城乡环境综合治理推进会发言材料

第一篇：城乡环境综合治理推进会发言材料

切实查找存在问题 努力夯实工作措施 以高度的责任感强力推进市场环境治理工作

——邻水县工商局

各位领导，同志们：

大家好！根据会议安排，下面，我代表工商局发言。我发言的题目是《切实查找存在问题，努力夯实工作措施，以高度的责任感强力推进市场环境治理工作》。有不对不妥之处敬请批评指正。

今年10月以来，我局按照县府办《关于印发〈邻水县城乡环境综合治理示范县城创建目标考核任务分解表〉的通知》（邻府办发[2010]154号）文件精神，切实理清治理目标，切实细化工作责任，制定方案，下发文件，逗硬督查，局所联动，市场环境综合治理工作强力推进，取得了明显成效。在看到成绩的同时，我们也清楚地认识到市场环境治理中还存在诸多问题，与我县创建示范县的要求还有较大差距，亟待下一步的工作中加以改进和完善。

一是市场急需升级改造。城区多数市场因建设时间较久，均存在规划不合理、设施落后、设备老化、功能不全、隐患突出等问题，立足现有，很难得到根本性的改变。

二是交易高峰问题明显。以挞子丘市场为例，在上午9点以后、下午5点以前，市场秩序明显较好，而在早上9点前、下午5点后这两个买菜高峰期，乱摆摊点问题突出，在主通道、市场前后门占道经营现象十分普遍。城区其他市场也不同程度存在这种情况，乡镇市场主要体现在逢场天。而这部分经营者有的也向市场交了数量不等的管理费，监管难度大，经营者存在抵触情绪。三是市场批发影响秩序卫生。市场蔬菜批发的车辆入场后时间较长，影响行人通行，而且产生垃圾较多。同时，经营者、消费者车辆进场现象屡禁不止，也对市场交易产生影响。

四是产权单位和业主重视不够。市场产权主管单位、市场业主对市场环境治理重视不够，履责到位不力。同时，因市场经营效益不好甚至亏损，导致业主对治理工作缺乏积极性，对投入人力物力财力更是能拖就拖，缺少热情。

五是市场保洁人员普遍不足。多数市场存在这一问题，通过职能部门的努力，问题也往往是在工作突击时有所改变，保洁人员数量、不间断保洁要求没有得到由始至终的保持，导致市场导致市场卫生保洁不及时，市场卫生始终存在死角。

六是经营者配合意识淡漠。市场经营者往往把治理工作当作市场的事，认为有保洁员，对本摊位附近的垃圾不闻不问。宰杀点、蔬菜摊区卫生普遍较差，催紧了动一下，缺乏自觉性。

针对以上问题，我局将进一步加大工作力度，确保治理效果。一是积极支持市场升级改造，暂时不能改造的，动员业主加大投入，进行设施更新和部分整修。二是突出重点市场、重点时段，与业主共同加强监管，力争交易高峰秩序正常。三是强化与产权单位和业主的沟通协调，着力解决批发环节、保洁人员等方面的问题。四是加强宣传教育，引导经营者积极参与、积极支持市场环境治理工作。五是立足自身，尽快完善本单位软件资料，收集治理活动以来的文件、小结、总结、信息、图片等，分类汇总，规范装卷，消除遗漏，为上级检查验收提前作好充分准备。

谢谢大家！

二是一是由于市场规划不合理和经费投入不足等原因导致城区市场存在布局不合理、配套设施不完善、设备老化等一系列问题；二是而且一些市场经营效益不好，部分市场存在亏损，因而对整治工作需要投入的大量人力物力缺少热情；三是市场保洁人员不足，导致市场卫生保洁不及时；四是市场产权主管单位、市场业主重视不够，履责到位差。

我局与城区两个工商所、工商所与驻场干部、工商所与农贸市场业主层层签订了责任书，入市经营者人人签订了承诺书，14名工商干部对城区7个农贸市场实行全天值守监管，及时整改存在问题。治理活动中，我局坚持以市场出入口、停车场、活禽宰杀点、猪肉市场、市场厕所、牛皮癣小广告等作为重点，拆除市场内乱搭乱建37余处，规范摊位215处，清除垃圾177余吨，清除牛皮癣小广告152余处，审查登记户外广告60件，查处违法广告 5 件，收缴违法印刷品广告 8500份，拆除破损陈旧广告30余块；指导业主投入200余万元对建新市场进行了升级改造。9月25日至10月25日，为县集中治‚五乱‛活动月，在前期治理的基础上，我局对‚回头看‛、集中治‚五乱‛活动作出安排部署，各工商所按照县局部署，认真开展集中治理，取得了一定的成效。现就有关情况报告如下：

