葫芦岛市公安局综治工作总结

第一篇：葫芦岛市公安局综治工作总结

葫芦岛市公安局综治工作总结

今年以来，市局机关按照市综治委总体要求，坚持“打防并举，标本兼治”方针，以科学发展观为统领、以维护社会稳定为中心、以“三基”建设为主线、以改革创新为动力、以执法为民为根本，认真履行职责，扎实开展工作，采取有力措施，促进了综合治理各项工作的有序开展，有效维护了全市政治稳定和社会治安大局持续平稳，为构建和谐葫芦岛，保障人民安居乐业做出了应有的贡献。现就一年来主要工作情况向各位领导作以简要汇报。

一、完善组织领导，落实工作责任

（一）建立健全组织机构。市局党委历来高度重视综治工作。特别是立科局长到任后，在年初局党委会议上，着重提出把这项工作纳入各部门一把手工程，列入重要议事日程，并采取有效措施抓好抓实。同时，我们及时调整了综治委组织机构，成立了以副市长、市局党委书记、局长王立科为主任，其他党委成员为副主任，市局各部门一把手为成员的市公安局综合治理委员会。下设办公室在机关党委，负责日常的组织协调工作。

（二）全面落实工作责任。为切实把这项工作抓实，市局党委在年初与机关各部门一把手鉴定了2007年社会治安综合治理责任书，强调部门主要领导作为综治工作第一责任人，并把综合治理工作成绩作为领导干部政绩考核，提拔使用的重要依据。落实了年初签状、年中检查、年底验收的考核检查制度，形成了一把手亲自抓，分管领导全力抓，责任部门具体抓，上下齐心协力、齐抓共管的良好局面，进一步增强了各级领导抓好综治工作的责任感和使命感，从组织领导和责任落实上保证了综治工作的顺利开展。

二、规范内部管理，加强队伍建设。

（一）落实内部安全防范措施，开展“创建平安单位”活动。今年年初，市局党委就责成有关部门督促检查内部治安防范制度的建立健全情况，各单位均建立了值班值宿、车辆管理、出入登记、防火防盗等制度，由各部门值班领导每天对要害岗位安全隐患等情况进行日常检查。特别是机要、财务、枪械、档案等要害部门不但健全了制度、值班人员24小时在岗，还都配置了安全门、报警系统、防盗窗、防盗门、红外摄像镜头等防范设备，使“人防”、物防“、技防”措施落到了实处，大大提升了各部门的安全防范能力。由于防范到位，年初以来市局机关未发生一起被盗、泄密、失档、火灾等事故或案件。

（二）加强队伍自身建设，做好预防犯罪工作。首先抓好班子带头，我们制定了《葫芦岛市公安局加强党委班子自身建设的规定》，要求每个党委成员都要做到“六个表率”。即：学习的表率、团结的表率、务实的表率、创新的表率、为民的表率、廉洁的表率。通过市局党委和各级班子加强自身建设，发挥表率作用，形成了坚强的领导核心。二是抓作风建设。制定了《市局加强民警管理促进队伍正规化建设暂行规定》，有效解决了内务管理稀拉松、卫生环境脏乱差、接待群众冷硬横等影响公安机关形象的问题。三是抓警风警纪建设。组织全局民警多次观看警示教育片，积极开展党风廉政建设，用我们身边的人和事教育广大公安民警树立良好形象。年初以来，市局机关各单位干部、职工“无刑事案件、无犯罪、无治安灾害事故”。

三、认真履行公安职能，全力维护社会稳定

（一）维护稳定成效显著。就维护稳定工作来讲，2007年是公安机关任务艰巨、意义重大的一年，一是十七大安全保卫工作任务光荣艰巨，二是随着全市经济改革的不断深入，各类不稳定因素有明显增多的趋势，维护稳定工作难度越来越大。为此，我们市局党委精心谋划，科学摆布，从重点解决影响大局稳定的难题入手，有力维护了全市社会稳定。一是强化信息预警。主动排查发现化解各类不稳定因素，尤其对南票、锦山、锦华、水泥等重点地区和重点单位企业稳定情况进行了深入调查，共及时收集上报不稳定情报信息390 件，重大事件预警率达到95%以上，有力掌握了维稳工作主动权。特别是在公安涉法访案件处理上，我们按照立科局长“全力清理积案，全部解决新案”的指示要求，扎实开展领导接访、带案下访等工作，取得了办结率96%的好成绩（受理126起，已办结121起）。二是积极妥善处置群访事件。全市公安机关共妥善处置群访事件557起，涉及20余万人。其中百人以上140起涉及近10万人。特别是在市委、市政府的正确领导下，妥善处置了“1.26”南票矿务局千余名职工封堵交通、围困区委、矿务局接待领导事件、“6.08”龙港区稻池镇百余名村民阻碍五里河改造事件、“10.19”兴城钓鱼台百余名职工封堵102国道事件等一批群体上访事件，及时平息了事态，有效维护了稳定。三是加大打击防范“***”等邪教组织力度，有效遏制了“***”违法犯罪活动的发生。今年，全市共侦破“***”案件12起，打击处理23人。四是出色完成了警卫和安全保卫任务。年内共完成警卫任务75批次，其中一级任务3次，二级任务1次，省部级任务34次。同时，圆满完成了全国“两会”、“五一”、“十一”黄金周特别是党的十七大安全保卫任务，维护了敏感期和主要节日期间的社会稳定。

（二）打击犯罪战果丰硕。我们坚持严打方针不动摇，结合开展省综治委部署的“八件实事”中“命案高发地区专项整治”工作精神，始终保持了严打高压态势，不断加大了打击刑事犯罪力度。特别是“以打开路”，着力整治了治安突出问题，加强了对治安混乱地区排查整治。年初以来，全市共发生刑事案件3599起，同比下降6.62%。破案2340起(破案绝对数3460起)，破案率65.02%。共逮捕1351人、劳动教养72人。目前，我市打击犯罪工作全省综合排名第三。在具体打击工作上，做到了“五个突出”：一是突出抓好扫黑除恶工作。共打掉涉黑涉恶团伙40个。其中打掉的蔡氏黑社会性质组织案，是全国打黑督办案件，也是我省首例由市级公安机关自侦自办的打黑案件，被称为我市打黑第一案（现已审结）。同时，根据我市治安实际，重点打击了黑社会色彩的“出场”人员和农村家族恶势力、流氓恶势力、“乡霸”“村霸”，全市共打击处理“出场”人员400余人，取得了较好的打击效果。目前，我市此项工作在全省排名第一。二是突出抓好命案侦破工作。今年全市共发生命案47起，破获45起，破案率95.74%；破命案积案12起，破案比值为121.28%。特别是及时侦破了建昌“2.25”杀死卖淫小姐案、南票“10.09”报复杀人案和2006年“9.25”抢劫杀害女民警案件等一批有影响的命案。目前，我市此项工作在全省排名第十位。三是突出抓好打击“两抢一盗”多发性侵财犯罪工作。先后开展了大型企业周边治安秩序整治专项行动、集中打击破坏电力电信设施专项行动、严厉打击现行犯罪专项行动、打击盗抢机动车犯罪专项行动等一系列专项行动，取得良好效果，共破获“两抢一盗”案件1050起。目前，我市此项工作排名全省第二位。四是突出抓好追逃工作。积极推行全警参与、多警联动的岗位责任制，强化防逃、控逃、缉逃各项措施，全市共抓获本市逃犯592人，外市逃犯132人，外省逃犯257人。追逃工作排名全省第三位。五是突出抓好禁毒工作。年初以来，在全市范围内开展了打击毒品犯罪专项行动和整治娱乐场所吸贩毒问题专项行动。共侦破涉毒案件38起。目前，我市总体禁毒工作全省排名第七。

