开展创建消防安全社区活动的实施方案

第一篇：开展创建消防安全社区活动的实施方案

开展“创建消防安全社区”活动的实施方案

为贯彻落实总书记、李克强总理关于加强安全生产和公共安全工作的一系列重要指示精神，夯实基层火灾防控基础，切实预防和减少居民住宅区火灾事故的发生，全面推进“创建消防安全社区”活动，特制定本实施方案。

一、工作目标

为进一步加强全市社区消防工作，充分发挥基层组织的作用，预防和减少社区火灾的发生，按照消防安全网格化管理要求，坚持群防群治、综合治理，实现社区消防安全规范管理，2016年底全面启动，并逐年推进深化，力争“十三五”期间社区亡人火灾事故明显下降，社区群众消防安全意识和满意度明显提升。

二、组织领导

市政府成立“创建消防安全社区”活动工作领导小组： 组 长：王明才 五常市政府常务副市长

副组长：刘英明 五常市政府副市长、市公安局局长 马利国 五常市安全生产监督管理局局长

闫子武 五常市公安局副局长

王传涛 五常市公安消防大队大队长

成 员：各乡、镇，市公安、民政、住建、文化、教育、卫计、市场监管等部门负责人。

“创建消防安全社区”活动由市人民政府消防安全委员会组织实施，市政府消防安全委员会办公室（市公安消防大队）具体负责创建工作的组织、指导、协调和督促。各乡、镇，各相关部门要成立相应的组织领导机构，定期召开会议，研究部署“创建消防安全社区”活动。结合社区建设实际，制定年度工作计划，细化实施方案，考核标准，广泛宣传，积极开展“创建消防安全社区”活动。

三、创建消防安全社区的工作内容

（一）消防管理组织制度健全

1.社区消防管理责任主体明确。社区居委会主要负责人具体负责组织本社区消防安全工作；社区确定1至2名专兼职消防管理人员，开展本社区消防安全管理日常工作。社区物业服务企业、产权单位或其物业管理部门负责管理区域内的日常消防管理工作。无物业服务的住宅小区（楼院）的日常消防管理工作，由社区确定的小区（楼院）消防安全管理“网格长”负责。

2.消防管理制度健全。制定居民防火公约，完善社区消防宣传教育、日常防火检查巡查、火灾隐患整改、消防设施维护保养、消防工作会议、微型消防站建设管理等工作制度，建立健全消防基础工作台帐。

3.综合治理落实。将消防安全管理纳入社会治安综合治理范围，并作为年度消防安全工作考核内容。已建立社会治安综合治理管理信息平台的，将消防安全管理纳入其中，统一和规范消防基础信息和日常检查信息采集、录入、报送、统计、分析等工作，提升治理效能。

（二）消防通道安全畅通

1.消防车通道畅通。建筑之间不违章搭建建（构）筑物，不占用防火间距、消防

—1— 车作业场所，不设置影响消防扑救或遮挡排烟窗（口）的架空管线、广告牌、树木、绿化带等障碍物。小区物业服务企业要与当地居民委员会、社区工作站、交通管理部门、城市管理部门建立健全联合处置机制，对小区出入口、楼梯口、消防车通道，停放车辆、摆放物品、违章建筑等堵塞、占用消防通道行为给予警示、提醒，必要时要与交通管理部门、城市管理部门等相关执法部门联合行动，给予处罚、拖离和拆除等措施。

2.建筑安全疏散通道出口畅通。开展居民住宅“三清”活动，即清理居（村）民楼院疏散楼梯、走廊、前室等公共区域可燃杂物，清理居（村）民楼院电动自行车等交通工具违规存放充电问题，清理电缆井、管道井等竖井防火封堵不严以及堆放可燃杂物问题。确保居民住宅楼疏散楼梯间、疏散通道、安全出口不占用、锁闭、堵塞，不堆放影响安全疏散的物品。

（三）电气及危险品管理规范

1.用电管理规范。居住建筑电气线路安装敷设规范，不随意拉接电线，及时更换老化损坏的电气线路。每幢住宅的总电源线进线依据国家标准设置剩余电流动作保护或报警装置。社区物业服务企业依托专业技术力量，定期维护保养公共电气设备设施，及时整改电气火灾隐患。

2.电动自行车停放管理规范。不在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或为电动自行车充电。电动自行车集中停放、充电场所应满足消防安全条件，采用不燃材料搭建，设置符合用电安全要求的充电设施，采取防火分隔措施，并与建筑物保持安全距离。因客观条件无法设置集中停放、充电场所的，应加强日常管理，做好巡查、检查。

