人社局履行党风廉政建设主体责任的情况汇报

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第一篇:人社局履行党风廉政建设主体责任的情况汇报

县人社局履行党风廉政建设主体责任的情况汇报

日期:2015-07-31 浏览次数:542 字号:[ 大 中 小 ]

今年以来,县人社局党风廉政建设工作在县委、县政府正确领导和县纪委的指导下,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力在营造人社廉政文化、监督和制约行政权力、落实中央“八项规定”、省“十项规定”和市县 “十二项规定”、切实维护群众权益、改进工作作风上下功夫,全面推进了党风廉政建设和反腐败各项工作。

一、种好“责任田”,切实履行党委主体责任。局党委将加强党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,进行专题研究。针对纪检监察改革和“三转”要求,及时调整局班子分工,保证反腐倡廉工作有人抓,有人管。局主要领导分别与班子成员、局机关各科室、各直属事业单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》,在全系统实行党风廉政保证金制度,并对2015年全系统反腐倡廉工作进行责任分工,确保责任到人,形成了主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。同时,认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求,坚持党委和局务会议事制度,坚持民主集中制,规范领导班子决策行为,提高科学决策、民主决策水平。班子成员能够认真遵守廉洁自律各项规定,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,增进班子团结,增强班子活力,做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。积极推进政务和办事公开,自觉接受组织监督、纪检监督和社会监督。加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控,提升预防能力。局班子主要领导认真落实 “一岗双责”职责,严格执行党风廉政建设责任制,切实履行“第一责任人”职责,坚持亲自抓、负总责、抓落实,坚持“五德”为先,自觉学习、遵守廉政纪律,按照“为民、务实、清廉”的标准,时刻自重、自省、自励,不乱用权力,不乱化公款,不断强化廉洁从政意识。班子成员自觉践行“一岗双责”职责,在抓好主管的业务工作同时,切实抓好分管范围内党风廉政建设和预防腐败工作。

二、突出 “主业”,切实履行纪检监督职责。局纪委切实履行纪检监察监督职能职责,转职能、转方式、转作风,做到不越位、不缺位、不错位。协助局党委建立健全干部管理制度,规范党委及其成员正确履行职责和行使权力、加强自我约束、互相监督等措施的落实;参加局党委会议和有关行政领导会议,对领导班子执行议事规则、干部选拔任用、局领导班子及其成员廉洁自律和党风廉政建设、反腐败工作情况进行监督;及时提醒,对全局干部职工作风纪律情况进行监督。

三、强化警示教育,使廉政意识“内化于心”。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,结合“为官不为、为官乱为”专项整治活动,及时组织全系统党员干部对党的十八大和十八届四中全会、总书记的系列讲话精神进行学习,对《事业单位工作人员处分暂行规定》、《行政机关公务员处分条例》、《党员纪律处分条例》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉政法规进行学习讲解。通过局主要领导专题辅导、党委书记和各党支部书记上党课、观看《焦裕禄》、《周恩来的四个昼夜》等警示教育片,深化了全体党员和干部职工的思想认识;通过党员冬训、举办道德讲堂等系列活动,利用身边的典型进行现身说法,传递正能量;通过开展“损害群众利益”典型案例分析等活动,坚定了党员干部的理想信念和党性修养;制作廉政宣传标语和警示牌在局机关和各直属事业单位张贴悬挂,努力营造浓厚的廉政文化氛围。

