新材料发展调研报告（共5则范文）

第一篇：新材料发展调研报告（共）

新材料产业发展现状及对策建议

为进一步引导企业转变经济发展方式，加快转型，积极打造创新转型示范区，推动实践创新。根据区政府工作部署，从3月初起，新材料调研组对区内新材料企业进行集中走访，通过问卷调查、现场交流、专题座谈等方式，全面了解当前全区新材料产业发展状况及面临的问题，结合调研工作，梳理提出新材料产业发展的思路和举措，现将调研情况报告如下:

一、区内新材料产业发展现状

（一）全区新材料产业概况

新材料作为高新技术产业发展的基础性与先导性行业，是指那些新出现或已在发展中的、具有传统材料所不具备的优异性能和特殊功能的材料。每一次新材料技术的重大突破都会带动一个新兴产业群的发展，其研发水平及产业化规模已成为衡量一个国家与地区经济发展、科技进步重要标志。当前，国家十分重视新材料产业的发展，将新材料作为高新技术产业发展的重要组成部分，并列入当前国家优先发展的高新技术产业化重点领域，建立新材料产业基地，全力推进新材料成果产业化。

目前，区内新材料企业共有11家，有一半企业是近两年涉足新材料行业。主要包括电子信息材料（电子薄膜）、特种功能材料（防雾材料）、先进无机非金属材料（反光材料）、新型高分子材料（EPP）、特种涂料（手机涂料）、光伏材料、半导体材料（多晶硅、LED）、高性能金属材料（彩色铝合金片材），产品具有一定的外向性。2012年区内新材料产业实现产值15.73亿元。在这11家企业中，1家为国家高新技术企业，2家为市高新技术的企业，今年有2家今年组织申报市高新技术的企业。

（二）区内新材料产业特点

一是产品科技含量高、附加值高。区内新材料企业产品大都具有高科技、高附加值等特点，产品基本处于国内领先水平，部分产品如华博的EPP项目、恒通的多晶硅项目产品处于国际先进水平，填补了国内空白。2012年新材料行业亩产达到260.92万元/亩，税收28.73万元/亩，相比区内工业平均亩产186.84/亩，税收12.11万元/亩，新材料产值效益远高于区内其他产业。

二是产品的污染小、能耗低。与一般传统产业相比，新材料产品的污染小，能耗低。其表现为：（1）企业生产过程中的污染能耗小。（2）产品属于低能耗、绿色环保产品，如EPP项目就是EPS的替代产品（因环保要求，目前EPS在90年代已被欧美禁用）；LED作为节能光源产品，其能耗只有目前照明产品的十分之一。

三是发展势头良好，市场前景广阔。新材料产业属于高新技术产业，得到国家的鼓励和扶持，随着国家对节能减排产品的重视和推广，一些新材料产品将逐步取代原有产品，据了解，EPP产品目前市场需求在80－120万吨，而国内目前供应仅20万吨左右，市场前景广阔。

四是产品有市场竞争力，抗风险能力强。区内新材料产品在市场有很高的占有率，如圆通科技在国内同类企业中处于领先地位，万创科贸在国内处于前4的位置。区内新材料企业受国际金融危机的影响程度也较小，除宏发集团12年产值较11年略有下降外，圆通科技、百像、海维密封件、万创科贸等企业均有较大程度的增长。

二、存在的问题

（一）企业数量不多，经济总量较小。目前，区内新材料行业企业有11家，占区内规模上企业数量的12.2％，区内新材料产业规模在工业经济的占比很小，大部分新材料企业都是刚建成或即将投产的企业。2012年区内新材料产值15.73亿元，占区内规模上工业总产值的18.5％。

（二）涉及领域狭窄，产业集聚度低。新材料种类纷繁，涉及到多个不同行业。根据材料属性，可分为新型金属、新型有机高分子、新型无机非金属、复合材料、新型建筑材料等五大领域的35个大类和155个中类。目前区内新材料产业涉及领域较窄，主要为LED、电子绝缘材料等。同时，发展处起步阶段，产业集聚度低。

（三）核心技术不突出，自主创新能力弱。总体上看，企业自主创新能力不强，实用技术、专利技术不多。大部分企业产品的核心技术还是从国外引入，如横根公司的LED产品，其芯片是从美国引入，华通光电公司LED产品的芯片来自台湾。从调查反馈情况来看，企业普遍存在专业技术人才匮乏，创新性人才不足等问题，企业的研发投入占比不高。

三、对策建议

（一）要高度重视区内新材料产业发展

新材料作为高新技术的基础和先导，它同信息技术、生物技术一起成为二十一世纪最重要和最具发展潜力的领域。我们认为，应加大力度，重点扶持，使之成为区内的主导产业。

（1）新材料产业符合区内产业发展方向。一个区域工业经济是否有竞争力，能否抢占未来经济发展制高点，关键是看是否有自己的主导产业和优势产业。从我市各县市区发展经验看，经过多年发展和沉淀，均形成了各具特色的支柱产业。当前，区内工业经济整体规模小，产业层次一般，区内支柱产业和优势产业还没有真正形成。而新材料产业具有“三高两低”的特点，即高科技含量、高附加值、高产出，低污染、低能耗，对资源依赖性小，市场发展前景广阔，符合区内产业发展方向，理应大力扶持培育。

（2）区内有新材料产业发展的内在优势。产业发展依赖于该区域的产业基础和经济环境因素。目前区内有发展新材料产业的优势条件：一方面，区内处于市中心城市的核心地段，商务成本较低，各类经济要素集聚，区位优势、人文优势、人才优势明显，这正是新材料产业发展十分重要因素；另一方面，区内新材料产业有一定的基础，区内新材料企业经营业绩较好，具有良好的成长性，很多产品技术水平在国内处于领先水平。此外，从区内企业家素质来看，他们大都在40岁左右，创新能动性强，正处于创业发展的黄金时段。

（3）有助于推动整个区内产业转型升级。新陈代谢，优胜劣汰是事物发展的客观规律。现代经济发展证明，单纯依靠低端产业和劳动密集性产业，已很难保持市场竞争力，当前，区内正顺应形势发展，积极推动区内产业的转型升级，目前全球经济危机的大背景下，企业主观上也有转型升级，走出困境的强烈愿望。推动区内产业转型升级，需要一个突破口，我们认为，通过发展壮大区内新材料产业，形成创新转型示范效应，进一步推动区内其他产业转型升级。

因此，从提升区内产业层次和区域竞争力的需要，应高度重视新材料产业发展，当前要抓住创新转型的有利时机，确立新材料在区内产业规划体系中的地位，努力将新材料打造成区内的重点产业和优势产业。

（二）明确现阶段新材料重点发展方向

一是培育区内优势特色材料产业。新材料产业涉及领域十分宽广，发展区内新材料产业要立足实际，合理选择重点发展领域。结合区内新材料发展现状和内在优势，坚持“有所为，有所不为”的产业发展原则，侧重发展反光材料、电子绝缘材料、LED等新材料产品，并以此逐步推进新材料产业的横向扩散。