一、强化领导，明确责任分工。我局党组高度重视‚回头看‛、集中治‚五乱‛活动，组织进行了专题研究，切实细化工作责任，明确党组成员、纪检组长杜大荣负总责，各工商所所长为治理工作第一责任人，亲自部署，亲自指挥，亲自督促，各所市场监管人员在治理一线狠抓落实，局整治办、巡查队不定期对全县集贸市场进行暗访抽查，全力深化治理活动。

二、强化部署，明确工作目标。结合工商部门职能职责，我局着重对‚回头看‛、集中治‚五乱‛活动中广告乱贴、摊位乱摆作出具体要求。突出治理‚牛皮癣‛、小广告、以街代市、占道经营等问题，着力解决市场秩序、环境卫生等方面存在的突出问题。同时，要求城区两所将集中治‚五乱‛与文明城市创建结合起来抓，做到两促进、两提高。

三、强化治理，切实解决问题。‚回头看‛、集中治‚五乱‛活动开展以来，全县工商系统对全县23个集贸市场进行了全面的集中治理，出动执法人员466人次，执法车辆79台次，治理‚牛皮癣‛、小广告692条次，规范市场摊点311个次，帮助清运市场垃圾2.3吨。为促进治理活动的进一步规范和深化，在集中治理的同时，我 局结合创建省级文明城市检查验收，为城区6个集贸市场保洁人员发放了统一的保洁服21件，为市场劝导员发放了统一的标志18个，开展 ‚文明经营户‛评选活动，评选出文明经营户18户。

四、强化督查，促进工作落实。在集中治理活动中，县局整治办、巡查队不定期对全县集贸市场开展暗访抽查，确保人员到岗到位，治理工作全面落实。两节期间，结合节日市场安全检查，督查全县市场整治情况46个次，提出督查整改意见18条次，发出督查通报3期，进一步巩固了治理成果，确保了治理工作不间断。通过全局上下的共同努力，在集中治‚五乱‛活动期间，实现了整治工作‚不被曝光、不被问责‛目标的实现。在创建省级文明城市检查验收工作中，市场治理和规范化监管情况得到检查组的一致好评。

五、强化协作，形成整治合力。在牵头抓好城区‚五乱‛集中治理的同时，我们还与建设局、城管局、交警大队密切牵头，共同指导乡镇的集中治‚五乱‛活动，特别是两节期间，参与了全县的治理工作督查，指导部分乡镇消除了治理工作中的顽疾。

二○一○年十月二十五日

县整治办：

根据全省‚五十百千示范工程‛的要求，按照县人民政府的安 排部署，我局在城乡环境整治工作中，突出城乡集贸市场整治工作为重点，开展集贸市场专项整治，按照统一部署，明确责任，分级实施，标本兼治，着力治本，坚持整治与改造、整治与日常监管相结合，在城乡环境综合治理集贸市场整治中取得了阶段性成果。

一、提高认识，加强领导

我局成立了创建工作领导小组，局长亲自抓，党组成员分片负责，业务股室对口联系、指导工商所开展创建工作，多次组织召开专题会议，抓发动、抓部署，先后印发了《城乡环境综合整治实施方案》、《城乡环境综合整治责任追究办法》、《城乡环境综合整治考核办法》、《‘除陋习、树新风’专项行动方案》等整治工作文件，对集贸市场整治等工作分类进行考核，全局上下形成了高度重视、机构健全、指挥有序、目标明确的整治工作格局，为集贸市场整治工作的有序推进奠定了坚实的基础。

二、突出重点，狠抓整治

集贸市场是整治工作的重点和难点，针对人少任务重的现状，我局将抓重点和抓全面相结合，有效地利用监管资源，提高监管效率，起到了比较明显的效果。一是通过召开市场业主、经营户会议，悬挂宣传标语，办黑板报，发明白纸，在农贸市场内广泛开展宣传与发动，让入市经营人员和市场业主先从内心认知市场整治的必要性和重要性；二是构成了工商、市场业主、经营人员三方互动的格局；三是锁定市场出入口、停车场、活禽宰杀点、猪肉市场、市场厕所、牛皮癣小广告等整治重点，拆除市场内乱搭乱建37余处，规范摊位215处，清除垃圾177余吨，清除牛皮癣小广告152余处，审查登记户外广告60件，查处违法广告 5 件，罚款16500元，收缴违法印刷品广告 8500份，拆除破损陈旧广告30余块；四是坚持谁受益、谁负责的原则，动员市场业主加大投入，积极改造和完善市场设施，建新市场投入200万元，对市场进行了重新规划设计，整改、新建摊位225个，聘请足够的保洁人员，做到垃圾及时清扫清运；六是实行农贸市场驻场制,组织14名工商干部，对城区7个农贸市场实行全天值守监管，发现问题，及时向业主反馈，督促业主进行整改，督促经营户立即纠正。

