教育局2018两会期间维稳应急预案

第一篇：教育局2018两会期间维稳应急预案

潞城市教育局

2018年全国“两会”期间信访维稳工作

应 急 预 案

全国“两会”召开在即，为确保“两会”期间我市教育系统的稳定，保证发生重大事件时能够及时、高效、有序地开展工作，维护教育改革稳定和发展的大局，特制定本应急预案。

一、工作原则

在市委、市政府和维稳部门的统一领导和指挥下，重点稳控，紧急处臵，协调一致，服从全局。

二、组织机构及职责

（一）组织机构

1、市教育局2018年“两会”期间信访维稳工作领导小组：

组 长：石国平副组长：

成 员：机关各股室负责人

2、信访维稳领导小组办公室

主 任：

成 员：

3、协调处臵小组

组 长：

成 员：

4、督促检查小组 组 长：

成 员：

5、宣传报道组

组 长：

成 员：

6、后勤保障组 组 长： 成 员：

7、信息报送员：

（二）具体职责

1、领导小组职责

（1）全面负责“两会”期间信访维稳工作的组织协调；（2）全面负责“两会”期间信访维稳工作的督查。

2、办公室职责

（1）按领导小组部署，认真开展“两会”期间信访维护社会稳定工作，及时做好开展工作记录。

（2）及时传达上级有关信访维稳工作的精神，收集、综合全市稳定工作信息，并及时向领导小组汇报。

（3）实事求是公布有关信息，澄清事实真相，防止各 种谣言的传播。

3、协调处臵组职责

（1）具体负责“两会”期间信访维稳工作的组织协调；（2）及时对突发事件进行处理。互通信息，并做好记录。

4、督促检查组职责

（1）加强对“两会”期间信访维稳工作的督查，确保学校稳定安全措施的落实；

（2）及时汇报总结督查情况，通报全市教育系统信访维稳工作情况；

（3）督促负责人到岗到位，及时查处工作不力、玩忽职守者。

5、宣传报道组职责

（1）撰写各种资料；

（2）及时宣传上级稳定工作精神和防范措施；（3）宣传信访维稳工作的进展和成效，树立正确的舆论导向，引导大家切实做好稳定工作；

（4）负责各类信息报送，准确无误。

6、后勤保障组职责

做好“两会”期间信访维稳工作的一切后勤保障工作。

三、制度保障

1、实行责任追究制，对因工作不负责任、失职而引发 群访、越级上访造成严重后果的，追究有关领导的责任。2、3月1日至3月31日期间，市教育局和各镇乡、学校实行24小时值班，确保信息畅通，坚持每天下午4:00前向市教育局报情况（市教育局值班电话：0355-6941166）。

四、应急措施

1、各级各类学校一定要增强超前意识、大局意识和责任意识，把做好两会期间信访维稳工作作为当前的一项重要的政治任务，切实加强领导，精心部署，制定方案，明确任务，狠抓落实，确保两会期间，我市教育系统没有进京和到省、市上访以及突发性事件发生。

2、各级各类学校要建立预防机制，制定措施，对本单位存在的热点、难点问题和苗头性问题进行一次全面排查，特别是那些上访老户等等，要认真做好有关工作，全面掌握动态。

3、各校切实加强校园网络管理和网上舆情监测，正确引导师生抵御敌对思想和不良舆论的影响。

4、接到重大群体上访事件报告后，市教育局立即启动处臵预案，做好工作。

5、局机关各股室、相关学校接到协助处理群体上访事件通知后，应立即派出负责同志赶赴现场协助处理。

6、各校如发生群体事件，要积极做好疏导工作，及时控制局面，把问题解决在本学校，并在第一时间内报市教育 局。

7、对有集体进京和到省市上访苗头的群众，各级各类学校要高度重视，学校主要负责人要及时赶赴现场，坚持以人为本，全力以赴做好劝解疏导工作，把群众稳定在当地，对已经进京到省市的集体上访，要配合做好劝返工作，使他们尽快离京、离省、离市。如有聚众闹事或有严重扰乱社会治安和上级机关正常工作秩序行为的，及早报告公安部门及上级有关部门。

8、坚持值班和信息报送制度。在全国“两会”期间，各级各类学校要安排好领导和干部值班，确保联络渠道畅通，要及时、准确掌握信访动态。

第二篇：区教育局2014两会期间维稳应急预案

区教育局

2014年全国“两会”期间信访维稳工作

应急预案

全国“两会”召开在即，为确保“两会”期间我区教育系统的稳定，保证发生重大事件时能够及时、高效、有序地开展工作，维护教育改革稳定和发展的大局，特制定本应急预案。

一、工作原则

在区委、区政府和维稳部门的统一领导和指挥下，重点稳控，紧急处臵，协调一致，服从全局。

二、组织机构及职责

（一）组织机构

1、区教育局2014年“两会”期间信访维稳工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：机关各股室负责人

