创建流动人口计生示范化社区活动实施方案

第一篇：创建流动人口计生示范化社区活动实施方案

西郊办事处关于创建西门口社区流动人口计划生育示

范化社区的实施方案

为了进一步健全完善城市人口和计划生育服务管理机制，构建城镇社区流动人口计划生育服务管理平台，进一步提升我区流动人口计划生育工作整体水平，按照省、市、区要求，办事处决定，在西门口社区创建“流动人口计划生育示范化社区”创建活动。为确保此项工作扎实有效开展，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，树立人本理念，开展优质服务，充分发挥社区在流动人口计划生育服务管理工作中的职能作用，积极探索“流入人口社区管、流出人口跟踪管”，建立健全流动人口计划生育管理新机制，推行“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”，切实维护流动人口合法权益，在提高流动人口服务管理水平方面发挥典型引导和示范带动作用，促进我办事处人口和计划生育事业健康、稳定发展。

二、活动目标

整合社区内各种政府资源和社会资源，发挥社区在流动人口计划生育工作中的主力军作用，构建社区流动人口计划生育服务管理平台，推进信息化建设，实行网格化管理，进一步完善“以房管人、优质服务、区域协作、两地互通、信 1

息支持”的流动人口计划生育服务管理机制，为破解流动人口计划生育服务管理难题创造新经验。

三、主要内容和标准

（一）规范阵地建设。社区要设立计划生育工作室和服

务室，并配备专用计算机、资料柜等办公设施。工作室要有流动人口管理服务模式图、城镇居民和流动人口生育节育情况一览表、政务公开一览表、流动人口服务管理措施等上墙牌面；服务室要配备服务床、避孕药具柜（箱）、赠品专柜及宣传品；室外要有固定的人口和计划生育宣传专栏，内容包括国家流动人口计划生育工作条例、流动人口服务指南、办事程序、奖励优惠救助政策等。

（二）健全服务网络。成立社区计划生育办公室、计划

生育协会、人口学校。组建以社区支部书记为组长，社区流动人口专管员、居民小组长、家属楼（院）长及社区计生协管员为成员的专职流动人口管理队伍。

1、充分发挥社区流动人口专管员和楼（院）长的作用，将辖区分成若干个责任区，划片包干负责，实行网格化管理，做到管理无缝隙，责任无死角。对辖区内所有出租房屋、店铺、商场、超市、建筑工地和市场摊点等区域定期开展拉网式摸排登记，绘制出租房屋租赁动态图，摸清流入人口婚姻、生育情况等信息，逐人建立档案资料，全面落实全员流动人口统计责任制，签订责任书，将各项责任指标和任务量化到个人，做到街、巷、楼、户有人包，漏管责任有人负，工作环节有人抓。

2、设立流动人口服务大厅，开展 “一站式”、“一证

式”服务管理工作。

3、发挥计划生育协会等社团组织的作用。在流动人口

相对集中的商场、超市、集贸市场、居住点成立计划生育协会，并设立避孕药具免费发放点。

4、开展社区居民自治工作，积极探索建立流动人口志

愿者和“以外管外”的自治化管理模式。

（三）完善管理制度。建立社区流动人口计划生育登记、计划生育月例会、流动人口信息协查通报、季度人口清理清查、流动人口房主合同管理和信息化管理6项制度，将流动人口计划生育管理纳入社区工作平台，通过以房管人、以证管人、以业管人等方式，逐人逐户与房（业）主签订计划生育管理协议书，落实房（业）主管理职责，进一步建立和落实以房管人为主、以现居住地管理为主、以已婚育龄妇女为主与单位和户籍地协管的工作机制，彻底摸清社区内流动人口底子，全面掌握社区流动人口计划生育各类信息。

（四）规范基础资料。在原有基础资料的基础上，建立

健全社区“两册一卡”(电子版)服务管理台帐，即《常住人口登记册》、《流动人口登记册》（分流出、流入）和《流动已婚育龄妇女登记卡》，一人一档、一户一帐，实行信息化管理，完成PADIS流动人口子系统数据和GPL数据的录入、审核和更新工作，随时更新并公开流动已婚育龄妇女基本情况，做到一周一摸底，一月一运转，确保数据资料的真实性和准确性。