三、多措并举，务求实效

在抓全面和抓重点的同时，我局还采取多项措施，务求整治工作取得实效。一是城区2个工商所积极参与辖区集中整治行动，城区市场整治效果均明显。二是积极配合配合城管、建设、运管、环保部门对县城东门禽蛋市场、西门三角田等进行了集中整治，取缔乱设摊点60余个。三是明确责任，层层签订责任书。县工商局与城区工商所签订了责任书，工商所与干部职工签订责任书26份，工商所与农贸市场业主签订责任书7份，入市经营人员签订承诺书778份，分解任务，细化目标，明确责任，逗硬考核，促进各司其职，各尽其责。四是抽调精干力量，成立整治工作巡查队和督查组，巡查队负责协助城区工商所对重点区域进行整治，督查组开展不定时的督查，一周两次督查，进行通报，表扬先进，曝光问题，提出整改意见。

四、存在的问题

一是由于市场规划不合理和经费投入不足等原因导致城区市场 存在布局不合理、配套设施不完善、设备老化等一系列问题；二是而且一些市场经营效益不好，部分市场存在亏损，因而对整治工作需要投入的大量人力物力缺少热情；三是市场保洁人员不足，导致市场卫生保洁不及时；四是市场产权主管单位、市场业主重视不够，履责到位差。

二○一○年十月八日

第二篇：城乡环境综合治理调研发言

《城乡环境综合治理条例》实施情况的审议发言

根据县人大常委会2012年工作安排，3月，在黄主任的带领下，分别深入部分镇乡、部门，采取实地调查、走访座谈、听取汇报等方式，就我县贯彻实施城乡环境综合治理条例情况进行了调研。

总的认为，近年来，县政府根据省、市开展城乡环境综合治理工作的统一部署，紧紧围绕全县的整治目标，坚持规划、建设、管理同步推进，认真扎实地开展了整治工作，从城镇到农村，从干部到群众，形成了领导重视、群众参与；机构健全、措施有力；狠抓落实、成效明显的治理格局，使我县城乡环境“脏、乱、差”现象得到一定治理，城乡面貌发生明显改善和变化。去年《条例》的颁布实施，为治理工作的开展营造了更好的法制环境。县政府及相关部门创新举措、采取多种形式认真学习宣传贯彻落实《条例》，使广大干部、群众更加深刻认识这项工作的重要性，进一步增强了干部群众的环境意识和主人翁精神，为扎实开展城乡环境综合治理工作奠定了坚实的基础。

一、存在的主要问题

（一）群众认识淡薄，环境卫生意识淡薄，主人翁精神缺乏，参与不够。认为城乡环境综合治理工作是政府的事，与己无关，主动参与意识不强，导致目前部分村（社区）普遍存在“干部干、群众看”的现象和垃圾乱扔、杂物乱堆等陋习。另一个层面由于干部投入的精力多，个别镇村干部工作疲惫、工作热情有所下降。

（二）基础设施建设相对滞后。一是县城老街、乡镇交易市场缺乏，以街为市、乱摆摊点问题未能从根本上解决；二是县城、乡镇未规划好停车场，车辆停放秩序较为混乱，影响市容市貌；三是县城、乡镇场镇污水管网不健全，污水处理系统没有，即使有也形同虚设，生活污水基本上是直接排放；四是乡镇垃圾桶、果皮箱、垃圾清运车等环卫设施配套不足。

（三）治理死角仍然存在，最为突出的是扬尘问题。扬尘问题在县城和部分乡镇表现得非常严重，晴天一身灰，雨天一身泥，老百姓意见非常大，人大代表也有意见，特别是县城到了非整治不可的地步了。通过调查，县城的积尘的主要原因有两点：第一点：道路扬尘，一是江拗口至安边的老路、黑河边进入县城的村道都未硬化，机动车从烂路携带泥土进入县城；二是路面碾压破损后形成的尘土，比较突出的是建设路和县武装部所在街道；三是人为的废弃物丢弃形成的尘土。

第二点：施工扬尘，目前是县城建设的高峰期，这应该的县城的主要扬尘原，防洪堤、万兴现代城、城北新区等一些地方都在建设，通过调查，一是建筑工地为大开挖作业方法，工地防尘措施不完备，工地现场硬化不达标，形成较多的建筑扬尘；二是建筑工地材料堆放管理不规范，建筑垃圾清运不及时且现场围挡不严密，产生扬尘；三是建筑材料和建筑垃圾在搬运过程中由于封闭不严密，建材进场、垃圾清运、土石方搬运都产生大量扬尘。

