第一篇:建筑施工企业法律顾问工作的几点思考
建筑施工企业法律顾问工作的几点思考
省煤建公司
林文桂
建筑业是国民经济的支柱产业,随着《建筑法》、《招标投标法》等法律法规的颁布实施,建筑市场竞争逐步规范,建筑业将步入规范化、法制化的轨道,建筑施工企业法律顾问在建筑施工企业经营决策、参与竞争、加强管理等各方面将发挥不可缺少的作用。本文结合从事建筑施工企业法律顾问工作的一些实践,谈几点粗浅的认识。
一、建筑施工企业的行业特点
企业法律顾问的工作不同于专职律师,企业法律顾问直接服务于企业,充其所在企业的法律参谋和助手,因此,必须除熟练掌握企业的经营与管理,了解企业的运作规律和特征,才能根据企业特点和实际开展工作,提供有效的法律服务。建筑施工企业作为社会主义市场经济主体之一,参加各类建筑活动,承担完成建筑产品的施工任务,有其独特的行业特征:
1、建筑施工企业必须依法取得施工资质,该资质是企业注册资本、专业技术人员构成、技术装备、施工业绩的综合体现。只有具备相应的从业资格,才能依法参与市场竞争,从事建筑活动。
2、建筑施工企业具有明显的计划性、规范性,涉及的法律法规多,主管或分管的政府部门多,例如建筑工程必须通过办理立项、用地、规划、设计的审批,领取施工许可证等法定程序才能组织施工。建筑新产品是特殊的标的物,结构复杂、建造周期长、技术性要求高的不动产。
3、建筑工程必须依法实行招投标,招标、投标、开标、评标过程均有一套规范要求。施工企业参加投标活动必须严格依法办事,既要熟悉全过程的法律规定,又要依靠自身实力才能在众多竞争对手中取胜中标。
4、建筑施工合同条款多,内容复杂,可变因素较多,既要规范发包单位、承包单位(含分包单位)、监理单位三方的法律关系,又涉及建委、质检、消防、环保、土地等政府部门。建筑施工企业一般在室外露天作业,周期长,施工合同履行过程中既有计划性,又有突发偶然性。
5、施工企业管理不同于其他生产企业,目前施工企业一般是根据工程项目的不同规模、技术要求,设置工程项目经理部作为工程管理机构,部分一线劳务作业人员就地招聘,管理人员和作业工人往往随项目开工而聚、随项目竣工而散,呈现明显的动态管理特征。
6、目前建设项目普遍存在资金到位不足。盲目上马的现状,导致拖欠工程款现象严重,甚至久拖不决,建筑施工企业难于回收款项,往往由此陷入困境。
二、充分发挥建筑施工企业法律顾问的作用
根据建筑施工企业的行业特点,施工企业法律顾问除按职责要求积极协助企业正执行确执行国家法律法规,参与企业改制,起草或审核重要规章制度,参与合同起草谈判、对重大经营决策提出法律意见,代理诉讼和非讼活动、办理一般法律事务外,还要针对建筑施工企业行业实际,重点做好以下几方面工作,促进企业依法经营、依法管理、依法维护合法权益。
1、投标竞争是施工企业进入市场的第一关,施工企业法律顾问在招标投标活动中要充分应用法律手段,积极协助企业做好投标工作。在投标前认真研究招标文件,了解该项目立项情况、资金落实、初步设计、概算、设计文件、技术资料、场地及“四通一平”情况、进行法律上的风险预测和综合评估,认为可行的项目帮助企业获得投标资格;投标中对招标方的违规操作可通过行政或法律渠道进行制止,使招标方提供公平竞争的机会;配合企业有关部门科学地制作投标书,向招标方提交具有较高技术和法律含量的标书;参与和监督开标、评标、定标过程,发现对企业不利的不公平行为及时采取相应措施,确保招投标工作的公平、公正、公开。
2、有位著名企业家说过:“企业财富的一半是合同”,形象地说明企业的市场行为主要是合同行为,合同管理在企业管理、经济效益方面具有举足轻重的作用,为此,法律顾问在中标后要认真参与工程合同的起草、谈判,将“严”字贯彻签约的始终。
根据建设工程合同条款复杂、涉及面广的特点,注意合同条款的严密谨慎,尽可能面面面俱到,考虑到各种可能发生的情况和容易引起纠纷的因素;根据建筑产品计划性、周期性的特点,注意政策变化及非双方原因造成的工程停建、缓建的索赔条款,不可预见事件的约定,如暴风雨等自然灾害造成的清理、修复费用、工期顺延等;根据建筑施工材料占合同价款相当比重(约占70%)的特点,对材料的采购、定价、质量等要约定明确,并尽可能采用可调价格方式;根据目前普遍存在拖欠工程款的现状,特别注意约定预付材料款、工程进度款、结算款、保修金的支付数量、时间以及建设方逾期付款的违约责任和索赔方式。
3、合同的订立意味着企业产品将为社会所承认,建筑施工企业要赢得信誉,在市场竞争中取得成功,必须强化合同履行管理。企业合同管理是法律、经济、技术、组织手段的综合运用,施工企业法律顾问要积极协助工程管理、财务等部门以及工程项目经理部,在把好合同履行关方面发挥 应有的作用。
第一,企业法律顾问要协助建立健全以合同管理为中心的施工企业管理制度体系,将“诚”字贯彻合同履行的全过程。协同各职能部门以合同条款内容作为管理的计划目标,加强自我约束和调控。根据工程实际特别要抓好工期、质量、安全等条款的履行,建立保证体系,树立质量和品牌意识。对施工中发现可能影响质量的不合理设计和可能影响工期的因素要会同有关部门予以签证、认定,划清责任界限。通过树立信誉,塑造良好的社会形象,提高效率和效益,实现干一项工程,树一块丰碑,以用户扩大用户,以市场拓展市场。
第二,通过加强合同管理,提高企业自我保护意识。一方面法律顾问要协助企业业务管理部门严格履行合同条款,做到诚实信用,不致于给对方留下可钻的空隙;另一方面要突出建设方工程款履约拨付情况的监控,对建设单位拖欠工程进度款而影响施工工期、质量的,要及时向建设单位交涉,要求按合同履行。同时注意索取建设单位的各种有效签证,妥善建档保存。对建设方经合理催告仍违约拖欠工程进度款的,可作出放慢施工进度或者停工等安排,并及时以书面形式敦促对方履约;如有必要,法律顾问可按合同法有关规定行使同时抗辩权。工程竣工交付前施工企业必须及时向建设单位递交结算书,如建设方有意拖欠不办,工程不能交付或不能全部交付,促进建设方尽快履约。
