第一篇:四川夹江:核查“假贫”进行时
四川夹江:核查“假贫”进行时
作者:南方周末记者 王瑞锋 南方周末实习生 柯言
发自:乐山夹江 2016-02-28 11:57:28来源:调查
81岁的新场镇合兴村贫困户吴英柱站在村委会帮其整理的田地上,准备种植橘树。(王瑞锋/图)
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扶贫 贫困户 脱贫
一旦被评上贫困户,每年就能获得国家资助。四川夹江,5595名假贫困户遭清退。
以往的一些扶贫流于形式,逢年过节各级领导登门慰问,拍照录像后就走了,后续扶贫难以为继;也有贫困户等靠要,扶贫反而成了帮懒。
幸福的家庭都是相似的,不幸的家庭各有各的不幸。一户一策因户施策,方能解决这些不幸。暗访先至。2015年11月的一天,四川省乐山市政府派驻的“精准扶贫”工作暗访组进入夹江县,发现竟有“贫困户”不清楚自己是贫困户,遂向市政府汇报情况。随后,夹江县启动进一步核查精准识别行动,逐村逐户走访,清理不符合规定的贫困户。
2016年2月1日,夹江县移民扶贫局局长史力告诉南方周末记者,全县2014年建档立卡的贫困人口16872人,精准识别后清理了不符合规定的5595人,另外两年来4000多人脱贫,1000多人返贫,还剩贫困人口9121人。
就在这次暗访期间,2015年11月29日,中共中央和国务院颁布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,关键词是“精准扶贫”,而前提是精准识别。该决定提出,要抓好精准识别、建档立卡这个关键环节。“以前识别的力度不够,暗访组来了之后,把全县(干部)的扶贫积极性调动起来。”史力说。
假贫困户“乌龙”
悄悄进入夹江县的暗访四人小组规格“高配”,市人大副主任亲自带队。
一名接近暗访组的政府工作人员告诉南方周末记者,暗访前,乐山市主要领导明确要求,对暗访的情况要不折不扣地带回去,不得中途向暗访地的上级领导泄露半点风声,否则以最严的纪律处分。
夹江县地处四川南部,距离成都一百多公里,因盛产瓷器而被誉为“西部瓷都”。按照2014年的建档立卡统计,该县贫困人口为16872人,市级贫困村30个、县级贫困村42个。夹江县扶贫移民局史力局长说,“主要因伤病残、变故导致的贫困,是相对贫困人口。”
所谓建档立卡,即建立贫困户的相关档案,根据不同的困难程度,分发相应的贫困卡,以得到政府进一步的帮扶。贫困卡上一般会载明户主姓名、住址、电话、帮扶单位和具体帮扶措施。
“在2014年建档立卡以前,确定贫困户的标准主要根据人口指标上报,一些并不贫困的人员也被列为贫困户。”夹江县派驻歇马乡某贫困村的第一书记刘波说。
暗访组的任务是,结合建档立卡和贫困户的实际情况,查探真假。
上述工作人员透露,当暗访组一行来到夹江县新场镇某村,在村支书指引下,找到了一贫困户,很快发现了问题——该户村民居然不知晓自己是贫困户,村镇上的工作人员也拿不出这家贫困户的扶贫档案。暗访组判定,这属于冒充的假贫困户。上述人士介绍,暗访组向市委市政府主要领导汇报之后,夹江县即被通报。该县主要领导不得不赶往市里汇报工作。
不过,在县扶贫移民局局长史力看来,夹江此次“中招”比较冤。“暗访组去的这家贫困户,正好男主人在外打工不在家,女主人不识字又不知道,因为当初是村上帮助写的贫困申请。这个问题比较普遍。” 对于暗访组发现的没有扶贫档案,史力同样认为不切实际。“这个卡有的放在村里有的放在镇上,当时新场镇负责保存档案卡的工作人员正好在外地考察。”南方周末记者了解到,与四川夹江不同,湖北嘉鱼的贫困户卡是一张A3纸大小的红色吹塑板,挂在贫困户的家门口墙壁上。