二是大力培育新材料龙头骨干企业。目前区内新材料产业尚处起步阶段，推进区内新材料产业的发展，必须发挥好龙头企业的带动作用。一方面，按照“统一规划、分阶段实施”方式，实施龙头骨干企业培育战略，发挥其在区内新材料产业发展中的引领和孵化酵母作用。近期，重点培育好圆通科技有限公司、宏发集团、横根集团等企业，帮助企业做好发展规划，为这些企业上市融资、专利申请、行业标准制定认定等提供个性化的服务，及时解决发展中遇到的矛盾和困难。三年内，还要扶持培育好反光材料行业和LED电子节能产品行业的发展，并形成一定规模的产业链。

（三）加大新材料产业政策扶持力度

区域产业的发展，离不开政府的扶持引导，扶植区内新材料产业的发展，可从以下三个方面入手：

（1）制定新材料产业发展实施意见。在广泛调研的基础上，制定加快区内新材料产业的实施意见，明确新材料产业的发展定位、发展战略和总体目标，确立区内新材料发展的主要任务、具体目标和发展重点，从宏观层面规划好区内新材料产业的发展。（2）建立新材料产业发展专项资金。在资金来源上：一是从区内企业扶持资金中专门划出一块，二是争取市里和上级部门的专项扶持资金。在资金用途方面，主要是结合企业产品阶段特性进行扶持，对处于研发阶段的，企业产品列入国家计划项目的或列入国家创新基金的，给予相应的资金配套补助，对处于中试阶段的产品，给予相应贴补，对处于产品进入产业化阶段的，给予企业技改贴息补助。同时，对获得高新技术的企业、具有自主知识产权的或有自主品牌的企业，可以在原有政策的基础上，加大奖励力度，进一步推动新材料产业的发展。

（3）建立企业引人用才的奖励制度。新材料是新兴产业，需要不断的技术创新，技术创新依赖于人才。人才力量是区内新材料产业发展的关键因素，要积极鼓励支持企业引才，改善企业人才的生活配套条件。同时出台配套奖励举措，对企业引入的高端人才、项目技术的带头人，给予相应奖励，促使人才和技术等要素向区内流入。

四、完善新材料产业发展支撑服务体系

（1）构建公共服务平台。包括信息平台，建设行业动态、产品发布、技术需求、人才流动、专业培训、国际交流等专业信息平台。共享共用平台，综合企业、科研院校检测单位的需求，建立区内材料服务中心，实现资源共享，推进区内新材料产品的生产和研发。发展合作平台，鼓励企业加强与科研院所的联系，推进校企合作；鼓励银行和投资公司为新材料发展提供融资支持，加强银企合作。同时，培养有关中介组织，发挥协会作用，促进企业家之间的交流。

（2）加大新材料企业的服务。一方面，做好在建项目的跟踪服务，解决企业在项目建设、企业发展中面临的问题，促使爱华新材料有限公司、爱华光电有限公司尽快生产运营。另一方面，加强与市级经济部门协作，积极争取上级部门的技改贴息以及项目扶持基金，同时做好企业高新技术评定、项目申报、专利保护、信息提供方面保障服务。

五、通过外引内联提升新材料产业层次

重视外力推进。招商引资要进一步贯彻“产业招商”的思路过程中，结合区内新材料产业领域和发展重点，做好项目选择，积极引入一批高科技含量、有带动性的新材料项目，依托外力带动区内新材料产业的技术提升。

强化内部联合。新材料发展依赖于上下游相关产业的发展，在区内企业家协会基础上，通过建立新材料分会等形式，加强新材料企业间的交流和交往，尤其对产业关联度大的企业间，要深化配套协作，促进区内新材料产业上下游间的进一步融合。

六、加强新材料产业人才队伍建设

企业的竞争最终是人才的竞争，新材料行业因其知识和技术密集度高，人才队伍建设在产业中起着关键作用。可通过多种形式，提高新材料企业经营管理人员的整体素质和能力。（1）强化企业家的创新意识，激励了企业创新的信心和勇气，把企业家培育为创新转型的生力军；（2）加强EMBA教育，为企业家提供个性化、系统化的培训和“菜单”式服务；让企业家在学习培训中增长知识，开阔视野，提高战略开拓能力和参与国际竞争的能力；（3）拓宽行业交流与合作，通过政府牵头，把产业相关度较高的企业、科研单位和大专院校组成“产学研一体化”的技术创新联合体，实行纵向或横向的技术协作。邀请同行业成就突出、理论素质高、在国内有影响的企业家或专家进行讲座；（4）培育企业专有技术人才。鼓励企业通过全面引入大专院校、科研单位、专业技术人员及管理人员，形成专家团队，进行产品开发与创新，引导企业做好人才资源的开发利用，培育创新型人才。

新材料调研组 2009年4月

第二篇：城建工作站新发展调研报告

城建工作站新发展调研报告

当前，全市正在开展新一轮解放思想活动，建设系统如何“破满、破难、破低、破慢”，如何站在新起点实现新发展，加快推进世界精品城市的建设步伐，为建设全面小康和现代化的和谐做出新的贡献，已经成为城建工作新的重大课题。按照市党联办的部署，自9月中旬以来，我们集中了1个多月的时间，深入系统内各机关、企事业等基层单位，广泛征求有关市直单位和企业、居委会的意见和建议，开展了认真细致的调查研究，现将有关情况报告如下：

一、城建工作已经站在新的起点上

（一）城市发展方向进一步明确。

近年来，先后完成了城市战略规划、精品城市规划、城镇体系规划、区域对接规划、海岸线保护规划、风景名胜区保护规划的编制，进行了新一轮《市城市总体规划》的修编，提出了建设“现代制造业、现代海洋产业及旅游度假业为主的生态化海滨城市”和“人居精品海湾城市”的城市定位，明确了“精明的增长、精当的布局，精深的文化，精致的环境，精心的策划”的城市发展标准，构筑了起了中心城市“三区对接”、市域“四市对接”的城市发展框架。

（二）城市设施功能进一步完善。

实施了一系列城建基础设施工程，XX年建成区面积达到62平方公里，3年增加了18.4平方公里，建成区绿化覆盖率达到43.5%，3年提高了3.7个百分点；集中供热率达到60.2％，3年提高了15.7个百分点，城市设施水平的各项指标都在全省名列前茅，有些方面在全国还处于领先水平。

（三）城建经济贡献率进一步提高。

全市城建固定资产投资近3年年均增长38.2%，XX年达到了16亿元。建筑业总产值年均增长28.6%，XX年达到了55.2亿元；房地产投资年均增长31.1%，XX年达到45.7亿元，两大产业占gdp的比重分别为4.4%、3.7%，实现税收分别为1.1亿元、1.2亿元，分别占财政预算内收入的6.7%、7.3%，成为国民经济的重要组成部分。

