建长效机制 促生产安全(安全生产工作汇报材料)

第一篇：建长效机制 促生产安全(安全生产工作汇报材料)

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建长效机制 促生产安全（安全生产工作汇报材料）

我市地处浙江中部，市域面积1105平方公里，下辖7个街道6个镇。改革开放以来，我市积极实施兴商建市发展战略，通过培育市场带动了经济社会的全面快速发展。2004年我市经济运行质量和效益继续保持了增长态势，实现生产总值282亿元，完成财政收入29.5亿元，其中地方财政收入15.1亿元。目前，我市有本地户籍人口68万，外来务工经商暂住人口73.5万。我市经济社会持续快速健康发展，国际性商贸城市建设正在稳步推进中。

在经济社会高速发展的进程中，我市安全生产形势不容乐观。目前，全市有工业企业18000余家，大多数为劳动密集型的中小企业，而且存在安全生产意识淡薄、管理水平不高、员工素质普遍较低等问题。对此，市委市政府把安全生产工作列为全市的头等大事来抓，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本的安全理念，建设平安义乌，抓基层，抓基础，着眼于建立安全生产的长效机制，以消防安全整治为突破口，开展各项专项整治工作，全力推进安全生产工作创新。今年1-5月份，1

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全市共发生各类事故406起，死亡54人，与去年同期相比有所下降，安全生产保持了平稳的态势。下面对我市安全基础工作做一简单的汇报。

一、（一）抓领导。近年来，我市从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全和加强执政能力的高度出发，十分重视安全生产工作。书记办公会、市委常委会、市政府常务会议、市长办公会议多次听取有关安全生产工作汇报，专题研究部署安全生产工作，并且及时调整了安委会组成人员，由市长亲自担任安委会主任。集中整治期间，市级班子领导亲自参与集中关停未及时整改的”三合一”企业。

（二）抓责任落实。为了落实领导责任，我市专门出台了《安全事故责任追究及党政纪处分办法》，明确各镇街行政正职、市机关有关部门行政正职及企事业单位法定代表人，是本地区、本部门和本企业安全生产工作的第一责任人，严肃追究各种安全事故的党政纪责任。今年我市把安全生产工作列入各镇街年度三项责任制考核，并实行与镇街干部的奖金挂钩，对安全生产事故突破控制指标的，实行“一票否决”。为层层落实安全生产责任制，年初，市政府就与全市各镇街和相关部门签订了《安全生产责任书》和《消防安全责任书》，各镇2 多管齐下，抓工作落实

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街与辖区内的企业、村（居）也签订了安全生产责任书，企业与车间、班组及重点岗位都签订了安全生产责任书；同时，以消防安全协议的形式明确出租房的消防安全责任。2005年，全市共签订各类安全生产责任书达10万余份。各镇街还积极开展了创建安全生产达标企业和示范村（居）活动，有效的落实了各级安全生产责任。

（三）抓整治，消除安全生产隐患。近年来，市政府针对市场、交通运输、锅容管特、森林防火、建筑施工、矿山、供电、水利等行业的特点，组织了各类专项整治活动。在市委市政府的统一部署下，今年4月20号开始，我市又在全市范围开展了为期2个月的消防和安全生产集中整治活动。从全市各单位抽调人员组成消防和安全生产集中整治办公室，实行集中办公。集中整治分13个方面，重点是全市所有的“三合一”生产经营单位，危化品生产、经营、使用、运输，供用电设施及线路，出租房、公众聚集场所以及被省、金华市列为消防、安全生产隐患重点单位等6大类37个检查整治内容。这次整治，全市共检查生产经营单位18985家，危化品单位609家，公共聚集场所1875处，出租房25640处，行政村785个。检查出存在隐患单位13554家、危化品从业单位417家，补签各类责任书17447份。对存在隐患的生产经营单位，开具了整改指令书，对不予整改的单位，我们坚决予以关停整改，并通过新闻媒体进行曝光。截至6月20号，全市共关停“三合一”企业468家，13337家生产经营单位完成整改，整改率达96.3％。

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（四）抓队伍建设，提高安全监管水平。我市在成立安全生产监督管理局的基础上，组建了安全生产监察大队、矿山安全监察站、注册安全主任事务所。全市13个镇街都成立了安监中队，人员配备大多在8－15人左右，有效地提高了各镇街对属地企业的安全监管能力。同时，我市制订了《义乌市企业注册安全主任制度暂行办法》，全面推行企业安全主任制度。《办法》规定各危险行业及50人以上的企业，都要聘请注册安全主任。注册安全主任事务所建立11个安全主任协作组，不定期开展活动。

（五）抓投入，加强基础设施建设。市委市政府将消防安全工作纳入到国民经济计划中，努力做好消防安全专项规划的编制工作。全市13个镇街都完成了消防安全规划编制，建立了义务消防队，配备了消防车。今年还在全市所有行政村及用工30人以上的企业组建了义务消防队，配备了手抬泵。截至目前为止，全市91.8％的行政村、92.4％的用工30人以上的企业配备了手抬泵，组建了义务消防队。市财政拨出专款对消防器材配备给予补助，对义务消防队员进行培训。

（六）抓宣传培训，提高安全意识。一是 切实加强安全生产培训。分别对各级安全生产主管领导、分管领导、安监机构工作人员和企业负责人、注册安全主任进行培训。据统计，今年1－6月份，全4

