第一篇:山东省扶持新材料的相关政策
关于促进新材料产业发展的若干政策
(征求意见稿)
省经信委
新材料是发展先进制造业和高新技术产业的基础、先导和重要组成部分。加快新材料产业的发展,是我省建设经济文化强省的重大战略决策,为认真贯彻落实省政府《关于加快新材料产业发展的指导意见》(鲁政办发[2009]35号)精神,培育我省新材料产业的新优势,形成支撑制造业强省建设的战略产业,制定本政策。
一、政策扶持目标
(一)促进新材料与相关产业协调发展。集中优势资源,做精做强骨干企业,加快产业的规模化发展;加快新材料产业化基地和园区建设,实现新材料产业的有效集聚;突破关键技术,拉长产业链,支持通过拉伸产品链进行合作,构建新材料产业发展联合体,形成上下游产品配套协调加工体系;加强产学研联合,构建新材料产业发展联合体,推进创新体系建设,构建新材料技术创新平台。未来三年,我省新材料的开发、应用和产业化水平总体上要接近和达到国际先进水平,新材料产业发展与我省国民经济和社会发展要求相适应,成为全省竞争能力强,强势企业多,发展后劲大的主要高新技术产业。到2011年的目标,在我省新材料产业领域培育中国驰名商标10个,中国名牌产品20个。在新材料产业领域再培育10家国家级和30家省级企业技术中心,依托高分子材料、特种纤维等新材料领域再建设6家行业技术中心。开发500项重点新产品、新技术,其中30%达到国际先进水平。新材料产业产值超过10000亿元,年均增长速度20%以上。
二、政策扶持重点
(二)以结构陶瓷、功能陶瓷两大系列产品为重点发展高技术陶瓷。以山东大学、山东工业陶瓷研究院和山东硅苑新材料、中材高新材料等企业为技术依托和生产载体,扩大与国家电网、太阳纸业等省内外企业的产品合作。2011年形成各种陶瓷材料220万吨/年、陶瓷制品100万件(套)/年的能力。
——结构陶瓷,扩大氧化锆、氮化硅、碳化硅陶瓷材料和陶瓷轴承、陶瓷活塞、陶瓷挤压模具等产品的生产规模。
——功能陶瓷,重点研究开发红外隐身、热敏、压电、陶瓷汽车尾气净化材料及陶瓷传感器系列产品。
(三)以间位差别化生产技术为重点发展芳纶和氨纶。重点围绕军工、消防、体育器材、建筑领域、石油开采等领域的应用制品,实现对位芳纶纤维自主生产。同时大力发展功能化粘胶纤维,高白粘胶纤维、阻燃差别化粘胶纤维等高附加值产品。主要以烟台氨纶集团等企业为研发和生产基地,积极与省内外纺织和医疗器械生产企业加强下游产品的开发和产品合作,2011年绝缘纸用间位芳纶达到2000吨,间位芳纶长丝700吨;建成年产6000吨差别化、功能化氨纶生产线。——氨纶产品,着力开发差别化、功能化生产技术,产品达到英威达同类产品水平。
——芳纶产品,重点开发间位芳纶差别化生产技术和电绝缘纸、高温过滤材料、蜂窝结构材料等系列间位芳纶制品。
(四)以工程化和产业化为重点发展氟硅材料。以上海交通大学、北京化工大学、华东理工大学、中国科技大学等高校为技术依托,以山东东岳集团为生产载体和基地,重点研究解决膜表面涂层制备及涂覆技术、含氟熔融树脂膜材料加工等关键技术,积极同奔驰汽车燃料电池合作公司、蓝星公司等新能源电池、化工、电子企业进行产品和技术合作,实现国产全氟离子膜产业化。
——全氟离子膜。完成全氟羧酸树脂、全氟离子膜增强网、单层离子膜、全氟离子复合膜的中试,并在此基础上建立全氟离子膜产业化示范生产线,实现国产全氟离子膜产业化。
——膜的应用。围绕盐化工核心能源产业,积极开展ETFE膜、PVDF中空纤维膜、锂电池用PVDF复合膜的研究开发。同时,开展燃料电池全氟质子膜和太阳能电池封装膜材料研究,为燃料电池和光伏产业发展提供技术支撑。
(五)以开发相应的新产品,带动下游产品为重点发展碳纤维材料。重点发展碳纤维设备制造、碳纤维复合材料、碳纤维制品等产品。开展碳纤维在军用及民用飞机、潜艇、医疗器械、体育器械、纺织机械、风电叶片、建筑材料、输电线路等领域的应用。以哈工大、复旦大学、北京航空航天大学、山东大学及中俄(威海)新材料合作研发中心和光威集团,威海拓展公司等企业为技术依托和生产载体,加强与中国航空集团、青岛宏达高尔夫、泰山体育用品集团、天津歌美飒等风电设备、体育器材等生产企业合作,到2011年高性能碳纤维复合材料生产能力达到3000吨,依托光威集团,建成全国最大的碳纤维产业化基地。
——碳纤维设备制造。通过光威集团,联合哈工大、山大及中俄(威海)新材料合作研发中心,开展碳纤维设备制造研究,实现碳纤维生产设备的规模化生产。
——碳纤维复合材料。依托威海拓展公司、光威复合材料公司联合复旦大学、北京航空航天大学、中国航空集团等,在逐步实现万吨级碳纤维生产能力基础上,着力向民用方向发展。
(六)以高性能纤维、高端产品和节能产品的研发为重点发展玻璃纤维。以泰山玻纤集团、金晶玻璃纤维有限公司为依托,同美国polyone公司、中才高新风电公司、西门子公司、西班牙温踏斯公司、大庆汉维长垣、胜利油田新大公司合作发展高技术、高附加值产品,满足风电、石油开采、船舶等复合材料产业发展的需要。