（四）城市容貌和环境进一步优化。

持续开展了城市环境综合整治，对陈旧楼体“换新衣”，对临街门脸实施“落地式”改造，对建筑物更新“光亮”设施，对户外广告进行“规范”整治。建成了古陌路—光明路第一条步行街，完成了体育基地周边整治、10个小区的配套完善，开展了32个小区的“入社区、解民忧”活动，集中解决了一批难点热点问题。严肃查处了一批占道摊点、违法建筑、乱贴乱画行为。

（五）城市人居品牌进一步彰显。

成功争创了“联合国人居奖”，成功承办了联合国“可持续发展城市化战略国际会议”，成功承办了首届“中国国际人居节”，参与了举办了第二届“中国国际人居节”，承办和参与举办了一系列规划、房地产、建材、建筑设计的国际大奖赛、论坛、展会等，叫响了打造“最适宜人类居住和创业”的城市品牌。

（六）建设行业改革和精神文明建设进一步深化。

进一步解决了供水、供热、规划、工程招投标、城市管理等的体制性、机制性问题，推进了公用事业改革和行政审批改革，开展了4次大的作风整顿和解放思想活动以及两个批次的先进性教育活动，有效地解决了党员干部职工中存在的一些问题，极大地促进了各项工作的开展。近年来全系统共有5个单位被评为“省级文明单位”，市级文明单位达到29个，占全系统的50%以上，涌现出全国劳动模范、先进工作者2人，省（部）级13人。

二、城建工作存在的突出问题

（一）思想上存在“三个不够强”。

一是与时俱进意识不够强。对科学发展观、构建和谐社会等重大理论理解得不够全面，对市委市政府工作部署和要求以及城建工作的新形势、新情况、新问题思考不深，研究不透。二是进取上进意识不够强。满足于近几年城建工作的亮点和成绩，缺乏新阶段、新机遇、新起点、新发展的敏感性，缺乏干大工程、改大面貌、创大业绩的雄心。三是攻坚克难意识不够强。对市级基础设施项目，虽然积极应对资金紧张、拆迁难度大等问题，但个别工程仍进展慢。特别是拆迁和清理违法建筑等，畏难怵硬，怕上访，怕得罪人。有的单位改企改制步伐慢，缺乏挑战市场、做大做强的决心。

（二）作风上存在“四个不够高”。

一是工作效率不够高。有的单位科室与科室通气不及时，让被服务对象多次往返。个别服务项目和手续还没有纳入到审批窗口集中统一办理。二是服务的热情度不够高。有的窗口单位和机关科室对服务对象有“生、冷、硬”现象。三是联系群众的密切度不够高。对乱搭乱建、道路无序破挖、供热不达标、住宅质量差、背街小巷环境差等问题调查研究不够充分。对于群众反映的意见和建议，不能够及时深入调研，思想工作还不够细致。四是廉洁勤政的自律性不够高。有的心思没放在工作上、事业上，而是忙于应酬、办私事。有的纪律松弛散漫，工作时间找地方喝酒、打扑克。

（三）工作上存在“三个不适应”。

一是城市规划和发展研究不适应新形势的要求。在如何保持城市规划的科学性、连续性、严肃性和可操作性，如何形成绕山环海的独特城市景观和风貌，如何确立新的城市规划指标体系等方面，研究论证、调整完善以及抓落实的力度还不够。二是市政设施服务功能不适应人居环境的要求。市区一些尽端式道路制约了交通的疏散。住宅小区、城乡结合部和庭院的绿化不足。一些主题性、文化性公园还需加快论证建设。城中村开发速度不快。三是市政公用行业不适应市场竞争要求。市政工程、绿化、路灯、垃圾处理等仍然存在着政企不分、政事不分、干管不分、管养不分的问题。

三、城建工作站在新起点实现新发展的对策和措施

（一）思想上要做到“大解放”，增强政治业务素质。

在系统内广泛开展向“书本学、专家学、同行学、先进学”的“四学”活动，强化“政治意识、负责任意识、抓落实意识、讲奉献意识、廉洁自律意识”5个意识，树立“人本、为民、科学、和谐”4个发展理念，贯彻“真诚、亲情、高效、优质”4个服务原则，打造一支政治过硬、思想进步、锐意创新、善打敢拼、作风优良的建设大军，勇当建设世界精品城市的先锋队，勇做建设全面小康和现代化和谐的排头兵。

（二）发展上要定位“大目标”，更新城市建设座标系。

目前，新一轮城市总体规划已经通过专家论证，结合我市的实际情况，城市建设的远期指标是：到2020年，全市总人口达到315万，城市化率达到75%，中心市区人口控制在130万。近期指标是：到XX年，全市总人口由现在的248万增加到260万，城市化率由53%提高到56%，中心市区人口由58.9万增加到65万，人均道路面积由23.5平方米增加到26平方米，人均居住面积由16.5平方米增加到20平方米，人均公共绿地面积由17.5平方米增加到20平方米，建成区绿地率由38.8%增加到41%，绿化覆盖率由43.5%增加到46%，集中供热率由58%增加到80%，污水处理率由74.5%增加到90%，燃气普及率保持99%以上，用水普及率保持100%，建筑工程合格率保持100%、优良率保持50%以上，建设现代制造业、现代海洋产业及旅游服务业为主的生态化、精品化、休闲度假海湾城市。

（三）建设上要把握“大原则”，夯实城市建设的理论基础。

重点把握5个原则：一是以人为本。要贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，从城市的规划、设计、施工到管理，都要体现人文关怀，让最广大的人民群众充分享受城市建设的成果。二是生态为基。要通过严格的城市规划管理，突出“山、海、林、岛、泉”的自然特征，把河流、湖泊、湿地、山体、港湾、海岸线、环海林带保护起来，使居民、建筑物、城市融入四季常青、鸟语花香、碧海蓝天、山清水秀的生态氛围中。三是科学、节约、和谐发展。要把城市建设纳入经济、社会、人口、资源的良性互动中，兼顾经济、社会和环境效益，处理好过去、现在和未来三者之间的关系，形成城市可持续发展的品质。按照建设节约型社会的要求，加快“四新”技术推广，避免“雷同建设”、“重复建设”，实现设施、资源的共享和最优配置。四是不求最大、力求最佳、最精、最美、最特。做到“精明的增长，精当的布局，精深的文化，精致的环境，精心的策划”，高起点、高标准、高品位、高质量地实施硬化、绿化、亮化、美化、净化工程，使城市个性鲜明、文脉清晰、底蕴深厚、最适宜人居和创业。五是区域融合、国际接轨。城市规划、建设、管理和经营行为要瞄准国际准则，达到国际标准。既要立足半岛，又要发挥好传送带、拉动链和支点的作用，接轨青岛，走向世界。

