社会管理综合治理和平安创建工作意见（写写帮推荐）

第一篇：社会管理综合治理和平安创建工作意见（写写帮推荐）

社会管理综合治理和平安创建工作意见

2013年，我**社会管理综合治理和平安创建工作将以县、垦区社会管理综合治理和平安工作要点为指导，以构建和谐**为目标，以开展“平安**”系列创建活动为载体，以服务发展为第一要务，以社会稳定为首要责任，认真贯彻落实综治工作和平安创建工作的各项措施，扎实深化社会管理综合治理和平安建设。因此，提出今年**社会管理综治理和平安创建工作意见。

一、指导思想

深入学习贯彻十八大精神，以科学发展观为指导，以建设国家级现代农业核心区为中心工作，以完善治安防控、教育、管理、矛盾纠纷排查调处体系为重点，全面开展“平安**”创建活动，为推进**经济建设和社会事业健康有序发展创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

围绕科学发展主题，以实现职工群众安全感增强为目标，进一步深化平安建设活动，促进“平安**”建设；以稳定为前提，以安全为重点，及时化解各种不稳定、不安全的因素和苗头；坚决防止重大政治事件、重大刑事案件、重大群体性上访和突发性事件、重大安全事故、重大公共安全事件，确保综治和平安建设的各项重点工作落到实处，为**创造安全稳定、和谐顺畅的发展环境，力争**综治和创建工作 跨入县先进行列。

三、工作重点

1、加强组织领导，健全工作保障机制。各单位要认真学习**关于印发《“平安**”创建活动实施方案》的通知，制定适合本单位的综治工作暨平安建设年度意见，细化各项工作措施，定期研究综治工作、平安建设工作，加强对工作中出现的新情况新问题的分析研究，并召开专题会议，及时进行工作部署。

2、建立健全重点信访隐患问题预防化解机制，着力提升化解矛盾的水平。各单位要对责任范围内的重点信访隐患问题、重点信访人员，要落实抓处置、抓稳控、抓沟通协调，组建起化解稳控专班，认真按照“一名包案领导、一个工作专班、一套化解方案、一项稳定措施”的要求，建立工作台账，依法处理信访事项。扎实开展矛盾排查调处工作，在预防和化解上下功夫，调处率达100%,成功率达95%以上，一般矛盾问题不出单位，重大矛盾纠纷不出**。坚持“预防走在排查前，排查走在化解前，化解走在激化前，稳控走在上访前”的原则，在重大活动、重要敏感期、重点时间节点时期，实行重点排查和滚动排查，要加强研判分析，严格落实矛盾排查“零报告”和责任倒查制度。今年，特别是要做好“两会”期间信访维稳工作，制订好工作预案，确保实现零进省到京。

3、全力推进平安创建活动。各单位要根据**创建平安系列活动的要求，建立健全“平安队”、“平安和谐小区”、2 “平安校园”、“平安医院”的组织机构，单位党政一把手作为第一责任人，自觉把平安创建工作列入日常工作中的重要内容，做到组织健全、制度完善、措施落实、工作规范、完善自防自治组织，要把综治工作和创建工作触角延伸至班组、家庭每个单元。在“平安细胞工程”建设中，坚持“以家庭的平安和谐促班组的平安和谐、以班组的平安和谐促单位的平安和谐、以单位的平安和谐促全**的平安和谐”的四级平安理念，促进“平安细胞工程”落地生根、开花结果，使“参与平安建设、享受平安成果”，融入到员工的工作和生活之中，最终达到员工与企业共同成长、和谐共存。平安创建检查工作，采取常态督导检查与一年度两考核的办法，即上半年考核一次，年终考核一次，实行动态管理。

4、深化现代治安防控体系建设。着力提升科技防范水平，全力推进以治安监控系统为重点的社会技防建设。今年计划，在主要街面、主要路段、公共复杂场所等重点要害部位增设视频监控设施12台套，将**防范结合部纳入公安部门社会面视频监控系统，切实提高技术防控能力和水平，确保主要街面路段、要害部分、复杂场所技防覆盖率达100%，支持鼓动职工家庭临街商铺安装技防产品，进一步提升技防覆盖面。

5、夯实综治基础，筑牢社会管理根基。围绕综治工作自身建设，加强各项综治专门工作，抓好实有人口、特殊人群、预防青少年违法犯罪、校园及周边治安综合治理、护路护线联防专项组建设工作，继续抓好综治干部教育培训工 3 作，提升综治干部的素质和能力。年内，**将适时安排综治干部社会管理创新或维稳工作培训班，全面提高广大综治干部创新社会服务管理的能力和水平。积极探索基层网格化服务管理模式，以**为单位作为一级网格，分**和居委会作为二级、三级网格，队在居委会内划分若干基础网格，明确网络责任人，建立以“人、地、物、情、事、组织”为核心的基础信息数据库，使每个网格真正成为社会管理服务的基本单元，把社会管理服务延伸至基层最末端，提升基层社会管理精细化水平。

6、坚持严打整治，进一步提升职工群众安全感，深化开展严厉打击涉枪、涉恶、涉霸、涉毒及“两抢一盗”犯罪。今年要重点抓好“一清两禁”（清理收缴非法枪支、禁赌、禁毒）专项行动，着力排查整治治安重点路段、住宅区盗窃多发突出问题，加强对电力设备的值班巡控，做好治安联防巡逻，切实维护职工群众的生命财产安全，增强职工群众的安全感、满意度。

第二篇：2007年平安创建社会综合治理工作总结

2007年平安创建社会综合治理工作总结

今年以来，我们紧紧围绕市委、市政府关于平安东台建设的部署和要求，紧密结合实际，动员系统上下，深入扎实地开展了“平安东台”创建活动，取得了阶段性成果，促进了城市管理行政执法等各项事业的快速健康发展。

一、加强组织领导，严格落实工作责任

今年初，市委、市政府提出建设“平安东台”以后，我局迅即进行了部署安排，一是成立组织。针对局领导班子人事变动，调整充实了社会治安综合治理和平安东台工作领导小组，各单位也根据创建工作要求，成立了由单位一把手任组长的平安创建领导小组，建立了创建办公室，做到了人员、场所、设施、经费四落实；二是召开会议。于4月12日召开了平安创建动员大会，下发了《2007年“平安东台”创建社会综合治理工作计划》，进一步明确了城管系统创建“平安东台”的六个方面工作任务，将平安创建工作任务分解到各单位；三是制定考核办法。为了保证“平安东台”创建工作的开展，专门制定了《创建“平安东台”社会治安综合治理工作考核实施细则》，对平安创建工作实行月检查、季初评、年考核。在“平安东台”创建工作中，我们将各单位创建工作中好的做法及时总结，在面上进行推广，促进了法治建设工作的深入开展。

二、注重法治宣传，营造良好的创建氛围 为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，坚持宣传教育先行、以人为本的理念，充分调动了市民群众参与城市管理的工作热情，营造了群众支持参与执法工作的良好氛围。

