北京市国税局网络建设工程应用案例

第一篇：北京市国税局网络建设工程应用案例

北京市国税局网络建设工程应用案例

项目意义:本项目是北京市国家税务局率先在全国国税系统内实现省级国税局数据集中和CTAIS系统推广的网络平台。

项目目的:为了在全市范围内全面推行税收征管信息系统(即CTAIS系统)，加速税收信息化建设，推进征管改革，实现征管水平的跨越式发展，北京市国家税务局率先在全国国税系统内实现省级国税局的数据大集中和CTAIS系统的推广。本网络建设项目是运行CTAIS 系统的网络平台，同时兼顾金税系统、监控系统、公文处理等税收业务系统。CATIS系统对网络要求比较高，原有的金税网络从带宽、覆盖面、网络结构等方面 不能满足新业务发展的要求，因此必须对北京国税系统的原有网络进行全面改造，建设覆盖市局、22个区县分局以及122个税务厅所等全市国税系统的计算机网 络。

涉及范围: 北京市国税局22个区县分局以及122个税务厅所。

集成内容:广域网、局域网、网管系统、网络安全系统。

投入技术人员数量:16人。

采用设备:Cisco公司的Cisco7500、7200、3700、2600、1700全系列路由器;Cisco公司的Catalyst 6509、Catalyst 4506、Catalyst 3550、Catalyst 2950G、Catalyst 2950全系列交换机;CiscoWorks2000和Cisco Secure ACS软件等。

项目简述:

北京市国家税务局在金税网络工程中已经建设了覆盖市局、22个区县分局的广域网，其上运行增值税发票交叉稽核业务、公文流转业务。为在全市范围内全面推行CATIS系统，并进行数据全集中，需要对原有的广域网进行改造，具体要求如下:

1、扩展网络覆盖的范围:包括市局、区县分局、税务厅所、税校等机构。

2、改造后的网络是北京国税各项应用的基础平台，因此必须具有极高的可靠性和故障恢复能力，关键的设备和线路都应该具有冗余。

3、新的网络存在多种应用，包括金税交叉稽核、征管、办公自动化、视频、语音等等。要求这些业务能够彼此互不干扰地在网络上传输，同时做到带宽的动态复用。此外，由于本网络是政府网络，必须对安全性有高度的重视。

4、随着网络覆盖范围的扩大，必须对路由协议、IP地址规划进行适当的调整，以符合新业务的要求。

5、旧设备利用:改造后的网络中，应充分利用北京国家税务局现有金税二期网络设备，主要为BCN(市局)、ASN(分局)、AN(厅所)、BAY350、BAY450等，提出使用方案。

6、新的网络是集数据、视频、语音为一体的统一网络，必须制定相应的策略对各种服务的QoS进行有效的保证。

方正奥德公司充分理解用户的需求，提出如下网络改造总体方案:

1.按照北京市税务系统的行政建制分层次、依级别建设北京国税CTAIS网络的基础物理网络连接，整个网络拓扑结构为二级树型结构，这种结构便于网络扩展和管 理。市局至区县税务分局构成本网络的骨干层(骨干广域网络)，区县税务分局至税务厅所构成本网络的接入层(基层广域网络)。

2.北京国税的CTAIS业务模式是大集中模式，在CTAIS网络上传输的业务流也将以点到点的星型结构为逻辑结构。

3.建成的CTAIS网络与原有金税网络分别传输各自独立业务，实现业务分离;两套网络之间互为冗余备份。

4.广域网租用北京通信公司的电信传输网。CTAIS骨干层网络统一采用数字同步线路SDH组建，该网络由原有金税网进行备份，最大限度保护原有投资;CTAIS接入层网络根据地理位置的不同，采用帧中继或以太网线路进行传输，接入层的备份采用PSTN方式，确保重要数据的可靠传输。

5.在市局中心机房建立全网的集中网管中心，对本地和下级单位的网络设备、线路状况、网络资源进行集中统一的管理。

6.为建设数据、视频、语音三网合一的通用多媒体网络平台，以保证北京国税CTAIS网络可以不断扩展，在设备选型上要优先选用具有视频、话音扩展功能的设备 并进行网络扩展性设计，力争将CTAIS网络建设成为集CTAIS系统各种数据传输、内部电视会议、内部网络电话传输各项功能的税务多媒体信息高速公路。

7.全网采用TCP/IP协议，路由协议采用静态路由与动态路由相结合的方式，保证网络的开放与互联。

8.北京国税中心机房配置多台高性能服务器，保证核心数据与网络服务的高可靠性。

9.各个区县税务分局分别建设自己的局域网，采用较为先进的网络、服务设备，使北京国税CTAIS网成为一个功能完善的企业级网络。

10.局域网安全性通过虚拟局域网技术、用户权限认证等多重手段保证。

北京国税局网络的总体结构如下图所示:

此次网络改造完成后，北京国税局的广域网由原来的30个点扩大到122个点，网络带宽由原来的64K/128K拓宽到2M/10M;全网采用 OSPF动态路由协议、双链路备份措施和完善的服务质量保证技术。市局的局域网也采用核心双机热备份，策略路由、访问控制等技术，从而提高了整个系统的可 靠性和稳定性、实用性和可管理性、可扩展性和开放性、安全性和保密性。

在项目实施过程中，方正奥德公司基于ISO9000质量管理体系，按照公司针对系统集成类项目管理的相关程序文件及三级文件进行项目管理。在实 施准备阶段利用公司的实验设备搭建模拟环境，并在中期进行试点单位的实际测试，在全市新、旧网络的切换中没有影响任何一个厅所进行税务申报，网络过度非常平滑。为此北京市国家税务局授予方正奥德公司“中国税收征管信息系统(CTAIS)成功上线优秀技术支持单位”的荣誉称号。

第二篇：北京市建设工程管理条例

北京市建设工程质量条例

北京市人民代表大会常务委员会公告

[十四届] 第14号

《北京市建设工程质量条例》已由北京市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2015年9月25日通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。

北京市第十四届人民代表大会常务委员会

2015年9月25日

目

录

第一章 总

则

第二章 建设工程有关单位的质量责任

第三章 建设工程有关人员的质量责任

第四章 工程建设各阶段的质量责任

第一节 建设前期

第二节 勘察设计

第三节 工程施工

第四节 竣工验收

第五节 保修使用

第五章 建设工程质量保障

第一节 市场机制

第二节 行政监管

第六章 法律责任

第七章 附

则

第一章 总

则

第一条为了明确建设工程质量责任，加强建设工程质量管理，保障建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制 定本条例。

第二条在本市行政区域内从事建设工程新建、改建、扩建、修缮等活动及对建设工程质量实施监督管理的，应当遵守本条例。本条例所称建设工程，包括房屋建筑和市政基础设施工程。

第三条 建设、勘察、设计、施工、监理、检测、监测、施工图审查、预拌混凝土生产等建设工程有关单位和人员应当依照法律、法规、工程建设标准和合同约定从事工程建设活动，承担质量责任。

第四条住房城乡建设行政主管部门负责建设工程质量监督管理工作；市政市容、园林绿化、文物、民防等行政主管部门负责公用设施、园林绿化、文物、人民防空等专业工程质量监督管理工作；规划行政主管部门负责勘察设计质量监督管理工作。交通、水务、公安消防、质监、环保、气象等部门按照各自职责，负责相关监督管理工作。

第五条 建设工程相关行业协会、学会应当加强行业自律，引导会员单位和人员依法从事工程建设活动，可以提供咨询、培训、信息、技术等服务，建立行业信用评价制度，向建设工程监督管理部门提出改进工作的意见和建议，维护行业、会员的合法权益和共同经济利益。