另外个别地方堆放着堆场扬尘，在万兴现代城边上看到到处堆放着建筑垃圾、生活垃圾、住房装修垃圾。

（四）经费投入不足。城乡环境综合治理工作涉及面广，投入资金较大，大部分镇乡目前面临保洁人员工资待遇、基础设施建设、环卫设施配备等多方面的资金短缺，导致治理工作难度加大。

三、几点建议

（一）进一步加大宣传力度。县政府及其相关部门需要加大宣传力度，引领舆论，创新宣传方式，拓宽宣传途径，发动群众主动参与，广泛参与，使广大干部群众牢固树立城乡环境综合治理从我做起，从每个家庭、每个单位做起的观念，增强其参与城乡环境治理的主动性和自觉性。同时要对一些责任不落实，治理效果差的部门和镇乡加大曝光力度。

（二）进一步整体推进环境整治。在城乡环境综合治理中，各职能部门要履职尽责，沟通配合，形成合力，既要抓好重点突出问题的治理，又要抓好各个领域、各个方面的治理；既要抓好城镇和公路沿线等重点区域的治理，又要抓好农村偏远村（社区）的治理，确保我县城乡环境整治工作的全面协调开展。

（三）进一步加大执法力度。相关部门要组成联合执法组，要对摊点乱摆、垃圾乱倒、广告乱贴、乱搭乱建、非法客运、超限超载、面源污染、扬尘污染等行为依法依规从重处罚。

（四）进一步建立完善长效机制。城乡环境综合治理是一项惠及于民的民生工程，也是一项长期的工作，县政府及其相关部门要进一步增添措施，持续加力，查漏补缺，加强长效机制和效能监督问责机制的完善。一是完善投入机制。县政府应加大对城乡环境综合治理工作经费的投入，并对镇乡匹配相应工作经费；二是强化目标，注重管理，不断完善城乡配套设施，建立城乡环境综合治理的长效机制。

（五）关于扬尘治理。

1、道路扬尘：一是要求对县城周边道路和碾压破损街道根据实际情况进行硬化；二是严禁赃车入城，特别对易产生扬尘的过路车辆加强监管，避免在运输过程中发生逸散和泄漏；三是对排污下水管进行清理检查，畅通县雨水排放；四是依据《条例》加强监管，对乱丢乱扔行为进行打击和曝光。

2、建筑扬尘：一是要求施工方在工程建设期间，按规定在工地边界设臵围挡；二是要求施工方在工程建设期间，其所使用的具有粉尘逸散性的材料沙石方或废弃物采取密闭处理；三是要求施工方在工程建设期间，施工内地车行路径，必须采取硬化措施，防止机动车扬尘；四是要求施工方在渣土运输车辆出入口内侧设臵洗车平台，车辆驶离工地前，冲洗车胎和车身；五是工程建设期间业主负责工地周边道路的保洁与清洗责任。

春耕备耕审议发言存在的问题

1、报告中所反映的天干的问题等都是客观存在的，是存在于目前的问题。然而但最大的、最令人担忧的问题是更隐身的问题。一是农民种田意愿不强。由于种粮比较效益低，外出打工或做点其它的事来钱更快。二是农民弃地外出，农村缺工现象逐步显现。农村青壮年劳动力基本外出打工，到农忙季节，将是一（劳）力难求，能租的租给他人种。对一些远、小、陡田和天水田则直接抛荒，什么也不种。卖猪都成问题，房子垮了，水果熟了都无人摘。三是科技推广难度大。大多数农技人员都以谋经营为主，良种良法的引进示范推广难以开展。同时，从事农业生产的农民老年化，科技文化素质相对较低，对农业新技术新品种应用意识差、水平低。直接影响农业科技的推广应用。四是农村土地流转困难，耕地流转措施不健全，不少土地在流转过程中，是与农户私下签约，甚至是口头约定，导致纠纷多；惠农政策实施环节存在一些问题，国家不少惠农政策如良种补贴等是根据土地承包人账户实行“一卡制”发放，农民种不种田都能拿到国家补贴，致使部分农户宁愿抛荒也不愿流转出去。因此再过10年20年，粮食安全是否成为问题都还是未知数。所以必须引起政府及相关部门的高度重视，提前做出思考和准备。

水利发展问题目前农村水利基础设施大多建于上世纪六、七十年代，运行了30－40年，相当一部分已达到规定使用年限，河塘坝库淤积变浅，许多水塘长时间未进行清淤、蓄水功能减弱。又加之多年来，水利工程运行维护投入不足，工程严重老化，年久失修，洪涝灾害频繁，许多工程带病运行，防汛压力较大。由于水利基础设施建设工程需要投入大量经费，建设资金主要来源于上级的项目资金，由于财政经济力量不强，配套资金不足，致使急需排险加固的水利一等再等，一拖再拖。往往错过了排险进场的最佳时期，耽误了宝贵的时间，到了无法再推时，造成工程量和投入的增加。