——玻璃纤维节能生产技术及装备。加快突破玻璃纤维燃烧节能技术、窑外余热综合利用技术、大卷重拉丝机与自动化控制等一批行业前沿性、关键性技术;加强矿物资源综合利用,重点解决节能玻璃和高炉废渣综合利用等一批节能技术,建设国际先进水平的大型玻纤池窑拉丝生产示范线,提高整体技术装备水平。——发展高端产品。开展高性能纤维、高端产品和节能产品的研发,优先发展风电叶片制备纤维、低介电玻璃纤维、超细电子纤维、聚丙烯复合纤维纱等10个高技术、高附加值产品。
(七)以满足航空航天和工业化应用为重点发展超高分子量聚乙烯纤维。以东华大学、清华大学、中国纺织科学研究院,山东爱地高分子材料有限公司为技术依托和生产载体,形成年产5000吨超高分子量聚乙烯纤维和1000吨复合材料的生产能力。联合中国兵器工业集团五三所、青岛海洋化工研究院、黄海造船、青岛港船务公司联合开发超高分子量聚乙烯防弹无纺布、纤维网箱、绳缆等产品。
——研发关键技术。重点解决高效环保萃取、高倍高速热拉伸工艺等关键技术,实现超高分子量聚乙烯纤维无间断连续化、自动化生产。
——满足工业化应用。形成规模化生产,满足航空航天、海洋工程、远洋渔业、体育用品、个体防护、医疗器材等产业领域的应用。
(八)以第四代新型MDI成套技术开发和提高产能为重点发展异氰酸酯(MDI)。
——依托烟台万华合成革集团的‚国家聚氨酯工程技术研究中心‛、‚国家级企业技术中心‛、‚山东省聚氨酯工程技术研究中心‛和‚山东省聚氨酯行业技术中心‛等研发平台,重点开发具有自主知识产权的第四代新型MDI成套技术,使国产MDI产能达到80万吨/年的生产能力,单位产品能耗下降20%,产品达到国际先进水平;开发具有自主知识产权的气相光气化制异氰酸酯核心技术,建立MDI含胺废盐水回收循环利用示范装置。与皇明集团、广东科龙、海尔集团、烟台氨纶股份等企业合作,加快太阳能热水器、冰箱、合成纤维、超细纤维合成革等下游产品的应用。
(九)以新型墙体材料、建筑卫生陶瓷、建筑节能玻璃、环保型涂料等四类新材料为重点发展建筑新材料。
——新型墙体材料。大力发展节土、节能、利废、环保、多功能墙体材料。依托晶华集团等骨干企业,重点发展多孔模数空心砖、工业废料空心砌块、轻质石膏板等内外墙体材料,提高墙体材料的保温、隔热和防渗性能。
——建筑卫生陶瓷。以淄博皇冠集团、临沂华盛集团、紫阳陶瓷等企业为骨干,发展大规格、多花色以及防潮、抗冻、抗菌和高强度墙地砖等建筑陶瓷产品;以潍坊美林等企业为依托,发展节水、健康、高档卫生陶瓷系列产品。
——建筑节能玻璃。依托金晶集团、蓝星玻璃集团、晶华集团等骨干企业,采用超薄技术、在线镀膜、氧气燃烧、节能环保技术改造现有生产线,加快发展优质浮法玻璃,开发利用太阳能发电的平板玻璃、电致变色玻璃等高科技深加工产品。同时积极适应新型建筑需求,与潍坊鸿星钢化玻璃公司、威海中玻光电公司以及珠海兴业幕墙工程公司合作,发展易洁镀膜、低辐射镀膜、TCQ导电基板、光复建筑一体化玻璃。
——环保型涂料。开发高着水性、耐气候变化性、抗污染建筑涂料及其配套的高性能胶粘剂,积极发展调湿涂料、灭虫涂料、高级萤光乳胶漆、多彩花纹涂料、彩绸幻彩涂料、天然真石漆等新品种。
(十)以开发新技术和加快技术改造为重点发展高档毛、棉纤维新材料。
——以山东如意科技集团有限公司为依托,建设‚如意纺‛新型纺纱技术及配套技术示范线,开发新产品300个;建设‚纺织新材料技术与装备技术创新战略联盟‛,率先在省内进行‚‘如意纺’新型纺纱技术‛的推广和产业化,积极推进纺织产业升级,与杭州创元公司、山东樱花、福建联邦三禾公司等企业联合开发天丝纤维、莫代尔纤维、复合功能毛织物等11类性产品,加快毛、棉纤维新材料及其制品的发展。
(十一)以满足装备制造业对高性能钢铁粉末冶金产品的需求为重点发展粉末冶金。
依托莱芜钢铁集团粉末冶金有限公司和山东省粉末冶金工程技术研究中心,重点解决铁粉压制性能提升、预合金化、复合膜层包覆结构铁基粉末材料制备、温压、高速压制、烧结硬化等钢铁粉末冶金材料生产及应用的共性技术问题,开发高压缩性铁粉、预合金钢粉、铁粉软磁材料、粉末冶金结构件、电机磁芯等钢铁粉末冶金产品并实现规模化生产,把我省建成为全国钢铁粉末研发生产基地,满足汽车、电机、机械制造等产业对高性能钢铁粉末冶金产品的需求,在相关技术领域达到国际先进水平。
三、财政扶持政策
(十二)设立扶持新材料产业发展专项资金。加大对新材料产业的财政投入,从2010年开始到2012年,每年省级财政安排3亿元,通过贷款贴息、补助和奖励等方式,加大对新材料产业重点领域的技术创新和技术改造,对新材料领域开发的核心技术取得专利,成果实现产业化,市场前景好并获得良好经济效益的技术创新和技术改造项目进行重点支持。省级新材料发展专项资金实行专户管理,专项资金的使用办法另行制定。
(十二)支持技术创新平台建设和重大产业项目研发。每年安排1亿元用于支持新材料产业省级以上企业技术中心的创新能力建设,对研发能力强、成果储备多,在关键性和前瞻性技术和产品研发上成效显著的省级以上技术创新平台,按照300—500万元给予奖励。每年安排1亿元用于支持新材料产业重大技术和产品的研制,对列入国家和省新材料产业重大和重点技术创新专项项目给予50—100万元的奖励。