第六条本市鼓励第三方机构开展建设工程质量认证、检测、咨询、培训、保险、担保、信用评价等服务。

第七条 任何单位或者个人有权举报工程建设违法违规行为，投诉建设工程质量事故和质量缺陷。

第二章 建设工程有关单位的质量责任

第八条 建设单位依法对建设工程质量负责。建设单位应当落实法律法规规定的建设单位责任，建立工程质量责任制，对建设工程各阶段实施质量管理，督促建设工程有关单位和人员落实质量责任，处理建设过程和保修阶段建设工程质量缺陷和事故。

第九条 勘察单位对建设工程勘察质量负责。勘察单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准开展勘察工作，勘探、测试、测量和试验原始记录应当真实、准确、完整，签署齐全。

第十条 设计单位对建设工程设计质量负责。设计单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准开展设计工作，保证设计质量。

第十一条 施工单位对建设工程施工质量负责。施工单位应当按照工程建设标准、施工图设计文件施工，使用合格的建筑材料、建筑构配件和设备，不得偷工减料，加强施工安全管理，实行绿色施工。

第十二条 勘察、设计、施工总承包单位依法实施分包的，分包单位应当具备相应资质、技术条件，并对承担的勘察、设计、施工质量负责。勘察、设计、施工总承包单位应当对分包单位进行监督管理。

第十三条 监理单位对监理工作负责。监理单位应当按照法律法规、工程建设标准和施工图设计文件对施工质量实施监理。

第十四条 工程质量检测单位、房屋安全鉴定单位应当按照法律法规、工程建设标准，在规定范围内开展检测、鉴定活动，并对检测、鉴定数据和检测、鉴定报告的真实性、准确性负责。

第十五条 工程监测单位应当按照法律法规、工程建设标准和施工图设计文件实施监测，并对监测数据的真实性、准确性和可靠性负责。

第十六条 建筑材料、建筑构配件和设备的生产单位和供应单位按照规定对产品质量负责。建筑材料、建筑构配件和设备进场时，供应单位应当按照规定提供真实、有效的质量证明文件。结构性材料、重要功能性材料和设备进场检验合格后，供应单位应当按照规定报送供应单位名称、材料技术指标、采购单位和采购数量等信息。供应涉及建筑主体和承重结构材料的单位，其法定代表人还应当签署工程质量终身责任承诺书。

第十七条 预拌混凝土生产单位应当具备相应资质，对预拌混凝土的生产质量负责。预拌混凝土生产单位应当对原材料质量进行检验，对配合比进行设计，按照配合比通知单生产，并按照法律法规和标准对生产质量进行验收。

第三章 建设工程有关人员的质量责任

第十八条 建设、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人应当签署授权委托书，明确各自建设工程项目负责人。项目负责人应当签署工程质量终身责任承诺书。法定代表人和项目负责人在工程设计使用年限内对工程建设相应质量承担直接责任。

第十九条 建设单位项目负责人负责组织协调建设工程各阶段的质量管理工作，督促有关单位落实质量责任，并对由其违法违规或不当行为造成的工程质量事故或者质量问题承担责任。勘察、设计单位项目负责人对因勘察、设计导致的工程质量事故或者质量问题承担责任。施工单位项目负责人对因施工导致的工程质量事故或者质量问题承担责任。监理单位项目负责人对施工质量承担监理责任。

第二十条 从事工程建设活动的专业技术人员应当在注册许可范围和聘用单位业务范围内从业，对签署技术文件的真实性和准确性负责，依法承担质量责任。

第二十一条 从事工程建设活动的专业技术人员应当具备相应专业技术资格或者注册执业资格，按照规定接受继续教育；其中关键岗位专业技术人员应当按照相关行业职业标准和规定经培训考核合格。

第二十二条建设工程一线作业人员应当按照相关行业职业标准和规定经培训考核合格。建设工程有关单位应当建立健全一线作业人员的教育、培训制度，定期开展职业技能培训。

第四章 工程建设各阶段的质量责任

第一节 建设前期

第二十三条 依法必须进行招标的建设工程，建设单位、施工单位应当按照规定编制资格预审文件、招标文件。资格预审文件或者招标文件发出的同时，建设单位、施工单位应当向有关行政主管部门备案。

第二十四条 建设单位进行工程发包，不得将一个单位工程发包给两个以上的施工单位。禁止建设单位对预拌混凝土直接发包。

第二十五条 建设单位、施工单位应当将工程建设合同、勘察合同、设计合同、监理合同、施工分包合同、重要材料设备采购合同，按照规定报有关行政主管部门备案；建设工程规模标准、结构形式、使用功能等发生重大变更，依法应当由有关行政主管部门批准的，建设单位、施工单位应当将相关合同重新报备。

第二十六条 建设、勘察、设计、施工、监理等单位的项目负责人、供应涉及建筑主体和承重结构材料的单位的法定代表人，其签署的工程质量终身责任承诺书作为建设工程各阶段相关合同的附件，由建设单位在办理施工图设计文件审查、工程质量监督注册手续时向有关监督管理部门提交。工程质量终身责任承诺书应当存入建设工程档案，工程竣工验收合格后移交城市建设档案管理部门。

第二十七条 中央及外省市在京从事工程建设活动的企业应当按照本市有关规定办理备案手续，纳入建设工程质量信用管理范围。中央国家机关、驻京部队、中央企事业单位的审批类建设工程，建设单位应当按照规定在市住房城乡建设行政主管部门进行项目备案，纳入本市建设项目计划，并按照规定办理建设手续。

第二节 勘察设计

第二十八条 深基坑、地基处理等岩土工程的设计应当由具备相应资质的单位承担，岩土工程设计单位对设计质量负责。设计文件应当按规定经审查后方可使用，具体规定由市规划行政主管部门会同有关部门另行制定。

第二十九条 建设工程由多个单位合作设计的，各设计单位应当通过合作协议确定各自的工作内容和责任划分。分阶段的合作设计，各设计单位分别承担各阶段的设计质量责任。

第三十条 建设工程进行改建、扩建的，建设单位应当委托原设计单位或者具有相同或者以上资质等级的设计单位设计。因改建、扩建工程造成工程质量问题的，改建、扩建工程的设计单位应当承担设计质量责任。

第三十一条 建设单位应当按照国家规定将施工图设计文件报城乡规划行政主管部门审查。按照相关规定应当重新提交审查的，建设单位应当将修改后的施工图设计文件重新提交审查。经审查合格的施工图设计文件是建设工程施工、监理、验收及质量监督管理的依据。

第三十二条 设计变更或者工程洽商改变施工图设计文件内容的，设计技术人员应当按照规定签字签章。改变的内容作为施工图设计文件的组成部分。

第三节 工程施工

第三十三条 依法应当申请建设工程施工许可的，建设单位应当在开工前依法申请领取施工许可证。建设单位领取施工许可证后，施工单位方可进行施工。施工许可证领取后，建设单位或者施工单位变更的，建设单位应当重新申请领取施工许可证；其他施工许可条件发生变更的，建设单位应当依法办理变更手续。

第三十四条 禁止施工单位允许其他单位或者个人通过挂靠方式，以本单位的名义承揽工程。禁止施工单位通过挂靠方式，以其他施工单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。市住房城乡建设行政主管部门应当制定上述违法行为的具体认定和处理办法。

第三十五条 施工单位应当建立工程质量管理体系，设立项目管理机构，明确项目负责人，配备与工程项目规模和技术难度相适应的施工现场管理人员和专业技术人员，落实质量责任。

第三十六条 监理单位应当在施工现场设立项目监理机构，明确总监理工程师，按照国家和本市规定配备与工程项目规模、特点和技术难度相适应的专业监理工程师、监理员，采取巡视、平行检验、对关键部位和关键工序旁站等方式实施监理。

