第一篇：乡镇社会综合治理暨平安创建工作要点
镇2008年社会综合治理暨平安创建工作要点
在新的历史条件下，我镇政法机关要全面发挥打击惩治犯罪、化解社会矛盾、管理社会秩序、维护公平正义、服务经济发展的职能。2007年是新一轮平安江苏创建的巩固提高之年，也是平安江苏建设的攻坚突破之年。做好明年的政法工作，任务艰巨、意义重大。总的指导思想和要求是：以邓小平理论和
“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实以党的十七大会议精神为指针，全面落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展，促进社会和谐，在更高层次上深入推进，巩固提高新一轮平安创建成果，全面加强政法队伍建设，努力提高政法机关和政法干警的执法能力和执法水平，为建设和谐社会创造公正高效的法治环境。
一、全面推进“平安法制**”建设。围绕发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新格局，争创“平安合格镇”的目标，按照“六个坚持”、“六个做到”、“六个不发生”的基本要求，认真贯彻落实《平安法制**建设实施纲要》和《平安法制**建设任务分解表》等文件，继续深入开展“平安**合格镇”、“法治盐城示范镇”、“民主法治示范村”等基层创建活动，加大督查推进力度，力争到2007年底我镇90%的村（居）达到省、市、区三级“民主法治示范村”标准。加强与各村（居）的沟通联系，把平安法治建设摆上重要位置，把各项工作措施落到实处。相关职能部门各司其职，密切配合，明确分工，责任到人，确保平安**建设依法治镇工作走在全市的前列。各单位按照相关文件要求，全力推进依法行政，大力促进公正司法，完善台帐资料，分解目标责任，强化督查考核，保证各项工作顺利开展。
二、大力提升平安创建工作质效。建设平安江苏是构建和谐社会，促进经济协调发展的保障工程，是维护广大人民利益的民心工程，是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的基础工程。一是继续深入开展“四个主题”创安活动。组织开展平安市场、平安工地、平安小区、平安家庭等基层系列创安活动，积小安为大安，为平安创建打下坚实基础。把深化农村平安创建作为建设社会主义新农村的重要内容，确保城乡平安创建同步协调发展。二是多措并举化解社会矛盾纠纷。准确把握本镇社会稳定形势和社情民意，妥善处理和协调好各种利益关系，努力从源头上预防矛盾纠纷的发生。进一步完善“大调解”机制，充分发挥社会矛盾纠纷调处中心的作用，着力解决重大疑难信访问题，妥善调处化解矛盾。把有效预防各类突发事件作为维护稳定工作的重中之重，建立健全公共突发事件应急机制，提高处理突发性事件的能力和效果。按照“四个纳入、三个确保、一个零指标”的要求，坚决打击法轮功等邪教组织的破坏活动。依法加强宗教事务管理，有效防范和制止境外宗教势力的非法渗透。切实加强情报信息和基层信息报送工作，及时掌握影响社会政治稳定的苗头性、倾向性问题，牢牢把握维稳工作主动权。三是坚持严厉打击各类违法犯罪活动。根据上级“扫黑除恶”专项斗争的部署要求，继续深入排查摸底，收集犯罪线索，集中优势兵力打现行、挖团伙、捣窝点、破隐案，摧毁一批黑恶势力团伙，破获一批大要案件，依法严惩一批黑恶势力犯罪分子，整治一批案件多发、黑恶势力犯罪突出的行业、场所和部位。同时对“两抢一盗”等多发性、季节性犯罪，要从打击、防范、管理等多方面入手，组织开展专项打击行动，坚决遏制其上升势头。依法严惩严重经济犯罪，重点惩治扰乱金融秩序、扰乱企业管理秩序、生产销售伪劣商品、侵犯知识产权等各类破坏市场经济秩序的犯罪。