3.危险物品使用管理规范。不违规储存和使用易燃易爆危险化学物品，不在居民住宅存放、销售烟花、爆竹。

（四）消防设施器材完整好用

1.建筑消防设施完备。各类建筑依据国家消防技术标准，设置消防设施，配备灭火器材。

2.竖向管井封堵到位。住宅楼的竖井管道防火封堵严密，电缆井、管道井等公共区域以及配电柜、电表箱等处不堆放易燃可燃物品。

3.消防设施维护到位。定期对火灾自动报警系统、自动灭火系统、室内外消火栓、消防应急照明、疏散指示标志等消防设施设备进行检测和维护保养，确保完好有效。

4.消防控制室管理规范。消防控制室严格落实24小时值班制度，每班值班人员不少于2人，值班人员持证上岗并在岗在位，熟悉灭火和应急处置程序，会熟练操作消防控制室设备。

5.技术防范措施落实。引导居民家庭安装独立式感烟火灾探测报警器，配备灭火器、逃生绳、防毒面具等灭火、逃生器材。推动当地党委政府在社区养老院、幼儿园、独居老人住处等弱势群体场所安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋。要结合“智慧城市”建设，扩展社区视频监控系统功效，将火情监控工作纳入社区视频监控巡查内容，鼓励采用移动互联网技术，使用手机APP实施远程监控巡查。

（五）微型消防站有战斗力

1.建立微型消防站。每个社区建立1个微型消防站，队员不少于6人，设站长1 —2— 人、队员5人，由受过基本灭火技能训练的保安员、治安联防员、社区工作人员等担任，结合办公场所设微型消防站址和器材室，配备必要的消防器材。社区内有多个住宅小区的，每个设有管理部门、物业服务的住宅小区应建1个微型消防站。

2.规范执勤训练。实行24小时值守制度，分班编组值守，每班不少于3人。定期组织队员开展培训、训练、演练，使其熟悉本社区基本情况，会熟练使用消防器材、会处置初起火灾、会引导人员安全疏散。

3.开展巡查宣传。结合日常工作，安排队员开展防火巡查，向居民群众宣传普及消防常识，尤其应加强夜间防火巡查和家庭防火常识宣传。

4.实行联勤联动。将微型消防站纳入当地公安消防部门调度指挥体系，接受业务指导，开展联勤联训，接到出动指令，能够做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。

（六）消防宣传实效管用

1.推举“社区消防宣传大使”。开展推举“社区消防宣传大使”活动，在全市每个社区推举产生“社区消防宣传大使”（即社区消防安全宣传员），尝试在每个小区、每栋高层建筑分别推举产生小区消防宣传员和楼道消防宣传员（自愿开展），建立社区三级消防安全教育体系。每个社区至少设置1名“社区消防宣传大使”，从社区居民委员会工作人员中推举产生；每个小区可至少设置1名小区消防宣传员，有物业服务企业的小区，从物业公司保安中推举产生，无物业服务企业的小区，从社区工作者、社区公益岗位人员、“50、60”人员或消防志愿者代表中推举产生；每栋高层建筑可至少设置1名楼道消防宣传员，从本栋高层建筑的居民中推举产生。公安消防部门负责对推举出的“社区消防宣传大使”、小区消防宣传员、楼道消防宣传员进行培训，培训合格后，可开展相关消防宣传工作。上述人员要遵守国家法律法规、热心消防公益事业、有一定群众威信、责任心强、熟悉消防安全常识并了解本社区、小区、住宅楼消防设施和器材状况、身体适应开展消防宣传工作需要（18至70周岁）。

2.加强社区消防宣传基础建设

（1）教育培训制度建设。社区消防宣传大使、小区消防宣传员、楼道消防宣传员要定期参加由公安、消防、民政等部门组织的消防安全教育培训，掌握一定的灭火和应急逃生知识技能，不断提高清除火灾隐患的能力和消防宣传教育能力。社区消防宣传大使、小区消防宣传员、楼道消防宣传员要按照各自分工，定期对所辖区域内的居民采取形式多样的消防安全教育培训。采取面对面宣讲、上门提醒、发送短信等方式，提示居民群众所在场所的火灾危险性，疏散路线、安全出口的位置，消防器材、逃生设备所在位置及使用方法。社区要制定完善社区灭火和应急预案，定期组织开展灭火和应急疏散演练，提高居民群众扑救初起火灾和逃生自救能力。

（2）考核奖励制度建设。“消防宣传进社区”领导小组每年要对辖区内各社区、小区消防宣传教育活动开展情况进行量化考核，组织开展“平安社区”、“平安家庭”、“优秀社区消防工作者”等评选活动，以促进社区消防宣传大使、小区消防宣传员、楼道消防宣传员工作积极性。

（3）宣传设施建设。依托社区综合服务设施，设立固定消防公益宣传教育场所，配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料，定期组织居民群众观摩、学习、体验；充分利用社区宣传栏，开展消防安全宣传；开放式物业小区可设置消防广告牌、消防安全警示牌、消防画廊等设施；封闭式小区除安装以上消防宣传设施外，还要安装小

