留守儿童扬州文件

第一篇：留守儿童扬州文件

关于印发《扬州市54321留守儿童关爱行动实施方案》的通知

扬教基〔2009〕9号

各县(市、区)教育局：

促进留守儿童健康成长是一项涉及千家万户的社会系统工程，也是一项事关社会和谐、事关教育发展的长期任务。根据省、市有关会议精神和《关于保障和改善教育民生工作的实施意见》（扬教办〔2009〕1号）要求，经研究决定在全市中小学开展54321留守儿童关爱行动，现将《扬州市54321留守儿童关爱行动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

各地各学校要充分认识做好关爱留守儿童工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，坚持科学发展观，以人为本，努力营造关爱留守儿童的氛围，促进留守儿童健康快乐成长。要把积极开展留守儿童54321关爱行动作为关注教育民生工作的重要任务，作为加强和改进未成年人思想道德建设工作的重要内容，作为社会主义新农村建设的重要举措来抓，动真情、想实招、办实事、求实效，为实现“学有所教、学有优教”的教育工作目标，构建和谐扬州贡献力量。

附件：扬州市54321留守儿童关爱行动实施方案

扬州市教育局

二〇〇九年三月三十一日

主题词：印发

留守儿童

方案

通知

抄送：省教育厅、市委办、市人大教科文卫工作委员会、市政府办公室、市政协教文卫体委员会、市文明办、市新农办、市妇联

扬州市教育局办公室

2009年3月31日印发

共印发150份

扬州市54321留守儿童关爱行动实施方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》精神，结合全市留守儿童实际，以“54321关爱行动”为主题，以服务农村留守儿童为重点，以师生结对帮扶为形式，着力解决留守儿童在亲情关爱、家庭教育、心理健康、社会保护等方面的实际困难，为未成年人的健康成长、社会主义新农村的建设及和谐社会的构建提供保障。

二、工作对象

全市农村中小学中父母双方或一方长年或连续3个月外出工作的农村在家儿童、孤儿、遗弃儿童和单亲家庭儿童。

三、工作目标

关爱行动以帮助留守儿童健康成长为宗旨，以动员组织教育工作者关爱留守儿童为重点，以弥补留守儿童感情缺失、提高道德素养为内容，本着“动真情、想实招、办实事、求实效”的原则，大力开展54321留守儿童关爱行动，努力构建学校、家庭、社会三位一体的留守儿童工作网络，力求达到帮助一名儿童，稳定一个家庭，安定一方社会，培养一代新人的目的。

四、工作内容及步骤

主要内容：发挥学校主导作用，创造留守儿童成长的优异条件，对留守儿童实施54321关爱行动，要做到基本信息、性格特点、兴趣爱好、健康状况、父母及监护人联系方式“五清楚”，对留守儿童做到安全上优先教育和监管、学习上优先帮助和辅导、生活上优先关心和照顾、活动上优先参与和指导“四优先”，与留守儿童本人、远在他乡的儿童父母、在家照看儿童的第二监护人保持“三沟通”，实行班主任和“代管家长”协同管理的“双管理”制度，建立留守儿童“一对一”帮扶机制，促进留守儿童身心健康发展，为农村外出务工人员解决后顾之忧。

活动分三个阶段进行

（一）安排部署阶段（1-3月）

1、加强留守儿童基本情况调研。各地各校要积极组织、全面动员，开展面向全市农村义务教育阶段留守儿童专题调研，准确掌握留守儿童教育基本情况，确保“五清楚”，即清楚留守儿童的基本信息、清楚留守儿童的性格特点、清楚留守儿童的兴趣爱好、清楚留守儿童的健康状况、清楚留守儿童父母及监护人联系方式等。

2、建立留守儿童关爱行动工作台账。各地各校要在广泛调研的基础上，建立完善留守儿童教育工作档案，做到全覆盖、底子清、情况明。要加强留守儿童档案管理，强化监督检查，掌握整体情况，做到班主任和教师有联系信息表，学校有动态情况表，县（市、区）教育局有信息汇总表。

3、全面启动54321留守儿童关爱行动。4月上旬，市教育局组织全市54321留守儿童关爱行动启动仪式，印发实施方案。各地各校要进行广泛宣传，理清工作要求，明确工作部署，研究并制定地区和学校留守儿童关爱行动实施方案。