（四）规划上要实现“大扩张”，全面发挥城市规划的指导作用。

要抓住半岛城市群和制造业基地建设以及“接轨青岛”的契机，用城市规划全面覆盖整个行政区域，实施“四个扩张”：一是战略性扩张。加快修编和报批《城市发展战略规划》、新一轮《城市总体规划》，编制《接轨青岛战略研究规划》，加大市域规划和建设的指导力度。二是拉动性扩张。论证编制《行政中心搬迁规划》、《卓越人居精品海湾战略研究规划》，拓展城市新的发展空间。三是组合性扩张。加快高区、经区《分区规划》、各类工业园、科技园、度假区、大学城等的总体规划、分区规划、详细规划和城市设计，促进城市的组团膨胀、融合发展。四是区域性扩张。加快报批《城镇体系规划》、《市域城镇群规划》，编制《社会主义新农村发展规划》，重点推进中心镇的规划建设，辐射和带动周边镇和农村的发展。进一步确立市域“一个主中心、两个副中心、五个协作区、三条发展轴带、十个重点中心镇”的a字型城市群空间发展格局。

（五）设计上要立足“大视角”，刻画独具魅力的城市风格和形象。

重视“三个塑造”：一是城市轮廓线的塑造。要针对市区“绕山环海”的基本自然特征，进一步开展中心市区的城市设计的编制，综合考虑大海、岛屿、山体、高大建筑、夜间光亮等因素，勾勒出完整和谐优美的天际线，形成海上看、高处看、远处、夜间看的视觉冲击。要保护好132.9公里的海岸线，将海岸线划分成为禁建区和建设区，合理利用海岸资源，保持海岸线的连续性、开放性、生态性。二是标志性区段的塑造。在各类公园、广场、国际会议中心、科技文化体育场馆、大型建筑群、住宅小区等的设计中，要充分考虑人文、历史、科技、古典、现代等因素的融会贯通，形成文脉清晰、底蕴丰富、特色突出的城市街区。三是建筑物构筑物的塑造。对市中心区、主要道路两侧、各类开发区的高大和重要建筑物、构筑物，要进一步明确高度、密度、容积率、绿地率等各项指标，指导性地提出建筑的体量、体型、色彩、风格等要求，与周边环境和景观既协调一致，又独具魅力。

（六）工程上要注重“大手笔”，拉动城市综合服务功能不断增强。

重点推进3个建设，打造3个亮点：一是推进基础设施建设，形成载体亮点。XX年初步计划实施24项基础设施工程，其中续建8项，新建16项，主要有道路、天然气、供热、垃圾处理等工程，完工后将进一步提升我市的城市综合服务功能。要牢固树立“不是精品就是废品”的意识，严把工程质量关，做到建设一项工程、打造一个精品、增加一处亮点、优化一片景观。二是推进城市绿化设施建设，打造生态亮点。坚持大树化、园林化、城郊一体化的绿化方针，每年新栽各类苗木要达到300万棵以上，对不能用于开发建设的地域要用“绿线”管制的形式明确并固定下来。实施海滨公园改扩建、悦海公园建设、环翠楼公园及周边区域改造、船厂搬迁改造及金线顶公园建设等工程。对市区主要道路两侧的33处裸露山体进行绿化美化。对市区191棵古树名木和胸径20厘米以上的4万棵乔木加强养护。三是推进住宅小区建设，打造人居亮点。按照“科技化、园林化、智能化、节能化、精品化”的要求，一要建设高品位、高档次、上规模住宅小区，实施65.5万平方米的悦海花园小区工程、公园西侧区域的高档住宅区建设工程、旅游度假区的别墅区工程等。二要强化城中村改造，实施古陌村、毕家疃、神道口等13个城中村的改造，做到“政府主导、市场运作、让利于民、实现双赢”，让城中村尽快融入城市的整体发展。三要增加经济适用房面积。继续实施11万平方米的柴峰二区经济适用房建设，实施高区东河北村13万平方米的经济适用房，为4000个家庭解决住房困难。四要加强房地产管理。要认真执行国家、省和我市的一系列文件和政策，优化商品房供应结构，强化房地产企业资质管理、房地产开发计划管理，规范市场交易行为，促进房地产业持续健康发展。五是强化物业管理。要进一步完善物业管理、收费和考核办法，开展“亲情服务送万家”活动，不断拓展服务领域和内容。

（七）形象上要实现“大美化”，全方位打造亮丽多姿的城市空间。

要持续开展环境综合整治活动，确保完成3年城乡环境综合整治目标。重点实施“四化”：一是户外广告要“时尚化”。要修订《户外广告设计设置技术标准》，逐步取消楼顶大型广告、遮掩楼体的大型广告，把建筑物本来的美重新显现出来；逐步取消沿街大型立柱式广告，把视觉空间还给市民。在繁华区域要新上街头幻灯广告、电视广告，体现城市的现代化氛围。要加强路牌标志的规范，中英韩文的拼写要完整、规矩，体现国际化气息。二是夜间光亮要“品位化”。海滨路、新威路、统一路、文化东路、刘公岛区域高大建筑的夜间“光亮”要以霓虹灯、轮廓灯、激光灯为主，体现轮廓美和文化特色。对尚未实现改造的市区主次干道，要本着“大气、简洁、整体美”的要求，继续安装标准统一的路灯设施。住宅小区的亮化要注重功能性、实用性、节能性和人本性，既方便居民出行，又形成多彩的夜景。三是环境卫生要“洁净化”。要集中清理整顿占道经营、探头经营、流动摊点、露天烧烤行为，做到堵疏结合，还路于民，还清净于民。要加大对市区背街小巷的治理，对住宅小区和城市支路进行硬化、绿化、污水、路灯等的设施配套。要清理城郊结合部的卫生死角，两年内完成市区6条主要河流的生态化综合治理。四是城市街区要“温馨化”。在主次干道的新建改造中，都要铺设防滑型人行道板，安装休闲座椅。督促在街区、景区新上一批环保公厕。海滨公园和悦海公园要增加临海栏杆、游乐设施等的安全系数。在市区交通流量大、过街人流多的区段建设天桥或地下通道。坚持每年开展市中心区32个小区的“入社区、解民忧”走访活动，集中解决管网配套、房屋质量、供热供气、道路破挖、乱搭乱建等问题。