—3— 区楼宇电视、户外显示屏等宣传设施，用来播放消防公益宣传片。每栋楼的楼道内可设置1块消防宣传专栏图板。各相关部门要配合公安消防部门，深入推进“消防进社区”宣教平台建设工作，积极协调社区相关负责部门和物业公司，在居民住宅（高层住宅）、写字楼及大型商市场、宾馆酒店等场所的电梯轿厢内、一层及地下车库电梯门两侧等候区、门厅入口等显著位置设立永久性固定消防宣传展板。

有条件的物业服务企业可以在小区俱乐部内建立消防科普体验馆，设置扑救初起火灾体验厅、火灾影视播放厅、模拟火场逃生体验室、消防主题文化长廊等宣传设施。公安消防部门可将消防队站、消防安全体验馆的地址和预约联系方式张贴在社区醒目位置，鼓励社区居民有组织、成规模地去消防队站、消防安全体验馆参观体验并接受消防安全教育。

3.推进“互联网+社区消防宣传”。要充分运用“互联网+”思维和现代信息科技手段，为社区居民提供更加便捷、更加高效的消防宣传教育服务。面向社区居民全面推广移动互联网消防信息服务平台，对“社区消防宣传大使”、小区消防宣传员、楼道消防宣传员进行培训，使其能够熟练应用移动互联网消防信息服务平台和消防部门社会公众服务平台，能够组织并带动本辖区社区居民广泛关注公安消防部门官方微博、微信，鼓励社区居民主动通过互联网这一渠道学习并掌握消防安全知识，利用互联网站、微博、微信、消防部门社会公众服务平台等随时举报身边火灾隐患，办理消防业务，积极自发参与消防安全工作。

四、工作时限

创建工作从2016年12月至2019年底，全面开展“创建消防安全社区”活动。

（一）部署阶段（2016年12月25日至1月10日），结合本地消防工作实际，制定具体的实施方案，落实任务、措施和责任。

（二）实施阶段（2017年1月10日至2019年12月15日）。各乡、镇按照创建活动的总体要求，全面开展“创建消防安全社区”活动。要对照创建标准，对社区进行分类梳理，摸清底数、建立清单，按照先易后难的原则，制定工作推进时间表和路线图。2017年3月底前，要各完成3个试点示范社区建设，要以典型引路，稳步推进“创建消防安全社区”活动，2017年3月底前，市政府消防安全委员会将对试点示范社区进行考评验收后，优秀示范社区作为示范典型向全市推广。2017年12月底前要确保本辖区40%的社区达标，2018年年底前要确保本辖区80%的社区达标，2019年年底前要确保本辖区社区全部达标，实现社区火灾事故和伤亡人数明显下降的工作目标。2017、2018年度12月份，市政府将组织阶段考评验收，并纳入消防工作年度考评范围。

（三）总结阶段（2019年12月15日至2019年12月31日）。市政府将根据创建活动的总体部署，组织对创建达标情况进行督导、考评和验收。活动结束后，市政府将对活动情况进行总结分析，建立长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。开展“创建消防安全社区”活动是推进消防工作社会化、提升基层火灾防控能力、有效遏制居民住宅“小火亡人”的有效举措。各相关部门要增强做好社区消防工作的紧迫感、责任感，充分认识到在“创建消防安全社区活动”的重要意义。坚持依托社区居民自治组织、发动居民群众积极参与的原则，建立健全社区消防工作的组织机构、工作制度和保障机制，积极将社区消防工作纳入社会治安 —4— 防控体系建设。充分利用创建消防安全社区的有利时机，发现先进，推广典型，带动社区切实进一步开展消防安全工作，提高社区火灾防范能力，提高居民消防安全素质，保障人民生命财产安全。为确保此项工作领导有力，推进有序，市政府将把“创建消防安全社区”工作纳入本年度消防工作考核项目，并列为2017年度市政府消防工作常态化督查的主要内容，各相关部门应高度重视，采取有效措施加以推进。

（二）完善制度标准。各乡（镇）、各相关部门要结合实际，制定本辖区创建消防安全社区活动的具体实施方案，明确目标、细化责任，督促指导乡、镇、社区、居民委员会建立健全社区消防工作的组织机构、工作制度，落实人员、经费、装备等保障，将社区消防工作纳入社会治安防控体系建设。本次创建活动主要以社区居民委员会为对象，具备条件的行政村可参照社区创建内容开展创建工作。要坚持先试点示范、再全面铺开，用典型引路的方法稳步推进。要及时总结创建工作经验，为制定全市创建消防安全社区工作地方标准提供参考。