4、施工企业要在工程项目所在地组织施工、履行合同,工程项目管理人员、专业技术人员往往根据工程状况进行动态组合,劳务技术工人往往就地临时,缺乏固定性和连续性。而且,工程现场管理人员、专业技术人员往往直接没有直接参与施工合同的洽谈和,为此建筑施工企业法律顾问除经常深入现场,对管理人员、专业技术人员进行普法学习辅导外,在工程项目开工时要对管理、技术人员和主要技术工人进行合同交底,提出履行合同要求注意事项,通过以上工作,提高企业员工合同意识、法制观念,从了解合同内容、依法经营管理到依法科学操作、依法维护合法权益,确立以质量求生存、以信誉保市场、以实力促发展的建筑施工企业战略和企业精神。
5、建筑施工企业法律顾问要在企业生产经营中发挥应有的法律参谋和助手作用,就要紧跟市场经济发展的步伐,不断学习、更新法律知识和现代企业管理知识,积累、丰富企业法律顾问业务操作经验和技巧,提高介入企业生产经营的深度和广度。例如以健全、完善科学的合同管理制度为基础,参与企业经营决策活动,帮助企业正确决策、降低风险,促进规范运作,提高经济效益;在建筑企业股份改造、资产重组、企业兼并、组建集团等企业改制方面大显身手,根据企业自身状况,选择科学适宜的改制形式,规范改制操作过程,帮助企业建立起科学、高效、经济、规范的现代企 业制度和运作机制。总之,不断规范的建筑市场对施工企业法律顾问工作提出新的更高的要求,法律顾问在自己的工作领域有广阔的用武之地。建筑施工企业法律顾问只有不断提高自身素质,具备深厚的法律功底和丰富的实际操作能力,才能适应时代的要求,为企业提供更有效的全方位法律服务,成为企业生产经营中不可缺少的高层次管理人才。
第二篇:关于建筑施工企业安全生产管理的思考
关于建筑施工企业安全生产管理的思考
摘要:近年来,我省大力加强建筑施工企业安全生产管理监管力度,加快推进建设事业质量安全步伐,取得了比较明显的成就;为深刻吸取杭州“11.15”地铁工地重大坍塌事故的教训,根据河北省建设厅《关于开展在建重点工程项目安全生产专项督查的紧急通知》(冀建传真(2008)33号)精神,市建设局决定对全市在建重点工程项目进行安全生产专项督查。
企业安全生产管理是一项精细化的系统工程,为了抓好安全生产,减少各类事故的发生,促进国民经济的持续发展,需要加强安全生产管理,建筑施工企业应结合实际情况,采取实效性强的措施,来提高安全生产管理的效能,下面谈谈自己的看法。
一、建立完善的安全生产管理体系
安全生产管理体系是企业安全生产的核心。建筑施工企业注重建立完善的安全生产管理体系,为安全生产发挥了坚实有效的基础性作用,必须设置专门的安全生产监管部门,从企业的安全生产、文明施工、消防安全、环境保护和社会治安综合治理五项工作作为监管检查基础,相应成立企业安全生产、文明施工等领导小组,处理事故、调解纠纷;明确企业安全生产、文明施工第一责任人,对安全生产工作负全面责任,分管安全生产的第二责任人,负具体领导责任,分管其它工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任;工会对劳动保护、女职工特殊保护、群众监督等负责;各部门对所承担的工作负部门责任。各建设施工项目部均应成立了由项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、材料员、机管员和班组长等直接参加的安全生产、文明施工领导小组及相应组织机构;明确施工项目安全生产、文明施工第一责任人;依据工程建设施工项目规模,按照国家持证上岗管理规定,配齐与项目管理相适应的专职安全员,负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。只有进一步
完善安全生产、文明施工管理格局,才能使建筑施工企业的整体安全生产管理体系处于良性循环状态。
二、加强施工项目安全生产责任制
加强施工项目安全生产责任制是建筑施工企业安全生产管理的主要任务。按照国务院批转劳动部《关于认真落实安全生产责任制的意见》对责任到位提出了具体要求,把“管生产必管安全”、“谁主管谁负责”作为安全生产的原则,企业应与工程施工项目经理签订《安全生产目标责任书》等,就项目安全生产管理的任务、目标、奖惩、惩罚等条款加以明确;项目部与各施工班组签订《安全生产管理目标责任书》,与施工人员签订《劳动用工合同》,将目标责任层层分解,一级抓一级,做到安全生产,人人有责。
在项目部建立完善的施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理责任制,把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容,对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的,公司给予表彰奖励;对不认真履行职责,发生各类事故时,要认真组织调查分析,严格做到“事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”,把安全指标完成情况纳入考核机制中,做到“凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人负责,凡事有人监督”,从而形成强有力的安全生产责任制度。
项目部在制定全员安全生产责任制的基础上,工程项目必须配备专职安全员,掌握施工项目人员的安全思想状况,针对人员安全思想状况,及时提出预警;掌握项目的施工安全运行状况,熟悉全场
第1页,共3页的危险点、危险源,针对以上情况、缺陷、薄弱环节,提出安全措施,落实反措;认真执行安全技术措施及安全操作规程,向班组进行书面安全技术交底,履行签字手续,并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查;正确反映项目安全情况和传达上级布置的安全工作,对事故隐患及时向项目经理和企业安全管理部门报告。这样才能保证企业的安全生产管理做到全面覆盖,安全责任落实到位。
三、强化项目安全检查制度