(十三)支持新技术新产品推广应用和技术改造。每年安排5000万元用于支持新技术、新产品推广应用,对具有国内领先和国际先进水平、市场前景良好、能迅速实现产业化的新技术和产品给予100—200万元的资金奖励;每年安排5000万元用于新材料产业重大技术改造项目的贷款贴息,对上下游产品带动作用强,能够实现链式发展的技术改造项目给予银行基准利率的贴息支持。
四、金融支持政策
(十四)加大金融信贷支持力度。提高对新材料生产企业授信额度,积极为符合条件的新材料生产企业提供信贷支持,特别是对国家和省重大新材料研发和产业化项目要积极给予信贷资金支持。对新材料产业实行优惠贷款利率政策,原则上不得上浮利率。省结构调整专项资金和重大建设项目调控资金,要有选择的向新材料产业倾斜。
(十五)鼓励多渠道融资。鼓励和引导社会资金和民间资本加大对新材料产业的投入。金融机构应开展知识产权质押及股权质押融资,建立风险分担机制。支持企业上市融资,积极发展私募基金、中小企业互助担保、中小企业集合债券,推动高新园区内非上市股份公司进入证券公司代办股权转让系统。
五、税收扶持政策
(十六)实行税费优惠政策。落实技术开发投入政策、新产品财税返还政策、技术开发装备折旧政策、进口关税和进口环节增值税免税政策。对新材料生产企业在开发的新技术、新产品、新工艺过程中发生的研究开发费用,未形成无形资产可计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,再按研究开发费用的50%加计扣除,形成无形资产的按照无形资产的150%摊销。对相关企业从事技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入免征营业税。对相关企业行政收费能免的则免,不能免的按最低标准收取。(十七)允许企业加速研究开发仪器设备折旧。企业用于研究开发的仪器和设备,单位价值在30万元以下的,可一次或分次摊入管理费,其中达到固定资产标准的应单独管理,但不提取折旧;单位价值在30万元以上的,可采取适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧的政策。
六、其他政策
(十八)实行优惠的土地政策。对符合《划拨用地目录》的新材料项目,实行划拨供地;对符合《山东省优先发展产业和农林牧渔业产业农产品初加工项目目录》。且用地集约的新材料工业项目,在确定土地出让底价时,可按不低于所在地土地等别相对应工业用地出让最低价标准的70%执行;对符合省级规划的新材料重点项目,保证建设用地需求并优先办理用地手续。
(十九)落实各项激励政策。落实技术创新成果转化政策、知识产权保护政策、技术创新人才激励等政策,鼓励企业、高校和科研单位科技人员相互兼职和挂职,科技人员在被选派服务企业期间,原单位保留其职务、工资福利和岗位。允许科技人员按照国家法律、法规及相关政策分享创新收益,对做出突出贡献的科技人员按照规定实施期权、技术入股和股权奖励等形式的股权激励。
(二十)积极推广应用新材料产品。制定和完善新材料产品的标准体系,建立产品、装备检验检测公共技术平台,及时将新材料的创新优势转变为标准优势,强化新材料生产过程质量管理和监督;政府要支持鼓励公共设施建设要积极采用新材料产品,在同等条件下,提倡优先选购和使用省内新材料产品。
第二篇:2014山东省生二胎计划生育新政策
2014山东省生二胎计划生育新政策
国家计划生育新政策关于生二胎的有关规定:
国家对农村符合三个条件的家庭实施奖励:第一,两个女儿的家庭或者只生一个孩子,第二,满60岁;第三是农村户口。符合此三个条件的家庭,每人一年补助600元钱,如果两口子都过了60就补助1200.去年试点人数30万,今年将变成134万,扩大到23个省市自治区和很多的地市,明年全国将全面实施。山东对《山东省人口与计划生育条例》进行修订:一是放宽再婚生育条件;二是对生育间隔时间作适当调整。但这样的调整仅针对特殊人群。作为基本国策的计划生育政策,并不会做大的调整。
1、夫妻双方均为独生子女的;
2、经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的;
3、曾患不育症,依法收养一个子女后又怀孕的;
4、夫妻双方均为少数民族的;
5、夫妻再婚前各有一个子女,均随前婚配偶,新组合家庭无子女的;
6、夫妻一方为烈士的独生子女或二等乙级以上伤残军人的;
7、夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力,只生育一个女孩的;
8、再婚夫妻一方只生育一个子女,另一方未生育的。
9、只生育一女孩,母女均为农村居民且母亲居住在农村连续5年以上,以农林牧渔业收入为主要生活来源的。
第三篇:国企下岗失业人员再就业扶持新政策有哪些
国企下岗失业人员再就业扶持新政策有哪些?