四、开展专项行动,使干部作风建设“外化于行”。一是开展窗口单位改进作风专项行动。以“两为”专项整治活动为契机,制定人社系统窗口单位服务行为规范、工作人员守则、文明用语,规范工作人员行为。建立人社系统窗口单位“首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制”——五种制度;做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开——“四公开”;提供服务亮明身份、亮明承诺、亮明标准“——三亮明”,努力使在窗口单位办事的群众少跑一回路,少排一次队,少等一分钟。配齐窗口单位饮水、座椅等便民服务设施,极大地方便了群众。认真落实人社部颁布的“二十个禁止”等工作纪律,进一步细化要求,推进严格依法依规办事、杜绝徇私越权现象,严格信息管理、杜绝泄露服务对象隐私现象,工作时间坚守岗位认真履职、杜绝擅自脱岗“空窗”现象,保持饱满的工作热情和精神状态、杜绝慵懒散漫现象——“四杜绝”。切实开展窗口单位工作人员换位体验活动,加强教育管理,查找优质服务的差距,有效转变窗口单位工作人员思想观念,增强为群众服务的意识,服务水平和服务质量得到明显提高。二是开展农民工工资支付专项检查。认真开展农民工工资支付专项检查,依法督查用人单位按时足额支付工资。及时受理农民工工资投诉案件,做到有报必接、有案必查,对农民工反映的问题,做到第一时间调查处理,确保农民工工资问题得到及时解决。共受理投诉举报案件41件,立案调查处理的36件;会同县公安局、住建局、总工会、工商局、国资办等部门分别对全县建筑、纺织、服装等行业共154户使用农民工较多的企业和建筑工地进行检查,农民工签订劳动合同14031人,合同签订率达96.39%。共收到劳动争议案件70件,其中立案受理的案件有52件,不予受理18件;开庭审理结案劳动争议案件42件,其中裁决结案24件,调解结案8件,撤诉结案8件,裁定驳回案件2件;受理集体争议案件3件,均已经结案,有效维护了劳动者合法权益、用工环境和社会稳定。

五、加强制度建设,使廉政、作风建设“固化于制”。局党委在认真执行“八项规定”、党政机关厉行节约反对铺张浪费和廉政准则等制度的同时,及时修订完善“禁止工作人员打牌赌博的纪律规定、上下班和请销假、公车管理使用、严禁干部职工婚丧嫁娶大操大办、严禁公款旅游吃喝等33项干部管理制度,建立廉政风险防控五项制度、窗口单位改进作风五项制度和信访轮值制度。“狠刹“五股歪风”,严格就业社保资金、公务接待、公务支出管理,严格公车节假日报备和干部去向告示牌制度,坚持“把权力关进制度的笼子里”。局党委定期不定期对干部职工执行各种制度和作风纪律情况进行督促检查,局纪委监察室加强对制度执行的日常监督,进一步提高党风廉政和作风建设的针对性,形成党风廉政和作风建设的长效机制,有力地推进了人社系统干部职工的作风转变。

第二篇:局党工委履行党风廉政建设主体责任情况报告

XX年××局党工委履行党风廉政建设主体责任情况报告

今年以来,××区××局党工委深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,贯彻落实区委区政府的各项决策部署,坚持党要管党、从严治党,认真落实党风廉政建设主体责任,着力加强党的纪律建设,坚持不懈抓好作风建设,深入推进符合建设行业特点的惩治和预防腐败体系建设,扎实开展党风廉政宣传教育,努力营造风清气正的工作氛围,为推动我区城市建设工作实现跃升提供坚强纪律保障。

一、强化思想认识,切实把党风廉政建设主体责任落到实处

(一)加强工作领导。

局党工委切实担负党风廉政建设主体责任,健全党工委统一领导、“一把手”为第一责任人、分管领导各负其责,各科室具体落实,全体干部职工支持和参与的领导体制和工作机制。一是根据××区“两个责任”的实施意见,制定《区××局落实“两个责任”工作方案》,明确党工委领导班子的主体责任及派驻纪检组长的监督责任,明晰责任边界,健全责任链条,切实抓好党风廉政建设工作。二是及时召开党工委会议专题研究我局党风廉政建设和反腐败工作计划、目标要求和具体措施,切实把党风廉政建设和反腐败工作作为全年工作重点,融入到城市建设各项工作中,做到同部署、同落实、同考核。三是开展落实主体责任约谈,党工委书记约谈班子成员,谈认识、谈工作进展情况和下一步措施,谈困难问题和意见建议,层层传递压力,压实党风廉政建设主体责任。

