2012两会期间的应急预案

第一篇：2012两会期间的应急预案

凤府[2012]5号

凤仪乡人民政府

关于下发全国“两会”期间突发事件应急预案的

通

知

各村（社区）、乡各单位：

为了确保凤仪乡在全国“两会”期间社会稳定，进一步做好值守应急工作，经乡人民政府同意，现将《凤仪乡全国“两会”期间突发事件应急预案》印发给你们，请各相关单位认真做好有关工作。

附：《凤仪乡全国“两会”期间突发事件应急预案》

凤仪乡人民政府

二○一二年二月五日 凤仪乡全国“两会”期间突发事件应急预案

第十一届全国人民代表大会第五次会议和政协第十一届全国委员会第五次会议（以下简称全国“两会”），将分别于2012年3月5日和3月3日在北京开幕。为确保凤仪乡在全国“两会”期间社会稳定，进一步做好值守应急工作，按照国家、省、国、县关于社会稳定和安全生产工作的要求，结合我乡情况，特制定本应急预案。

一、组织机构

为了切实加强对工作的组织领导，成立全国“两会”期间乡应急工作领导机构，由乡长总负责，成员为全乡14个行政村、1个社区以及乡各相关单位的主要负责人组成，具体人员如下：

组 长：孙珂

副组长：张春阳 安钉瑞 贺建明

成 员：周永富 李含韵 杨越轮 宋 浩

胡小东 任太平何凌波 魏名尧

朱光春 张斯媚 罗东梅 陈 攀

领导小组下设办公室在乡党政办，由任太平具体办公。电话：0817-7296048

二、分工及职责

为了使我乡各类突发事件的处理能有效、迅速、妥善地控制局面，并在事故后积极协调各有关部门做好抢救、警戒和善后等工作，按照工作任务要求，成立3个应急小组。

（一）安全生产应急小组

组长由乡政府分管安全副乡长担任。由乡安办牵头，警务室、交管站、农业服务中心和各村(社区)配合，主要抓好“两会”期间安全生产检查整治工作，落实安全生产责任措施，积极排除各种安全隐患，及时、有效处理各类安全事故，确保社会大局稳定。由乡卫生院牵头，农业服务中心、村乡建设服务中心和各村(社区)配合，主要负责做好“两会”期间疾病预防和环境卫生工作，加强食品卫生检查整治力度，坚决防止传染病流行，严防食物中毒，特别是集体食物中毒事件的发生。

（二）社会治安稳定应急小组

组长由乡分管政法的副书记担任。由综治办牵头，群工站、警务室、、司法所、社会事务办和各村(社区)配合，主要负责做好“两会”期间的社会治安工作，加大社会治安事件处置力度，积极落实各项社会保障措施，认真做好群众来信来访工作，仔细排查各类信访苗头和不稳定因素，及时妥善化解各类矛盾，稳定群众情绪。

（三）突发事件应急小组

组长由乡政府武装部长担任。主要负责解决“两会”期间突发性事件。由乡应急办牵头，乡政府组织民兵预备应急小分队10多人，组成应急抢险分队。各村(社区)留足应急人员积极配合，从即日起进入待命状态，确保联络畅通，听从应急小组调度，妥善处置突发性事件，做好各项应急抢险准备工作。

三、安全维稳突发事件及处置方式

（一）维稳突发事件及处理方式

1、做好矛盾纠纷排查工作。辖区村（社区）、乡各相关单位、驻乡单位主要负责人要把矛盾纠纷、调处工作，做为工作重点，要站在讲政治的高度，认真负责落实，两会期间必须排查一次，将排查的矛盾进行及时的梳理、归档和解决，坚持领导包案制，责任到人，对不能及时解决的矛盾，要协同有关部门调解，防止简单问题复杂化，局部问题扩大化，小问题变成大问题。

2、个访事件发生处理

对辖区有到省、国上访的苗头的人员，必须了解清楚上访人员的单位、姓名、人数，要及时制止和化解矛盾，综治信访人员随时了解上访群众的动向，并汇报给乡领导和乡综治委，确保在两会期间无人员上访。