2、信访维稳领导小组办公室

主 任：

成员：

3、协调处臵小组

组 长：

成员：

4、督促检查小组

组 长：

成 员：

5、宣传报道组

组 长：

成 员：

6、后勤保障组

组长：

成员：

7、信息报送员：

（二）具体职责

1、领导小组职责

（1）全面负责“两会”期间信访维稳工作的组织协调；

（2）全面负责“两会”期间信访维稳工作经费的筹措；

（3）全面负责“两会”期间信访维稳工作的督查。

2、办公室职责

（1）按领导小组部署，认真开展“两会”期间信访维护社会稳定工作，及时做好开展工作记录。

（2）及时传达上级有关信访维稳工作的精神，收集、综合全区稳定工作信息，并及时向领导小组汇报。

（3）实事求是公布有关信息，澄清事实真相，防止各种谣言的传播。

3、协调处臵组职责

（1）具体负责“两会”期间信访维稳工作的组织协调；

（2）及时对突发事件进行及时处理。互通信息，并做好记录。

4、督促检查组职责

（1）加强对“两会”期间信访维稳工作的督查，确保学校稳定安全措施的落实；

（2）及时汇报总结督查情况，通报全区教育系统信访维稳工作情况；

（3）督促负责人到岗到位，及时查处工作不力、玩忽职守者。

5、宣传报道组职责

（1）撰写各种资料；

（2）及时宣传上级稳定工作精神和防范措施；

（3）宣传信访维稳工作的进展和成效，树立正确的舆论导向，引导大家切实做好稳定工作；

（4）负责各类信息报送，准确无误。

6、后勤保障组职责

做好“两会”期间信访维稳工作的一切后勤保障工作。

三、制度保障

1、对“两会”期间信访维稳工作实行目标管理，将其作为考核各学校工作的一个重要指标。

2、实行责任追究制，对因工作不负责任、失职而引发群访、越级上访造成严重后果的，追究有关领导的责任。

3、2月28日至3月20日期间，区教育局和各镇乡、学校实行24小时值班，确保信息畅通，坚持每天下午4:00前向区教育局报情况（区教育局值班电话：26210163）。

四、应急措施

1、各级各类学校一定要增强超前意识、大局意识和责任意识，把做好两会期间信访维稳工作作为当前的一项重要的政治任务，切实加强领导，精心部署，制定方案，明确任务，狠抓落实，确保两会期间，我区教育系统没有进京和到省、市上访以及突发性事件发生。

2、各级各类学校要建立预防机制，制定措施，对本单位存在的热点、难点问题和苗头性问题进行一次全面排查，特别是那些上访老户等等，要认真做好有关工作，全面掌握动态。

3、各校切实加强校园网络管理和网上舆情监测，正确引导师生抵御敌对思想和不良舆论的影响。

4、接到重大群体上访事件报告后，区教育局立即启动处臵预案，做好工作。

5、局机关各股室、相关学校接到协助处理群体上访事

件通知后，应立即派出负责同志赶赴现场协助处理。

6、各校如发生群体事件，要积极做好疏导工作，及时控制局面，把问题解决在本学校，并在第一时间内报区教育局和当地党委政府。

7、对有集体进京和到省市上访苗头的群众，各级各类学校要高度重视，学校主要负责人要及时赶赴现场，坚持以人为本，全力以赴做好劝解疏导工作，把群众稳定在当地，对已经进京到省市的集体上访，要配合做好劝返工作，使他们尽快离京、离省、离市。如有聚众闹事或有严重扰乱社会治安和上级机关正常工作秩序行为的，及早报告公安部门及上级有关部门。

8、坚持值班和信息报送制度。在全国“两会”期间，各级各类学校要安排好领导和干部值班，确保联络渠道畅通，要及时、准确掌握信访动态。

第三篇：两会维稳预案

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两会维稳应急预案

编制：

审核：

批准：

二零一二 二零一二年二月

目 录

一、成立安全领导小组............2

二、具体安全管理措施............2

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两会期间维稳预案

为确保2012年“‘政协”“人大”两会期间的施工安全，加强施工现场全体、员工的安全意识，做好两节期间安全消防工作，保护国家财产和职工的人身安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关 于进一步加强安全生产工作的决定》 《xxx建设工程施工现场安全生产管理规、定》以及xxxxx、建设单位、监理单位关于两会期间安保、维稳工作等的文件精 神, 结合我项目部的实际情况，制定此安全预案：

