2013年全国“两会”信访维稳方案[精选五篇]

第一篇：2013年全国“两会”信访维稳方案

宁远县职业中专学校

关于做好2013年全国“两会”期间信访维稳工作实施方案

一、指导思想

根据县信访联席办《关于做好春节和“两会”期间信访维稳工作的紧急通知》（宁联办［2013］1号）和县教育局《关于做好全国“两会”期间信访安全维稳工作的通知》（宁教通［2013］11号）文件精神，为做好2013年全国“两会”期间我校的信访维稳工作，维护社会大局稳定，特制定本方案。

二、工作目标

切实解决好教职工关心的热点、难点、疑点问题，确保学校内部和谐稳定；把问题和矛盾消除在萌芽状态，解决在校内。做到大事小事不出校，矛盾不上交。确保在全国“两会”期间我校不发生非正常上访事件。

三、组织领导

学校成立2013年全国“两会”期间信访维稳工作领导小组。组 长：唐小舟 副组长：汤拥军

成 员：黄权喜、雷德权、眭佳旭、雷柳青、黄洁顺

四、具体措施

（一）明确责任，提高认识。学校组织召开信访维稳工作会议，研究部署全国“两会”期间信访稳控工作，制定实施方案，营造一切围绕全国“两会”的工作氛围，增强工作的责任感和紧迫感，加强组织领导，提高思想认识。实行信访工作首问责任制，将信访稳定工作列入学校年度工作目标，明确唐小舟校长为信访工作第一责任人，分管领导汤拥军副书记为第二责任人。

（二）精心组织，认真排查。学校信访室以及其它各处室对不稳定因素开展地毯式拉网排查，及时掌握不稳定因素和信访苗头，补充完善信访台帐。对

发现的问题及时介入，及时化解，避免信访案件形成和由于调解不当导致新问题出现。对重点信访人员安排专门人员负责，做好细致的思想工作。

（三）加大重点对象稳控力度。围绕为全国“两会”做好保障的目标，认真摸清重点人群底子，分类建档，密切关注动态，抓好稳控工作。建立各类群体重点人员工作平台和对话平台，积极对话，经常走访，宣传有关政策，坚决杜绝非正常上访，全力维护我校稳定。对于敏感人物、不稳定因素制定具体的稳控值班方案，积极做好解疑答惑、疏导情绪、化解矛盾，努力将矛盾纠纷解决在校内，化解在萌芽状态，力求问题解决到位，思想稳定到位，人员稳控到位，杜绝我校在全国“两会”期间出现非正常上访事件。

（四）加强值班工作，确保信访渠道畅通。所有值班人员要按时到岗到位，保证24小时值班，不得脱岗离岗，并保持手机24小时信息畅通；坚持每天上午9:00和下午4:00分别向县信访联席办和县教育局信访室报告信访维稳情况，积极将不稳定因素消灭在萌芽状态。

（五）严格办理时限，强化责任追究。以严谨的工作态度和高度的政治责任心，认真做好自办案件和上级信访部门交办案件调查处理工作，及时与各级信访领导部门进行沟通，做到件件有着落，事事有交待,维护好信访秩序的稳定。对因重视不够、工作不力造成非正常上访的个人，进行责任追究。

（六）在县政法委的领导和统一安排下，积极协助做好对聂国兴夫妇的稳控工作，认真安排好在全国“两会”期间对聂国兴的稳控值班工作。

宁远县职业中专学校 2013年2月23日

第二篇：全国两会期间信访维稳安保方案

全国两会期间寨坝镇中学信访维稳安保

工作方案

2013年春节已过，为确保做好全国两会期间信访维稳安保工作，确保全镇社会大局和谐稳定，按照省市县相关要求，结合我镇实际特制定本工作方案。

一、指导思想、工作原则和目标

1、指导思想。以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、省委第十一届二次全会、市委四届二次全会和县委十二届二次全会精神，牢固树立整体意识，以高度的整治责任感，精心组织、周密部署、扎实工作，全力以赴做好全国两会期间信访维稳安保工作，为全国两会召开创造良好的社会环境。