建好后的工程存在管理难。原因是实行家庭联产承包责任制以后，乡镇、村集体的功能在逐步退化。目前，部分农村干部群众对水利公共事业的认识不足，缺乏忧患意识，只要不出现大旱大涝，很少关心公共农田水利建设，进行大规模农田水利建设的责任感和紧迫感不强，普遍存在人员难组织、群众难发动的现象。由于没有建立规范的专业管理组织，多数地方农田水利设施缺乏监管，从而使大多数农田水利工程存在产权不清、责任不明，等工程完工移交村组管理后，会出现有人建、无人管、管不了的现象。

建议

一是争取国家投入。要抓住机遇，按照“以规划争取项目，以项目争取资金，以资金推动发展”的工作思路，积极向上包装项目，争取国家投入。水利部门要发挥行业优势，以山塘水库改造、饮水安全、中小河流治理等项目为突破口，向上申报项目；国土、农开、农林、发改、财政等部门也要积极争取水利建设项目，多方面、多渠道、多层次争取上级资金投入水利建设。二是保障财政投入。对每年用于水利建设的资金要在“投向、投序、投量”上统筹规划，合理安排，加大对农村水利的投入。要收足用好基本水费等各种水利资金，保证水利工程建设资金的专项使用。三是引导多方投入。除积极引导农民群众“一事一议”筹资筹劳外，可积极鼓励民资投入，进一步探索市场化运作的方式，按照“谁投资、谁建

设，谁管理、谁受益”的思路广泛吸纳社会资本参与水利建设。对年久失修、镇村无力更新改造的小型电灌站，可采取“零租金租赁”模式，并维持现有镇、村补贴基数，鼓励民营、个体参与经营管理；对乡镇骨干电灌工程，可研究“公建民营”模式，消除业主怕承担投资风险的顾虑，即政府出资进行设备改造，把经营权租赁给业主，实行产权和经营权分离。四是积极争取减少地方配套。我县地处湘南山区，县级财政属吃饭财政，根本拿不出很多的资金投入到水利建设上来，导致资金投入出现断档，大部分工程不能按概算完工。我们要积极争取上级减免地方配套资金，增加中央和省级资金投入，确保工程资金足额到位，顺利完成工程建设。

高中教育管理审议发言

由于没有参加调研，就外地老师通过各种途径到宜宾县招生，导致我县的优质生源，特别是初中升高中的学生向县外流失，就此问题，本人谈一下自己的不成熟的认识。

据了解，首先是我们的教育品牌还未形成，学生家长存在盲目跟风的现象，更有学生家长对教师，对我们的高中教育信任不足的成见，加剧了学生的转学风，也是在校生流失的主要原因之一。

其次是优秀教师的流失导致生源流失，教师作为教育事业的第一资源，在促进教育工作中始终处于关键地位。流失的又往往是优秀的教师骨干，这样既影响了学校的教育教学质量，也使得部分学生、家长对学校失去信心。一些学生及家长本来是冲着教师而来校的。由于优秀教师的流失，学生也就转而投读他校。

再次是影响教师队伍本身的稳定。由于优秀教师的不断流失，引起了其他教师的羡慕心理，造成其他教师人心浮躁，也想通过各种途径到条件好的学校任教，一旦时机成熟，随时可能另谋他就。

还有就是不顾一切争夺生源，一些地方的学校每年都要到外地招收优秀学生，并给学生一些优惠待遇，从而挖走了我们的优秀学生。

建议

要解决优质生源流失问题最根本的是需要留住优秀教师，怎样留住优秀教师，具备一支数量足够、素质一流、相对稳定的教师队伍。一要积极实施待遇留人、事业留人和感情留人，稳定现有教师队伍，减少人才外流。其次是借鉴外地经验，改进教师的使用管理机制，让老师留得住，有奔头。

其次是留优质生源。质量要提升，生源是关键。生源状况从某种程度上来说，决定着一个学校、一个地方教育质量的好坏。老百姓看教育很简单，也很实际，就是看你高考有多少考上线。如果与其它地方、别的学校相比，你考得太差，老百姓就不信任你，许多家长不惜重金把子女转入外地学校就读，外地学校也不惜代价来挖取优质生源，现状不改观，就会陷入“教育质量差→优质生源外流”、“优质生源外流→教育质量更差”的恶性循环。