强化安全检查的广度和深度要注重实效性,安全检查必须要广泛开展,着重于事故的防范,同时要有针对性,只有这样系统的、有效的安全检查才是发现事故隐患、控制事故发生的有效途径。建筑企业对项目部规定安全检查内容和频次等要求的基础上,要积极创新安全检查形式和检查的内容;工程项目部在施工过程中也应自行组织不定期的安全检查,主要是查思想抓教育培训、查机械设备抓操作行为、查劳保用品使用抓安全设施、查伤亡事故处理抓事故防范等,不但要查一些明显存在的隐患,还要查各工段、各小区及各合作队伍的安全管理制度、操作规程缺陷等潜在的安全隐患。对检查中发现的问题和隐患,实行“三定”,即:定责任、定时间、定措施,限期把存在问题和隐患进行全部整改。
四、认真做好教育培训,增强安全防范效能
认真做好安全教育培训是建筑施工企业安全生产管理的基础。我们要牢固树立安全第一的科学发展观念,加强安全生产宣传教育,增强施工人员安全意识,提高施工人员安全生产技能,始终坚持以人为本,把安全工作作为各项工作的前提和保证。
1、安全教育制度化。建筑施工企业都应建立健全安全生产教育培训制度,定期开展《建筑法》、《安全生产法》等法律法规及现场施工安全知识的学习培训,做到安全知识不知晓不进场、安全操作不达标不上岗,提高了各级管理人员与现场施工人员的安全素质。
2、安全教育通俗化。针对建筑工人整体程度,多采取观看安全知识宣传片、施工现场讲解、安全操作实际演示等方式,提高学习效果。并多次组织开展了“安全建设月”、“百日安全无事故”、“安全、质量演讲比赛”等活动,做到警钟长鸣,提高了作业人员的安全生产意识和安全防范能力。
3、安全警示教育人性化。在施工现场作业区设置安全警示标语、标牌是必不可少的,旨在时时刻刻提醒每一位从业人员遵章守纪,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。在工地显眼处张贴既有哲理又富人性化的安全警示标语,从工人的内心深处激发安全生产意识。
通过深入透彻的安全生产教育培训创建群体安全意识,使建筑施工人员真正做到牢记安全宗旨,坚守安全纪律,落实安全措施,实现安全操作,防微杜渐,持之以恒,最大限度地消除各类安全隐患。
五、正确认识安全生产专项资金的使用
《安全生产法》将安全投入列为保障安全生产的必要条件之一,安全生产专项资金是建筑企业确保施工项目安全设施、安全施工,并能确保正常发挥作用的一笔专用资金,必须加大投入给予保障。
1、企业设立安全生产专项资金专户,安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产,实行专款专用,不得挪作他用。安全生产措施费用严格按照劳动部、全国总工会发布《安全技术措施计划的项目总名称表》、《建筑施工安全检查标准》按计划列入项目成本,确保安全生产措施费的使用。
2、项目中标签订《建设工程施工合同》后,就按标准将“安全措施费”、“文明施工费”、“临时设施费”金额予以明确,并在开工前一次性拨付,同时监督项目部专款专用。对不按规定使用安全生产
专项资金的项目部,企业依照有关规章制度给予处分处罚,发生伤亡事故,危害职工身体健康的,应首先追究有关人员的责任。
3、企业对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励,奖励资金不使用公司安全生产专项资金。
六、编制正对性安全施工方案,做好安全技术交底
为确保本工程各项安全管理目标的实现,减少安全事故的发生几率,对施工过程中的危险源有针对性的采取防护措施,确保安全生产管理制度的实施,编制本专项安全施工方案时施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。建筑施工企业专业工程技术人员根据建设工程规模、结构特点和对原始资料调查分析的基础上编制安全专项施工方案,如针对土方开挖工程、模板工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等专项施工安全方案,由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核,审核合格,由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字,由专职安全员监督实施,确保安全管理责任层层落实。当突发事件(事故)发生时,为了将环境影响及职业健康安全方面的损失降低到最低限度,制定项目施工生产事故的应急救援预案,建立了公司和项目部双重应急救援组织、机构,明确了职责分工,以应对突发事件的发生,确保万无一失。
安全技术交底这项工作是《标准》“规范”的法定工作,必须认真执行。
1、施工现场各分项工程在施工作业前必须进行安全技术交底。
2、施工员在安排分项工程生产任务的同时,必须向作业人员进行有针对性的安全技术交底。
3、各专业分包单位的安全技术交底,由各工程分包单位的施工管理人员,向其作业人员进行作业前的安全技术交底。
4、安全技术交底使用范本时,应在补充交底栏内填写有针对性的内容,按分项工程的特点进行交底,不准留有空白。
5、安全技术交底使用应按工程结构层次的变化反复进行。要针对每层结构的实际状况,逐层进行有针对性的安全技术交底。
6、安全技术交底必须履行交底认签手续,由交底人签字,由被交底班组的集体签字认可,不准代签和漏签。
7、安全技术交底必须准确填写交底作业部位和交底日期。
8、安全技术交底的认签记录,施工员必须及时提交给安全台账资料管理员。安全台账资料管理员要及时收集、整理和归档。
9、施工现场安全员必须认真履行检查、监督职责。切实保证安全技术交底工作不流于形式,提高全体作业人员安全生产的自我保护意识。同时把安全交底作为项目部、班组长向作业人员布置安全工作,把是作业人员向项目部、班组长做出安全承诺,遵守安全,保证质量,既是一种责任,更是一种义务。
七、创建样板安全生产工地,全面提高安全生产管理水平
为进一步提高安全管理水平,建筑施工企业要坚持自我加压,积极争取创建样板安全生产工地,提升企业形象。