2、工作原则。在镇党委、镇政府领导下，按照，统一指挥、分级负责，属地管理、整体联动，安全第一、预防为主、对接无缝、万无一失的总体原则，精心、谨慎、过细、务实的总体要求，慎之又慎、严之又严、细之又细、实之又实、对接无缝的工作目标，切实做到领导到位、组织到位、人员到位、措施到位、责任到位、事有人抓、责有人担，真正把全国两会信访维稳安保工作抓好抓实。

3、工作目标。以确保绝对安全为目标，畅通信访渠道，维护群众合法权益原则，通过扎实的工作，有效消除各类安全隐患和不稳定因素，确保实现校园内大事小事都不出、出了事能够及时妥善处置；确保全镇教育内部和谐稳定。

二、加强组织领导，强大工作责任。

在局党委和镇党委的领导下，成立寨坝镇中学全国两会期间信访维稳安保工作领导小组，主要负责抓好全国两会期间综合协调、情报信息、舆情监管引导、信访接待劝返、突发事件处置、社会面及重点人员稳控、公共安全管理等工作。信访维稳安保工作领导小组人员组成情况：

组

长：母建飞

副组长：刘汉超

王仲文

余帮泽

何朝福

成员：王祥育

陈礼贵 中学各内设机构负责人及镇属各校负责人。领导小组下设办公室在政教处，由刘汉超兼任办公室主任，王祥育、陈礼贵具体办公

三、工作要求

提高认识、加强领导；周密部署、精心组织、各司其职、密切配合；加强管理、统筹规划；加强情报信息收集研判、做到预知预警预防；加强矛盾纠纷排查化解、从源头上确保社会和谐稳定；强化重点人员包保稳控、坚决杜绝重点人员漏管失控；强化社会面控制和应急处突准备、确保全镇教育平安稳定和妥善处置各类突发事件；强化网络舆情监管、严防发生重大舆情炒作事件；注意方法、讲究策略；加强值班备勤、强化信息报送

习水县寨坝镇中学

2013年2月28日

第三篇：全国两会期间信访维稳安保方案

达川区堡子初级中学

信访维稳工作方案

2013年春节已过，为确保做好全国两会期间信访维稳安保工作，确保全镇社会大局和谐稳定，按照省市县相关要求，结合我镇实际特制定本工作方案。

一、指导思想、工作原则和目标

1、指导思想。以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、省委第十一届二次全会、市委四届二次全会和县委十二届二次全会精神，牢固树立整体意识，以高度的整治责任感，精心组织、周密部署、扎实工作，全力以赴做好全国两会期间信访维稳安保工作，为全国两会召开创造良好的社会环境。

2、工作原则。在镇党委、镇政府领导下，按照，统一指挥、分级负责，属地管理、整体联动，安全第一、预防为主、对接无缝、万无一失的总体原则，精心、谨慎、过细、务实的总体要求，慎之又慎、严之又严、细之又细、实之又实、对接无缝的工作目标，切实做到领导到位、组织到位、人员到位、措施到位、责任到位、事有人抓、责有人担，真正把全国两会信访维稳安保工作抓好抓实。

3、工作目标。以确保绝对安全为目标，畅通信访渠道，维护群众合法权益原则，通过扎实的工作，有效消除各类安全隐患和不稳定因素，确保实现校园内大事小事都不出、出了事能够及时妥善处置；确保全镇教育内部和谐稳定。

二、加强组织领导，强大工作责任。

在局党委和镇党委的领导下，成立寨坝镇中学全国两会期间信访

维稳安保工作领导小组，主要负责抓好全国两会期间综合协调、情报信息、舆情监管引导、信访接待劝返、突发事件处置、社会面及重点人员稳控、公共安全管理等工作。信访维稳安保工作领导小组人员组成情况：