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市共组织各类安全生产培训班14期，对1800余名企业负责人、从业人员以及安全监管人员进行了专门培训。省安全生产监督管理局在我市举办了各镇街安全生产检查员培训班和从业人员师资培训班，培训200多人次，大大加强了基层安全生产监管力量。二是把安全生产文化纳入精神文化建设中，倡导和抓好全面安全文化建设。充分发挥电视、网络、报刊等媒体的优势，在报纸、电视台、电台开辟专栏，制作专题节目，长期在电视台播放《安全为天》教育警示片。结合安全生产月对安全生产工作进行全方位的宣传。通过开展送电影到社区、消防警示片送村进企业、安全生产知识竞赛和安全生产咨询日等活动，全面加强安全生产知识宣传和教育。在消防和安全生产集中整治期间，专门成立新闻科，从新闻媒体抽调3人进行集中宣传，做到了每天有声音、图像和文字，形成了浓厚的舆论氛围。据统计，在集中整治期间，三家媒体共播出稿件100多篇。三是开展企业安全生产达标、示范企业等创建活动。由安监局、经发局、公安局、总工会每年评选出一批安全生产示范企业，由市政府给予一万元的奖励。并以此为载体，充分发挥示范企业的带动作用，以点带面，大力宣传《安全生产法》等法律法规安全生产工作。四是进一步落实好特种操作人员的培训。严把危化品和烟花爆竹生产经营单位的准入关，对于危化品生产经营单位负责人要经过培训，才准予生产经营。对于有要求的矿山开采、建筑施工等特种行业作业人员，未经过培训，一律不允许其上岗和生产经营。

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二、居安思危，任重道远

虽然我们的工作取得了一定的成绩，有一定的成效，但是各类安全隐患还在一定范围内存在，“三合一”企业依然没有彻底消除，企业主主体意识仍然不强，安全生产执法力量不足，安全生产责任制还不够完善，科学的安全生产长效管理机制尚未建立，全社会特别是企业主的安全意识有待加强等，要实现安全生产状况的根本好转，需要付出艰苦不懈的努力。下一步，我们将从以下几个方面抓好安全生产工作。

（一）全面落实消防和安全生活责任，确保责任落实到位。建立健全安全生产控制指标体系，对安全生产工作进行量化评价。进一步深化和落实好镇街干部、工作员消防和安全生产的全员工作责任制，建立健全镇街干部工作员的联村联企制度。强化消防和安全生产考核机制。继续把消防和安全生产工作纳入镇街和部门的年度责任制考核，并实现“一票否决”。同时，修改完善考核指标体系，把考核结果向考核工作环节、过程方面转化，确保把工作落实到位。

（二）重拳出击，继续开展安全生产大检查和专项整治活动。从我市实际出发，以坚决杜绝群死群伤恶性事故，努力实现全市各类事故总量、事故死亡人数和直接经济损失三个零增长，并力争有所下降为目标，继续开展地毯式的消防和安全生产大检查，摸清隐患底数。重6

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点检查宾馆、歌舞厅、学校、出租房屋等人员密集场所和易燃易爆物品生产经营企业，对检查中发现的问题和隐患采取一切措施，立即加以整改。继续加大消防和安全生产集中整治力度，把安全隐患减少到最低限度。

（三）创新监管方法，建立安全生产长效管理机制。针对我市企业“多、小、散”的实际，积极探索和采取更加行之有效的监管手段，加强对安全生产的监督和管理。进一步完善安全生产监管体系建设，强化培训，提高安监队伍的业务素质和能力，形成分工合作、密切配合、高效运作的监管工作机制。建立安全生产事故责任追究制度，对发生重大财产损失和人员伤亡的事故、负有刑事责任的企业负责人依法从中处理。进一步加快安全生产应急救援体系建设，组建安全生产应急救援指挥中心，逐步建立信息畅通、反应快捷的应急救援工作机制。认真实施安全生产许可制度，严格市场准入关，使安全评价评估工作制度化，建立不具备安全条件企业的市场退出机制。

（四）切实加大投入，推进安全基础建设。一是加大城区、镇区和工业区消防设施的配备建设力度，做到新帐不欠，老帐限期还。二是督促企业建好安全台张，落实专人负责，对台帐中登记的安全隐患要实行核销制度。三是继续大力推行企业注册安全主任制度，培训壮大安全主任队伍，利用注册主任这支队伍，帮助企业建立健全安全管理网络，定期组织注册安全主任开展安全协作活动。四是抓好消防和安7

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全生产示范企业、示范村（居）建设。每个社区、村（居）都要明确专职（或兼职）安全员，督促检查辖区内企业完善安全生产条件。

（五）加大宣传教育力度，提高全民安全意识。继续深入开展安全生产咨询活动，全面加强安全生产法律法规的宣传，努力提高全民的安全意(本文权属文秘之音所有，更多请登陆网络.m查看)识。充分利用电视、网络、报刊等新闻媒体，大力宣传安全生产政策、方针和加强安全生产的重大举措，宣传推广先进典型和经营；对忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例予以曝光。发动群众对消防和安全生产隐患进行举报。加强安全文化建设，强化全面安全意识，引导和发展企业安全文化。认真总结群众性安全文化建设和发展经验，引导和启发全社会重视人的生命价值，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

安全生产工作责任重于泰山。通过抓好以上工作，切实提高安全生产监管水平，着力消除各类安全生产隐患，有效遏制安全生产事故多发势头，努力保障人们群众生命财产安全，为创建“平安浙江”、构建和谐社会作出应有的贡献

第二篇：建长效机制 促生产安全（安全生产工作汇报材料）

我市地处浙江中部，市域面积1105平方公里，下辖7个街道6个镇。改革开放以来，我市积极实施兴商建市发展战略，通过培育市场带动了经济社会的全面快速发展。2004年我市经济运行质量和效益继续保持了增长态势，实现生产总值282亿元，完成财政收入29.5亿元，其中地方财政收入15.1亿元。目前，我市有本地户籍人口68万，外来务工经商暂住人口73.5万。我市经济社会持续快速健康发展，国际性商贸城市建设正在稳步推进中。

在经济社会高速发展的进程中，我市安全生产形势不容乐观。目前，全市有工业企业18000余家，大多数为劳动密集型的中小企业，而且存在安全生产意识淡薄、管理水平不高、员工素质普遍较低等问题。对此，市委市政府把安全生产工作列为全市的头等大事来抓，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本的安全理念，建设平安义乌，抓基层，抓基础，着眼于建立安全生产的长效机制，以消防安全整治为突破口，开展各项专项整治工作，全力推进安全生产工作创新。今年1-5月份，全市共发生各类事故406起，死亡54人，与去年同期相比有所下降，安全生产保持了平稳的态势。下面对我市安全基础工作做一简单的汇报。