第三十七条 勘察、设计单位应当提供现场技术服务，及时解决施工中出现的勘察、设计问题。现场服务的范围、标准及费用可以由建设单位与勘察、设计单位在合同中约定。

第三十八条 相关工程建设标准、施工图设计文件要求实施第三方监测的，建设单位应当委托监测单位进行监测。

第三十九条 建设单位、施工单位可以采取合同方式约定各自采购的建筑材料、建筑构配件和设备，并对各自采购的建筑材料、建筑构配件和设备质量负责，按照规定报送采购信息。建设单位采购混凝土预制构件、钢筋和钢结构构件的，应当组织到货检验，并向施工单位出具检验合格证明。

第四十条 施工单位应当按照规定对建筑材料、建筑构配件和设备、预拌混凝土、混凝土预制构件及有关专业工程材料进行进场检验；实施监理的建设工程，应当报监理单位审查；未经审查或者经审查不合格的，不得使用。监理单位应当监督施工单位将进场检验不合格的建筑材料、建筑构配件和设备、预拌混凝土、混凝土预制构件或者有关专业工程材料退出施工现场，并进行见证和记录。

第四十一条 建设单位应当委托具有相应资质的检测单位，按照规定对见证取样的建筑材料、建筑构配件和设备、预拌混凝土、混凝土预制构件和工程实体质量、使用功能进行检测。施工单位进行取样、封样、送样，监理单位进行见证。

第四十二条 发现检测结果不合格且涉及结构安全的，工程质量检测单位应当自出具报告之日起2个工作日内，报告住房城乡建设或者其他专业工程行政主管部门。行政主管部门应当及时进行处理。任何单位不得篡改或者伪造检测报告。

第四十三条 监理单位应当按照规定审查施工单位现场质量保证制度，并监督执行。发现施工单位项目管理机构及其岗位人员不符合配备标准、施工单位项目负责人未在施工现场履行职责或者分包单位不具备相应资质的，监理单位应当要求施工单位改正；施工单位拒不改正的，可以要求暂停施工。发现涉及结构安全的重大质量问题的，监理单位应当要求施工单位立即停工整改。

第四十四条 施工单位应当按照规定对隐蔽工程、检验批、分项和分部工程进行自检。实施监理的建设工程，施工单位自检合格后应当报监理单位进行验收。经验收不合格的，监理单位应当要求施工单位整改并重新报验；未经监理单位验收或者经验收不合格，施工单位将隐蔽部位隐蔽的，监理单位应当要求施工单位停工整改，采取返工、检测等措施，并重新报验。

第四十五条 监理单位按照本条例规定要求施工单位停工整改的，应当同时报告建设单位；施工单位拒不停工整改的，监理单位应当报告住房城乡建设或者其他专业工程行政主管部门。监理单位在施工单位停工整改完成前不予签认工程款支付申请。

第四十六条 建设工程发生涉及结构安全的重大工程质量问题的，建设、施工、监理单位应当自发现之日起3日内报告住房城乡建设或者其他专业工程行政主管部门。

第四节 竣工验收

第四十七条 单位工程完工后，施工总承包单位应当按照规定进行质量自检；自检合格的，监理单位应当组织单位工程质量竣工预验收。竣工预验收合格的，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位进行单位工程质量竣工验收，形成单位工程质量竣工验收记录。

第四十八条 单位工程质量竣工验收合格并具备法律法规规定的其他条件后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位进行工程竣工验收；对住宅工程，工程竣工验收前建设单位应当组织施工、监理等单位进行分户验收。工程竣工验收应当形成经建设、勘察、设计、施工、监理等单位项目负责人签署的工程竣工验收记录，作为工程竣工验收合格的证明文件。工程竣工验收记录中各方意见签署齐备的日期为工程竣工时间。

第四十九条 轨道交通工程验收包括单位工程验收、项目工程验收和工程竣工验收三个阶段，建设单位应当制定各阶段验收方案。轨道交通工程的单位工程验收合格且相关专项验收合格后，方可组织项目工程验收。项目工程验收合格且按照规定完成不载客试运行后，方可组织工程竣工验收。轨道交通工程竣工验收合格，且消防、人民防空、运营设备和设施、环境保护设施、防雷装置、特种设备、卫生、供电、档案等按照规定验收后，方可交付试运营。轨道交通工程质量保修期限自交付试运营之日起计算。

第五十条 工程竣工验收合格，且消防、人民防空、环境卫生设施、防雷装置等应当按照规定验收合格后，建设工程方可交付使用。通信工程、有线广播电视传输覆盖网、环境保护设施、特种设备等交付使用前应当按照规定验收。建设工程未经竣工验收或者竣工验收不合格，交付使用或者投入试运营，出现问题的，由建设单位承担责任。

第五十一条 工程竣工验收合格后，建设单位应当将工程竣工验收报告、工程档案预验收文件及法律法规规定的其它文件报住房城乡建设或者其他专业工程行政主管部门备案。交通、消防、环保、人民防空、通信等工程的竣工验收备案，应当按照相关法律、法规和规章的规定执行。

第五十二条 工程竣工验收后6个月内，建设单位应当向城市建设档案管理部门移交建设工程档案原件。

第五十三条 工程竣工验收前，建设单位应当设置永久性标识，载明工程名称和建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称以及项目负责人姓名等内容。

第五节 保修使用

第五十四条 建设单位应当在建设工程质量保修范围和保修期限内对所有权人履行质量保修义务。建设单位对所有权人的工程质量保修期限自交付之日起计算。在建设工程保修期限内，经维修的部位保修期限自所有权人和相关单位验收合格之日起重新计算。

第五十五条 建设单位在房屋建筑工程交付使用时，应当向所有权人提供房屋建筑质量保证书和使用说明书。使用说明书应当载明房屋建筑的基本情况、设计使用寿命、性能指标、承重结构位置、管线布置、附属设备、配套设施及使用维护保养要求、禁止事项等。房屋建筑质量保证书和使用说明书示范文本由市住房城乡建设行政主管部门制定。

第五十六条 建设工程交付使用后，所有权人对建设工程使用安全负责。所有权人应当按照设计功能和使用说明使用建设工程，并按照规定负责组织对建设工程进行检查维护、安全评估、安全鉴定、抗震鉴定和安全问题治理等活动。

第五十七条 禁止房屋建筑所有权人或者使用人擅自变动房屋建筑主体和承重结构。任何单位和个人发现擅自变动的，可以向住房城乡建设行政主管部门举报。

第五章 建设工程质量保障

第一节 市场机制

第五十八条建设工程有关单位应当按照自愿、平等、公平、诚实守信的原则，依法定程序签订勘察、设计、施工或者监理等合同，明确各自的权利义务，并按照合同约定履行义务。本市鼓励使用合同示范文本。建设工程相关合同经备案后作为结算工程建设费用的依据，合同当事人不得订立背离备案合同实质性内容的其他协议。

第五十九条 建设单位应当设立工程质量管理部门负责工程质量管理工作，也可以聘请工程项目管理单位提供专业化质量管理服务。

第六十条 建设单位应当按照建设工程质量要求、技术标准，工程造价管理规定和工程计价依据，合理确定工程建设费用，政府投资工程还应当科学合理确定投资估算、设计概算和最高投标限价。投标单位报价总价低于本市规定的预警线，经评标专家委员会质询评审后中标的，建设单位可以适当提高履约担保金额。建设单位应当按照合同约定及时足额支付工程建设费用。