组 长：母建飞

副组长：刘汉超 王仲文 余帮泽 何朝福

成 员：王祥育 陈礼贵 中学各内设机构负责人及镇属各校负责人。领导小组下设办公室在政教处，由刘汉超兼任办公室主任，王祥育、陈礼贵具体办公

三、工作要求

提高认识、加强领导；周密部署、精心组织、各司其职、密切配合；加强管理、统筹规划；加强情报信息收集研判、做到预知预警预防；加强矛盾纠纷排查化解、从源头上确保社会和谐稳定；强化重点人员包保稳控、坚决杜绝重点人员漏管失控；强化社会面控制和应急处突准备、确保全镇教育平安稳定和妥善处置各类突发事件；强化网络舆情监管、严防发生重大舆情炒作事件；注意方法、讲究策略；加强值班备勤、强化信息报送

习水县寨坝镇中学

2013年2月28日

第四篇：全国两会期间信访维稳工作实施方案

泉发[2016] 号

中共泉溪镇委员会

泉溪镇人民政府

关于印发《泉溪镇2016年全国“两会”期间信访维稳工

作实施方案》的通知

各村（场）、镇直各单位：

2016年全国“两会”召开在即，为切实做好会议期间的信访稳定工作，营造和谐稳定的社会环境，确保会议期间我镇社会大局稳定，根据中央、省、市、县信访维稳工作会议精神，结合我镇当前工作实际，特制订本方案。经镇党委、政府研究同意，现将方案引发给你们，请结合各自实际，认真参照执行和贯彻落实。

2016年2月25日

泉溪镇党政综合办公室 2016年2月25日印发 泉溪镇2016年全国“两会”期间信访维稳工作

实施方案

一、指导思想

坚持以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以《信访条例》为依据，按照属地管理、分级负责、及时稳控、紧急处臵、协调一致、服从全局的原则，在县委、县政府的统一领导下，全面贯彻落实中央、省、市、县信访维稳工作会议精神，统一思想，加强领导，强化责任，采取强有力的措施，进一步加大矛盾纠纷的排查处理力度，全面清理和解决历史遗留积案和重信重访问题，着力化解矛盾纠纷，充分做好应对和处臵突发信访事件和群体性事件的准备，积极维护社会和谐稳定，确保2016年全国“两会”期间我镇社会大局稳定。

二、工作目标

做好2016年全国“两会”期间的信访维稳工作是当前的一项政治任务和政治责任，要充分认识做好在此期间内信访维稳工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。以畅通信访渠道、规范信访秩序、解决群众切身利益、保护群众合法利益为出发点，以排查化解矛盾纠纷、信访案件、信访积案、群体性矛盾隐患、越级访、群体访、进京赴省到市非正常访等问题为工作重点。切实加强领导，落实责任，做到党政“一把手”亲自负责、亲自部署、亲自落实，做到“守土有责，守土尽责”，确保我镇在全国“两会”期间绝不发生大规模群体性事件、绝不发生进京赴省到市非正常访、绝不发生信访恶性案件、绝不发生破坏信访秩序行为，实现会议期间进京“零非访”、到省“零群访”、到省“零闹访”、群体性事件“零出现”、重大信访恶性案件“零发生”、各项工作“零失误”的“六个零”的工作目标，用规范的信访秩序、良好的工作效果、和稳定的社会环境保证会议的胜利举行。

三、组织领导

为加强会议期间我镇的信访维稳工作领导，镇党委、政府成立信访维稳工作领导小组，由镇党委书记、人大主席汤莉同志任组长，镇党委副书记、镇长喻伟和镇党委副书记赵昌华同志为副组长，成员由各联系村干部、镇直各单位负责人、各村支部书记组成。领导小组下设办公室，由周峰同志担任办公室主任，负责会议期间的统筹协调、信息收集上报、接访安排和领导小组日常事务。

四、工作措施

（一）强化源头预防工作。

各村（场）、镇直各单位要对本辖区、本单位存在的热点难点问题进行全面排查梳理，深入分析社情民意、网络舆情、传媒热点和群众信访特别是联名信和集体访诉求，着力排查分析事关人民群众切身利益的突出矛盾和纠纷。对排查出来的信访问题按照农业农村类（涉农惠农政策、计划生育、民政救助等问题），干部作风、财务管理、水电开发建设类，劳动保障（劳资纠纷、农民工工资、干部福利待遇和金融保险等）和企业改制解困类，涉法涉诉、交通事故、医患纠纷类，集镇建设规划管理、土地纠纷、公路建设、矿产开发和安全生产类等五个类别，逐案建档立卡，研究解决方案，统一解决口径，明确目标任务，实行挂牌“消号”管理，并登记造册于2月29日前上报到领导小组办公室。对排查清理出的突出信访问题实行动态管理，按集中整治活动方案实行分头分类交办。