一、多管齐下，抓工作落实

（一）抓领导。近年来，我市从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全和加强执政能力的高度出发，十分重视安全生产工作。书记办公会、市委常委会、市政府常务会议、市长办公会议多次听取有关安全生产工作汇报，专题研究部署安全生产工作，并且及时调整了安委会组成人员，由市长亲自担任安委会主任。集中整治期间，市级班子领导亲自参与集中关停未及时整改的“三合一”企业。

（二）抓责任落实。为了落实领导责任，我市专门出台了《安全事故责任追究及党政纪处分办法》，明确各镇街行政正职、市机关有关部门行政正职及企事业单位法定代表人，是本地区、本部门和本企业安全生产工作的第一责任人，严肃追究各种安全事故的党政纪责任。今年我市把安全生产工作列入各镇街三项责任制考核，并实行与镇街干部的奖金挂钩，对安全生产事故突破控制指标的，实行“一票否决”。为层层落实安全生产责任制，年初，市政府就与全市各镇街和相关部门签订了《安全生产责任书》和《消防安全责任书》，各镇街与辖区内的企业、村（居）也签订了安全生产责任书，企业与车间、班组及重点岗位都签订了安全生产责任书；同时，以消防安全协议的形式明确出租房的消防安全责任。2005年，全市共签订各类安全生产责任书达10万余份。各镇街还积极开展了创建安全生产达标企业和示范村（居）活动，有效的落实了各级安全生产责任。

（三）抓整治，消除安全生产隐患。近年来，市政府针对市场、交通运输、锅容管特、森林防火、建筑施工、矿山、供电、水利等行业的特点，组织了各类专项整治活动。在市委市政府的统一部署下，今年4月20号开始，我市又在全市范围开展了为期2个月的消防和安全生产集中整治活动。从全市各单位抽调人员组成消防和安全生产集中整治办公室，实行集中办公。集中整治分13个方面，重点是全市所有的“三合一”生产经营单位，危化品生产、经营、使用、运输，供用电设施及线路，出租房、公众聚集场所以及被省、金华市列为消防、安全生产隐患重点单位等6大类37个检查整治内容。这次整治，全市共检查生产经营单位18985家，危化品单位609家，公共聚集场所1875处，出租房25640处，行政村785个。检查出存在隐患单位13554家、危化品从业单位417家，补签各类责任书17447份。对存在隐患的生产经营单位，开具了整改指令书，对不予整改的单位，我们坚决予以关停整改，并通过新闻媒体进行曝光。截至6月20号，全市共关停“三合一”企业468家，13337家生产经营单位完成整改，整改率达96.3％。

（四）抓队伍建设，提高安全监管水平。我市在成立安全生产监督管理局的基础上，组建了安全生产监察大队、矿山安全监察站、注册安全主任事务所。全市13个镇街都成立了安监中队，人员配备大多在8－15人左右，有效地提高了各镇街对属地企业的安全监管能力。同时，我市制订了《义乌市企业注册安全主任制度暂行办法》，全面推行企业安全主任制度。《办法》规定各危险行业及50人以上的企业，都要聘请注册安全主任。注册安全主任事务所建立11个安全主任协作组，不定期开展活动。

（五）抓投入，加强基础设施建设。市委市政府将消防安全工作纳入到国民经济计划中，努力做好消防安全专项规划的编制工作。全市13个镇街都完成了消防安全规划编制，建立了义务消防队，配备了消防车。今年还在全市所有行政村及用工30人以上的企业组建了义务消防队，配备了手抬泵。截至目前为止，全市91.8％的行政村、92.4％的用工30人以上的企业配备了手抬泵，组建了义务消防队。市财政拨出专款对消防器材配备给予补助，对义务消防队员进行培训。

（六）抓宣传培训，提高安全意识。一是切实加强安全生产培训。分别对各级安全生产主管领导、分管领导、安监机构工作人员和企业负责人、注册安全主任进行培训。据统计，今年1－6月份，全市共组织各类安全生产培训班14期，对1800余名企业负责人、从业人员以及安全监管人员进行了专门培训。省安全生产监督管理局在我市举办了各镇街安全生产检查员培训班和从业人员师资培训班，培训200多人次，大大加强了基层安全生产监管力量。二是把安全生产文化纳入精神文化建设中，倡导和抓好全面安全文化建设。充分发挥电视、网络、报刊等媒体的优势，在报纸、电视台、电台开辟专栏，制作专题节目，长期在电视台播放《安全为天》教育警示片。结合安全生产月对安全生产工作进行全方位的宣传。通过开展送电影到社区、消防警示片送村进企业、安全生产知识竞赛和安全生产咨询日等活动，全面加强安全生产知识宣传和教育。在消防和安全生产集中整治期间，专门成立新闻科，从新闻媒体抽调3人进行集中宣传，做到了每天有声音、图像和文字，形成了浓厚的舆论氛围。据统计，在集中整治期间，三家媒体共播出稿件100多篇。三是开展企业安全生产达标、示范企业等创建活动。由安监局、经发局、公安局、总工会每年评选出一批安全生产示范企业，由市政府给予一万元的奖励。并以此为载体，充分发挥示范企业的带动作用，以点带面，大力宣传《安全生产法》等法律法规安全生产工作。四是进一步落实好特种操作人员的培训。严把危化品和烟花爆竹生产经营单位的准入关，对于危化品生产经营单位负责人要经过培训，才准予生产经营。对于有要求的矿山开采、建筑施工等特种行业作业人员，未经过培训，一律不允许其上岗和生产经营。