（五）强化综合服务。

1、开展承诺服务。在流动人口聚居区设立计生宣传牌，公示计生政策法规、工作程序及服务项目，印发管理服务预约卡，公开便民维权电话和电子信箱，畅通维权服务渠道，做到管理与服务相结合。要做到“四个一”，即登一次门，与流动人口本人见面；送一封慰问信，对他们支持配合计划生育工作表示感谢；发一张明白纸，告诉他们流动人口计划生育管理的规定；留一张预约服务卡，告知他们验证、查体的时间、具体地点、联系电话和服务人员姓名。

2、实行便民服务。坚持流动人口“周查月报”制度，即每周至少检查一次，每月将检查结果上报一次，并将人员增减情况及时录入微机，切实做到情况清、底子明。每个社区都要设立避孕药具免费发放点（挂牌），有药具柜（箱），有专人管理，有登记册，无过期药品。

3、提供健康服务。对辖区内的流动育龄妇女，定期免

费提供“三查”（查环、查孕、查病）服务以及国家规定的计划生育避孕节育技术服务和生殖保健服务，并发放每次2元的环检补助费。

4、兑现优惠政策。对流入人口中的独生子女领证户和

二女结扎户，及时与其户籍地进行联系，核实其生育节育情况，落实独生子女父母奖励费、养老储蓄和一次性奖励费。

5、广泛宣传教育。加强阵地宣传，创建社区人口文化

大院和人口文化书屋，积极开展婚育新风进社区、关爱女孩、关注母亲、救助计划生育困难家庭等宣传活动，构建和谐社区，把人口宣传与提供生产、生活、生育信息结合起来，帮助群众解决实际困难。

6、落实节育措施。督促流动育龄妇女及时落实避孕节

育等各项管理服务措施，依法征收社会抚养费，从严控制计划外生育。

四、实施步骤

活动从1月份开始，5月底前全面完成创建任务，6月

份开始评估验收。共分三个阶段进行：

第一阶段：制定方案（1月4日—1月20日）。社区所

在办事处成立流动人口示范化社区创建工作领导小组，并结合各自工作实际，制订切实可行的实施办法。

第二阶段：集中实施（2月20日—5月30日）。按照

实施办法要求，集中精力，集中时间，全方位开展创建工作。要认真分析、解决问题，积累总结经验，不断完善提高，确保示范化社区创建工作取得实效。

第三阶段：评估验收（6月1日—7月10日）。由办事

处负责对社区创建工作进行专项验收并上报区人口局验收。对工作开展不力、成效不佳的通报批评，对工作开展好、成效明显的报办事处党工委命名表彰。

五、具体要求

1、加强领导，精心组织。西门口社区要高度重视流动

人口计划生育示范化社区创建工作，切实加强领导，靠实责

任，社区一把手要亲自抓、负总责，统筹规划，周密部署，做到抓示范与经常性工作两不误、两促进。

2、完善措施，狠抓落实。要本着积极主动、求真务实的精神，按照既定方案，集中力量抓好落实。要认真研究和解决工作中存在的问题，完善相关制度和措施，按照省、市、县对示范化社区提出的要求，总结典型，推广经验，使之上升为推进城镇社区流动人口计划生育服务管理的长效机制。

3、强化指导，务求实效。创建活动由办事处计生办公

室负责协调指导。创建结果将纳入阶段和年终考核，对评估验收达标的予以加分和奖励；对工作落实不力，完不成任务，影响办事处示范创建工作整体效果的，办事处将从严追究相关人员责任。