（二）全面实施阶段（4-11月）

各地各学校要根据全市54321留守儿童关爱行动总体部署和学校行动方案，认真组织实施。

1、建立完善留守儿童教育“四优先”制度。一要做到安全上优先教育和监管。各地各学校要优先对留守儿童进行安全教育和法制教育，帮助他们树立安全防范意识，帮助他们掌握在突发事件发生时安全自救和逃生能力，以及在遭遇暴力侵害时的处置方法，确保留守儿童的生命安全。二要做到学习上优先帮助和辅导。各地各学校要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位科任教师。科任教师要具体分析学生的学业情况，订立学习帮助计划，明确帮助的时间、内容和方案。要积极动员班内的同学进行结对帮扶，促进学业进步。三要做到生活上优先关心和照顾。实施农村留守少年儿童食宿条件改善工程，全面完成农村初中食宿条件改善建设任务，启动农村小学食宿改善工程。各地各学校要积极动员各种力量共同关心留守儿童的衣食住行，全方位的关心他们的身心健康发展。四要做到活动上优先参与和指导。各地各学校要针对学生的身心发展需要，依据留守儿童的个性特征，有针对性地开展校园活动，丰富学生的校园生活，让他们感受活动的愉悦，培养他们的自理能力，开拓他们的视野。

2、建立完善与留守儿童父母、第二监护人和本人的“三沟通”机制。各地各学校要进一步密切与留守儿童父母的沟通，密切与留守儿童代理家长的沟通,密切与留守儿童本人的沟通。班主任和任课教师要每周与联系的留守少年儿童谈一次心，掌握他们的思想动态，引导他们树立远大的理想；每月指导其给父母写一封爱心书信或通一次亲情电话，增强他们与父母的情感交流；每学期向其父母通报一次学习表现和行为习惯，形成家教合力；每年陪同其过一次有意义的节日，让他们感受浓浓的温情与关爱。学校要充分发挥家长学校作用，定期组织面向留守儿童家长、第二监护人的家教讲座，提高教育子女的方法与技巧。

3、建立完善班主任和“代管家长”协同管理的“双管理”制度。要建立健全代管家长制度，组织教职员工担负起校内监管与教育职责。要加强代管家长的管理与指导，提高其对留守儿童的教育水平，要每月进行一次温馨家访，加强代管家长与家长、第二监护人的密切联系，提升代管家长的管理水平。要加强学校管理职能，班主任要切实掌握学生家庭背景，掌握思想表现，掌握学业成绩，掌握日常行为，要与代管家长密切协同，管好思想，管好学习，管好生活，管好身体。

4、建立完善留守儿童“一对一”帮扶机制。各地各学校要积极动员多方力量共同做好留守儿童教育帮扶工作。要建立教职员工与留守儿童结对教育帮扶制度，建立优秀学生与留守儿童结伴成长制度，要动员社会热心人士与留守儿童家庭结对帮扶。条件成熟的学校，要动员教职员工打破年级、班级的界限，以村为单位建立校外学习小组，指派教师担任指导，组织学生开展集体活动，组织组内学生互帮互助互学活动。也可邀请热心公益的人士担任校外义务辅导员，了解学生校外表现，做好教育引导工作。

（三）活动总结阶段（12月）

各地各学校要召开推进会、经验交流会，总结54321留守儿童关爱行动实施经验，探索深入组织实施活动的方法措施和长效机制，表彰54321留守儿童关爱行动先进集体和个人。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。各地各学校要从促进社会主义新农村建设和切实维护社会和谐稳定的全局高度，充分认识做好留守儿童工作的重要意义，增强责任感和使命感，把留守儿童关爱行动摆上重要位置，列入议事日程，加强领导、统筹安排，明确方案，科学部署，层层落实。

2、明确职责，精心组织。各级教育行政部门要在关爱行动中做好牵头协调、汇总反馈、督促检查、动态管理等工作，要建立健全留守儿童信息库，指导留守儿童家长配合结对活动，组织教师志愿者参与结对活动。学校要按照工作部署和职责，认真谋划、迅速行动，密切配合，各尽其责，要制定工作进度，作出具体安排，形成分工合作、运转有序的工作机制，确保目标要求落实到位。