二、居安思危，任重道远

虽然我们的工作取得了一定的成绩，有一定的成效，但是各类安全隐患还在一定范围内存在，“三合一”企业依然没有彻底消除，企业主主体意识仍然不强，安全生产执法力量不足，安全生产责任制还不够完善，科学的安全生产长效管理机制尚未建立，全社会特别是企业主的安全意识有待加强等，要实现安全生产状况的根本好转，需要付出艰苦不懈的努力。下一步，我们将从以下几个方面抓好安全生产工作。

（一）全面落实消防和安全生活责任，确保责任落实到位。建立健全安全生产控制指标体系，对安全生产工作进行量化评价。进一步深化和落实好镇街干部、工作员消防和安全生产的全员工作责任制，建立健全镇街干部工作员的联村联企制度。强化消防和安全生产考核机制。继续把消防和安全生产工作纳入镇街和部门的责任制考核，并实现“一票否决”。同时，修改完善考核指标体系，把考核结果向考核工作环节、过程方面转化，确保把工作落实到位。

（二）重拳出击，继续开展安全生产大检查和专项整治活动。从我市实际出发，以坚决杜绝群死群伤恶性事故，努力实现全市各类事故总量、事故死亡人数和直接经济损失三个零增长，并力争有所下降为目标，继续开展地毯式的消防和安全生产大检查，摸清隐患底数。重点检查宾馆、歌舞厅、学校、出租房屋等人员密集场所和易燃易爆物品生产经营企业，对检查中发现的问题和隐患采取一切措施，立即加以整改。继续加大消防和安全生产集中整治力度，把安全隐患减少到最低限度。

（三）创新监管方法，建立安全生产长效管理机制。针对我市企业“多、小、散”的实际，积极探索和采取更加行之有效的监管手段，加强对安全生产的监督和管理。进一步完善安全生产监管体系建设，强化培训，提高安监队伍的业务素质和能力，形成分工合作、密切配合、高效运作的监管工作机制。建立安全生产事故责任追究制度，对发生重大财产损失和人员伤亡的事故、负有刑事责任的企业负责人依法从中处理。进一步加快安全生产应急救援体系建设，组建安全生产应急救援指挥中心，逐步建立信息畅通、反应快捷的应急救援工作机制。认真实施安全生产许可制度，严格市场准入关，使安全评价评估工作制度化，建立不具备安全条件企业的市场退出机制。

（四）切实加大投入，推进安全基础建设。一是加大城区、镇区和工业区消防设施的配备建设力度，做到新帐不欠，老帐限期还。二是督促企业建好安全台张，落实专人负责，对台帐中登记的安全隐患要实行核销制度。三是继续大力推行企业注册安全主任制度，培训壮大安全主任队伍，利用注册主任这支队伍，帮助企业建立健全安全管理网络，定期组织注册安全主任开展安全协作活动。四是抓好消防和安全生产示范企业、示范村（居）建设。每个社区、村（居）都要明确专职（或兼职）安全员，督促检查辖区内企业完善安全生产条件。

（五）加大宣传教育力度，提高全民安全意识。继续深入开展安全生产咨询活动，全面加强安全生产法律法规的宣传，努力提高全民的安全意(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)识。充分利用电视、网络、报刊等新闻媒体，大力宣传安全生产政策、方针和加强安全生产的重大举措，宣传推广先进典型和经营；对忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例予以曝光。发动群众对消防和安全生产隐患进行举报。加强安全文化建设，强化全面安全意识，引导和发展企业安全文化。认真总结群众性安全文化建设和发展经验，引导和启发全社会重视人的生命价值，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

安全生产工作责任重于泰山。通过抓好以上工作，切实提高安全生产监管水平，着力消除各类安全生产隐患，有效遏制安全生产事故多发势头，努力保障人们群众生命财产安全，为创建“平安浙江”、构建和谐社会作出应有的贡献

第三篇：安全生产长效机制

大唐国际安全生产长效机制

一、安全生产管理理念

1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“全面责任管理，全员业绩考核”，以正在做的事为中心，把各项安全生产工作纳入到人员、设备、环境、管理四个要素，将安全生产长效机制贯穿各要素，通过要素与机制的有机结合，实现“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障、风险可控制、人机环境和谐统一”的目标，争创“本质安全性、资源节约型、环境友好型科技创新型”企业。

2、开展反违章活动，规范现场作业行为，制定约谈制度，颁布“安全生产十条禁令”。

3、安全生产十条禁令：

一、严禁无票作业；

二、严禁违章指挥；

三、严禁不系安全带高处作业；

四、严禁不戴安全帽进入现场；

五、严禁特种作业无证上岗；

六、严禁非工作班人员参加工作；

七、严禁擅自扩大工作范围；

八、严禁使用不合格特种设备；

九、严禁使用不合格脚手架；

十、严禁外包工程队以包代管。

4、树立“一切事故皆可预防，一切风险皆可控制”的安全意识。

5、冰山理论：一个暴露出来的严重事故必定有成千上万的不安全行为掩藏其后。

6、海恩法则：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆及1000起事故隐患。

7、安全生产取决于现场的每一个人，人是安全生产中最活跃的因素，人是保障安全生产的基础，也可能是发生事故的诱因，“人员、设备、环境、管理”是相互联系的，是保证安全生产的决定性因素。

8、落实安全生产工作的四个责任：领导责任，技术责任，监督责任，现场管理责任。

9、四不放过：坚持问题（事故或事件）原因未查清不放过、整改措施不落实不放过、责任者未受处罚不放过、应接受教育未受到教育不放过。

10、四个凡事：凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。

二、安全生产管理体制

大唐国际安全生产管理依据按系统、分层次、程序化、责任制的原则，建立安全生产监督体系和安全生产保证体系。

安全生产保证体系坚持“三个坚定不移”：坚定不移地行集控运行制、坚定不移地行点检定修制、坚定不移地行项目管理制。

设备管理实行点检定修制；

运行管理实行集控运行制；

检修管理实行项目管理制。

三、安全生产管理机制

1、安全生产管理机制是以监督体系和保证体系为基础，协调安全生产各个环节。

2、两库两制：问题库、专家库、结案制、督办制。形成了发现问题有机制，管理问题有平台，解决问题有专家，整改落实有专人，督办监督有人管，结案处理有章程的闭环管理机制。