新华社北京11月29日电(记者贺劲松)从劳动和社会保障部获悉,根据国家最新规定,我国国企下岗失业人员再就业可享受一系列新的扶持政策。
凡下岗失业人员从事个体经营的,除建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等限制行业外,3年内可免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税,免交有关登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费,具体包括:工商部门收取的个体工商户注册登记费、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费;税务部门收取的税务登记证工本费;卫生部门收取的民办医疗机构管理费、卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、预防接种劳务费、卫生许可证工本费;民政部门收取的民办非企业单位登记费;劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费、职业资格证书费;公安部门收取的特种行业许可证工本费;烟草部门收取的烟草专卖零售许可证费等。
下岗失业人员自谋职业、自主创业,经当地担保机构担保,可申请小额贷款。贷款额度一般掌握在2万元左右,贷款期限最长不超过2年,到期确需延长的,可申请展期一次。对从事微利项目的,由中央财政据实全额贴息,展期不贴息。
现有服务型企业(国家限制的行业除外)当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上,并签订3年以上期限劳动合同的,经认定、审核,3年内按一定比例减征企业所得税;新办的服务型企业当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上的,并签订3年以上期限劳动合同的,3年内免征企业应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税;新招用下岗失业人员不足30%的,按应缴所得税额的一定比例减征企业所得税。对各类服务型企业(包括商贸、餐饮、服务业企业,国家限制的行业除外)新招用国有企业下岗失业人员,并签订3年以上劳动合同的,经审核,从再就业资金中按招用人数提供为期3年的社会保险补贴。
国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体(国家限制的行业除外),符合有关条件,经有关部门严格认定和审核,3年内免征企业所得税。
各级政府在城市规划建设和整顿市容时,要统筹解决好下岗失业人员自谋职业和自主创业的经营场地问题。有条件的地方,可安排相对集中的生产经营性培育性场所等。
来源:新华社 2002年11月29日
下岗职工、失业人员养老保险如何接续
对于在企业再就业服务中心的下岗人员,按照1998年《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》规定,下岗职工进入再就业服务中心期间,由再就业服务中心负责为其缴纳养老保险费用。缴费基数为当地职工平均工资的60%,缴费比例按当地统一的规定执行。单位缴费和个人应缴纳的费用,全部由再就业中心承担。
对于出中心解除劳动关系、并重新就业的人员,劳动和社会保障部《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》规定,实现再就业的人员,新的用人单位必须与其签订劳动合同,并按规定参加养老保险。其中,从事个体经营等灵活就业的人员,按城镇个体工商户参加基本养老保险的政策规定执行,即:缴费基数按照当地上职工平均工资60%—300%的范围确定,缴费比例一般为18%,其中,11%计入个人账户,7%纳入统筹基金;缴费时间可累计折算。
对已出中心但年龄偏大且再就业困难的人员,劳动和社会保障部《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》规定,下岗职工协议期满出中心时,实行劳动合同制以前参加工作、年龄偏大且接近企业内部退养条件、再就业确有困难的,经与企业协商一致,可由企业和职工双方协议缴纳养老保险费,缴费方式、缴费期限、资金来源、担保条件及具体人员范围等按当地政策规定执行。
对于出中心未实现再就业的人员,《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》规定,职工与企业解除或终止劳动关系后,职工养老保险关系应按规定保留,由社会保险经办机构负责管理。
人民日报 2002.05.11 第五版
下岗职工再就业有关优惠政策
(一)对下岗职工从事社区居民服务业的,要简化工商登记手续,3年内可免征营业税、个人所得税以及行政性收费。