第二篇：街道开展创建安全生产示范街道、社区活动实施方案

街道开展创建安全生产示范街道、社区活动

实施方案

各社区：

为深入贯彻党中央、自治区关于安全生产的一系列方针政策，切实加强安全生产基层、基础工作，努力构建安全生产长效机制，按照自治区人民政府决定在全区开展“安全生产示范县(市)乡村”创建活动有关要求，根据《阿克苏市创建安全生产示范乡(镇)场、村(社区)活动实施方案》，特制定兰干街道开展创建安全生产示范街道、社区活动的实施方案如下：

一、指导思想

认真学习党的十七大精神，全面贯彻科学发展观，以贯彻落实《自治区安全生产条例》和自治区人民政府《关于进一步加强

安全生产工作的决定》为主线，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，促进基层落实责任、健全制度、立足防范、强化宣传、整治隐患，切实加强和改进街道安全生产的基础工作，努力增强生产经营单位从业人员的安全生产意识和自我防范意识，坚决遏制重特大事故，减少一般伤亡事故，促进我市安全生产形势的稳定好转。

二、创建目标

在近年来开展“安全生产示范街道、社区”创建活动的基础上，力争今年底，我街道达到“安全生产示范街道”标准，顺利通过地区行署验收命名；6个社区达到“安全生产 示范村(社区)”标准，通过市政府验收命名。

三、组织领导

组 长：XXXX 副组长：XXXX XXXX XXXX 成 员：XXXX 领导小组下设办公室，办公室设在街道安全生产监督管理 1

工作站，办公室主任由XXX同志兼任，具体负责日常工作的组织协调。

四、创建内容(一)组织建设

1、建立以街道办事处主要负责人为主任、分管负责人为副主任的安全生产委员会，下设办公室。

2、建立健全街道安全监管机构，配备与安全生产任务相适应的安全生产监督管理人员。配备相应的车站、集贸市场的安全员。

3、组建社区安全生产领导小组，明确安全生产管理人员和职责。

(二)健全工作制度，加强档案管理

1、健全安全监管基本工作制度

各社区建立以下安全监管基本工作制度，并根据本行政区域安全生产特点进行细化完善。

(1)建立街道、社区、监管对象三级安全生产责任制度，落实生产经营单位安全生产主体责任。

(2)建立安全生产例会制度，社区安全生产领导小组要定期召开会议，分析安全生产形势，研究解决工作中存在的问题，定期 2

向街道报告安全生产工作情况。(3)安全生产宣传、教育培训制度。(4)安全生产检查制度。

(5)事故隐患和危险源管理制度。

(6)建设项目安全“三同时”执行情况检查、报告制度。(7)安全事故报告制度。(8)事故应急救援制度。(9)安全生产值班制度。

(10)街道、社区领导联系安全生产重点单位制度。(11)安全生产奖励制度。

2、建立完善安全生产监管基础工作台账及资料

街道安委会和社区安全生产领导小组，落实人员负责安全生产文书资料与档案管理工作，并保持相对稳定；按文书资料与档案的标准化管理要求，做好各类文件资料的收发归档工作；建立完善如下安全生产监管台账。

(1)工矿商贸企业安全生产基本情况台账。(2)人员密集场所安全生产基本情况台账。(3)道路、客运站点交通安全监管台账。

(4)境内在建项目安全及危房安全监管台账。(5)民爆物品使用台账。

(6)危险化学品及烟花爆竹安全监管台账。(7)特种设备及农业机械安全监管台账。(8)地质灾害及水利设施安全监管台账。

(9)安全生产记录(安全会议记录、安全生产检查记 录、隐患排查整治记录、事故报告处理记录)资料。(10)安全监管联系表或监管对象分布图。(三)宣传教育

1、组织开展好农民工的职业技能培训、安全生产法规 和安全生产知识培训。

2、督促车主、矿主、业主、特种作业人员和安全生产 管理人员参加有关业务部门组织的安全培训，并依法取得相 应的安全资格证书。

3、以社区为单位，设置安全生产版报(墙报)，积极创造条件，动员社会力量，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。宣传安全生产法律法规和安全知识，定期播放安全生产宣传片，安全生产典型案例，努力提高全民的安全意识。