3、大力宣传，营造氛围。各地各学校要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等大众传媒优势，利用多种宣传渠道，组织开展留守儿童工作的社会宣传。要大力宣传开展54321留守儿童关爱行动的积极意义，宣传各地各学校的好经验、好做法，宣传结对关爱的先进典型和优秀事迹，使全社会都来关注留守儿童，使外出的家长更懂得自己的责任，使在家的孩子能得到更多的亲情、关爱和保护，努力营造有利于留守儿童健康成长的良好社会氛围。

4、抓好结合，注重实效。各地各学校在开展54321留守儿童关爱行动中，要注重与本地本学校的品牌活动相结合，在整体联动中深化和提升关爱活动。要与学校心理健康活动相结合，引入亲情电话、心理辅导等工作手段和载体，将教育、关怀和服务紧密结合起来。要与学校德育工作相结合，开展丰富多彩的文体活动，愉悦学生身心，营造健康成长氛围。要与校外教育相结合，依托社区、家长学校、家庭教育指导中心等阵地，广泛开展有留守儿童家长、爱心家庭代理家长共同参与的亲子互动活动。

努力把“寄宿制工程”建成“民心工程”、“阳光工程”和“精品工程”。

第二篇：关于留守儿童的文件

金府发〔2009〕44号

金星乡人民政府

关于加强“留守儿童”教育和管理工作的意见

皇华中学、金星乡中心校：

近年来，农村大量剩余劳动力外出务工，为我乡经济发展做出了积极贡献。但是，在劳动力输出规模不断扩大的同时，留守农村且数量不断增加的儿童（以下称留守儿童）引发的各种社会问题日益突出,他们的学习生活和教育管理已成为关系人民群众切身利益,关系经济社会发展和构建和谐社会的当务之急。为切实关爱农村留守儿童，进一步加强和改进农村未成年人思想道德建设，积极促进社会主义和谐社会和社会主义新农村建设，根据《古蔺县人民政府关于加强

农村留守儿童工作的意见》（古府发„2009‟37号）精神，结合我乡实际，现就加强我县农村留守儿童教育和管理工作提出如下意见。

一、深化认识，明确职责

农村留守儿童是伴随着我国工业化、城镇化进程和农村劳动力转移而产生并将长期存在的社会现象。随着我乡每年外出务工的农村劳动人数的增加，农村留守儿童的数量也在不断增长。这些留守在家的孩子正处于学知识、长身体的关键时期，由于无法享受到正常的家庭教育和关怀，他们普遍存在着不同程度的生活和心理负担，在成长过程中出现许多问题和行为偏差。妥善解决农村留守儿童的问题，对提高全民族素质，维护社会稳定，建设社会主义新农村具有十分重要的意义。各学校和有关部门一定要提高认识，切实加强领导，把农村留守儿童的健康成长作为推进社会主义新农村建设、加强未成年人思想道德建设的重要内容，采取有效措施，标本兼治，妥善解决。要发挥各方力量，形成一张覆盖到边、监护到底、关爱到位的工作网络，共同为农村留守儿童做好事办实事，为社会主义新农村建设培养新一代合格人才。

二、加强领导，落实责任

（一）建立健全工作责任体系。各学校每年要组织开展本辖区内农村留守儿童的普查统计工作，在摸清本辖区留守

儿童基本情况的基础上，建立健全留守儿童管理服务工作制度，有针对性地开展帮扶留守儿童工作。

（二）建立“属地管理、分级负责、分层落实”的农村留守儿童工作机制，形成部门各司其职、协调配合，全社会共同参与的工作格局。乡妇女儿童工作委员会将负责对全乡留守儿童工作进行统筹协调,加强督促检查工作；妇儿工委成员单位要各司其职，分工协作，共同做好留守儿童工作；充分发挥社会各界力量，形成关爱帮助留守儿童的良好社会氛围。