（三）治安防范严密高效。今年以来，市局改革创新，强力推进城区巡逻防控体系建设，进一步巩固完善了以指挥中心为龙头，以出城检查站为“点”，以路面巡防中队为“线”，以社区防控为“面”，点、线、面结合联动的新型城市巡防体系。特别是突出加强了城区巡防队和社区巡防队建设。在城区巡防队建设上，精减市局机关125人，调配交警211人（含辅警），共投入336名警力，在连山、龙港两个新老城区23个主要道路交通路口，第一批组建了16个巡防中队，随时执行交通管理、治安巡逻、110处警和群众求助任务。巡防中队5月1日正式启动上岗后，向社会各界和人民群众展示了公安民警良好的精神面貌和打击犯罪、维护治安、服务群众的能力，在短时间内赢得了广大市民的拥护和赞誉，《葫芦岛日报》等媒体对此进行了专题宣传报道。在城区巡防队建设上，我们于6月22日正式启动社区巡防建设工程，在连山、龙港两个城区137个社区内，每个建制警务社区组建一个巡防队，配备一台“社区巡防车”，白天由社区民警组织10名以上专职联防队员、30-50名义务治安员，固定岗位，落实责任区，不留死角地开展巡逻。夜间，每个社区安排1名民警和2名保安，在社区内采取机动和徒步相结合的方式开展巡逻。这种模式下，连山、龙港两个公安分局每天白天出动社区巡防警力137人，专职联防队员1350人以上，其他治安力量约5600人；每天晚上出动社区巡防警力135人，保安270人。上述两个城区每天昼夜出动巡防民警、专职保安、专职群防群治力量、其他治安力量总和为7500人。8月24日，市局又启动了特警和武警全副武装巡逻新举措。每天出动20名全副武装的特警和武警，5台敞篷武装巡逻车，在市区3个重点辖区、5条主要干线、25个必停点固定展开武装巡逻。巡防中队和社区巡防队的组建，标志着我市城区防控体系建设提升到一个新阶段，不仅有效增强了快速反应、打击犯罪、震慑犯罪能力，而且切实提高了街面见警率，真正做到“白天见警察，晚上见警灯”，使人民群众时刻感到警察就在身边，遇有危难险急能够及时报警，及时得到救助，从而有效增强了群众的安全感和对公安机关的满意率。7月至今，城区16个参巡派出所共抓获各类违法犯罪嫌疑人74名（网上逃犯16名）；破获刑事案件102起；查结治安案件56起；调解民事纠纷586件（次）；接受群众救助780余次。连山和龙港两局夜间可防性案件同比分别下降76%和70%；直接或间接挽回经济损失约500万元。市局巡防工作被评为“葫芦岛市2007年度为群众所做实事之一”。同时，为确保广大农村地区安全稳定，市局在社会主义新农村建设和深入推进农村警务战略中，在全市公安机关组织开展了“千名民警驻千村”活动，通过实行民警驻村包村，真正把警力下沉到村屯，把任务和责任分解落实到民警人头。目前，此项工作已全面铺开，全市1061个行政村实现了村村见警察。此项工作引起了强烈的社会反响和农村基层组织、广大农民的高度赞誉。八月份，《新华社内参》发表了我市农村警务工作的经验作法，各级领导高度重视，公安部***部长和省委书记李克强、省长张文岳都做了重要批示，充分肯定了我市作法，并责成有关部门到我市进行了调研。

（四）治安管理规范有序。在行业管理上，以贯彻《娱乐场所管理条例》为契机，对全市娱乐场所进行进一步规范，全市270家歌舞娱乐场所已安装监控系统242家，安装率达90%。印章治安管理信息系统运行良好，已刻防伪印章46840枚。加强二手手机市场管理，进一步改善了二手手机交易市场秩序。深入贯彻落实《辽宁省锁具修理业管理规定》，摸清了锁具经营情况底数，全市统一规范了档案、服务卡、三联单发票，统一定制了从业人员服装，进行编码，使全市锁具修理业进一步规范。在人口管理上，加强常住人口管理工作，上传二代证制证信息505900条。加强暂住人口和出租房屋管理工作。全年共登记流动人口40887人，办证39780人，办证率达97%。登记出租房屋28148间，签定治安责任书 28148份，出租房屋责任书签订率达100%。积极开展“六进社区”活动，社区治安防范工作进一步加强。全市共建立“阳光四级调解”平台10192个，受理矛盾纠纷2488起，成功调解2438起；社区聘用有偿防范队员3744人，组织义务治安防范队员5719人，召开社区治安议事会议968次；建立信息员2894人，收集各类治安信息3835条；建立重点人口和问题青少年帮教组织8958个，成功帮教3973人；建立弱势群体扶助组织1682个；开展社区法律咨询1346次。同时，进一步加强出入境管控能力和执法服务水平。全年共受理审批公民出国出境申请6700人次；管理来葫境外人员994人次，实有常住外国人140人；办理外国人签证101人次，办理外国人居留许可90人次；处理涉外案（事）件15起。在治安整治上，年初以来，全市共查处治安案件8109起，查处违法人员7820人，同比分别上升210.21%和63.56%。查处卖淫嫖娼案件43起，赌博案件117起，同比分别下降50.57%、52.63%,查处毒品违法案件81起，同比上升6.57%。年内，治安部门积极开展了各项治安整治行动。集中开展收缴管制刀具统一行动，共收缴管制刀具207把，仿真枪236支，破获刑事案件5起，打击处理24人；严厉打击利用游戏机进行赌博活动。共查处利用游戏机赌博案件41起，打击处理100人，其中行政拘留12人；2月1日开始，在全市范围内全面开展旧货业专项整治。共核查各类旧货业400余家，责令整改70家，处罚101家，取缔31家，刑事拘留15人，治安拘留25人；全力开展自行车专项整治。共破获盗窃自行车案件39起，打掉盗窃自行车团伙1个，收缴自行车（电动车）71辆，打击处理15人（刑事拘留1人，行政拘留7人，逮捕1人）；同时，还集中开展了整治“六合彩”问题专项行动。查处建昌县镇南一彩票销售点发行私彩案件2起，行政拘留7人，罚款1人。在校园警务工作上，我们根据公安部关于《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和《辽宁省公安厅校园警务工作“七进”措施》，坚持把校园警务建设作为解决社会热点、维护群众切身利益的民心工程来落实，在全市111所城镇中小学和农村88所中小学建立了校园警务室，在农村512所中小学建立了报警点。每所学校配1名责任民警，结合我市实际，按照高中4名、初中2名、小学及幼儿园1名的配备标准，为城区治安、交通复杂地段学校派驻了保安。截至目前，已对全市756所学校全部落实了责任民警，招收培训并向治安、交通复杂地段学校派驻保安员312名，加强了维护校园治安的力量。实现了维护校园及周边秩序“八个百分之百”工作目标。即全市校园周边200米范围内群众对“八条措施”知晓率、校园各类隐患排查率、侵害师生的刑事治安案件专人专办率、学校保安派驻率、法制辅导员（副校长）派驻率、“红领巾通道”落实到位率、校园交通见警率、接送学生车辆检测率全部达到100%。基本实现“四无”，即校园及周边无刑事案件、无治安案件、无交通事故、无火灾等治安灾害事故，群众对校园及周边治安满意率达98%。省公安厅、省教育厅多次到我市考察警务进校园工作经验做法，并将在我市举行全省警务进校园工作现场交流会。

（五）安全管理细致到位。年初以来，我们结合“两节两会”、五一黄金周、党的十七大安全保卫工作，以安全大检查为重点，切实强化了消防、交通、危爆物品三大安全管理，有效杜绝了群死群伤等重大治安灾害事故的发生。在加强危爆物品管理上，治安部门共组织31个检查组，对可能存在安全隐患的涉爆、涉危、涉毒单位进行了全面检查。共检查涉爆单位2416家，签订责任状和保证书28475份，发现隐患并限期整改293处，落实整改291处，吊销证照3个，责令停业整顿3家，责令限期整改62家。共收缴非法枪支14支，子弹409发，炸药1560．5公斤，雷管331184枚，导火索58017米，剧毒物品14.5公斤，有效净化了治安环境，消除了治安隐患。在交通安全管理上，市交警部门组织8个检查组，对全市道路交通存在的事故隐患点进行了全面认真排查，检查重点路段、部位70处，发现事故隐患31处（重大隐患点9处，一般隐患点22处）。限期治理一般隐患22处，限期治理重大隐患9处。组织开展了两节两会、春运和十七大安全保卫等9次大型整治活动。共出动警力157543人次，查处交通违法行为355806起。全市共发生道路交通事故173起，死亡168人、受伤111人，经济损失约93.7万元，事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指数同比分别下降38.97%、25.33%、56.3%、59.38%。年内，省公安厅在我市召开了全省交通事故处理岗位“三基”建设现场会，在全省推广了葫芦岛市事故处理岗位先进经验。在消防安全管理上，消防部门共在全市范围组织开展了春季防火、火灾隐患排查整治、火灾隐患整治攻坚战、火灾隐患大排查、公共建筑厨房燃油燃气设施专项检查、火灾隐患集中整治及重大节日和“十七大”消防保卫、冬防等10项专项行动。特别是结合十七大安全保卫工作，全市公安消防部门组织开展了“翻箱倒柜”式的全面检查，并逐个单位、逐个隐患登记备案，跟踪整治。目前，全市公安消防机构共检查单位4415家，发现隐患1749处，整改1630处，火灾隐患整改率达到93.2%；下发法律文书1551份，责令“三停”18家，拘留5人，罚款18.1万元。全市共发生火灾事故236起，死亡1人，伤0人，直接经济损失143.21万元，火灾事故起数、死亡和受伤人数同比分别下降71.11%、75%和100%，直接经济损失同比上升12%。在内保单位安全管理上。我们以金融、军工、水、电、气、油、易燃易爆生产单位为重点，认真开展了“城市供水系统安全大检查”、“军工企业集中大检查”、“向首都供电设施安全大检查”、“复杂场所金融营业网点集中整治”等安全隐患排查整治专项行动，确保了内保单位的安全稳定。仅十七大安保工作期间，就检查全市177家三级列管企业，检查重点部位2708处，排查安全隐患717处，当场整改691处，下达整改通知书26份，落实整改资金近400万元。积极参与生产责任事故查处，共查处生产责任事故61起，追究刑事责任12人，抓获外省逃犯1人，外市逃犯2人、本市逃犯2人。积极配合市电力、市环保等部门工作，共靠前执法63次，下达整改指令45次。这一做法得到了省厅业务部门和市安监等部门的赞扬。同时，强化保安管理，对全市保安队伍实行“三级管理”，明确管理范围，明确职责，使保安行政管理工作步入正轨。全市共新增保安员3236人，完成了全年发展保安员指标的170.3%。