一是利用新闻媒体广泛宣传。充分利用各种宣传工具、宣传渠道，广造舆论声势，共组织集中宣传活动5次，出动宣传车100余台次，发放宣传材料2万余份，对“平安东台”创建工作动态，经验做法，及时在市电视台、广播电台和《东台日报》等舆论媒体进行报道宣传，除此以外我们还利用《东台城管》阵地及时登载“平安东台”创建综合治理工作情况，形成了浓厚的创建氛围。

二是通过“18法制广场”宣传。4月18日，将城管法规摘编印成宣传单，在市区憩园广场设点宣传发放，针对群众反映较多的热点问题，接受群众咨询。9月18日，法制广场把宣传重点集中到推行行政执法责任制上，将城市管理、“7+1”涉及到的行政职能和执法依据以及拆除违法建设专门制成图片进行宣传，社会反响强烈。平时通过宣传车在市区主要街道、小区巡回宣传城管法规。

三是做好执法管理工作的事前宣传。在整治活动前，执法人员先上门宣传，告知管理相对人哪些行为违反了城市管理法律法规规章的哪个条文，并有针对性地组织管理相对人集中学习城市管理相关法律法规。在执法过程中向管理相对人宣传城管部门的执法依据、执法程序和违法行为所承担的法律责任。

三、坚持综合治理，切实开展各项专项整治。

1、强攻市容管理重点难点问题，不断提升市容管理水平。围绕市容管理的重点和难点问题，我们拓宽思路，开动脑筋，实行点面结合的全方位管理。今年共开展市容专项整治6次，查处影响市容各类违章1298人次，暂扣各类占道物品1972件，清理覆盖小广告5800多处。一是突出了重点、难点的集中整治。我们在逐一梳理的基础上，按照一个时期集中解决一到两个突出问题的思路，集中进行市容管理专项整治。针对春节期间商业黄金季节部分商家出店经营、站牌占道较突出的情况，及时集中力量，主动登门入户，宣传有关法规规定，发放限期改正通知书273份。同时，在主次干道开展了为期两天的“拉网式”突击整治，暂扣乱设占道站牌和占道物品782件，使占道经营的违法现象显著减少。针对大型建材占道这个日常管理的难点，集中清理范公北路、金海东路玻璃、石材占道经营点6处，各类物品20多吨，为长效管理扫清了障碍。二是建立了有效的市容管理评估体系。我们认真总结市容管理示范路的创建经验，将市区主次干道按基础情况、区域位置、人流量大小划分成3个管理等级，明确具体管理标准、管理人员，实行定人、定岗、定责量化管理，每周进行动真碰硬的综合考评，奖优罚劣，激发了全体管理人员争先创优的工作热情。三是延长工作时间，努力加大错时管理的力度。针对市区农贸市场较少且依路而建的特点，以服务广大市民、营造良好秩序为已任，在人手紧张的情况下，每天抽出人员，早晨6点多上班，维护农贸市场等重要节点的市容秩序，方便群众。根据季节变化的特点，安排一定的管理执法力量实行晚间错时管理，防控流动摊点占道经营和叫卖噪音扰民。四是精心组织各类市容保障，今年以来市容管理执法人员人均加班86天，共完成重大市容保障41次。尤其在上级领导视察、外宾考察、重大经贸洽谈、中考高考等重大保障活动中，都能精心组织、周密布置，各级领导深入一线，直接参与，管理执法人员全力以赴，放弃休息时间，加强巡查监督，确保市容整洁、秩序井然。

2、坚决刹住违法建设歪风，努力构建查违拆违长效机制。

我们按照“第一时间发现、第一时间制止、第一时间查处”的工作要求，自加压力，不断加大违法建设查处力度，执法人员严格落实区域巡查日报管理制度，对新建、在建违法建筑本着“露头就打”的原则，做到“查早拆小”。截止10月15日，共查处各类违法建设819处，责令停工180处，拆除312处，面积达11117.8平方米。一是坚持节假日长效管理，加班加点加大查处力度。针对部分市民利用节假日突击建设违法建筑的现象，我们把查处违法建设作为节日市容保障的工作重点。执法人员放弃节假日休息，深入市区主要路段、农夹区、城郊结合部等违法建设的高发地段巡查监控各类违法建设行为。坚决做到凡有群众有举报，不分上下班，无论什么时间都能立即派人上门核查，区分违法类型进行处理。已形成的建筑，了解成因，依法建立卷宗，在建的违法建设，当场责令停工，符合当场拆除的立即组织拆除。二是强化日常巡查管理，保持查违拆违高压态势。落实人员包干负责制，实行“网络化”管理。执法人员坚持每天到包干区域巡查、走访3趟以上，发现新建、在建违法建筑，跟踪被拆除户的后续管理工作，监督责令停工违法建设情况，上报巡查工作结果。对新建违法建筑采取“露头就打”的方针，始终保持查违拆违的高压态势。同时，逐步完善预防违法建设行为的监控网络。从城管协管员中考核选拔10名政治素质好、工作责任心强的同志，组建了一支专业的违法建设查处信息反馈督查队伍，跟踪督查区域内违法违章问题的整改落实情况，实行自查整改、交办整改、督查整改相结合，全面落实“萌芽管理”、“源头管理”。加强了与东台镇社区和市开发区的沟通衔接，建立健全了社区违法建设的信息反馈网络。三是积极投入城市建设大会战，为重点工程建设保驾护航。在组织执法人员划片包干，每天巡查，定时报告防控违法建设的基础上，进一步加大了对城市开发建设区域和市区出入口等重点地段的管理力度。在市开发城南新区动员大会后，地处城南新区开发中心的八林村部分居民受利益驱动，不顾村组干部和执法人员的劝阻制止，白天黑夜加班加点改扩建设附房，为保证城南新区开发等重点工程项目大开发工程顺利推进，执法人员加大对八林村地段违法建设的查处力度，在10天时间内，出动500多人次，实行连续高强度的突击拆违行动，全体执法人员发扬城管人“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献、特别守纪律”的五特精神，顶着少数人的阻挠、谩骂，冒着高温和空中拆除作业的危险，坚决依法行政，严格执法，做到只要是违法建筑坚决发现一起、查处一起、拆除一起，通过全方位、拉网式的突击行动，在八林村共拆除违法建筑51处，面积2108.26平方米，以强有力的拆除行动，初步遏制了城南新区大开发区域的违法建设势头，有效地推进了市重点工程建设。在城市建设“百日会战”中,我们坚决响应市委市政府号召,主动投身城市建设主战场,承担了红兰路灶东巷违章建筑拆除安置任务，采取耐心细致的做工作和强制拆除相结合的手段,共拆除违法建筑27户、31处，700平方米，圆满完成了市委、市政府下达的任务。