三、各司其职，齐抓共管

（一）充分发挥教育部门对农村留守儿童管理教育的主导作用。一是教育行政主管部门要将农村留守儿童管理教育工作纳入素质教育和义务教育均衡发展总体规划，在安排、指导、检查学校工作时，将农村留守儿童管理教育工作作为重要内容，统一部署。二是要不断完善农民工子女义务教育政策和工作机制，消除农村“流动儿童”义务教育体制障碍，切实保障农民子女的教育平等权益。三是各中小学校要建立留守儿童档案，建立情况登记、监护人联系、管理教育责任、情况报告、结对帮扶、沟通交流、寄宿优先等制度，把教育管理责任落实到人。四是有条件的学校要开设针对留守儿童的心理课程或进行个别心理辅导，有效排解留守儿童的心理困惑，帮助他们快乐成长。五是要经常组织学生参与文体娱乐活动，充实课余生活，注重素质教育。

（二）建立为农村留守儿童服务的社会服务机构。乡级有关部门逐步建立农村留守儿童服务中心，对辖区内劳务输出人员建立家庭档案，督促村委会、学校与农村留守儿童家长或代管家长共同签订《留守儿童管理教育责任书》，有针对性地开展服务工作，要积极探索与市场相结合的延伸服务手段和服务领域的有效办法，通过政策引导，鼓励民间资金和社会力量兴办托幼、文化补习、暑期托管、文化娱乐等适应农村特点的服务机构，不断满足农村留守儿童的需要。

（三）发挥群团组织在农村留守儿童管理服务中的积极作用。

乡妇联组织要大力开展农村留守儿童社会关爱服务，发动和组织社会热心人士积极为留守儿童办实事做好事。要开展农村留守儿童托管服务，帮助留守家庭和留守儿童解决生活、学习中的实际困难。要切实做好留守儿童家长、代管家长的家庭教育知识和家教观念更新培训工作，引导农民工及代管家长正确对待孩子成长，加强亲子间交流和沟通，让孩子感受到亲情的关爱，同时鼓励孩子通过书信、电话等方式来抒发和宣泄内心情感，促进心理健康成长。

各单位共青团组织要开展形式多样、内容丰富的关爱农村留守儿童主题活动，营造良好的社会氛围。要抓好“留守儿童关爱行动”和深入开展“青年志愿者爱心接力行动”。从2009年起，将青年志愿者关爱留守儿童接力行动覆盖到全县每个学校，为我乡农村留守儿童直接提供健康保健、心

理辅导、精神抚慰、经济扶助等方面的服务。要发挥关工委老同志在关爱留守儿童工作中的特殊作用。

（四）整合社会资源形成齐抓共管格局。一是要充分发挥媒体的作用，提高社会各界对农村留守儿童问题的关注度，倡导社会热心人士为农村留守儿童办实事做好事。二是有关部门各司其职：民政部门要及时将符合农村低保条件的家庭及留守儿童纳入最低生活保障；卫生部门要定期了解农村留守儿童的健康状况，为其提供专业的健康教育和健康咨询，提供必要的卫生保健和疾病防治条件；公安司法部门要积极为农村留守儿童的法制教育和自我保护教育提供服务，依法保护农村留守儿童的合法权益；文化部门要切实加强对校园周边环境的整治和监管，把加强网吧管理和建立网吧管理长效机制纳入为未成年人办实事目标；劳务输出部门和劳务培训机构要在劳务培训中增加法制教育的内容，帮助农村外出务工人员知晓自己对留守儿童抚养教育的法定责任和义务。各级各部门都要把为留守儿童办实事作为新农村建设和加强未成年人道德教育的重要工作狠抓落实，切实关心和帮助联系村、联系户的留守儿童。

（五）要加大对校外活动场所的投入力度，建设完善青少年校外活动基地并开展丰富多彩的活动。整合利用农村闲置资产和村文化室进行多功能开发，组织开展留守儿童校外教育活动和服务。

金星乡人民政府

二〇〇九年二月二十六日

主题词：留守儿童工作实施意见

金星乡党政办公室2008年8月10日

（共印5份）

第三篇：2010年关爱留守儿童文件 - 副本

2010年《关爱农村留守儿童工作实施方案》文件

关爱农村留守儿童工作实施方案为深入落实全国关爱农村留守儿童工作经验交流现场会和市、区“两会”精神根据市委办公厅、市政府办公厅•关于印发农村留守儿童关爱行动实施方案‡的通知‣特制定本方案。