(二)强化目标管理。

一是结合班子成员业务分工,将《成都市××区2015年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》(武委办发〔2015〕32号)进行了责任分解,下发了《××区××局关于2015年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》,进一步明确我局党风廉政建设的内容、目标和责任。二是“一把手”与班子成员、班子成员与各分管科室负责人,层层签订了党风廉政建设责任制目标责任书,建立横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任体系,确保党风廉政工作不缺位、不错位。三是明确党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作重点,抓好任务分解、目标考核和责任追究三个关键环节,把责任落实到具体岗位、具体人员。

(三)强化工作推动。

一是党工委书记认真履行党风廉政建设第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,积极为机关党员干部讲廉政党课,教育引导干部廉洁从政。二是强化督促推动,以推广应用党风廉政建设责任监管平台为抓手,建立健全党风廉政建设责任制网络管理平台及“三重一大”电子监管平台,强化日常台账式管理,及时查漏补缺,确保落实“两个责任”的具体化和有形化。三是进一步健全党风廉政建设责任考核评价机制,加强对局内机构履行党风廉政建设责任情况进行专项考核,纳入绩效考核范围,作为干部考察评价的重要内容。四是党工委通过各种渠道,认真听取干部职工的意见建议,畅通参与党风廉政建设的渠道,增强党风廉政建设的针对性和实效性。

二、抓好积极预防,强化源头治理促进党员干部廉洁从政

(一)开展廉政教育。

坚持将反腐倡廉列入本中心组理论学习九大专题之一,开展党性党风党纪和廉洁从政教育,结合整治“四风”、“三严三实”活动,把廉政教育学习与中心组学习、党员支部学习、科室日常学习相结合,引导党员干部深刻把握党的十八大以来关于反腐倡廉建设的新思想、新部署和新要求,提高党员干部廉洁自律意识。集中观看警示纪录片,围绕“什么是正确的权力观、地位观、利益观”、“干部贪腐、骄傲自满、城市病”等问题开展7次专题讨论,加强警示教育,增强拒腐防变的免疫力。坚持落实党风廉政党课制度,开展“一把手”讲廉政党课和“两个责任”宣讲,同时邀请市委党校徐教授对我局党员干部开展

“社会主义核心价值观”专题讲座。加强对重点岗位人员作风建设的经常性提醒,组织各科室负责人及财务人员积极参加“旁听法院庭审,接受警示教育”活动。坚持打好廉政“预防针”,在五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点,通过节前教育、发送廉政警示短信等方式,念好“紧箍咒”,提高廉洁从政意识,筑牢思想道德防线。

(二)注重宣传引导。

积极推动网络宣传,利用局公众信息网、学习宣传栏、政务微博等平台,及时上载我局廉政教育内容和信息,并精心制作展板、宣传画册等,加大反腐倡廉、除“四风”、改进作风的宣传力度,并积极向“廉洁成都清风××”网站报送相关活动信息。今年,以“为民务实清廉”为主题,在网上发布活动信息44条,向清风网、“阳光××”政务微博等报送活动信息12条。

(三)强化正风肃纪。

结合城市建设工作实际,深入查找“四风”方面存在的问题,开展正风肃纪工作,进行自查自纠,制定整改方案,开展专项治理。制定了“六条禁令”,开展建设系统“正风肃纪树形象,公开承诺受监督”活动,确保以严谨的作风和积极的态度投身工作,自觉接受监督。

三、加强制度建设,推进改进作风的常态化长效化

(一)健全干部考核体系。

加强党员干部管理,从工作纪律、工作状态、工作业绩等方面加强对干部的日常考核。根据《××区干部队伍考核管理暂行办法》的通知精神,对单位内设机构、人员实行二级目标考核,建立《××区××局二级目标考核实施办法》,制定标准化的考核评分细则,建立客观、公正、有效的考核体系,将年终考核结果作为民主评议党员、评功评奖、职级晋升乃至选拔使用的重要依据,科学评价干部工作绩效,形成本单位奖优罚劣的竞争机制。

(二)建立监督检查机制。

建立健全随机检查、定期通报等制度,制定《××区××局效能监察和作风纪律督查办法》,加强效能建设。进一步完善上下班、请销假等制度,下发《××区××局关于重申和强调机关作风有关规定的通知》,严肃工作纪律,改进工作作风,规范工作秩序。研究制定了《××区××局党工委负责人约谈党工委成员、党工委成员约谈党员干部暂行办法》,通过形成分层约谈、问题约谈,及时掌握班子及干部思想动态,解决思想问题。