（八）管理上要着眼“大成效”，有力保障城市建设加快发展。

重点健全5个长效机制：一是健全建设市场管理的长效机制。进一步放开规划设计、建筑设计、工程建设市场，引导国内外高水平队伍参与竞争。要强化招投标管理，规范招投标行为，大到主体工程，小到一个标识，都面向国内外公开招标，使城市设计的整体美与单体美、形象美与内涵美达到高度和谐统一。要搞好一年一度的“国际建筑设计大奖赛和著名建筑师创作论坛”以及规划论坛、房地产博览会等活动，把这些活动办得更有吸引力、影响力和生命力。二是健全相对集中行政处罚权的长效机制。要加强城市管理行政执法局的队伍建设，全面开展相对集中行政处罚权工作，尽快出台《市城市容貌规范标准》。要充分发挥城管办的指挥协调作用，大力组织开展联合执法和综合执法。三是健全城建融资和经营的长效机制。要重点做好公园西侧开发改造、船厂搬迁改造及金线顶公园建设、海滨公园改扩建、环翠楼公园改造、垃圾处理、里口山风景区建设等项目的市场化融资，以“人居、品牌、环境、精品”等主题进行包装，通过人居节、东北亚论坛等平台大力宣传推介。要加快市政公司、园林处、路灯处的改制；要加快理顺市区集中供热体制和机制；要加快威建集团等建筑业企业，市建筑设计院等勘察设计企业，市城建开发公司等房地产企业，港华燃气、热电厂等燃气热力企业优化结构、开拓市场、做大做强的步伐。四是健全高效优质服务的长效机制。要办好有形建筑市场、房地产交易市场、行政审批中心窗口、城建12319热线、电台行风热线、12345市长热线等单位投诉、承办、转办的有关事宜，推行“阳光行政”和规范化服务，完善快速反应机制，第一时间处理好城市管理的突发事件，妥善解决好热点难点问题。五是健全党建和行风建设的长效机制。要加强基层党组织建设，注重完善改制后企业的党组织建设；要坚持开展各种文明创建活动，丰富群众的精神生活；要强化各类人才队伍建设，培养、选拔和使用想干事、能干事、干成事的人，人人争当建设事业的骨干力量和优秀人才。

第三篇：城建工作站新发展调研报告

以下提供一篇调研报告给大家参考！

当前，全市正在开展新一轮解放思想活动，建设系统如何“破满、破难、破低、破慢”，如何站在新起点实现新发展，加快推进世界精品城市的建设步伐，为建设全面小康和现代化的和谐做出新的贡献，已经成为城建工作新的重大课题。按照市党联办的部署，自9月中旬以来，我们集中了1个多月的时间，深入系统内各机关、企事业等基层单位，广泛征求有关市直单位和企业、居委会的意见和建议，开展了认真细致的调查研究，现将有关情况报告如下：

一、城建工作已经站在新的起点上

（一）城市发展方向进一步明确。近年来，先后完成了城市战略规划、精品城市规划、城镇体系规划、区域对接规划、海岸线保护规划、风景名胜区保护规划的编制，进行了新一轮《市城市总体规划》的修编，提出了建设“现代制造业、现代海洋产业及旅游度假业为主的生态化海滨城市”和“人居精品海湾城市”的城市定位，明确了“精明的增长、精当的布局，精深的文化，精致的环境，精心的策划”的城市发展标准，构筑了起了中心城市“三区对接”、市域“四市对接”的城市发展框架。

（二）城市设施功能进一步完善。实施了一系列城建基础设施工程，20XX年建成区面积达到62平方公里，3年增加了18.4平方公里，建成区绿化覆盖率达到43.5%，3年提高了3.7个百分点；集中供热率达到60.2％，3年提高了15.7个百分点，城市设施水平的各项指标都在全省名列前茅，有些方面在全国还处于领先水平。

（三）城建经济贡献率进一步提高。全市城建固定资产投资近3年年均增长38.2%，20XX年达到了16亿元。建筑业总产值年均增长28.6%，20XX年达到了55.2亿元；房地产投资年均增长31.1%，20XX年达到45.7亿元，两大产业占GDp的比重分别为4.4%、3.7%，实现税收分别为1.1亿元、1.2亿元，分别占财政预算内收入的6.7%、7.3%，成为国民经济的重要组成部分。

（四）城市容貌和环境进一步优化。持续开展了城市环境综合整治，对陈旧楼体“换新衣”，对临街门脸实施“落地式”改造，对建筑物更新“光亮”设施，对户外广告进行“规范”整治。建成了古陌路—光明路第一条步行街，完成了体育基地周边整治、10个小区的配套完善，开展了32个小区的“入社区、解民忧”活动，集中解决了一批难点热点问题。严肃查处了一批占道摊点、违法建筑、乱贴乱画行为。

（五）城市人居品牌进一步彰显。成功争创了“联合国人居奖”，成功承办了联合国“可持续发展城市化战略国际会议”，成功承办了首届“中国国际人居节”，参与了举办了第二届“中国国际人居节”，承办和参与举办了一系列规划、房地产、建材、建筑设计的国际大奖赛、论坛、展会等，叫响了打造“最适宜人类居住和创业”的城市品牌。

（六）建设行业改革和精神文明建设进一步深化。进一步解决了供水、供热、规划、工程招投标、城市管理等的体制性、机制性问题，推进了公用事业改革和行政审批改革，开展了4次大的作风整顿和解放思想活动以及两个批次的先进性教育活动，有效地解决了党员干部职工中存在的一些问题，极大地促进了各项工作的开展。近年来全系统共有5个单位被评为“省级文明单位”，市级文明单位达到29个，占全系统的50%以上，涌现出全国劳动模范、先进工作者2人，省（部）级13人。

二、城建工作存在的突出问题

（一）思想上存在“三个不够强”。一是与时俱进意识不够强。对科学发展观、构建和谐社会等重大理论理解得不够全面，对市委市政府工作部署和要求以及城建工作的新形势、新情况、新问题思考不深，研究不透。二是进取上进意识不够强。满足于近几年城建工作的亮点和成绩，缺乏新阶段、新机遇、新起点、新发展的敏感性，缺乏干大工程、改大面貌、创大业绩的雄心。三是攻坚克难意识不够强。对市级基础设施项目，虽然积极应对资金紧张、拆迁难度大等问题，但个别工程仍进展慢。特别是拆迁和清理违法建筑等，畏难怵硬，怕上访，怕得罪人。有的单位改企改制步伐慢，缺乏挑战市场、做大做强的决心。

（二）作风上存在“四个不够高”。一是工作效率不够高。有的单位科室与科室通气不及时，让被服务对象多次往返。个别服务项目和手续还没有纳入到审批窗口集中统一办理。二是服务的热情度不够高。有的窗口单位和机关科室对服务对象有“生、冷、硬”现象。三是联系群众的密切度不够高。对乱搭乱建、道路无序破挖、供热不达标、住宅质量差、背街小巷环境差等问题调查研究不够充分。对于群众反映的意见和建议，不能够及时深入调研，思想工作还不够细致。四是廉洁勤政的自律性不够高。有的心思没放在工作上、事业上，而是忙于应酬、办私事。有的纪律松弛散漫，工作时间找地方喝酒、打扑克。

（三）工作上存在“三个不适应”。一是城市规划和发展研究不适应新形势的要求。在如何保持城市规划的科学性、连续性、严肃性和可操作性，如何形成绕山环海的独特城市景观和风貌，如何确立新的城市规划指标体系等方面，研究论证、调整完善以及抓落实的力度还不够。二是市政设施服务功能不适应人居环境的要求。市区一些尽端式道路制约了交通的疏散。住宅小区、城乡结合部和庭院的绿化不足。一些主题性、文化性公园还需加快论证建设。城中村开发速度不快。三是市政公用行业不适应市场竞争要求。市政工程、绿化、路灯、垃圾处理等仍然存在着政企不分、政事不分、干管不分、管养不分的问题。