3、集访事件的处理

辖区人员至省、国集体上访事件（5人或5人以上），有关人员在接到信访部门通知时，将有关情况报告主要领导和分管综治工作的领导，并派人员到群众上访地点接访，接访人员必须在接通知后第一时间内赶到指定地点接访。在第一时间将上访事件处理情况及善后处置工作情况报乡综治委，乡信访领导小组在第一时间内将处理情况反馈给上级部门。

4、发生冲击机关、堵路、堵桥等大规模群体事件的处理

辖区人员发生冲击机关、堵路、堵桥等大规模群体事件时，应急分队、公安民警、联防队员应及时到达事发现场。由乡主要领导负责总指挥，分管综治工作的领导负责现场组织，应急小组成员做好劝解、疏导工作，并视事态进展增减处置力量。待事件平息后，立即善后调查，提出处理意见并积极做好善后工作。事件发生第一时间内将事件处理情况报上级部门。

（二）安全生产突发事件及处理方式

1、发生火灾事件及处理方式

发现火警或爆炸事故后，发现人员应立即拨打119和110报警，如有人员伤亡及时拨打120，然后向领导汇报具体情况。辖区分管领导应组织人员进行分工，分别负责切断电源、对火灾现场人员进行抢救、抢救火灾附近的财物、派人把守火灾现场防止非专业救火人员进入。根据需要决定是否需要应急人员支援。如果需要应急人员支援，由乡领导负责总指挥，分管安全生产领 导负责现场组织疏散群众，分管消防领导负责与消防部门接洽，如果有人员伤亡由保障组负责与卫生部门接洽处理，其他人员根据现场需要分派工作。

2、发生生产安全事故及处理方式

发生生产安全事故后，发现人应立即拨打7296048和110报警，向安监部门说明清楚事发地点和现状，如有人员伤亡及时拨打120。第一时间向主管领导汇报具体情况，辖区主要负责人应在十五分钟内赶到现场，组织好封锁现场和疏散群众，根据需要决定是否需要应急人员支援。如果需要应急人员支援，由乡领导总指挥，分管领导负责现场指挥；组织疏散群众；应急办负责与消防部门、公安部门接洽维护事故现场秩序；如果有人员伤亡由保障组负责与卫生部门接洽处理，及时将受伤人员送往医院；其他人员根据现场需要分派工作。

应急人员在接到突发事件通知后，除离开乡人员外都要按分工要求第一时间内赶到事发现场。如有推诿、不到位、造成不良影响和事态扩大等情况的人员将按有关规定进行严肃处理。

四、几点要求

（一）应急小组各成员单位必须做好“两会”期间的值班安排，并于两会前将值班安排表和带班领导的手机和固定电话上报乡党政综合办公室。

（二）全乡各村(社区)、乡各相关单位主要领导要切实重视这项工作，成立专门的机构，落实领导、人员、任务，明确职责，保证每一个工作环节不出漏洞。

（三）要加强值班工作，落实带班领导和人员责任，严明工作纪律，坚持24小时值班，实行零报告制度，所有成员单位、部门主要负责人节日期间不得随外出，不得关闭通讯工具，确保信息畅通。党政办督查室将随时抽查各村(社区)及乡直各单位的值班情况。

（四）各村(社区)、乡各相关单位要在认真调研的基础上，针对可能发生的情况，制定周密的工作预案，落实防范应急处置措施，做到有备无患。

（五）要加强请示汇报，妥善处置紧急情况。“两会”期间，发现重要情况和问题，要第一时间向乡党委、政府和有关职能小组报告，并采取紧急措施果断到现场处置，不得迟报、漏报、瞒报。对凡信息报送不及时，工作不力，以至影响工作，造成严重后果的要追究主要领导责任。

第二篇：两会期间 应急预案

“两会”期间应急预案

为认真落实关于做好“两会”期间安全保卫工作的指示精神，项目部成立“两会”期间突发事件应急小组：

－、组织领导

组 长：项目经理

副组长：项目书记项目生产经理

成 员：项目机电经理、项目安全总监、项目工程部长、项目机电部长、项目安全部长、项目综合部长

二、工作目标

小组成员在“两会”期间认真做好施工现场、生活区的监督、检查及隐患整改工作，发生突发事件时小组成员应立即赶到现场，并采取有效控制措施，同时上报甲方、监理及上级领导，维护本工程的安全稳定。