（三）推动工作落实。要充分发挥综治、公安、民政、住建、文化、教育、卫计、市场监管、公安消防等部门职能作用，齐抓共管，形成工作合力。各社区应积极落实主体责任，进一步加强对“创建消防安全社区”工作的领导，协调各有关部门切实推进“创建消防安全社区”各项工作；公安机关及其消防部门要加强创建活动的工作指导与服务，为各社区、有关部门开展、参与创建活动提供必要的技术支持；综治部门要将消防安全社区创建工作纳入社会治安综合治理考评内容，加强督导检查，严格考核奖惩，保障各项工作有效落实，预防和减少社区火灾发生；民政部门要积极推进网格化管理工作，将消防工作纳入网格考评内容，督促各网格，特别是网格长、网格员履行好消防安全职责；物业主管部门应督促物业服务企业切实落实物业消防责任，抓好管理区域内的日常消防管理工作；公安、民政、文化、教育、卫计、市场监管等部门还要加强对住宅区及其周边的养老院、文化娱乐场所、教育服务机构（含小饭桌、补习班）、医疗诊所以及其他各类场所的行业监管。社区及各有关部门，要在市政府的领导下，着力解决好社区消防工作的组织落实、经费落实和各项工作措施落实，共同做好消防安全社区创建、推广工作，建立长效机制，为创建平安五常、和谐社区做出应有的贡献。

各乡（镇）、各相关部门要每月28日前，向市政府消防安全委员会办公室上报上月创建工作开展情况，市政府消防安全委员会将适时组织督导检查。

—5—

第二篇：2021年创建城区消防安全社区活动实施方案

2021年创建城区消防安全社区活动实施方案

根据公安部《关于创建消防安全社区活动的指导意见》（公消〔2021〕xx号）文件精神，为进一步夯实社区消防工作基础，完善消防工作机制，大力提高居民消防安全意识和素质，不断增强社区抗御火灾的能力，切实预防和减少居民住宅区火灾事故发生，制定本方案。

一、工作目标

在城区区委、区政府的统一领导下，充分发挥基层组织作用，按照消防安全网格化管理要求，坚持群防群治，综合治理，实现社区消防安全规范管理，并逐年推进深化，力争“十三五”期间社区亡人火灾事故明显下降，居民群众消防安全满意度明显提升。

二、组织领导

为加强对创建工作的组织领导，成立消防安全社区创建工作领导小组：

组

长：

副组长：

成员：

办公室主要职责：具体负责创建工作的组织、指导、协调和督促。各单位要根据通知要求，成立相应的组织领导机构，定期召开会议，研究部署社区创建活动。结合社区建设实际，制定工作计划，细化实施方案，广泛宣传，积极部署开展创建活动。

义井镇政府、各街道办事处要成立工作领导小组，要从讲政治、讲大局、保稳定的高度，切实把思想和行动统一到区政府的工作部署上来，充分认识开展创建消防安全社区活动的重要意义，增强工作措施的针对性和实效性，确保各项工作落地见效。主要领导要亲自过问、安排部署，分管领导要深入一线，督导落实，务求取得实效。

三、工作内容

（一）规范社区消防安全管理。

切实将消防安全纳入网格化服务管理工作中，切实将消防安全纳入网格化服务管理工作中同步部署、同步开展、同步推进。积极推动开发社区服务管理综合信息系统，将消防工作模块纳入其中，逐步实现社区消防安全信息化管理。消防部门要指导社区建立完善消防安全管理组织，明确社区居委会主要负责人是本社区的消防安全责任人，对本社区消防安全工作全面负责，并确定1至2名专兼职消防管理人员，具体负责本社区消防安全管理日常工作，制定居民防火公约，落实日常防火巡查、检查、消防宣传培训等消防制度。

（二）加强社区消防应急力量。

要加强社区微型消防站建设，实现社区微型消防站100%全覆盖。每个设有管理部门、物业服务的居民住宅区，要建立微型消防站，结合值班安排，明确每班次不少于2名专（兼）职消防队员在岗在位，保证24小时值班，尤其是要加强夜间防火巡查。确保居民社区、住宅楼消防安全管理单位明确，消防责任落实，日常防火巡查、检查到位。

（三）夯实社区消防设施基础。

消防部门要指导社区对建筑固定消防设施开展全面系统检查和维修保养，强化消防设施器材配备。对设有建筑固定消防设施且有物业服务企业的小区，督促物业服务企业负责聘请专业消防检测机构对固定消防设施开展全面系统检测，对损坏设施进行维修保养。对无固定消防设施的老旧居民小区，要督促街道办事处、居民委员会等单位，对居民建筑消防设施进行维修保养。要加大对孤寡老人、留守儿童、残障人士等重点人群的关爱力度，积极引导社区在此类人群的居住场所安装独立式感烟火灾探测报警器，配置灭火器或安装简易喷淋等消防设施。

（四）普及消防宣传教育培训。

开展消防宣传进社区活动，充分发挥社区消防宣传大使作用，制定完善社区灭火和应急预案，定期组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动，利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识。

（五）开展火灾隐患排查整治。

消防部门以及公安派出所要督促指导乡镇、街道、社区服务中心，组织所辖社区居委会每月至少开展1次火灾隐患集中排查整治。要对社区电缆竖井、电气线路、电器设备开展全面系统检查和维修整改。要对疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道进行排查，确保疏散楼梯间、疏散通道、安全出口保持畅通、不堆放杂物，消防车道不被占用。要对社区内违规停放电动车以及违规充电行为进行摸排。严格依法查处电动车违规停放及充电等行为。发动网格力量加强电动车停放、充电管理。鼓励在有条件的地方尽快修建电动自行车库（棚）。要加大对社区内出租屋、三合一、多合一场所的检查力度，严查私拉乱接电线、违规住人、违规储存易燃易爆等情况。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