(二)对中小企业、劳动就业服务企业等就业实体吸纳国有企业下岗职工,只要符合国家产业政策、产品适销对路、符合贷款条件,有关商业银行和信用社要积极给予贷款支持。
(三)下岗职工从事社区居民服务业取得的营业收入,个人自其持下岗证明在当地主管税务机关备案之日起,个体工商户或者下岗职工人数占企业总人数60%以上的企业自其领取税务登记之日起,3年免征营业税。
(四)下岗职工从事社区居民服务业,对其取得的经营所得和劳务报酬所得,从事个体经营的自其领取税务登记证之日起,从事独立劳务服务的自其持下岗证明在当地主管税务机关备案之日起,3年内免征个人所得税。
(五)新办的劳动就业服务企业,当年安置城镇待业人员达到规定比例的,可在3年内减征或者免征所得税。劳动就业服务企业免税期满后,当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30%以上的,经主管税务机关审核批准,可减半征收所得税2年。
(六)对下岗职工申请从事个体工商经营、家庭手工业或开办私营企业的,工商、城建等部门要及时办理有关手续,开业1年内减免工商管理等行政收费。
(七)城镇规划建设部门要统筹安排,合理布局,积极解决好发展劳服企业的生产经营场地的问题。
第四篇:山东省大中型水库移民后期扶持政策实施方案
山东省大中型水库移民后期扶持政策实施方案
大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》日前颁布,将于2006年9月1日起正式施行。《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》也已发布实施。为贯彻落实国务院有关移民工作的政策,山东省研究制定了《山东省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》,方案对扶持范围、扶持标准、扶持方式等问题做了详尽的规定。
山东省大中型水库移民现状
据了解,山东省大中型水库数量多、分布广,情况复杂,既有省内水库,也有省际间水库。到2005年底,山东省共有大中型水库221座,其中涉及移民搬迁的195座(大型水库35座,中型水库160座),现状移民人数达198.32万人。2006年4月,国家核定山东省大中型水库农村移民185.56万人,列全国第二位,涉及14个市74个县(市、区)。此外,山东省自2000年以来共安置三峡工程移民10095人(现状人口另行核定),涉及山东省9个市39个县(市、区)。
2005年,全省大中型水库农村移民人均耕地0.9亩,且多为山岭薄地,人均收入1500多元,为全省农村人均收入的38%。库区基础设施薄弱,长期以来存在行路难、饮水难、就医难、用电难、上学难和耕地不足等问题。2005年贫困及低收入移民仍有110多万人,占
移民总数的56%。
扶持水库移民的目标
山东省扶持水库移民的基本原则是:统筹兼顾新水库和老水库移民、中央水库和地方水库移民;前期补偿补助与后期扶持相结合;解决温饱问题与解决长远发展问题相结合;国家帮扶与移民自力更生相结合;省级人民政府负总责,各级政府分级负责;开发性移民等。
近期扶持移民的目标是:“十一五”期间,基本解决20余万水库贫困移民的温饱问题;提高80余万低收入移民的收入水平,使其人均纯收入达到2000元以上;加快其余70多万移民群众致富步伐,使其人均纯收入达到3000元以上。基本解决移民村饮水、交通、医疗、上学、用电难等突出问题,村村通自来水达到移民村总数的80%,村村通油(水泥)路达到移民村总数的95%,农村合作医疗覆盖率达到移民总数的80%,移民适龄儿童辍学率低于2%,移民村广播电视综合人口覆盖率达到95%,移民村实现村村通电、通电话。
扶持资金如何发放
据山东省水利水电工程移民工作领导小组办公室负责同志介绍,按照国务院要求,这次后期扶持范围为大中型水库的农村移民。列入扶
持范围的大中型水库移民,扶持标准为每人每年补助600元,扶持期限为20年。即对2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的移民,自2006年7月1日起再扶持20年;对2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的移民,从其完成搬迁之日起扶持20年。
扶持的方式,要求能够直接发放给移民个人的尽量发放到个人,也可以实行项目扶持,还可以采用两者结合的方式。具体方式由地方各级政府在充分尊重移民意愿的基础上确定。
后期扶持资金发放给移民个人的,实行“一本(卡)通”形式兑付,由县级财政部门和移民管理部门根据核定的移民人口,通过指定的金融机构直接发放到移民个人账户。各级财政部门和移民主管部门在收到上级拨付资金10日内下拨。实行项目扶持方式的,根据确定的项目和核定的后期扶持资金数额,及时将后期扶持资金逐级拨付到项目村。
在4大水库进行试点
《山东省大中型水库移民后期扶持政策试点工作方案》决定,选择部分移民村进行试点。试点单位的选择,以水库为试点工作基本单元,兼顾中央直属水库与地方管理水库,兼顾已建与在建水库,兼顾东部、中部、西部,兼顾整体搬迁安置村、分散安置村和生产安置村,选择