事后,史力曾向暗访组组长表达了自己的委屈。他说,2014年因为机构改革,县扶贫移民局被撤销,“全局共四个编制五个人,没有身份职务,负责全县的扶贫和移民工作,工作量巨大。”直到2016年1月,扶贫移民局重新组建,史力才恢复了局长职务。2016年2月2日,乐山市扶贫移民局一名负责人向南方周末记者表示,夹江被发现贫困户作假确有原因。暗访组成员王新国也表示,此次事件属于贫困户“乌龙事件”,并向夹江县进行了澄清说明。
夹江县各乡镇在精准扶贫手段上各显其能。中兴镇采取果业专业合作社的形式,让每户贫困
户享有一亩果园的收益。(王瑞锋/图)
最严厉的核查识别
此次暗访,其实是乐山市的一次“精准扶贫”例行检查。每次检查,都以暗访形式进行。暗访组由乐山市政府督导室、市扶贫移民局和其他部门共同抽调人员组成。
2014年7月起,乐山全市启动精准扶贫识别,对外“两公告一公示”,建立了全市贫困人口信息库。一年后,乐山市发布了“实施科学精准扶贫”的总体方案,提出对扶贫对象实行精准化识别、针对性扶持、动态化管理。
暗访组成员王新国告诉南方周末记者,暗访的主要内容是识别得准不准,贫困原因是什么,具体脱贫措施如何,是否公示。
在内部,精准识别工作被称为“回头看”。“所谓回头看,就是对精准扶贫工作不定期地巡查或抽查。”王新国介绍,2015年,乐山市共组织了三次精准识别工作,要求确保真贫困户一个不漏,假贫困户一个不进。前两次“回头看”分别在2015年5月和9月,但没有发现大问题。
尽管11月的这次暗访出了乌龙,但一场严厉的扶贫专项督查工作很快在夹江全县展开。2015年12月,派驻歇马乡某贫困村扶贫的第一书记刘波接到紧急通知,到县里参加扶贫工作会议。会议要求对全县贫困户再次精准识别,“再发现有作假或不实等情况,就地免职。”
这次精准识别要求更加细致,县、镇、村组织人员分赴72个贫困村,对扶贫对象站在自家房屋前拍照验明正身,逐级公示。
经济条件和家庭收入较好的农户将成为清理的主要对象,标准是:对于出现过买车、买房、经商、家属吃财政饭、家庭人均年收入明显高于国家贫困线2736元的,一律清除(编者注:2736元是2013年之后的国家贫困线标准,统计部门有一个计算方法,跟农民年平均最低收入有关,各地略有浮动)
“如果严格按照2736元的标准,一些收入超出但家庭病人多支出多的贫困户会被清理,不切实际。所以我们的标准是明显高于2736元。”史力说,他希望暗访组以后能对这一情况予以理解。
再次精准识别后,夹江全县2014年建档立卡的贫困人口16872人,清理了不符合规定的5595人。史力坦言,以前力度不够,随便识别一下就行了,再次核查中确实发现了不少家庭平均收入明显高于2736元的,也有村干部优亲厚友的情况,已全部清理出去。
中兴镇党委书记代永利告诉南方周末记者,他们按照县政府文件要求,组织镇机关干部、村社干部、扶贫工作组和扶贫村“第一书记”分赴各村,用了两天时间召开村民代表大会、询问调查、实地走访。该镇有30名不符合条件的对象被清退。
刘波帮扶的村子贫困户由47人减少到19人,“主要问题是明显高于国家贫困标准线。”据他介绍,出现许多不符合规定的贫困户,还有一个重要原因是,2014年建档立卡以前,贫困人口按照上级计划确定,“上级出一个贫困人口指标,每村按照9%的人口比例分下去,所以不准确,也容易优亲厚友。”
清理不符合规定的贫困户,获得了村、镇干部的支持。南方周末记者走访了新场镇的江山村、普益村、黄林村、合兴村四个村,发现均有不符合规定的贫困户被清理。普益村贫困户33人,脱贫9人,清理21人,还剩3人,“扶贫压力减小。”
史力说,对于优亲厚友的村干部,为了不影响工作积极性,只要及时纠正就暂未处理,“3月份后再次核查,如果出现情况,绝不手软。”
为了保证不再被暗访组发现问题,夹江县还推行了交叉检查方式,让22个乡镇随机交叉检查各镇的精准识别工作。
历经三次暗访“回头看”,乐山市暗访组成员王新国也发现了一些普遍性的问题。“有的贫困户不按真实情况申报家庭收入,因此导致识别不准确,这需要基层工作人员不断走访村邻亲友,反复识别,工作量大。另外扶贫措施不够精准,有的地方仍然是简单的送钱送物。这也是一个全国性的问题。”