一、成立安全领导小组
由于我项目处在冬季停工期间，不存在施工对社会及环境影响的问题。但是 为认真落实关于做好“两会“期间安全保卫工作的指示精神，确保两会期间我项 目部施工现场的安全，我项目部专门成立了安全督察组（成员均为项目部主要成 员，并长期在施工现场，各成员名单见附页），对施工现场秩序、安全、消防、环境、生活区及各种施工的方案、预案的实施情况进行有效监督。

1、组织领导 组长：xxxx 组员: xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

2、工作内容:（1）负责现场巡视，现场情况搜集，确保现场安全；（2）出现紧急情况，启动应急预案，确保把损失降到最小；（3）值班人员24小时电话畅通，依据实际情况及时调整落实。

3、工作目标 小组成员在“两会”期间认真做好施工现场、生活区的监督、检查及隐患整改 工作，发生突发事件时小组成员应立即赶到现场，并采取有效控制措施，同时上 报甲方、监理及上级领导，维护本工程的安全稳定。

二、具体安全管理措施

1、生活区宿舍食堂安全管理： 认真执行xxx市建设工程生活区设置管理标准，由分包现场安全员xxx全权负 责宿舍、食堂的安全管理工作，实行不定时的安全检查制度，对宿舍的违规、违 章用电坚决取缔，做好生活区的保卫消防工作；监督食堂采买人员通过正当渠道 进购安全食品，严把进货渠道、留好购物小票，保障饮用食品安全慎防食品中毒，

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两会期间维稳预案

危及工人健康 并做好卫生防疫；做好食堂用电、煤气使用等安全管理工作，做 好后勤当家人。

2、施工安全用电： 认真贯彻执行xxx市建筑行业JGJ46-2005安全用电标准，责成现场水电工程 师xxx配合监理单位对施工现场各部位用电做好巡检、维护工作，用电设施做到 ‘三相

五线制及一机、一闸、一箱、一漏’，做好线路架空、设备绝缘遥测、电阻 防雷接地、漏电灵敏检测及电工巡检记录等安全用电工作。

3、保卫、消防管理： 由生产经理安排现场巡视值班人员对施工现场进行24小时不间断巡逻检查，不得脱岗、离岗，发现各种隐患、险情做到第一时间上报有关部门级领导，各值 班人员不得酗酒、关机，积极参与抢险救灾，力争将损失减到最低；消防负责人 岳林生，负责施工现场全方位的消防管理工作，严格按照有关消防管理规定，足 额足量安装配置消防器材并做好维修保养工作。做好防火、防盗、重点部位的安 全保卫工作。

4、环境保护： 严格控制扬尘污染，做到工地沙土100%覆盖，重点检查沙土存放、裸露地面、车辆运输、施工现场出入口冲洗设备、施工围挡等方面。起风时即时洒水覆盖。

5、封闭管理制度： 会议期间工地实行封闭管理，出入施工现场的人员必须签到制度，非本现场 施工人员不得进入施工现场内，有事进入内必须登记后方可入内，避免被盗事件 发生。对出场的各种材料物品必须有项目物质部开据的出门单方可放行，出门时，由门卫对品种、数量、车号、持证人有效证件进行核对。发现可疑情况对其滞留 并立即报告。施工车辆及小型客车持车证按规定进入。门卫值班人员在每班作业 后填写值班、巡查工作记录，对当班期间主要事项进行登记。

三、项目部管理措施
3 月 2 日下午召开保安全、保稳定动员部署，对在“两会” 期间的各项工作 进行周密部署，督促各管理部门认真抓好落实。“两全”期间保安队员严禁外出，要安排好队员的工作和业余生活，所有无班人员一律在现场内备勤，不得在工地 外留宿。“两会”期间项目部所有人员要求 24 小时开机，保持联络畅 通； 一旦

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两会期间维稳预案

发生紧急事件和重、特大案件，应快速反应，迅速赶赴现场，同时上报应急 小组成员。所有值班人员和保安保持通讯畅通，并做好 值班记录，发生紧急情 况及时报告值班领导。

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第四篇：2010年“两会”期间信访维稳应急预案

2010年“两会”期间信访维稳应急预案

为保证园林所在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，制定本预案。

本应急预案的工作原则是：在区委、区政府,区信访局和区环保局的统一领导和指挥下，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。