创建消防安全社区是提高社区居民消防安全意识，提升社区消防安全管理水平的重要手段，对遏制居民住宅“小火亡人”和“小火群死群伤”事故具有重大意义。要本着对人民生命财产高度负责的态度，充分认识开展此次活动的重要意义，周密部署，精心组织，强化措施，认真制定计划，精心组织部署，抓出成效。

（二）细化分工，落实责任。

要建立健全工作责任制，严格按照“谁主管、谁负责”的原则，层层分解任务，实行定人、定位、定职、定责。社区、物管单位与消防部门之间既有明确分工，各司其职，又密切配合，协调一致，形成整体合力，确保各项工作、各个环节无缝对接、落到实处。

（三）广泛宣传，营造声势。

通过广播、电视、报纸、网络等各类渠道，针对季节特点，广泛开展针对性强的提示宣传。多维度、全覆盖发出创建活动倡议，形成强有力的活动舆论声势，适时公布创建工作成效，以媒体力量带动居民社区，以舆论氛围推动全民消防、努力提高消防安全知识知晓率。

第三篇：街道开展创建安全生产示范街道、社区活动实施方案

街道开展创建安全生产示范街道、社区活动

实施方案

各社区：

为深入贯彻党中央、自治区关于安全生产的一系列方针政策，切实加强安全生产基层、基础工作，努力构建安全生产长效机制，按照自治区人民政府决定在全区开展“安全生产示范县(市)乡村”创建活动有关要求，根据《阿克苏市创建安全生产示范乡(镇)场、村(社区)活动实施方案》，特制定兰干街道开展创建安全生产示范街道、社区活动的实施方案如下：

一、指导思想

认真学习党的十七大精神，全面贯彻科学发展观，以贯彻落实《自治区安全生产条例》和自治区人民政府《关于进一步加强

安全生产工作的决定》为主线，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，促进基层落实责任、健全制度、立足防范、强化宣传、整治隐患，切实加强和改进街道安全生产的基础工作，努力增强生产经营单位从业人员的安全生产意识和自我防范意识，坚决遏制重特大事故，减少一般伤亡事故，促进我市安全生产形势的稳定好转。

二、创建目标

在近年来开展“安全生产示范街道、社区”创建活动的基础上，力争今年底，我街道达到“安全生产示范街道”标准，顺利通过地区行署验收命名；6个社区达到“安全生产 示范村(社区)”标准，通过市政府验收命名。

三、组织领导

组 长：XXXX 副组长：XXXX XXXX XXXX 成 员：XXXX 领导小组下设办公室，办公室设在街道安全生产监督管理 1

工作站，办公室主任由XXX同志兼任，具体负责日常工作的组织协调。

四、创建内容(一)组织建设

1、建立以街道办事处主要负责人为主任、分管负责人为副主任的安全生产委员会，下设办公室。

2、建立健全街道安全监管机构，配备与安全生产任务相适应的安全生产监督管理人员。配备相应的车站、集贸市场的安全员。

3、组建社区安全生产领导小组，明确安全生产管理人员和职责。

(二)健全工作制度，加强档案管理

1、健全安全监管基本工作制度

各社区建立以下安全监管基本工作制度，并根据本行政区域安全生产特点进行细化完善。

(1)建立街道、社区、监管对象三级安全生产责任制度，落实生产经营单位安全生产主体责任。

(2)建立安全生产例会制度，社区安全生产领导小组要定期召开会议，分析安全生产形势，研究解决工作中存在的问题，定期 2

向街道报告安全生产工作情况。(3)安全生产宣传、教育培训制度。(4)安全生产检查制度。

(5)事故隐患和危险源管理制度。

(6)建设项目安全“三同时”执行情况检查、报告制度。(7)安全事故报告制度。(8)事故应急救援制度。(9)安全生产值班制度。

(10)街道、社区领导联系安全生产重点单位制度。(11)安全生产奖励制度。

2、建立完善安全生产监管基础工作台账及资料

街道安委会和社区安全生产领导小组，落实人员负责安全生产文书资料与档案管理工作，并保持相对稳定；按文书资料与档案的标准化管理要求，做好各类文件资料的收发归档工作；建立完善如下安全生产监管台账。