一、指导思想 以科学发展观为统领认真贯彻落实全市农村留守儿童“十大关爱行动计划”大力营造全社会关爱农村留守儿童的良好氛围切实解决好农村留守儿童在学习、生活和心理上的各种困难和问题帮助他们勤奋学习、快乐生活、健康成长服务我区经济社会健康和谐发展。

二、目标任务 围绕实现农村留守儿童“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护”的工作目标全面落实“十大关爱行动”。2010年农村寄宿制学校建设标准化率达到75%“饮奶工程”覆盖率100%、农村留守儿童中的贫困生“爱心午餐”覆盖率达100%。建设镇乡中心幼儿园31所、乡村学校少年宫2所开工新建示范性综合实践基地1个发展“代理家长”和大学生志愿者1万名。

三、具体工作 (一)农村寄宿制学校标准化建设。完善已有农村寄宿制学校食堂、厕所、浴室、操场等配套设施建设切实解决好学生生活用房不够、设备设施配备不齐、生活管理和卫生保健人员不足等问题加快农村寄宿制学校标准化建设进程配齐音乐、美术、体育、卫生、综合实践(劳技)、科技等六大功能室标准化率达到75%为农村留守儿童提供良好的学习生活条件。责任单位区发展改革委、区

财政局、区教委 (二)农村留守儿童营养健康促进计划。农村留守儿童“饮奶工程”和“爱心午餐”覆盖率达100%农村中小学校食堂实施“零利润”经营积极开展农村留守儿童营养指导、生长发育监测、计划免疫、儿童常见病诊断等基本卫生保健服务定期为农村留守儿童免费体检免费体检率保持100%。建立学生健康档案并购买校方责任险。责任单位区教委、区财政局、区卫生(三)农村镇乡中心幼儿园建设。充分利用中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源做好农村公办镇乡中心幼儿园的改建、扩建和新建工作。同时充分利用中小学闲置校舍按标准建设集体或民办村级幼儿园积极鼓励农村小学按标准举办附属幼儿园有效缓解农村学前留守儿童“入园难”的问题。责任单位区教委、区发展改革委、区财政局(四)乡村学校文体科技活动场所建设。充分利用农村中小学现有校舍场地和设备设施建好音乐室、舞蹈室、美术书法室、劳动技能室、阅览室、体育活动场所组织留守儿童在课余时间和节假日开展课外活动丰富课余生活。确保建成乡村学校文体科技活动场所10个。责任单位区文明办、区财政局、区教委

（五）农村留守儿童之家建设。依托村社区公共服务中心、文化站等资源配置亲情电话、视频聊天设备添置少儿图书、文体活动器材等建立农村留守儿童校外关爱中心为农村留守儿童提供安全可靠、管理有序的校内外活动场所。新建农村留守儿童校外关爱中心50个。责任单位区妇联、区财政局、区民政局、各镇乡人民政府

（六）社会实践教育基地建设。利用博物馆、科技馆、图书馆、纪念馆、烈士陵园、大学校园、少年宫、文化宫、青少年活动中心以及武警、公安、消防等方面的设施和资源对留守儿童开展社会实践和

爱国主义教育。确保中央财政投资的区示范性综合实践基地项目年内顺利开工新建。责任单位区教委、武警重庆总队三支队、区科委、区科协、区公安局、区民政局、团区委等部门、单位

（七）推广农村留守儿童教育培养模式。进一步推广以思想政治教育、人格品质教育、心理情感教育、行为养成教育和身体健康为重点内容的农村留守儿童“4+1”教育培养模式根据留守儿童的年龄特点和教育规律积极探索科学的农村留守儿童教育模式培育一批农村留守儿童教育培养项目试点校加强专项课题研究开发一批农村留守儿童课外读物加强心理健康教育加快心理咨询室建设发挥共青团和少先队组织的引导和服务功能开展丰富多彩的主题实践活动引导激励农村留守儿童勤奋学习、全面发展、健康发责任单位区教委