4、督促企业和联系相关部门在车站、集贸市场、重点路段等处设置安全警示标志或标语。

(四)抓住重点领域，解决突出问题

1、高危行业安全

加强对非煤矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹和民爆物品等高危行业的安全监管。

2、市场安全

建设规划要功能分区合理，有配套安全设施，消防安全通道符合要求，消防栓等安全设施完整有效。

3、建筑安全

拆、建房屋应当由具备相应资质条件的队伍进行，并按 相关要求进行报批。拆、建房屋要有必要的防护网(栏)等安 全防护措施，并满足相关安全技术规定。

4、用电安全

辖区所有变压器有护栏和警示标志，线路规范，用电设 备各项性能和指标符合铭牌标示和安全标准。严禁私拉乱接，杜绝使用老化线路，严禁使用低压裸露电线。有效防止，坚决打击破坏和盗窃变压器、输配电线路等电力设施的违法行为。

5、运输车辆、自驾车辆安全

所有运输车辆、自驾车辆都要依法登记，按要求检验合格，驾驶人员持证上岗。杜绝无牌无证、无作业证和持假作业证等严重违章行为。无合法证照或非运输车不得从事客运活动。

6、消防安全

要结合实际，积极发展多种形式的消防队伍，全面落实防灭火措施，配备必要的消防设备，组建义务消防队，设置消防水池，配备必要的消防用具。

7、道路安全

合理设置和管理客运站点，加强营运车辆和驾驶员管理。道路安全设施完整有效，事故多发路段、学校附近等重点路段应当设立安全警示标志和必要的安全防护设施。

8、中小学、幼儿园安全

定期排查治理学校危房，严禁将危房用作教室、实验室、活动室等场所；严禁组织学生下河游泳，防止淹溺事故的发 生；接送学生的汽车和驾驶人员必须符合相关安全要求；(五)隐患整治

1、严格市场准入。督促生产经营单位严格执行新建、改建、6

扩建工程项目安全设施“三同时”审查和验收制度。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危生产企业要全部取得安全生产许可证，危险化学品、烟花爆竹经营网点要全部取得经营许可证。

2、深化专项整治。按照国家和自治区的统一部署，继续深化以非煤矿矿山、危险化学品、道路交通及消防安全等为重点的安全生产专项整治，严厉打击非法生产经营活动，采取有效措施，全面取缔辖区内无证非法矿山、危险化学品和烟花爆竹生产储存经营单位，落实集贸市场、人员密集场所消防安全管理。

3、强化隐患排查治理和重大危险源监控。督促生产经营单位排查事故隐患和重大危险源，建立重大事故隐患和重大危险源台帐，落实主体责任、落实责任人员、整改监控措施、整改资金和整改期限限期完成整治任务；对涉及公共安全的重大安全隐患，要多方筹集资金，确保整改到位。

4、切实加强日常监管。组织力量开展经常性的安全监督检查，对严重违法违章现象，发现一起纠正一起；(六)基础建设

1、将安全生产工作纳入街道社会发展规划，重视安全生产基 7

础设施建设，落实和保障安全生产工作经费。

2、督促指导辖区内各生产经营单位(含个体)依法参加 工伤保险和人身意外伤害保险。

3、有专门的安全生产办公用房，社区行政区划图、安全生产机构设置图、重点监控单位分布图要规范上墙，相关安全生产会议纪录、事故调查处理记录等资料规范齐全。

4、建立街道、社区安全生产责任分工表、安全生产基本情况登记表(道路状况、工矿企业情况、集贸市场、客货车辆、摩托车等情况)及事故统计表，实行台帐化管理。

五、方法步骤

安全生产示范创建活动分三个阶段进行。

(一)启动阶段(3月15日一4月9日)。各社区要建全组织，摸清情况，理清思路，因地制宜制定切实可行的方案。各社区将实施方案报街道。

(二)实施阶段(4月10日一6月31日)。采取切实有效的措施，实现示范社区安全生产的基本目标和要求，使示范社区安全生产工作取得明显成效，要结合本地实际，总结成功经验。(三)检查验收与评比(2012年7月1日一9月30日)。9月份，8