（二）强化调处化解。

1．开展集中整治。按照“分类施策、专题研究、集中整治”的原则，将排查出的重大疑难信访案件划分为五个类别，成立化解信访突出问题专项工作小组，明确由镇党委政府主要领导负责，联村领导牵头，属地责任的各村（场）和责任部门参与，牵头领导必须要在调查、协调、处理等各个环节全程负责，并在规定的时间内将矛盾彻底化解。牵头处理过程中做到“三包四定四个一”即：包调查、包处理、包稳控，定领导、定措施、定时间、定责任，一类问题、一个专班、一套方案、一抓到底。2.强化领导干部接访下访工作。要通过集中开展接访下访、领导包案、跟踪督办，增强干部的执政为民理念，坚持科学民主依法决策，从源头上减少信访问题的产生。镇党政主要领导每星期至少安排一天时间接待群众来访，其他班子成员轮流值班接访（值班日即为接访日）。同时，要采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式，及时接待群众，有效解决问题。对“领导干部大接访”活动中接谈的信访事项，各村（场）、镇直各单位领导同志要采取“五个一”的方法，做到领导带头、亲自化解疏导，亲自协调落实，直至彻底解决问题。3．全力化解信访积案。各村（场）、镇直各部门要根据当前信访积案和自排案件，进一步集中领导，集中精力，综合施策，切实担当起“案结事了”的责任。包案领导要切实履行包案责任，对所包信访案件要切实负责，认真研究化解调处措施，抓好督办协调化解工作。责任单位对属于本地区、本单位责任的案件，要千方百计创造条件解决合理诉求；对于按政策无法解决的诉求，要有针对性耐心细致地做好说明解释和理顺情绪的工作，争取群众的理解；对于要求过高的，要耐心疏导，采取“一对一”帮教等形式，扎扎实实地做好稳控工作，感化教育上访群众放弃过高要求，实现息诉罢访；对于一些积压多年，涉及面广的老问题、难问题，要通过召开信访例会的方式，主动协调相关部门合力攻坚；对于已息诉罢访的，要主动关心，帮助其解决生产生活中遇到的实际困难；对于已经法院终审判决或走完三级终结程序的信访事项，要坚持做到“三个不变、一个加大”，即包案领导不变、责任主体不变、劝返要求不变，加大依法处臵工作力度。

（三）、强化信息收集报送工作。

要配备信访信息员，健全情报信息网络体系。一是要密切掌握动态，做到人动我知、未动先知和底数清、情况明、动态知、处臵快。二是加强值班备勤。会议期间实行每日二调度机制，各村（场）、各单位于每日上午12时前和下午17时前将排查化解、领导接访下访、源头防范及上访劝返等情况书面报镇领导小组办公室，紧急情况要紧急报告、紧急处臵。三是镇领导小组办公室、镇综治办、镇信访办要建立严密的联系方式，保持通讯及信息畅通，及时互通情况，及时掌握和处臵出现的问题，严防信息不畅，出现漏洞，造成被动。

四、工作要求

一是切实加强组织领导。当前，全镇信访稳定形势总体较好，但不稳定因素集中凸显，信访总量仍在高位运行，总体形势不容乐观，信访稳定工作一刻也不能放松。确保纪念活动和会议期间社会和谐稳定，事关泉溪的工作大局，务必要引起各村（场）、镇直各单位的高度重视，切实加强组织领导，形成有效的工作机制。镇领导小组办公室要做好组织协调、案件疏理、建立台帐、责任划分、数据统计、检查总结等工作。各村（场）、镇直各单位要及时向镇领导小组报送活动开展情况和存在的问题。