（八）开展“流动课外活动”。团区委要积极招募青年志愿者通过上门培训、送教下乡、冬夏令营、假日爱心接力等丰富农村留守儿童课余生活青少年宫要组织开展“流动少年宫”下镇乡活动每年免费培训2000人次农村留守儿童。责任单位团区委

（九）开展“家庭教育流动学校”宣传活动。组建各级各类家庭教育讲师团编印“家庭教育流动学校”口袋书和农村留守女童健康知识读本利用深入村社院坝授课等方式广泛开展农村留守儿童家长或监护人教育培训活动建立农村留守儿童家长学校免费培训农村留守儿童监护人提高农村留守儿童监护人素质。责任单位区妇联

（十）发展“代理家长”和义务志愿者。引导动员社会各界人士担任农村留守儿童“爱心家长”和“知心哥哥”鼓励机关事业单位、企业和公民个人组织开展资助农村留守儿童节假日夏令营、参观游览等公益活动。责任单位区妇联、区关工委、团区委

四、保障措施 

（一）凝聚工作合力。区教委要进一步发挥好联席会议办公室的统筹管理、综合协调作用切实抓好组织、协调、服务和推进工作原则上每年至少召开联席会议2次每年向区委、区政府报告工作1次各部门、镇乡街道每年向联席会议办公室上报2次以上工作开展情况联席会议建立农村留守儿童情况通报制度定期通报各单位开展工作情况各成员单位要按照工作分工积极主动履行职责把关爱农村留守儿童工作纳入本单位工作重点做到有计划、有措施、有考核、有专人专管区委督查室、区政府督查室定期对关爱农村留守儿童工作进行督促检查区考核办将该项工作纳入各部门、镇乡街道工作考核内容。

（二）健全关爱体系。建立健全网络化的农村留守儿童关爱服务体系。

1、是以村居委会、留守儿童临时监护人和代理家长为主体建立健全家庭监护网络

2、是以教育行政部门和学校为主体建立健全教育管护网络

3、是以基层党群组织为主体建立健全基层帮护网络。4是以政法部门为主体建立健全权益维护网络。

（三）创新关爱举措。

1、是完善奖励办法。建立“以奖代补”专项资金出台相关政策对“农村留守儿童之家”、“校外托管家园”等进行定级、评比对达标者给予一定物质奖励对成绩突出的“代理家长”、“知心哥哥姐姐”和“爱心人士”等给予奖励

2、是探索推广关爱模式。深化“送温暖、献爱心、助成长”活动加强对留守儿童运动、礼仪、合作等方面的养成教育加大对留守女童性侵犯案件的查办力度。积极推广“4+1”、代理家长、托管家园、亲属代管、亲情连线等有效的教育培养模式。

3、是启动“留守儿童工作示范镇乡街道”创建工作年末评比表彰。4‘加大经费投入。农村留守儿童关爱行动专项经费纳入各级

财政预算列入安排重点加大投入力度。建立区留守儿童关爱基金纳入区教育基金会统一管理专项用于农村留守儿童培养照顾工作。

5、加大宣传力度。区内各大媒体要加强对关爱农村留守儿童工作先进集体、先进个人的宣传报道着力宣传人人关怀、事事关心、处处关注农村留守儿童的先进典型形成全社会关爱农村留守儿童的良好氛围。

第四篇：扬州防暑降温文件

关于转发《关于切实加强夏季防暑降温工作保障职工健康安全的通知》的通知

扬劳社[2007]133号

各县（市、区）劳动和社会保障局，市各委、办、局、公司、市直各企业：

现将江苏省劳动和社会保障厅《关于切实加强夏季防暑降温工作保障职工健康安全的通知》（苏劳社劳薪[2007]21号）转发给你们，请各地劳动保障部门要按照省厅要求，主动与相关部门协调配合，形成合力，切实维护好职工的合法权益。

二00七年八月二日 附件: 江苏省劳动保障厅关于切实加强夏季防暑降温工作保障职工健康安全的通知

苏劳社劳薪[2007]21号

各市劳动和社会保障局，省各直属企业：

近来，我省高温天气发生频率较高，为进一步做好用人单位夏季防暑降温工作，切实保障职工在劳动生产过程中的身体健康和生命安全，现将有关事项通知如下：

一、各级劳动保障部门要树立以人为本的思想，从全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好夏季防暑降温工作，保障职工生命健康安全的重要意义，增强工作的责任感和紧迫性，把改善用人单位职工的劳动环境条件作为维护劳动者合法权益的重要内容，摆上当前工作重要议事日程，采取有力措施，切实抓紧抓细，务求实效。