（六）“三基”建设进展顺利。市局始终把“三基”工程建设摆在中心位置，坚持以全国公安“三基”工程建设工作会议和全省全面推进公安“三基”工程建设工作会议精神为指导，以“三年任务两年完成”为工作目标，不断加强党政领导，严密科学规划“五大工程”建设，全面跟踪督导，狠抓任务落实，确保“五大工程”建设有条不紊地进行，较好地完成了既定任务。特别是在市委市政府的高度重视和有关部门的大力支持配合下，具体解决了“三基”工程建设中急需解决的经费问题和机构编制问题，从而保证了“三基”建设的顺利开展（经费问题：市看守所改、扩建用地25亩问题，135台巡逻车的燃油和修理费每车每年1.5万元全年合计202万元问题，2006年至2007年经费“探头粮”640万问题。机构问题：城市派出所全部升格为正科级、农村派出所全部升格为副科级，刑警支队、特警支队由副县级单位升格为正县级单位，非领导职数向社区和农村警务室民警倾斜等）。

(七)法制宣传扎实有效。一是我们结合公安综治工作，大力开展宣传活动。交警支队、禁毒支队、出入境管理处、户政支队、治安支队相继开展了“交通安全月”、“禁毒月”等宣传活动。先后出动警力600多人，警车30多台次、宣传单4000多份。二是积极发挥法制副校长到校进行法制宣传作用。一年来，仅市局机关就有5名法制副校长到一高中、实验中学、附中、附小等学校讲法制课；市局法制处还应邀到驻地81224部队（北大营）为2000多名官兵上法制课。三是结合“三基”工程建设，市局政治部教育科、法制处等部门组织全局民警进行法律知识考试6次，民警参加率达100%。

另外，在市直机关工委组织开展的最佳实事评选中，我们前三个季度包括“校园周边地区治安整治行动”在内的等三项活动被评为最佳实事，受到上级领导的好评，所有这些都有力地推动了综治工作的顺利开展。

总之，今年我局的综治工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题。一是个别部门对自己承担的综治工作职责还不是很明确，工作带有盲目性；二是个别民警的大局意识不够强，工作落实得不到位。2008年，我们一定严格按照上级主管部门的工作要求，进一步落实责任，坚持从严治警方针，加强队伍管理和教育，强化素质培训，推进综治工作健康开展，为创造一个政治安定、社会稳定的和谐环境和争创省综治工作先进市再做出我们的新贡献。

二○○七年十二月六日

第二篇：2010年葫芦岛市中医医院工作总结

2010年工作总结

2010年，在局、院党委的正确领导下，通过全体职工的不懈努力，各项工作有序开展，经济收入稳步上升，现将工作总结如下：

一、总体收入大幅增加，业务目标实现突破

2010年1—11月份，门诊量 76341人次，比去年同期增加 2625人次；手术510例；总收入5749万元（11个月），比去年同期增长26.34%，其中，门诊收入增长40%，住院收入增长22.8%，床位利用率95.7%。

二、扎实开展医院管理年活动，医疗服务质量明显提高

认真贯彻卫生部《2010年医院管理年活动方案》精神，结合我院开展的优质服务活动，坚持以人为本，推动医院科学发展。

1、改善服务环境，畅通服务流程。

（1）为了满足广大患者的就医需求，门诊帖建面积450平方米，八月底正式投入使用，增加了3个口腔诊室、1个眼科诊室，同时设臵了独立的眼科、耳鼻喉科、皮肤科处臵室，急诊科成立了初具规模的重症监护病房，药局有了自己的恒温冷藏库，而且还增设了中药局。诊室的相对集中、处臵室的基本健全、药局的逐步完善不仅使门诊布局得到规范，而且大大提高了门诊量。

（2）医院从门诊到病房、从室内到室外粉刷一新，环境大有改善。科室标识统一、清楚、醒目、规范；诊室整洁、有序、温 馨、私密性良好；增加的挂号、收费、药局窗口，完善的导诊服务缩短了患者排队等候的时间，使服务更加便捷、高效。

2、转变服务观念，促进医患和谐。

推崇文明行医，实行首问、首诊、首接负责制；坚持每月开展患者满意度调查、召开工休座谈会、对全部出院患者回访，从医务人员的言行举止、个人操守、爱岗敬业、团结协作等方面进行道德评价，将医务人员臵于患者监督之下；坚持每日清单发放制度，让患者随时了解自己的花费情况；认真落实病人知情同意制度，实行病情提前告知，让病人及家属知晓病情、发展及预后，此举增强了医患之间的信任和理解，和谐了医患关系。

3、推进素质教育，提高人员素质。

为了不断提高医务人员的业务素质，增强医院竞争力，满足病人需求，综合办严把学习关。抓学习首先要抓学风，继第一届“业务大比武”活动成功开展后,各科室学习势头愈发强劲。以求真务实为基点，以探索创新为方向，班下他们讲学习、钻业务，班上他们练技术、比水平，浓郁的学习风气已蔚然形成；第二是抓学习制度的落实。年初，各科室确立了培训目标，制定了培训计划，综合办监督其有效落实；第三是抓学习的内容，包括相关法律法规、技术操作常规、各规章制度及规范以及专业相关的专业理论及医学进展；第四是抓学习的方法，包括全院性及科室业务讲座、病例讨论、远程教育；第五是以考促学，注重实用性、2 深度与广度。12月7日，第二届业务培训大比武如期举办，成效显著。

4、强化制度管理，规范医疗行为。

综合办定期组织医护人员学习有关法律法规、规章制度，强化规章制度的执行，增强依法执业意识。认真贯彻执行手术分级管理制度、手术审批制度、请示报告制度、会诊制度，定期开展安全隐患自查自纠活动，严格了医疗程序。每月对八大记录本、运行病历、归档病历、护理文件、病房管理、消毒隔离、重患护理、抢救工作、处方书写、门诊日志等进行一次全方位的质量管理工作检查、考核、评价，对医院规章制度、技术操作规范、医疗核心制度的落实情况进行实时监控管理，提高了医疗安全，降低了医疗纠纷发生率。

5、重视医院感染管理，积极配合感染科工作。

综合办按照《医院感染管理规范》的要求，积极配合感染科工作，认真落实医院感染管理制度、消毒隔离工作制度；规范了消毒、灭菌、隔离与医疗废物管理工作，严格执行无菌技术操作，重点加强对手术室、口腔科、各病区重症病房的实时监测工作；依据《医疗废物管理条例》加强对医疗废物的分类、运送、暂存处理工作。

三、深入开展社区卫生服务中心工作

（一）基础工作

1、新建社区卫生服务中心综合楼基建工程历时一年零两个月，11月底正式启用。

2、通过中心积极争取，获赠便携式B超1台，妇产科检查床2台，可调输液椅10把，氧气瓶1个，紫外线消毒车1台，视力表灯箱1台，体重秤1个，急救箱1个，胎心监护仪1台，紧急心肺复苏机1台。

3、中心派出31名医师和27名护士参加了国家全科医师和社区护士培训，并通过了考试考核。1人参加了卫生部组织的全科医师师资培训，2人参加了省卫生厅组织的师资培训，4人参加了省卫生厅组织的社区骨干培训，2人参加了全科医师心电图培训，5人参加市卫生局组织的社区卫生服务知识培训，5人参加了社区健康教育、精神卫生心理培训，3人参加了市卫生局组织的二项适宜推广知识培训。

4、主管院长对全科医师及护士的培训工作给予大力支持。因设备原因双卫网接收效果不理想，主管领导多次与市局相关人员协调，在中心会议室安装了双卫网接收器，收看效果非常好。每天下午组织中心全科医师、护士学习双卫网的培训课件。

（二）公共卫生工作

1、免费为新风社区服务站等提供进修学习机会。8月份内分泌科施克新主任带领新风社区杜福军医生到北京学习《中华医学会糖尿病教育管理研讨会暨2010国际糖尿病教育管理论坛》。

2、开展送医进社区健康咨询和义诊活动8次，给 524位居民免费测量了血压，132位居民免费检测了血糖，发放健康教育宣传资料2000余份，共接受了400余位居民的健康咨询。