3、努力扩大城市保洁范围，不断改善市区环境卫生质量。我们克服城市道路保洁，垃圾收集清运范围不断扩大，保洁经费十分紧缺的困难，自加压力，始终保持市区60条主次干道，126.5万平方米道路清扫干净卫生，180吨垃圾日产日清，50余吨粪便及时清运，努力完成城市保洁任务。一是扩大保洁服务触角，将环卫保洁服务向城郊结合部延伸。将峰峰路、海陵北路、北海路、东园路14.4万平方米道路纳入清扫保洁范围，在通源路、峰峰路、东广路新增垃圾收集点30多个，消灭环卫保洁服务的空白点和盲区。二是突击进行环卫保洁专项整治。环卫职工主动放弃节假日，延长作业时间，高标准、高质量地完成了36次上级领导、客商来东等重大保障活动。在全国开展的第19个爱国卫生月活动中，组织环卫职工用班余时间义务突击清理东亭菜场、二女桥下、宇航公司、东亭南路及惠民路沿线建筑垃圾600多吨；清理204国道市区段、鑫四海两侧、东园新村、海陵路、站前路沿线及金城、北灶社区等169处生活垃圾，计500多吨，三是注重解决市民群众关心的环卫热点、难点问题，只要市民群众或单位、企业求助、举报、投诉在职责范围内的，迅速予以解决和落实。全年共接待和落实市民来信、来访18次，其中书面答复2次，现场答复16次。四是加大环卫管理监察力度，依法查处各类乱倒乱丢垃圾的违法行为，今年1-10月份，核准办理渣土行政许可证37件，征收处置费0.826万元。查处违章案件14起，行政处罚1.62万元，自收渣土费5.223万元，有效地遏制了损害公共环境卫生违法事件的发生。为绿卡企业和土地招商减免规费69.8772万元。

4、强化基础设施建设，扎实推进“为民办实事”工程。围绕市委、市政府下达的“为民办实事”工程计划，结合创建省园林城市工作目标，我们成立专门工作班子，按照质量标准和序时进度，落实责任，扎实推进，切实解决市民群众关心的热点、难点问题，和郊区群众夜晚走路难、上厕难、垃圾倾倒难的突出矛盾。截止9月底，完成了广山砖瓦厂简易垃圾填埋场的建设，并于4月份开始填埋使用；完成了金北、黄海路2座垃圾中转站的选址及规划手续；新建新民村二组公厕1座，改造明清街西侧、燃料公司宿舍区、海道桥西侧及老坝桥东侧4座公厕；在金北、长青、海新等区域新建垃圾箱池30座、添置垃圾桶300只。在路灯工程建设方面，维修高压钠灯12078盏（次），维修高压汞灯1231盏（次），更换维修路灯线路1560m，维修路灯控制柜116台（次）。路灯亮灯率始终保持在98%以上，完成路灯工程施工工作量500万元，新装各类路灯、景观灯1070盏。

四、注重队伍建设，狠抓内部管理

我们以“政治坚定、素质优良、执法规范、管理正规、行风端正、形象良好”和“公正、高效、为民”为目标，着力加强队伍建设，努力提高行政执法队伍的整体素质和执法能力。

一是强化思想政治工作。按照分类指导、因人施教、注重实效的原则，边学边查边改，切实解决党员队伍中存在的突出问题。结合爱岗敬业主题教育，在全局掀起了学习实践“三个代表”重要思想热潮，努力培养干部职工的大局意识、责任意识、服务意识和形象意识，弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神。

二是加强业务培训。分期分批开展中层骨干、基层队员的分层培训和每年两期的执法业务、政治思想全员培训，实现全员培训率、考核合格率两个100％。平时落实每月集中学习制度，结合日常执法工作开展执法演示、案件制作等活动，上半年对城管行政执法大队全体执法人员进行了闭卷考试，取得了人均85分的好成绩，不仅增强了执法人员的法律意识和用法水平，有效促进了队员政治思想和执法业务的双提高。

三是抓好党风廉政建设。加强党风廉政建设，在党员干部中深入开展先进性教育、观看电化教育片、参观新四军纪念馆等活动，常抓不懈，不断巩固，有效增强了党员干部的拒腐防变能力，从源头上遏制了执法腐败现象的发生。自觉培养自律、自强、自警意识，树立良好的执法形象。

五、注重防控结合，推进维稳工作

我们认真落实维护稳定工作会议精神，主动加强与各单位的合作和交流，并坚持把维护稳定与日常执法活动、队伍思想教育和完成目标任务相结合。

一是认真开展矛盾纠纷排查、调处工作。针对我市实际，在执法工作中扎实做好信访接处，对不稳定因素进行认真排查，及早发现危及稳定的苗头性问题，关口前移，切实把矛盾解决在萌芽状态中。尤其在针对拆违工作中极易出现的集体上访、群体性事件，做好耐心细致的教育疏导工作，努力化解矛盾。

二是认真做好节假日期间的社会稳定和安全保卫工作。该局认真做好“五一”、“十一”、春节等长假期间的安全保卫和维护稳定工作，针对不同特点，制定专门的保障计划，确保人员、时间、责任三落实，做到防范于未然。

三是不断创新基层平安创建机制，积极参加社会综合治理工作。在“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的基础上，自觉服从街道综合部门的指导，该局下派城管中队与街道、社区和派出所紧密配合，互通信息，在工作上联手联动，共同构筑社会治安防范体系。

第三篇：县住建局2012年社会管理综合治理和平安建设工作意见

住建局2012年社会管理综合治理和

平安建设工作意见

2012年，县住建局社会管理综合治理和平安创建工作将以市、县社会管理综合治理和平安创建工作要点为指导，以构建和谐住建为目标，以开展基层平安建设活动为载体，以服务发展为第一要务，以社会稳定为首要责任，认真贯彻落实社会管理综合治理和平安建设的各项措施，扎实深化社会管理综合治理和平安建设工作，为建设“美丽洪泽，美好幸福”的新家园提供强有力的保障。

一、全面落实社会管理综合治理和平安建设责任制度。社会管理综合治理和平安建设要坚持“谁主管，谁负责”和“条块结合，以块为主”的原则，按照“一家为主，多家参与、条抓块包、齐创共建”的办法组织实施。各部门、各单位要成立综治工作领导小组，主要负责人要把综治和平安创建工作与平时的业务工作、精神文明建设工作和其它工作紧密结合，做到有部署、抓落实、勤检查、严考核，把综治和平安建设工作纳入本单位、本部门的工作计划，纳入年终目标考核。要进一步提高经费保障水平，及时研究和解决工作中遇到的困难和问题，不断提高社会管理综合治理和平安创建工作的组织领导和保障水平。要自觉服从大局，及早谋划综治和平安建设工作，进一步增强工作的预见性和针对性，采取切实有力的措施，全力维护和确保社会大局稳定。

二、全力做好社会管理综合治理和平安创建宣传工作。

各部门、各单位要积极开展综治和平安建设宣传活动，大力宣传平安创建活动的意义和综治、平安建设工作中的先进经验、先进人物，动员、发动本部门、本单位每一位成员积极参与平安建设。要建立健全法制宣传和综治宣传工作制度，做到宣传工作有计划、有安排、有记载、有总结。要继续开展治安防范知识宣传教育和综治宣传活动，按照集中宣传和经常性宣传相结合的办法，加大综治宣传月、法制宣传月、安全生产月等活动的宣传力度，使宣传活动广泛深入，形式多样，内容丰富，达到较好的宣传效果。并将开展社会管理综合治理和平安建设的宣传工作的信息及时上报至局办公室。