市政府将组织相关部门对示范社区创建活动进行验收，验收结果报地区行署。对于创建达标的示范社区，由地区行署予以表彰。自治区安委会办公室将于9月对达到验收标准的街道进行抽查或者互检，对于创建达标的示范街道由自治区人民政府授牌，并给予奖励。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。创建“安全生产示范街道、社区”活动是落实科学发展观、构建和谐社会、创建“平安阿克苏市”的重要内容，是强化安全生产基础工作，实现全市安全生产状况稳定好转的重大举措。各社区要高度重视，把创建活动纳入重要议事日程，加强领导，周密计划，主要负责人要亲自动员、部署，认真组织，务实求效。

(二)突出重点，强化整治。事故隐患排查治理是安全生产示范街道、社区创建工作的重点。要摸清情况，特别是非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品的生产经营使用、道路交通、公众聚集场所等重点行业、重点部位、重点环节的隐患情况；对查出的隐患，要筹集资金，保证投入，立即整改，对那些投入大，一时难以整改到位的，要落实监控措施，分期完成整改，确保万无一失；对 9

非法生产经营的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和其他高危行业从业单位(网点)，要坚决取缔；对虽已取得相关法定资质，但经整改仍不具备安全生产条件的高危行业从业单位(网点)，要坚决依法予以关闭；要采取措施，消除中小学危房。

(三)密切配合，综合治理。安全生产示范街道、社区创建是一项系统工程，各社区要建立工作协商机制，和相关部门密切联系，相互配合，联合执法，综合运用经济、法律和行政手段，加大对违法行为的打击力度，实现标本兼治、综合管理。(四)总结经验，及时推广。要建立“安全生产示范街道、社区”创建活动报告制度，每季度向街道创建活动领导小组办公室报告创建活动开展情况，要及时总结、推广成功经验。

第三篇：关于开展创建残疾人康复示范社区活动实施方案

关于开展创建残疾人康复示范社区活动实

施方案

为推动我社区残疾人社区康复活动的深入开展，实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，按照《海门市开展全国残疾人社区康复示范县创建活动实施方案》的要求，结合我镇社区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，推进和谐社会建设，认真做好残疾人社区康复工作，争创残疾人社区康复示范社区，全面提高残疾人康复工作的水平，逐步实现“人人享有康复服务”。

二、工作目标

坚持政府主导，有关部门配合，社会参与的原则，社区残联牵头，统筹规划康复服务体系和相关保障制度。坚持全面康复，通过残疾人康复示范社区创建活动，进一步推动我社区残疾人康复工作的深入开展。

三、工作步骤

1、制定社区创建工作的具体实施方案，成立创建领导小组。

2、以社区残联成立残疾人社区康复指导站，并全面指导社区卫生服务中心开展残疾人社区康复工作。

3、以社区卫生服务中心成立残疾人社区康复指导站，协调各街道并建立康复室。

4、社区卫生服务中心做好残疾人康复需求调查，确定家庭康复的重点对象，建立残疾人康复服务档案，制定残疾人康复训练计划。

5、制订培训计划，对社区康复协调员和部分残疾人家长进行相关康复技能培训。

6、社区残联对重点康复站（点）拟出改造方案，提出康复需求计划，支持协调各项创建工作开展和落实，完成县创建领导小组的其他任务。

四、达标体系

残疾人各类康复率达到以下指标。

白内障手术率95%，聋儿语训率90%，肢体残疾人功能训练率90%，假 肢安装率90%，精神病患者监护率90%，智力儿童康复训练率90%。

五、组织保障

成立残疾人康复示范社区创建活动领导组。组织协调开展工作，并进行督导检查。

第四篇：社区创建流动人口服务“双百”示范化社区工作汇报

打造“温馨家园” 共筑社区和谐

创建“双百”示范化社区工作汇报

近年来，社区计划生育流动人口管理服务工作在街道办事处的正确领导下，在区计生委的正确指导下，深入践行科学发展观和创先争优，按照统一领导，协调配合，落实服务于管理并举的原则，建立完善制度，规范管理，不断创新服务载体，开拓服务项目，努力探索新时期流动人口服务管理工作的新路子，着力打造大杂院和新型小区相呼应的流动人口温馨家园，现将主要工作汇报如下：