三、切实加强基层基础建设。基层基础工作是整个政法工作的根基，是维护社会稳定的基石。按照“建强基层班子，抓好基础业务、提高基本技能，落实基本保障”的要求，重点抓好以下四个方面：一是加强基层组织建设。综治办、派出所、司法所、人民法庭等基层政法综治组织建设，从干部任用、力量配置、物质装备、奖惩激励等方面向基层倾斜，充分发挥其在维护稳定、综合治理、平安创建、法治建设等方面的职能作用。切实加强以基层党支部为核心的村（居）综治办、治保、民调组织建设，组织对我镇村(居)治保、民调主任进行轮训，对不能胜任工作的及时调整。按照万分之八的标准，想方设法筹集资金，落实和加强农村专职保安力量。二是加强基层规范化建设。完善各项制度，促进基层基础建设正常化、规范化。根据实际需要，分别制定各基层单位人员配备、经费保障、办公设施等基本建设和保障标准，重视基层政法单位服务规范化制度的完善，提高工作效率和服务质量，努力为我镇经济发展保驾护航。三是加强社会基层管理。全面落实流动人口服务管理各项措施，切实加强社区矫正工作，继续组织开展学校周边地治安整治，为青少年健康成长创造良好的社会环境。广泛开展创建“无毒社区”活动，建立完善戒毒社会帮教机制。继续加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险品以及交通、消防的管理，预防和减少重大恶性
事故的发生。依靠基层组织和专兼职社工队伍，切实加强对“社会人”的管理。四是加强治安防控体系建设。按照“9个位居全市前列、8个在苏北同类地镇中处于最低水平和7个不发生”的平安创建新要求，突出治安问题和防控薄弱环节，构建动态防控机制，提高防控效能。扩大技防覆盖面，力争今年底所有村（居）全面建成集镇社会面监控系统，推进技防建设。加强重点
地、重点部位、重点场所治安动态监控，继续强化农村保安联防工作，加强居民小区技术防范，努力压降可防性案件的发生。
四、继续深入开展社会主义法治理念教育活动。按照“执法公正、执法为民”的要求，牢固树立以人为本，执法为民的思想，正确处理好管理与服务，打击与保护的关系，确立实体与程序并重，质量与效率并重等执法理念，将公正执法、文明执法、高效执法、廉洁执法的要求贯穿于每个执法环节。教育活动坚持做到四个“贯穿始终”：一是把统一思想、提高认识贯穿始终；二是把联系实际，查摆问题贯穿始终；三是把推动工作、深化改革贯穿始终；四是把加强领导、督查考核贯穿始终。大力开展警示教育，剖析典型案例，使全体干警充分认识到执法不规范、不公正、不文明给群众造成的危害，给政法队伍形象带来的损害。加强正面教育，树立和宣传一批先进典型，弘扬秉公执法的浩然正气，塑造广大政法干警为民、务实，公正、清廉的良好形象。
五、树立政法队伍良好形象。政法工作，队伍建设是根本也是保证。加强政法队伍革命化、职业化、正规化建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。一是强化执法规范化建设。紧紧围绕岗位职责，科学制定执法工作规范，加强执法程序建设，使每项执法行为和每个执法环节都有规可依、有章可循。结合执法工作实际，开展好岗位练兵活动，着力提升干警的执法能力和水平。加大执法质量考评力度，建立政法干警执法档案，全面推行执法工作问责制度，对因执法过错而造成严重后果的，严肃追究当事人以及相关领导的责任。二是强化监督制约机制。政法各部门在依法相互制约的同时密切配合，加强沟通，充分发挥各自职能，共同做好工作。全面推行竞争上岗、任职公示等制度，选配好基层庭、所、队负责人。认真贯彻执行“四条禁令”、“八项硬性规定”以及政法各部门各项规章制度，推进政法机关反腐倡廉工作。进一步整合纪检、监察、法制、信访等内部监督力量，健全内部监督制约机制，努力提高内部监督实效。通过深化警务、检务、审务公开，聘请政法队伍监督员，明查暗访等形式，自觉接受人大代表、新闻媒体和人民群众的监督。三是强化司法保障工作。建立完善政法部门经费保障机制，加大基础设施和装备投入，实施科技强警、人才强警战略。