3、安全风险预警机制：安全生产风险识别方面，实行每三年一个周期的安全性评价、经济性评价、环境保护评价，每年一次的重大危险源评估以及各类专项检查、每月一次的星级考评。同时，建立了大唐国际安全督导制度，对各基层企业进行督导检查，有效实现风险识别的实时性、动态化和预防性。

安全生产风险预控方面，建立了“问题库”、“专家库”、“结案制”、“督办制”等风险预控机制，出台了《大唐国际安全生产十条禁令》以及《人身伤害事故从严考核规定》。

通过对安全生产风险的识别和预控，对超过可接受程度的企业进行预警，提高监督指导的针对性，确保公司安全生产局面的持续稳定。

4、生产联络员制：为健全自上而下的安全生产责任体系，落实三级责任主体的安全生产责任制，以保持公司评为的安全生产局面，在公司本部与各生产企业之间建立、实施生产联络制度。

联络员制就是落实本部责任。除了常规管理，增加一个反应问题的渠道。本部人员掌握基层企业的主要情况，定期参加基层企业班组活动，协助解决基层企业的问题。

5、安全生产指导制：为强化对基层企业的领导、组织、协调和服务职能，派专家到基层企业进行安全生产指导的一种工作方式。

6、安全生产督导制：为强化对基层企业的安全监督管理，提高监管水平，落实公司各项安全生产要求，实现安全生产可控在控，由公司选派人员，深入基层企业开展安全督导工作。

7、约谈制度：针对企业未积极有效履行安全管理职责，安全管理存在突出问题等情形，约请专业公司、区域公司、基层企业的安全生产第一责任人、分管安全生产负责人谈话，要求就安全生产方面履行职责情况、存在的主

要问题及整改措施做出说明的制度。

四、安全生产管理方法

1、五确认：对照战略，确认目标；对照目标，确认问题；针对问题，确认对策；对应对策，确认责任；通过实践检验，确定结果。一兑现：依据效果，兑现奖惩。

2、四评：安全性评价、经济性评价、环境保护评价、生产人员评价。

3、重大危险源评估：实行行政正职负责制，各企业的行政正职是本单位应急事件管理工作的第一责任人，全面负责本单位的应急事件管理工作。

应急预案体系包括综合预案、专项预案和现场预案三部分。

综合预案：是总体、全面的预案，主要阐述企业应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为企业应急救援工作的基础和总纲。

专项预案：主要针对某种特有或具体的事故、事件或灾难风险出现的紧急情况应急而制定的救援预案。现场预案：在专项预案的基础上，企业结合现场实际而制定和实施的应急处理预案。

4、反事故措施：为了确保安全生产，完善各项反事故措施，有目标、有重点地防止重大恶性事故的发生，要求基层企业按照《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施导则》等，每年进行对标、对表普查工作。

5、两票三制：为保证员工在生产活动中的人身安全，防止误操作及设备损坏事故的发生，电力生产各项运行操作、检修、维护、试验等工作必须使用工作票或操作票，必须执行交接班制度、巡回检查制度、设备定期轮换与试验制。

6、重点实验室：公司重点实验室的建设，坚持“统一规划、突出重点、分步实施、注重实效、逐步提高”和“统一标准、统一调度、分散建设、分散管理”的原则。在完成企业自身生产任务的基础上，公司统筹做好系统相关单位的技术支持和技术服务工作；有限承担公司重点技术攻关和科技项目的研究工作；作为公司技术人才培养、人才储备、人才输出的基地。

7、专业培训基地：具有公司培训基地资质，并经公司考核认定，公司系统管理人员、专业技术人员、生产技能人员接受培训、拓展更新知识、改善只是结构、提高专业理论和技能水平的培训机构。

8、三讲一落实：第一讲：讲工作任务。要求：任务要说清，职责要讲透，工作范围要讲明确；第二讲：讲安全注意事项进行危险分析。要求：安全注意事项要全，危险点分析要细；第三讲：将安全措施及危险点控制。要求：安全措施及危险点控制要切实可行，不讲空话。一落实：将各项措施及危险点控制落实到工作中。要求：措施落实要有力，监督措施的落实要有人负责。

9、6 S管理：管理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）、安全（SECURITY）。

10、技术监控管理：十项技术监督：

1、电气绝缘技术监督；

2、电测技术监督；

3、热工技术监督；

4、金属技术监督；

5、化学技术监督；

6、环保技术监督；

7、继电保护及安全自动装置技术监督；

8、电压质量技术监督；

9、节能技术监督；

10、脱硫（水工）技术监督。五项技术管理：

1、压力容器及承压部件技术管理；

2、计量技术管理；

3、励磁技术管理；

4、旋转设备振动技术管理；

5、特种设备技术管理。

11、危急事件管理：

12、生产信息管理系统：大唐国际安全生产信息系统是遵循“管理制度化、制度标准化、标准表格化、表格信息化、信息实时化、流程轨道化”的工作思路，建立的安全生产管理工作平台。

第四篇：全市安全生产工作汇报

全市安全生产工作汇报

市委：

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市安全生产工作坚持以科学发展观统揽全局，围绕“隐患治理年”活动，强化安全生产管理和监督，扎实开展安全生产隐患排查和百日督查专项行动，促进了全市安全生产形势的进一步稳定好转，全市安全生产工作汇报。

