济南市五五普法依法治理工作情况

第一篇：济南市五五普法依法治理工作情况

济南市“五五”普法依法治理工作概况

自2006年实施“五五”普法规划以来，我市的普法依法治理工作，在省委、省政府的领导下，在全国普法办和省普法办的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻依法治国基本方略，全面落实科学发展观，紧紧围绕党和国家的工作大局，围绕全市中心任务，突出重点，创新形式，强化措施，积极开展法制宣传教育和依法治理工作，扎实推进“法律六进”和法治城市、法治县（市、区）创建活动，较好地完成了“五五”普法规划和“四五”依法治市纲要确定的各项任务。通过普法依法治理，全市干部群众的法治观念进一步增强，全社会法治化管理水平进一步提高，依法治市、创建法治城市工作得到整体推进，为促进省会经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，保障和改善民生创造了良好的法治环境。

五年来，我市普法依法治理工作从实际出发，务求实效，创造了不少好经验、好做法，工作有特点、有亮点、有特色。主要有以下四个突出特点：

一、领导高度重视，保障措施有力

一是高起点谋划部署。市委、市政府转发了“五五”普法规划，市委印发了“四五”依法治市纲要，市人大常委会对贯彻实施规划和纲要分别作出了决议和决定，“一府两院”制定了实施方案。2006年，市委、市政府隆重召开了“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员大会，时任市长鲍志强主持大会，时任省委副书记、市委书记姜大明对“五五”普法依法治理工作进行了全面动员部署，为我市“五五”普法依法治理工作开好头、起好步奠定了良好的基础。二是领导重视，组织机构健全。省委常委、市委书记焉荣竹和市委副书记、市长张建国多次对“五五”普法依法治市工作作出重要指示。各级党委、人大、政府、政协始终高度重视普法依法治理工作，将其纳入经济社会发展规划，市委把普法依法治理工作列入每年工作要点，市政府把普法依法治理工作年年写进政府工作报告。我市成立了由市委领导为组长、市四大班子分管领导和两院院长为副组长、32个部门有关领导任成员的普法教育依法治市领导小组。各县（市、区）和市直各部门、各企事业单位都成立了领导小组和办事机构，全市形成了党委领导、人大监督、“一府两院”实施、各部门齐抓共管、全社会整体参与的领导体制和运行机制。市人大常委会每年组织一次普法依法治理工作视察检查或审议；市政协每年组织一次普法依法治理工作专题调研；市普法教育依法治市领导小组每年召开一至两次工作会议，总结部署工作任务，每年组织一次检查考评；市普法依法治市办公室每年召开两次以上全市普法依法治理工作会议，举办一至两期普法骨干培训班，组织开展一次全市年度普法考试，较好地推动了全市普法依法治理工作的深入开展。三是经费保障到位。市委印发的依法治市纲要明确了全市普法经费为年人均0.6元，并随经济增长逐步增加, 全部列入了财政预算。“五五”普法期间，市级普法经费投入达900多万元。各县（市、区）和市直 各部门也相应增加了普法经费，并确保到位。其中，历下区、市中区的普法经费增至人均0.6元以上，有力地保障了普法依法治理工作的顺利实施。四是高规格组织检查验收。我市成立了“五五”普法检查验收工作领导组，召开了普法教育依法治市领导小组会议和全市普法办公室主任会议，研究制定了全市“五五”普法检查验收实施方案和指导标准。7月至9月，我市组成7个“五五”普法检查验收组，市委副书记、市普法教育依法治市领导小组组长殷鲁谦等7位市领导分别带队，对各县（市、区）、济南高新开发区的普法依法治理工作进行了全面检查，对18个市直部门和所属单位的普法依法治理工作进行了重点抽查。按照我市“五五”普法检查验收指导标准进行检查评分，验收单位全部达到优良成绩。

二、围绕中心，突出重点，大力开展法制宣传教育 一是围绕中心，服务大局，认真开展法制宣传教育。我市法制宣传教育紧贴党委、政府中心工作，紧贴改革、发展、稳定大局，在大力宣传宪法的基础上，结合形势与任务积极开展法制宣传教育，把开展经常性法制宣传与化解“金融危机”、维护市场经济秩序紧密结合，与预防化解矛盾纠纷紧密结合，与“严打”整治工作紧密结合，与维护群众合法权益紧密结合，产生了良好的社会效果。围绕奥运会举办、全运会召开、创建文明城市、法治城市、“12〃4”全国法制宣传日、法律法规颁布纪念日等主题，开展形式多样、群众喜闻乐见的法制宣传活动，有效的维护了社会稳定，促进了经济发展。二是加强重点 对象的法制教育，增强法制宣传的针对性。认真贯彻落实关于加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作的指导意见，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。加强领导干部学法用法，严格落实中心组学法、法制讲座、法律培训、法律知识考试制度，在济南监狱建立了警示教育基地，每年组织全市科级以上干部普法考试，党校和行政学院把法制教育列入教学计划，组织人事部门把法制教育列为初任公务员培训和年度公务员培训内容，政府法制部门每年有计划地分期分批组织行政执法人员进行法律培训和执法资格考试，全市领导干部法律素质和依法行政能力进一步增强；深化青少年法制宣传教育，深入推进学校法制教育计划、教材、课时、师资、考试“五落实”，全市中小学普遍开展了法制校园、平安校园和依法治校示范学校创建活动，996所中小学全部聘任了法制副校长和法制辅导员。建立健全学校、政法部门、家庭和社会“四位一体”的青少年学生法制教育网络，组织法制教育报告团对全市青少年学生进行巡回法制教育，青少年遵纪守法自觉性不断增强，有效预防和减少了青少年违法犯罪；进一步加强企业经营管理人员法制教育，建立健全企业经营管理人员和职工法律学习制度，加强企业职工学法阵地建设，在大中型企业建立了职工法制学校。坚持法制教育与诚信教育相结合,深入开展“诚信守法企业”创建活动,促进现代企业制度的建立。组织企业普法宣讲团对400多个企业、5万余名中层以上经营管理人员进行专题法 律法规宣传，每年组织企业经营管理人员普法考试，企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力和企业职工的法律素质及依法维权能力不断提高；大力加强对农民的法制宣传教育，依托乡村、社区、企业、建筑工地、集贸市场等五大平台，组织法制宣传教育部门、专业法律主管部门、法律服务机构和法制宣传志愿者队伍结对宣传法律，编印专门学法读本和法制宣传资料，深入开展法律进乡村、进市场、进工地活动。组织政法工作人员、公证员和律师、基层法律工作者深入乡村开展讲案学法、法律赶大集和农民工维权等活动，积极做好对农民工的法律服务和法律援助，每年组织全市农村“两委”成员进行法律知识考试，农民的法律意识明显提高。