六、强化稳定有效促进信访总量下降。学习新的《信访条例》规范治理信访秩序，依法有序表达诉求，维护社会大局稳定，有效促进信访总量下降。一是建立齐抓共管机制。在信访工作上要上下配合，左右协调，信息共享，整体联动。要落实谁主管谁负责和属地管理的原则。明确信访工作职责，规范信访程序，各职能部门要尽责。执法部门要执法，属地单位要管理，实行齐抓共管。二是全面畅通信访渠道。坚持有访必接，有信必查，有案必办，有错必纠，合理的问题解决到位，政策不理解的解释到位。如经常深入基层，了解社情民意，主动下访、回访，实行约访、陪访，减少群众上访，遏制区级信访。三是化解矛盾降低信访总量。不断化解矛盾，搞好全镇稳定工作。要确保进京去省到市到区人员上访量下降，不发生进京非正常上访登记；确保越级上访量下降，不发生有较大影响的群众案件；确保老户重访量下降，不发生人为的人员倒流，确保涉法涉诉老户重复访越级访下降，保证教育好、管得住、控得严，不发生涉法涉诉老户缠访、非正常上访。
二oo八年元月二日
第二篇：综合治理暨平安创建工作总结报告
中共岐山县委党校
2011年综合治理暨平安创建工作总结报告
县政法委：
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县综治办的指导下，我们县委党校的平安创建工作以认真贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会、中省市县委政法工作会议为指导，坚持预防为主，标本兼治的方针，牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的指导思想，建立组织，明确任务，签订责任书，完善各项规章制度，采取得力措施，实现了单位无邪教活动、无越级信访案件、无重大责任事故，全面落实了全年综治和创平工作的目标任务。现将工作开展主要情况报告如下：
一、健全组织机构，认真落实综合治理目标任务。
一是根据人事变动情况及时充实完善了组织机构。成立了由主要领导任组长，三名副校长任副组长，四个科室负责人为成员的综合治理暨平安创建工作领导小组，具体负责平安创建和综合治理工作的安排、督查和落实工作。二是将社会治安综合治理工作纳入全年目标管理，与各科室、门店和每位教职工签订了目标管理责任书，实行一票否决制。三是领导小组坚持每月召开一次综治工作专题会议，分析排查矛盾纠纷，研究解决综治工作中存在的问题，安排部署阶段性工作。
二、排查矛盾纠纷，及时化解各方面存在的隐患。
今年以来我单位在排查矛盾，处理隐患方面，重点抓了三个方
面的工作：一是充分认识到排查矛盾，分析原因，妥善处理，消除隐患，是社会治安综合治理工作的重要内容，也是搞好社会稳定，创建平安岐山工作的重要方面，更是维护单位正常秩序的关键环节；二是结合年初学习整顿和创先争优活动，广泛开展谈心活动，及时了解掌握教职工的思想动向，有针对性的解决思想问题；三是经常了解掌握各科室和有关方面工作开展的实际状况，协调解决存在的实际问题，排除处理矛盾纠纷，并建立矛盾纠纷排查处理工作档案，把所有矛盾纠纷消除在萌芽状态。一年来，共排查化解矛盾纠纷5起，有效杜绝了影响稳定的事件发生，收到了明显的社会效果。
三、完善规章制度，切实落实普法依法治理。
为了维护我校工作的顺利开展，我们制订了请销假制度、十店联防、外来人员登记制度、值班巡查制度等。为了使制度能落实到人，主管领导亲自负责检查制度的执行情况。办公室负责督促落实执行情况，如发生不安全事故，直接追究第一责任人，从而保证了机关的安全稳定。
积极发挥自身的办学和宣教优势，深入开展社会治安综合治理和创建平安岐山活动。一是利用报栏、横幅、橱窗，开辟法律知识、平安创建专栏，宣传党的十七大精神和各级政法工作会议关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的重要部署，广泛宣传中办、国办转发的《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于开展平安建设的意见》精神以及《宪法》、《行政许可法》、《依法行政实施纲要》、《宝鸡市维护稳定工作暂行规定》、岐山县“五五”普法规划以及与经济、社会、群众生产生活、整顿和规范市场经济秩