1、积极开展创建样板安全生产工地活动,努力提高安全生产管理水平。控制和减少伤亡事故的发生,杜绝重大安全事故,实现建筑施工过程中安全生产零事故,通过采取目标确定、目标分解、目标实施、目标考核等一系列措施,实现了安全生产的科学化、规范化管理,力争创建安全生产、文明施工优良样板工地。
2、从自我做起,促进安全生产、文明施工监督管理、检查评价工作规范化、科学化、制度化,推进法制化进程。积极配合建设系统组织的安全生产检查,为消除事故隐患提升监管机制,提高安全监督机构对安全生产、文明施工实施动态管理,实现整体建筑施工企业安全生产、文明施工形象的根本好转。
第三篇:建筑施工企业安全文化建设的思考
大学生安全文化 期末考查作业
姓名:
专业:
学号:
2012年12月 20日
《建筑施工企业安全文化建设的思考》
作者:周晓
中南大学土木工程学院
建筑业是国民经济的支柱产业,其安全生产关系到人民群众生命和国家财产安全。建筑施工企业的安全生产关系到人民群众生命和国家财产安全,关系到广大职工的切身利益,关系到社会稳定和国民经济持续健康发展。建筑工程企业的施工,多数情况是露天高空作业,而且现场情况多变,又是多工种的立体交叉作业,劳动条件差以及从业人员的构成不确定性及流动性大的特征,因而当前建设系统的安全形势非常严峻。另外,随着市场经济进程的不断推进,国家对建筑安全工作高度重视。特别是近几年来,建筑安全事故频发,并呈逐年上升的趋势,经国家及成千上万家庭带来巨大的生命和财产损失,每年施工的死亡人数仅次于矿山和交通,这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战。
建筑施工企业(construction company)指专门从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。
一、建筑施工安全生产特点:
(1)生产岗位不固定、流动作业多,作业环境不断变化。作业人员随时面临着新的隐患的威胁。
(2)作业内容多变,主要表现在三个方面:一是同工种,但在不同的作业时段、不同作业部位的作业内容常常不同;二是同工种,但在不同施工现场的作业内容和作业环境并不相同;三是工种时常不固定。
(3)多工序同时或连续作业,工序间配合,材料设备调度,与建设各方的协调等过程多,管理过程复杂,综合性强。
(4)立体交叉作业及电气、起重吊装、高处作业等特种作业多。
(5)多为露天作业,受自然环境影响大,如高低温作业,雨、雪、风中作业等。
(6)手工作业多,劳动强度大。
(7)人员流动性大、作业技能参差不齐。
(8)分包作业多,总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文化背景不同.容易形成文化冲突。
二、建筑施工企业安全文化特征:(1)时代性。企业安全文化的发展和繁荣随着企业效益和现代安全管理水平的提高而发展,全体员工对生命的价值有新的认识,在建立正确的安全价值观的基础上,此时建筑施工企业安全文化具有时代性。
(2)以人为本。企业安全文化以员工安全文化素质为基础。它所形成的生产价值与员工的生命价值可以引导、激励员工安全生产的态度和敬业精神,形成良好的安全文化氛围。
(3)实践性。建筑施工企业安全文化是在建筑企业安全生产、安全生活的实践活动产生的。同时安全实践活动的经验和理论经过传播、继承、提炼和优化,又应用于实践,使安全活动更有成效,产生新的安全文化内容。
(4)系统性。安全文化内涵丰富,涉及领域广泛,此时建筑施工企业安全文化同样具有同样的特点。要解决人的安全与健康的本质和运动规律问题,必须以文化的观点,用系统工程的思路,综合处理的方法,建立建筑企业安全文化系统工程体系。
(5)多样性。企业安全文化丰富,由于安全活动涉及的领域不同及员工对安全的接受程度、价值观和行为规范的差异,决定了建筑施工企业安全文化的多样性特点,不同的建筑施工企业可以互相学习安全文化
(6)可塑性。安全文化是可以继承和传播的,不同的建筑施工企业安全文化可以互相借鉴并创新,优势互补,能动地、科学地、有意识有目的地创造出一种理想的企业安全文化。
(7)预防性、超前性。根据安全文化发展阶段的理论可知,安全文化就有预防性和超前性。
(8)目的性。建筑施工企业安全文化的目的主要有两个,第一提高企业员工的安全文化素质、实现员工的安全需要;第二保护企业的财产不受经济损失。
三、建设施工企业安全文化的必要性:
(1)、建设施工企业安全文化是施工企业生产安全管理自身的需要。现代管理科学强调“以人为本”的原则就是要解决人的思想问题为管理的其他环节创造先决条件。构建安全文化能够增强管理上的道德含量和安全意识符合施工企业所有人员的客观实际及生产场地的特征是解决所有人员对安全的认识问题、形成正确的安全意识的有效形式构建安全文化就是要营造一种安全和谐的文化氛围使所有人员形成一种安全思维定式把搞好生产安全管理作为出发点和归宿点。
(2)、‘建设施工企业安全文化是施工企业在市场经济条件下生存与发展的需要。市场经济体制下的施工企业之间的竞争日趋激烈这也给施工企业的安全系列管理带来了严峻的挑战。施工企业的管理至今已历经了经验管理、科学管理、行为管理三个阶段而安全文化管理是施工企业管理的第四个阶段并与市场经济体制相适应。
(3)、建设施工企业安全文化是弥补施工生产安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分为两类即物的不安全状态和人的不安全行为。物的不安全状态是指由于生产过程中使用的物质、能量等的客观存在而可能导致事故和伤害发生的状态不包括纯粹由于人的行为导致的物的不安全状态如违章堆放的物料、私自焊接使用的压力容器等。物的不安全状态是事故发生的根源如果没有物的不安全状态存在则人的行为也就无所谓安全还是不安全。
四、施工企业安全文化功能:
(1)、教育功能。施工企业的安全文化是施工企业根据安全工作的客观实际与自身要求而进行设计的一种文化它符合施工企业的思想、文化、经济等基础条件适合施工企业的地域、时域的需求它传递着施工企业关于安全的目标、方针以及实施计划等信息宣传了安全管理的成效;