3、新增家庭健康档案128户、居民健康档案5612份，60岁以上老年人健康档案2016份，新建呼吸疾病档案121份，并对建档病例进行了随访和监测。

4、组织开展了八期健康教育讲座，普及了居民对糖尿病、高血压、冠心病、中医养生、肿瘤防治、传染病的防治及计划免疫接种等方面的健康知识，深受居民的欢迎和好评。

5、完成预防接种2853人，注射1万余人次。儿童免疫的“五苗”接种率达100%，卡证符合率100%。完成0-3岁婴幼儿健康体检工作2000余人次。

四、抓住机遇，审时度势，致力发展中医药事业

以中医医院管理年活动为契机，对照《检查评估细则》，结合省中医管理局检查情况反馈，针对我院实际情况，主管领导审时度势，致力发展中医药事业。

（一）利用中医治病优势，开展中医门诊工作及病房会诊工作

1、门诊工作

目前主要开展了亚健康状态人群的医疗、保健服务；神经性、过敏性疾病的治疗；炎症慢性恢复期的治疗；各种慢性病的中医全身调理；各种疑难杂症的中医治疗，如：早期高血压、慢性胃肠病、痛风病、肾病、妇科病、结石病、风湿症、咳喘病、皮肤病及小儿支原体感染、消化不良、厌食症等。

2、病房工作

由于领导的高度重视，各病房中医参与治疗的意识愈来愈强，选择了很多优势病种开展了中西医结合治疗，取得了很好的临床疗效。例如：循环科冠心病、高血压患者出现的胸闷、心悸、失眠，血液科患者出现的精神神经症状，内分泌科患者出现的多汗、便秘，肿瘤科患者出现的一系列化疗反应，普外科麻痹性肠梗阻、胆结石患者，泌尿科肾结石、肾积水患者，妇科宫外孕的保守治疗等。

（二）注重专病研究，拓展中医思路，搞好科研工作 2010年开展新技术6项，分别是：中药配合泌尿外科治疗前列腺病，妇科炎症中药配合理疗的治疗，糖尿病肾病的早期治疗，亚健康状态中药配合针刺按摩治疗，小儿厌食症中药配合推拿治疗，过敏性鼻炎中药配合理疗的治疗。

（三）寻找差距，借鉴成熟经验，初步实现西医向中西医结合的转折。1、9月14日，主管院长亲自带队，参观了鞍山市中医院、营口市中医院等省内先进中医院，成功借鉴成熟经验。2、11月1日中药房正式成立，开展中药饮片、免煎颗粒及煎药服务，解除了中医院无中药局的尴尬局面，充分发挥了中医中药简、便、廉、验的作用。截止12月5日，药局共收 到中药处方271张，售药金额18723元，此举不仅方便了患者，而且中医门诊的门诊量亦有小幅提升。

3、引进1名中医专业研究生、1名推拿按摩专业的本科生，选派理疗科2名业务骨干先后到北京参加短期培训，为扩大中医诊疗适用范围做好积极的人员储备。同时，扩大理疗科规模，以理疗、针灸、康复为突破口建设中医重点专科，并逐步过渡性开展中医文化建设。

4、积极开展“中医中药中国行”活动，加强中医药科普宣传

为了进一步营造我市中医药事业发展的良好氛围，按照市卫生局的统一部署，于9月25日全面启动“中医中药中国行，文化科普宣传周”活动。

9月25日，通过悬挂“发展中医药，健康你我他”、“发挥中医特色优势，提高全民健康素质”、“推广中医养生，呵护百姓健康”等标语，在院内外营造了良好的中医氛围。9月26日，我院中医药专家对新风社区卫生服务站的社区医生进行了为期半天的培训，举办了内容丰富适用的精彩讲座，《血管性痴呆中医诊治》、《活血化瘀药在缺血性心脑血管疾病中的合理应用》、《心律失常药物治疗进展》、《消渴丸的安全用药》等，使社区医生接受到中医诊断和治疗的最新理念和诊治技术。讲座结束后，社区医生们就平时工作中遇到的问题，同专家进行了深入交流，他们深感受益匪浅。9月27日中医再次入社区义诊，通过义诊和 咨询，在广大人民群众中加强了中医诊疗意识。9月28日综合办又组织了题为“运用祖国医学，为人类健康服务”的院内讲座，为全院的医护人员进行了深入浅出的中医药培训。9月29日，申院长亲自率队走上街头举办大型义诊宣传咨询活动，活动当天，300余人次群众接受了义诊、咨询，共发放《中医养生保健手册》、《中医药知识普及读本》书籍200余套，宣传单1000余份。

短短的一周时间，运用“中医中药中国行”这一重要平台，我们广泛地宣传普及了中医药科学文化知识，对引领大众走进中医药、认识中医药、了解中医药、使用中医药、支持中医药起到了积极的推动作用，收效良好。

五、内完成的其他工作 1、1月11日，医院被授予“辽宁省卫生模范单位” 2、2月9日，完成市中医医院医疗机构执业许可换证工作。3、3月24日至5月17日，开展大型宣传活动5次。4、4月20日，省中医检查团对中医管理年活动进行验收。5、5月24日，通过市、区发改委对社区卫生服务中心项目检查。6、7月20日，增设骨质疏松门诊。

7、自4月份卫生监督所搬迁后，相继完成门诊、病房楼改造装修工作。

8、圆满完成分管的院庆接待任务。

六、获得荣誉、奖励 先后荣获“辽宁省卫生模范单位”、葫芦岛市卫生系统“先进党支部” 称号。

新的一年，我院将以昂扬的精神状态，强烈的进取精神，扎实的工作作风，求真务实，开拓创新，朝着更高的目标不懈努力。

葫芦岛市中医医院

二〇一〇年十二月九日

第三篇：葫芦岛市政府工作报告

葫芦岛市政府工作报告（2014年）

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见和建议。

一、过去四年工作回顾

过去的四年，是经济社会形势复杂、矛盾凸显的四年，也是全市发展励精图治、稳中有为的四年。四年来，面对宏观经济下行的巨大压力和改革发展稳定的诸多困难，在市委的坚强领导下，全市人民团结一心，攻坚克难，圆满完成了市四届人大一次会议确定的各项目标任务。

预计2013年，地区生产总值784亿元，增长9%，是2009年的1.8倍；公共财政预算收入88.4亿元，增长5.2%，是2009年的2倍；固定资产投资680亿元，增长25%，是2009年的2.7倍；社会消费品零售总额370亿元，增长13.5%，是2009年的1.9倍；城镇居民人均可支配收入25200元，增长10%，是2009年的1.6倍；农民人均纯收入10070元，增长12%，是2009年的1.8倍。经济社会保持了平稳较快发展，主要体现在8个方面：

1、工业经济持续向好，项目建设成效显著。2013年，规模以上工业总产值1050亿元，是2009年的1.5倍；规模以上工业增加值220亿元，是2009年的1.5倍。规模以上工业企业392家，销售收入超10亿元企业8家，是2009年的1.2倍。锦西石化销售收入超300亿元，渤船重工销售收入超100亿元。

结构调整实现较快进展。2013年，数字技术、泵阀等6大产业集群企业超过1000家，是2009年的2倍。5个产业集群列入省重点，4个产业集群销售收入突破100亿元，泳装产业跻身中国服装产业十大示范集群行列。高新技术产品增加值34亿元，是2009年的2.2倍。实施技术改造项目145个，是2009年的2倍。四年来，并购海外企业13家，引进国际知名品牌17个，获得省级以上科技成果43项。锦化研究院“大型客机窗用玻璃板材”填补了国内空白，渤船重工“AP1000核电管道”被评为国家战略性创新产品，西门子工业透平SST－400型汽轮机实现首台国产化。

项目年活动成效明显。2013年，实施亿元以上项目255个，总投资2350亿元，分别是2009年的2.6倍和1.4倍。四年来，共实施亿元以上项目420个，总投资3600亿元。投资78亿元的绥电二期、投资6亿元的10万吨糠醇等187个重点项目建成投产。投资100亿元的葫芦岛铝业完成厂房基础建设，徐大堡核电、大唐热电、渤船重工海工等重大项目加快推进。

2、县域经济提速发展，民营经济活力增强。2013年，县域生产总值375亿元，是2009年的2.2倍；公共财政预算收入36.7亿元，是2009年的3.1倍。粮食产量连创4个丰收年，绥中连续6年被列为国家产粮油大县，兴城连续3年被列为国家产粮油大县，建昌被列为2013年国家产粮大县。水果、蔬菜、肉蛋奶产量分别是2009年的1.5倍、2倍和2.6倍。县城面积扩大到71平方公里，城镇化率51.2%，比2009年提高15个百分点。

现代农业长足发展。11个投资10亿元以上农产品深加工项目开工。实施节水滴灌面积62万亩，累计建设设施蔬菜140万亩，是2009年的2.8倍；建设畜禽标准化养殖小区718个、工厂化渔业180万平方米，分别是2009年的2.3倍和1.8倍，绥中白梨列入省一县一业。农民专业合作社发展到1817家，是2009年的2.8倍。治理水土流失150万亩，完成农建骨干工程1550项，连续2年获省农建大禹杯，建昌县荣获全国农田基本建设先进县。建设农村饮水安全工程1230处，提前2年完成“十二五”任务。