三、城建工作站在新起点实现新发展的对策和措施

（一）思想上要做到“大解放”，增强政治业务素质。在系统内广泛开展向“书本学、专家学、同行学、先进学”的“四学”活动，强化“政治意识、负责任意识、抓落实意识、讲奉献意识、廉洁自律意识”5个意识，树立“人本、为民、科学、和谐”4个发展理念，贯彻“真诚、亲情、高效、优质”4个服务原则，打造一支政治过硬、思想进步、锐意创新、善打敢拼、作风优良的建设大军，勇当建设世界精品城市的先锋队，勇做建设全面小康和现代化和谐的排头兵。

（二）发展上要定位“大目标”，更新城市建设座标系。目前，新一轮城市总体规划已经通过专家论证，结合我市的实际情况，城市建设的远期指标是：到2020年，全市总人口达到315万，城市化率达到75%，中心市区人口控制在130万。近期指标是：到20XX年，全市总人口由现在的248万增加到260万，城市化率由53%提高到56%，中心市区人口由58.9万增加到65万，人均道路面积由23.5平方米增加到26平方米，人均居住面积由16.5平方米增加到20平方米，人均公共绿地面积由17.5平方米增加到20平方米，建成区绿地率由38.8%增加到41%，绿化覆盖率由43.5%增加到46%，集中供热率由58%增加到80%，污水处理率由74.5%增加到90%，燃气普及率保持99%以上，用水普及率保持100%，建筑工程合格率保持100%、优良率保持50%以上，建设现代制造业、现代海洋产业及旅游服务业为主的生态化、精品化、休闲度假海湾城市。

（三）建设上要把握“大原则”，夯实城市建设的理论基础。重点把握5个原则：一是以人为本。要贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，从城市的规划、设计、施工到管理，都要体现人文关怀，让最广大的人民群众充分享受城市建设的成果。二是生态为基。要通过严格的城市规划管理，突出“山、海、林、岛、泉”的自然特征，把河流、湖泊、湿地、山体、港湾、海岸线、环海林带保护起来，使居民、建筑物、城市融入四季常青、鸟语花香、碧海蓝天、山清水秀的生态氛围中。三是科学、节约、和谐发展。要把城市建设纳入经济、社会、人口、资源的良性互动中，兼顾经济、社会和环境效益，处理好过去、现在和未来三者之间的关系，形成城市可持续发展的品质。按照建设节约型社会的要求，加快“四新”技术推广，避免“雷同建设”、“重复建设”，实现设施、资源的共享和最优配置。四是不求最大、力求最佳、最精、最美、最特。做到“精明的增长，精当的布局，精深的文化，精致的环境，精心的策划”，高起点、高标准、高品位、高质量地实施硬化、绿化、亮化、美化、净化工程，使城市个性鲜明、文脉清晰、底蕴深厚、最适宜人居和创业。五是区域融合、国际接轨。城市规划、建设、管理和经营行为要瞄准国际准则，达到国际标准。既要立足半岛，又要发挥好传送带、拉动链和支点的作用，接轨青岛，走向世界。

（四）规划上要实现“大扩张”，全面发挥城市规划的指导作用。要抓住半岛城市群和制造业基地建设以及“接轨青岛”的契机，用城市规划全面覆盖整个行政区域，实施“四个扩张”：一是战略性扩张。加快修编和报批《城市发展战略规划》、新一轮《城市总体规划》，编制《接轨青岛战略研究规划》，加大市域规划和建设的指导力度。二是拉动性扩张。论证编制《行政中心搬迁规划》、《卓越人居精品海湾战略研究规划》，拓展城市新的发展空间。三是组合性扩张。加快高区、经区《分区规划》、各类工业园、科技园、度假区、大学城等的总体规划、分区规划、详细规划和城市设计，促进城市的组团膨胀、融合发展。四是区域性扩张。加快报批《城镇体系规划》、《市域城镇群规划》，编制《社会主义新农村发展规划》，重点推进中心镇的规划建设，辐射和带动周边镇和农村的发展。进一步确立市域“一个主中心、两个副中心、五个协作区、三条发展轴带、十个重点中心镇”的A字型城市群空间发展格局。

（五）设计上要立足“大视角”，刻画独具魅力的城市风格和形象。重视“三个塑造”：一是城市轮廓线的塑造。要针对市区“绕山环海”的基本自然特征，进一步开展中心市区的城市设计的编制，综合考虑大海、岛屿、山体、高大建筑、夜间光亮等因素，勾勒出完整和谐优美的天际线，形成海上看、高处看、远处、夜间看的视觉冲击。要保护好132.9公里的海岸线，将海岸线划分成为禁建区和建设区，合理利用海岸资源，保持海岸线的连续性、开放性、生态性。二是标志性区段的塑造。在各类公园、广场、国际会议中心、科技文化体育场馆、大型建筑群、住宅小区等的设计中，要充分考虑人文、历史、科技、古典、现代等因素的融会贯通，形成文脉清晰、底蕴丰富、特色突出的城市街区。三是建筑物构筑物的塑造。对市中心区、主要道路两侧、各类开发区的高大和重要建筑物、构筑物，要进一步明确高度、密度、容积率、绿地率等各项指标，指导性地提出建筑的体量、体型、色彩、风格等要求，与周边环境和景观既协调一致，又独具魅力。

（六）工程上要注重“大手笔”，拉动城市综合服务功能不断增强。重点推进3个建设，打造3个亮点：一是推进基础设施建设，形成载体亮点。20XX年初步计划实施24项基础设施工程，其中续建8项，新建16项，主要有道路、天然气、供热、垃圾处理等工程，完工后将进一步提升我市的城市综合服务功能。要牢固树立“不是精品就是废品”的意识，严把工程质量关，做到建设一项工程、打造一个精品、增加一处亮点、优化一片景观。二是推进城市绿化设施建设，打造生态亮点。坚持大树化、园林化、城郊一体化的绿化方针，每年新栽各类苗木要达到300万棵以上，对不能用于开发建设的地域要用“绿线”管制的形式明确并固定下来。实施海滨公园改扩建、悦海公园建设、环翠楼公园及周边区域改造、船厂搬迁改造及金线顶公园建设等工程。对市区主要道路两侧的33处裸露山体进行绿化美化。对市区191棵古树名木和胸径20厘米以上的4万棵乔木加强养护。三是推进住宅小区建设，打造人居亮点。按照“科技化、园林化、智能化、节能化、精品化”的要求，一要建设高品位、高档次、上规模住宅小区，实施65.5万平方米的悦海花园小区工程、公园西侧区域的高档住宅区建设工程、旅游度假区的别墅区工程等。二要强化城中村改造，实施古陌村、毕家疃、神道口等13个城中村的改造，做到“政府主导、市场运作、让利于民、实现双赢”，让城中村尽快融入城市的整体发展。三要增加经济适用房面积。继续实施11万平方米的柴峰二区经济适用房建设，实施高区东河北村13万平方米的经济适用房，为4000个家庭解决住房困难。四要加强房地产管理。要认真执行国家、省和我市的一系列文件和政策，优化商品房供应结构，强化房地产企业资质管理、房地产开发计划管理，规范市场交易行为，促进房地产业持续健康发展。五是强化物业管理。要进一步完善物业管理、收费和考核办法，开展“亲情服务送万家”活动，不断拓展服务领域和内容。