三、工作措施及要求

1、严格控制扬尘污染，做到工地沙土100%覆盖、工地路面100%硬化、出工地车辆100%冲洗车轮。重点检查沙土存放、裸露地面、车辆运输、施工现场出入口冲洗设备、施工围挡等方面。四级风以上天气，严禁进行室外土方回填等可能产生扬尘的施工。

2、严格执行门卫管理制度，会议期间工地实行封闭管理，出入施工现场的人员必须配戴有总包发的胸卡，否则一律不能出入。非本现场施工人员不得进入施工现场内，有事进入内必须登记后方可入内，避免被盗事件发生。对出场的各种材料物品必须有项目物质部开

据的出门单方可放行，出门时，由门卫对品种、数量、车号、持证人有效证件进行核对。发现可疑情况对其滞留并立即报告。施工车辆及小型客车持车证按规定进入。门卫值班人员在每班作业后填写值班、巡查工作记录，对当班期间主要事项进行登记。

3、巡逻人员在两会期间增加巡逻密度，做到24小时有人在外巡逻；不得脱岗、离岗，发现异常情况及时报告。发生突发事件时要做到尽量控制措施并及时向项目值班人员汇报，做好防火、防盗、重点部位的安全保卫工作。

4、会议期间工人严禁私自外出，有事外出者必须向单位领导请假并按时归队。会议期间外出工人应遵纪守法，避免与社会人员发生口角、冲突。当与社会人员发生摩擦时尽量克制自己的情绪，一旦发生冲突及时通知自己所在的班组长，班组长及时联系项目值班领导，并赶赴现场处理。

5、加强对生活区的管理，项目综合部每天对生活区、施工现场进行巡视，防止发生火灾和被盗事件。加强对重点部位（配电室、实验室、材料库、木工房、微机室、财务室、易燃易爆物品库的巡逻，防止盗窃、破坏、火灾、诈骗、资料遗失等事件发生。

6、项目各施工队必须加强对自身队伍的管理，严禁无故扣职工工资、有病不给钱看。职工有意见、有看法、有问题、有情绪、有矛盾必须尽快尽好的解决，禁止一切上访事件的发生，确保会议期间无事故。

7、加强对作业队职工的管理和教育，会议期间严禁酗酒、打架

斗殴、聚众赌博。发生队与队，班组与班组打群架的事件，首先追究作业队负责人责任，并对肇事双方各罚款5000元。对情节严重者，交公安机关处理，追究有关人员的刑事责任。

8、工人上班期间出现斗殴及滋事时，保安必须立即关闭所有大门，阻止工人离开现场。注意言行避免激化事态发展，并及时通知值班领导或值班人员。所有值班人员接到通知或值班领导的指令时及时赶赴现场，听从值班领导的统一调度及安排，积极控制现场局势，安抚工人情绪，严禁扩大事态扩大。当现场有人员受伤时须及时救护伤员。注意门禁安排，严禁事态没有平息时斗殴、滋事人员离开现场，此时门卫严禁外单位人员入场，做好保卫工作。当事态得到有效控制，所有斗殴、滋事人员情绪平静后，由工作人员组织事态双方人员分批分别离开现场，尽量安排当日双方分别住宿，并安排管理人员密切注意双方动态。

9、要做好项目经理部、各施工单位自身的保卫工作，教育各级领导人员带头严格自觉遵守各项规章制度，各办公室的贵重物品要妥善保管，以免丢失现象发生，重点要害部位，做到人防、物防有效，做到人走关门关窗，坚持昼夜值班，杜绝“空城计”。

10、充分发挥保卫部门和治安骨干作用，坚持对参施人员调查摸底，既防止内部矛盾激化，又防止坏人混入破坏，发现可疑事态及人员立即报告。

11、施工现场建筑材料、构件、料具、废料及建筑垃圾等按平面布置定点分区分类堆放成垛成堆，堆放整齐。建筑材料堆放不得擅

自占用道路、绿化带等市政设施。运送各种材料、混凝土、建筑垃圾、渣土等应有遮盖和保洁措施，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬、洒落和流溢，保证行驶途中不污染道路和环境，不影响市容环境卫生。