(三)完善财经管理规定。

加强对“三重一大”制度执行情况的监督,确保落实民主集中制、依法决策程序执行重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用制度。严格执行厉行节约、反对奢侈浪费的规定,全面推行公务卡消费,对现有的制度进行梳理、修订,进一步健全财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系,完善相互监督机制,坚决防止和克服不正之风,堵塞漏洞。开展领导干部收受红包礼金问题专项整治活动,全局科级以上领导干部签订了《领导干部拒收不送红包礼金承诺书》。

四、强化工作保障,支持纪检组履行党风廉政建设监督责任

(一)切实履行领导职责。

局党工委通过召开党工委会、局务会等,及时安排部署党风廉政建设和反腐败各项工作,定期听取纪检监察工作情况,开展谈心谈话交流,认真听取纪检组提出的工作建议,经常研究加强党风廉政建设和反腐败工作的具体措施,解决工作中存在的一些困难和问题。

(二)支持纪检组聚焦主业。

按照中央、省市区关于深化纪检监察体制改革的要求,支持纪检组长在党工委工作分工中不分管具体的业务工作,集中精力抓好监督执纪问责主业。支持纪检组开展纪律监督、作风监督和履职监督,积极为纪检组顺利开展工作提供保障。

(三)组织开展述责述廉。

督促领导班子成员履行“一岗双责”要求,层层开展经常性的工作提醒和督促,配合纪检组召开述责述廉会,班子其他成员及时、如实报告自己的履职情况,并进一步规范内容、程序和方式,力求述的准、述的真、述的实,切实为纪检组履行监督责任创造良好环境。

第三篇:履行党风廉政建设主体责任承诺书

履行党风廉政建设主体责任承诺书

学院党委承诺书

根据中纪委《关于开展履行党风廉政建设主体责任公开承诺活动的通知》及市纪委工作要求,特作如下党风廉政建设承诺。

一、高度统一思想全面部署党风廉政建设和反腐败工作

认真贯彻落实上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,结合当前党风廉政建设形势和学院的实际,制定党风廉政建设工作计划、目标任务、责任清单和工作举措,按季度听取党风廉政建设主体责任相关工作汇报,解决工作中的问题,推动党风廉政建设工作有效开展。

二、构建责任格局建立健全党风廉政建设责任体系

建立主体责任清单,签订党风廉政建设责任状,层层分解党风廉政建设和反腐败工作责任,建立党风廉政建设责任体系和主体责任传导链条,形成一级抓一级,一级对一级负责的工作格局。

三、突出工作重点狠抓主体责任的有效落实

一是加强和改进作风建设。

认真开展贯彻落实中央八项规定、省市廉政建设工作意见及实施细则,及时查处违规、违纪等问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,形成作风建设长期化、常态化。

二是建立廉政风险预警防控体系。

围绕关键环节,重点部位,建立防控机制,落实单位负责人不直接分管财务、人事、工程项目建设、行政审批、物资采购的五个不直接分管制度,加强对三重一大的监管,注重从源头上控制腐败问题发生。

三是坚持民主集中制原则。

自觉遵守四个服从,始终坚持末位发言,提高科学决策水平,建立监督制约权力运行体系,组织开展党务、政务、财务公开,推动阳光政务,建立起预防和控制腐败的长效机制。

四是按照为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的要求,选好用好干部。

落实选人用人征求纪检意见制度和干部任前考廉制度,对新任干部进行任前廉政教育,注重预防。

四、支持纪检工作全力保障纪检职能到位

支持纪检工作,定期研究执纪监督和案件查办工作,严格落实中央关于查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办必须向上级纪委报告的要求。按照有关要求,补充配备设施设备。

五、坚持以上率下带动党政班子集体树立良好形象

自觉落实党委书记的第一责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;带头转变工作作风,带头执行廉洁自律的规定,争做廉洁从政的表率,带动党政班子落实主体责任、树立良好形象。