(1)工矿商贸企业安全生产基本情况台账。(2)人员密集场所安全生产基本情况台账。(3)道路、客运站点交通安全监管台账。

(4)境内在建项目安全及危房安全监管台账。(5)民爆物品使用台账。

(6)危险化学品及烟花爆竹安全监管台账。(7)特种设备及农业机械安全监管台账。(8)地质灾害及水利设施安全监管台账。

(9)安全生产记录(安全会议记录、安全生产检查记 录、隐患排查整治记录、事故报告处理记录)资料。(10)安全监管联系表或监管对象分布图。(三)宣传教育

1、组织开展好农民工的职业技能培训、安全生产法规 和安全生产知识培训。

2、督促车主、矿主、业主、特种作业人员和安全生产 管理人员参加有关业务部门组织的安全培训，并依法取得相 应的安全资格证书。

3、以社区为单位，设置安全生产版报(墙报)，积极创造条件，动员社会力量，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。宣传安全生产法律法规和安全知识，定期播放安全生产宣传片，安全生产典型案例，努力提高全民的安全意识。

4、督促企业和联系相关部门在车站、集贸市场、重点路段等处设置安全警示标志或标语。

(四)抓住重点领域，解决突出问题

1、高危行业安全

加强对非煤矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹和民爆物品等高危行业的安全监管。

2、市场安全

建设规划要功能分区合理，有配套安全设施，消防安全通道符合要求，消防栓等安全设施完整有效。

3、建筑安全

拆、建房屋应当由具备相应资质条件的队伍进行，并按 相关要求进行报批。拆、建房屋要有必要的防护网(栏)等安 全防护措施，并满足相关安全技术规定。

4、用电安全

辖区所有变压器有护栏和警示标志，线路规范，用电设 备各项性能和指标符合铭牌标示和安全标准。严禁私拉乱接，杜绝使用老化线路，严禁使用低压裸露电线。有效防止，坚决打击破坏和盗窃变压器、输配电线路等电力设施的违法行为。

5、运输车辆、自驾车辆安全

所有运输车辆、自驾车辆都要依法登记，按要求检验合格，驾驶人员持证上岗。杜绝无牌无证、无作业证和持假作业证等严重违章行为。无合法证照或非运输车不得从事客运活动。

6、消防安全

要结合实际，积极发展多种形式的消防队伍，全面落实防灭火措施，配备必要的消防设备，组建义务消防队，设置消防水池，配备必要的消防用具。

7、道路安全

合理设置和管理客运站点，加强营运车辆和驾驶员管理。道路安全设施完整有效，事故多发路段、学校附近等重点路段应当设立安全警示标志和必要的安全防护设施。

8、中小学、幼儿园安全

定期排查治理学校危房，严禁将危房用作教室、实验室、活动室等场所；严禁组织学生下河游泳，防止淹溺事故的发 生；接送学生的汽车和驾驶人员必须符合相关安全要求；(五)隐患整治

1、严格市场准入。督促生产经营单位严格执行新建、改建、6

扩建工程项目安全设施“三同时”审查和验收制度。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危生产企业要全部取得安全生产许可证，危险化学品、烟花爆竹经营网点要全部取得经营许可证。

2、深化专项整治。按照国家和自治区的统一部署，继续深化以非煤矿矿山、危险化学品、道路交通及消防安全等为重点的安全生产专项整治，严厉打击非法生产经营活动，采取有效措施，全面取缔辖区内无证非法矿山、危险化学品和烟花爆竹生产储存经营单位，落实集贸市场、人员密集场所消防安全管理。

3、强化隐患排查治理和重大危险源监控。督促生产经营单位排查事故隐患和重大危险源，建立重大事故隐患和重大危险源台帐，落实主体责任、落实责任人员、整改监控措施、整改资金和整改期限限期完成整治任务；对涉及公共安全的重大安全隐患，要多方筹集资金，确保整改到位。

4、切实加强日常监管。组织力量开展经常性的安全监督检查，对严重违法违章现象，发现一起纠正一起；(六)基础建设

1、将安全生产工作纳入街道社会发展规划，重视安全生产基 7

础设施建设，落实和保障安全生产工作经费。

2、督促指导辖区内各生产经营单位(含个体)依法参加 工伤保险和人身意外伤害保险。

3、有专门的安全生产办公用房，社区行政区划图、安全生产机构设置图、重点监控单位分布图要规范上墙，相关安全生产会议纪录、事故调查处理记录等资料规范齐全。

4、建立街道、社区安全生产责任分工表、安全生产基本情况登记表(道路状况、工矿企业情况、集贸市场、客货车辆、摩托车等情况)及事故统计表，实行台帐化管理。

五、方法步骤

安全生产示范创建活动分三个阶段进行。

(一)启动阶段(3月15日一4月9日)。各社区要建全组织，摸清情况，理清思路，因地制宜制定切实可行的方案。各社区将实施方案报街道。

(二)实施阶段(4月10日一6月31日)。采取切实有效的措施，实现示范社区安全生产的基本目标和要求，使示范社区安全生产工作取得明显成效，要结合本地实际，总结成功经验。(三)检查验收与评比(2012年7月1日一9月30日)。9月份，8