三、强化措施，创新形式，深入开展“法律六进”活动 按照全国和全省的部署要求，我市印发了《关于开展“法律六进”活动的通知》，隆重举办了“法律六进”启动暨《公民法律知识读本》首发仪式，召开了全市“法律六进”工作现场经验交流会。一是完善制度，促进“法律六进”规范化。编写了《“法律六进”工作指南》和《“法律六进”工作资料汇编》，明确“法律六进”工作的指导思想、主要内容、组织领导和考评标准，建立了法制教育、学法培训、队伍建设、学法登记、检查考核、评选表彰等六项制度；制定了制度建设、阵地建设、形式创新、工作成效、资料管理、表彰评定等六项考评标准，为规范“法律六进”活动的开展提供了依据和标准。为保障“法律六进”有教材，五年来，我市先后编印了《公民法律知识读 本》、《迎奥运迎全运公民法律知识手册》、《领导干部廉政建设法律知识读本》、《企业经营管理人员法律常识》、《农民工法律知识问答》、《迎全运法律知识手册》、《法制宣传教育挂图》等普法教材31万册，免费发送全市干部群众和基层单位，为“法律六进”不同对象提供学法资料。二是分类实施，抓好“法律六进”工作落实。积极开展“法律进机关”活动，不断提高各级领导干部和公务员依法执政能力。组织机关征订和自编普法教材，保证普法对象学法需求，全市机关普遍建立了法制教育宣传栏，认真落实法律知识讲座、普法考试等学法制度，加强机关人员法律知识培训，拓宽学习阵地和学法内容，促进机关作风转变，提高行政效能和服务质量。在全市深入开展“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进学校”活动，基层民主法治建设进一步加强。全市151个乡镇（街道）、4551个村民委员会、527个社区、996所学校普遍建立了法制宣传橱窗、法律图书架、村居法制学校。在全市企业和单位普遍建立了学法制度、法制宣传栏，每年组织一次普法考试。通过开展“法律六进”活动，干部群众学法律、讲权利、讲义务、讲责任自觉性进一步提高，依法办事意识进一步增强，社会法治化管理水平不断提升。三是以点带面，推动“法律六进”整体发展。为积极稳妥地开展 “法律六进”活动，我市选择了122个不同层面、不同行业的单位和部门，开展先行试点工作，成立了试点工作指导小组。先后总结推广了历下区全方位推进“法律六进”工作、市中区开展“法治校园”建设、槐荫区开展社区“法律超市”、天桥区开展 “法律进市场”、章丘市开展机关“学法用法、依法行政”、平阴县开展乡村戏曲普法等一大批先进典型，总结先进经验，坚持以点带面，有力地推动了“法律六进”工作的深入发展。2007年11月，全省“法律五进”工作经验交流会在我市召开，推广了我市的经验做法。2008年10月，全国普法办公室、司法部在我市召开全国“法律六进”工作经验交流会,15个中央和国家机关及各省（自治区、直辖市）与会代表观摩了我市“法律六进”现场，听取了我市“法律六进”工作情况汇报，我市“法律六进”工作的经验做法推向全国。

四、扎实开展法治创建活动，全面推进依法治市 一是积极开展法治城市、法治县（市、区）创建活动，城市法治化管理水平进一步提高。根据全国、全省统一部署，我市印发了《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》，出台了市普法依法治市领导小组成员单位创建法治城市职责分工，明确了市委、市政府办公厅、市委宣传部、市司法局等32个市直部门在法治城市、法治县（市、区）创建活动中的工作职责，制定了法治城市、法治县（市、区）创建工作八个方面的标准，调动各方力量，深入开展法治城市、法治县（市、区）创建活动。各县（市、区）相应制定了实施方案，召开了动员大会，全市法治城市、法治县区创建工作全面展开。在法治县（市、区）创建工作中，确立了“典型引路，整体推进”的工作思路，章丘市、历城区、平阴县三个先进单位在全市率先开展了法治县（市、区）创建工作。章丘市以完善制度、创新载体为重点，提出“依法行政重点突破、农村法治继续深化”的工作思路，成立6个指导组，确定16个创建工作示范单位，召开了法治创建工作经验交流会和推进会，从依法执政、依法行政、法治监督上实现三大突破，将章丘市法治化进程推向新的阶段。历城区以健全机制为基础，以深化法制宣传教育为先导，以依法治理为重点，以典型示范为引导，成立8个协调办公室，制定配套实施方案和考核办法，召开了法治区创建动员大会和法治街镇创建现场观摩会，区委一把手进行大会动员，定期召开调度会，法治区建设扎实推进。平阴县以实行“两市（式）、一卡”为抓手，在村居、企业、学校等基层单位推广“一单式”工作法，在乡镇推行“调解超市”工作法，在全县困难群众中实行“法援绿卡”制度,在依法推进社会管理创新上大胆探索实践，中央电视台先后三次对平阴县普法依法治理工作进行了专题报道。2009年12月，我市召开了法治城市、法治县（市、区）创建工作经验交流会，通报表彰了首批法治创建先进集体和个人，市委副书记殷鲁谦、省司法厅副厅长马灵喜出席会议并讲话，章丘市、历城区、平阴县、市工商局、市法制办和市教育局等单位在会上介绍了开展法治创建工作的经验做法，全市法治城市、法治县（市、区）创建工作扎实推进。