一、1-6月份安全生产控制指标完成情况

1-6月份，全市共发生各类安全事故1179起，死亡159人，同比死亡人数下降5.4%，占省下达全年控制指标367人的43.3%。其中：

道路交通事故319起，死亡137人，同比少死亡6人，占省下达全年控制指标313人的43.8%；

火灾事故842起，死亡1人，与去年同期持平，占省下达全年控制指标5人的20%；

工矿商贸事故发生7起，死亡9人，与去年同期持平，占省下达全年控制指标18人的50%；

建设施工事故发生5起，死亡6人，比去年同期少死亡6人，占省下达全年控制指标20人的30%；

铁路交通发生路外死亡事故6起，死亡6人，同比多死亡1人，占省下达全年控制指标11人的54.5%。

发生较大安全生产事故3起，同比少发生1起，占省下达全年控制指标9起的33.3%。

二、主要工作开展情况

（一）强化安全生产责任落实。进一步完善安全生产目标管理办法和控制指标体系，采取签订安全生产责任书的形式，将省下达的安全生产控制指标，分解到各县区（开发区）和19个市直部门，并逐级落实到基层和企事业单位，对各县区和市直部门实行超指标“一票否决”，对企业实行“零死亡”控制，促进安全生产“两个主体”责任的落实。按照《合肥市人民政府安全生产职责规定》，建立了安委会成员单位联络员制度，定期通报安全生产事故发生情况，分析全市安全生产形势，对年初下达的控制指标实施动态监控，及时跟踪分析。在全市深入开展了安全生产“三个再查”活动，1200余人次参加对各地、各部门安全生产工作部署落实情况的再检查、对安全生产隐患和漏洞的再排查、对安全生产措施落实情况的再督查。

（二）狠抓隐患排查治理工作。成立了由魏晓明副市长任组长的市隐患排查治理工作领导小组。3月上旬，市政府办公厅下发了《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》，市安委办下发了《关于开展2008年重大事故隐患排查工作的通知》和危险化学品、烟花爆竹、金属与非金属矿山等8个行业隐患排查治理工作实施方案。市安委会先后两次召开隐患排查治理工作形势分析会，市安委办先后三次召开重大隐患整改调度会，督促隐患整改。制订了《合肥市实施〈安全生产事故隐患排查治理暂行规定〉的办法》，建立了隐患排查月制度和重大隐患挂牌督办、定期通报、整改销号制度，定期向新闻媒体公布隐患排查治理情况，接受社会监督。第一时段全市共检查生产经营单位12118家，查出隐患6068条，落实整改5421条。各地上报重大隐患43条，市政府安委会对12处重大隐患进行挂牌督办。依法打击取缔各类非法生产29处、非法经营301处。

（三）抓好抗雪救灾安全生产工作。年初，根据市委、市政府的统一部署，成立了抗雪防冻救灾工作安全生产指挥组，制定了抗雪防冻救灾安全生产工作实施方案，建立了领导带班、24小时值班制度，及时处置各种信息。采取果断措施，在冰雪天气来临之前，开展了冬季安全生产大检查活动，对全市97家采石企业采取了停产措施，要求282家砖瓦企业停止开采和运输作业，督促28家危险化学品生产企业落实管道、储罐等生产储存设施的防冻防凝措施。成立4个督查组，由局领导带队，机关全员出动，深入各县区、重点企业开展检查和督查活动，指导清除屋顶积雪，落实除险加固和隐患整改措施，并对全市56座加油站采取了临时停业措施。雪灾期间，全市安监系统共出动2003人次，检查生产经营单位1262家，发现和消除各类安全隐患167处。

（四）扎实开展安全生产百日督查。按照国务院、盛市政府的统一部署，在全市开展了安全生产百日督查专项行动。市安委会成立9个督查组，对各县区、50%乡镇以及市直相关部门隐患排查治理工作进展情况进行了综合督查，对督查中发现的问题及时反馈，并跟踪问效，抓好整改。各县区（开发区）和市直相关部门也分别成立督查组，结合本地区、本行业实际，开展了督查活动。县级综合督查组对乡镇（街道、工业园区）、市直各部门专项督查组对重点地区、重点企业、重点场所的督查达到了全覆盖。为推动百日督查专项行动的深入开展，促进“一岗双责”的落实，6月中下旬至7月上旬，由市政府各位领导带队对分管领域的安全生产工作进行了集中督查。

（五）强化重点行业领域的安全监管。安监部门建立了非煤矿山企业春季复产检查验收制度和复产日报制度，市、县、乡三级联动，组织了春季复产检查，检查覆盖面达100%，对66家企业采取停产整顿或关闭措施。开展了危化企业安全专项整治，共检查49家制药企业、8家危化生产企业，排查整改隐患21条。开展加油站安全专项检查，下达隐患整改和停业整顿指令书21份，对12座加油站实施了阻隔防爆技术改造、4座加油站采取了降低储量等级措施。坚持烟花爆竹“零报告”制度，依法取缔非法生产16起、非法销售152起。开展烟花爆竹批发企业仓储安全专项检查，共发现并整改隐患19处。公安交-警部门加大路面巡控力度，先后查处超速、超员、疲劳和酒后驾驶等交通违法行为3890余起；开展了“三车”专项整治统一行动。交通部门督促308家运输企业开展了交通运输安全专项整治行动，排查整改隐患71处；组织对175条、3841公里的村村通班车道路进行了安全勘测评估。公安消防部门开展了“一条高压线”、“三条铁规”专项整治行动，排查整治火灾隐患121处。开展公共娱乐场所消防疏散通道封堵、占用等问题统一清查专项行动，共检查企事业单位873家，发现隐患194处，工作汇报《全市安全生产工作汇报》。建设部门加大高坠、高支模、垂直运输等重大设备的治理力度，率先在全省建立了规范的管理制度，确保重大设备使用运行安全。此外，市经委、农委、质监、教育、卫生等部门也按照安全生产职责规定要求，加大对相关行业和领域的监管力度，促进了全市安全生产形势的进一步稳定好转。