（七）形象上要实现“大美化”，全方位打造亮丽多姿的城市空间。要持续开展环境综合整治活动，确保完成3年城乡环境综合整治目标。重点实施“四化”：一是户外广告要“时尚化”。要修订《户外广告设计设置技术标准》，逐步取消楼顶大型广告、遮掩楼体的大型广告，把建筑物本来的美重新显现出来；逐步取消沿街大型立柱式广告，把视觉空间还给市民。在繁华区域要新上街头幻灯广告、电视广告，体现城市的现代化氛围。要加强路牌标志的规范，中英韩文的拼写要完整、规矩，体现国际化气息。二是夜间光亮要“品位化”。海滨路、新威路、统一路、文化东路、刘公岛区域高大建筑的夜间“光亮”要以霓虹灯、轮廓灯、激光灯为主，体现轮廓美和文化特色。对尚未实现改造的市区主次干道，要本着“大气、简洁、整体美”的要求，继续安装标准统一的路灯设施。住宅小区的亮化要注重功能性、实用性、节能性和人本性，既方便居民出行，又形成多彩的夜景。三是环境卫生要“洁净化”。要集中清理整顿占道经营、探头经营、流动摊点、露天烧烤行为，做到堵疏结合，还路于民，还清净于民。要加大对市区背街小巷的治理，对住宅小区和城市支路进行硬化、绿化、污水、路灯等的设施配套。要清理城郊结合部的卫生死角，两年内完成市区6条主要河流的生态化综合治理。四是城市街区要“温馨化”。在主次干道的新建改造中，都要铺设防滑型人行道板，安装休闲座椅。督促在街区、景区新上一批环保公厕。海滨公园和悦海公园要增加临海栏杆、游乐设施等的安全系数。在市区交通流量大、过街人流多的区段建设天桥或地下通道。坚持每年开展市中心区32个小区的“入社区、解民忧”走访活动，集中解决管网配套、房屋质量、供热供气、道路破挖、乱搭乱建等问题。

（八）管理上要着眼“大成效”，有力保障城市建设加快发展。重点健全5个长效机制：一是健全建设市场管理的长效机制。进一步放开规划设计、建筑设计、工程建设市场，引导国内外高水平队伍参与竞争。要强化招投标管理，规范招投标行为，大到主体工程，小到一个标识，都面向国内外公开招标，使城市设计的整体美与单体美、形象美与内涵美达到高度和谐统一。要搞好一年一度的“国际建筑设计大奖赛和著名建筑师创作论坛”以及规划论坛、房地产博览会等活动，把这些活动办得更有吸引力、影响力和生命力。二是健全相对集中行政处罚权的长效机制。要加强城市管理行政执法局的队伍建设，全面开展相对集中行政处罚权工作，尽快出台《市城市容貌规范标准》。要充分发挥城管办的指挥协调作用，大力组织开展联合执法和综合执法。三是健全城建融资和经营的长效机制。要重点做好公园西侧开发改造、船厂搬迁改造及金线顶公园建设、海滨公园改扩建、环翠楼公园改造、垃圾处理、里口山风景区建设等项目的市场化融资，以“人居、品牌、环境、精品”等主题进行包装，通过人居节、东北亚论坛等平台大力宣传推介。要加快市政公司、园林处、路灯处的改制；要加快理顺市区集中供热体制和机制；要加快威建集团等建筑业企业，市建筑设计院等勘察设计企业，市城建开发公司等房地产企业，港华燃气、热电厂等燃气热力企业优化结构、开拓市场、做大做强的步伐。四是健全高效优质服务的长效机制。要办好有形建筑市场、房地产交易市场、行政审批中心窗口、城建12319热线、电台行风热线、12345市长热线等单位投诉、承办、转办的有关事宜，推行“阳光行政”和规范化服务，完善快速反应机制，第一时间处理好城市管理的突发事件，妥善解决好热点难点问题。五是健全党建和行风建设的长效机制。要加强基层党组织建设，注重完善改制后企业的党组织建设；要坚持开展各种文明创建活动，丰富群众的精神生活；要强化各类人才队伍建设，培养、选拔和使用想干事、能干事、干成事的人，人人争当建设事业的骨干力量和优秀人才。

第四篇：调研 目前我国服务产业贸易国际化新发展

调研 目前我国服务产业贸易国际化新发展（10月09日）

来源：商务部网站

服务中贸易是产业进步的标志，是服务产业国际化的体现。当今社会，服务业的发达程度，是影响一个国家或地区经济和社会发展的重要因素，因为服务业中的某些产业既是一个独立的产业，同时又是其它产业乃至整个社会发展的命脉。

自上个世纪中后期至今，全球服务贸易总量保持了持续增长的势头，尽管其间由于亚洲金融危机和此后的全球性经济衰退使得服务贸易的增长暂时受阻，但国际服务贸易的规模继续扩大。2004年，世界服务贸易额增长16%，达2.1万亿美元。

直到90年代中后期，服务贸易对于广大的中国人来说，仍然是一个全新的概念，但一个无可争辩的事实是，中国服务贸易已经在国人日益增强的竞争意识中得到发展，尤其是“十五”期间服务贸易的发展，成为未来中国服务贸易进一步发展的坚实基础。“十一五”期间，正值全球产业结构大调整、服务贸易自由化进程加快、中国服务业市场开放度进一步提高的关键时期，中国服务贸易的发展面临着难得的机遇和新的挑战。

一、中国服务贸易的发展总量规模

服务业是服务贸易的基础。中国是一个农业大国，新中国建立以来，一直致力于实现工业化的目标，服务业却一向落后。近年来服务业增加值占GDP的比重一直徘徊在33%左右，不仅远低于世界平均64%的水平，而且低于低收入国家45%的水平，目前金融、会计等现代服务业的比重仅占中国服务业的不到30%。因而决定了中国服务贸易在国际市场的地位。

由于中国服务贸易发展的基数较小，近年来总量增长较快，从1995年的443.53亿美元增长到2004年的1286亿美元，年均增长率超过10%。而且，中国服务贸易进出口逆差呈现扩大趋势，2004年达到108亿美元。

二、中国在世界服务贸易格局中的地位

长期以来，发达国家一直是服务贸易的赢家。在WTO历年的统计中，全球服务贸易领先的国家和地区一向以发达国家为主。发达国家在金融、电信、专业服务等现代服务贸易领域体现出更强的竞争优势。

近年来，随着中国服务贸易的不断增长，其占世界服务贸易比重稳步上升。

2004年，世界主要商业服务出口者中，中国排名第9位，服务贸易出口达到589亿美元，占世界服务贸易出口总额的2.8%；在进口者排名中，中国位居第8位，服务贸易进口达到697亿美元，占世界服务贸易进口总额的3.3%。