(2)、认识功能。施工企业的安全文化把社会学、管理学、心理学、行为科学等相结合使施工企业生产安全管理的实际转化为另一种表达形式使之更直观具体、更生动形象更贴近现实生活与工作让相对较为抽象的理论更易为施工企业全体成员所认识、所理解和接受。
五、施工企业安全文化的主要内容:
安全文化是施工企业管理技术的灵魂科学,它发挥文化的功能来进行安全管理,是安全管理发展的新阶段。它主要包括以下两个方面的内容:
(1)、精神文化。安全文化首先是施工企业的一种精神文化也可称为一种观念文化主要是指施工企业要培养和体现职工群体意志、激励职工奋发向上的施工企业精神。精神文化着眼于造就人的品格与提高人的素质通过各种形式的思想教育、道德建设、榜样示范等在施工企业成员的灵魂深处产生一种振奋人心的力量冲破各种不良影响的桎梏把自己的事业与国民经济的繁荣、建筑业的振兴结合起来建立起正确的价值观、人生观以促使施工企业全体成员形成良好的职业道德同时也促使施工企业成员形成良好的道德素质和科学的思维方法以及工作观念。
(2)、管理文化。施工企业安全文化中的管理文化又包含以下三种文化a 制度文化。制度文化按照现代管理科学的原则用优化的管理方法规范、约束施工企业全体成员的行为,以提高施工企业的管理效益和生产安全实现施工企业的奋斗目标。施工企业要建立起一整套针对思想教育、安全管理、生活管理、劳务人员、管理人员等的规章制度,使所有人员的工作、生活行为有章可循使考核、督促有据可依。制度的建立,不仅能成为全体成员的行为准则而且应是激励成员前进的动力。这些制度应该具有法规性,需不折不扣地执行应该具有针对性,紧扣管理对象、工作范围,应该具有可操作性,定性定量相宜,并要具有连贯性,易于贯彻执行。
b目标文化。目标文化应体现施工企业的发展内涵及企业特色。施工企业应对自己的安全生产管理能力有一个客观的评价要根据自身的客观资源、所处的社会环境和为社会输送合格建筑产品的责任确定施工企业的定位目标、奋斗目标及发展战略。施工企业的目标文化可宣传“品牌战略”、“精品意识”但不能
脱离现实空喊口号。目标文化对外宣示了施工企业对外作出的承诺以树立起良好的信誉形象获得社会的认可与支持对内则产生一股强大的号召力、凝聚力使施工企业全体成员同心同德为之奋斗。
c行为文化。安全文化也是施工企业的一种行为文化,包括全体成员要具有明确的行为规范,各级领导干部具有优良的工作作风,能够较好地发挥先锋模范作用,每个人员具备良好的素质
六 加强建筑施工企业安全文化建设的方法 :
6.1 加强对安全文化建设工作的直接领导,并将安全文化建设融合于企业文化各项工作中组建专门的领导班子
加强对安全文化建设工作的直接领导,充分发挥施工企业政治思想工作的作用。该领导班子负责施工企业安全文化建设工作的统筹规划,制定施工企业的安全方针和安全目标,明确各职能部门在安全文化建设中的具体职责,并要做好宣传动员、督促检查、总结评价等各项工作。把安全文化建设与政治思想工作紧密地结合起来,在施工企业全体成员中开展理想与道德的教育,提高全体成员的思想境界。同时,将安全文化建设融合于施工企业总体文化和各项工作之中,使安全文化产生更广泛的效应,以深入人心。施工企业开展安全文化建设,不应该把安全文化看作是特别独行的事务,而要在施工企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制的制定、生产过程的控制及监督反馈等各个方面融合进安全文化的内容。在施工企业中,也许看不见、听不到的“安全文化”词语会在各项工作中处处、事事体现,这才是安全文化建设的实质。要紧扣施工企业的生产目标与管理体制,配合施工企业改革的步伐,采用动态的管理方法设计安全文化的具体内容和有效的宣传方式以及具体的实施计划。从宏观出发。自微观人手,及时地研究社会与施工企业的状况,搜集安全文化的信息,不断地调整、完善安全文化的内容:同时注意评价实施安全文化的绩效,防止走过场、搞形式。
6.2 “建立四个体系”
1)安全教育培训体系:如何让安全第一的思想牢牢扎根在每位员工的心中,让遵章守纪成为每位员工的自觉行动,安全宣传教育培训是非常重要的。安全教育仅对员工进行“三级教育”是远远不够的,还要进行日常的安全教育。安全教育要有针对性、实用性、要因性,因人施行。
2)安全制度约束体系:指建筑施工企业要建立健全安全生产规章管理制度。
3)安全机构保障体系:指建筑施工企业根据实际情况,建立安全管理机构,配备掌握安全管理知识和安全技术知识的安全管理人员。
4)安全考核激励体系:为了拉动员工的积极性,提高绩效,促进员工综合素质的提高,适当地采取物质激励和精神激励是很必要的。
6.3 “三个坚持”
坚持党政工团齐抓共管,因为建筑施工企业安全文化建设是一项综合性的系统工程,需要群策群力,全员奋斗,全方位通力合作;坚持循序渐进,常抓不懈,因为安全生产是建筑施工企业永恒的主体,建筑施工企业安全文化建设是一项长期的战略工程,不付出长久的努力就难以取得预想的成果;坚持以人为本,以实现人的价值,保护人的生命安全与身体健康为根本宗旨。
6.4 “三个结合”
建筑施工企业安全文化应与行业和本单位实际相结合,不能建设脱离建筑施工企业实际的“空中楼阁”式的安全文化;应与建筑施工企业发展的目标相结合,坚持与时俱进;与“安全文化”建设结合起来,不能与建筑施工企业文化格格不
入。
6.5 加强安全文化制度建设
开展安全文化建设必须要建立一个科学、系统、适合本企业的文件化的企业安全管理体系和企业形象策划系统,规范企业安全文化。进行企业策划,引进企业识别系统(cis).建立有显著个性和适合企业发展的企业安全文化支持系统。贯彻执行《安全生产法》、《建筑法》等安全生产法律法规,根据《职业健康安全管理体系》(OHSMS)、《环境管理体系》(GB/T24000)及《质量管理体系》(GB/T19000)等标准,建立文件化的管理体系。贯彻执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ59)、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130)等建筑施工安全标准规范,建立企业安全文化的技术支持系统。企业制度文化建设应充分考虑建筑施工分包的普遍性和特殊性、员工的流动性和作业环境的多变性内容等,并充分发动全体员工广泛参与。按照标准、规范规程及安全技术交底施工,落实各项安全技术措施 加强检查、定期评审,及时纠正不符合项,保证企业安全管理体系的正常运转,实现持续改进。