序、维护生活和谐相关的法律法规。二是开展综合治理和平安创建进课堂活动。以主体班和学历班为载体，邀请县综治办领导和业务骨干向参训干部、进修学员宣传社会治安综合治理及创平工作的重要意义，宣传“五五”普法规划及重要性，宣传基本法律法规和新出台、新修订的法律法规，增强他们学习法律、宣传法律、运用法律的自觉性。一年来，结合干部培训工作，共宣讲法律知识培训班4期，参训人员386人次。三是积极参与法制宣传月活动，深入乡镇、企业，宣传有关法律知识，提供法律咨询，帮助群众学法、用法、守法，增强了全社会的法制意识和法制观念。
一年来，我们在综合治理和平安创建工作中做了不少工作，也取得了明显的成效，但与县上有关部门的要求相比，还存在一些差距。人员素质还有待于进一步加强，硬件基础设施有待于进一步完善；综合治理工作的整体水平有待于进一步提高。今后，我们决心以党的十七届六中全会和县十六次党代会和有关会议精神为指导，发扬成绩，与时俱进，开拓进取，以崭新的工作姿态，奋发有为的精神风貌，脚踏实地的工作作风，开创我校社会治安综合治理工作的新局面。
中共岐山县委党校2011年11月18日
第三篇：2007—2008学综合治理暨平安创建工作总结
泗阳县实验初级中学
2007—2008学综合治理暨平安创建工作总结
过去的一年，我们认真学习，深刻领会党中央、国务院关于加强学校平安创建、安全稳定工作的一系列重要指示精神，以“三个代表”重要思想和维护广大人民群众利益的高度，不折不扣地贯彻落实各级党政部门有关学校平安创建、安全稳定工作会议、文件精神，加强对安全综治工作的领导，牢固树立“安全第一”的思想，做到居安思危，警钟长鸣，常抓不懈，重视对学生的保护，切实把师生的安全，综治教育和防范工作做好、做细，营造一个舒适的学习、工作环境，建设校园文化，确保校园平安。
一、加强领导、提高认识，进一步增强平安创建、安全稳定工作的责任感和紧迫感。
“安全第一”。我校高度重视学校平安创建、安全稳定工作，开学以来多次通过召开校务会议及学校平安创建、安全稳定建设工作会议，强调学校的安全、稳定，并通过对普法工作文件材料、综治知识及有关的法律法规和方针政策进行了宣传。使学校领导及广大教师增强“责任重于泰山”的意识，明确搞好学校平安创建、安全稳定工作是实施素质教育的重要保障，学校的安定、稳定对维护学校正常教育教学秩序的重要性，切实增强抓好学校平安创建、安全稳定建设工作的责任感和紧迫感，从讲政治，保稳定，促发展的高度出发，把学校综治、安全工作纳入重要议事日程，作为教育的一项重要工作来抓紧、抓好。切实维护正常的教育教学秩序，保证了学校的安全、稳定，初步形成了人人重视、关心、支持和积极参与平安创建、安全稳定工作的良好局面。
学校领导本着对党的教育事业、对学生负责的态度，从维护人民群众的根本利益，维护社会稳定、政治稳定的高度出发，增强抓好学校安全的使命感、责任感。学校领导在安全工作上齐抓共管，严格执行学校安全工作规定，讲安全、抓安全，将事故消灭在萌芽状态之中。每月定期召开一次安全工作会议，布置下一月安全工作的重点任务，并指定专人去检查落实安全工作。特别是对食品安全工作，每学期学校都要与供货商签订好《供货协议》，要求供货商首先必须出示《卫 1 生许可证》和个人《健康证》后方可供货，学校也进一步加强验货制度，严把物品的质量关，不进变质、不洁或过期物品，确保学校的食品安全，确保正常的教学秩序和师生的生命安全。
自“5.12”汶川大地震以后，学校的综合治理、平安创建工作更加注重实效，特别是加强安全隐患的排查和防范工作。通过全体师生爱心捐款，在每个泗中人的心中传递爱心的同时，也牢固树立了安全防范和珍爱生命意识。
二、加强自身建设，建立健全平安创建、安全稳定工作规章制度。我校十分注重学校平安创建、安全稳定工作的人员理论业务培训。多次组织学习《中共中央关于加强社会治安综合治理的决定》、以及省、市、局有关综治工作的文件精神，对学校内的各种教学设施及学生活动场所也都明确安全责任人和责任范围，已初步形成了安全工作的有效运行机制。