一、组织保障

实行领导负责制和分级负责制。由赵健任信访应急领导小组组长，余琳、金剑川任副组长。领导组下设办公室，负责受理日常工作。徐志英兼任办公室主任。

二、职责分工

领导组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访情况，听取情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查督促园林所信访应急工作；及时上报信访信息，视情请求有关部门支持与配合；及时赴上访现

场，做好政策解释和劝阻工作；处理日常的来信来访工作；对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。

三、制度保障

认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议，过问疑难信访案件的处理情况；坚持信访领导责任制，谁主管谁负责；坚持信息通报、预测排查制度，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解。

四、应急措施

发现重大信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策；立即将上访情况和接访情况向区信访局、区环保局报告，请求有关部门给予帮助和支持；对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，稳定上访人员情绪。

五、通信保障

在接到信访通报后，应急小组成员移动电话要保证24小时畅通；值班电话要坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。

第五篇：维稳应急预案

维稳应急预案

（一）根据省教育厅《关于加强教育系统突发事件应急维稳管理的通知》（粤教保函〔2010〕1号）精神，为提高我校维稳应急处理能力，有效预防、控制和妥善处理我校突发事件，为构建和谐稳定的校园环境，制定本预案。

一、适用范围本预案适用于学校发生突发性群体事件、公共卫生事件、学生人身伤害事件、敏感、特殊时期的恶性事件、师生心理障碍或心理疾病事件等。

二、工作目的建立应对校园各种突发事件，维护校园稳定的应急机制；规范应急维稳工作管理流程，有效预防、控制各种事件发生；确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

三、工作原则

坚决贯彻“安全稳定压倒一切”的方针，正确处理好学校安全稳定的关系。以保护师生生命财产安全，维护学校正常秩序为最高原则；坚持抓早、抓小、抓苗头的原则，力争把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态；坚持团结、稳定、正面为主的原则，及时准确发布信息，正确引导舆论，排除流言、谣言，消除恐慌情绪，确保师生稳定；坚持宣传教育与依法办事、原则性与灵活性相结合的原则，立足于师生思想教育，立足于防范，立足于协商调解，综合运用思想教育、经济、行政手段和法律措施等多种形式，果断处置，最大限度缩小社会及政治影响。

四、组织机构组长：周南江副组长：黄鸿江成员：刘宝亮吴志浩陈首军江林明许文彬崔燕婷刘清舫

成员职责分工

刘宝亮、陈守军负责现场指挥；

吴志浩、江林明负责安全管理；

许文彬、崔燕婷负责宣传报道；

刘清舫负责后勤管理。

五、机构名称

惠州市通用职业技术学校突发事件应急维稳工作领导小组，以下简称“维稳领导小组”。

六、工作职责

1、组长和副组长职责：负责本预案的发布、组织学习和实施工作，使全校师生了解本预案，确保在突发事件发生时，能按预案确定的组织程序和人员分工，从容应对，妥善处置。

2、领导小组成员职责：充分发挥党团组织及班主任和科任教师作用，加强师生政治思想教育和法制教育，提高安全防范意识和法制观念；组织开展多种教育宣传活动，培养师生健康心理；认真开展经常性的矛盾排查工作，深入调查了解师生思想动态，把握正确的舆论导向，引导师生自觉维护学校稳定安全大局；帮助学生解决学习、生活上的困难；想方设法解决师生提出的合理要求，对一时难于解决的问题，要说明情况，耐心细致地宣传解释，做好师生思想稳定工作，并尽快落实化解方法。

3、安全管理员职责：负责监测治安、交通、消防类突发事件。组织开展定期和不定期的安全检查，特别是消防、食品卫生、校舍安全检查，了解师生思想动态，一旦发生群体性事件、公共卫生突发性事件、学生人身伤害事件、敏感时期的恶性事件以及发现学生有心理障碍和心理疾病，及时采取措施，加以防范。

4、宣传员职责：负责正面对外宣传，做好突发事件材料的整理与上报工作。负责在突发性安全事故或事件发生2小时内形成书面材料上报市教育局。

5、后勤管理员职责：负责监测和报告公共卫生类突发事件。加强学校食堂卫生安全管理，加强后勤设施服务检查，配合做好突发事件的处置工作；开展学校健康教育，做好学校常见病和传染病的防治；监测学校人群的健康状况，并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见。