二是要完善应急预案。要完善进京、赴省上访、到市非正常上访和县内上访应急预案，坚决把重点信访人、重点对象稳控在当地，防止突发事件、恶性案件的发生。

三是落实工作责任。各村（场）、镇直各单位要充分发挥职能作用，各责任区领导要综合各方力量，齐心协力，形成纵向到底、横向到边、齐抓共管的大信访工作格局。从落实领导责任入手，把信访稳定工作的具体责任和环节全部落实到位。切实做到情况明、底子清、措施硬，确保“事要解决”,“人要稳控”，确保重点人员稳定在当地。

四是强化责任追究。将各村（场）、镇直各单位进京赴省上访，到市非正常上访、到县越级访重复访、群体性上访、依法处臵情况纳入综合目标检查考核的重要指标。对进京到省上访突出的村（场）和镇直单位负责人，实行一票否决；凡是发生赴市以上非正常上访，属于初访的要在排查环节查责任，属于重访的要在领导包案和责任人环节查责任。对工作缺位、失职、读职造成重大影响的，要严肃追究党纪政纪责任。

附件：

全镇突出信访问题集中整治包案责任分解表

第五篇：玉门市官庄学校全国两会期间信访维稳方案

玉门市官庄学校全国两会期间信访维稳方案

全国“两会”召开在即，为认真做好学校安全稳定工作，营造安全祥和的工作、生活环境，根据国家、省、市《依法处置信访突出问题和群体性上访工作视频会议》和玉门市信访工作联席会议办公室《关于做好全国两会期间信访维稳工作的通知》（玉信联办发„2017‟3号）精神，现就做好全国两会期间教育系统安全和维护稳定工作，特制定稳控方案如下：

一、指导思想

立足讲政治的高度，遵循分级管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，完善信访维稳和矛盾排查预警机制，健全信访维稳工作台帐，构建信访维稳工作长效机制，确保教育大局的稳定，为教育事业健康发展和稳定做出贡献。

二、工作目标

切实解决好教职工关心的热点、难点、疑点问题，确保学校内部和谐稳定；切实解决好家长、社会及广大人民群众关心的教育热点、难点、疑点问题，维护社会稳定。把问题和矛盾消除在萌芽状态，解决在基层，做到小事不出校，大事不出教育系统，矛盾不上交，确保不发生越级上访和恶性上访事件。

三、提高认识，健全机构

为全力做好全国两会期间学校安全和维护稳定工作，要求全校师生统一思想，提高认识，成立领导小组统一指挥学校信访维稳工作。

组 长：吕登军 校长(统筹学校信访维稳工作，包挂校内21位教职工的安全稳定工作)

副组长：石大明 副校长(负责学校食具体安全工作，维稳常规工作及信息报送工作，包挂27位离退休教职工安全稳定工作)

成员：王文华 教导主任(负责学生、家长与学校间矛盾排解工作，负责教师与教师、教师与学校间矛盾排解工作，负责教学安全及，包挂五六年级安全稳定工作)

王进喜 工会主席(负责教师与教师、教师与学校间矛盾排解工作，学校教育教学设施设备安全和各功能室安全工作，包挂三四年级安全稳定工作)李红霞 大队辅导员(负责学生心理疏导及咨询工作和学生校内安全工作，包挂一二年级安全稳定工作)

教研组长(负责教研组内矛盾排查化解工作)各班主任(负责班级学生安全管理工作)陈登彪（负责体育设施的安全排查工作）各任课教师（负责课内安全排查工作）杨金霞（负责幼儿园安全稳定工作）

学校信访维稳领导小组下设办公室于副校长室，由石大明同志任办公室主任。具体负责两会期间信访稳定工作。

四、措施办法

1、提高思想认识，认真开展排查。

学校集中力量，从即日起认真开展安全隐患大排查，要重点排查校舍、接送学生车辆、教学场所、消防生活设施等存在的安全隐患。排查要认真、细致、全面、彻底，不留死角，不留漏洞，对排查中发现的问题，要立即研究解决，一时无法解决的，要及时上报市教育局，并采取严密的防范措施，严防事故发生、确保安全。要以高度的责任心和对师生切实负责的态度，召开一次安全稳定专题会，认真分析当前学校的安全稳定形势，研究部署、