第六十一条 建设单位调整勘察、设计周期和施工工期的，应当承担相应增加费用。勘察、设计周期和施工工期按照国家和本市规定的定额及调整幅度确定，房屋征收、管线拆改移、树木伐移以及不可抗力等占用时间不包括在施工工期内。任何单位不得任意压缩合理勘察、设计周期和施工工期。第六十二条 本市推行建设工程质量保险制度。从事住宅工程房地产开发的建设单位在工程开工前，按照本市有关规定投保建设工程质量潜在缺陷责任保险，保险费用计入建设费用。保险范围包括地基基础、主体结构以及防水工程，地基基础和主体结构的保险期间至少为10年，防水工程的保险期间至少为5年。鼓励建设工程有关单位和从业人员投保职业责任保险。

第六十三条 本市推行建设单位工程质量保修担保制度。从事住宅工程房地产开发的建设单位应当在房屋销售前，办理住宅工程质量保修担保。保修担保范围包括工程保温、管线、电梯等影响房屋建筑主要使用功能的分项和分部工程。已经投保工程质量潜在缺陷责任保险，且符合规定的保修范围和保修期限的，可以不再办理保修担保。其他建设单位参照前款执行。

第六十四条 本市推行建设工程施工总承包单位施工质量保修担保制度。施工总承包单位与建设单位可以按照本市有关规定，在施工总承包合同中约定施工质量保修担保方式。建设单位应当按照合同约定出具撤销保函申请书或者返还施工质量保证金。

第六十五条 行业协会、学会、金融机构、行政主管部门等，可以根据建设工程有关单位、从业人员的信用情况，在担保保险、资格资质、招标投标、金融信贷、评奖评优等有关工程建设活动中，采取守信激励、失信惩戒措施。

第二节 行政监管

第六十六条 住房城乡建设和其他专业工程行政主管部门应当设立建设工程有关单位、从业人员信用信息、处罚信息档案，建立信用、处罚信息交换共享机制，信用、处罚信息公开制度和分级分类监管制度。

第六十七条 住房城乡建设和其他专业工程行政主管部门应当按照国家标准、行业标准和本市地方标准实施监管。根据建设工程质量管理的需要，本市可以制定严于国家标准和行业标准的地方标准。

第六十八条 住房城乡建设和其他专业工程行政主管部门应当完善建设工程质量投诉举报机制。

第六十九条 住房城乡建设行政主管部门设立工程质量监督机构，受住房城乡建设行政主管部门委托具体负责建设工程质量监督行政执法工作，逐步建立监督执法过程追溯机制，定期对本地区工程质量动态状况进行分析、评估。专业工程行政主管部门可以自行或者委托专业工程质量监督机构，负责专业工程的质量监督行政执法工作。

第七十条 工程质量监督执法包括下列内容：

（一）建设工程有关单位执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；

（二）抽查、抽测涉及工程结构安全和主要使用功能的工程实体质量；

（三）抽查、抽测主要建筑材料、建筑构配件和设备的质量；

（四）对工程竣工验收进行监督；

（五）组织或者参与工程质量事故的调查处理；

（六）依法对违法违规行为实施行政处罚。

第七十一条本市建立建设工程质量监督协调机制。市住房城乡建设行政主管部门负责本市建设工程质量综合协调工作，负有建设工程质量监督管理职责的部门应当加强质量监督的协作配合。在质量监督职责出现交叉或者不明确时，综合协调部门应当及时协调；难以确定的，应当指定临时监管部门或者暂时履行，并及时会同市政府相关部门确定职责部门。

第六章 法律责任

第七十二条 国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七十三条 国家机关工作人员不得违反规定插手干预工程建设，影响工程建设正常开展或者干扰正常监管、执法活动，不当干预工程建设的，依照有关行政问责规定追究责任。

第七十四条 违反本条例第九条规定，勘察单位勘探、测试、测量和试验原始记录不真实、准确、完备或者签署不齐全的，由规划行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。

第七十五条 违反本条例第十一条规定，施工单位在施工中偷工减料，使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备，或者有不按照施工图设计文件或者施工技术标准施工的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。前款所称工程合同价款是指违法行为直接涉及或者可能影响的分项工程、单位工程或者建设工程合同价款。

第七十六条 违反本条例第十四条规定，工程质量检测单位、房屋安全鉴定单位未按照有关法律法规、工程建设标准开展检测、鉴定活动的，由住房城乡建设行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款，暂停承接相关业务3个月至9个月。工程质量检测单位、房屋安全鉴定单位出具虚假、错误检测、鉴定报告的，由住房城乡建设行政主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，一年内暂停承接工程质量检测、房屋安全鉴定业务；情节严重的，依法吊销资质证书。

第七十七条 违反本条例第十五条规定，工程监测单位未按照有关法律法规、工程建设强制性标准和施工图设计文件实施监测的，由规划行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款，一年内暂停承接相关项目监测业务。工程监测单位伪造监测数据，或者出具虚假监测报告的，由规划行政主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，一年内暂停承接全部监测业务；情节严重的，依法吊销资质证书。

第七十八条 违反本条例第十六条第二款、第十八条第二款、第二十六条规定，建设、勘察、设计、施工、监理等单位的项目负责人，供应涉及建筑主体和承重结构材料的单位的法定代表人未签署工程质量终身责任承诺书，或者建设单位未提交工程质量终身责任承诺书的，由住房城乡建设、规划或者专业工程行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。

第七十九条 违反本条例第十七条第二款规定，预拌混凝土生产单位未进行配合比设计或者未按照配合比通知单生产、使用未经检验或者检验不合格的原材料、供应未经验收或者验收不合格的预拌混凝土的，由住房城乡建设或者其他行政主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销资质证书。

第八十条 违反本条例第二十条规定，从事工程建设活动的专业技术人员签署虚假、错误技术文件的，由住房城乡建设、规划或者专业工程行政主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款。

第八十一条 违反本条例第二十一条、第二十二条规定，建设工程有关单位有下列情形之一的，由住房城乡建设、规划或者专业工程行政主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款：

（一）使用不具备相应专业技术资格或者注册执业资格人员的；

（二）使用未按照规定接受继续教育的专业技术人员的；

（三）使用未通过培训考核的关键岗位专业技术人员的；

（四）使用未通过培训考核的一线作业人员的；

（五）未建立一线作业人员教育培训制度，或者未按照教育培训制度定期对一线作业人员开展职业技能培训的。

第八十二条 违反本条例第二十四条规定，建设单位将一个单位工程发包给两个以上的施工单位，或者将预拌混凝土直接发包的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处单位工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者资金拨付。

第八十三条 违反本条例第三十三条第二款规定，建设单位或者施工单位发生变更未重新领取施工许可证施工的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，对建设单位处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

第八十四条 违反本条例第三十四条第一款规定，施工单位允许其他单位或者个人通过挂靠方式，以本单位的名义承揽工程的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，没收违法所得，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。施工单位通过挂靠方式，以其他施工单位的名义承揽工程的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。施工单位未取得资质证书通过挂靠承揽工程的，从重处罚。违反本条例第三十四条第二款规定，施工单位将承包的工程转包或者违法分包的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，没收违法所得，处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

第八十五条 违反本条例第三十六条、第四十一条规定，监理单位未对关键部位和关键工序进行旁站，或者见证过程弄虚作假的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款。

第八十六条 违反本条例第三十九条规定，建设单位采购混凝土预制构件、钢筋和钢结构构件，未组织到货检验的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处10万以上20万以下的罚款；建设单位采购的建筑材料、建筑构配件和设备不合格且用于工程的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。

第八十七条 违反本条例第四十条第一款、第四十四条规定，施工单位有下列行为之一的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款；造成质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书：

（一）使用未经监理单位审查的建筑材料、建筑构配件和设备、预拌混凝土、混凝土预制构件及有关专业工程材料的；

（二）对送检样品或者进场检验弄虚作假的；

（三）隐蔽工程、检验批、分项工程、分部工程未经监理单位验收或者验收不合格，进行下一工序施工的。

第八十八条 违反本条例第四十一条规定，建设单位未按照规定委托检测单位进行检测的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款。