二是认真落实“四项制度”，推进依法行政和公正司法。认真落实“四五”依法治市纲要，进一步深化和完善执法责任制、执法公示制、执法违法责任追究制和执法考核评议制，实施重大决策听证、政务信息公开、规范性文件审查等制度，依 法规范政府行为。市委聘请常年法律顾问，对重大事项决策进行法律咨询和论证。市政法系统坚持把法制宣传教育与社会主义法治理念教育相结合，围绕执法、司法、普法、法律监督、法律服务等环节，扎实推进依法治理工作；市法院系统在“立、审、执、监”分立工作机制基础上，建立审判质量考核管理机制，工作质量和效率明显提高；市检察机关完善内外监督制约机制，落实执法检查、案件评估和纪检监察人员跟踪办案制度，有效保证了公正执法、廉洁办案；市财政系统、工商部门、国税地税系统进一步完善制度、严格程序、强化监督,加强执法质量的检查考核,促进了依法行政；市法制办严格执行“有发必审”的规范性文件审查制度，大力推进行政审批和行政执法体制改革，创新执法责任考核机制，畅通行政复议渠道，积极推进法治政府建设。各级各部门普遍聘请了监督员，设立了监督投诉电话、意见箱和接待室。市委宣传部组织新闻媒体对依法行政和公正司法中出现的典型案例进行宣传报道，营造了良好的法治舆论氛围。各级人大、政协通过审议、听取汇报、视察检查等形式，加强对普法依法治理工作的监督，我市的执法状况和执法环境得到进一步改善。

三是深化基层依法治理，基层民主法制建设整体推进。按照市创建“民主法治示范村”66条标准，广泛开展“民主法治示范村”创建活动。6个村荣获“全国民主法治示范村”称号，62个村荣获“全省民主法治示范村”称号，1174个村被授予市级“民主法治示范村”称号。全市100%的村民委员会建立了村 民会议、村民代表会议和村务公开制度，制定了村民自治章程或村规民约。以创建“民主法治示范社区”为平台，深入开展法制宣传、律师服务、公证服务、基层法律服务、法律援助和法律志愿者队伍“六进社区”活动，从法制教育、法律服务、依法治理、矛盾纠纷排查调处、社区矫正、社区治安秩序等方面，开展“民主法治示范社区”创建活动，28个社区被授予全市“民主法治示范社区”称号。以创建“依法治校示范学校”为抓手，坚持法制教育与道德教育相结合，加强对学校法制教育师资的培训，积极开辟第二课堂，开展生动活泼的青少年学法用法实践活动，青少年法律素质明显提高。依法治校章程全面建立，学校依法管理形成制度、规范有序。1所学校荣获“全国依法治校示范学校”称号，15所学校荣获“全省依法治校示范学校”称号，24所学校被授予“全市依法治校示范学校”称号。以创建“诚信守法企业”为契机，推进企业依法治理。全市大中型企业（集团）普遍建立了企业重大经营决策法律咨询制度，法律顾问制度和重大事务依法管理制度，进一步完善厂务公开、民主管理制度，促进了企业依法经营、诚信守法。31家企业被授予“诚信守法企业”。通过基层依法治理，广大群众当家作主、民主决策、民主管理和民主监督的意识明显增强，干群关系融洽，邻里关系和睦，群众安居乐业。

第二篇：关于“五五”普法依法治理工作自查报告（本站推荐）

关于开展“五五”普法依法治理工作情况的汇报

中共巴南区鱼洞街道工作委员会 巴南区人民政府鱼洞街道办事处

（2010年6月18日）

尊敬的各位领导：

首先，我代表鱼洞街道党工委、办事处对您们在繁忙工作中抽出宝贵时间莅临街道调研指导工作表示热烈的欢迎！下面，我就街道开展“五五”普法依法治理工作情况作如下汇报：

鱼洞街道幅员面积55.6平方公里，下辖9个行政村、13个社区居委会。辖区总人口13.56万人，其中城镇居民11.08万人，农村居民2.48万人。全街道有基层调委会24个，人民调解员160人。自2006年启动“五五”普法依法治理工作以来，在区委、区政府的领导下，在区级有关职能部门的指导下，我街道着力开展了普法依法治理工作。街道先后荣获“市级法治街道”，市、区“平安建设工作先进集体”；鱼洞司法所先后被评为“满意的司法行政单位”、“市级规范化司法所”等光荣称号。

一、加强领导，强化“五五”普法依法治理工作基础

我街道坚持把“五五”普法依法治理工作作为事关社会稳定、经济发展的“一把手”工程，列入重要议事日程。一是完善组织领导。成立了以党政主要领导为组长，办事处相关领导为副组长，机关科室站所主要负责人为成员的普法依法治理工作领导小组。领导小组在街道司法所设立了办公室，配齐了相应的工作人员和必要的办公设备。街道各村（居）、各部门也都相应成立了工作机构，明确了任务，落实了责任，从而，在全街道形成了形成了普法依法治理工作领导抓与抓领导相结合，抓基层与抓基础相结合及有人管事、有人干事的良性机制。二是明确工作目标。在认真学习上级有关文件的基础上，专门制发了《鱼洞街道“五五”普法五年规划》，每年结合普法工作重点制定了《鱼洞街道普法依法治理工作要点》，明确了工作重点和工作目标，并将工作任务分解到了各村（居）、街道各部门。每年召开普法部署动员大会，进一步对普法工作提出明确的要求，并纳入目标考核内容，做到与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是强化制度建设。制定并完善了普法依法治理领导小组定期会议制度、联席会议制度、工作汇报制度、工作督查制度，并针对不同群体特点，制定了党工委中心组学法制度、机关干部学法用法制度、领导干部及公务员学法考试考核制度等，有效地保障了“五五”普法依法治理工作的良性推进。四是加大经费投入。按照实报实销的原则，每年落实经费100余万元，按时足额到位，保证工作所需，为工作有序推进提供了强有力的物质保证。