七、企业安全文化建设的意义:
1、有利于安全管理体系的建立和完善。
安全文化建设包括了物质层、制度层和精神层三个层次,把人、机、环境有效地统一协调起来,达到人、机、环境的和谐。安全文化建设强调制度建设,有利于安全规章制度的建立、完善和落实。
2、有利于弥补生产力水平不高、技术装备不高存在的缺陷。
工程局目前的安全管理,点多面广、战线长,安全管理难度大;地质灾害严重,安全威胁大;劳动用工的多样化,职工素质的参差不齐,安全意识的淡薄,自主保安意识不强;违章指挥,违章操作还时有发生;技术装备的相对落后,安全设施的不完善。这些都必须从解决人的问题入手,靠人的主动管理来弥补。这就迫切需要提高职工队伍素质,增强主动管理的安全意识和自律管理的安全观念,以精细严实的管理方式弥补技术装备的内在缺陷。
3、规范职工安全生产行为,营造浓厚的安全生产氛围。
人不仅是安全管理的主体,而且是安全管理的客体。在安全生产人、机、环境三要素中,人是最活跃的因素,同时也是导致事故的主要因素。因此,能否做到安全生产关键在人。能否有效地消除事故,取决于人的主观能动性,取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则,取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本,全面培养、教育和提高人的安全文化素质,完全符合安全生产的工作规律。
4、提高企业安全管理的水平和层次,树立良好的企业形象。
安全管理由经验型、事后性的传统管理向依靠科技进步和不断提高员工安全文化素质的现代化安全管理转变,是安全管理发展的必然趋势。在这一转变过程中,没有先进的安全文化做指导,安全生产工作就会迷失前进的方向,现代化的安全管理模式也不可能真正建立起来。安全文化是一种新型的管理形式,它区别于传统安全管理形式,是安全管理发展的一种高级阶段,其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来,转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质,树立职工新风尚、企业的新形象,增强企业的核心竞争力。
第四篇:2016在建筑施工企业工作心得体会
2016在建筑施工企业工作心得体会
我叫,男,年月出生,文化,中共党员。年月应征入伍,成为一名军人,年月退伍。退伍后面对市场经济的大潮,在初回地方工作的迷惘中,我醒悟过来,学习领会国家政策,决心自谋职业,开始自学建筑施工技术,争取在建筑领域谋得一席之地。通过认真学习、努力实践,我从一名建筑门外汉成为懂技术、懂管理具有各种初中级职称和国家注册建造师的专业技术人才,为祖国建筑事业发展作出了贡献。
一、坚定理想信念,谋划建筑人生规划
过惯了以“服从命令为天职”的军人生活,初回地方竟无所适从,不知道做什么,无人指点无人指教,我陷入了深深的迷惘。人总是要走出一条路,我认真学习国家政策,仔细观察市场经济大潮,看到祖国建设方兴未艾,幢幢高楼拔地而起,猛然发觉了方向,我要吃建筑饭,做一名建筑人。我没有从事过建筑工作,是一名建筑门外汉,如何吃建筑饭,做建筑人呢?我想到了:苍天不负苦心人,只要刻苦学习、努力实践、矢志不渝、勇于拼搏,就一定能成功,成为一名建筑人。于是,我坚定自己的理想信念,开始谋划自己建筑人生规划,只要自己开拓进取、艰苦创业,在祖国庞大的建筑市场中,一定有我施展身手的庞大舞台,一定有我发挥作用的广阔天地。在建筑行业中,我无论从事什么职业,无论身在什么岗位,只要兢兢业业,发奋图强,都大有作为,干出骄人业绩,让青春在开
拓进取中闪光,让人生在艰苦创业中升华。
二、刻苦努力学习,全面掌握建筑业务技能
从事建筑工作得有建筑业务技能,我没有从事过建筑工作,是一名建筑门外汉,当然没有建筑业务技能。这时我想到了“知识改变命运,读书精彩人生”的名言,唐代大诗人李白以“只要功夫深,铁棒磨成针”的意志发愤读书,成为一代诗仙。鲁迅把喝咖啡的时间都用在学习上,成为伟大的文学家。居里夫人出身贫寒、忍饥挨冻,一心钻研学问,两度获得诺贝尔奖,成为一名伟大的女性物理学家。我只要刻苦努力学习,就一定能全面掌握建筑业务技能。为此,我把所有业余时间都用到学习上,学习建筑理论知识,学习建筑实务技能等各类建筑知识。“书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。”我以古人“悬梁刺股”、“凿壁偷光”的精神,以“绳锯木断,水滴石穿”的毅力去发愤学习,在学习上做到一个勤字,一个苦字。勤就是利用一切业余时间学习,学习一切有用的知识,做到开卷有益,提高自己的理论素养和业务水平。苦就是每天晚上要挤出时间学习,认真学习建筑理论书籍,钻研建筑实务问题,不断更新知识内容,巩固学到的知识内容。通过多年不断的刻苦勤奋学习,我掌握了建筑施工必备的基础理论知识,具有从事建筑施工的岗位能力和技能,能够独立完成建筑施工任务,确保把建筑施工做好,提高建筑施工的质量,力争使自己经手的建筑工程能够成为优良工程。在多年的刻苦努力学习中,我取得了一系列等初中级建筑职称,年月取得了国家注册建造师的专业资格。
三、培养良好作风,做一名敢担当的人