三、全心化解社会管理综合治理和平安创建各类矛盾。各部门、各单位要积极组织开展对本部门、本单位不稳定因素的专项排查，掌握矛盾易发苗头，完善风险评估机制，落实矛盾调处责任制，做好各类突发事件应急处置和矛盾化解工作。

一要加强源头排查工作。要建立健全定期排查与专项排查、区域排查与行业排查、系统排查与单位内部排查相结合的工作机制，全方位、多层次地开展矛盾纠纷排查工作，确保不留盲点和死角，特别是在农民工工资、征地拆迁、安全生产等容易引发社会矛盾的重点领域，要率先排查，防止产生群体性上访事件，最大限度把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌牙状态，筑牢化解矛盾纠纷的第一道防线。

二要完善风险评估机制。建立完善重大决策、重大项目、社会稳定风险评估机制，最大限度地减少社会矛盾。加强情报

信息工作，及时掌握社会动态，超前做好预防工作。加强对新形势下各类群体性事件规律特点的分析研究，健全完善事件处置预案和应急处置机制，不断提高处置水平。

三要落实矛盾调处责任。各部门、各单位主要负责人为矛盾调处第一负责人，要定期分析社会稳定形势，掌握本单位、本部门的情况，对可能影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，要亲自过问，亲自解决。坚持“谁主管，谁负责”原则。对不重视矛盾纠纷调处工作、引发危害、社会稳定重大问题的部门和单位，要坚持实行目标考核一票否决，并严格查究相关领导的责任。

四要提升矛盾化解水平。以“排查得出、调处得了、化解得好”为目标，以加强绩效考核为手段，全面加强调解能力建设，提升排查化解工作整体水平和对重大矛盾纠纷调解处置能力。

四、全速推进社会管理综合治理和平安建设体系建设。一要加强舆情监控和处置管理。及时发现、制止网上有害信息传播和违法犯罪活动，着力提高应对网上恶意炒作、串联煽动、渗透破坏的能力。加强情况信息分析研判。进一步完善社会治安和社会稳定情况分析例会制度，全面收集社情民意和影响社会稳定、治安稳定的各类情况，分析研判，提高分析研判的水平和质量，增强综治和平安建设工作的针对性。

二要完善审批手续和部位防范。完善新建住宅小区治安防范设施与建筑工程整体建设同设计、同施工、同验收、同投运的审批手续，确保新建的居民住宅小区安全防范设施进一步到

位。进一步加大对老居民住宅小区和散居民楼（院）的治安防护设施改造和建设力度。同时，落实单位内部治安防范措施，重点单位和单位财会室、保险箱、仓库等重点部位全面落实技防设施防范措施，并保障处于有效运行状态。要加强对物业公司的管理，落实小区保安力量，增设技防设施，使小区治安状况有明显改观。

三要发挥部门优势和信息共享。充分发挥各部门、各单位优势，强化对重点人群、重点领域的人性化、专业化、社会化管理，切实开展社会管理综合治理和平安建设工作。及时了解各小区外来流动人口基本信息，掌握农民工工资发放情况，各项目安全生产情况，为全县流动人力服务管理和综合管理服务基地建设提高强有力的信息保障

五、全方位开展社会管理综治和平安建设的深化活动。各部门、各单位要加强对“创建平安住建、创建最安全地区”的治理领导，认真落实中央综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基础工作的若干意见》，深入推进基层系列平安创建活动。进一步增强创建合力，突出创建重点，拓宽创建形式，狠抓措施落实。要着力抓好“平安小区”、“平安工地”、“平安征收”等领域安全创建工作。要从群众关心的问题入手，为群众办实事，办好事。要确保群众对小区安全感的满意率要达到85%以上，要确保全年无重、特大安全事故发生，要确保全年无因征收问题而群体上访事件发生，为创建平安住建、和谐住建奠定坚实的基础。

第四篇：综合治理平安创建总结

北城镇社会治安综合治理及

平安创建工作总结

北城镇地处玉溪市红塔区北大门，自古有“滇中商业码头”的美誉，也是连接省会与玉溪市政治、文化、经济、旅游的绿色大通道。距省城昆明86千米，距玉溪中心城区7千米，昆玉铁路、昆玉公路（213国道）穿境而过，全镇总面积120.5平方千米，辖13个村（居）委会，73个自然村，163个村（居）民小组。全镇总人口6万多人，其中少数民族7千多人，是一个人才济济的多民族聚集乡镇。

2008年是我们国家的奥运年、改革开放30周年纪念之年，今年以来，北城镇党委、政府始终把社会治安综合治理及平安创建工作作为构建和谐社会、推动北城经济社会又好又快发展的重要载体和重大措施，认真贯彻落实党的十七大精神、十七届三中全会精神及中央、省、市、区关于构建和谐社会、深化平安建设的决策部署，紧紧围绕“社会更加稳定、治安更加良好，民族更加和睦、群众更加安康”的总体目标，深入开展社会治安综合治理及平安创建工作，全面实施领导干部大接访大下访工作。通过努力，取得了明显成效：交通安全、消防安全、生产安全等主要指标全面下降；民间纠纷得到及时调解，影响社会稳定的隐患性问题明显减少；破案率逐年提高；群众对治安状况比较满意，到目前为止，还没有出现非正常赴省进京上访的情况。

2008年，北城镇的社会治安综合治理及平安创建工作主要通过抓好“一二三四”，即围绕一个目标、突出两个重点、完善三项建设、强化四条措施，使全镇发案率得到有效控制，群众安全感不断提高，社会各项事业协调发展。

一、围绕一个目标

建设“平安北城”，是推进我镇又好又快发展的重要措施，是落实我镇加快发展战略、思路和举措的重要保障，又是营造稳定的社会环境、良好的治安环境、规范的法治环境和优良的服务环境的一个重要载体。

北城镇社会治安综合治理及平安创建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，贯彻落实中央、省、市、区关于构建和谐社会、深化平安建设的决策部署，以构建社会主义和谐社会为目标，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕“社会更加稳定、治安更加良好，民族更加和睦、群众更加安康”的总体目标，把发展作为第一要务，稳定作为第一职责，以加快我镇经济发展和社会进步为主线，以强化基层基础工作为重点，深入开展“平安北城”创建活动，维护全镇社会稳定，为全面建设小康社会营造平安、稳定、和谐社会环境。

二、突出两个重点

（一）加大平安创建宣传力度，切实提高人民群众知晓率、参与率、满意率。宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展；宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者。镇创建领导小组结合我镇“五五”普法规划，充分利用街天、节假日和人口比较集中的时间、地点，在北城集镇开展了有关创建活动的宣传活动；13个村（居）委会和163个村（居）民小组利用广播、墙报和板报等各种宣传工具和舆论阵地，大张旗鼓地进行宣传，宣传其它地区的先进典型和