市政府将组织相关部门对示范社区创建活动进行验收，验收结果报地区行署。对于创建达标的示范社区，由地区行署予以表彰。自治区安委会办公室将于9月对达到验收标准的街道进行抽查或者互检，对于创建达标的示范街道由自治区人民政府授牌，并给予奖励。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。创建“安全生产示范街道、社区”活动是落实科学发展观、构建和谐社会、创建“平安阿克苏市”的重要内容，是强化安全生产基础工作，实现全市安全生产状况稳定好转的重大举措。各社区要高度重视，把创建活动纳入重要议事日程，加强领导，周密计划，主要负责人要亲自动员、部署，认真组织，务实求效。

(二)突出重点，强化整治。事故隐患排查治理是安全生产示范街道、社区创建工作的重点。要摸清情况，特别是非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品的生产经营使用、道路交通、公众聚集场所等重点行业、重点部位、重点环节的隐患情况；对查出的隐患，要筹集资金，保证投入，立即整改，对那些投入大，一时难以整改到位的，要落实监控措施，分期完成整改，确保万无一失；对 9

非法生产经营的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和其他高危行业从业单位(网点)，要坚决取缔；对虽已取得相关法定资质，但经整改仍不具备安全生产条件的高危行业从业单位(网点)，要坚决依法予以关闭；要采取措施，消除中小学危房。

(三)密切配合，综合治理。安全生产示范街道、社区创建是一项系统工程，各社区要建立工作协商机制，和相关部门密切联系，相互配合，联合执法，综合运用经济、法律和行政手段，加大对违法行为的打击力度，实现标本兼治、综合管理。(四)总结经验，及时推广。要建立“安全生产示范街道、社区”创建活动报告制度，每季度向街道创建活动领导小组办公室报告创建活动开展情况，要及时总结、推广成功经验。

第四篇：关于开展创建残疾人康复示范社区活动实施方案

关于开展创建残疾人康复示范社区活动实

施方案

为推动我社区残疾人社区康复活动的深入开展，实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，按照《海门市开展全国残疾人社区康复示范县创建活动实施方案》的要求，结合我镇社区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，推进和谐社会建设，认真做好残疾人社区康复工作，争创残疾人社区康复示范社区，全面提高残疾人康复工作的水平，逐步实现“人人享有康复服务”。

二、工作目标

坚持政府主导，有关部门配合，社会参与的原则，社区残联牵头，统筹规划康复服务体系和相关保障制度。坚持全面康复，通过残疾人康复示范社区创建活动，进一步推动我社区残疾人康复工作的深入开展。

三、工作步骤

1、制定社区创建工作的具体实施方案，成立创建领导小组。

2、以社区残联成立残疾人社区康复指导站，并全面指导社区卫生服务中心开展残疾人社区康复工作。

3、以社区卫生服务中心成立残疾人社区康复指导站，协调各街道并建立康复室。

4、社区卫生服务中心做好残疾人康复需求调查，确定家庭康复的重点对象，建立残疾人康复服务档案，制定残疾人康复训练计划。

5、制订培训计划，对社区康复协调员和部分残疾人家长进行相关康复技能培训。

6、社区残联对重点康复站（点）拟出改造方案，提出康复需求计划，支持协调各项创建工作开展和落实，完成县创建领导小组的其他任务。

四、达标体系

残疾人各类康复率达到以下指标。

白内障手术率95%，聋儿语训率90%，肢体残疾人功能训练率90%，假 肢安装率90%，精神病患者监护率90%，智力儿童康复训练率90%。

五、组织保障

成立残疾人康复示范社区创建活动领导组。组织协调开展工作，并进行督导检查。

第五篇：创建安全街道社区活动实施方案

创建安全街道社区活动实施方案

为了强化安全生产基层基础工作，深化安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动，加强安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全生产监管队伍建设，落实安全生产主体责任，加快构建安全生产长效机制，促进基层安全生产形势稳定好转，根据省、市、区上级有关文件及杏职办发[2011]50号文件精神，我社区决定在辖区范围内开展创建安全街道社区活动。活动实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全

发展的理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；以创新体制机制，延伸安全监管功能，逐步形成四级监管、五级网络的安全生产监管格局为目标；以落实企业安全生产主体责任为重点，夯实安全生产基层基础工作，促进全社区安全生产形势持续稳定发展。

二、工作目标

通过开展创建安全社区活动，建立健全社区安全生产监 管体系，增强基层安全生产监管能力和安全生产监管保障能力，促进辖区内企业安全生产水平不断提高，生产安全事故防范能力不断增强，安全生产状况不断完善，力争到2011年底，社区安全监管体系建设达到基本标准。

三、安全社区监管体系建设基本标准

（一）安全监管部门和人员落实

社区成立由邢润柱主任作组长、陈爱英、张变花、管迎良副组长的安全生产领导小组，负责组织领导、全面安排本辖区安全生产工作，协调解决安全生产具体问题。安全生产领导小组指定管迎良担任安全监管工作。社区居委会安全生产领导小组由街道安全生产委员会负责。

（二）安全监管责任落实

社区主任对本辖区内安全生产总负责，其他副主任对分 管范围内的安全工作负责，社区安监员具体负责本辖警服内日常安全监督检查工作。要定期召开安全生产例会（每季度至少一次）。研究解决本辖区内安全生产工作，预防各类事故发生。