12、施工现场、生活区做到文明整洁，生活垃圾及时清理，施工现场严格控制施工噪音，“两会”期间停止夜间（18时至次日8时）施工。

13、外联队库房须设专人24小时看护，贵重物资须单独存放。

14、要对施工车辆进行交底，防止挂断电力、通讯等线路事故的发生。

15、做好食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作。教育员工不食用无证食品和过期食品。分包食堂外购食品禁止从无证单位采购、禁止采购过期食品。

16、加强消防保卫设施管理，消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准。

17、加强易燃易爆危险化学品等危险物质存放及管理，楼内和屋顶易燃物品清理干净并用阻燃材料遮盖。

18、加强施工现场个人违章巡查、处罚力度，对工人未按规定戴安全帽、未挂安全带、特种作业人员未持证上岗进行严查。

19、加强现场安全隐患的巡查力度，确保现场“洞口”、“临边”、防护设施到位；脚手架搭设牢固，作业面防护齐全；机械设施、防护齐全；大型设备限位、保险灵敏有效；临电设施和电路敷设符合方案要求。

四、排查和治理的实施1、3月1日上午对施工现场、生活区按照检查、治理重点组织一次全面排查，对检查出的问题形成书面记录，并逐项制定整改措施限期整改，对每项隐患的整改落实情况复查到位，没有遗漏。

2、3月4日下午召开保安全、保稳定动员部署，对在“两会”期间的各项工作进行周密部署，督促各管理部门认真抓好落实。

3、制定“两会”大期间专项领导安全值班表和管理人员夜间值班表，为施工生产保驾护航。

4、广泛开展文明施工规范、标准的宣传教育活动。对现场所有作业人员组织入场教育，确保100%接受教育，提高文明安全施工意识，摒弃不文明施工行为。

5、加强对施工现场的日常巡查工作，“两会”期间项目安全部、综合部每天对现场、生活区进行检查，对发现隐患必须立即落实整改单位、责任人、整改措施和整改完成时间，督促施工单位及时整改，对整改不力的施工单位进行严厉处罚。

6、对保安进行“两会”前培训教育，掌握消防器材的使用方法。

7、发动广大职工群众积极参与到项目安全管理中来，为施工队班组长及项目各部门人员配发黄底红字群众安全监督员袖标，要求各部门人员多上现场，多发现问题，促进现场安全管理。

8、对现场个人违章加大巡查处罚力度，对现场违章人员有违章行为的，一经发现按《施工现场安全生产奖罚办法》从重处罚。

7、“两全”期间保安队员严禁外出，要安排好队员的工作和业余

生活，所有无班人员一律在现场内备勤，不得在工地外留宿。

8、“两会”期间项目部所有人员要求24小时开机，保持联络畅通；一旦发生紧急事件和重、特大案件，应快速反应，迅速赶赴现场，同时上报应急小组成员。所有值班人员和保安保持通讯畅通，并做好值班记录，发生紧急情况及时报告值班领导。

第三篇：两会期间应急预案

杨店镇中心幼儿园“2018年全国两会期间”

安全维稳工作应急预案

按照上级工作要求和会议精神，为确保2018年全国两会期间幼儿园稳定，特制定杨店镇中心幼儿园2018年全国“两会”期间维护幼儿园稳定工作预案。

一、指导思想

为贯彻落实切实做好“两会”期间幼儿园安全稳定工作等通知精神，加强“两 会”期间我园安全工作，维护校园和社会的稳定，为“两会”召开营造一个和谐 稳定的社会环境。

二、工作目的

建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和 指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保幼儿园及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

三、工作原则

实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好幼儿园安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要保持清醒头脑，克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处 理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支 持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控 制突发事件造成的损失或危害。

四、成立突发事件应急处理指挥机构

为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立专门的应急处理领导小组。应急处理领导小组下设办公室，负责对幼儿园安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。