第八十九条 违反本条例第四十二条第二款规定，篡改或者伪造检测报告的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款。

第九十条 违反本条例第四十三条第二款和第三款、第四十四条第二款、第四十五条规定，监理单位未要求施工单位立即停工整改，或者施工单位拒不停工整改时未报告的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款。施工单位不执行监理单位停工整改要求的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款。

第九十一条 违反本条例第四十四条第二款、第四十七条第一款规定，监理单位将不合格的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程按照合格进行验收，或者在单位工程质量竣工预验收中将质量不合格工程按照质量合格工程预验收的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款。

第九十二条 违反本条例第四十六条规定，建设、施工、监理单位未在3日内报告涉及结构安全的重大工程质量问题的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款。

第九十三条 违反本条例第四十七条第二款规定，建设、施工、监理等单位在单位工程质量竣工验收中将不合格工程按照合格验收的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，对建设单位处单位工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，对负有责任的施工、监理单位处10万元以上20万元以下的罚款。勘察、设计单位在单位工程质量竣工验收中将质量不合格单位工程按照质量合格单位工程验收的，由规划行政主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款。

第九十四条 违反本条例第四十八条第二款规定，施工单位在工程竣工验收中将不合格工程按照合格验收的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。勘察、设计单位在工程竣工验收中将竣工验收不合格工程按照合格工程验收的，由规划行政主管部门责令改正，处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款。

第九十五条 违反本条例第五十三条规定，建设单位未按照规定设置永久性标识的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处3万元的罚款。

第九十六条 违反本条例第五十四条规定，建设单位未履行质量保修义务的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款，并对质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。

第九十七条 违反本条例第五十五条第一款规定，建设单位未向房屋建筑所有权人提供房屋建筑质量保证书或者使用说明书的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，并可以处1万元以上5万元以下的罚款。

第九十八条 违反本条例第五十八条第三款规定，合同双方订立背离备案合同实质性内容协议的，由住房城乡建设、规划或者专业工程行政主管部门责令改正，可以处合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款。

第九十九条 违反本条例第六十一条第二款规定，任何单位任意压缩合理勘察、设计周期或者施工工期的，由住房城乡建设、规划或者专业工程行政主管部门责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。

第一百条 违反本条例第六十三条第二款规定，从事住宅工程房地产开发的建设单位未按照规定办理住宅工程质量保修担保的，由住房城乡建设行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处10万元以上30万元以下的罚款。

第一百零一条 违反本条例第六十四条第三款规定，建设单位未及时出具撤销保函申请书或者返还保证金的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处10万元以上50万元以下的罚款。

第一百零二条 依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。建设、勘察、设计、施工、监理单位项目负责人和注册执业人员因过错造成涉及结构安全、主要使用功能等重大质量问题的，二年以内不得担任项目负责人。

第一百零三条 违反本条例规定，建设工程有关单位和从业人员构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任；造成损失的，责任单位依法承担赔偿责任。

第七章 附

则

第一百零四条 本条例所称建设单位是指与勘察单位、设计单位、总承包单位、监理单位等签订建设工程合同的法人。

第一百零五条 抢险救灾及其他临时性房屋建筑、农民自建低层住宅的建设活动和军事建设工程的管理，不适用本条例。

第一百零六条 本条例自2016年1月1日起施行。

第三篇：国税局党建工程建设经验总结

文章标题：国税局党建工程建设经验总结

开展国税系统党建过程，是省局党组提出的一项加强新时期党建工作的重要举措，也是各级党组织应着力抓好的一项长期任务。自2004年下半年以来，我们结合实际定措施，抓落实，并着手在制度建设、基础建设和服务保障等方面进行了积极的尝试，收到了较好的效果。

一、从制度建设入手，促进机关党建

工作全面深入的开展

按照过去党建工作机制的要求和模式，我局机关党建工作主要以服从市直机关工委领导和工作安排为主，虽然在工作中也做了大量的事情，取得了不少成绩，但由于受到工作管理机制上的局限性、工作任务的差异性及系统管理指导有限性等客观因素的影响，使得机关党建工作一直处于被动应付“挂”“靠”“联”的状况，党建工作相对滞后于税收工作，服务保障缺乏力度。如何解决好这一现实问题，我们的具体做法：一是以贯彻落实省局系统党建工作会议精神为契机，抓学习，促提高，积极向广大党员干部讲清讲透开展系统党建的重要性和必要性，不少同志通过学习后一致认为，省局党组提出开展系统党建，这不仅是一种创新，也是改进和加强党建工作的一项重要举措。服从地方党委领导，加强系统党建指导，齐抓共管，优势互补，很有必要。同时，学习讨论还使大家进一步树立了在新形势下如何抓好系统党建工作的全新理念和信心。二是深入基层搞调研，摸清现状，找出问题，提出对策。为了抓好此项工作，我们在做好调研工作的同时，还采取了印发征求意见表、召开党员和党务工作者座谈会等形式，开门纳谏，集思广益，对搞好问题整改和找准工作“突破口”起到了积极的作用。三是结合实际制订《淮北市国税系统党的建设工程实施方案》及相关制度，坚持以制[本文转载自[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]度规范党建工作。俗话说：没有规矩不成方圆，在起草制订实施方案时，我们本着与省局系统党建工程接轨，与基层党建工作实际结合的原则，对实施党建工程时的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务等内容和要求进行了明确，使之对搞好今后党建工作更具有指导性和可操性。同时，我们还结合“先教”活动的开展，对以往制定的党建工作考核办法进行了修改补充，继续抓好长效机制建立，使得基层党建工作有章可循，逐步走上规范。

二、与时俱进，开拓创新，进一步加强和改进机关党建工作

（一）创新工作目标。目标是一面旗帜，是一把火炬，是凝聚人心、鼓舞士气和促进各项工作的动力。在实际工作中，我们坚持以求真求是的态度，合理分解省局提出的三年奋斗目标，进一步细化各项具体工作目标。具体的来说就是根据省局系统党建工程的要求，分别制定了三年期的长期目标、计划的工作目标及各项具体工作的考核指标。同时，我们还要求各支部每年工作中都应推出1――2个“亮点”项目。由于目标定的科学、合理、适度，使基层党建工作的开展更具有引导性、计划性和推助性。

（二）创新工作内容。党建工作内容既是党组织开展各项工作和活动的主题，也是推动党建各项工作开展的一种内在动力。在工作中，我们除认真完成上级党组织确定的“规定科目”之外，还注意做到选好时机，找准题材，结合实际去增加和充实一些新的“自选科目”。例如，去年我们先后开展了创建节约型机关活动，组织开展了群众心目中共产党员形象大讨论和纪念抗日战争60周年传统教育等活动，不仅进一步深化了党建主题，同时，也较好的充实了党建工作内容。

（三）创新工作方法。形式为内容服务，有了好的形式才能有好的效果。为此，我们在坚持利用过去一些行之有效的传统形式的同时，还注意结合实际选用和设计了一些好的裁体，一是利用电化教育和网络科技手段，设置了党建网页、电子党务、网上党校等形式，使党建工作层次和效果得到了提升。二是组织党员干部开展了税法咨询、文明创建、社区党建共建及扶贫济困等活动，不仅使党员干部受到了很好的自我教育、相互教育和社会教育，也较好的展现了国税风采。三是结合税收工作抓党建，先后开展了“一名党员，一面旗帜”和“党员示范岗”等活动。最近，我们又将“争先创优”融入到“岗位大练兵”活动中去，这些好的形式和好的做法，既为深化党建内容提供了发展空间，也使党建活动更加丰富多彩。