成功经验，把握正确导向，弘扬社会正气，真正把上级精神落实到基层，落实到单位、落实到户，做到家喻户晓、人人皆知，使村民居民知道怎样守法，不参与和自觉制止赌博、斗殴、打群架等违法活动。2008年，共开展了5次大规模的“平安北城”、禁毒防艾防邪教、《禁毒法》宣传活动。共发放禁毒防艾宣传单9500多份、反邪教宣传单6000多份、消防安全知识宣传单2000多份、交通安全知识宣传单1500多份、《禁毒法》宣传资料5500多份，展出禁毒展板50块、防艾展板20块、反邪教展板25块，群众观看展板8000多人，群众咨询200多人，在集镇、村委会所在地对有关部法律法规进行张贴、出黑板报，张贴宣传挂画98张、黑板报13期，悬挂8条横幅。通过广泛的宣传，使广大人民群众深切感受到平安创建的浓厚氛围。

（二）建立健全矛盾调解机制，有效整合调解资源,做好矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会稳定。严格贯彻执行云南省《关于实行维护稳定工作领导责任制的规定》、《矛盾纠纷排查调处工作制度》、《维护稳定工作重要情况报告制度》等文件精神，按照“属地管理、定期排查、责任明确”的要求，把此项工作纳入制度化、程序化、规范化轨道。在矛盾纠纷调处工作中，北城镇把着力点放在影响社会稳定和群众关注的热点难点问题上，重点围绕三个方面：一是围绕“三农”问题。注重对土地、山林、水域、矿山等承包和权属不明而引发的矛盾纠纷的排查调处工作；二是围绕党委、政府重大决策。重点排查调处辖区内重点工程建设、集镇建设、企业改制、下岗职工生活、个体私企劳资关系等方面产生的矛盾纠纷。三是围绕群众的切身利益问题。不放松对婚

姻、家庭、邻里、损害赔偿、房屋宅基地、生产经营、涉法涉诉等关系群众切身利益的多发性、常见性矛盾纠纷的排查调处。通过排查，按照“统一管理、集中疏理、归口依法办理和限期处理”的原则，整合人民调解、司法调解和行政调解三大资源，综合运用法律、经济、行政、教育等手段，及时调解矛盾纠纷。做到“五不放过”：即疑点没核实的不放过，政策把握不准的不放过，定性缺乏依据的不放过，群众不满意的不放过，事情没处理清楚的不放过。

2008年全镇各级调解组织共调处涉及婚姻、赡养、土地、赔偿、环保等各类矛盾纠纷651起，成功595起，调处率为100%，成功率达91%，有效遏制了一批民转刑案件的发生，切实维护了“平安北城”创建活动的顺利开展。

在调解工作中，北城法庭紧紧围绕“公正与效率”工作主题和“司法为民”的工作宗旨，积极参与社会治安综合治理工作，按照“能调则调，当判则判、调判结合、案结事了”的要求开展诉讼调解工作，尽可能将纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，让当事人“化干戈为玉帛”。2008年北城法庭调解52件,调解率达91.2 %。

三、完善三项建设

（一）完善组织机构建设。为加强领导，确保北城的社会稳定，北城镇进一步调整充实了领导机构，由镇党委书记为组长，镇长、人大主席、副书记、副镇长为副组长，党政办、农业中心、经济中心、文化中心、社会事务中心、财政所、土管所、派出所、法庭、司法所、团委、妇联、交警中队、工商所、卫生院和13个村（居）委会书记为成员的创建“平安北城”工作领导小组，并抽调人员组成办公室负责此项工作。13个村（居）委会也相继成立了创建领导小组，负责创建“平安村（居）”工作。将深化平安建设的任务措施分解落实到部门和具体责任人身上。同时，在今年5月又成立了镇社会治安综合治理维护稳定委员会，建立健全了综治维稳办三级联动机构，并完善了具体的工作职责。

在综治及平安创建责任书中，明确地把创安工作作为考核内容之一，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建设“平安北城”各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。通过完善领导组织机制，在全镇形成了一种“一把手”亲自抓，分管领导靠前抓、其他班子成员齐心协力抓，形成齐抓共管的好局面。

（二）完善基层机构建设。在工作中我镇坚持把加强基层组织建设作为创建活动的关键来抓，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解,大力加强村（居）基层维稳办、治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。各村（居）委会全部建立了治保、调解、普法、帮教、巡逻“五位一体”的创安办，做到了人员到位、职责明确、报酬落实。每年由北城派出所组织，对辖区各内部单位和村（居）综治保卫干部275人进行业务培训，提高了他们的业务素质和实际工作能力。镇党委、政府重点抓派出所、法庭、司法所的规范管理和教育培训工作，不断改善基层办公、办案条件。按照“警力下沉、充实基层”的原则，选派12名民警驻村包片开展工作，制定落实了管片民警七项职责，公开了管片民警姓名、照片和联系电话，方便了居民群众办事和日常治安管理。

（三）完善防控体系建设。一是完善专业力量防范体系建设。北城派出所有效整合警力，按照实际划分片区，要求管区民警深入辖区，提高工作效率，加强与责任区群众的联系，了解掌握辖区内重点人口、剧毒、危险物品和娱乐场所 的情况，做到底数清、情况明，全面提高对辖区中各种情况的熟知程度，为案件的查破准确提供有效信息。

工作中，我镇切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，在集镇、交通要道、各村委会实行24小时不间断巡逻，发现可疑人员及时进行盘问、检查，把治安防范工作落到实处，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间。

二是完善青少年防范体系建设。在学校切实加强对青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制，北城派出所所长、北城法庭庭长今年先后5次到各中小学校进行法制宣传教育，受教育学生共达2500多人次。在北城镇党委、政府的支持下，北城派出所还进一步加强了校园的安全检查、消防检查、外来人员管理等任务的事权清晰、责任共担的校园警务模式，达到了“家长放心、学校安心、社会满意”的效果。

北城中学、后所中学、北城中心小学等学校充分利用校会、班会对学生进行法制教育，把交通安全、消防、禁毒、防艾、德育教育等作为学习内容，教育学生养成良好的生活习惯。

三是完善安全生产事故防范体系建设。在企事业单位切实加强安全生产管理，严防各种事故的发生。北城镇经济中心坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，通过宣传、培训等各种形式，全面贯彻落实《安全生产法》、《环境保护法》、《矿山安全法》等法律、法规，多次召开厂长经理会议，讲解国家对安全生产的工作的相关要求和规定，并加大监管力度，提高了企业业主、从业人员安全、环保意识。进行定期不定期安全大检查，主要针对重点企业、易燃易爆、事故率高的采石场、冶炼、造纸、塑料制品等行业进行检查，对检查出的安全隐患及时提出整改意见，有效防止重大安全事故的发生。

四是完善群防群治体系建设。积极动员广大人民群众参加村（居）委会推行的“十户”、“十铺”联保联防工作，为全镇经济社会发展铺设最佳安全平台。在北城派出所的指导下，各村（居）委会根据各自的具体情况，制定了相应的巡防制度，如北城居委会组建的义务巡逻队，由居委会和小组干部组成义务巡逻队，分成4个小组，轮流上岗，确定了重点地段，重点部位的巡逻，有效地配合了专门力量的工作，使各类违法犯罪分子，无机可乘。莲池村委会组建了专业巡防队伍，并配备了相应的交通工具，联防力量得到加强，有效防止了违法犯罪行为的发生，确实保护人民群众的安全。