职责：（1）领导、组织、协调事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；

（2）负责制定事项的应急决策；

（3）发生较大安全事故及涉稳事件时，接受上 级应急部门的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急部门报告工作情况；

（4）组织落实上级交办的其它工作。

五、应急处理步骤

1、应急准备与预防（1）幼儿园要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，根据上级通知精神，在“两会”召开前，幼儿园要对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。

（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的 方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制邪教组织的渗入校园进行捣乱破坏活动，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。

(3)幼儿园要组织有关人员全面开展幼儿园安全检查和做好校园及周边环境的整 治工作，对教室、办公室、图书室、仪器室等进行全面安全检查，对体育设施、各室电路进行认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。加强对校 外小卖部的卫生管理和常见病、流行病的预防工作，加强与工商、综治办等部门的 相互协调，加大校园周边环境整治力度，严禁在校园周边乱摆摊设点，防止发生幼儿中毒和流行病事故，为全校师生创造安全的学习气氛。

（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络腐蚀师生的思想甚至煽动 师生参与一些不利于社会稳定的活动。（5）应急领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发 展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报镇中心校和县教育局，并做好应急准备工作。

2、启动预案

安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，校 长接到报告后，应当立即向应急领导小组报告，报告内容为事件发生的时间、地 点、具体情况。应急领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方 案并组织实施。

3、涉稳事件的处理方案

(1)报告制度实行一把手负责制。

(2)幼儿园发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10 分钟）向园长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。幼儿园 应急处理领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫幼儿园贵重物品，维护 现场秩序，做好事故现场保护工作，上报幼儿园突发事件有关材料，做好善后处理 工作。(3)园长接到突发安全事故报告后，根据事故情况在 2 小时内及时向应急领导小组汇报，故应急处理领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组织抢 救和善后处置工作。

(4)校内报告程序：当事人或目击者——幼儿园应急处理领导小组成员——园长——应 急处理领导小组

(5)报警电话：火警：119 报 警：110 急救电话：120

六、善后工作

发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故的经验教训对师生进行教育，迅速恢复幼儿园的正常教学秩序，认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

七、建立报告制度和责任追究制度

安全事故或涉稳事件处理完毕后，有关单位要形成书面报告，报送县教育局。发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关主管领导及直接责任人的责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

2、未按规定及时采取控制措施的；

3、不服从应急领导小组指挥的；

4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职的。

杨店镇中心幼儿园 2018年2月26日

第四篇：两会期间应急预案

白泥乡中心小学校2014年

两会期间安全、维稳应急预案

为了认真贯彻县教育局安全工作会议精神，维护校园和社会的稳定，为“两会”召开营造一个和谐稳定的社会环境，结合我乡际情况，特制定此工作预案。

一、维稳工作目标

加强和开展全校师生的普法教育，增强其法制观念，提高大家守法意识。建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件，维护校园和社会的正常秩序。把不安全不稳定的因素解决在萌芽阶段，确保学校稳定和安全。

二、具体工作措施：

（一）加强组织领导，维护学校安全稳定

1、成立领导小组。根据学校统一部署，成立白泥中心校两会期间安全稳定工作应急领导小组。

组 长：雷锭刚

成 员：吴煜刘应林秦兆海何光贵陈宏鸣罗国镇冷畅军

领导组下设办公室，办公室日常事务由冷畅军负责，负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。

2、明确分工，责任分解，层层落实，实行责任包保制度，做到看好自家的门，管好自家的人，确保两会期间的稳定。

3、加强动态掌握和管理。确保第一时间掌握学校动态情况，矛盾、问题在第一时间处置，加强信息上报，各校在两会期间实行安全日报、零报制度，每天下午3点前各片区将情况报中心校办公室，出现重大事件时立即上报，中心校每天4点前汇总情况上报县体安办。

（二）工作原则

实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，实行统一领导，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

（三）应急处理步骤

1、应急准备与预防

（1）各学校在“两会”召开前，要对教师队伍目前存在的问题进行一次排查工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和消除不稳定因素。

（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识，严密防范各种形式的破坏活动，维护社会和谐安定。

(3)学校要组织有关人员全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作，对学校教室、各功能室等进行全面安全检查，对学校各种设备设施进行认真、细致地排查，做到检查彻底，不留死角。加强卫生管理和常见病、流行病的预防工作，加大校园周边环境整治力度，为全校师生创造安全的学习气氛。