一、基本情况

社区总面积1.1平方公里，总户数户2608、7436人，其中常住户1503户、4066人；流动户1105户、3370人。

近年来，随着经济社会的全面发展及辖区拆迁改造，大量外来流动人口涌入我社区务工、安家，为了解决老干部的福利待遇，投资在我社区建立了一座新型小区，共16栋楼、1240户，目前入住率已达百分之九十，小区人员结构非常复杂，如何加强流动人口管理，深化流动人口服务，已成为我们的一个现实问题。

二、主要做法

（一）加强组织领导，健全网络，为做好流动人口属地化管理提供有力保障

社区以推进流动人口“双百”推进工程为目标，着眼于解决流动人口服务管理中的突出问题，以服务为基础、以引导合理有序流动维护社区稳定为主线，按照“共聚一地、共建家园、共保平安、共创和谐”的指导思想，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使我社区的流动人口管理工作进一步法治化、社会化。

社区成立了以党支部书记为组长，社区民警为副组长，计生专干、楼院长为成员的“双百”推进工程领导小组，组建了由楼院长、保安员、志愿者共同参与的流动人口服务管理工作队，设置了社区流动人口一站式服务大厅，集社区保障、法律维权、信息采集、教育培训等服务项目于一身，简化办事手续、成立了社区文体活动站，利用大型节假日和休息日举办载体丰富，寓教于乐的各种文化体育活动，并把流动人口最集中的甘南花园做为社区服务管理的重点，将楼院长职责落到实处，要求进行定期入户，并协助物业对搬入搬出小区住房进行24小时督管，随时向社区上报情况，我们 进行跟踪服务及时入户建档立卡，并帮助解决所遇到的困难。

（二）统一思想，形成共识，以增强归属感为宗旨，大力营造“温馨共融”氛围

为了使广大流动人口尽快融入社区，我们加大了对服务管理工作的宣传力度，提出了“全走进、全覆盖、全时空”的零距离宣传口号。

一是注重宣传形式的多样化，利用报刊、黑板报、标语、横幅等多种载体进行宣传，利用老人协会、关心下一代协会、妇女工作协会、市民学校等社区资源挨家挨户宣传。

二是注重宣传发动的深入性，以户工作为平台，将宣传材料分发到每户居民手中，并进行耐心讲解，使每户居民充分认识到搞好流动人口服务管理工作的重要性和必要性；三是注重宣传内容的突在性，广泛宣传政策法规中关于流动人口服务管理的精神，让流动人口感知党和政府的关心、爱护，积极主动拥护、回应政策，从而更加自觉地接受服务和管理，着力宣传省、市、区关于流动人口服务管理的相关法律、法规，让广大流动人口了解自身的权利和义务，让流动人口有登记，维权、求助等需求后，知道通过什么渠道来解决办理。

（三）拓宽领域，提高服务，以创新服务为载体，努力工作共筑社区和谐

1、全面落实计划生育均等化服务政策

一是实行免费生殖健康检查服务。社区计生服务站共为流动人口实施免费查环查孕。对没有采取避孕节育措施的，指导其落实有效的措施，对意外妊娠的，帮助及时终止妊娠，使流动人口育龄妇女在本社区享受到与当地育龄群众同等的服务和优待、优惠政策。

二是全面落实千名千元救治、独生子女特困户救助等惠民政策，将党和政府的关怀落实到千家万户，近年来累计帮扶18人。

三是营造良好的服务氛围。为方便流动人口享受计生服务，对流动人口实施市民待遇，形成外来人口与户籍人口“同宣传、同教育、同管理、同服务”的工作方针，用优质的服务赢得群众市场，真正把外来人口管理落实到现居住管理为主的工作格局中。