二、广泛发动，强化“五五”普法依法治理宣传氛围

我街道坚持以普法教育为先导，以宣传活动为手段，在宣传形式、宣传内容、宣传时效上狠下功夫，宣传活动持续开展，宣传规模声势浩大，宣传效果影响广泛。一是普法宣传突出广泛性。充分利用3月法制宣传月、妇女维权周、“3.15”国际消费者权益保护日、“6.26”禁毒日、“12.4”全国法制宣传日等主题宣传活动，采取书写宣传标语、发放资料、街头宣传、专栏、法律咨询、出动宣传车、电视广播、图片展板、知识竞赛等方式和手段，广泛深入持久地开展各类主题活动，掀起了广大群众学法用法新热潮。自“五五”普法以来，开展各类法制宣传120余次，出动法制宣传车200余车次；张挂图片1300余幅；散发宣传资料120余万份；举行法制文艺演出179场次；张贴各类法制宣传标语1万余幅；征订法制书籍数达到100%；接受法制教育近20万人次，形成了普法宣传网络化、阵地化、经常化格局。二是普法宣传突出针对性。紧紧围绕社会主义法治理念教育，加强了宪法、刑法、民法等基本法律法规的学习宣传，重在用法律武装人、提高人；紧紧围绕不断满足人民群众法律需求，加强了土地流转、征地拆迁、企业改制、劳动就业、社会保障、职工权益、安全生产和食品安全等法律法规的学习宣传，重在服务和改善民生；紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争，加强了预防职务犯罪以及廉政方面法律法规的学习宣传，重在提高领导干部遵纪守法的自觉性；紧紧围绕社会和谐稳定要求，加强了社会建设，规范信访秩序、社会稳定相关法律法规的学习宣传，重在引导群众依法表达利益诉求、依法化解各种矛盾纠纷。三是普法宣传突出创新性。完善了街道、村（居）两级普法网络，组建了普法宣传队伍，建立了学校、家庭、社会“三位一体”的青少年普法宣传教育机制，在全区首创编写了“五五”普法歌、普法“三字经”，在鱼洞－石马、专件－石建公路沿线建立了“法制宣传走廊”。特别是利用鱼洞、石马、百节赶场天，组织有关执法部门、普法宣传员深入开展“送法下村进社区”活动，通过看普法资料、观法制挂图、听宣传录音等面对面普法宣传，普法教育的渗透力进一步增强，深受广大群众欢迎。四是普法宣传突出实效性。我街道以“法律九进”活动为载体，针对不同特点广泛开展法制宣传教育活动。如在“法律进监所”活动中，街道司法所、法律援助中心等组织援助律师到监狱、劳教场所开展法制宣讲、进行法律咨询、提供法律援助，200余人受到教育。在“法律进中介”活动中，我们与相关部门配合，对中介机构人员进行了法律知识、从业技能等方面的培训，受到了群众的欢迎。

三、突出重点，强化“五五”普法依法治理学法用法

我街道学法用法工作坚持突出重点、强化薄弱、注重实效，法制宣传教育的覆盖面和影响力进一步扩大，领导干部、公职人员、青少年、企业经营管理人员和农民工等重点对象的学法用法工作实现新突破。一是领导干部学法用法进一步加强。坚持了党工委中心组每月一次集中学法制度，除了深入学习“五五”普法统编教材《干部法律知识读本》、行政处罚法、行政诉讼法、刑法、民法等法律外，还有选择地组织学习了一系列与街道工作生活密切相关的专业法律法规。同时，认真组织实施了街道党政领导及公务员法制理论知识考试，合格率达100%。为了增强街道广大干部的法制理论知识，每年还不定期地邀请专家举办法制报告会或专题讲座，就实际工作中涉及到的法律问题进行讲解和辅导。通过各种学法形式和方法，街道领导干部和广大公务员学法用法的积极性和自觉性大大提高。二是村（居）干部学法用法进一步拓展。坚持每两月组织一次村（居）委会干部法制教育课，定期举办法律知识讲座。街道各村、社区都有固定的法制宣传栏，坚持每月办一期法制宣传。化龙桥、鱼新街两个居委会还建立了法制学校，其他居委会也分别开办了法制图书角、法制图书柜等。每个社区都成立了“腰鼓队、龙鼓队”等四支文艺宣传队伍，定期举办法制文艺演出等活动。同时各村（居）委会通过法制专栏、黑板报、法制讲座、法律服务志愿者的法律咨询等形式将群众息息相关的法律法规作为宣传重点，着力加强了《公民道德建设实施纲要》的宣传教育，把依法治村（居）与以德治村（居）结合起来，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，营造了依法治村（居）的良好社会氛围。三是青少年法制宣传教育进一步深化。街道以培养青少年法治观念为重点，在强化课堂教育主渠道作用的同时，采取各种有效的形式深入开展了青少年法制教育。如辖区各中小学校分别聘请了法制副校长，通过作法制报告，上法制课，典型案例教育以及深入学校、街道、家庭对失足青少年进行回访帮教、对留守儿童落实现代家长开展“一对一”帮教活动等措施，开展青少年法制教育。特别是化龙桥社区坚持对青少年教育“学生离校不离教”，取得了较好的社会反响。几年来，全街道各法制副校长或辅导员为学校上法制课共50余场次，受教育学生近2万人次。同时，各学校通过张贴标语、宣传栏、黑板报、法制征文、主题班会、模拟法庭、开展知识竞赛等多种形式营造法制教育的氛围。如鱼洞五校组织学生走出校门到永川劳改农场，接受服刑人员的现身说法等，让学生更生动、更直观地接受法制教育。另外，我们还充分发挥青少年教育基地和关心下一代活动基地的功能作用，多样化的开展对青少年的暑期教育活动，通过讲座、听故事、看录像等形式，让青少年在活动和娱乐中获得法制和道德的学习教育。这些活动的开展，使青少年对违法犯罪有了真实的感受和深刻的认识，对青少年法律意识的提高起到了事半功倍的效果。四是企业经管人员学法用法进一步强化。我们按照条块结合、以块为主、行业指导的原则，充分发挥各部门以及行业协会的作用，联系企业的实际，不断强化了企业职工尤其是经营管理人员的普法教育。自“五五”普法开展以来，街道街共举办《安全生产法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等各类培训24期，接受培训人员达1200余人。如针对街道外来人员流动性大，素质参差不齐的特点，我们本着“谁用工、谁负责”的原则，积极组织辖区用工单位开展外来人员法制教育。通过对企业职工的法制宣传教育，强化了员工的法制观念和法律意识，使企业领导和经营管理人员树立了依法治企的观念，把依法治企纳入企业经营活动的议事日程，将企业的决策、管理、生产、经营、采购等各个环节逐步纳入法制轨道，为企业的改革、发展和稳定营造了良好的法制氛围。