再不出重拳改变优质生源严重外流局面，我们的教育质量难以短时间内得到根本转变。因此必须抓住关键点，找准突破口，标本兼治，多管齐下，留住优质生源，以扭转不利局面。

第三篇：城乡环境综合治理推进工作

在全区城乡环境综合治理推进会上的讲话

区委书记、区人大常委会主任

（2009年8月30日）

同志们：

今天，区委、区政府在周末将大家请回来召开会议，目的就是就是要再敲警钟、再鼓干劲、再添措施，再掀城乡环境综合治理新高潮，强力推动我区城乡环境面貌实现大改观、大变化。刚才，XX同志分别就城乡环境治理、市场环境治理和乡镇街道排位情况作了通报，XX同志安排部署了下一阶段工作任务，我完全赞同，请认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高思想认识，增强工作紧迫感

对于开展城乡环境综合治理的重要意义，我们已在多种场合反复讲过。省委、省政府于8月12日发出《关于开展城乡环境综合治理的决定》，省市近段时间多次召开会议，对开展城乡环境综合治理作出重大部署，在全省、全市上下形成了声势和热潮。8月21日，省委书记在《人民日报》发表文章说，1

城乡环境综合治理是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争能力的系统工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程，特别强调“搞不好城乡环境，谈不上称职干部”。8月25日，市委书记在XX调研时指出，XX就是XX的缩影，要求我们充分认识城乡环境综合治理工作对各级党政领导干部的利害关系，下真工夫，扎实抓好此项工作。可以说，城乡环境综合治理已经提升到一个前所未有的高度。经过大家前一阶段的艰苦努力，我区城乡面貌变化很大，在全市排位快速攀升至第三位。但是，仍有不少问题暴露出来，不断被上级单位和新闻媒体曝光，尤其是在8月28日当天，《XX日报》和《XX日报》分别对我区xx农贸市场脏乱差和xx水污染问题进行了曝光。对此，市委、市政府主要领导高度重视，当天上午便组织召开紧急会议，对我区进行了严厉批评，我区城乡环境综合治理形势严峻，不容懈怠。

全区上下一定要把思想和行动统一到省委、市委的安排部署和工作要求上来，坚决克服认识上的不坚定，工作上的松懈情绪，增强紧迫感和责任感，保持激情，集中精力，把城乡环

境综合治理作为当前压倒一切的中心工作抓紧抓实。

二、狠抓薄弱环节，实施重点突破

XX是XX的主城区，与其他县市区相比，辖区农贸市场多、大街小巷多、车辆聚集多、城乡结合部位多、城中村棚户区多。这些既是我区城乡环境与众不同的特点，也是我区工作上群众反映、媒体报道比较集中的区域和环节。当前，我们就是要主攻这些薄弱环节，着力整治“五乱”，推进“三个一工程”，力求在以下四个方面实现重点突破：

一要突出抓好城市“农村版”街道的改造。要制定方案，落实责任，推进城市“农村版”街道的整治，严格按照市上统一标准规范店招、管线、门面，务求国庆节前完成桓子河—胜利路—果城路—育英路—北湖路沿线的改造任务。

二要突出抓好风貌整治。市上从6月起，按照一月一主题开展专项治理行动，先后开展了三路治理、市场治理、交通秩序治理专项行动，9月份的主题是风貌整治。我们要严格按照市上要求，有序安排，集中整治，务见成效，特别要注意搞好212线、xx沿线农房和场镇的风貌整治，抓好年初就安排好的示范乡镇、示范村、示范社区建设，形成在全市有影响的特色

和亮点。

三要突出抓好农贸市场整治。这次《XX日报》曝光XX3个农贸市场，XX就占了2个，可见问题已十分突出。我区农贸市场现状极差，区工商、城管、街道和乡镇一定要增强紧迫感和责任感，加强协调配合，开展联合整治。当前要着力治理脏乱差，实现“清洁化、秩序化、制度化”，进而推进“规范化、标准化”，最终实现“三化一改”的目标。

四要突出抓好“五乱”治理。对垃圾乱扔、摊位乱摆、广告乱帖、车辆乱停、工地乱象问题，一方面要大力进行整治，另一方面要积极探索长效管理机制，建立常态化的工作机制。要以开展“双问”活动为载体，深入摸排了解群众反映的具体环境问题，提前介入，主动处理，将问题提前化解在媒体反映之前，解决在督查暗访组发现之前。对被上级通报和媒体曝光出来的问题要高度重视，闻风而动，迅速整改。