三、中国服务贸易的产业结构

中国服务贸易的产业分布呈现出以下特点：一是产业集中度较高，无论出口还是进口主

要分布于传统服务业，如旅游和运输；二是与制造业相关的服务业发展迅速；三是金融服务等资本和技术密集型行业的进口增长迅速。

旅游服务是中国出口第一大服务部门，2004年创汇达257亿美元。世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地国家和第四大旅游客源地国家。

运输服务增长迅速，出口大幅增长的同时进口增长迅猛，2004年进口为245亿美元，逆差125亿美元，不仅是中国进口第一大服务部门，也是服务贸易中的最大逆差项目。

四、中国服务贸易发展的政策取向

根据经济全球化的发展趋势和中国加入世贸组织的新形势，按照中国国民经济和社会发展的需要，自中共十五大以来，中国政府明确提出继续扩大服务业对外开放，把发展服务业作为中国产业结构调整的重要方向，支持服务贸易出口，努力减少服务贸易逆差。

在《中国加入WTO议定书》中，中国政府承诺全方位、有步骤地开放服务业市场。在列入服务贸易开放减让表的33项内容中，包括一般商品的批发、零售、进出口贸易和物流配送在内的商业分销服务，会计、审计、法律服务等专业服务，以及教育服务等领域的开放度较大；电信，售后服务，视听服务中的电影院建设和经营，燃气、热力、供排水等城市管网首次列为开放的领域；银行、保险、证券等领域行业也进一步放宽了限制。在这些分地域开放的领域，如金融、保险、电信增值等，经济比较发达的东南沿海地区和内陆中心城市都列入了开放名单，广州和上海成为第一批开放的城市之一；在不分地域开放的领域，如运输、文教等领域，对外资的市场准入程度也大大提高，将逐步实现全面开放。根据中国政府在议定书中的承诺，中国将在加入后1至6年内逐步开放服务业市场。

为了积极参与区域和次区域自由贸易协定，推动中国全面参与国际分工的进程，中国政府与东盟签署了《中国-东盟自由贸易框架协议》，与香港特别行政区、澳门特别行政区政府签订了CEPA，正在与新西兰、澳大利亚等国家协商双边的贸易自由化进程。在这些诸边和双边自由贸易协定中，服务贸易自由化成为重要内容，尤其是在CEPA中，服务贸易的地位更加突出。此外，中国与韩国、日本还就信息产业、人力资源开发与合作等服务贸易达成专项协议，为早日实现10+3奠定了基础。

在中共十六大和十届人大的政府工作报告中，中央政府进一步提出加快发展服务业，扩大服务贸易，实现服务贸易进出口均衡发展的目标。

五、当前制约中国服务贸易发展的主要因素

尽管自中共十六大以来，中国政府已经明确将服务贸易发展平衡作为施政的一个目标提出，而且在理论研究层面对相关专题进行了探讨，但是，迄今尚没有制定一个全面、完整的服务贸易发展战略，目标和手段都不明确。

从促进政策来看，近年来，中国政府开始注重服务业的发展，并相继出台了一些鼓励服务业吸纳社会就业、允许外商在一些服务业投资的政策，但是对服务贸易出口制定的促进政策极少，便利化和优惠性政策措施不系统，缺乏杠杆手段，影响了政府政策的导向性作用的发挥，甚至制约了服务贸易的出口。

从服务贸易的主体来看，中国企业国际化经营战略不明确，在全球范围内优化资源配置的能力较弱。究其原因：一是多数企业思想保守，不肯背井离乡，尚没有意识到国际化经营的现实意义；二是有的企业开始到境外投资，但是没有在统一的经营战略控制下实现跨国经营。这就导致中国服务贸易出口增长的后劲堪忧。

六、对发展中国服务贸易的一些思考

发达国家和部分发展中国家国际大都市发展的经验证明，在服务贸易领域，以新兴服务产业和技术含量高的服务产业为核心的现代服务贸易的快速发展，可以形成后发优势，实现跳跃式增长。因此，建议中国相关政府部门有针对性地制定服务贸易的促进和保护政策，采取积极有效措施，推动服务贸易发展战略目标的实现。

(1)制定产业政策，重点发展制约性强的产业和高端业务。根据我国经济发展的总体结构，突出发展制约性强的产业，为经济和社会体系的发展服务。在产业布局上，要大力发展现代服务业，改组改造传统服务业，针对不同行业特点，实行分类指导，提高服务业发展的质量和水平。

(2)正确处理“引进来”和“走出去”的关系，采取有效措施全方位促进服务贸易出口，把发展出口导向性服务贸易、推进服务贸易出口作为重中之重，以争取早日实现按BOP统计的贸易收支平衡。

(3)鼓励技术和制度创新，促进现代服务业的异军突起。深化产业开发的力度，延长产业链条，弥补产业链条的弱项，强化服务贸易核心产业的优势。

(4)按照市场化原则，培育和发展新的服务贸易出口主体，发挥各种所有制企业的体制优势，打造跨国经营的企业集团，增强企业竞争实力。

(5)根据WTO规则和国家政策导向，促进服务贸易出口。例如，建立服务贸易出口促进专项资金，促进服务贸易出口；进一步完善服务贸易出口的促进和协调机制；从产业、地区等各个角度建立完善的服务贸易出口促进政策体系，包括确定对高端产业和产业链的上游业务提供前期市场考察、可行性研究、研发、出国团组、宣传费用等财政补贴，对提高企业综合素质和优化贸易环境的人才培训、信息服务等提供普遍的便利。

第五篇：调研报告格式及

调研报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调研后，将调研中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调研情况的一种文书。调研报告体现写实性、针对性和逻辑性。

在专题调研环节，各系部处室要力求做到四个一：

设计一个方案：精心设计调研方案，将调研的提纲、调查问卷、时间、人员和执笔人安排好。

强化一个责任：调研由选题负责人领题，相关科室配合。

解决一些问题：针对当前学院发展过程中存在的一些瓶颈问题，通过认真调研，提出破解难题的办法和对策。

体现一个特色：突破以往开展调研的固有模式，在调研方式、解决问题的办法对策等方面突出探索性和创新性。

一、调研报告的写法

调研报告一般由标题和正文两部分组成。

（一）标题。本次调研报告要求规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调研报告”、“关于××××的调研报告”、“××××思考（建议、分析、对策研究）”等。

（二）正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1．前言。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。有几种写法：第一种是写明调研的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调研本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调研对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调研的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。

2．主体。这是调研报告最主要的部分，这部分详述调研研究的基本情况、做法、经验，以及分析调研研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。

3．结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。

二、调研报告格式要求

1、字数。字数控制在3000字左右。

2、书写顺序。标题、系(部)名称、负责人姓名、正文。

3、格式及字体字号。

（1）标题：宋体二号

（2）系(部)名称、负责人姓名：楷体三号

（3）正文：仿宋三号

（4）正文序号一般不超过三个层次：

第一层标题为黑体，样式为“一”

第二层标题为楷体，样式为“

（一）”

第三层标题为仿宋加粗，样式为“1”