四、丰富载体，强化“五五”普法依法治理工作抓手

我街道积极探索推进依法治理工作，以各项“创建活动”为手段，着力为法制建设工作增添载体、注入活力，全面提高普法活动的辐射力和吸引力。一是大力推进“百千万普法示范工程”创建活动。按照上级要求，重点抓好了村（居）及小区（院坝）的普法宣传栏建设，建立了法制学校、法律图书室（角），覆盖率达95%以上。同时，做到资料齐全，档案归范，有力推进了“百千万普法示范工程”的开展。二是大力推进民主法治村（社区）”创建活动。积极探索充满活力的村（居）民自治运行新机制，“民主法治村（社区）”创建活动持续有效推进。通过创建活动，全街道各村（社区）突出村（社区）务公开，透明度进一步增强，公民法制意识进一步提高，基层依法管理水平进一步提升，基层民主法治建设得到群众衷心拥护。目前，天明、云篆山、新华、化龙桥等四个村（社区）被命名为“市级民主法治村（社区）。

五、普治并举，强化“五五”普法依法治理工作实效

我街道坚持将法制宣传教育与法制实践相结合，把守法、用法、依法办事提高到重要位置，普治并举，以治强普，效果明显。一是机关政务公开工作取得新成效。通过设立政务公开栏和工作人员公示栏，将单位职能、办事流程、科室职责和干部职工个人照片等全部公示上墙，实现了从政务信息公开向权力运行实时公开的转变。特别是机关各科室站所及各村居均实行了办事公开制度，利用方便快捷的形式公开政策法规、服务项目、办事程序、办事时限、办理结果、收费依据及执法处罚依据、投诉渠道等，既规范了行政行为，又建立了透明、统一、有序的政务公开体系。二是村（居）民主法治建设取得新成效。按照上级关于“民主法治示范村（社区）”建设要求，在各村大力推行了村（居）务公开、帐务公开、民主选举、民主管理、民主决策、民主监督制度，深化了基层民主法治建设。特别是2007年在依法进行村（居）两委会换届选举的基础上，各村（居）都建立完善了民主管理制度，进一步规范了议事和决策程序，实现了村（居）民自我服务、自我管理。三是各行业依法治理取得新成效。我们结合街道实际认真贯彻实施了《行政许可法》等法律法规，有力推进了依法行政、严格执法。如大力推进了依法治企工作，促使企业在用工保护、安全质量等各方面签订目标责任书，落实岗位责任制，不断提高了企业的法治化管理水平；配合区级有关部门大力开展了“产品质量和食药品安全专项整治”、“征地拆迁百日攻坚行动”和“歌舞娱乐场所、电子游戏经营场所、网吧专项整治”等系列活动，有效地规范了市场经济秩序，促进了依法经营，规范管理；与区级有关部门联手开展了校园周边环境综合整治活动，使校内外环境得到了进一步优化。街道纪工委加大了对教育乱收费问题的检查力度，杜绝了各学校违规收取各种费用的不法现象，有力地维护了教学秩序。四是司法行政工作取得新成效。我街道将普法依法治理工作融入到重大事件的应对调处之中，融入到矛盾纠纷的排查化解之中，坚持法制教育在前，积极引导群众依法维权，调处纠纷，化解矛盾，有效维护了重点时间、重大事件期间的社会稳定工作。仅2009年街道就调处各类矛盾纠纷721件，调解率100%，成功率98.8%，圆满实现“应调尽调”的目标。同时，开展法律援助48件，实现了“应援尽援”目标，无收费、无投诉、无受援人不满意现象。特别是在街道及各村（居）制定各类合同中，街道司法所的同志都要全程介入，把好法律关口。同时，在刑释解教人员安置帮教工作中，对回归释放人员一次性给予了500元的补助，切实解决他们在生产、生活中遇到的实际困难。2009年接收的刑释解教人员51人，帮教率达100%，安置率达96.1%，做到了不漏管、不失控，无一人重新犯罪。在社区矫正中，根据区司法局的工作样本，建立了接收、登记、管理、解矫等规范性制度，保证了社区矫正试点工作一开始就规范运行。2009年累计接收的社区服刑人员20人，已解除7人，无一人脱漏管，得到社会的好评。五是信访稳定工作取得新成效。针对城市低保、征地农转非抚幼安置、涉军、涉农团体等领域信访稳定工作压力大的实际，我们加大宣传贯彻《信访条例》力度，坚持以“领导干部大走访攻坚行动”为抓手，未雨绸缪，妥善解决和处理了一大批群众信访问题，有效预防和控制了集体访、越级访、非正常访的发生。2009年街道信访总量67件，同比下降42%；到区集访21批次，同比下降13%；连续两年均实现到市进京非正常上访“零”目标。同时，2009年立刑事案件1685件，同比下降17.4%；可防性案件467件，同比下降23.2%；破刑事案件469件，同比上升13.3%；圆满实现“两降一升”目标，群众安全感进一步提高。六是经济社会发展取得新成效。“五五”普法依法治理工作的有力推进，为街道经济社会发展营造了良好的法治环境。2009年，全街道实现地区生产总值54.97亿元，同比增长19.8%；工业总产值141.86万元，同比增长22.4%；本级财政收入6878万元，同比增长33.8%；城镇居民人均可支配收入17452元，同比增长9.7%；农民人均纯收入7430元，同比增长16.2%。全街上下呈现出经济发展蒸蒸日上、村居建设全面推进、社会事业协调进步、群众生活安定祥和的良好局面。