以上承诺,敬请上级领导和广大群众予以监督。

学院党委书记承诺书

按照中央《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》要求,我作为学院党风廉政建设主体责任第一责任人,庄重承诺:牢记责任使命,强化责任担当,带头履行好主体责任。

一、认真履行党风廉政建设领导责任,积极推进党风廉政建设工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

二、积极组织推动党风廉政建设落实,及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,结合实际专题研究、安排部署、分解责任、明确职责。

三、管好班子带好队伍,加强对支部班子成员、党员干部的教育监管,督促支部班子成员、党员干部廉洁从政、履行好一岗双责职责。

四、坚持从我做起、以身作则,管好自己,管好亲属和身边工作人员,自觉践行三严三实要求,作廉洁从政的表率,自觉接受组织和群众监督。

第四篇:履行党风廉政建设主体责任情况汇报范文

履行党风廉政建设主体责任情况汇报

今年在县委、县府的坚强领导下和县纪委的关心指导下,乡党委以落实党风廉政建设主体责任为抓手,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,较好的完成了各项任务。现将一年来落实党风廉政建设主体责任情况报告如下:

一、强化责任意识,充分发挥党委主体作用

(一)强化党委班子集体责任。坚持把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署,切实肩负起统一领导、直接主抓和全面落实的主体责任。坚决支持乡纪委发挥监督职责,及时研究解决纪检工作中遇到的重大问题,为纪委开展工作创造有利条件、当好坚强后盾。

(二)强化党委书记第一责任。充分发挥好党委书记牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动的作用,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,切实履行好党风廉政建设第一责任人责任。

(三)强化班子成员“一岗双责”责任。班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里,一级带一级,层层传导压力,形成落实主体责任的整体合力。

二、积极主动作为,扎实推进党风廉政建设重点任务

(一)加强学习准则和条例。组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,并组织全乡党员干部参加准则和条例知识竞赛,加强对党的政治纪律、政治规矩和组织纪律的监督检查,决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通,确保政令畅通。

(二)深入开展“三严三实”专题教育活动。将“三严三实”专题教育与“党的群众路线实践活动”相结合,聚焦问题、对准问题,切实做到老问题、新问题一起解决,整治查处门难进、脸难看,吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事等违法违规行为。

(三)加大重点项目领域监管力度。加强对建设工程实施、项目审批、基建程序、资金安排使用、质量安全、竣工验收等重要环节的监督检查,严肃纠正和查处违法违规行为,确保资金使用不出问题、工程质量安全不出问题、干部廉洁自律不出问题。

(四)深入开展涉农惠农资金清理。根据县监察局、县财政局、县民政局等部门的安排部署,全乡集中时间、集中人力对2013年至2014年的各项涉农、惠农资金进行了全面清理。严格按照政策执行,清退农村低保408户568人62310元,清退城镇低保8户9人2330元,整改兑现残疾人慰问金1万元。

(五)切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。围绕民生工程、涉农资金兑现、干部作风等重点内容,开展自查自纠,全面排查发生在群众身边的“四风”和腐败问题。公开乡纪委办公电话作为举报热线,畅通举报渠道和信息来源。通过开展问题线索大排查、问题整改大起底,发现有损害群众利益的“四风”和腐败问题4件。在县纪委和片区纪工委的指导下,对这4件“四风”和腐败问题立案查处,给予4名党员干部党纪处分,现已全部结案。同时以查处的案件进行警示教育,加强案件深度剖析,举一反三,以点带面,教育警示全乡党员干部遵章守纪。

三、完善保障措施,切实把党风廉政建设工作落到实处

(一)落实责任分工制度。认真实行签字背书制度,把党风廉政建设主体责任具体化,党委书记与班子成员签订廉政承诺书,明确责任内容、履责要求、追责办法,逐层分解落实责任。

(二)落实定期报告制度。实行党风廉政建设主体责任双报告制度,党委每年向县纪委报告履行主体责任情况,党委书记报告履行第一责任人情况;班子成员结合工作分工,以书面形式报告“一岗双责”履行情况。