（四）创新工作管理和激励机制。根据省局系统党建工作会议精神的要求，我们坚持做到摆正位置，理顺关系，认真落实党组、机关党委、党支部三级党建工作责任制，自觉的将党建工作统一融入各项工作整体考虑，与税收业务工作任务一起部署、检查、落实。为了进一步做好党建工作的督查落实，我们在搞好党内自查、自评、自纠的同时，还将党建工作纳入全市国税工作“两高两低”和“抓落实、树正气”目标管理考核范围进行检

查考核，查找问题，总结经验，及时奖罚，促进了基层党建工作逐步走上制度化、规范化。

三、凝心聚力抓落实，稳步推进机关党的建设

（一）深入开展保持共产党员先进性教育活动，不断提高党员干部思想政治素质。为确保这项活动抓出成效，我们在抓好思想认识、组织保障、措施落实和督导检查“四个到位”的同时，还坚持做到认真落实“

共同科目”，开创一些富有新意的“自选项目”，使党员干部素质有了明显提升，机关党建工作进一步的加强，联系群众，为基层和群众办实事取得了成效，并受到了市保先教育活动督导组的充分肯定和好评。

（二）认真贯彻落实《条例》和《实施细则》，进一步加强思想作风和组织建设。去年，我们按照要求指导帮助一、二、三分局和稽查局支部进行了换届选举，新设立了一个党总支和开发区党支部，并针对部分支部因机构分设出现的离退休党员的归属管理等问题进行了妥善解决，确保了基层支部各项工作的正常开展。在作风建设方面，我们坚持以教育为先导，认真落实“三会一课”制度，不断完善党内各项监督机制，并注意做到从大处着眼，以身边的小事抓起，使以往许多群众看不惯的小问题逐步得到解决。为推动争先创优活动的深入开展，我们坚持做到营造气氛、上下联动，细化量化考核指标，结合工作实际抓好创建，争先创优工作收效显著。

（三）围绕税收中心工作抓落实，发挥好服务保障作用。其做法和体会主要有以下几点：1.制定工作计划和布置工作时，将机[本文转载自[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]关党建工作放在经济建设和税收发展这一主体内去谋划、思考、体现，坚持做到党建工作与上级党组织、市局党组意图和本单位中心工作合拍一致。2.主动将党建工作落实到机关工作的全过程，融入到各项税收业务工作中去抓落实，使党建工作更加贴近税收工作实际。3.在开展工作时不仅做好“上传下达”，同时还根据不同阶段工作主题，科学的安排一些工作内容和组织开展各项活动，为完成全年税收任务提供了有力的保证。据统计，截止去年底，全局共组织收入17.78亿元，同比增收4.36亿元，增长32.5％，高于全省平均增幅9个百分点，受到市政府的通报表彰。

（四）充分利用多种形式，积极推进机关税务文化建设。机关税务文化建设是党建工作的一项重要内容。去年，我们围绕各个阶段的主题内容开展了一系列文化活动，其中，在组队参加市直机关保持共产党员先进性演讲比赛、参加全省抗日战争胜利60周年答题竞赛和参加市财税迎春汇演等活动中，均取得了较好的成绩。

（五）发挥群团组织的作用，进一步增强了党组织凝聚力和影响力。为了抓好群团工作落实，我们坚持把群团工作列入党委的重要议事日程，积极做到出主意、教方法、解难题、抓落实，促进了全局群团工作的顺利开展。去年，全局各级群团组织先后开展了“职工运动会”、“税嫂谈廉政”、“争创学习型团组织”等系列活动,不仅较好的达到了陶冶情操、增进友谊、促进工作的目的，同时，也较好的延伸了党建工作的触角，进一步增强了党组织的凝聚力和影响力。

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第四篇：2016国税局四德工程建设情况汇报

2016国税局四德工程建设情况汇报

国税局四德工程建设情况汇报

**区国税局

**区国税局坐落于美丽的孝妇河畔，现有干部职工113人，下设9个科室、1个直属机构（稽查局）、1个事业单位（信息中心）、9个税源管理单位。主要负责全区7042户纳税人的征收管理工作，其中：一般纳税人3319户。2016年共计完成税收收入109520万元，区级收入完成26888万元。

在区委、区政府和市局的正确领导下，我们牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，以组织收入为中心，坚持依法行政，优化纳税服务，深化征管改革，激发队伍活力，各项工作稳中有进。近年来，我局高度重视“四德”工程建设工作，认真开展了以“孝·忠·为·情”、“两个表率”、“守土有责、守土尽责”、“岗位就是责任”、“岗位学雷锋”为主题的各类专题教育活动，丰富了“四德”工程建设内涵，通过“单位、家庭、社会、典型”四方联动，引领全体国税干部职工在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德方面不断实现跨越，推进了**国税事业的和谐发展。

一、领导发动，全员参与，有力推动“四德”工程建设

为确保“四德”建设能够有领导、有组织、有计划、有步骤的深入实施，我们成立了“四德”工程建设工作领导小组，定期研究制定工作方案和措施，积极探索行之有效的活动载体和工作方法，把“四德”工程建设的工作内容、目标要求、落实时限，逐一分解，形成班子引领、机关带动、全员参与的有效工作机制。开展“机关做基层表率、领导做群众表率”专题教育活动，突出抓好“四个重点”（廉洁自律、忠于职守、严格执法、优化服务），坚持“建设六型班子，打造效能科室，构建大雁团队”的工作思路，倡导“喊破嗓子不如做出样子，做出样子不如真抓实干”的新风尚。通过开展主题演讲、征文等系列活动，将“四德”工程建设逐步导入大家的思想，建立**国税网站宣传教育专题，使“四德”工程建设内化于心。将“四德”工程建设工作中形成的先进理念、心得感悟和工作成果，分类整理，汇集成《以文化领航》系列书籍，制作电视专题片，使“四德”工程建设外化于形。通过建设图书阅览室、荣誉室、举办书法绘画摄影展览等多种方式，创造陶冶心灵和精神的良好环境。同时，加大对建设的保障力度，把所需经费列入预算，保证建设工作顺利开展。有力的组织保障，广泛的群众基础，良好的工作氛围和运行机制，极大地推动了“四德”工程建设。

二、家庭载动，形成合力，有效保障“四德”工程建设

充分重视家庭对国税工作的推动作用，采取多种方式“顾小家，成大家”。每年春节都向家属送慰问信，表达组织的感谢之情，送去组织的美好祝福。每年都与国税干部家属签订廉政责任书，真正铸起家庭防腐的钢铁长城。认真开展为离退休老干部过生日活动，每年组织老干部体检，定期组织老干部座谈，真正体现“尊老敬老”的中华传统美德。俗话说：“家和万事兴”。大家亲如兄弟姐妹，情感上相互关爱，工作上相互帮扶，携手并肩，团结一心，真正把**国税建设成同享欢乐、共担风雨的幸福家园和安全港湾。近年来，我局有干部家属患重大疾病，全局上下热心援助，主动捐款共计十万余元。定期开展谈心活动，加强领导与群众的沟通，积极听取群众对国税工作的意见建议。对群众反映强烈的热点问题认真研究，抓好落实，有效促进了干部管理模式的转变。规范化、亲情化、人性化管理理念已成为主流意识，大大密切了党群、干群关系，和谐、高效的税收工作秩序正稳步建立。