精准扶贫:一户一策
精准识别之后,如何精准扶贫,是扶贫工作面临的另一重要课题。国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富给出的“精准扶贫”官方解释是:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
刘波说,以前的扶贫模式更像走形式,逢年过节各级领导拎着慰问金和生活品到贫困户家慰问,拍照录像后就走了,后续扶贫难以为继,“也有贫困户等靠要,因懒致贫,扶贫反而成了帮懒。” 中兴镇党委书记代永利则认为,无法脱贫与贫困户缺乏劳动力、技术、资金有关。乐山市扶贫移民局一名负责人告诉南方周末记者,贫困户因伤病残等结构性贫困突出,而贫困村基础设施普遍薄弱,“对贫困户简单的送钱送物可持续发展能力低下,不能根本性脱贫;对贫困村要加大基础设施建设,进行产业培育和龙头组织带动。”
为了改变以前的扶贫模式,落实“精准扶贫、精准脱贫”,2015年8月6日,夹江县召开“百名干部人才驻村帮扶”工作动员大会,派驻260名驻村帮扶干部和科技人才到村担任第一书记,实行一户一策因户施策的扶贫措施。
“幸福的家庭都是相似的,不幸的家庭各有各的不幸。一户一策因户施策,便是解决这些不幸。”乐山市扶贫移民局负责人说。
夹江县委组织部组织股股长杨滔告诉南方周末记者,全县从各部门共选派了72名第一书记,每个贫困村一名,“党组织关系直接转移到村,主要职责就是设法帮助脱贫,原则上驻村两年,实际要求何时脱贫何时调回。”刘波便是从林业部门选派到歇马乡驻村的第一书记。
派驻“第一书记”,是中央的明确要求。2015年4月,中共中央组织部、中央农村工作领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》,要求选派机关优秀干部到党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村任第一书记。
乐山市提出,全市力争2019年先于全国消除贫困实现全面小康,而夹江则要求确保2018年、力争2017年先于乐山全部脱贫。
2016年2月1日,在新场镇合兴村,南方周末记者看到,村委会正帮贫困户吴英柱家的田翻土,准备种植橘树。81岁的吴英柱无儿无女,老伴常年瘘肠卧病,没有劳动能力。合兴村原有贫困户40人,精准识别后还剩18户。
村支书肖国贵告诉南方周末记者,这些橘子树从买苗、种植、施肥打药到出售,全部由村委会负责,“有劳动能力的贫困户要管理果园”。
而在经济条件较好的中兴镇,则由镇政府成立果业专业合作社,集中流转土地100亩,“前期费用政府投资,每户贫困户享有一亩果园的收益”。
曾在林业站担任副站长、歇马乡驻村第一书记刘波形容自己是帮人发家致富的“草鞋干部”。他给有饲养能力的贫困户每户申请发放了20只小鸡、饲料和药具,给适合种核桃的贫困户每户发了10棵核桃树,并签下责任承诺书,“鸡长大后要出售,如果被贫困户自己吃了,就要批评和处罚,甚至取消贫困资格”。此外,刘波更注重贫困村的形象。县里一名局长到刘波负责的贫困村走访,村支书买来一条中华烟接待,刘波认为非常不合时宜,让村支书退了回去。此后他规定,村里接待领导不允许抽高于25元的烟,不准买矿泉水,“贫困村要有贫困村的样子”。
第二篇:两会进行时
“两会进行时”主题党日活动通讯稿为认真学习贯彻全国“两会”精神,深入推进创先争优活动,扩展同学们的时事视野,营造关注时事动态、关心政策走向的良好学习氛围,4月7号下午,工程管理102班党支部在公教三区304教室进行“两会进行时”主题当日活动。参加活动的是工程管理102班党支部所有成员,支部书记马艳玲,组织委员唐汝得,宣传委员卢永振,成员:张震,胡雪萍,何华斌,汪豪豪,杨哲,白冲杰,赵彩云,任军丽。