五是完善交通安全体系建设。北城镇党委、政府积极支持北城交警中队开展交通秩序整治及队伍建设，进一步加强交通安全宣传教育力度，提高依法行政水平，为促进北城镇辖区的繁荣稳定营造了一个安全、有序、畅通的交通环境，确保了全镇经济社会快速发展。为有效减少交通事故的发生，还对城区街道、道路内的破损交通标识进行更换，对事故隐患较大的路段增设了交通信号标识，确保交通标志、标牌、安全措施到位，预防和减少了交通安全事故的发生。

我镇紧紧抓住大营车队、吉安车队、古城车队、兴旺车 队，要求车队建立健全各项安全管理制度，落实车辆例保例检工作，坚决取缔非法客运和货车、农用车、拖拉机等非客运车辆违章载客的严重违章行为，确保客、货运安全；北城交警中队进一步规范了北城镇各村（居）委会建立机动车车辆、驾驶员以及其他道路交通管理有关的登记台帐；积极协助交通运政部门对本辖区客运市场进行管理，整治非法客运，保持了良好的客运市场秩序。

六是完善消防安全体系建设。北城镇党委、政府把农村消防工作作为“三农”问题的重要内容加以研究，切实增强做好农村消防工作的责任感和紧迫感，竭尽全力遏制农村火灾事故的发生，确保了我镇未发生一起特大火灾，创造了安全和谐环境，确保了全镇经济社会快速发展。

今年坚持开展全镇消防安全大检查，按照年初所签定的目标管理责任书，共检查了镇内的40多家单位、商场、饭

店等，及时整治了火灾隐患，严防重特大火灾事故的发生，确保人民群众的生命财产安全；坚持开展“三堆”（柴堆、草堆、粪堆）专项治理。结合社会主义新农村建设，将农村“三堆”的规划治理作为农村消防工作的重点，让老百姓将房前屋后的柴堆、草堆和房前屋后的粪堆搬到就近的堆场，统一堆放，对无法设臵堆场或离堆场远、无法就近堆放的，严格规定“三堆”的堆放间距和高度，杜绝由于随意堆放生活用品而引起的民房火灾，通过“三堆”治理，极大的改善了农村消防安全环境。

北城镇注重义务消防队建设，完善消防制度。现北城有7个村（居）委会组建了义务消防队，大大增强了农村防范和处臵火情的能力。目前共配臵了消防车一辆、手抬消防机动泵一台及消防水带、水枪，消防员防护服等消防装备。今年，北城镇义务消防队共出警11次，挽回直接经济损失5万元。

七是完善信访工作体系建设。北城镇党委、政府高度重视做好每月25日的书记、镇长接待日工作，建立完善接待日各项制度，严格按制度抓好每个环节的工作，坚持接待日制度化、操作程序化、办件规范化，做到接待前有预约、接待后有领导批示、承办单位有答复意见。全镇年内共开展书

记、镇长接待日10次，接访40件，57人次，做到件件有答复。

做好日常群众来信来访工作。始终坚持文明接待，有理有据，动之于情，晓之于理，积极热情地做好群众思想工作，导致矛盾激化的话不说，不符合法律政策的事不松口，要有耐心，不厌其烦，对群众的合理要求，做到小事不含糊、急事不拖延、难事不推诿、大事不回避。对触及群众利益和困难的问题，实事求是地把情况讲明，把政策讲清，把道理讲透。年内共接待群众来访38 次，45人次，并做到件件有回复。

做好市长热线回复工作。以“方便群众，服务群众，一切为了群众”作为工作宗旨，贴近群众，贴进基层，努力为群众办好事、办实事。每一件交办件都要报分管领导亲自批阅，坚持特事特办，特事特批。对于难度大的，积极参与协调办理；无政策依据不能解决的，向区信访局说明情况，切实按热线办理要求把每一件交办件办好。年内共办理市长热线和书记、市长电子邮件32件，并做到件件有回复。做好领导干部大接访大下访活动。为确保此项工作的顺利开展，镇党委、政府高度重视，从制度着手，明确责任、狠抓落实，并安排专项资金10万元，实行以奖代补制度，每个村（居）委会按5000元的标准兑现，年底按考核结果进行奖惩。2008年7月9日至今，一是全镇共接待来访人员111人次，反映情况69件，办理69件，其中已处理答复56件，办结率为81%。区级有关部门协调处理1件（原省公路局职工殷开雄、周明仁、段国林等3人）。主要涉及旧村改造14件，申请困难补助16件，赡养老人问题7件，赔偿损失问题4件，拖欠工程资金4件，落户问题2件，罢免组长1件，其他11件。二是全镇到市区上访21件，52人次，办理21件，其中已处理答复14件。主要涉及旧村改造8件，困难补助4件，落户问题3件，落实政策（支前民兵、民工）

1件，其他5件。三是至今还没有出现一起非正常赴省进京上访的情形。

例：2008年7月15日，莲池村委会3组村民曾晓荣来访反映，因本人于2005年2月承包水窖工程，对方至今一直拖欠工程余款未还（14000元），现女儿考上大学，家庭困难，难以支付学费，请求政府协调解决。次日，镇接访领导协调，召集双方当事人进行协商，经协商达成共识，由对方扣除工程质量维护金后，一次性付清工程余款6000元（已付）。事后，曾晓荣专程到镇信访接待室告之，自己对此事非常满意，并表示感谢。

八是完善民族团结体系建设。认真贯彻落实党的民族宗教政策和国家民族宗教法律法规，切实维护少数民族和民族地区的合法权益。在工作中，我镇把民族团结教育同加强爱国主义教育、贯彻学习《公民道德建设实施纲要》结合起来，团结和引导少数民族群众积极投身到全面建设小康社会和构建和谐社会的事业中来，为民族地区的经济发展，民族团结、社会稳定、宗教和谐作出积极的贡献。

四、强化四条措施

（一）强化管理措施。一是全面推进全镇禁毒防艾工作。北城镇党委、政府按照“四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理”的方针和“提高认识、明确责任、专群结合、综合治理、毫不手软、持之以恒”的总体要求，开展了新一轮禁毒人民战争活动，通过加大禁毒工作力度，使吸毒人员稳中有降，社会面上基本无吸毒人员，社会治安明显好转。在“5.20”“6〃26”“10.26”禁毒宣传期间，采取了张贴标语、黑板报、悬挂横幅、发放宣传单、广播等形式多样的禁毒防艾宣传活动，特别是加强了对《禁毒法》、新型毒品的深入宣传，让全镇人民群众熟知《禁毒法》、新型毒品，都来动手拒绝毒品、防治艾滋。北城派出所做到每半年对镇在册吸毒人员进行普查登记，做到底数清，情况明。目前共登