三、社会驱动，深入实践，全面促进“四德”工程建设

深入开展“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）、对全区100余户生产型出口企业进行新政策培训、认真开展“千户企业大走访”等系列活动，与纳税人进行了面对面的交流，赢得了纳税人的广泛赞誉。组织干部职工有针对性地到不同类型企业和单位开展体验活动，学习其文化，感受其精神，认知其价值，不断充实“四德”工程建设的广度和深度。通过到外资企业参观学习，增强团队意识，培养创新精神，深刻领悟到不管外在的环境如何变幻，只有把创新和速度做为发展的灵魂，不断否定自己，不断提升核心竞争力，才能立于不败之地。通过到生产环境艰苦的煤矿体验，大家充分感受到企业的安全意识，决心认真树立岗位安全意识，有效规避岗位风险，更好地服务社会。纺织厂残疾职工身残志坚、无私奉献的顽强精神，让大家深深感动。武警战士忠诚国家、内强素质、外强体魄、纪律严明更让大家深深触动。连年召开特聘监察员座谈会、开展税源管理单位向纳税人述职述廉活动，促进国税部门政风行风建设，我局先后荣获“行风建设先进单位”、“廉政风险防范管理先进单位”等荣誉称号，2016年被区委授予“**先锋基层党组织”。以“热心公益，奉献社会”为宗旨，广泛开展助残、助教、助贫、助弱活动，自2016年以来共计捐助20万余元。在“慈心一日捐”中，每次捐款都近2万元。我局还成立学雷锋志愿服务队，经常开展送温暖活动，为帮扶村开发区黄连峪村帮扶对象送过节物资和财物。各项活动的全面开展，强化了干部的责任意识，弘扬了新风正气，促进了国税整体水平的不断提升。

四、典型带动，树立正气，深入开展“四德”工程建设

我局高度重视典型先进的示范作用，形成以点带面、共同进步的良好局面。**,以古代孝妇颜文姜和当代县委书记的榜样--焦裕禄为典范，形成了独具特色的“孝”道。重孝道。在我局“扬孝言、品孝行、重孝道”已蔚然成风。分局长董新，十几年如一日，四千个夜晚白昼，照顾卧病在床的母亲，为母亲梳头、擦脸、喂饭、翻身、揉腿，从不假手他人。在家中他是人见人夸的好儿子，在工作中他是认真负责的好领导，他所在的分局总是率先完成各项工作任务，多次受到省、市局表彰。他的行为让大家对“孝”有了更深刻地理解，他的精神在**国税不断发扬光大，成为我局“四德”工程建设中涌现出的先进典型。讲忠诚。自古以来，“忠”都是人们倍加推崇的一种美德。国税干部做为一名公务员，当树信念，讲忠诚，对国家忠诚，对人民忠诚，对事业忠诚。将“忠”字真正贯穿于国税工作中，用心工作，乃国税文化之“本”。具体实践中，开展“岗位就是责任”、“岗位学雷锋”等专题教育活动，建设楼宇文化，摘录名言警句，提炼人生格言，归纳成修身、治学、处世、为政、和谐等内容，制作成展牌，悬挂于办公楼走廊，供大家时时观看，天天见面，接受精神洗礼。我局税收管理员胡郁晔同志，从门外汉到业务骨干，身患重病却忘我工作，生活清苦却严格自律，他为**国税文化建设添加了浓墨重彩的一笔。比作为。从我做起，狠抓落实，干事创业。看成绩，比贡献，力求有所作为。()加强岗位业务技能培训，定期开展技能竞赛比武活动，在单位内部营造“学业务、强技能、争能手”的浓厚氛围。依托省局在线教育系统，开展“每日一题、每月一测、每季一考”等学习考试活动，促进干部业务素质的提升。在2016年全省国税系统财会知识达标抽考中我局赵炜同志获得全省第一名的优异成绩；2016年两名同志分别获得“全省办税服务厅岗位能手”和“全省稽查岗位能手”称号；办税服务厅袁震同志，从税二十多年，不论是在偏远的农村分局征收一线，还是在繁忙的办税厅服务一线，始终对纳税人“秉公心、持热心、有耐心，献爱心”，对工作“干一行，爱一行，专一行，精一行”，成为纳税人心中名副其实的“服务明星”，被市局授予国税系统“十佳服务标兵”荣誉称号。倾真情。国税事业聚财为国，就要造福一方，感恩社会；执法为民就要服务热情，感恩人民。对内以情聚人，以人为本，大力培养“家园意识”，一家有难，八方支援，增强全局的凝聚力；对外以情感人，热心服务，大力塑造“公仆意识”，提升纳税遵从度，使纳税人来之高兴，走之满意。革新思维，重塑观念，将管理寓于服务，用服务促进管理，树立起全新的、更具现实意义的纳税服务观。通过建立协调运行机制，理顺办税服务厅、管理分局、稽查局之间的关系，尽量避免出现纳税人多头跑的情况。大力宣传税收政策，认真落实各项税收优惠，充分保障纳税人的合法权益。在办税服务厅设置全职能办税窗口，变专业窗口为综合窗口，真正实现了办税业务的“一窗式”。通过开辟自助服务区，由纳税人自行完成纳税申报、发票认证等业务，不仅减少了办税厅1/3的工作量，缩短了纳税人等候时间，而且进一步明晰了征纳双方的法律责任，融洽了税企关系，得到了系统内外的一致欢迎。在**区举办的第一届“百名中层干部大家评”活动中，办税服务厅许永刚主任获得垂管部门第二名，在2016年全区“百名中层干部大家评”活动中，税源管理一科张鹏科长获垂管部门第一名，两名同志先后被授予全区“群众满意中层干部”称号。

实践使我们深深地认识到：“四德”工程建设，转变了心智模式，净化了心灵，极大地激发了广大国税干部干事创业的热情，增强了队伍的生机与活力，全面推进了国税事业和谐发展。近年来，**区国税局先后被授予省级文明单位、省级青年文明号、省国税系统文明建设先进局、省级及市级“巾帼文明岗”、淄博团市委“青年文明号”、全市普法先进单位、社会治安综合治理先进集体等荣誉称号。在今后的实践中，我局将持之以恒，常抓不懈，不断推进“四德”工程建设深入扎实开展，为**经济社会发展再立新功。

第五篇：国税局四德工程建设情况汇报

国税局四德工程建设情况汇报

**区国税局

**区国税局坐落于美丽的孝妇河畔，现有干部职工113人，下设9个科室、1个直属机构（稽查局）、1个事业单位（信息中心）、9个税源管理单位。主要负责全区7042户纳税人的征收管理工作，其中：一般纳税人3319户。2012年共计完成税收收入109520万元，区级收入完成26888万元。

在区委、区政府和市局的正确领导下，我们牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，以组织收入为中心，坚持依法行政，优化纳税服务，深化征管改革，激发队伍活力，各项工作稳中有进。近年来，我局高度重视“四德”工程建设工作，认真开展了以“孝·忠·为·情”、“两个表率”、“守土有责、守土尽责”、“岗位就是责任”、“岗位学雷锋”为主题的各类专题教育活动，丰富了“四德”工程建设内涵，通过“单位、家庭、社会、典型”四方联动，引领全体国税干部职工在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德方面不断实现跨越，推进了**国税事业的和谐发展。

一、领导发动，全员参与，有力推动“四德”工程建设

为确保“四德”建设能够有领导、有组织、有计划、有步骤的深入实施，我们成立了“四德”工程建设工作领导小组，定期研究制定工作方案和措施，积极探索行之有效的活动载体和工作方法，把“四德”工程建设的工作内容、目标要求、落实时限，逐一分解，形成班子引领、机关带动、全员参与的有效工作机制。开展“机关做基层表率、领导做群众表率”专题教育活动，突出抓好“四个重点”（廉洁自律、忠于职守、严格执法、优化服务），坚持“建设六型班子，打造效能科室，构建大雁团队”的工作思路，倡导“喊破嗓子不如做出样子，做出样子不如真抓实干”的新风尚。通过开展主题演讲、征文等系列活动，将“四德”工程建设逐步导入大家的思想，建立**国税网站宣传教育专题，使“四德”工程建设内化于心。将“四德”工程建设工作中形成的先进理念、心得感悟和工作成果，分类整理，汇集成《以文化领航》系列书籍，制作电视专题片，使“四德”工程建设外化于形。通过建设图书阅览室、荣誉室、举办书法绘画摄影展览等多种方式，创造陶冶心灵和精神的良好环境。同时，加大对建设的保障力度，把所需经费列入预算，保证建设工作顺利开展。有力的组织保障，广泛的群众基础，良好的工作氛围和运行机制，极大地推动了“四德”工程建设。