6、全校师生职责：一旦发生突发事件，各有关部门要及时向学校维稳领导小组报告，并采取应急措施，做好事件的前期处置工作，保护好现场，稳定情绪，防止事态扩大。

七、工作措施

（一）处理群体性事件

一旦发现有群体性事件的苗头时，立即组织人员，针对不同情况，采取说服教育、思想引导和解决实际问题相结合的方法，教育聚集人员通过合法途径、正当渠道反映情况，及时把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在校园内；严密掌握控制现场动态，注意调查取证，了解发生群体性事件的原因，注意从中了解群体聚集内幕和骨干人员情况，耐心细致说服他们配合做好劝散工作；疏散围观群众，防止别有用心的人趁机煽动闹事；建立公开透明的信息渠道，研究和制定宣传口径，运用广播、通告等形式，宣传国家有关法律、法规和政策；根据需要，学校领导要出面接待聚集人员，做好教育劝阻工作。在教育疏导、反复劝散无效或发生聚集闹事等情况时，及时报告镇政府和公安部门，迅速采取必要措施平定事态，坚决果断处置，防止向社会蔓延；当发生师生群体到上级党委政府上访等事件时，要在第一时间向党委政府报告，并迅速派员前往开展劝返工作。

（二）处理公共卫生突发性事件

1.当校园发生传染病、地方病、寄生虫病及不明原因疾病流行事件时，立即向政府和卫生防疫部门及市教育局报告，在卫生防疫部门的指导下，严格实行病人隔离，配合组织救治病例；配合开展调查，迅速查明疫情的致病源，对受到污染的食品、水源、场所等区域采取严格控制措施，组织做好消毒、杀虫等，防止病情扩散；配合组织开展预防性疫（菌）苗接种或预防性服药等工作。

2.当发生食品、饮水等中毒或疑似中毒事件时，立即向政府和卫生防疫部门及市教育局报告；组织对中毒人员进行救治，对可疑人员进行观察，对可疑的食品、水源及其有关原料、设备、场所及可能受污染的区域采取留样、控制措施；协助卫生防疫部门的病情调查，如实提供有关材料和样品，迅速查明事件原因，配合开展相关工作。

（三）处理学生人身伤害事件

在学校组织的校内外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、设施、场地内等发生的，造成在校学生人身伤害事故时，要迅速赶赴现场救助受伤害学生，并及时告知其监护人；对事故的处置，要按有关规定和程序处理。同时，要加强安全管理、安全检查和安全宣传教育，落实安全措施，及时消除安全隐患，最大限度减少学生受伤害事故的发生。

（四）处理敏感、特殊时期的恶性事件

敏感时期、大型活动和节假日期间，要加强防范和控制，防止发生不法人员滋事、暴力恐怖事件和重大恶性事件，一旦发生此类事件，要采取果断措施坚决予以制止，并立即向公安部门及教育局报告，做好现场勘查工作，认真收集相关资料、证据（录像、拍照），以备后用。对此类突发事件，要做到冷静观察、沉着应对、内紧外松，不炒作、不纠缠，认真处置，防止事态扩大，将事件的后果和影响降低到最小限度。

（五）处理师生心理障碍或心理疾病事件

凡经专业医院确诊为精神病、癫痫病患者应给予退学或休学（假），由监护人负责领回；对患有严重心理疾病经治疗后返校学习、工作的师生，以及有严重心理障碍、言行异常但未达到退学条件的学生，要加强监护和引导，特别是加强心理跟踪服务，及早发现和解决问题，必要时动员其休学（假）治疗；做好师生思想教育工作，加强沟通，了解掌握师生思想状况和特点，确保一旦出现异常情况，能够早发现、早处理；充分发挥党团组织、学生会及学校思想品德课的优势，通过多种形式，帮助师生树立正确的思想观念，养成良好行为和健康向上的精神风貌。

八、善后工作

1、突发事件处置工作结束后，学校对突发事件参与者要实行跟踪教育，对为首的骨干分子要密切监控，掌握动态，确保一旦再发生问题，能够快速反应，及时有效处置。

2、根据现场调查掌握的证据，对有关责任人依法进行处理。

3、对因忽视安全、管理不善、玩忽职守、徇私舞弊等，造成师生严重人身伤害、财物损害的，按有关规定对有关责任人给予责令检查、赔偿损失、行政处分等处理。构成犯罪的，移送公安部门依法处理。

4、认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，加大宣传教育力度，加强演练，不断提高对突发事件的处置水平，积极探索学校突发性事件处置工作的新途径。

九、情况报告

节假日期间，实行24小时值班和信息报告制度。发生突发事件，在第一时间内向学校维稳领导小组组长报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、伤亡人数和事件发生原因的初步判断，采取的措施。同时，随着事态的发展做好续报工作。因瞒报、少报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，追究有关责任人的责任。组长视事件发展情况组织解决并在第一时间报送市教育局。

十、本预案由学校应急维稳工作领导小组解释。