（三）安全监管工作条件落实

社区要落实开展安全监督检查工作必需的设备和场所。

（四）安全生产监管工作制度落实

社区安全生产领导小组要结合本辖实际，建立健全并落 实好主要负责人、其他负责人和社区安全监员的安全责任制度、安全生产例会制度、安全信息报告制度、安全巡查制度、隐患排查治理和重大危险源管理制度、安全宣传教育制度等安全监管基本制度。

四、工作要求

（一）目标要求

包括五个方面，概括为“五消灭”。即在本行政区内消 灭非法违法生产、消灭非法违法经营、消灭非法违法建设、消灭重大隐患、消灭较大以上事故。

1、非法违法生产经营建设行为是指：

（1）无证、证照不全或过期从事生产经营建设的。

（2）关闭取缔后又擅自生产经营建设的；

（3）停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的 和违反建设项目安全设施“三同时“规定的；

（4）瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规 定期限予以整治的；

（5）未依法进行安全培训、没有取得相应资格证上 岗作业的。

（6）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

（7）未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落 实的；

（8）煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险 化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）的特定非法违法生产经营建设行为依据杏安发[2011]2号确定。

（9）其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

2、重大隐患，是指可能导致重大人身伤亡或者重大

经济损失的事故隐患。

3、较大以上事故，是指造成3人以上死亡，或者1

人以上重任，或者1000万元以上直接经济损失的事故。

（二）日常工作要求

1、认真开展日常监督检查。社区安全生产领导小组 要制订日常检查计划，依照计划对本辖区职责范围内的工矿商贸企业和人员聚集场所实施监督检查，重点对高危企业进行监督检查，发现存在问题要要依法查处并及时报告。

2、及时报告安全生产信息。本辖区内发生安全事故 或者险情时，依照国家及省、市、区街有关规定，及时向上级报告有关情况，并积极采取应对措施。

3、严格排查治理安全生产隐患。督促企业落实《太 原市杏花岭区安全生产隐患排查治理制度》等有关隐患排查治理的规定，对存在的隐患要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位“，并按”三落实“（落实责任部门、落实分管领导、落实具体责任人）要求进行跟踪检查，直至整改结束，予以销号。

4、增强事故应急处臵能力。建立应急救援队伍，编 制和发布重点场所、重大活动、生产安全事故、重大自然灾害等方面的应急预案，组织应急预案的宣传。搞好本辖区内重大危险源清查登记，并加强监控，提高应急处臵能力。

5、认真组织开展安全安全宣传教育。利用广播、黑

板报、宣传栏、培训班等多种形式，经常化、多样化、具体化宣传安全生产方针政策、法律法规和安全发展理念，普及安全生产知识，提高全民安全素质，增强全民安全意识。

五、实施步骤

按照区街办的统一部署，创建安全社区活动分为以下几个阶段进行：

（一）统一部署阶段（2011年8月1日至10日）

社区按照各级相关文件和会议要求，制订创建活动方案。

（二）基本标准达标阶段（2011年8月11日至9月30日）

要结合本社区实际，制订创建目标和工作计划，精心组织，分类指导，落实责任，全面启动创建活动。社区要按照“五落实”的要求，建设完善安全社区监管体系，并按照安全社区的工作要求，全面开展日常安全监管工作。要把开展安全社区创建活动的任务和目标列入本辖区安全生产“十二五”规划。

（三）达标验收阶段（2011年10月）

社区要按照《山西省安全乡（街）村（社区）评定管理办法》，进行达标验收。

六、创建工作措施

（一）加强组织领导

社区在街道安全生产委员会领导下，负责组织开展本辖

区创建安全社区活动。社区要把开展创建安全社区活动话安全生产全局和战略层面加以推进，主要负责人要亲自负责，抓紧抓好，抓出成效。要建立创建安全社区信息报送制度，及时向街道安委办报送创建信息。

（二）各方积极推进

1、创建主体积极创建，其主要负责人是创建工

作第一责任人，对创建工作全面负责。

2、有关部门积极推进。对创建活动中涉及到的具体事宜，按照“谁主管、谁负责”的原则，有关门要在各自工作职责范围内积极推动。

3、生产经营单位积极配合。企业是安全街道社

区创建的重要组成部分，辖区内的生产经营单位都要积极支持和配合创建活动，强化安全生产主体责任，自觉接受街道、社区安监人员的监督检查，不断提升安全生产水平，增强安全保障能力，实现安全生产。

（三）宣传引导示范推动

社区要加大安全生产法律法规和相关政策措施的宣传力度，增强全民安全生产法制意识。要充分发挥新闻媒体、各种宣传载体的作用，广泛宣传开展创建安全街道社区活动的重要意义，宣传安全发展理念，引导广大人民群众牢固树立“安全第一”的意识。享堂社区

二0一一年八月