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校校长负责，将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。学校与处室和班主任层层签订责任书，明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。
3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品，严禁学生参加商业性庆典活动，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。
4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度，并根据实际情况逐步进行完善。
5、建立健全学校安全、综治管理教育网络。为建立健全专群结合、人人参 与的防范体系，我校成立学校“综治安全工作领导小组”，校长负总责，各小组成员具体分工负责，各责任人分项管理，把学校安全综治工作摆上学校工作的议事日程。学校成立学生安全信息组,协助值日教师管理日常安全，并聘请一名法制副校长和若干名校外法制辅导员，定期给学生上法制、安全、道德教育课程，把校园创安与社区综合治理各项工作相结合，实行联防联治，形成人人参与、齐抓共管的学校安全管理教育网络。
6、总务处按校长室的要求，牢固树立“安全第一”的思想，成立部门安全工作领导小组，对各部门的安全工作制定工作制度，具体如下：
（1）建立门卫来客登记制度，严防坏人破坏和捣乱。（2）课外活动一般不准学生随便出校，如有事需出证明。
（3）做好防盗、放水、防事故的安全保卫工作，严格遵守建筑施工操作规程。
（4）校产科要不定期组织对危房、室的普查，及时排除安全隐患。（5）餐厅从业人员必须有健康证，否则坚决清退。本学期餐厅对工作人员重新考试、招聘、精简了人员，提高了人员素质。
（6）本学期餐厅对大宗食品进行了公开投标，对所购食品要求有签证、有检测报告、有台账，有QS标志，决不让不健康食品进校园。
（7）水电班每天对全校的用电、用水安全进行检查，及时消除水电隐患。（8）禁止办公室、教室私拉接，确保线路安全。
（9）保卫科对校园内的重点消防部位进行彻底排查，对损坏、缺少、老化的要及时处理。
（10）医务室做好学生常见疾病及一般外伤的治疗救护或转诊工作，确保医疗无事故。
三、抓好宣传教育，提高师生平安创建、安全稳定意识和自我防范能力。我们充分发挥墙报、厨窗的宣传阵地作用，定时刊登有关法制、安全常识和综治知识，加强宣传，促进交流。通过召开综治工作会议，张挂《中小学生防火安全知识挂图》和《毒品预防教育》等。组织“综治宣传月”和“安全教育日”活动。并组织开展交通安全图片展览活动，加强对广大学生的交通安全知识宣传，提高青少年学生的交通安全意识和自我防范能力；请法制副校长进行法制讲座，向全校师生宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及治安管理处罚条例等法律法规。广大师生的法律意识和法制观念普遍得到增强；我校还在家长会上进行综治宣传，让学生家长明确，家长对孩子的安全问题有不可推卸的责任，必须配合学校来共同关爱孩子的健康成长。通过综治活动的开展，历年来我校师生无一例违法行为和安全事故。
确保防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。本学期以来，我们围绕“预防校园侵害，提高青少年自我保护意识和能力”这一主题，开展了系列安全教育活动。（1）正常通过国旗下讲话对学生进行安全教育，提高其自我保护意识；（2）举办一场“认识社会，拒绝诱惑，远离危险，防范侵害”的学生签名活动；（3）班会课进行一次安全知识教育；（4）举行法制讲座、交通安全讲座；（5）分发“安全伴我在校园，我把安全带回家”的《告家长一封信》每学生一份。（6）学校创办4期黑板报专栏和安全法制手抄报。（7）举办一场安全知识竞赛。（8）举办一次安全征文评比活动。通过活动，全体学生的自身保护意识和能力普遍得到提高。（9）开展法制安全教育专题月活动，开展“五个一”活动：即听一次法制教育专题报告、举办一次法制演讲比赛、举办一次法制手抄报展览、出好一次法制教育主题的黑板报、观看一次法制教育专题片并搞好观后感征文评比活动，以提高学生遵纪守法的观念，落实行动，做遵纪守法的好公民。