我从事工程管理工作之日起,就培养自己的良好作风,做一名敢担当的人,切实把工程管理好,努力创建合格工程和优良工程,让业主感到满意。其中着重抓好三方面工作:一是培养良好作风,我树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记党的宗旨意识,保持共产党员的先进性、纯洁性,激发调动工作积极性,进一步创新工作思路,加大工作力度,强化工作措施,促进项目工程建设又好又快发展。二是树立敢担当意识,敢担当反映一个人的高度责任感和无畏精神,是工作的灵魂。敢担当纵然是身陷困境,纵然是千难万险,也敢于顽强拼搏,披荆斩棘,乘风破浪,一路向前,取得胜利。在工程管理中,我树立敢担当意识,做到原则性强,办事果断,对任何工作该怎么做,不该怎么做,有鲜明的态度,决不模棱两可,态度暧昧。凡是上级决定了的事,我增强工作责任心,具有担当精神,做到坚决照办,一定要办好。三是具有奉献精神,我爱岗敬业,甘为人梯,象“春蚕吐尽青丝,蜡烛化成灰烬”,脚踏实地、勤奋努力工作,做到人在岗位一分钟,辛勤工作60秒,体现只争朝夕、争分夺秒的精神,干出优异工作成绩,为促进建筑事业发展殚精竭虑,建功立业。
四、加强工程管理,提高施工效率
在工程建设中,我加强工程管理,提高施工效率。一是加强施工人员的学习教育,使施工人员提高思想觉悟和业务技能,刻苦勤奋、认真努力工作,保质保量按期完成施工任务。二是加强施工人员管理,制定好施工计划,注意天气变化,防止施工人员窝工,影响施工进度。三是安排好施工机械,充分发挥施工机械的作用,提高施工效率。四是加强施工材料管理,做到用多少进多少,在施工中不浪费材料,对未用完的施工材料妥然保管,降低工程材料费用。五是做好降本增效工作,教育施工人员要珍惜施工材料,对施工材料,不乱丢乱放,做到精打细算、充分利用,使施工人员树立节约意识,为企业降本增效、提高经济效益。
五、加强质量管理,确保工程优良
在工程管理中,我牢固树立“质量是工程的生命、也是企业的生命”的意识,真正把质量当作一件头等大事来抓,具体抓好三方面工作:一是加强领导,落实质量管理责任,在每个工程开工之前,我都与作业队签订质量目标管理责任书,明确质量的管理目标任务,明确施工负责人的职责和义务。同时,加强对施工质量的检查督促工作,要求作业队必须建立质量管理责任制,对照质量目标管理责任书经常进行检查,确保质量管理责任落实到位,保证施工质量。二是建立三级检查制度,即班组自检,工种队复检,专职质检员终检。无论自检、复检还是终检,都要严格按照相关规定进行,绝不能走过场,为检查而检查。各道工序经过质检合格后,邀请监理、业主验收合格后,再进行下道工序的施工。三是制定施工方案,载明技术要求,载明质量标准,讲清施工要点,然后组织全体施工人员学习,使每个施工人员熟悉施工方案,做到心中有底,能够全面掌握质量标准和质量要求,确保施工质量合格优良。由于加强质量管理,我参与的省重点工程被评为嘉兴市优质工程。
六、加强安全管理,确保施工安全 为了确保施工安全,我采取五项措施加强安全管理,确保安全:一是要求全体施工人员,在思想上高度重视安全生产,时刻保持清醒的头脑,时刻保持高度的警觉性,吸取安全事故血的教训,把“安全生产是生产力,安全生产创造财富,安全生产是最大经济效益”的先进安全理念落实到自己的本职工作中,确保生产安全。二是组织施工人员认真学习安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全生产操作规范,在施工过程中,要严格按照规章制度要求,老老实实、自觉遵守安全生产制度,做到遵章操作、规范施工,提高施工进度和施工质量,营造良好安全生产氛围,做到“不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害”。三是坚持领导24小时生产值班制度,及时处理生产工作中发生的问题,执行“安全第一,预防为主”的方针和坚持“管施工必须管安全”的原则。四是安全质量部门在工程开工前编写书面安全交底报告,在施工现场向各班组安全责任人和安全员进行安全交底。五是坚持施工现场负责人及专职安全员负责班前安全讲话,检查当班作业的安全情况,确保安全。
我在建筑施工企业工作已经年,自己的思想觉悟和业务技能良好,完成了各项工程施工任务,取得了优良的成绩。但是成绩只说明过去,并不代表将来,我要更加严格要求自己,继续认真学习,努力工作,做一名敢担当的人,力争取得更大的成绩,为祖国建筑事业发展作出应有的努力和贡献。
第五篇:浅谈建筑施工企业如何做好招投标工作
如何做好招投标工作
我在工作中,经常要做一些招投标的工作,通过一些实际工作,发现其中存在很多需要不断学习的地方,现将一些心得体会写出和大家交流。
一、要搞好投标工作,就要抓好两个方面的投入要素
(一)人才人在生产力诸要素中是首要和起决定性作用的因素,其他要素的功能都要由人来发挥。由于投标工作的内容,决定了从事投标工作的人员需要四种基本人才:编制投标预算书的人才、编制施工组织设计的人才、编制投标文件其他资料的人才、投标报价分析决策人才。由于投标工作具有其特殊性、预知性、精确性、针对性、科学性、技术性、经验性、时效性、保密性、严格性等,决定了从事投标工作的人员必须具备良好的知识素质、业务素质、身体素质以及奉献精神、高尚的职业道德。
1.编制投标预算书和施工组织设计的人员要有具备各相关专业的人才,如土建专业、安装专业、市政专业、园林专业、水利电力专业、公路交通专业等等。
2.从事投标工作的人员要熟知本专业的知识,要具备良好的知识素质,能快速地学习、了解、接受新知识,能及时地了解、掌握本专业新动态。
3.从事投标工作的人员必须能熟练地应用电脑进行操作相关业务软件,如各专业预算软件、制图软件、文字编辑软件、电子表格等等;科技高速发达的今天,电脑已经成为人们工作、生活中不可缺少的基本工具,今后几年内,招标、投标、评标、定标工作即将在internet网上进行和完成;因此,掌握必要的电脑应用知识是对从事投标工作的人员的基本要求。
3.由于投标工作具有预知性、精确性、针对性、科学性、技术性,所以从事投标工作的人员要具备一定的工作经验和良好的业务素质。
第五、由于具有时效性,所以投标工作经常需要加班加点,甚至通宵达旦;这就要求从事投标工作的人员要具备良好的身体素质和奉献精神。
4.从事投标工作的人员要对本企业的情况了如指掌以及对市场环境有充分的认识和深入的了解。只有做到这一点,方能做到 知己知彼,百战不殆。