(三)落实廉政约谈制度。党委书记每年不定期约谈领导班子成员、党支部书记。听取履行党风廉政建设职责、作风建设、廉洁自律等方面情况汇报,推动责任落实和干部清正廉洁。

(四)落实党委定期研判制度。党委定期听取党风廉政建设工作情况汇报,每季度进行一次研判,分析党风廉政建设形势,研究部署指导党风廉政建设和反腐败工作。

第五篇:履行党风廉政建设主体责任情况报告

履行党风廉政建设主体责任情况报告

今年以来,市委深入贯彻落实党的十九大和省第十三次党代会精神,切实履行全面从严管党治党主体责任,旗帜鲜明支持纪委监督执纪问责,推动党风廉政建设取得新进展新成效,为经济社会发展提供了坚强的政治和纪律保障。

一、牢固树立主体责任意识,切实履行组织领导责任 市委把加强党风廉政建设摆在全局工作重要位置,切实强化组织领导、直接主抓、全面落实。一是树立强烈的政治责任感。深入学习贯彻党的十九大和习总书记系列重要讲话精神,全面系统学,联系实际学,不断深化思想认识,把准政治方向。常委会在学习中思考、实践中感悟,越来越深刻地体会到:事业兴衰,关键在党,关键在党要管党、从严治党;只有从根本上解决管党治党主体责任缺失的问题,管党治党才能真正做到全面从严;只有把我们党建设得坚强有力,党领导的伟大事业才有可靠保证。为此,常委会把思想建党作为首要任务,在深化“两学一做”中强化思想引领,通过举办理论中心组学习会、组织宣讲会、上党课等形式,既把自己摆进去、又扎实推动各级党组织统一思想行动,切实深化“不管党治党就是严重失职”的主体责任意识。二是坚决把主体责任扛在肩上。市委主要领导带头落实“第一责任人”责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;常委班子其他成员认真履行“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设切实负起主要领导责任;推动各级党组织逐级传导压力,强化责任担当。三是加强统一领导、深入研究部署。市第七次党代会对全面从严治党作出深入部署,强调“抓好党建是最大政绩”,对各级党组织履责尽责提出明确要求,凝心聚力打好责任落实主动仗。今年以来,常委会16次专题研究全面从严治党和党风廉政建设,年初研究工作计划、明确目标任务和重点举措;年中对管党治党重要工作直接部署、协调、推进;年末由常委班子成员分别带队,深入各地各部门检查考核,真正做到直接主抓、紧抓不放。四是强化教育引导。推动广大党员干部学思践悟,用科学理论武装头脑,补足精神之钙,拧紧思想“总开关”。大力宣传王华、赵亚夫先进事迹,通过党纪教育馆、清廉**网等载体加强宣教,对167名新任县处级干部进行集体廉政谈话,大力开展“立规矩、正家风、倡廉洁”家风建设等活动。通报曝光违反中央和省委规定精神问题10批次、34起,起到了很好的教育警示和震慑作用。五是带头执行党章、准则和条例。常委会班子成员严格遵循和带头落实党章、《准则》和《条例》要求,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为全面从严治党的重要抓手,以身作则落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等组织生活制度,切实做到“正人先正己”、全面抓落实。