二、家庭载动，形成合力，有效保障“四德”工程建设

充分重视家庭对国税工作的推动作用，采取多种方式“顾小家，成大家”。每年春节都向家属送慰问信，表达组织的感谢之情，送去组织的美好祝福。每年都与国税干部家属签订廉政责任书，真正铸起家庭防腐的钢铁长城。认真开展为离退休老干部过生日活动，每年组织老干部体检，定期组织老干部座谈，真正体现“尊老敬老”的中华传统美德。俗话说：“家和万事兴”。大家亲如兄弟姐妹，情感上相互关爱，工作上相互帮扶，携手并肩，团结一心，真正把**国税建设成同享欢乐、共担风雨的幸福家园和安全港湾。近年来，我局有干部家属患重大疾病，全局上下热心援助，主动捐款共计十万余元。定期开展谈心活动，加强领导与群众的沟通，积极听取群众对国税工作的意见建议。对群众反映强烈的热点问题认真研究，抓好落实，有效促进了干部管理模式的转变。规范化、亲情化、人性化管理理念已成为主流意识，大大密切了党群、干群关系，和谐、高效的税收工作秩序正稳步建立。

三、社会驱动，深入实践，全面促进“四德”工程建设

深入开展“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）、对全区100余户生产型出口企业进行新政策培训、认真开展“千户企业大走访”等系列活动，与纳税人进行了面对面的交流，赢得了纳税人的广泛赞誉。组织干部职工有针对性地到不同类型企业和单位开展体验活动，学习其文化，感受其精神，认知其价值，不断充实“四德”工程建设的广度和深度。通过到外资企业参观学习，增强团队意识，培养创新精神，深刻领悟到不管外在的环境如何变幻，只有把创新和速度做为发展的灵魂，不断否定自己，不断提升核心竞争力，才能立于不败之地。通过到生产环境艰苦的煤矿体验，大家充分感受到企业的安全意识，决心认真树立岗位安全意识，有效规避岗位风险，更好地服务社会。纺织厂残疾职工身残志坚、无私奉献的顽强精神，让大家深深感动。武警战士忠诚国家、内强素质、外强体魄、纪律严明更让大家深深触动。连年召开特聘监察员座谈会、开展税源管理单位向纳税人述职述廉活动，促进国税部门政风行风建设，我局先后荣获“行风建设先进单位”、“廉政风险防范管理先进单位”等荣誉称号，2012年被区委授予“**先锋基层党组织”。以“热心公益，奉献社会”为宗旨，广泛开展助残、助教、助贫、助弱活动，自2008年以来共计捐助20万余元。在“慈心一日捐”中，每次捐款都近2万元。我局还成立学雷锋志愿服务队，经常开展送温暖活动，为帮扶村开发区黄连峪村帮扶对象送过节物资和财物。各项活动的全面开展，强化了干部的责任意识，弘扬了新风正气，促进了国税整体水平的不断提升。

四、典型带动，树立正气，深入开展“四德”工程建设

我局高度重视典型先进的示范作用，形成以点带面、共同进步的良好局面。**,以古代孝妇颜文姜和当代县委书记的榜样--焦裕禄为典范，形成了独具特色的“孝”道。重孝道。在我局“扬孝言、品孝行、重孝道”已蔚然成风。分局长董新，十几年如一日，四千个夜晚白昼，照顾卧病在床的母亲，为母亲梳头、擦脸、喂饭、翻身、揉腿，从不假手他人。在家中他是人见人夸的好儿子，在工作中他是认真负责的好领导，他所在的分局总是率先完成各项工作任务，多次受到省、市局表彰。他的行为让大家对“孝”有了更深刻地理解，他的精神在**国税不断发扬光大，成为我局“四德”工程建设中涌现出的先进典型。讲忠诚。自古以来，“忠”都是人们倍加推崇的一种美德。国税干部做为一名公务员，当树信念，讲忠诚，对国家忠诚，对人民忠诚，对事业忠诚。将“忠”字真正贯穿于国税工作中，用心工作，乃国税文化之“本”。具体实践中，开展“岗位就是责任”、“岗位学雷锋”等专题教育活动，建设楼宇文化，摘录名言警句，提炼人生格言，归纳成修身、治学、处世、为政、和谐等内容，制作成展牌，悬挂于办公楼走廊，供大家时时观看，天天见面，接受精神洗礼。我局税收管理员胡郁晔同志，从门外汉到业务骨干，身患重病却忘我工作，生活清苦却严格自律，他为**国税文化建设添加了浓墨重彩的一笔。比作为。从我做起，狠抓落实，干事创业。看成绩，比贡献，力求有所作为。加强岗位业务技能培训，定期开展技能竞赛比武活动，在单位内部营造“学业务、强技能、争能手”的浓厚氛围。依托省局在线教育系统，开展“每日一题、每月一测、每季一考”等学习考试活动，促进干部业务素质的提升。在2008年全省国税系统财会知识达标抽考中我局赵炜同志获得全省第一名的优异成绩；2010年两名同志分别获得“全省办税服务厅岗位能手”和“全省稽查岗位能手”称号；办税服务厅袁震同志，从税二十多年，不论是在偏远的农村分局征收一线，还是在繁忙的办税厅服务一线，始终对纳税人“秉公心、持热心、有耐心，献爱心”，对工作“干一行，爱一行，专一行，精一行”，成为纳税人心中名副其实的“服务明星”，被市局授予国税系统“十佳服务标兵”荣誉称号。倾真情。国税事业聚财为国，就要造福一方，感恩社会；执法为民就要服务热情，感恩人民。对内以情聚人，以人为本，大力培养“家园意识”，一家有难，八方支援，增强全局的凝聚力；对外以情感人，热心服务，大力塑造“公仆意识”，提升纳税遵从度，使纳税人来之高兴，走之满意。革新思维，重塑观念，将管理寓于服务，用服务促进管理，树立起全新的、更具现实意义的纳税服务观。通过建立协调运行机制，理顺办税服务厅、管理分局、稽查局之间的关系，尽量避免出现纳税人多头跑的情况。大力宣传税收政策，认真落实各项税收优惠，充分保障纳税人的合法权益。在办税服务厅设置全职能办税窗口，变专业窗口为综合窗口，真正实现了办税业务的“一窗式”。通过开辟自助服务区，由纳税人自行完成纳税申报、发票认证等业务，不仅减少了办税厅1/3的工作量，缩短了纳税人等候时间，而且进一步明晰了征纳双方的法律责任，融洽了税企关系，得到了系统内外的一致欢迎。在**区举办的第一届“百名中层干部大家评”活动中，办税服务厅许永刚主任获得垂管部门第二名，在2012年全区“百名中层干部大家评”活动中，税源管理一科张鹏科长获垂管部门第一名，两名同志先后被授予全区“群众满意中层干部”称号。

实践使我们深深地认识到：“四德”工程建设，转变了心智模式，净化了心灵，极大地激发了广大国税干部干事创业的热情，增强了队伍的生机与活力，全面推进了国税事业和谐发展。近年来，**区国税局先后被授予省级文明单位、省级青年文明号、省国税系统文明建设先进局、省级及市级“巾帼文明岗”、淄博团市委“青年文明号”、全市普法先进单位、社会治安综合治理先进集体等荣誉称号。在今后的实践中，我局将持之以恒，常抓不懈，不断推进“四德”工程建设深入扎实开展，为**经济社会发展再立新功。