作为一名大学生,应该具有深刻的思想认识和强烈的社会责任感,大学生中的党员同志更需要发挥先锋模范作用,与时俱进。“两会”中涌现出大量的社会热点问题,对这些热点和相关观点的关注和思考,能够培养自身的思辨能力,加强政治理论修养。同时,“两会”出台的政策也与每个学生的切身利益和未来成长息息相关。为此开展“两会”精神的深入学习是十分必要的。
在这次学习活动中,我们党支部党员学习了关于”两会”的主要内容以及精神.并且对”两会”中的房价,教育改革,“中国梦”等进行了重点讨论。
支部书记马艳玲先将本次活动的召开情况作了简要的介绍,其中,汪豪豪张震等同志,说了很多关于房地产的问题.他们表示:房地产是最近国民非常关注的话题,也是今年”两会”与以往相比多增加的一个话题.对于新购房的多数居民来说,房价上涨恰恰具有挤出消费的负效应。房价持续快速上涨直接影响到社会财富的再分配,导致人们收入差距的继续拉大,给经济发展全局带来的影响肯定是弊大于利。使整个社会有支付能力的购买力下降,导致国内需求的不振。房价相对居民收入上涨过快,一是浪费了土地资源,二是直接影响到社会稳定,还将影响到城乡统筹发展,而且是更长期、更严重的影响.并且张震还举例,说北京房价大都破万,对于普通民众来说,就算不眠不休地工作,拼命节省,也很难买到房子。
赵彩云任军丽等同志则重点说了教育改革的问题.赵彩云表示,如今的教育制度,对很多老师的待遇很不好,尤其是小学老师.还举了自己家乡附近的小学的例子,由于国家实行计划生育政策,使得学生数量大量减少,所以很多小学都会裁员,而那些资历较老的老一辈老师,她们的教学水平已经很难满足素质教育的要求,故成为裁员的重点对象,这也使得这样一个群体一下子成为弱势群体。任军丽从自己的经历,说明如今大学生,对汉字是越来越生疏了.虽然每天都会接触电脑,接触到文字,但其实很多字都不会写了.而写文章,也是很难写出好的作品了,这也说明了大学对语文这方面的不重视.汉字是中国的国粹,是不该就此忽视的.从而指出中国梦的实现是需要中华民族所有人的努力,特别是当代大学生,呼吁大家牢记使命,承担责任,为实现中国梦而奋斗。
经过这次学习活动,各位成员,都进行了思考,把自己的思绪化作语言发表了出来,并与其他成员进行了讨论,大家都受益匪浅。
通过本次主题党日活动,同学们不仅加深了对两会的认识,更重要的是同学们建立了参与社会生活,关注国计民生的意识,同学们表示作为大学生特别是大学生党员理应以主人翁的热情关注祖国的点滴变化,用一颗赤诚的爱国之心关注祖国的发展。本次党日活动加强了学生党员的思想政治意识,提高了学生党员的党性修养,必将对他们今后的成长和进步产生积极的影响。使党支部每一成员对国家、党的相关知识有了更进一步的了解。不少成员也纷纷表示,成为一名合格的党员离不开相关基础知识理论,在这次活动中,也认识到了自己这一方面的欠缺,相关基础理论学习还要继续加强,为使自己能真正成为一名合格优秀的党员而继续努力。
第三篇:研修进行时
研修进行时
俗话说,活到老,学到老。7月24日,研修第二天,虽然天气炎热,但是每位老师还是按时来学校参加学习,坐在学校的微机教室里,看到老师们互相鼓励的笑脸,认真学习的态度真的好感动!研修中,虽然大家不是面对面,但却进行着心与心的交流,你一言我一语,各抒己见,无拘无束,涌动着对教育事业的执着与奉献!在和大家交流的过程中,教学中的诸多问题都迎刃而解。
感谢研修平台,让我看到了那么多心怀高远的执著寻梦人;感谢付出智慧和辛苦的专家和同行们,让我从你们精彩评论和提交的一份份的作业和交流中,体会到了作为一名教师具有的无限风景。我会把握这个难得的机会,好好学习,让自己理论水平更高、实践能力更强,发展进步更快。
第四篇:青春进行时
青春进行时
青春,你好。
青春,你好吗?