三、严明纪律要求，确保工作落实

非常之时当有非常之举，非常之事必用非常之策。纪律是落实的保障，在城乡环境综合治理工作中，必须严明工作纪律，严明责任，严厉查处典型，狠抓工作落实。

一要严肃明查暗访纪律，做到查真查实。各明查暗访组要带着责任，深入城乡各个部位，认真细致地开展查访。要重在查找问题，重在督促问题解决。对检查对象，要做到不带感情色彩，坚持一个标准查到底，一把尺子量到底。明查暗访组的同志要严于律己，客观公正，不能出现打人情分的现象。

二要严肃工作纪律，做到真抓实干。从现在起到国庆的这一个月时间，区上应尽可能少开会，可开可不开的会一律不开，确需开会的必须严格按程序报批。区级有关部门、乡镇、街道要停止耍双休日，组织干部全力以赴地投入环境治理中去。区级机关部门必须按要求组织干部上街，参加义务大扫除活动，要坚持好，决不允许去打一逛就应付了事。县级领导要深入各自联系点，督促落实，解决问题，推动工作。

三要严肃组织纪律，做到惩处到位。治理好周边环境，是各级干部义不容辞的责任；能否抓好环境治理，对各级干部都是重大考验。要强化问责，加强对典型人和事的查处力度，进一步优化考核评价机制，坚持按阶段打分排位，对工作不力，出现问题，排位靠后的单位责任人，要抓典型，严格按照区委《问责通知》，该诫勉的诫勉，该免职的免职，坚决处理到位。

同志们，城乡环境综合治理任务艰巨，时间紧迫，责任重大，请大家务必站在全区工作大局的高度，克服松劲、厌战情绪，进一步坚定信心，振奋精神，强化举措，努力打造整洁优美、井然有序、文明和谐的城乡环境，以优异成绩向建国六十周年献礼。

谢谢大家！

第四篇：2011城乡环境综合治理

崇州市文井江镇大坪村2011城乡

环境综合治理实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展，改变环境卫生面貌，营造良好人居环境，提高人民群众生活质量，促进大坪村经济发展，按照全省“城乡环境综合治理全面提升年”的总体要求，我村委会深入贯彻实施城乡环境综合治理工作，为切实做好大坪村2011年城乡环境综合治理工作，制定以下实施方案：

一、统一思想，深刻认识

深入实施城乡环境综合治理工程，对于改善我村居民工作、生活环境，提高人民群众生活质量，营造清洁优美的城乡环境和投资环境，具有十分重要的意义。深入实施城乡环境综合治理工程，是提高人的素质、创造美好生活的重要实践，是加速推进新农村建设的务实举措，是优化环境的管理工程、群众需要的民生工程、促进发展的务实工程、检验干部的作风工程。村组干部必须从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识深入实施城乡环境综合治理工程的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，统一思想，高度重视，扎实深入推进这项工作。

二、整治措施

（一）工作要求

1、合理安排石柱子安置点物管及保洁人员，对辖区范围内“脏乱差”和卫生死角进行拉网式集中清理。

2、全面发动干部、群众等积极参与城乡环境综合治理工作中。

3、加强组织保障，确立城乡环境领导工作机制，对安置点内违章现象进行及时制止和纠正。切实加强秩序和环境卫生管理。

4、全面推广城乡环境综合治理宣传工作，做到家喻户晓，人人皆知，使群众法制意识、公德意识、环保意识、卫生意识进一步得到提升。

（二）工作目标

全面治理“七乱”（即：摊点乱摆、车辆乱放、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象、杂物乱堆、乱搭乱建），基本达到“农村四好”标准（即：垃圾解决好、污水处理好、环境美化好、卫生习惯培养好）标准。进一步加强精神文明建设，提升居民素质，营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调，庭院美化，村容整洁、民风文明的新气象。

1、安置点内做好宣传动员工作，搞好院落、村道环境卫生整治以及乱堆乱放、违章搭棚等问题。

2、对非物管院落，即林盘院落散居户。由村干部带头，积极组织人员，逐一进行排查治理，确保林盘院落散居户治理全覆盖。

3、消除安置点内垃圾死角，污水外溢。

4、清除小区内的垃圾杂物，对垃圾实行每日集中清运，环境卫生达到整日干净。

5、继续控制施工工地堆码物污染，开展专项治理活动，实现道路环境卫生秩序的长效管理。

6、清理各类脏源，小区及周边环境秩序、卫生。

7、对怀鸡路延线实行领导小组成员分段管理，责任到人。

三、监督自查

1、建立健全城乡环境综合治理监督自查制度，对城乡环境综合治理工作定期开展调查，并将测评结果进行对外公布，严格问责。

2、要求所以干部、群众对此项工作高度重视，根据各自职责和任务分工，密切配合，相互协作，相互支持，严防死守，齐心协力打好城乡环境综合整治攻坚战，做到组织措施，人员落实，责任区域和点位划分落实。