二、层层压实责任,切实履行健全机制责任

牢牢抓住“主体责任”这个龙头,把责任层层压实,全面向基层延伸。一是完善工作机制和体系。市委主要领导担任党风廉政建设责任制领导小组组长,加强统筹推进。市委与各辖市区党委和部门党委(党组)签订党风廉政建设责任书并纳入绩效考核体系,加强考核督促和问责追究,构建起横向到边、纵向到底的工作机制和责任体系。二是深入实施“强责工程”。在全市部署实施“强责工程”,突出“以单定责”,形成6大类责任清单并覆盖市县乡三级;突出“按单履责”,以清单划定责任边界、明确履责要求;突出“照单问责”,实行“四查一考”机制倒逼责任落实。通过“责任清单正向明责、责任追究反向约束”,坚持双向发力,构建清单化、项目化落实的工作格局,受到中央纪委肯定。今年全市共对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位等履责不力的32起34人和6个领导班子实施责任追究,通报典型案例5起。三是全面加强制度建设。注重从“治标为主”转向“标本兼治”,深化制度创新和体制机制改革。结合群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和两级巡视反馈意见整改落实,制定出台61项制度规范;结合深化纪律检查体制改革,完善党内监督、权力运行监督、廉政风险防控等规范性文件90余项。建立健全年底“双报告”、廉政谈话等工作机制,在市经信委、市质监局试点开展了“两个责任”落实全程纪实工作。四是着力强化权力制约。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,切实加强廉政风险防控,推动权力在阳光下运行。紧紧围绕领导机关和领导干部、重点领域和关键环节权力运行制约、规范执纪审查等方面,结合**实际,出台配套制度规定近20项。探索制定《关于规范执纪审查工作的暂行办法》,发挥办案治本功能,认真做好执纪审查“后半篇”文章,今年以来针对具有典型性的36件案件,督促案发单位建章立制55个。

三、从严管理干部,切实履行选好用好干部责任 严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,从严把好干部选拔任用、监督管理各个关口。把好干部选任关。把“20字”好干部标准落到实处,严格依法规范选人用人,坚持组织把关必严,充分发挥综合研判的基础作用。在辖市区党委换届前,完成所有辖市区、78个机关部门和36个企事业单位的市管领导班子和领导干部分析研判,实现处级研判工作全覆盖。顺利完成市县乡三级党委班子换届工作,班子整体结构和功能进一步加强。切实贯彻中央和省关于防止干部“带病提拔”、加强干部德和政绩考核的有关规定,坚持职数预审制度,对全市179个批次职数进行预审,纠正不符合规定18批次。加强干部专业化建设。选派第二批16名紧缺专业型干部到北京市西城区、上海市虹口区和本市重点企业挂职学习,系统培养市属国企“百名红领”。实施年轻干部“181”培养计划,遴选64名以80后为主体的优秀正科职年轻干部重点培养,实施90后年轻干部专项培养计划,选派12名年轻干部进行跨区域、跨领域交流任职。加强干部日常监督管理。推动形成严管干部的工作体系,打造《周末“家”说》干部展示平台,加强日常化、经常化了解识别干部。制定出台推动建立新型政商关系的有关文件,构建“亲”“清”新型政商关系。把严格管理和热情关心结合起来,推动干部严格遵守纪律、奋发干事创业。

四、大力纠正“四风”,切实履行作风建设责任

大力弘扬党的优良作风,紧紧扭住落实中央八项规定精神和省、市十项规定精神不放,以“效能革命”引领推动作风建设。严格落实有关规定。严格预算支出管理,降低行政运行成本,前三季度“三公”经费同比下降3174万元,综合下降16.3%。全市党政机关公车改革全面完成,参改人员19498人,取消并处置车辆1176辆,年节支7615万元。全面启动企事业单位公车改革,明年4月份可全面完成。优化完善公务接待制度规定,坚决做到“七个严格、七个一律”,实施全流程闭环管理,省内公务接待用餐一律禁酒。因公出国(境)严格计划管理、团组审批,实行公开公示和全程监督,压缩无实质性出访团组17批48人次。狠抓专项整治。深入开展群众身边“四风”和腐败问题专项整治,聚焦土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴等9个方面,分批开展挂牌督办,今年以来挂牌督办问题线索46件,查处35人,其中党政纪处分26人,移送司法机关6人。深入开展会所专项整治,涉及巡视整改的10家重点场所已全部整改到位,各产权单位逐个建档、长效管理。深化“效能革命”。牵头制定《关于进一步深化市级机关“效能革命”的意见》,成立深化领导小组,大力整治执行不力、庸懒散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出问题。今年已对涉及懒政怠政等方面的106名责任人进行问责追究,其中党纪处分36人、通报曝光典型案例13起。强化监督检查。坚持高强度、快频次、全覆盖监督检查,共派出督查组558个(次),督查下级单位1786个(次),提出整改意见158条;共派出暗访组407个(次),到重点场所组织暗访检查972次;共对436个单位节日期间公务用车封存情况进行突击检查。特别是对十八大后仍然不收敛不收手的顶风违纪行为严查快办,共查处违规问题59起、处理89人,其中党政纪处分65人。