5.从事投标工作的人员要具备较强的社交活动能力和沟通能力。
6.由于投标工作具有严格的时效性和报价决策的高度保密性,从事投标工作的人员必须具有高度的责任感、奉献精神和高尚的职业道德,这一点至关重要。
建筑施工单位要搞好投标工作,抓好人才要素是根本。
(二)装备古语说巧妇难为无米之炊,建筑施工企业要想将投标工作做好,必须要投入一定的精良 装备,包括硬件方面和软件方面。
1、硬件方面据目前的建筑市场环境和要求,必要的硬件投入有:各种定额、工具书、电脑、打印机、复印机、传真机、装订成套设备、办公室等。各种定额及工具书要齐备;电脑最好人手一台,能上网,以及配备适量的手提电脑,这样便于异地投标工作方便及提高工作效率;打印机的规格(能打印a4、a3纸)、型号(针式、喷墨、激光)、数量要够用,因为不同的招标单位对投标文件的打印质量有不同的要求,如广西水利电力厅在招标文件中明确要求投标文件要用喷墨或激光打印机打印;由于市场竞争激烈,投标文件外观形象是给评委的第一感官印象,所以投标文件的复印质量、装订质量、封面的美观程度都要求有较好的复印机、装订成套设备(订书机、装订机、切纸机等);投标工作是一个需要保密的工作,需要有一个良好的办公环境,不被一般的人或别有用心的人打扰,最好有专门用于报价决策的办公室或会议室,办公室最好有空调,使编制投标文件的工作人员不受冷热天气影响,能长时间坐在办公室专心工作;由于投标工作流动性比较大,经常要与招标单位沟通、购买文件、参加标前会议、现场踏勘、开标会议、递交文件等,最好有一辆投标专用车。
2.软件方面有了精良的硬件,就要有配套的软件。有了电脑,相应的应用软件就要配置,如土建专业、安装专业、市政专业、公路专业、水利专业等预算工程量清单软件,office 2000 办公系列软件,制图软件autocad、caxa电子图板,数据库管理软件foxpro.,投标施工组织设计编制软件,投标平面布置图软件,投标网络图软件等。更为重要是,要有一定的经营活动资金。
二、在投标的过程中,各阶段要注意的一些事项按招投标法规定,投标时间不少于20天,实际上,业主安排的编标时间往往在7~30天。要把投标工作做好,在投标过程的各个阶段要注意一些事项。
1、前期工作阶段在获取建设工程信息后,应及时与业主取得联系,通过各种渠道向业主展示本企业的实力,与业主搞好关系,让业主在编制资格预审文件和招标文件评分办法时,尽量倾向于本企业。
2、资格预审阶段编制资格预审申请书时,一定要针对资格预审文件的要求进行编制。本阶段仍要与业主加强联系、沟通,尤其是业主权利很大时(如业主有权在所有资格预审合格的单位中选择7家参加投标),可以邀请业主参观、考察本企业及类似工程业绩,方能资格预审过关有望。
3、编制投标文件阶段在领取招标文件和图纸后,要立即组织有关人员熟悉、研究招标文件和施工图纸,对疑问要进行记录、收集,以便在标前会上向招标方提问。同时对评分办法也要进行研究,若发现有显失公平且对己不利的地方,要及时向招标方、招标办及建设主管部门提出,或者联合其他受害兄弟单位一起联名上书,争取消除不利因素。
其次,根据评分办法,若是无标底招标,那么预算编制人员一定要认真、仔细地预测、核算本企业施工成本,这是一项非常繁琐的工作。除了了解、掌握、核算本企业的施工定额价外,还要对市场材料价进行认真、仔细地查核,同时还要对未来施工期间的材料价格进行市场预测;若是有标底招标,那么就要按照招标文件规定的定额和费率计算预算造价,要和招标标底计算保持一致。预算书编制完成以后一定要互相检查、审核,尽可能使预算造价精确。
第三、编制投标施工组织设计时,一定要仔细踏勘现场,了解清楚计划开工时现场及周边环境情况。编写施工方案、施工方法时,不要照搬照抄施工规范,要分析该项目的工程特点,施工重点是什么,施工难点是什么,施工方法、措施及进度要有针对性、可行性、科学性、合理性。施工组织设计编制完要让施工经验丰富的工程师审核。
第四、编制投标文件资料时,一定要严格按照招标文件的要求的顺序及内容去做,按照评分办法去编制,因为评委是严格按照招标文件及评分办法来评标的。一定要区分清楚 商务标 和 技术标 内容,因为不同的地方、不同的招标人对此要求不一样,稍一疏忽就会导致废标或少分。投标文件的份数、签署、装订、密封一定要按照招标文件的要求去做,否则废标。
第五、在领取招标文件、现场踏勘、开标前会时,要了解、掌握有哪些其他投标单位或竞争对手。搞清楚有哪些竞争对手后,根据评分办法,可以逐一查清他们的企业硬件分以及他们之间有无联合串标、围标情况。
第六、在做投标报价决策时,一定要根据评分办法,做好分析和测算工作。要分析自己的预算、本企业的实力,测算业主标底,分析竞争对手情况以及竞争对手会做出怎样的报价决策,然后根据不同的分析情况,结合历史经验以及商业情报,本企业相应的该做出如何报价。最后在几种情况中,择优做出最终报价决策。做投标报价决策时一定要做好保密工作,否则商业秘密就会被竞争对手窃取,前功尽弃,一败涂地。
第七、递交投标文件一定要留有足够时间,提前送达。要派两人或两人以上送交标书,以备突发事件发生时,一人处理突发事件,另一人可以继续将标书送达。
4、开标阶段开标之前,要根据招标文件要求及评分办法,将须核验的原件备齐;若要求答辩,事先要准备好答辩大纲;若公布出来的评分结果与我们自己所测算的结果有误差,要勇敢地提出来,进行质疑。
5、后期工作阶段若不中标,要及时将投标保证金从招标人处要回,尽量减少损失;若中标,要随时和招标人保持联系,及时知道中标结果在公示期间有无质疑,若有,要及时做出处理,想尽办法安全地拿到中标通知书。
综上所述,要搞好建筑施工企业的投标工作,就要投入一定的精良装备,用好人才,抓好关键工作,理顺同招标人及有关单位、人员之间的关系,严格按招标文件的要求编好投标文件,分析市场行情和竞争环境,做好投标报价决策,同时还要做好施工生产工作和企业的其他工作。
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