涵盖范围广、代表性强,且领导班子、协调工作能力和组织实施能力强的移民村进行试点工作。
山东省决定在以下水库开展试点工作:潍坊峡山水库高密市双羊镇移民村,临沂昌里水库移民村,威海八河水库移民村,东平湖水库梁山县小安山镇义和庄村、馆驿镇小营村和田庄村。目前试点工作已正式启动。
第五篇:2011新政策
震后留学日本新政策
日本311大地震,给无数的人带来了痛苦,他们失去了亲人,失去了朋友,失去了家园,失去了工作……我们为日本祈福,为逝者哀悼。
在这次地震的非常时期,据统计,这次非常时期中有数千人没有办理这项手续就擅自回国了。随着日本大学等学校新学期的开始,这批学生将面临无法回到日本的尴尬处境。
非常时期,日本入国管理局更改政策,方便了赴日本留学的朋友
1,针对没有拿到“再入国”手续就回国的留学生
学生不办理“再入国手续”回国,虽然违反了日本出入境规范,但实属非常时期,情有可原。为此,日本入国管理局特意简化了这批学生再次申请签证的手续,提交如下手续后可以在5个工作日拿到新签证。
手续如下:
①申请书 ②照片 护照③在留资格证书证书(有效期间是3月11日之后的)④在学证明⑤入学许可证书⑥大学出具手续
对于这批4月新生,也有部分学生因地震原因延迟了赴日时间,但日本出入境管理局规定,在留资格证书下发以后3个月内不入境将视其为作废。简单说,2月底取得在留资格证书的同学,最迟也要在5月赴日。但这次也对这个条例作了临时更改,2月底取得在留资格证的学生,最迟可以在8月末赴日留学(但还是建议学生按学校开学时间入境)。这个临时变动也方便了很多教育机构,校方也可依据各地环境的不同调整入学时间。
2,关于其他:
①日本政府将加大受灾地区奖学金金额。
针对受灾地区的情况,日本政府将增加该地区的奖学金金额,具体如下,读研学生每个月6万5千日元,大学生每个月4万8千日元。
②针对国费留学生,将免费支付机票费用。抑制投资性 湖南直公积金贷款和提取政策调整
今天,湖南省直单位住房公积金管理中心(简称“省直公积金中心”)发出《关于调整住房公积金贷款和提取相关政策的通知》,对住房公积金贷款和提取相关政策作出调整,以支持中低收入家庭改善住房条件,抑制投资性、投机性购房需求。
省直公积金中心称,调整后的政策自今年5月25日起执行,凡以前规定与通知不相符的,按此通知执行;此通知执行日之前已签约的公积金贷款,按原约定执行。
贷款政策的调整
此次调整保持了缴存职工家庭(包括借款人、配偶及未成年子女,下同)使用公积金贷款首次购买首套普通自住房政策的连续性和稳定性。据了解,使用公积金贷款首次购买首套普通自住房,套型建筑面积在90平方米(含)以下的,首付比例不得低于20%;套型建筑面积在90平方米以上的,首付比例不得低于30%。
未使用贷款购买住房且房产已转让注销的(即职工家庭名下已无房产),现申请公积金贷款购买普通自住房的,首付比例不得低于30%;已使用贷款购买住房,贷款已结清且房产已转让注销的,现申请公积金贷款购买普通自住房的,首付比例不得低于40%。
职工家庭现有1套住房,再使用公积金贷款购买第2套普通自住房的,首付比例不得低于50%,贷款利率不低于同期首套公积金贷款利率的1.1倍。
停止向现有2套(含)以上住房的职工家庭或购买别墅、商住两用住房以及投资、投机性住房的职工家庭发放公积金贷款。
提取政策的调整
全部提前还清贷款本息的,提取公积金时限由“在贷款全部提前还清后6个月内”延长为12个月内。
职工购买自住住房提取公积金的,其直系亲属(同一户口簿内父母和子女之间)不可同时提取公积金。
非工作原因或非夫妻两地分居原因在外省购买、建造、翻建、大修住房及偿还住房贷款本息的,不能提取公积金。
职工家庭购买、建造、翻建、大修别墅、商住两用住房及偿还其贷款本息的,不能提取公积金。
职工家庭已因购买自住房提取过2次公积金的,不得再次因购房提取公积金。国家发改委主任 张平
关键词:稳物价、防通胀、保发展
核心关注:
稳物价、防通胀成为国家发改委2011年的首要任务;上一年的首要任务是扩消费、保增长。如此截然不同的两种定调,折射出中国经济运行中存在的戏剧性矛盾。
尽管2010年中国经济取得了10.3%的增速,但实际上包括收入分配改革在内的一篮子扩大内需的政策,落实情况并不尽如人意。2011年,四万亿刺激政策结束,又是“十二五”开局之年,众多难题再次摆上台面,这不只关系到简单的“保八”数字,也将影响中国经济未来几年的走向。
2011年政策扫描:
◆支持建立健全重要商品储备,制定价格调控预案
◆积极稳妥推进价格改革,审慎出台政府调价项目
◆抓紧出台鼓励引导民间投资健康发展的相关配套措施
◆继续实施重点产业调整和振兴规划
◆尽快实现鼓励类服务业与工业水电气热基本同价
◆抓紧制定全国主体功能区规划实施指导意见及相关配套政策
◆积极稳妥地推进资源性产品价格和环保收费改革
◆多渠道增加保障性住房资金投入,鼓励社会资金参与公共租赁住房建设和运营
◆实施新能源配额制,落实新能源发电全额保障性收购制度。