五、支持纪委“三转”,切实履行领导和支持办案责任

市委加大对执纪审查的领导和支持力度,当好纪委履行监督责任的坚强后盾。支持纪委开展监督执纪问责。全力支持和保障纪委执纪办案,及时听取汇报,协调重大问题,为纪检监察机关排除干扰、消除杂音,对群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题支持一查到底、绝不姑息。支持推进纪检监察体制改革。定期了解纪检监察工作进展情况,加强纪检监察队伍建设,支持纪委优化内设机构改革、加强办案基地建设。对过去纪委参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事机构进行全面清理,将绩效考核、效能革命等领导小组办公室从纪委转到其他职能部门。带头实践运用“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。常委班子成员分别与相关当事人及时开展提醒谈话、批评教育,形成书面记录、签字背书、归档留存,绝不遮丑护短。今年实施信访监督213件次,其中信访谈话87件次,信访函询69件次;受到党纪处分的党员干部中,党内警告、严重警告处分占63.5%,撤销党内职务以上重处分占31.6%,移送司法机关占4.9%。开展谈话函询211人,为113名党员干部澄清了不实反映。始终保持反腐高压态势。今年以来,全市纪检监察机关共接收信访举报2257件(次);立案712件,同比增长32.1%,其中县处级17人,乡科级87人,给予党政纪处分670人,移送司法机关30人,挽回直接经济损失2380万元。严肃查处了原市住建局副局长邓峰、原市交通产业集团副总经理杜伟国等一批严重违纪案件,形成强力震慑。

六、狠抓问题整改,切实履行保障巡视和加强巡察责任

切实加强保障巡视工作,并将党风廉政建设主体责任列入巡察监督内容。抓好巡视反馈问题整改,确保全销号。市委主要领导亲自部署,要求“对整改情况再督查、对深层次问题再发现、对重点领域再加压”,亲自牵头研究制定常态化督查方案;各牵头常委和分管市领导认真履行“一岗双责”,对整改工作加强协调督办;各专项小组、责任单位各负其责、迅速行动,狠抓查漏补缺、立卷归档、达标销号。集中力量对巡视组交办的信访件逐一梳理、精准发力,665件信访件办结658件,办结率98.9%。针对巡视组提出的清退办公用房转化问题,对商务A区腾退出来的办公用房,采取招租销售等措施加大去化力度,目前去化率100%。到目前为止,对两级巡视反馈意见确定的4个方面21项118条整改措施,已全部销号,整改落实率100%;对巡视组反馈意见中明确点到的10个重点问题,从处置典型案例入手,坚决整改到位并从机制上举一反

三、堵塞制度漏洞。开展党风廉政建设巡察工作。常委会研究制定了我市开展巡察工作的实施意见、巡察工作规划,成立市委巡察工作领导小组和市委巡察办,配备专职工作人员。市委主要领导专门听取巡察工作筹备情况的汇报,并就巡察工作作出批示。11月23日起已组织5个巡察组,对10个单位开展第一轮巡察,重点在发现突出问题、强化成果运用、形成有力震慑上发挥作用、务求实效。

虽然我们在落实党风廉政建设主体责任上取得了一定成绩,但也清醒看到工作中的薄弱环节和问题,主要是:有的党组织和党员干部对全面从严治党的认识不够深,理解不够透彻,行动还不够自觉;有的地方压力传导还不到位,党员干部“为官不为”、不敢担当;作风问题仍存在顽固性,有的老问题反弹回潮的因素仍然存在,等等。下一步,我们将按照六中全会和省、市党代会的部署要求,把全面从严的要求贯彻到管党治党全过程,坚持以全面从严为主基调,以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为重要抓手,以层层压实“两个责任”为关键点,以正风肃纪为突破口,着力营造风清气正的政治生态,推动全市党风廉政建设和反腐败斗争迈上新台阶,为加快建设“强富美高”新**提供坚强保障。

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