2、创新特色，努力开创流动人口服务工作新局面 2010年，针对社区特点，5月31日挂牌成立了全省首家“儿童之家”。不但为留守、单亲流动儿童提供了一个多 样化的活动场所，更重要的是彻底解决了我社区内无一所学校，孩子们校外活动枯燥单一的局面，为了让留守、单亲儿童感受到社会大家庭的温暖。

社区开拓思路大胆实践，打造了xxxxxxxxxxx的帮扶活动，让孩子们能够健康、快乐的成长，我们还在儿童之家设立了xxxxxxx定期对孩子们进行心理疏导，帮助孩子们树立正确的人生观、价值观。社区还与图书馆联系在在儿童之家挂牌成立了“xxxxxx社区青少年流动书站”，设立了“社情、民情征集点”，目的是想拓宽民情流水线工作，及时掌握民需所求，及时帮助他们解决难题，增加流动人口的归属感，积极引导他们参与社区建设，为创建和谐社区、平安社区做一份贡献。

经过不断探索，完善与总结，社区流动人口长效服务管理机制在不断成熟，今后我们发在实现科学化、制度化、规范化、人性化上更加突出特色，打牢基础、创新服务、真情投入，要使流动人口来到社区、带入社区、热爱社区、建设社区.

第五篇：创建安全街道社区活动实施方案

创建安全街道社区活动实施方案

为了强化安全生产基层基础工作，深化安全生产执法行动、治理行动和宣传教育行动，加强安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全生产监管队伍建设，落实安全生产主体责任，加快构建安全生产长效机制，促进基层安全生产形势稳定好转，根据省、市、区上级有关文件及杏职办发[2011]50号文件精神，我社区决定在辖区范围内开展创建安全街道社区活动。活动实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全

发展的理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；以创新体制机制，延伸安全监管功能，逐步形成四级监管、五级网络的安全生产监管格局为目标；以落实企业安全生产主体责任为重点，夯实安全生产基层基础工作，促进全社区安全生产形势持续稳定发展。

二、工作目标

通过开展创建安全社区活动，建立健全社区安全生产监 管体系，增强基层安全生产监管能力和安全生产监管保障能力，促进辖区内企业安全生产水平不断提高，生产安全事故防范能力不断增强，安全生产状况不断完善，力争到2011年底，社区安全监管体系建设达到基本标准。

三、安全社区监管体系建设基本标准

（一）安全监管部门和人员落实

社区成立由邢润柱主任作组长、陈爱英、张变花、管迎良副组长的安全生产领导小组，负责组织领导、全面安排本辖区安全生产工作，协调解决安全生产具体问题。安全生产领导小组指定管迎良担任安全监管工作。社区居委会安全生产领导小组由街道安全生产委员会负责。

（二）安全监管责任落实

社区主任对本辖区内安全生产总负责，其他副主任对分 管范围内的安全工作负责，社区安监员具体负责本辖警服内日常安全监督检查工作。要定期召开安全生产例会（每季度至少一次）。研究解决本辖区内安全生产工作，预防各类事故发生。

（三）安全监管工作条件落实

社区要落实开展安全监督检查工作必需的设备和场所。

（四）安全生产监管工作制度落实

社区安全生产领导小组要结合本辖实际，建立健全并落 实好主要负责人、其他负责人和社区安全监员的安全责任制度、安全生产例会制度、安全信息报告制度、安全巡查制度、隐患排查治理和重大危险源管理制度、安全宣传教育制度等安全监管基本制度。

四、工作要求

（一）目标要求

包括五个方面，概括为“五消灭”。即在本行政区内消 灭非法违法生产、消灭非法违法经营、消灭非法违法建设、消灭重大隐患、消灭较大以上事故。

1、非法违法生产经营建设行为是指：

（1）无证、证照不全或过期从事生产经营建设的。

（2）关闭取缔后又擅自生产经营建设的；

（3）停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的 和违反建设项目安全设施“三同时“规定的；

（4）瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规 定期限予以整治的；

（5）未依法进行安全培训、没有取得相应资格证上 岗作业的。

（6）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

（7）未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落 实的；

（8）煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险 化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）的特定非法违法生产经营建设行为依据杏安发[2011]2号确定。