青春,你是什么模样?------楔子
童年如氤氲的落花,紧着风的脚步渐行渐远,只留下一个模糊的身影被动的停滞在十字路口。这个路口,便是青春,是少年时光。少年时光如阳光下的泡沫,伴着太阳的行迹忽明忽现,仅有一个孩童的心境被动的飘浮在世界上空。
杜甫诗言,“白日放歌须纵酒,青春作伴好还乡。”
在锋芒出众的大诗人眼中,青春无疑也是那样的美好。在杜甫羁旅不安的一生中,也唯有青春年少时光,最为欣慰与美好。童年是那么烂漫,但它就像是天边火红的日出,总是那么美好充满朝气,却同样是那么的转瞬即逝,一去不复返。而青春,是那么的具体而微,像那在一罐罐咖啡瓶中,有着迷人的芳香,细腻而纯滑的味道,能闻到,能尝到,能看到。那样的美好。那么,就在充满美好的青春年少时光里,自由的茁壮成长吧。
辛弃疾曰,少年不知愁滋味,爱上层楼。
一世豪杰辛弃疾,回忆少年时代自己不知愁苦。风华正茂,涉世未深,乐观自信。而我们是二十一世纪的新少年,不觉间,那早已是愁绪满肠。当然,此愁非彼愁。辛弃疾当时所不知的愁,是愁家愁国愁天下。青春年少的我们,愁得又是什么?在青春年少这个特殊的阶段,我们没有了幼时的稚嫩,还没有社会、金钱、名利的世俗。我们很害怕孤独,很害怕失去,就不免多了一些揣测。别人的一个眼神,一个动作,都会让我们觉得,他们,是不是讨厌我,为什么不关心我?青春年少的我们,没有什么国仇家恨,没有衣不遮体、食不果腹的困境,只是需要更多的关心,更多的爱。青春,就是这样,需要被爱,需要呵护。
杜秋娘劝道,劝君莫惜金缕衣,劝君惜取少年时。花开堪折直须折,莫待无花空折枝。在这段时光里,我们迅速成长,长成那个模糊的模样。它是怎样的模样,全靠我们在这段时光去修饰,去雕琢。我的模样,不一定要沉鱼落雁,闭月羞花,但一定要端庄,有学识,有教养。那我一定要珍惜少年的时光,把迎春花种在明媚的春,开出最好的模样。我要在这时,把我的梦种上,用勤奋的汗水把它浇灌,在数年之后,开出美丽的花。那么,就为了自己的梦,为了自己的美丽未来而努力奋斗吧。
在这美好的时光,我们需要尽情歌唱;在这美好的时光,我们需要把那养分补给;在这美好时光,我们要博览群书立志奋斗;在这美好时光,我们要体验人间之情……..青春,是一面来自未来的镜子,你对它笑,将来,他对你笑。你对它哭,将来,他对你哭。即使说,你的青春你做主,但它还是一面公正,严格的镜子。
青春,是一部电影。有悲剧,也有喜剧。会哭,会笑,会流泪。而你,就是它的导演,悲剧喜剧,就在你的掌控之中。好好导,说不定,你还会得个奥斯卡大奖呢。
独立寒秋,湘江北去,橘子洲头。
看万山红遍,层林尽染;
漫江碧透,百舸争流。
鹰击长空,鱼翔浅底,万类霜天竞自由。
怅寥廓,问苍茫大地,谁主沉浮?
携来百侣曾游,忆往昔峥嵘岁月稠。
恰同学少年,风华正茂;
书生意气,挥斥方遒。
指点江山,激昂文字,粪土当年万户侯。
曾记否,到中流击水,浪遏飞舟。
贺潇山东省 枣庄市八中南校 高二九班2012/2/3
第五篇:面试进行时
几家上市公司面试下来,总结了下:
一、填2张表,一张基本息表,一张专业试卷(最怕的就是这个,毕业这么多年了,本来财务的理论知识跟实际就相差很大,面试进行时。)
二、正式面试开始:1先自我介绍一下2谈下你的优缺点3谈下你的职业规划4谈下你离开上家公司的原因,自我介绍《面试进行时》。几个问题下来后,如果面试是人事跟部门是一起面试的话,那么接下来,人事问完后就是专业问题,具体的详细的业务处理,根据之前的工作内容出题让你做会计分录(其实,最有自信的就是这个了,因为毕竟都是日常用的知识),然后,就会互相问答。期间,会有苛刻的问题。最后就是待遇问题。很纠结的问题。
三、等通知。
可是,从上周开始都一个多星期了,都没有等到录用通知,太受打击了。都不知道哪里出问题了。既然让我去面试,那么履历应该没问题,那么就是面试中表现不行,是太自信了,还是太不自信了,还是工资提的高了,还是啥啊,尤其是周一去的七星,一试,就结束了,连二试都没给机会。太打击了。周五又收了到神州数码的面试,趁周末,准备了下,心里还是很虚,完全没有底,如果再杯具下去,本来满满的信心也快要用完了。