记在册吸毒人员429人，现有吸毒人员197人。在工作中始终坚持发现一人强戒一人，复吸一人劳教一人，决不姑息迁就，2008年，强制戒毒人员44名，限期戒毒2人，劳教1名。为做好吸毒人员帮教工作，北城镇党委、政府充分发挥镇、村（居）委会163个帮教小组作用，给吸毒人员有一个较好的戒毒环境，采取“二帮一”、“三帮一”、“四帮一”形式，责任到人，耐心细致做好吸毒人员帮教工作，让吸毒人员重树生活信心，加强戒毒信念。

二是加强涉毒物品的管理。北城工商所定期对农贸市场辅料门市的监督检查，防止毒品原植物籽种流入北城；北城卫生院做好精神类药品的管理、使用工作，确保精神类药品不流入社会。

三是加强流动人员管理。针对目前到北城镇打工外来人员增多的情况，北城派出所与各村（居）委会密切配合，对租住房屋的外来人进行暂住证管理，及时掌握外来人员的情况，并对他们进行法制教育，避免流动人口的违法犯罪，年内，我镇共为外来人口办理暂住证792人。

四是加强铁路联防联保工作。北城镇派出所与6名护路队员签订责任书，将护路联防任务分解到岗位、落实到人头，辖区20千米责任路段未发生重大安全责任事故。每年通过开展爱路护路宣传活动及铁路沿线废旧金属收购站点清理整治专项行动，使广大群众的知法守法和爱路护路意识普遍增强，巩固和完善了铁路沿线社会治安综合治理的长效机制，加强了各收购站点及冶炼企业的守法经营意识，维护了我镇的社会稳定。

五是积极开展刑释解教人员的安臵帮教工作。按照“服务为主，预防为主”的指导思想，做到“两劳”人员有登记册，底数清，情况明，帮教有措施，外出有记录，不脱管，不失控，尽量刑释解教人员重新犯罪。年内共对16名刑释解教人员开展“谈感想，树理想”活动，积极帮助解决刑释

解教人员在生活、生产中的困难，引导他们树立正确的人生观、价值观，开创自己的事业。

在社会各界帮助吸毒及两劳人员重新走入社会生活中，北城镇涌现出了一位杰出的代表，她就是现任北城居委会书记兼主任、“2006中国十大母亲”、党的十七大代表王秀珍，她用大海一样的母爱，10余年时间共接纳了近100名吸毒、两劳释放人员在自己的企业就业，用一个母亲伟大的胸怀从生活上、工作上去关心、爱护他们，用足以让铁石熔化的母爱教育感化这些青年走上了正道，使浪子回了头。

六是开展对原“法轮功”练习人员回访工作。北城镇党委、政府坚决贯彻执行中央、省委、市委、区委610办公室关于教育转化巩固工作的方针政策，做实、做好回访工作，全力维护社会政治稳定，巩固党的执政地位，构建平安北城做出贡献。今年2月、6月，镇村采取走访形式亲自到回访对象家中和单位，了解回访对象的实际情况，做好思想教育工作，力所能及地帮助解决实际困难。通过回访，激发了他们的生活勇气和信心，使其思想更加稳定。

七是开展社区矫正工作。2008年，我镇累计接收社区矫正人员54人，期满解除26人，无一人重新犯罪。在工作中我们坚持对每名矫正对象实行一人一档，详细记载了矫正方案、志愿者协议书、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料，形成了一套完整、规范的基础性台帐。让全镇54名社区矫正人员在不脱离社会、不脱离家庭的情况下，在一个比较宽松的环境中，在与社会的密切交往中接受管理、监督、教育和改造，调动他们接受改造的主动性和自觉性，提高教育改造的质量。

（二）强化奖惩措施。切实加大对创建工作的组织领导和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。镇级综治经费按人均不低于0.5元的标准列入镇级政府预算，各村（居）委会也按不低于0.5元的标准将综治经费纳入预算，足额给予保障。引导企事业单位、村（居）民小组和个人适当投入人力、物力、财力，共同维护好周边环境的安全与稳定。北城镇党委、政府对签订综治及平安建设责任书的13个村（居）委会、16个单位进行半年考核检查，有力地推动了综治工作在全镇的顺利开展。

（三）强化应急措施。针对可能引发的社会动荡、危害公共安全的自然灾害、重大疫情、安全生产、森林火灾、群体上访等突出问题，进一步完善各类防范处臵预案和处臵机制，我镇先后制定了《北城镇关于群众集体上访的处臵预案》、《玉溪市红塔区北城镇破坏性地震应急预案》、《红塔区北城镇突发性地质灾害应急预案》、《北城镇艾滋病综合防治实施方案》、《红塔区北城镇特大安全事故应急救援预案》、《北城镇邪教突发事（案）件应急处臵预案（试行）》、《北城镇反恐工作预案》等预案，确保了突发事件得到有效处臵，保护人民群众生命财产安全。

（四）强化打击措施。北城派出所在全区开展的各专项斗争中，全所民警团结一致，努力奋战，成功破获了一批盗窃案、抢劫案、破坏电力设备案，严厉打击了犯罪活动的发生，最大限度的控制了案件高发势头，确保了人民群众的生命财产安全。在日常工作中，北城派出所紧紧扭住农村中存在的严重暴力犯罪、有组织犯罪、多发性侵财犯罪、制假售假犯罪等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，建立完善“领导包案”、“命案必破”等措施，始终保持对犯罪分子的高压态势。北城派出所按照“黑恶必除、命案必破、枪暴必治、有毒必肃、逃犯必抓、乱点必治”的总要求，认真落实“严打”方针，严控刑事案件发生。2008年共立治安案件242件，查处242件；立刑事案件206件，比上年上升27件。通过深入开展各种专项重点整治活动，全

镇社会治安得到稳定，为人民群众安居乐业创造了良好的治安环境。

五、存在的主要困难和问题

经过一年的努力，我镇的社会治安综合治理及平安创建工作虽取得明显成效，但是，我们也清醒地看到，随着纪念改革开放30年的展办和60年大庆的临近，我镇的社会稳定稳控形势仍然严峻，信访压力依然较大。主要有：

1、李兴平家族问题。李兴平所反应的问题由来已久，且无政策解决依据，基层组织已经尽最大努力给予解决实际困难和问题。虽然李兴平及第二个兄弟已被刑拘，但其家人对此颇有微词，要求释放两人回家和落实其爷爷的政治问题。特别是李兴平及兄弟刑拘释放后，可能再次进京非正常上访，稳控的压力较大。

2、原省公路局职工要求承认公职并解决离退休的问题。从上世纪70年代初期就开始反映，由于历史原因，且解决这部分人问题的主体不是市区镇人民政府，目前虽趋于稳定，但仍然难保证这部分人不会赴省上访。

3、旧村改造问题，主要涉及夏井、东前、皂角、后所、王棋等村委会，由于土地、规划的限制，部分村民小组的旧村改造一直未能启动，随着建筑成本的逐年增加，村民的意见非常大，多次上访要求解决。由于审批权限不在区镇，只能做好说服、疏导工作，稳控的压力相当大。