各位领导，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我街道普法依法治理工作仍然存在着一些问题：一是普法依法治理工作发展不平衡。个别村（社区）及企业普法依法治理工作相对滞后，流动人口、下岗职工普法工作较为薄弱；二是普法依法治理工作不够深入，实效性、针对性还不强；三是个别部门重视不够，工作责任落实不到位，存在推诿现象。2010年是“五五”普法规划实施的最后一年，我街道将以各位领导来检查指导为动力，以创建“标兵司法所”为目标，加大普法依法治理工作力度，全力做好总结验收工作，为加快经济社会又好又快发展创造优良的法治环境。

以上汇报如有不妥之处，请各位领导批评指正。谢谢！

第三篇：五五普法依法治理工作实施方案

**师西工业园区管委会2008“五五”普法依法治理工作实施方案

各单位普法依法治理工作领导小组办公室：

2008年是“五五”普法依法治市规划实施的第三年，也是贯彻党的十七大精神关键的一年，为认真实施好师市“五五”普法实施阶段的工作方案，推进依法治理进程，提高普法教育质量，突出重点，分类施教，加大工

作力度，根据规划要求，结合我园区实际，特制定《**师西工业园区管委会2008“五五”普法依法治理工作实施方案》。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以法制宣传教育为先导，全面实施“五五”普法规划，为师市经济又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

二、工作任务

按照“五五”普法规划的要求，2008完成“五五”普法教材50%的内容及相关的法律法规，普及率达到80%，主要抓好1１项工作的落实。

1、深入学习贯彻党的十七大精神，宣传依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的人民民主制度，弘扬法制精神，宣传依法治国方略，宣传社会主义法治理念，在全社会营造自觉学法用法的良好氛围，推动全民学法向纵深发展。

2、围绕中心抓普法。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，开展法制宣传教育，创新形式和载体，积极开展“法律六进”（进机关、进单位、进学校、进乡村、进社区、进企业）活动。各级各部门要结合本地、本部门实际制定相应的“法律六进”工作方案，定期开展“法律六进”活动，确保工作取得实效。

3、突出重点对象抓普法。要突出领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民五类重点对象的学法用法，进一步加大宣传培训力度，制定周密的工作计划，分类施教，抓出实效。

（1）进一步加强领导干部学法用法工作。重点学习宪法、监督法等法律法规。

（2）进一步加强公务员学法用法工作。重点学习公务员法、行政许可法等法律法规。

（3）进一步加强青少年学法用法工作。各级各类学校要完善法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”制度，推进法制副校长、法制辅导员工作，每学期组织一次法制考试，学法情况进入学生档案，要把法制教育纳入校长任期培训和教师继续教育的重要内容，建立法制教育目标责任制，并将法制学习培训作为教师考核评议的重要内容。通过抓青少年法制宣传教育有步骤、有计划地开展依法治校示范学校的创建工作。

（4）进一步加强职工的学法用法工作。确保每季度开展一次法律知识学习，加强对职工的法制宣传教育，要建立健全法制宣传教育机制，确保谁主管谁负责、谁用工谁教育。要营造法制宣传教育工作氛围，强化法制宣传教育工作空间，4、建立健全法律知识考试制度。

5、下半年制定开展“民主法治社区”创建活动的指导意见，并开展创建活动，使创建面达到80%，有40%的社区达到“民主法治社区”创建标准，建立社区法制学校或开展社区法制课堂。

6、认真开展法制调研，领导干部带头参加，机关、学校、企业、乡镇办要有成果，各单位普法领导小组成员每人撰写一篇法制调研文章，各单位普法主管机关要向师依法治市办公室上报1—2篇法制调研文章。

7、组织开展好“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动，力求主题鲜明，形式多样，内容丰富等法制宣传活动。

8、各单位普法办要组织1—2次法制讲座活动，为党委中心学习组学法提供平台。要积极主动参加普法依法治理工作会议和活动，认真开展调研，及时向上一级普法办汇报相关工作动态及调研成果。

9、各单位要进一步加强普法依法治理办公室建设，配备必要的硬件设施，配齐、配强专兼职普法干部，要舍得投入，拿出一定数量的资金用于“五五”普法依法治理工作的开展，为“五五”普法的实施提供经费保障。

10、各单位要强化思想认识，增强学法用法的自觉性，做到班子学法有记载，单位学法有实效，个人学法有笔记、体会，切实将政府依法行政、行业依法办事、基层依法治理落到实处，无大规模群体上访事件发生。

11、各单位要确保普法依法治理工作每年有具体的工作计划，年终有工作总结，注意档案资料的收集、整理，确保档案规范化，以便于总结经验，及时地反映普法依法治理工作进展情况。

三、工作要求

1、各单位“五五”普法主管机关要积极向党委、政府领导汇报好2008“五五”普法依法治理各项工作，争取党委、政府的重视与支持，确保各项工作任务的顺利完成。各项工作完成情况与社会治安综合治理考核和文明单位验收挂钩。

2、针对上述１１项工作任务，各单位“五五”普法主管机关一定要计划好、组织好、实施好，收到好的效果。

3、各单位在实施“五五”普法依法治理工作中的好作法、成功的经验、取得的成绩，以书面的形式12月20日前上报一份工作总结。

**师西工业园区管委会普法依法治理工作领导小组办公室

二00八年五月二十八日

第四篇：2009五五普法和依法治理工作总结

2009五五普法和依法治理工作总结

（2009年12月）

2009年,我乡普法和依法治理工作，在乡党委、政府的高度重视下，按照“五五”普法规划的要求，紧紧围绕我乡经济社会发展的目标和任务，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，为构建和谐社会，全面建设小康社会营造良好的法制环境。现将2009年工作总结如下：

一、加强组织领导，明确目标任务

为进一步加强对普法和依法治理工作的领导和协调，年初，及时调整了普法和依法治理工作领导小组，并组织领导小组成员召开普法依法治理领导小组会议，研究部署全年的普法工作，及时制定并印发了2009年普法依法治理工作计划，同时结合全年工作计划和阶段性工作重点制定了季度工作计划，明确了全乡普法依法治理工作的指导思想和目标任务、工作要求。年内还召开了四次专题研究普法依法治理工作的会议，充分发挥成员单位的作用，研究、解决普法和依法治理工作中的重大问题，推动全乡普法和依法治理各项工作的有效开展。