（六）加大安全宣传教育力度。以“治理隐患，防范事故”为主题，深入开展第七个“全国安全生产月”活动。在全国安全宣传咨询日当天，现场接待咨询人员10万人次，发放宣传材料100余万份。在《合肥晚报》刊登专版，加强对隐患排查治理工作的宣传，介绍典型经验。利用电台、电视台和广场大屏幕，采取播放公益广告、安全警示语等形式，加大对安全生产法律法规和安全常识的宣传力度，促进全民安全意识的提高。积极创新活动方式，采取有奖明信片答题形式，组织开展了首届“亚坤杯”安全生产知识竞赛活动，在全市免费印发明信片答题卡和试题10万份，对由计算机随机抽取的560人予以奖励，进一步推动了安全文化建设。

（七）不断加强安监队伍建设。3月下旬，组织了全市安监系统干部春训，邀请国家安监总局、省政府法制办、省安监局的领导和法制专家授课，重点学习依法行政、安全生产法律法规和行政执法实务等方面的内容，有力地促进了参训人员依法行政能力的提高。

5、6月份，组织部分县区政府分管领导、安监机构负责同志分赴浙江和东北三省等地，就加强安全生产基层、基础工作进行考察学习；对我市部分乡镇、街道和工业园安全生产责任制落实、监管机构建设、规章制度和基础台帐建立情况进行调研，拓宽视野，理清思路，推动全市安全生产工作的健康发展。

三、当前存在的突出问题

今年以来，全市安全生产工作尽管取得了一定成绩，但是与市委、市政府的要求和全市人民的愿望相比，仍然存在一些差距。

一是事故总量仍然较大。各类事故死亡人数虽然与去年同期相比有所下降，但事故起数仍然居高不下，高出去年同期35个百分点。尤其是发生了3起死亡2人的工矿（建筑）事故，6月份连续发生3起死亡3人的较大道路交通事故，再次给我市的安全生产工作敲响了警钟。

二是部分领域形势严峻。火灾事故起数明显上升，共发生火灾事故842起，同比增长69.8%，占今年各类安全事故总起数的70.4%，造成全市安全事故总起数同比上升34.9%。道路交通事故共造成137人死亡，占今年各类事故死亡人数的86.2%。工矿商贸和建设施工领域非公有制企业发生事故较多，占该领域事故总数的80%。特种设备领域发生了安全生产事故,死亡2人。

三是隐患排查治理工作不扎实。一些地区和部门对隐患排查治理工作重视不够，工作方案针对性不强，措施不具体；有的部门只对本系统直属单位隐患排查治理工作作了布置，对监管行业的隐患排查治理工作没有指导性意见，致使排查治理成果不大。

四、下半年主要工作及措施

下半年，我们将认真贯彻落实党的“十七大”精神，坚持以科学发展观统揽全局，继续深化隐患排查治理工作，坚决杜绝重特大事故，控制和减少一般事故，确保各项事故指标控制在省下达的指标范围之内，努力促进全市安全生产形势的进一步稳定好转，为合肥现代化滨湖大城市建设创造安全的发展环境。

（一）持续推进隐患排查治理工作。召开隐患排查治理工作专题汇报会，再动员、再部署，进一步加大政府推动、部门指导力度，促进企业隐患排查整改主体责任落实。按照各个时段排查重点，突出重点地区、重点单位、重点场所，持续开展“地毯式”排查，确保隐患排查横向到边、纵向到底、不留死角，为奥运会的顺利召开提供安全环境。

（二）扎实抓好安全生产百日督查。按照国务院和盛市政府的统一部署，7月底前，扎实抓好安全生产百日督查专项行动，开展以暗访为主要形式的督查与抽查，切实加大对非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域，以及大中型企业的督查力度，推动“隐患治理年”各项措施的落实。对督查走过尝发现重大问题或发生重特大事故的，要严肃追究相关部门和督查人员的责任。

（三）进一步加大隐患整治力度。进一步完善隐患排查制度，建立排查、登记、评估、整改、销案制度和重大隐患挂牌督办、责任追究制度。对排查出的隐患和问题，要责令立即整改；不能整改的，要提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，制订应急预案；严重危及安全的，要立即责令停产整改，确保不发生重特大安全生产事故。

（四）继续强化重点行业和领域的监管。深化矿产资源管理秩序整治，严厉打击违法开采行为，加大矿产资源整合力度，逐步淘汰18门以下轮窑、年产10万吨以下采石场，提高非煤矿山安全生产水平。加强高危行业的源头管理，严格落实危险化学品生产、储存单位许可制度和危险化学品运输单位、从业人员资格准入制度，全面推进安全设施“三同时”建设。坚持烟花爆竹非法生产“零报告”制度，持续开展“地毯式”排查，严厉打击非法生产烟花爆竹行为。扎实开展农机安全专项整治，认真排查和整治事故多发路段。开展工业园区消防设施专项检查和批发市场消防安全专项整治。积极推进建筑施工安全质量标准化，开展建设施工用电、脚手架、塔吊、防高空坠落等安全生产专项整治，促进安全文明工地创建活动的深入开展。

（五）促进市直部门安全监管责任的落实。认真贯彻执行《合肥市人民政府安全生产职责规定》，进一步推动市直部门行业安全监管责任的落实。加大行业安全监管力度，对行业安全生产工作做到有部署、有检查、有总结、有考评。进一步明确市国资委对市属国有企业的安全监管职责，把安全生产作为实现国有资产安全和保值增值的重要措施，切实加强对市属国有企业安全生产工作的监督管理。

（六）进一步打牢安全监管基矗组织到先发地区就安全生产基层、基础工作进行考察学习。选取部分乡镇、街道对安全生产责任制落实、机构建设、规章制度和基础台帐建立情况进行调研，理清思路，制定加强安全生产基层、基础工作实施意见，推动全市安全生产工作健康发展。邀请国家安监机构有关专家，就安全生产有关问题进行专题研究，找准症结，提升全市安全生产工作水平。

第五篇：2019街道安全生产工作汇报材料

2019街道安全生产工作汇报材料

在区委、区政府的正确领导下，在区安委办和各职能部门的大力支持和配合下，街道安委办坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理。大力开展安全生产隐患排查专项整治行动，有效的遏制了安全生产事故的发生。