（9）其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

2、重大隐患，是指可能导致重大人身伤亡或者重大

经济损失的事故隐患。

3、较大以上事故，是指造成3人以上死亡，或者1

人以上重任，或者1000万元以上直接经济损失的事故。

（二）日常工作要求

1、认真开展日常监督检查。社区安全生产领导小组 要制订日常检查计划，依照计划对本辖区职责范围内的工矿商贸企业和人员聚集场所实施监督检查，重点对高危企业进行监督检查，发现存在问题要要依法查处并及时报告。

2、及时报告安全生产信息。本辖区内发生安全事故 或者险情时，依照国家及省、市、区街有关规定，及时向上级报告有关情况，并积极采取应对措施。

3、严格排查治理安全生产隐患。督促企业落实《太 原市杏花岭区安全生产隐患排查治理制度》等有关隐患排查治理的规定，对存在的隐患要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位“，并按”三落实“（落实责任部门、落实分管领导、落实具体责任人）要求进行跟踪检查，直至整改结束，予以销号。

4、增强事故应急处臵能力。建立应急救援队伍，编 制和发布重点场所、重大活动、生产安全事故、重大自然灾害等方面的应急预案，组织应急预案的宣传。搞好本辖区内重大危险源清查登记，并加强监控，提高应急处臵能力。

5、认真组织开展安全安全宣传教育。利用广播、黑

板报、宣传栏、培训班等多种形式，经常化、多样化、具体化宣传安全生产方针政策、法律法规和安全发展理念，普及安全生产知识，提高全民安全素质，增强全民安全意识。

五、实施步骤

按照区街办的统一部署，创建安全社区活动分为以下几个阶段进行：

（一）统一部署阶段（2011年8月1日至10日）

社区按照各级相关文件和会议要求，制订创建活动方案。

（二）基本标准达标阶段（2011年8月11日至9月30日）

要结合本社区实际，制订创建目标和工作计划，精心组织，分类指导，落实责任，全面启动创建活动。社区要按照“五落实”的要求，建设完善安全社区监管体系，并按照安全社区的工作要求，全面开展日常安全监管工作。要把开展安全社区创建活动的任务和目标列入本辖区安全生产“十二五”规划。

（三）达标验收阶段（2011年10月）

社区要按照《山西省安全乡（街）村（社区）评定管理办法》，进行达标验收。

六、创建工作措施

（一）加强组织领导

社区在街道安全生产委员会领导下，负责组织开展本辖

区创建安全社区活动。社区要把开展创建安全社区活动话安全生产全局和战略层面加以推进，主要负责人要亲自负责，抓紧抓好，抓出成效。要建立创建安全社区信息报送制度，及时向街道安委办报送创建信息。

（二）各方积极推进

1、创建主体积极创建，其主要负责人是创建工

作第一责任人，对创建工作全面负责。

2、有关部门积极推进。对创建活动中涉及到的具体事宜，按照“谁主管、谁负责”的原则，有关门要在各自工作职责范围内积极推动。

3、生产经营单位积极配合。企业是安全街道社

区创建的重要组成部分，辖区内的生产经营单位都要积极支持和配合创建活动，强化安全生产主体责任，自觉接受街道、社区安监人员的监督检查，不断提升安全生产水平，增强安全保障能力，实现安全生产。

（三）宣传引导示范推动

社区要加大安全生产法律法规和相关政策措施的宣传力度，增强全民安全生产法制意识。要充分发挥新闻媒体、各种宣传载体的作用，广泛宣传开展创建安全街道社区活动的重要意义，宣传安全发展理念，引导广大人民群众牢固树立“安全第一”的意识。享堂社区

二0一一年八月