾人保障金61.9万元。提前完成2006年初县财政提出的税收收入增长目标，1

为缓解和田县财政困难和维护和田地区社会稳定做出了积极的贡献。

（二）保持共产党员先进性教育活动取得明显成效 我局作为第一批先进性教育活动单位，圆满完成了集中学习、分析评议、整改提高、“回头看”等各个阶段的任务，成效明显。一是党员素质明显提高。通过学习教育活动，广大党员受到了一次比较系统的马克思主义理论教育，理想信念更加牢固。全心全意为人民服务的宗旨一是进一步增强；二是党支部建设得到加强。通过五对照、五查摆、五改进，通过自我剖析、民主评议、开展批评与自我批评，领导之间、同事之间增进了了解，融洽了关系，增强了团结；局党支部和每个党员查找出了影响自身建设和党性修养的问题，制定出了详细的整改措施，更加明确了加强自身建设的目标和任务。三是干部职工的责任感和使命感显著增强。通过对党员的教育和干部职工的积极参与，广大干部职工对地税工作的职责和使命感有了更深刻的认识，政治意识、大局意识、责任意识，紧迫感有了明显增强，干部的作风、纪律、精神状态逐步提高，有力的促进了各项工作。

（三）干部队伍建设不断增强，整体素质不断提高。我局积极开展了教育培训。“十五”期间，局党支部把干部教育培训工作提到了重要议事日程，不断加强干部教育培训力度，县局积极组织开展了双语培训和计算机知识培训

等各类培训班15期，培训150人次，同时狠抓了干部的学历教育工作。鼓励学历低的干部通过函授、广播电视学习、自学等考试多种途径接受教育，提高了干部的学历层次。

（四）党风廉政建设和纠风工作进一步加强

我局层层签订责任书，认真落实责任制。年初及时传达地区局党风廉政会议精神，对全年的党风廉政建设工作进行部署，层层签订了党风廉政建设目标责任书和纠风工作目标责任书。

进一步强化“两权”监督工作。及时贯彻地区局党风廉政建设工作会议精神，建立起了“两权”监督制约体系；参加了地区地税局在皮山县地税局组织召开的和田地区地税系统“两权”监督工作经验交流现场观摩会。

积极开展党风廉政教育月活动。结合开展党员先进性教育活动“回头看”，以学习“两个纲要”和《税务人员廉洁自律手册》作为主要内容，认真、扎实开展了党风廉政教育月活动。

认真组织开展纠风工作。2007年我局以“和广行风热线”和“建设诚信和田”活动为动力，认真落实文明办税“八公开”、政务公开、责任追究等工作；通过聘请特邀监察员、设立举报电话（举报箱）、开展明察暗访工作等多种途径，扩大社会监督网络；结合先进性教育活动，继续开展了争创“文明单位”、“行风建设示范窗口”和“青年文明号”活动。

通过加强党风廉政建设和纠风工作，使我局干部为纳税人服务的意识进一步得到了增强，服务质量不断提高，树立了地税行业的良好形象。在和田县人民政府开展的“万人评议政府”活动中，受到了社会各界好评，得到了地方党政的充分肯定。

二、“十一五”期间的党建工作规划

（一）要进一步加强我局基层党组织建设。贯彻落实保持共产党员先进性教育四个长效机制文件的贯彻落实，加强基层组织建设，进一步规范党支部机构设置和各项工作制度，创新党组织活动内容和方式，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，积极发展达到条件的同志加入党组织，不断壮大我局党员队伍，提高党组织的战斗力。争取在“十一五”期间将党支部组织建设工作推上一个新的台阶。

（二）围绕和田地区地税系统精神文明建设“十一五”规划，做好自治区级“精神文明单位”、“卫生红旗单位”、“综合治理先进单位”、“青年文明号”、“行风示范窗口”的创建和验收工作，争取在“十五”创建的基础上，实现精神文明和物质文明双丰收，全面推进各项荣誉称号创建工作的开展。

（三）继续围绕学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的“四好”活动要求，搞好单位领导班子创“四好”活动，准确把握“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”的具体内容和要求，以高度的政治责任感、求真务实的工作作风，扎扎实实地开展好“四好”活动。按照“关键在领导，重点在平时”的要求，认真开展“四好”活动创建，解决班子存在的主要问题，努力争创“基层满意的县直部门”荣誉称号。

（四）结合我县实际，以“与党同心，与群众贴心，提升党的领导核心力”为主要内容，在纳税服务中开展“诚信为民优质服务，和谐创建一流管理”，建立保持共产党员先进性长效机制。同时，通过创建学习型组织和节约型组织，开展创建基层满意县直机关活动。

（五）大力加强思想政治工作，加强政治理论学习和研讨，正确处理好思想政治工作和党建工作、精神文明建设的关系，建立我局党支部政治思想工作研讨机制。

（六）理顺我局党、团组织关系，协助县直机关工委、团委加强党、团的基层组织建设，进一步规范党团组织及建设管理，建立党团工作会议制度，基本形成信息化管理体制，建立党、团员培训、学习交流和组织发展工作制度。将短期培训和长期培训、实践锻炼和学习培训相结合，争取在“十一五”期间实现党、团工作者普遍轮训一遍，每年组织一次交流学习，增进团结，加强沟通和交流，提高党、团员干部的思想素质和业务能力，发挥党组织的战斗堡垒作用、党员模范带头作用和共青团的生力军作用。

（七）加强纪检监察的工作力度，建立和完善党风廉政建设责任制度，加快构建“教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”，构筑单位领导人员廉洁从政保证体系，深入开展好党风廉政建设和反腐败斗争。

和田县地方税务局党支部

二○○七年三月五日