二、切实加强普法工作的日常管理和动态管理，进一步完善普法工作机制

一是进一步规范我乡普法和依法治理工作，加强对普法工作的日常督促和指导。二是健全普法依法治理经费保障机制。有相应的普法经费作保障，普法经费列入了财政预算，乡财政在财力十分紧张的情况下，普法经费按区上下达的标准纳入财政预算，共拨入0.6万元，基本保障了普法依法治理工作的正常运转。

三、加强阵地建设，创新普法形式

一是认真完成普法和依法治理信息编辑工作，共采写并上报各类普法信息8篇。

二是积极引导广大农民学法用法。结合法制宣传月，组织形式多样的送法下村、社活动，突出围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农民合法权益，有针对性地开展禁毒、土地流转承包、林业改革、农村财务管理等关系群众切身利益的相关法律法规进行宣传教育。

三是加强新颁布法律法规的宣传。协调相关部门，有计划地开展《物权法》、《就业促进法》等新颁布的法律法规的宣传，促进新颁布法律法规的顺利实施。

四是加强青少年学法用法。乡党委、政府高度重视青少年学生法制教育，乡学配备了法制副校长。法制副校长坚持每年为中小学生上法制课不少于两次，充分发挥学校主渠道教育作用，做到了法制教育内容、课时、师资、教材、领导“五落实”。通过法制课、法制讲座、主题班会、法制文艺、法律知识竞赛、模拟法庭等形式加强对青少年学生的法制教育。同时，相关部门还通过多种形式配合学校开展对青少年学生的法制宣传教育。五是我乡先后举办了2期培训班，对42名乡机关干部和村（居）主要干部、场镇单位负责人进行了集中培训工作，系统学习了《公务员法》、《物权法》和“五五”普法规划及相关法律知识。通过培训提高了干部法律意识和法律素质，强化了干部依法管理、依法决策、依法行政能力，扎实有效地推进法制宣传教育，形成了全民知法、守法、用法的良好氛围。

六是广泛宣传《劳动合同法》、《道路交通安全法》、《农村土地承包法》、《物权法》、《婚姻法》、《计划生育法》等与群众生产生活密切相关的法律法规，引导群众通过法律途径反映和解决问题，提高法律援助的社会影响力，提高群众运用法律援助维护自己合法权益的能力。接待群众咨询30多人次，分发宣传材料400余份。

七是利用“3．15”国际消费者权益保护日、“3．18”综治宣传日、“4月税法宣传月”、“6.25”土地日、“6．26”禁毒日、“12.4”法制宣传日，开展了声势浩大的法制宣传系列活动，采用街头法制宣传、法律咨询、广播会等各种宣传形式，进一步提高了全县公民学习法律知识的积极性。

八是为进一步带动农村群众养成自觉学法、用法、守法的良好习惯，切实做好基层人民群众的法制宣传工作,不断提高人民群众的法律意识，在全乡开展了农村法制示范户创建活动，今年共创建法制示范户10户。九是把普法与维护社会稳定、加强公民道德建设和人民调解工作有机结合。依法治乡、治村、治校等依法治理进一步深入。

四、大力提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力

一是坚持法制宣传与法律服务相结合，深入基层、深入群众开展法律服务活动。做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活、常年不断。

二是深入村社院落开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“法律进乡村”法制宣传教育活动。发放法制宣传资料，设立法制咨询台解答群众生产生活中遇到的法律难题。同时，法律宣传小组还深入田间地头、学校、社区发放宣传资料和接受群众的法律咨询。

三是依法行政有了新提高，广泛接受群众和上级的监督检查，保障行政行为公开、公平和公正。

四是依法治校有了新进展。坚持依法治校与依法治教、法制教育与法制实践相结合，不断推进学校法制化教育管理水平。依法建立健全了包括校务公开、民主管理、民主监督为主要内容的系列制度，完善学校依法管理。健全学校保护机制，将法制宣传教育与政治思想教育有机结合，开展对青少年学生的法制宣传教育，全力提高青少年法律素质，努力预防和减少青少年违法犯罪。

五、存在的问题

普法和依法治理工作的载体少、形式单

一、教材缺乏，大多时候只能靠乡司法人员和区司法局干部利用下村开展工作时才有针对性的进行法制宣传。加之由于各村（居）、场镇各单位对普法和依法治理工作重视程度和督促力度的差异，普法和依法治理工作发展状况也有所不同，使得普法依法治理工作开展不平衡。

六、2010年工作打算

一是加强对各村（居）的法制宣传教育。

二是加强青少年法制教育，加大对新《未成年人保护法》的宣传力度，有效转变青少年和相关人员对该项法律偏颇的认识，积极引导青少年全面健康成长。

三是充分整合舆论、行政、社会三大板块的职能作用，扩大社会对普法依法治理的参与率和支持率，努力构建“大普法”格局。

四是加强对法制宣传教育队伍的骨干培训，提高普法和依法治理工作的宣传、指导、督促、检查的能力和水平。

第五篇：五五普法依法治理自查报告

修武县质监局

五五普法情况自查报告

2006年以来，按照县“五五”普法规划要求，我局在县委、县政府、市局正确领导和县治县办悉心指导下，以全面落实党的十七大精神，紧紧围绕县政府中心工作，深入开展法制宣传教育，积极推进依法治县进程，为构建和谐修武和全面建设小康社会营了良好的法治环境，较好地完成了普法依法治理工作目标任务。现将工作情况自查总结如下：

一、领导重视，制度健全，工作保障

1、我局既是行政服务部门，又是行政执法单位。多年的工作实践使我局认识到，要做好服务工作，必须有较高的法律素质。为此，我局按照“五五”普法要求，及时调整了以局长为组长，副局长和纪检组长为副组长、其他单位成员参加的普法领导小组，根据工作实际，召开了2次依法行政工作会议。

2、明确了一名副局长常年牵头抓法制工作，由局法制股具体组织开展这项工作，并且配备电脑、打印机等设备。

3、结合质监工作的实际，制定了2006-2010普法计划普法依法治理五年规划和实施计划，将普法工作纳入责任目标，实行目标管理，普法工作作为年终考核干部、评选先进的内容之一。