民营经济活力逐步释放。召开了全市中小微企业发展大会，成立了市中小企业服务中心，制定了系列扶持政策，设立了专项资金，搭建了融资保障平台，推动了民营经济的发展。2013年，全市民营经济增加值345亿元，占全市地区生产总值的44%，是2009年的1.6倍；营业收入超亿元的民营企业167家，是2009年的1.7倍。45家企业获得全省民营明星企业称号。

3、城区经济繁荣兴旺，服务业全面发展。2013年，城区生产总值381亿元，是2009年的2.4倍；公共财政预算收入40.9亿元，是2009年的1.5倍。完成连山和南票区划调整，下放经济管理权限65项，增强了城区经济活力。2013年，全市服务业增加值321亿元，增长10.3%，是2009年的1.7倍。

“一主四辅”服务业集聚区加速形成。合富广场等50个亿元以上项目开工，大润发、沃尔玛、特易购、中旺百货开业。全市大型商业网点达到104个，玉皇商城、葫芦山庄跻身全省100家服务业领军企业，连山五金机电城、龙港文萃路购物街、龙港兴隆大家庭列入全省100个服务业重点项目。龙港、连山、建昌商贸集聚区和万家数字技术产业基地、觉华岛旅游度假区成为省级服务业集聚区。

现代服务业加快发展。银行机构达到20家，是2009年的2倍；各类金融机构达到82家，是2009年的2.5倍；成功发行2期共38亿元城投债券，实现融资渠道多元化。2013年，存款余额1200亿元，是2009年的1.7倍；贷款余额733亿元，是2009年的1.6倍。新增贷款95.3亿元，创历史新高。房地产业开发投资176亿元，增长30%，是2009年的4.3倍；商品房销售额135亿元，增长60%，是2009年的1.7倍，增长速度连续3年位居全省前列。

4、沿海经济带活力倍增，对外开放成果显著。2013年，园区七通一平面积115平方公里，是2009年的1.9倍；建成和在建项目313个，完成投资643亿元，是2009年的3.8倍；园区生产总值128亿元，是2009年的3.8倍；公共财政预算收入17.9亿元，是2009年的5倍。园中园起步建设，引进工业地产项目21个，总投资407亿元。环球之星产业园一期基本建成，侨商新材料、青牛软件等7个产业园加快建设，东戴河·中关村科技成果产业化基地完成规划，成为首个中关村直接投资的全国区域合作项目。打渔山等5个园区被认定为国家和省级特色产业基地，东戴河新区建设成为全省样板。

开放水平大幅提升。2013年，实际利用外资6.45亿美元，增长21.7%，是2009年的9.7倍；引进内资315亿元，增长26%，是2009年的3.4倍；外贸出口10.8亿美元，增长13.5%，是2009年的2.2倍。成功举办三届泳装文化博览会和泵阀产品博览会，中国葫芦岛·兴城国际沙滩·泳装文化博览会跻身2013中国十大最具发展潜力展会，船舶和泳装被评为省级出口基地。

5、文化旅游业纵深推进，新型支柱产业迅速兴起。科学开发海滨、温泉、乡村、古城、长城和岛屿文化旅游资源，形成了“五线一岛”文化旅游品牌。2013年接待游客2526万人次，增长25%，是2009年2.3倍；旅游收入271亿元，增长25%，是2009年的3.6倍。

旅游设施加快建设。总长17公里的东戴河、觉华岛、兴海、龙湾4条海滨观光木栈道建成使用，塔山阻击战纪念馆开馆。六股河漂流、灵山森林公园等17个乡村旅游项目投入运营，世界温泉部落、首山·丽汤等3个温泉旅游项目主体完工，小虹螺山、画廊谷等6个沟域旅游项目启动。4A级景区达到6个，旅行社达到83家，旅游宾馆酒店达到455家，新开业五星级酒店2家。

文化遗产保护利用稳步推进。沙锅屯遗址、东大杖子战国古墓葬群等7处文化遗址成为全国重点文物保护单位，总数达到13处。姜女石遗址、兴城古城、圣水寺和明代长城列为国家“十二五”重大文化遗产保护项目，兴城古城展示利用加快推进，建昌古生物化石在北京展出。兴城满族秧歌、建昌灯会等5个项目成为省级非物质文化遗产。

文化创意产业高点起步。成功举办海上传奇·北方创意经济峰会和创意驱动城市发展论坛，葫芦烙画成为全国葫芦文化地理标志商标，千名鼓手合奏等3项活动创吉尼斯世界纪录。连山被评为中国民间文化艺术之乡，我市被评为最美中国·文化旅游目的地城市。

6、基础设施建设全面推进，生态文明建设成绩斐然。城市基础设施不断完善，葫兴一体化的格局初步形成。青山水库基本完工并蓄水试运行，猴山水库前期工作基本完成并顺利开工，困扰多年的城市缺水问题即将得到根本解决。建兴高速完成工程总量的74%，东戴河新区动车站完工，绥中港建设完成投资20亿元。CBD一场五馆全部竣工，城市道路、广场、管网设施条件大大改善。新建和改扩建公路893条，公路总里程达到6774公里，“四横五纵”交通路网基本形成，连续2年获省文明公路市称号。

城乡环境整治逐步深入。实施交通整治三大战役，依法取缔营运三轮车和小中巴，完成公汽公司重组，建立了大公交体系。实施绿化、美化、亮化、净化工程，城中村改造全面启动，消除“摸黑路”35条，荣获全省绿叶杯和城市“四化”竞赛双连胜。实施青山、碧水、蓝天工程，造林绿化375万亩，是2009年的2.3倍。全面启动国家森林城市创建工作，辽西绿色生态长廊工程建设完工。森林覆盖率35.4%，比2009年提高5.8个百分点，荣获省绿化造林先进市三连冠。虹螺山、白狼山晋升国家级自然保护区，龙潭大峡谷成为省级地质公园，白狼山成为省生态文化教育示范基地。建成省级生态乡镇3个，省级生态村33个。凌河生态治理工程竣工，近岸海域水质基本达标。空气优良天数保持在350天以上，兴城被评为全国空气质量最好小城。

7、民生质量不断改善，社会事业蓬勃发展。四年来，累计支出民生资金306亿元，占全市财政预算支出的62.2%，市政府向群众承诺的35件实事全部兑现。实名制就业23.2万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，我市就业工作经验被国家人社部总结推广。新农保参保率93.7%；新农合参合率96%，补偿比例最高达80%。3次提高低保标准，15.4万城乡低保对象基本生活得到保障。扎实推进扶贫开发，41.2万农村贫困人口稳定脱贫。启动农村居民大病保险，实施22项重大疾病医疗保障。新建廉租住房1.2万套、经济适用房2480套，8849户农村危房改造全面动工；全国最大的单体棚户区改造项目打渔山南票新城全面完工，6.3万居民即将喜迁新居。社会福利机构增加到27所，90岁以上高龄老人生活补贴标准提高1倍。老城区基本实现24小时供水，消除了供暖集中连片低温区。

统筹发展社会事业。全面免除城乡学生义务教育阶段学杂费，新增城乡幼儿园120所。北京语言大学、辽宁省实验中学落户东戴河；锦西工业学校被确定为国家级示范性中等职业学校；渤海船院新校园完工，被评为国家骨干高职院。建成省级文化先进乡镇（街道）、村（社区）58个，文化体育场馆全面投入使用，农家书屋覆盖全市行政村，形成了读书节、文化大讲堂等品牌群众文化。全面实施国家基本药物制度和基层医疗卫生单位综合改革，83家基层医疗卫生单位全部实行网上采购药品，基层卫生服务网络覆盖率100%。盛京医院落户东戴河。人口出生率、自然增长率分别控制在6.63‰和1.66‰以内，荣获省人口和计划生育综合改革示范市。成功承办第十二届全运会足球、蹦床赛事，兴城荣获全国群众体育先进县称号。

国防动员、军民共建、民兵预备役等工作成绩显著，荣膺全国双拥模范城四连冠、省双拥模范城五连冠。人防工作荣获全国先进单位称号。国土资源、民族宗教、妇女儿童、新闻出版、外事侨务、国家安全、海关海事、监察、对台、物价、统计、质监、供销等工作不断加强，档案、气象、电力、慈善和红十字会等事业取得新成绩。