3、总结上年工作，对在城乡环境综合治理工作中出现的各类问题进行严格追究问责制，加强对城乡环境综合治理工作的有力促进，并推动我村城乡环境综合治理工作的深入开展。

4、所辖区域整治不到位将扣除责任人绩效工资。由村委请专人帮助整治。

文井江镇大坪村村民委员会

2011年10月18日

第五篇：城乡环境综合治理

从七曲场镇环境整治看——

建立长效机制是农村城乡环境整治工作的关键

按照省委省政府的决策部署，根据党工委管委会的统一要求，自四月初以来，七曲村村支两委积极采取措施，认真开展城乡环境综合整治工作。召开全村社员大会，宣传发动群众。采取以点带面的形式，以七曲场镇为突破口，针对环境卫生、市场秩序、交通秩序、建筑工地等“四乱”现象较为突出的问题集中整治。党员干部带头打扫场镇街道卫生，清除垃圾死角，清运场镇垃圾站生活垃圾；规范商铺、摊点货品摆放，改变农村集贸市场自由放任、无人管理的状态；统一划定停车位，严厉整治逢场时面包车超载现象，消除交通安全隐患；规范重建户建筑垃圾堆放，整治预制厂、砖厂材料乱堆乱放现象。通过集中治理，有效改善了场镇、公路沿线“脏、乱、差”的现象。

（图为十社社员清理堰塘）

干部示范带动的同时，既当“劳动者”，又当“宣传员”，通过广播、标语、明白墙，大力宣传城乡环境整治的目的意义，综合整治的重点及内容，营造浓厚的氛围。“门前三包、门内达标”家喻户晓。各社社员积极行动，清理门前杂物，拆除乱搭乱建的家禽窝棚。十社社员三十余人积极主动清除七曲场镇—李家垭路段的杂草树枝，并对村道两旁沟渠进行清淤；十一社动员二十余人清理七曲村与石河堰交界处白色垃圾、杂草，村容村貌得到了很大的改善。

（图为十社社员清理场镇至李家垭路段杂草、树枝）干部带头，全民参与，形成了上下联动，共创清洁家园的良好局面。

在集中整治的同时，村支两委积极探索，采取村民自治与村规民约相结合的方式，场镇各街道由村支两委干部明确责任区划，负责督促各街道清洁卫生，每月进行清洁卫生评比，并以明白墙的形式通报评比情况；场镇公共区域清洁卫生由固定的保洁员负责，每天打扫两次；各社社员代表包户，落实到人头，负责督促各家各户庭院卫生，每月由村上抽查。

为有效巩固集中整治工作成果，结合第三批深入学习实践科学发展观活动，村支两委采取基础投入与集中治理相结合，建管并重，着手对场镇街道进行改造，恢复并新建场镇污水管网设施，对场镇新增街道进行路面硬化，完善场镇基础设施，增强场镇配套功能，规范市场交易秩序，提升场镇的综合承载能力。

七曲村付出了人力财力强力整治环境，但整治成果很容易出现反弹现象，重治理轻监督导致了治理工作收效甚微。建立城乡环境综合整治长效机制是保证综合治理工作有效进行的根本之策。

培养教育群众养成良好的文明习惯，规范群众的行为，自觉维护清洁是建立长效机制的首要任务。优美的环境要靠大家共同维护，要动员广大村民积极参与，加强宣传教育和文明劝导工作，使综合治理转变为广大群众的自觉行动，形成“人人参与治理，处处争创卫生”的良好局面。

其次，加大监督。单靠保洁员一人的力量保持场镇公共区域清洁卫生是远远不够的。在原有的四职干部分区域管理街道卫生的基础上，将社员代表也纳入监督队伍，轮流值班。每逢双日赶场时，监督员要维护市场秩序，同时要监督群众卫生习惯，对于乱丢乱扔等不文明现象要予以制止，从根本上解决垃圾乱扔、车辆乱停、摊点乱摆等难点问题。

再次，群众联动。制定场镇经营规范手则，明确商家的责任义务，向场镇所有商铺发放宣传，规范商家文明经营。对于清洁卫生维持的差的场镇居住户、商铺，给予适当的经济处罚或收取双倍保洁费，并予以全村通报，以此督促大家自觉维护场镇形象。

最后，严格考核。将各社检查情况与社长年终工作考核挂钩，评出治理工作中优秀的社和个人，给予一定的奖励。

城乡环境综合整治工作不是一次性投入人力财力集中整治，而是一项需要长期坚持的重要工作。环境卫生搞好了，才能有良好的投资环境，才能促进经济的发展。要充分调动城乡环境治理工作主体—群众的积极性，政府引导，干群合力，标本兼治，才能将这项长期而艰巨的任务圆满完成。