4、“法轮功”、“两案”人员、民办教师等问题，虽然做了大量工作，落实了“多包一”的责任制，目前也比较稳定，但是难免受镇外各种因素的影响，稳控压力也比较艰巨。

5、由于民族内部矛盾、安全环保、空户待遇、村两委换届后内部矛盾等问题引发的热、难点问题和群体性事件的可能性依然存在。

6、由于辖区广，人口多，情况复杂，刑事、治安案件不断上升，加之派出所警力严重不足，目前也无法满足工作的需要，社会治安的压力依然较大。

7、现在由于派出所办公地点及办公条件已不适应当前社会发展的需要，出现出警不便、服务群众不便等现象，造成工作的被动局面。

8、由于工作经费保障困难和司法人员配臵欠缺，造成帮教工作和普法宣传教育力度不强，工作进展缓慢。

9、由于基层治保调解主任素质参差不齐，加上多数人员年龄偏大又身兼数职，报酬较低又系家中的主要劳动力，无法全身心投入工作之中，造成全镇工作层面不一，工作不能及时有效完成。

六、社会治安综合治理工作的对策措施

（一）要进一步健全完善农村综治工作机制。在现有制度措施的基础上，结合农村社会治安综合治理工作的新情况、新问题、新特点、新规律，进一步健全完善治保、调解、信访、普法、帮教、巡逻的组织机构、责任义务、工作制度，规范工作内容和方法，完善保障措施，使农村社会治安综合治理工作有效运转，保持经常。

（二）要充分发挥群防群治的作用。充分调动广大村民维护稳定的积极性，发挥农村人多的优势，搞人防工程，打治安防范的人民战争，形成人人参与调解纠纷、人人参与治

安巡逻、人人参与打击犯罪的局面，构筑起高密度、多层面、立体化的农村治安防范格局。

（三）要进一步强化防范措施。要借鉴城区治安防范的好做法，坚持人防、物防、技防相结合，特别是运用科技手段进行治安防范的做法，尽快向农村延伸。可以实行封闭化、电子化治安管理，在村口和主要街道安装电视监控设备，采取全方位、全时制的监控，提高农村治安防范的水平和时效。同时，学习民警包村、保安驻村的做法，以加强农村的治安管理。

（四）要加大农村普法宣传教育力度。要经常组织开展农村普法宣传教育活动，利用广播、板报、标语、文艺节目等形式，向农民宣传法律法规知识，各村都应建起普法宣传一条街，让村民出门就能学到一些基本的法律知识。学校要定期为学生上法制教育课，司法部门要经常深入农村办法律讲座，为农民提供法律咨询服务，解答农民遇到的法律问题。采取多种措施，提高农民的法律意识和遵纪守法自觉性，促进农村社会平安稳定。

（五）要进一步抓好干部队伍建设。要不断完善对干部队伍的考核机制，加强教育管理和培训工作力度，逐步提高干部队伍的素质，努力培养对工作的积极性和主动性，不断增强干部队伍的活力、创新力和战斗力。

2009年，北城镇党委政府将巩固现有的工作成果，不断总结经验，积极探索思路，继续推动平安建设不断深入发展，为全镇经济发展和人民群众安居乐业创造更加和谐稳定的社会环境。

北城镇人民政府 2008年11月16日

第五篇：加强综合治理 创建平安校园

加强综合治理 创建平安校园

我校的社会治安综合治理工作在县教育局的关心指导下，以依法治校、文明办校、确保安全、讲求实效为指导思想，紧紧围绕创建平安校园的主题要求，全面贯彻落实综合治理工作的各项措施和要求，结合我校实际，努力开创学校内部创建平安校园工作新局面，确保了我校“五个不发生”，即：不发生六类刑事案件；不发生师生伤亡事件；不发生食物中毒事件；不发生大小火灾；不发生教职员工学生违法违纪。一年来，校园内外未发生各类刑事案件、意外伤亡事故和食物中毒事件。

一、强化创建意识，加强组织领导。

学校成立了由校长为组长的校综合治理工作领导小组，把综合治理创建平安校园工作摆到学校的主要工作议事日程上来。结合学校的实际情况，年初制订出《赵寨中心小学综合治理、创建平安校园工作方案》，并与有关部门签订了《综合治理责任书》。根据“谁主管，谁负责”的原则，将《班级安全责任书》层层分解到学校的7个班级，并签订了《赵寨中心小学安全工作目标责任书》。学校进一步完善了综合治理、创建平安校园的组织网络，成立了校综合治理领导小组并对学校的突发事件（突然性停电、饮食中毒、交通、学生伤病等）制订了应急预案，并制定了学校综合治理工作每月例会制度和检查制度。在学校综合治理、创建平安校园的工作中做到了领导重视、职责明确、组织完善、齐抓共管，使学校的各项工作真正落到了实处。1

二、强化宣传力度，提高法制意识。

一年来，我校根据学校教育的实际，针对不同时期的治安形势状况，有针对性地开展内容丰富，形式多样的法制宣传教育，不断提高全体师生的法制意识，防范意识，安全意识。一是广泛利用校园广播、校园宣传板面，黑板报以及教师的政治学习、学生的班会课、少先队活动，大力宣传加强综合治理的必要性，建设创建平安校园的重要性，进一步增强了全体师生参与的积极性。使之学法、懂法、守法、用法。二是每年3月定为我校举办的“安全教育月”，我们邀请公安交警，法制副校长，地方派出所等有关政法部门进行交通法规教育，事故图片展，治安防范、人身自我保护方法宣传等。提出了“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”为主题的法制宣传教育，从而提高了全校师生自我保护意识。三是组织团队活动，举办法律知识竞赛等活动，既培养了学生团队合作精神，又进一步提高了学生的法律常识。优化了校园治安环境。

三、强化责任意识，加强防范管理。

为“看好自己的门，管好自己的人”配合有关部门，对学校周边环境的整治和强化学校内部管理，学校采取了一系列措施：一是加强门卫值班管理。为管理好学校的大门，在学校门卫传达室有专人负责，一天24小时值班，同时建立了《赵寨中心小学门卫制度》、等一系列规章制度。严格控制社会闲杂人员进入校园，确保学校正常的教育秩序。学校做到了对学生负责，让家长放心。二是加强校领导值班制。多年来，学校坚持实行领导和教师昼夜值班制，坚持实行有学生参与的值周制，督查学校日常的教育秩序、管理状况和卫生、安全，学校每天有1名领导24小时在校值日，督促检查存在隐患，及时处理偶发事件，以确保学校的安全和正常秩序。三是加强消防和化学品管理。消防安全是学校安全工作中不可忽视的一个重要环节。但学校对消防安全工作决不掉以轻心，根据上级的要求，对微机室配置了灭火器，保证消防设施符合消防要求。对学校重点部室的消防安全坚持“以防为主，以消为辅”的消防工作方针。同时，对学校各类剧毒药品、易燃易爆危险品设立化学品专用仓库、并配备好专职保管员，从我抓起、排除隐患，杜绝火灾、爆炸、失窃、中毒等重大事故的发生。

通过上述活动的开展，使安全教育思想走进课堂，深入人心，对引导学生把旺盛的精力用于努力学习成才上、提高明辨是非的能力和知法、懂法、自觉守法、护法也起到了积极的作用。

薛店镇赵寨中心学校 王清昌二OO八年三月三十一日