8、民主法制和精神文明建设得到加强，社会和谐稳定。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，坚持定期向市人大报告工作，向市政协通报工作，主动邀请市人大、市政协领导列席市政府常务会议和重要工作会议。认真办理和采纳人大代表、政协委员的意见、建议，积极加强与民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体的联系。四年来，办理人大代表建议298件、政协委员提案1892件，办复率、见面沟通率100%，满意和基本满意率99.8%，落实和基本落实率64.6%。积极推行政务公开，41家单位251项行政审批项目网上公开。开展了软环境综合治理活动，六五普法和法治城市创建工作稳步实施，审计监督不断强化，依法行政水平持续提升。社会预警体系和应急管理机制逐步完善，防灾减灾能力明显提升。强化矛盾纠纷调处，积案化解率达86.2%。平安葫芦岛稳步推进，社会治安防控体系逐步完善，蝉联全国社会管理综合治理优秀市两连冠和全省综治工作先进市七连冠，荣获全国平安铁路示范市和见义勇为优秀市三连冠。严厉打击食品药品领域违法犯罪，人民身心健康得到有效保障。安全生产形势全面好转，连续6年荣获全国安全生产月活动优秀单位，连续4年荣获省安全生产工作先进市。

深入贯彻党的十八大精神，边学边改开展教育实践活动，扎实开展中国梦教育、社会主义核心价值观教育和文明城市创建活动，讲文明、树新风深入人心，公民道德建设“五个一工程”卓有成效，形成了良好社会风尚，城市文明程度显著提升。

各位代表！这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是历届班子和老领导、老同志打下良好基础的结果，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市第四届人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和老领导、老同志，向各民主党派、工商联、人民团体和中省直单位，向驻葫部队、武警官兵和各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！过去四年的奋斗历程令人难忘，全市经济社会的发展势头催人奋进。但我们也清醒地看到，我市发展仍然面临不少困难和问题。主要是：经济总量较小，整体经济实力有待提升；新兴产业发展不快，产业结构调整任务繁重；财政收支矛盾突出，经济发展方式转变迫在眉睫；城镇化水平不高，资源和环境压力加大；部分干部责任意识和服务能力不强，干事创业的氛围还不浓厚。对于这些问题，我们一定高度重视，以改革的精神、务实的态度、创新的举措认真加以解决。

二、今后四年的目标和任务

各位代表！党的十八届三中全会描绘了全面深化改革的宏伟蓝图，为我市未来改革发展指明了方向。我们要站在新起点，瞄准新目标，实现新跨越，开创新局面。

今后四年政府工作总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展为主题，以结构调整为主线，以深化改革为动力，深入实施工业强市、项目支撑、沿海开放、民生保障四大战略，着力激发市场活力，提高经济发展质量，繁荣各项事业，增进人民福祉，建设生态文明，促进社会和谐，努力建设沿海经济强市。

今后四年的预期发展目标是：到2017年末，地区生产总值达到1100亿元，年均增长9%；公共财政预算收入达到125亿元，年均增长9%；固定资产投资达到1500亿元，年均增长20%。

按照上述目标要求，重点抓好以下5个方面工作：

——全面深化改革，增强加快发展的活力。转变政府职能，深化行政体制改革，简政放权，提高效率。深化财税体制改革，建立事权与支出责任相适应的财政制度。完善现代企业制度，鼓励民资进入公共服务领域。处理好政府和市场、政府和社会中介组织的关系，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

——拓展开放领域，加快结构调整步伐。坚持以开放促改革，以园区和港口为龙头，招商引资与域外投资相结合，打造对内对外开放新优势。加快港口建设，实现港城互动、园城互动、产城互动，构建横贯沿海、联结腹地的全方位开放新格局。以城区老工业区搬迁改造为牵引，建设新型产业基地，打造5个产值超100亿元的企业、5个产值超500亿元的产业集群，持续优化产业格局。

——统筹区域发展，推进新型城镇化。以新型城镇化为引领，推动城乡要素平等交换、公共资源均衡配置。推进产业集聚，优化城市空间结构，增强城市综合承载能力。发展现代农业，构建新型农业经营体系，推进农业转移人口市民化，实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。县城面积达到100平方公里，主城区面积达到200平方公里，城镇化率达到58%，形成南票、连山、龙港、兴城四位一体的沿海带状大城市格局。将建昌建设成特色产业基地和秀美山城，将东戴河打造成国际化现代生态科技滨城。

——建设生态文明，打造美丽葫芦岛。坚持环境优先、生态立市，划定生态保护红线，完善生态治理、生态修复和生态补偿制度，推进绿色发展、循环发展、低碳发展。坚持依法保护环境，单位生产总值能耗持续下降，主要污染物排放总量持续削减。完成国家森林城市创建工作，森林覆盖率达到39%，让生态环境更适宜人居。

——改善和保障民生，提前实现全面建成小康社会目标。突出就业创业富民，新增就业15万人，城镇登记失业率控制在4%以内。积极应对老龄化，大力发展养老事业、养老产业。覆盖城乡的社保体系基本建成，教育、文化、医疗等公共服务更趋均等化，非基本公共服务更加丰富，城乡居民人均收入比2010年翻一番，提前全面建成小康社会。

三、2014年主要工作

今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是市委确定的改革创新年。面对错综复杂的经济形势，加快发展仍是解决我市所有问题的关键。我们必须以富民强市为目标，以稳中求进为总基调，稳增长，调结构，促改革，惠民生，不畏艰险，勇于创新，推动经济社会持续健康发展。

今年经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，公共财政预算收入增长10%，固定资产投资增长23%，社会消费品零售总额增长13.7%，城镇居民人均可支配收入增长11.5%，农民人均纯收入增长13%。

为实现上述目标，重点抓好8个方面的工作：

1、推进沿海开发开放。加快招商引资步伐。坚持以工业地产为核心，以北京产业转移、建设“京津冀经济走廊”为契机，实行以商招商、产业链招商。实施工业地产园项目21个，面积20平方公里，力争10个产业园竣工，100家企业落户，东戴河·中关村科技成果产业化基地建设全面启动。全年实际利用外资增长10%，引进内资增长20%。推进出口基地建设，外贸出口增长13.7%。

完善园区基础设施。加快推进园区七通一平，年内达到130平方公里。积极创造条件，加快柳条沟、绥中两大港区建设。柳条沟港石化码头试运行，4个10万吨级通用泊位建成使用，疏港铁路开工建设；绥中港2个5万吨级通用泊位建成使用，疏港铁路、疏港公路加快建设；启动临港工业园、物流园建设。加强园区创业大厦、企业孵化和综合服务平台建设，加快职业技术培训基地和生态保护设施建设。强化园区科技支撑，推进校企合作，促进各大企业与大专院校、科研院所联姻，引导科研机构进入园区发展，形成港区一体、港城互动的发展格局。

深化园区体制改革。加快园区管理、用人和分配等制度改革，让园区行使更大的经济管理权限。创新综合服务模式，实现商务信息化、贸易便利化。

2、加快工业结构调整。完善市领导帮扶重点企业责任制。建立重点企业经济运行分析调度制度，支持重点企业适销对路产品满负荷生产，帮助停产企业逐步恢复生产，提高工业经济运行质量。

深入开展项目年活动。积极推进城区老工业区搬迁改造和企业产品结构升级换代，促进产业结构调整。实施亿元以上工业项目155个，总投资2678亿元，积极打造数字技术、聚氨酯、装备制造、泵阀和泳装等工业产业集群。投资410亿元的徐大堡核电站一期、投资33亿元的大唐热电、投资5亿元的高桥风电等42个项目开工建设。投资100亿元的葫芦岛铝业、投资60亿元的渤船重工海洋工程、投资50亿元的中油天宝石油钢管制造、投资1.2亿欧元的梅迪亚斯普游艇制造等113个项目加速建设。投资10亿元的铜铝复合材料、投资5亿元的泰山石膏等55个项目投产达效。投资100亿元的康乃尔80万吨MDI、投资100亿元的中关村科技成果产业化基地、投资40亿元的水利部新华泵阀园等55个项目加快推进。

积极推进创新驱动。支持渤船重工发展海洋工程、核电设备产业，推进锦西石化汽柴油质量升级。扶持高新技术企业成长，新增国家级高新技术企业10家，专利申请量增长10%，专利产业化率达到50%，高新技术产品增加值增长25%，规模以上工业增加值增长10%。

大力发展民营经济。实施民营经济腾飞计划，推进股票发行注册制、公司注册资本认缴登记制，放宽市场准入，降低经营成本，加快科技型、成长型、外向型企业发展。实施中小微企业成长工程，实行普惠制创业辅导，健全融资担保机制，完善专项资金引导，形成全民创业热潮。

3、壮大县区经济实力。县区生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资平均增速超过全市2个百分点以上，努力推动县区经济成为全市经济的主要支撑力量。

加快县域经济发展。完善3个县城功能规划，扩大城镇化空间。挖掘乡村文化内涵，打造沙后所、虹螺岘等10个明星城镇。加大农业科技投入，稳定粮食作物种植面积，确保丰产丰收。实施新建和改建设施蔬菜、节水滴灌、粮油高产示范区、现代海洋牧场4个“20万亩工程”，建设兴城花生、绥中贝类2个农产品出口示范区。兴城馨予副食品、建昌绿宝露饮料等5个10亿元以上农产品深加工项目建成投产。创新农业生产经营体制，推进农村土地经营权流转，增强农民专业合作组织带动能力，培育家庭农场，拓宽农民增收渠道。