一、2019年隐患整治情况

1、针对建鸿达楼宇电梯老旧、故障多，存在较大的安全隐患，街道安委办多次组织区质监分局、建设局物管科、湘宁物业公司、楼宇业委会、社区及街道相关部门召开协调会，督促湘宁物业公司于2019年4月将6台问题电梯全部进行更换到位。

2、长城电器综合楼因历史遗留问题，没有办理产权证，无物业公司、无维修基金，4台电梯年久失修，电梯老旧、故障多，存在较大的安全隐患，街道社区组织筹集10余万资金对4台电梯进行了维修，确保安全运行。

3、针对长沙市纸包装厂、长沙市金属包装厂、长沙市建筑安装工程公司第五工程处3家停产困难企业存在消防安全隐患，为吸取5.3事故教训，街道組织联合3家停产困难企业、发动督促租赁经营户采取了“十条实打实的硬措施”，一是坚决清除“三合”场所，清除了厂房内所有集体宿舍床铺和煤炉灶、液化气灶等生火做饭器具。二是清除掉厂房顶上的彩条布、木质板、纸质板等易燃材料吊顶，门帘不得使用塑料等易燃材料，窗户不得用纸质板、木质板、木条易燃材料封口，保证通风良好。三是更换老旧电线并加套绝缘套管、更换成标准电源开关。四是划分生产区和临时堆放区、确保物品摆放整齐整洁。五是打开两个以上相通的安全出口，并在地面上划出安全通道并标注“安全通道、严禁堵塞、保持畅通”字样。六是配备消防设备并保证在有效期内。七是安装安全出口指示牌，八是安装应急照明灯。九是张贴安全警示标志和相关制度，十是在厂房内外新张贴100多张安全生产宣传标语或漫画，并将“安全生产月活动”进厂房举办，组织所有经营户现场开展安全生产宣传教育和应急演练,在现有条件下开展了扎实整改，较大程度地降低了消防安全隐患。

4、针对花城社区红商农安小区围墙开裂，街道社区自筹资金对围墙进行拆除，建成通透式围墙。

5、针对科大佳园社区听香水榭小区4栋外墙脱落安全隐患，街道组织开发商、物业、社区进行多方协商，责成开发商已进行整改。

6、三一大道公交站护坡开裂造成外墙砖脱落，严重影响公共安全，街道自筹资金40余万已进行修复。

7、2019年5月，浏阳河社区锦和家园天然气管道被汽车撞断，街道、社区接到举报后立即进行现场警戒和疏散群众，并联系交警、消防、新奥燃气等部门及时进行了修复处理。

8、建湘新村社区是一个老旧居民社区，街巷道路窄，坡多、弯道多，存在许多交通视野盲区，街道、社区自筹资金在辖区内安装了减速带20处、曲面镜10块，有效的消除辖区交通安全。

二、重大隐患推进情况

1、针对市安委办对长沙市纸包装厂、长沙市金属包装厂、长沙市建筑安装工程公司第五工程处3家停产困难企业存在消防安全隐患挂牌督办问题。一是成立整治工作领导机构；二是组织开展安全警示约谈；三是联合区消防大队、文体新局，邀请第三方机构到3家企业进行实地查勘，制定了整改方案；四是街道、社区、企业组织人员进行不间断安全巡查；五是组织企业对租赁经营户安全教育，张贴安全警示标志，并对问题突出又拒不整改的租赁经营户进行清退。

2、针对开福区挂牌长泰大夏消防安全隐患问题。一是成立整治工作领导机构；二是组织开展安全警示约谈；三是组织区消防大队、街道相关部门进行实地查看，将问题进行限时交办；四是制定了整改方案并报区消防大队审核；五是组织企业开展应急救演练，更换应急照明灯、更换闭门器、对消防水带、消防栓、灭火器进行维护保养；

三、2019年工作思路1、进一步夯实企业主体责任。按照“企业安全生产主体责任年”活动三年规划要求，2019年是“全面夯实企业安全生产主体责任年”之年，按照这一工作主线，具体做好以下几项工作：一是完善好活动方案，开好工作部署会；二是继续与辖区企业、单位、门店“签订好安全生产责任书”和“承诺书”；三是组织企业、单位、门店进一步学习好《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》；四是完善辖区企业“一企一档一清单”工作；五是督促企业开展好“十个一”、企业安全生产“班前会”和安全生产相关资料完善工作。

2、进一步落实“强执法防事故”工作。一是牵头组织相关部门开展专项整治和联合执法行动；二是严密制定好《2019年安全生产执法计划方案》，开展执法检查；加大安全生产简易程序行政处罚力度；三是组织开展好“打非治违”专项行动4次(“春雷”。“飓风”、“霹雳”、“清剿”)。

3、进一步整治“安全隐患”。一是组织对建安五处等三家企业和标志大厦安全隐患的整治，按照上级要求整改期限内整治达到要求；二是整治对辖区内安全隐患排查，力争发现一处整治一处；三是组织对辖区废旧电杆隐患进行排查，建立台账，争取市、区安委会支持，督促相关部门进行处置。

4、进一步浓厚安全生产宣传氛围。一是组织好辖区企业宣传教育培训工作；二是各社区通过宣传栏、电子显示屏，标语，横幅、板报，红袖章志愿者小喇叭和微信公众号，常态化宣传安全知识；三是利用长沙晚报、新湖南等省、市级重要媒体进行宣传报道；四是开展安全生产宣传“小手牵大手”和“进千企入万户”活动。五是以“安全生产月”、《安全生产法》宣传周等重要时间点为契机，组织开展主题宣传活动、观看安全生产警示教育片，经验交流、现场应急救援疏散等活动。

5、进一步完善规章制度。完善《伍家领街道安全生产信息员考核奖励办法》和《伍家领街道安全生产举报奖励办法》，将安全信息员队伍抓实，进一步推动全民参与氛围；