二、各级劳动保障部门要指导和督促用人单位按照国家法律法规和卫生部、劳动保障部、国家安监总局、全国总工会《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》（卫监督发[2007]186号）要求，制定和落实夏季工作场所防暑降温的各项措施，建立健全劳动安全卫生制度。同时，督促用人单位切实改善劳动条件和劳动环境，增添必要的降温设备，提供必要的防护用品，保证职工的身体健康。特别对建筑、加工制造等劳动密集性行业，农民工、女职工、未成年工、生产一线职工等重点人群，要加大督促检查力度，确保职工的身体健康和生命安全。

三、用人单位要结合本单位的实际，做好防暑降温工作。合理安排职工在高温天气期间的工作，适当调整高温、露天作业人员的劳动和作息时间，增加休息，减轻劳动强度，尽量避开高温时段作业，保证安全生产，最大限度地减少职工因高温中暑造成的职业危害。严格控制加班加点，保证职工有充足的休息时间，由于生产经营确需延长工作时间的，事先应与工会和职工协商，不得强制要求职工加班加点，并且延长工作时间每日不得超过1小时。对女职工和未成年工要加强特殊保护，不得安排怀孕的女职工在35℃以上的高温天气露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业，不得安排未成年工在35℃以上的高温天气露天作业及《高温作业分级》国家标准中第三级以上的高温工作场所作业。用人单位不得因高温停止工作、缩短工作时间扣除或降低职工工资，认真执行省劳动保障厅、省国税局、省地税局《关于调整企业职工夏季防暑降温费标准的通知》（苏劳社劳薪[2007]18号）的规定，向职工支付夏季防暑降温费。

四、各级劳动保障部门要按照《关于加强对企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制管理的通知》（苏劳社劳薪[2006]16号）的要求，规范工时审批行为。对用人单位申请涉及从事高温作业的岗位职工实行特殊工时的，要对照条件和程序规定从严把关。对已批准实行特殊工时的用人单位，要加强监管工作，发现问题，及时研究解决，对擅自扩大适用范围、突破工时限制规定的用人单位要依法严肃处理。

五、各级劳动保障部门要通过日常巡查、专项检查等形式，加大对高温、高湿作业场所的用人单位遵守劳动保障法律法规情况的监督检查力度，重点检查职工工作时间、休息时间、加班工资支付、女职工和未成年工的特殊劳动保护、夏季防暑降温费支付等情况。对投诉举报用人单位违反高温作业规定的，要快速处理，一查到底。对违反国家有关规定、危害职工身体健康的行为，要依法予以制止，责令用人单位认真整改，对整改的情况要加强跟踪调查，确保整改措施落实到位。

六、做好夏季防暑降温工作是一项综合性工作，各级劳动保障部门要按照职责分工，主动与安监、卫生、建设部门以及工会组织等协调配合，加强信息通报，相互支持，形成工作合力，共同维护职工的身体健康和生命安全。要充分利用协调劳动关系三方机制，发挥各自的职能优势，指导工会组织和用人单位就高温作业中的劳动保护问题开展集体协商，明确高温时段工作时间、休息办法、劳动保护、工资支付等内容，签订集体合同，维护好职工的合法权益。

二00七年八月一日 关于转发省劳动保障厅等部门《关于调整企业职工夏季 防暑降温费标

准的通知》的通知

各县（市、区）劳动保障局、国税局、地税局、市各委、办、局、公司、市直各企业：

现将江苏省劳动和社会保障厅、国家税务局、地方税务局《关于调整企业职工夏季防暑降温费标准的通知》（苏劳社劳薪[2007]18号）转发给你们，请遵照执行。

二00七年七月十八日

附件:

江苏省劳动和社会保障厅 江苏省国家税务局 江苏省地方税务局

苏劳社劳薪[2007]18号

关于调整企业职工夏季防暑降温费标准的通知

各省辖市劳动保障局、国税局、地税局，常熟市国税局、地税局，苏州工业园区国税局、地税局，张家港保税区国税局，省国税局直属分局，省地税局直属分局，省各有关厅、局，省各直属企业：

为保障企业职工在夏季劳动生产过程中的身体健康，做好防暑降温工作，经研究，决定提高职工夏季防暑降温费标准，现将有关事项通知如下：

一、企业在岗职工夏季防暑降温费标准为：从事室外作业和高温作业人员每人每月160元；非高温作业人员每人每月130元。全年按四个月计发，列入企业成本费用，并准予税前扣除。

二、用人单位应当在高温天气合理安排职工工作，适当调整高温、露天作业人员的劳动强度和作息时间，避开高温时段，严格控制加班加点，最大限度地减少职工因高温中暑造成的职业危害，确保职工身体健康和生命安全。

三、各级劳动保障部门要引导和督促企业按照国家法律法规和卫生部、劳动保障部、国家安监总局、全国总工会《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》要求，制定和落实夏季工作场所防暑降温各项措施，建立健全劳动安全卫生制度，确保夏季企业生产经营正常进行。要加强对高温、高湿作业场所的用人单位遵守劳动保障法律法规情况的监督检查，重点检查职工工作时间、休假时间、工资支付、女职工和未成年工的劳动保护等情况。

江苏省劳动和社会保障厅 江苏省国家税务局 江苏省地方税务局

二00七年七月九日

第五篇：留守儿童

2011-2012学第二学期

西河口乡中心小学留守儿童工作计划

为了规范我校留守儿童之家项目建设和管理，确保民生工程顺利实施，根据区镇关爱农村留守儿童工作有关会议讲话精神，结合我校的具体实际，特制留守儿童实施工作计划。

一、指导思想

认真落实我区教育民生工程，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以办人民满意的教育为宗旨，树立“以人为本”的教育理念，营造全社会关爱农村留守儿童的良好氛围，切实为留守儿童和潜能生成长营造健康、快乐、平等、和谐的生活学习环境，促进其全面健康成长。发挥学校、社会、团组织的实践育人功能，改善农村留守儿童生存发展状况，加快社会主义新农村建设步伐。

二、活动宗旨

加强对我校留守儿童和潜能生的关爱、教育、管理，从思想上疏导、学习上辅导、言行上引导，并在生活上予以帮助，让留守儿童和潜能生感到学校就象家一样温暖，让留守学生和潜能生与其它孩子一样幸福健康地成长，为构建和谐社会服务！

三、工作目标

1、通过对留守儿童问题的调查、分析与研究，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。

2、加强领导，形成合力，大力宣传，建立目标责任制和完善的工作考评制度，不断提高广大未成年人的综合素质。

3、建立留守儿童档案。

4、关爱留守儿童，在学校班级实行“一对一”结对帮扶活动。

5、拓展家教，对留守儿童监护人进行再提高培训工作。

四、成立组织 明确职责

1、严格按照管理制度做好留守儿童的入学工作。

2、做好留守儿童的教育工作。

3、做好留守儿童的心理疏导工作。

4、教育留守儿童养成良好的行为习惯。

五、主要措施

1、学习上优先辅导。学校要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查。

2、生活上优先照顾。学校对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。食堂要注意营养搭配均衡，有益身体发育。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。要指导留守儿童学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。

3、活动上优先安排。学校要高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。要通过图书阅览等形式，丰富留守儿童的文化生活，接受中华优秀传统文化的熏陶。

4、开展人文关爱活动。让留守学生通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。通过定期举行主题班会、团队活动，举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动，组织留守学生积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。

5、注重对留守儿童的心理健康教育

针对品德行为偏差和心理障碍的留守儿童，学校要着重开设心理教育课，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，使留守儿童感到备受关爱，体验到生命成长的快乐与幸福，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。

6、建立健全教师与留守儿童的谈心制度

学校要定期召开帮扶教师、留守儿童、监护人或委托监护人座谈会。要求班主任每月与“留守儿童”谈心一次，对少数学习严重滑坡、人格发展不健全、道德发展失范、涉嫌违法的“留守儿童”要着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。