◆建立健全职工工资的正常增长和支付保障机制,完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。
“十二五”规划走向:
把经济增长动力转换到科技引领、创新驱动的轨道,把社会建设方向转换到扩大公共服务、完善社会管理的轨道。明确收入分配改革具体指标,另外,经济增长、结构调整、物价、民生改善和低碳发展都会有具体目标。
政策点评:
2011年要稳增长、调结构、防通胀、促改革、惠民生。
没有相对较快的经济增长速度,就业、收入分配、社会保障等各方面的矛盾会更加突出,经济结构性问题难以调整,改革也难以推进。
目前,中国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然比较突出。除了经济结构不够合理、自主创新能力不强、体制机制还不完善、收入分配差距较大等结构性和体制性问题之外,还存在价格上涨压力、房地产市场调控难度加大、拓展外需难度增加、资源环境约束压力加大等问题。
——祝宝良 国家信息中心经济预测部副主任
中国人民银行行长 周小川 关键词:加息、宏观审慎管理、稳健货币政策
核心关注:
央行货币政策彻底转向以2010年10月20日央行突然宣布加息为转折点,此后货币政策就进入紧缩通道,在2010年全年央行共六次提高存款准备金率并两次提升利息。
未来物价上涨和经济增长幅度是决定央行货币方向的关键,周小川也指出,衡量货币供应量的标准是核心CPI。
这一年我们还要关注:在物价上涨和GDP的缓步前行的对抗中,央行步步紧缩的政策会不会误伤经济。
2011年政策扫描:
◆小步上调存款类金融机构人民币存款准备金率
◆继续上调金融机构人民币存贷款基准利率
◆进一步推进人民币汇率形成机制改革进程,增强人民币汇率弹性
◆继续完善人民币跨境收付信息管理系统、扩大跨境贸易人民币结算试点范围
◆继续与周边国家签署本币结算协议和双边本币互换协议
◆进一步加强对中小企业金融服务和对农村金融服务
“十二五”规划走向:
央行将加强对流动性的管理,增强货币政策的针对性、灵活性和有效性。同时考虑引入新的政策工具,建立宏观审慎管理框架。
政策点评:
回顾2010年的中国货币政策轨迹,两个字概括“绥靖”。央行在多个政策目标(保增长、调结构、控通胀)中艰难平衡。货币政策波动性大。
中国自2009年四季度以来开始调整“反危机”的超强刺激政策,2010年1~4月份,央行曾经试图通过公开市场操作及三次提高存款准备金率,加强从市场回收流动性。
但5月份随着欧债危机加剧以及对国内经济所谓“二次探底”的过度担忧,央行在三季度在公开市场净投放头寸9470亿,加上6月19日汇改重启,外汇占款猛增1万亿,在整个三季度市场投放的净头寸增加1.9万亿之巨。货币政策事实上重回极宽的轨道。
从8月份开始明显感到价格环比起来了,11月份CPI环比增长年率已经超过13%。四季度,央行货币政策开始再次转向,10月19日央行启动了34个月后的首次加息0.25个百分点,随后又三次提高准备金率和一次提高利息率。
2011年上半年令人紧张的物价数据,对央行构成很大压力,中国央行的独立性将受到空前考验。有2007年的前车之鉴,央行将在货币政策收缩过紧误伤经济和货币政策宽松刺激通胀中间找平衡点。——刘煜辉(博客)中国社会科学院金融研究所中国经济评价中心主任
海南离岛免税政策火爆 三亚“五一”游价格上涨10% 中广网海口4月26日消息 据中国之声《央广新闻》报道,海南离岛免税政策试点实施以来,游客量持续火爆,不少游客甚至专门飞到三亚购物,这使得今年五一三亚旅游的价格比往年有小幅上涨。有关情况我们来连线中央台驻海南记者朱永。
记者:从4月20日海南离岛免税政策正式试点以后,每天在三亚免税店门前排队的游客都非常多。因为免税店十点开门,在开门前,在门前的广场上就已经挤满了游客。这6天来根据三亚免税店的统计,除了第一天游客量超过了15000人次,其余的5天日均客流量也是超过了一万人次。像一些化妆品的专柜,比如雅诗兰黛、香奈儿、兰蔻这些几百块钱一件的香水、化妆品非常受游客的喜欢,基本上很多化妆品都被抢购一空。五千元以下的天梭手表、箱包也是非常受游客的青睐。
离岛免税政策的实施吸引了不少国内游客前来购买奢侈品,记者采访了一些海南岛内的旅行团,他们目前都已经组织了一些中高端的旅行团去离岛免税店购物,游客非常喜欢这个日程的安排,由此带来的影响是海南游的价格持续的上升,目前已经有10%的涨幅。
涨幅主要体现在机票方面,目前通过网站查询的机票发现,上海北京等大城市到海南的机票价格基本上都在8折左右,一些机票甚至比较吃紧,基本上很难购买到;酒店预订方面也比去年同期要好,从酒店和机票两个方面直接导致了到海南,尤其是三亚旅游价格的上升。这也是海南离岛免税政策对于海南旅游促进作用的一个充分的显现。
4月20日,海南“离岛免税”政策正式实施,三亚免税店开门迎客。据悉,当地当日客流超过7000人,部分商品十分钟内断货。众多名牌店开门仅6分钟便拉起红色警戒线,开始让游客分批进场。
奢侈品在中国有多贵?