4、修改完善了《制定了依法行政和行政执法责任制考核方案》、《行政执法评议考核方案》等相关制度和办法，使各项工作纳入了法制化轨道。

5、我局每年及时召开五五普法自查会议，开展五五普法自查工作，并及时撰写自查报告向治县办报送。

6、每次活动做到有组织，有计划，有落实，重效果，各种文件资料齐全。

7、在“五五”普法中，制定了五五普法培训学习制度，明确了学习内容、学习时间、学习目标；认真落实领导干部学法制度，每次学习都有学习记录。领导干部每年学法达到48小时以上，公务员每年学法达到40小时以上，职工每年集中学法2次。做到领导先行一步，带头学，带头讲，带头实践，以干部表率带动其他执法人员，从而在全局形成了领导带头学、部门重点学、职工认真学、互相学习、互为促进的普法教育新局面。8、2006-2010年共编发依法治理简报12期，向治县办和创安办报送信息20条，全年在中国质量新闻网发表信息10篇，在全国组织机构代码中心网站发表信息7篇,在市政府网站、焦作日报晚报、市局稽查动态和市局特监网发表信息15篇。

二、普法教育突出重点，形式多样

1、政策业务学习。按照普法要求，我局每季度组织职工认真学习了《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品安全法》、《特种设备安全监察条例》、《行政处罚法》等法律法规。在学习的同时，在全局开展了法律法规考试，努力做到严格执法、公正执法、文明执法。

2、、按照修武县建设平安修武指挥部和依法治县办公室文件精神和具体部署，我局组织全局干部职工开展了“法律八进”宣传教育活动。及时组织召开动员会，制定了“法律八进”宣传教育活动实施方案，采取多种形式，大力宣传《宪法》和质量技术监督法律法规。按照县创安办部署和安排，集中开展“法律八进”法制宣传教育活动。一是由“法律专家”在五里源乡对乡政府机关工作人员和所辖村党支部书记共计80人进行了质量技术监督法制宣传教育和培训。现场发放《食品质量安全宣传手册》等宣传资料120余份；二是在影剧院广场开展《食品安全法》宣传咨询活动，现场接待群众 咨询50人次，发放宣传资料500余份。三是组织辖区内近60家食品生产加工企业、小作坊开展《食品安全法》集中宣贯活动，现场发放食品安全相关资料100余份。四是积极开展5.20计量日和质量月法制宣传活动，接受群众咨询200余次，发放宣传资料500余份。2007、2008我局被评为法律八进集中宣传教育先进集体。

3、及时到治县办领取《修武普法报》，积极编发信息稿件并向向治县办报送，共报送法制信息20篇。

4、认真组织全局干部职工参加全县干部法律知识考试，按期缴纳相关费用，干部考试合格率达100%。

5、根据县委宣传部、县人大常委会内司委、县法制办和依法治县领导小组办公室的通知要求，我局精心安排，积极有效地开展法制宣传活动。组织业务骨干在县委、县政府门前参加了“12.4”全国法制宣传集中宣传活动。在活动现场悬挂法制宣传横幅，展示食品质量和特种设备版面；向群众发放《质监法律法规》、《食品安全法宣传手册》和《特种设备安全小知识》等宣传材料2000余份；现场设立咨询台，接受群众咨询300余人次。

6、在2009年县委、县政府举办的建国六十周年爱国歌曲大家唱比赛活动中，我局自编自演的宣传质监法制的音乐快板《质量监督大家唱》，收到了县领导的充分肯定，并在此次比赛中获得二等奖。

7、对于县依法治县办公室安排的其他事项，我局均能按时间和相关要求认真予以完成。

三、依法治理，全面推进

1、认真组织实施和推行行政执法责任制，将法定职权分解到内设机构和执法岗位，明确主管责任人、分管责任人、执法程序、执法标准及违法行为的追究措施；制定了行政执法责任制评议考核制度、行政执法绩效考评奖惩机制和行政执法过错责任追究制度等；我局严格实行行政执法人员资格管理制度，所有行政执法人员全部经过培训、考试和考核合格，领取了《河南省行政执法证》和国家质检总局颁发的行政执法证件；在具体的行政执法活动中，执法人员均能持证上岗，亮证执法。2008-2009年连续两年获得全县执法案卷评查第一名。

2、按照科学民主决策机制的要求，我局制定了科学民主决策机制实施办法，明确各股室、队岗位职责，全面完善社会管理和公共服务职能，强化公共服务意识。先后制定了服务企业相关制度和规定，制作了服务新上企业流程和相关工作表格；制定了行政许可程序规定和制度；编制了行政机关工作质量管理手册；对每一个工作岗位明确了工作目标和责任目标；对局内各种行政行为均制作了流程图；以上内容均在全局范围公开，并将其核心内容制作成牌匾上墙，让每一个人均依法依规范办事，实行政务公开和阳光权利。积极开展创建法治型机关建设工作，由于工作扎实有效，成绩突出，我局连续两年被市政府评为全市行政执法先进单位，得到了市、县法制部门的表扬。

四、文明执法，效果明显

近年来，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，全面贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《修武县人民政府关于贯彻落实国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》，以推行行政执法责任制为主线，进一步转变政府职能，始终贯彻“规范、服务、和谐、建设”八字方针，努力构建行为规范、运转协调、监督有效、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，强力规范行政行为，着力提高行政效率，为全县经济发展创造了良好的法制环境。在2006-2010年，我局做到文明执法，和谐执法。一个严格、公正、文明执法氛围正在全局形成。近年来，我局未发生一例行政复议和行政诉讼案件。

总之，我局“五五”普法依法治理工作尽管取得了一定成绩，但距离上级的要求还存在一定的差距。表现在少数职工对学法用法的认识不足;有些行政相对人对我们的执法不理解;普法经费较少，严重制约着普法工作的开展。我们将在今后的工作中加强调查研究，创新工作方法，扎实开展工作，为我县普法依法治理工作年年上新台阶而努力奋斗。

二Ｏ一Ｏ年五月七日