（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络腐蚀师生的思想甚至煽

动师生参与一些不利于社会稳定的活动。

（5）应急领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报县教育局，并做好应急准备工作。

2、处置重大群体性事件程序

1、报告与信息通报。发生可能影响稳定的群体性或突发性重大事件后，首先报告校长，再由校长在第一时间上报应急领导小组，由领导组向县教育局报告。

2、启动应急处置预案。领导小组集体研究认定事件确属影响稳定的群体性或突发性重大事件后，启动本应急处置预案。领导小组成员立即进入紧急状态，赶赴现场，进入应急处理程序，迅速开展综合协调、秩序维护、重点监控、信息报道等工作。

几种情形的处置方法：

（1）发生群体上访事件。以校长为组长，带领相关人员，第一时间到达上访地点控制局面，化解矛盾，平息事态，把上访者带回学校进行思想疏导和矛盾化解，同时速报上级领导。

（2）如发生个别教职工思想上有波动，则领导小组成员一对一进行思想沟通，力求把矛盾扼杀在萌芽之中，妥善处理。

(3)如发生恶性事件，组长第一时间和县教育局、疾控中心、派出所等相关单位取得联系，并带领组员第一时间到达现场，进行现场保护、救援、疏导，在场人员必须配合公安机关勘察。

三、善后工作

发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总

结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学校正常秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

四、建立报告制度和责任追究制度

安全事故或涉稳事件处理完毕后，学校要形成书面报告，报送县教育局。发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

2、未按规定及时采取控制措施的；

3、不服从应急指挥部指挥的；

4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。

白泥中心校

2014年3月2日

第五篇：两会期间突发事件应急预案

两会期间突发事件应急预案

为维护公司运行和谐稳定，切实做好全国“两会”期间的安全维稳和突发应急事件处置工作，建立和完善统一指挥、运转协调、科学有效工作机制，结合我局实际，特制定本工作预案。

一、指导思想

为了认真贯彻落实中、省、市、县关于安全维稳工作的一系列决策部署，紧紧抓住全局工作重点、牢牢把握安全维稳工作主线，通过检查督导，着力解决影响全系统稳定工作的突出问题，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生大规模去榆赴省进京上访活动和重大个人极端事件，坚决防止发生重大公共安全事件，确保全系统安全稳定，为全国“两会”胜利召开营造良好的社会环境。

二、工作原则

1、坚持“谁主管、谁负责”的原则。

2、事前预防与事后应急相结合，预防为主，化解矛盾。做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，控制在本系统。

3、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好突发事件现场处置工作。

4、快速反应、科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦发现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。

5、依规管理、分级控制。严格按照有关规定，对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置，最大限度地控制事态发展。

6、坚持依法处置，注重依据。做到具体情况具体分析，把强制性手段和教育疏导措施有机结合起来。对有违法犯罪行为的闹事组织者、策划者和骨干人员要坚决依法处理。

7、针对行业的安全生产特点，切实抓好各项安全生产工作，确保安全稳定。

三、组织领导

为公司运行安全稳定，切实做好全国“两会”期间的安全维稳和突发应急事件处置工作，保证各项工作的落实，公司决定成立安全维稳和突发应急事件处置工作领导小组：

组 长：许少玉

副组长：何保先、田玉红

成 员：刘岩、仝璐、高聪慧

领导小组统一组织、统一指挥、统一协调，及时排查本系统内的安全维稳隐患，建立健全安全维稳工作各项措施和制度，及时收集本系统安全维稳工作的各项信息，健全排查报告等机制。

四、公司存在的不稳定因素及责任落实

经理许少玉为全系统安全维稳和突发应急事件处置工作总负责人

（1）、成立安全维稳事件处置组

责任人：事件分管领导和涉及事件的相关人员

主要职责：按照领导小组的指令及时到达现场，承担事件现场的指挥、协调工作，及时稳控处置事件，及时向上级报告进展情况和结果，并根据现场实际情况，向上级提出下一步行动的建议。