[网友蛟大东]:在中国,一件售价3500元的进口奢侈品服装,品牌商拿走其中的1000元,政府税收拿走其中的700元,物业拥有者拿走其中的800元,零售代理商拿走剩余的1000元。
[网友大妞]:奢侈品牌在中国售价最高,已经是不争的事实。一款LV手提包的经典款Speedy 30,目前在上海恒隆广场专卖店的销售价格是5750元人民币,在中国香港地区是5750港币(折合人民币约4841元),在美国售价730美元(折合人民币约4790元),在英国是440英磅(折合人民币4688元),在法国是485欧元(折合人民币约4500元)。
免税商品便宜近1/3,省钱!
[网友 路过新华]:这可是中国大陆目前唯一的一家免税店,价格比香港的免税店都便宜!一能买到合意的商品,二还能省钱,为什么不去呢? [网友悠悠的猫]:近几年,随着国内物价的上涨,出现了同样的商品国外购买比国内便宜的现象,这导致国外商品的相对价格大大下降,这就是近年来大量海外代购及香港购物兴起的原因。现在只要去海南就能买到免税商品,自然会掀起国内消费者的抢购狂潮了。
[网友蒜蓉豆瓣]:大家狂挤免税店,折射出的是消费者希望减(免)税、希望省钱的消费饥渴。民生税负重,一旦免税就能节省不少钱,物价不断升高,购物免税就相当于对冲了通胀,所以免税店被“抢”也是人之常情。而这种消费饥渴一方面说明公众对于减税、降低物价的期盼,另一方面,也说明这样的“好事”实在太少了。
[网友冲锋枪]:海南离岛免税店被“抢”,原因在于免税商品比市场上同类商品便宜近1/3,可见税负多么沉重。这些商品多为进口商品,免除的多是进口税和关税。但事实上,不仅进口商品比国外贵,国货在国内也比国外贵,许多人出国后大量购买国货就是证明。
2011国家新出台的政策
国家2011年或将出台支持小型节能汽车的长期政策
1,相对于汽车产销量的增长,国家将更加注重对汽车产品结构的调整。2011年汽车销售增长将不会超过15%。
2,国家已经意识到推进汽车产业节能环保和结构调整方面应该有持续稳定的政策,这样能给社会公众和汽车企业一个明确和有效的导向作用。如果政策只是随着经济波动而频繁出台和退出则可能给公众误导。
3,至少在“十二五”期间,大力发展节能环保小型车是缓解汽车与社会经济发展矛盾最实用和有效的途径。国家或将在研发、生产、税收、使用环节、政府采购、政府官员使用等多方面,全方位、持续地支持节能环保小型车的发展,特别是高品质自主品牌小型车的发展,持续提高小型车的份额。把发展高品质节能环保小型车提高到战略层面加以重视。
4,国家或将在消费税和购置税方面给节能环保小型车以足够力度的、明确的、持续的支持。或将1.6升及以下排量的节能汽车采取梯度减免征税,明确向小型车倾斜。或将1.6升及以上排量的汽车采取梯度征税,逐级加大征税力度,或将对2.0以上排量的汽车逐级课以重税。
5,或将逐步减少公务车数量,公务车95%以上或将使用节能环保小型车。
随着第十六届“中国国际教育巡回展北京站的开幕,2011年出国留学“春招”大幕陆续揭开。而此时留学生最关心的是热门的留学国家和出国留学的新政策。对此,北外诺加业务总监李彧分析指出:2011年留学热国家有,美国留学、英国留学、加拿大留学等国家,同时热门留学国家不断出台好政策,如:
美国留学,降低申请签证难度 今年美国签证呈现放宽之势,特别是日前美国国务院对外宣布放宽困扰某些敏感科技领域学生、访问学者的“VisaMantis”(特别签证严格审查程序),将其审查有效期分别延长为四年和两年,而不再需要每年重新审查。“这项改革不仅在一定程度上降低了中国大量此类学生、学者申请美国签证的难度,同时,不少学校为了吸引优质生源,提高了奖学金的发放力度”,给中国学生带来了申请留美的便利。
英国留学,PSW计划有望继续实施
英国移民局表示PSW有望微调,让中国学子又有了新的期待。英国政府调整新的国际留学生签证政策,是一个非常好的初衷。一方面简化了很多签证的程序,降低了担保金。以前高中毕业没有一百万担保金根本无法操作,而现在不论哪个阶段的申请,从高中到大学、研究生,只需要一年的担保,这个担保实际上是一年的学费加上生活费,对于工薪阶层的学生来讲,是一个非常好的机会,同时也扩大了留学市场,增强了英国教育的影响力。
加拿大留学,放宽中国学生留学、移民签证条件。自2010年5月以来,加拿大政府陆续推出了多项留学及移民利好政策。加拿大留学政策特别是签证政策,会随着移民政策的调整而调整,中国学生选择加拿大留学会更为便利。如最近的“SPP(中加学生合作计划)”就是申请学院的学生签证绿色通道,曼省的省提名艺术移民(曼尼托巴省学生毕业后可以免工作经验,直接申请移民成为永久居民)等种种政策都表明加拿大政府将更积极更宽广地敞开大门,也让更多的中国学生可以通过特别途径申请加拿大留学,提高了签证通过率。只有全面地掌握留学国家新的政策,才能更好地选择适合自己的国家和院校,做到顺利申请、圆满留学。