加快城区经济发展。重点在CBD和兴城邴家湾一带，建设“十里银湾”集聚带，打造“金岸龙湾”旗帜型服务业集聚区的核心区。实施亿元以上服务业项目40个，推进龙湾大街、五里河两岸和兴城海滨服务业集聚区建设，投资40亿元的隆东国际城市综合体、投资40亿元的龙港兴隆大家庭和飞天广场人防工程等23个项目开工建设，投资10亿元的银象宁远城、投资8.6亿元的大红门物流商贸城等15个项目竣工营业。加快南票新区开发，促进转型发展。推进房地产业健康发展，房地产开发投资额和商品房销售额实现15%以上的增长。大力发展电子商务和普惠金融，推动现代服务业发展。全市服务业发展实现“两高一点”目标。

4、促进文化旅游产业提质升级。整合旅游资源，优化旅游开发，提高旅游效益，积极创建中国优秀旅游目的地城市。全年旅游总收入实现338亿元，增长20%。

全面优化文化旅游品牌。完善旅游服务设施，启动国家海洋公园、龙湾海滨旅游码头、葫芦岛游客服务中心等项目。加快景点景区建设，建设徐大堡、老大杖子等4个特色景观旅游名镇名村。启动兴城古城更名宁远城，推进与北京中广集团的合作开发，打造明清特色古城。姜女石遗址公园、华谊兄弟影视基地等6个项目开工建设，首山·丽汤等4个项目竣工营业。加快觉华岛整体开发，培育“海岛人家”旅游基地。提高长城、古城等文化旅游品牌美誉度，争创全国海洋旅游示范县、示范岛和示范景区。

全面推进创意产业成长。引进演艺联盟，培育文化企业。规划连山古玩一条街等创意文化街，开工建设北方艺术家村等15个文化创意产业项目。比基尼国际博览中心开工建设，比基尼广场投入使用。举办第4届泳博会、泵博会和首届觉华岛菩提文化博览会，打造文化创意品牌。

5、加快美丽葫芦岛建设。加快基础设施建设，完善城市功能。建兴高速国庆节竣工通车，实现全域通高速。改造县级以上公路8条、260公里，提升公路网通行能力。建设新老城区快速干道、龙绣街南延等6条街路，提高主城区通畅水平。推进猴山水库建设，青山水库竣工输水，供水管网改扩建二期和青山水源净配水工程开工建设，启动城市排水管网改造工程，提高城市公共保障水平。

优化生态宜居环境。持续开展“我们的城乡·我们的家园”环境综合整治活动，按照环境优美标准，打造5个明星街道、10个美丽城镇示范点。提高环境舒适指数，全面推进国家森林城市创建工作，新增城市绿地面积2130亩，农村造林绿化41万亩，完成12.8万亩干鲜果经济林产业带建设，达到国家森林城市标准。实施青山工程，矿山生态治理1325亩，超坡地还林2.4万亩。实施碧水工程，扩建兴城、建昌和主城区污水处理厂，推进凌河、六股河、烟台河、连山河等流域治理，全面提升水质。实施蓝天工程，推进固定污染源、废气、扬尘油烟等10项治理，推进城区拆小并大供热工程，做好大气污染监测预警，综合治理PM2.5，让葫芦岛海碧天蓝、山清水秀。

6、发展社会事业和民生工程。顺应人民群众新期待，回应人民群众新要求，努力增强人民群众幸福感。

提升人才、就业和社会保障工作水平。实施人才兴市战略，改革人才引进、选拔、培养和录用机制，营造凝心聚人、人尽其才的浓厚氛围。加强职业技能培训，完成农民科技培训5万人次。完善城乡均等化公共就业服务体系，实名制就业4万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。扩大社保覆盖面，促进养老事业、养老产业发展，养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保率稳中有升。

发展教育卫生和文化体育事业。促进城乡教育资源合理配置，实现一乡一所标准化中心幼儿园全覆盖，新增1所省级特色高中。整合中职教育资源，渤海船院新校园投入使用。加快县级公立医院改革，完善县乡基层卫生服务体系。建设76家社区书屋，推进社区书屋全覆盖。设立文化产业扶持资金，鼓励民营文化企业发展。推进公共文化服务体系建设，实施广播电视户户通工程。丰富群众体育活动，提高竞技体育水平。

今年，将为人民群众办好10件实事：一是改善困难群众住房条件，建设保障性住房800户，新增廉租房租赁补贴200户，完成2235户农村危房改造。二是城乡最低生活保障标准提高10%左右，全面实施城乡居民大病保险。三是发展养老事业，启动500张床位的老年公寓建设，对80至89岁低收入老年人给予每人每月100元高龄津贴。四是为3.8万事业单位中高级专业技术人员提高津补贴标准，超过全省平均水平。五是全面为农村贫困妇女免费进行“两癌”筛查，全面实施农村免费孕前优生检查。六是投资1000万元，对全市280万亩粮食作物病虫害实施统防统治。七是投资1000万元，实施全市粮食作物农业保险全覆盖。八是加快贫困群众脱贫致富步伐，6.8万贫困人口人均收入达到3200元。九是实施“天眼”工程，新建治安视频监控平台20个、治安监控摄像头5000个，增强群众安全感。十是实施农村亮化工程，为全市行政村安装2万盏路灯。

7、加强民主法制和精神文明建设。加强民主法制建设。自觉接受市人大的法律监督、工作监督，主动接受市政协的民主监督，虚心接受社会公众和新闻舆论监督，提高人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案办理质量，诚恳听取和采纳民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。坚持用制度管权管事管人，严格依法履行职责，推进政务公开和行政监察，规范行政执法行为。加快法治城市建设，维护社会公平正义。

深化文明城市创建活动。开展党的十八届三中全会精神和讲诚信、懂规矩、守纪律宣传活动，加强社会主义核心价值观教育、爱国主义教育、革命传统教育，加强公民思想道德建设，加快创建全国文明城市。深化双拥共建活动，支持部队建设，争创全国双拥模范城五连冠。

创新社会管理。健全重大决策社会稳定风险评估机制，强化社区职能建设，提升服务水平，及时就地解决群众合理诉求。创新立体化社会治安防控体系，加强全市公安基础建设，依法防范和惩治违法犯罪。实行最严格的食品药品监管制度，完善监管体制，建立长效机制，确保食品药品安全。深化安全生产管理体制改革，构建隐患排查治理和安全预防控制体系。强化应急管控体系，提高处置公共安全危机和突发事件的能力。

8、强化政府自身建设。坚持以党的十八届三中全会精神为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动，转变政府职能，提高行政效率。

坚持深化改革。按照省政府部署，推进22项改革任务。重点推进机构改革和事业单位分类改革，进一步简政放权；推进财税体制改革，降低债务风险；推进土地集约化经营和户籍制度改革，增强城镇化动力；推进公用事业改革和市场准入制度改革，扩大民营经济发展空间。

坚持依法行政。强化法律意识，严格依法履职，规范行政决策，完善行政程序。推进行政执法责任制，规范执法，公正执法，文明执法，实现软环境建设制度化，提高行政服务水平。

坚持高效务实。健全深入基层调查研究制度，树立现场办公解决问题的作风，事无巨细，事必躬亲，事不过夜。推行目标责任考核制、过错责任追究制，严格绩效管理，促进责任落实。

坚持情系群众。完善直接联系和服务群众制度，深怀爱民之心，恪守为民之责，把群众安危冷暖挂在心上。决策因民而定，发展为民而为，多为基层群众雪中送炭，多为惠民工程锦上添花。

坚持廉洁奉公。坚决反对“四风”，严格执行党风廉政建设规定。完善惩治和预防腐败体系建设，严格重大资金和项目的监察监管，坚决落实办公用房、用车等系列制度，公开“三公”经费，树立干部清正、政府清廉、政风清明的良好形象。

各位代表！新时代赋予新使命，新征程充满新希望。让我们在以习近平同志为核心的党中央的正确领导下，齐心协力，勇往直前，全面加快沿海经济强市建设，努力创造葫芦岛更加富庶文明幸福的美好明天！

第四篇：葫芦岛市文化局

葫芦岛市文化局 文 件 葫芦岛市教育局

葫文［2004]28号

关于开展“暑假期间未成年人教育系列活动”的通知

各县（市）区文化局、教育局：

根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，把我市加强和改进未成年人思想道德建设工作深入开展起来，葫芦岛市文化局、葫芦岛市教育局拟于暑假期间开展未成年人教育系列活动。加强青少年的思想道德修养，提高思想道德水平，深入开展对未成年人“爱祖国、爱人民、爱家乡”的教育。各公共图书馆及各中、小学校应认真组织，把本次活动深入开展起来。