（2）、成立信访维稳拦截组

责任人：涉及事件分管领导

主要职责：随时掌握涉案人员的思想动态，一旦发现异常情况及时采取措施，做好稳控工作。

（3）、信访维稳应急组

责任人：涉及事件分管领导和分管信访维稳的领导

主要职责：负责突发事件的现场应急处置工作

（4）、后勤保障组

责任人：涉及事件分管领导和分管信访维稳的领导

主要职责：负责事件处理的后勤保障工作。

五、安全维稳问题处置程序

（一）局安全维稳和突发应急事件处置工作领导小组接报后，启动应急预案。

（二）应急状态启动后，安全维稳工作领导小组相应的包抓领导和责任人立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：

1、协调联络：通知上访人员所涉及单位负责人赴现场进行解释劝导。

2、事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向局安全维稳工作领导小组组长汇报现场工作进展情况。

3、教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。

（三）直至突发事件消除后，负责处置工作的有关人员才可离开现场。

（四）负责处置安全维稳工作的人员对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。

六、突发应急事件处置程序

突发应急事件报告时间及处置程序：

（一）在接到突发应急事件情况后，在五分钟内向安全维稳和突发应急事件处置工作领导小组报告。

（二）安全维稳和突发应急事件处置工作领导小组接到报告后，立即通知相关包抓领导或值班领导在规定时间内到达现场，负责统一指挥，根据情况及时组织到场人员开展现场处置工作。并根据现场情况及时向领导小组报告处理情况和建议。

（三）后勤保障组在规定时间到事件现场，提供必要的物质保障。

七、主要工作措施

1、排查。系统各单位要开展一次集中排查行动，排查重点是当前安全生产及各类矛盾纠纷隐患。

2、调处。对排查出的问题，记录在案，必须及时处理，重大、紧急问题必须立即向安全维稳和突发应急事件处置工作领导小组报告，必要时与有关部门取得联系共同处理。对发生在公司内部的事件，要采取有效措施，迅速处置。

3、稳控。妥善处置信访方面的问题，力保解决在内部，加强对群体性事件的防控，杜绝越级上访。对蓄意制造事端的人员，要采取针对性措施进行教育稳控，确保不脱控。

4、责任落实。按照“谁主管、谁负责”原则。一是落实领导干部包抓制度，确保本单位发生的重大问题全部包案，落实到位；二是值班人员必须全力配合并处理发生在值班期间的各种事件。一旦发生不良事件，在开展妥善处置工作的同时，必须立即向值班领导报告。

八、工作要求

（一）加强领导，提高对安全维稳和突发应急事件处置工作重要性的认识。建立责任追究制，系统各单位作为安全维稳的直接责任人，必须管好自己的人，不折不扣地贯彻执行各项指令和工作安排，确保一切矛盾化解在基层。

（二）建立动态收集信访维稳信息工作机制。一是，每天及时汇总安全维稳信息，分类转报，对一般能处理的，转交相关责任单位，限时办理，时限不超过三天。对难以解决的遗留问题，及时报安全维稳领导小组，召开专题会处理。二是，系统各单位在工作中收到的安全维稳信息，对在本单位政策范围内能处理的，及时处理，有上访或影响稳定苗头的要及时上报，专题研究解决。

（三）建立定期排查和调处工作机制。如发生安全维稳事件，局领导小组要每周定时召集相关单位负责人会议，听取一周以来收集的情况，研究解决安全维稳问题，妥善解决历史遗留问题。实行由分管领导包抓，具体承办，稳控信访维稳对象，限时办结，定期回访，让事件在萌芽状态就得以解决。

（四）建立维稳协调联动机制。局安全维稳工作领导小组负责统一组织、协调和领导全系统的安全维稳工作，各有关单位要密切配合，各司其职，形成工作合力。各单位要高度重视全国“两会”期间的安全维稳工作，一旦发生突发事件，接到通知后，应立即赶往现场待命，按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

（五）公司安全维稳领导小组成员和相关人员的手机要做到24小时开机，确保通讯联系畅通，遇有紧急、重要事情和重大突发事件，要及时报告，妥善处置。