一、具体活动安排如下：

（一）、积极开展加强未成年人教育宣传活动，利用标语、宣传资料、图片展览等方式，宣传加强和改进未成年人教育的必要性、迫切 1

性及重大意义。唤起全社会对此项工作的关注，让全社会都来关心未成年人教育。

（二）、深入组织开展健康向上、启心益智的读书活动。各公共图书馆在正常开展少儿阅览室各项工作外，将于暑假期间开办学生暑假借阅证、开放假期学生座席、设立青少年图书专架，为广大青少年提供新书、好书。

（三）、组织开展“爱我家乡、振兴葫芦岛”读书有奖答卷活动。由市图书馆发布竞赛题库和百题问卷，让学生通过学习，增长对家乡政治、经济、文化的了解，九月中旬进行收卷评奖。

（四）、广泛开展图书推介工作。各中小学校积极做好向学生推荐优秀图书的工作，各图书馆在本馆门前设立新书推介专栏或图版，同时编印青少年推荐书目，发放到各学校、社区，鼓励青少年多读书、读好书。

（五）、开展“爱祖国、爱家乡”为主题的征文活动，择优奖评，并将优秀文章推荐给有关报刊。

（六）、组织开展“听老革命讲历史”活动。市图书馆将邀请革命老人做“革命历史报告会”，让青少年接受革命传统教育，激发他们的爱国情感。

（七）、开展“街头小板凳阅读”活动。利用周五、六晚上，在休闲人群集中的区域，设立流动阅读处，同时开展读书有奖猜谜，激发青少年的读书热情。

（八）、集中一批优秀少儿书刊到学校、社区举办巡回书展，现场

为学生办理图书证，让更多的孩子走进图书馆，陶冶健康向上的情操。

二、成立活动领导小组：

组长：李勇

副组长：孟庆怀 王富平

办公室主任：于宏 张焱

成员：贺森林 李春志 刘杰 张慧蕊

此次系列活动由葫芦岛市图书馆具体承办。

联系人：刘杰、张慧蕊 电话：3996080。

二○○四年七月七日

第五篇：公安局工作总结111

市公安局工作总结

在市委、政府及上级公安机关的正确领导下，全局以“治安平稳、群众满意”为目标，紧紧围绕市委、政府工作大局，充分发挥职能作用，以“五铁精神”抓好全面工作，公安工作有了新的进步，确保了我市的社会政治稳定和治安大局平稳，为全市的改革开放、经济建设和人民群众安居乐业做出了积极努力。

一、****年我局公安工作的简要回顾：

****年我市公安工作面临前所未有的压力，特别是****年执法质量考核不达标和全省县级公安机关综合考评排在末10位的严峻形势和被动局面使公安工作一度陷入低谷。为使全体民警放下包袱，化压力为动力，在全省十五次公安会议召开后，局党委就明确提出了“卧薪尝胆、树立信心、背水一战，打一个公安工作的翻身仗”的口号,并全局叫响了用“五铁”精神来抓好全面工作。

（一）铁石心肠抓队伍。在经历****年两项考评工作落后的阵痛之后，局党委深刻认识到工作上出的问题，归根到底症结还是在队伍建设上。今年伊始，局党委即把队伍建设摆在各项工作的首位来抓。一是坚持从严治长，全面加强班子建设。要求党委成员做到政治上同德、思想上同心、行动上同步，局党委在大是大非问题上能统一思想，坚持原则，议事形成共识，在处理重大事件中从未出现决策失误。二是立足我局实际，开展队伍集中教育整顿。3月1日至5月31日，针对队伍现状全局开展了为期三个月的以“弘扬正气、抵制歪风、整肃警纪”为内容的教育整顿活动，严肃查处民警中存在的违法违纪问题。在7月份，坚决免除了两名存在违纪问题的派出所所长职务，将政治素质高、工作实绩大、群众反映好的民警调整到重要岗位，增强了队伍活力。三是继续健全目标管理等级化考核。今年我局实行了比去年更为严格的考评制度，完善建立了由局长、政委考核班子成员、局考核办考核科室所队、各科室所队考核民警的三级考核制度以及考评复议制度。四是形式多样，开展岗位大练兵。6月份以来，我局根据“干什么、练什么、缺什么、补什么”练兵原则，结合工作实际，练文练武双结合，先后开展了法律知识讲座、长跑比赛、警务技能训练等一系列措施具体，形式多样的练兵活动，有效地提高了全局民警的法律素质和警务技能素质。

（二）铁定目标保稳定。一是加强情报信息工作，预防和妥善处置群体性事件。

(略)

（三）铁的手腕抓打击。一是狠抓侦察破案，破获了一批大要案件。1月-11月，我市共立刑事案件###起，共破获###起；其中立杀人案件#起，破#起，现行命案立#破#，侦破率100%。成功侦破了“1.26”故意杀人案，“1.7”特大系列投素案、案、“11.24”、“12.5”伤害致人死亡案等一系列恶性刑事案件。二是抓获了一批犯罪嫌疑人，加大了追逃工作力度。2004年1月-2004年11月共抓获犯罪嫌疑人##名，刑事拘留##人，报捕#人，移送起诉#人，劳教##人，取保侯审#人，监视居住##人。一些大案要案逃犯先后被我局抓获。（略）三是适时开展重点整治，解决突出社会治安问题。今年3月至6月根据市委政法委的部署，我局对线开展了为期四个月的专项整治，重拳打击今年以线发生的堵路、打、砸、抢等犯罪行为。6月份，根据城区街头犯罪、侵财型犯罪高发的态势和我市综合治理工作基础薄弱的情况，我局适时争取市委、政府的支持，在全市开展了一场为期4个月的社会治安集中整治专项行动。在行动中我局集中优势警力，一举破获235起各类刑事案件，刑拘犯罪嫌疑人112人，逮捕105人，强制戒毒71人，治安拘留69人，取得了预期效果。11月1起，局党委针对年底的治安特点，决定再次在全市开展一场为期2个月的冬季侦破战役。此次战役以“破现行案、打团伙、追逃犯”为重点，已破获现行命案2起，抓获各类违法犯罪人员20余人，拘留14人，逮捕2人。其中冷江所破获的系列飞车抢夺案已达60余起，自此案破获后，目前城区没有再发生一起飞车抢夺案,群众反响相当好。

（四）铁的措施抓管理。一是加强治安管理。今年1-11月我局共受理治安案件===起，查处-起，治安拘留==6人。同时加大了对雷管炸药、烟花爆竹、剧毒物品、放射性物品的管理力度，强化对特种行业、公共场所的治安管理。全年对全市使用、储存、运输、销售、生产危爆物品?17家单位及临时性使用单位和个人50余家开展了集中清理整顿，先后开展专项检查19次。查处非法运输爆炸物1起，查处违反爆炸物品治安案件17起，与各使用单位签订治安责任状223份，并坚持每季度对这些单位安全检查一次，共安全检查1000余人次，http:// 发现隐患42处，全部进行有效整改。今年以来我局进一步加强“扫黄打非”、扫除黄赌等社会丑恶现象的工作，适时组织开展了集中扫荡行动。共查处赌博案件131起，抓获违法人员==人，销毁牌机==台；查处卖淫嫖娼案件39起，抓获卖淫嫖娼人员112人，净化了社会风气。二是加强交通管理和消防管理。交警部门积极实施畅通工程，集中整治交通违章，从严打击交通肇事犯罪，全面强化道路交通管理。同时，通过深入贯彻公安部61号令，以严格落实消防安全责任追究制度为重点，强化消防安全管理，今年以来尚末发生重特大火灾事故。三是强化户政管理。加强了对公安网络系统的投入，进一步抓好派出所等级评定工作，强化了派出所基层基础工作，我局目前有一个二级所，三个三级所。同时我局把人口管理作为派出所工作的重点来抓，按照省、市的要求进行了全面的户口清理核对，加强了人口登记信息采集录入、案事件录入工作采集图像并录入微机，我市16岁以上头像入库率已上升至86%以上，积极为2005年换发第二代身份证做好了前期准备工作。常住人口六项主要信息差错率低于千分之五。四是加强监所安全管理。通过进一步加强规范管理，确保了“三所二室”的安全。至今为止，看守所累计收押==人，戒毒所累计收戒吸毒人员==人，劳教复吸人员158人；拘留所共收押拘留人员810人，没有发生任何事故。

（五）铁的质量抓执法。去年我局因为执法质量问题被省厅挂黄牌，通过反思去年执法质量考评中存在的问题，今年我局大力加强法制工作，把它当作“一把手工程”、“生命工程”来抓，今年初我局不遗余力从全局所有岗位上选调政治素质好、业务能力强的民警充实到法制办，配齐配强了法制办的领导班子和审核把关的民警力量。同时建立和完善执法质量考评制度。实行“捆绑”责任制，扎实开展“一案一评”，双审双把制度,办案单位负责人、分管局领导对案件质量进行双重审核把关。今年通过强化内部规范力度，出台一系列新举措，执法质量明显进步。今年以来受理的各类刑事、治安案件中，无一起冤假错案，无一起因错案而引发的“国家赔偿”案，全市没有因执法过错而引发的集体上访省市案件，无一起刑讯逼供案件，全局的整体执法水平增强。