四、落实责任措施，学校平安创建、安全稳定工作抓出成效。
这学期，我们大力抓建章立制工作，不断健全和完善学校安全工作各项制度，通过进一步完善规章制度，明确了综治、安全工作的目标要求和具体责任，把责任落实到各口和个人、确保平安创建、安全稳定工作措施落到实处，整治活动取得实效。
1、突出重点，深入开展消防安全专项整治活动。
学校陆续添置和换药充气的灭火器有二十多台；楼梯、走廊的安全通道按要求进行了整改安装了紧急通道警示牌；老旧线路电源开关等得到全面更换，消防安全隐患基本得到消除。坚持做到每月一次消防安全隐患排查，定期搞好消防演习活动，取得显著效果。
2、积极配合、大力开展交通安全教育。
我校主动加强与县交警大队的联系配合，明确责任，落实措施，开展了一系列创办“宿迁市交通安全示范学校”宣传教育活动。
开展交通安全常识教育。将交通法规，交通安全常识渗透到相关学科。积极维护好校门口的交通秩序；学校安排值日教师在校门口维持秩序，保证校门口道路畅通，秩序井然。
开展形式多样，内容丰富，寓教于乐，具有很强的教育意义的活动。通过开展系列活动，从学校师生拓展到全社会，扩大了交通安全教育的覆盖面，真正做到了“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会。”
3、综合协调，狠抓校园安全及周边治安秩序治理工作。
本学期我校加大了对校园安全综合治理的工作力度。一方面学校组织相关人员，在校内经常性地开展治安环境安全状况自查，针对存在安全隐患，落实责任，抓好整改。另一方面，加强校园周边专项整治工作。配合工商、公安、文化等职能部门分别对学校周边及校内进行安全检查，通过督促检查，改善了学校门前及小卖部、教学楼的实验室、用水、用电、以及食品卫生、危验品存放等安全问题。同时，通过大力整治校园周边环境，清理了校门外的饮食摊点、油炸食品及制作器具。净化了校园周边环境。
4、学校对总务处各部门的安全工作高度重视。定期由校长室牵头，对总务处的基建、水电、保卫、医务室、餐厅等部门的管理及安全进行了一次专项检查，对各部门存在的安全问题及时指出并限期整改，本次活动对后勤部门的安全工作敲响了警钟，起到了十分积极而有效的作用。
总之，平安创建、安全稳定工作任重而道远，我校将一如继往的把此项工作做实、做好，确保师生平安，营造一个文明、和谐、安全的校园。
2008年6月28日
第四篇：综合治理暨平安创建工作述职报告
综合治理暨平安创建工作述职报告
今年，我们文化新闻出版和体育局党委根据市综合治理办公室和安民街道社会治安综合治理工作计划，结合我局工作实际。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七届三中全会和市委十三次全会精神，紧紧围绕市委市政府的中心工作任务，深入严打整治斗争，大力加强治安防范，进一步完善社会治安综合治理防控体系建设，强化基层基础工作，推动社会治安综合治理及平安创建各项工作的落实。今年各项工作取得了一定的成效，下面将上有关工作情况汇报如下：
一、加强领导，落实责任。
创造一个安全稳定的良好文化工作环境是保证全市文化市场次序的先决条件，为更好创造这个条件，我局建立创安工作领导小组，有金局长任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人和科室成员为组员。要求各职能部门经常组织学习，提高自身素质和依法执教水平。认真制定计划，并具体实施。切实加强对校园综治、创安工作的领导，并把其列入局工作的重要议事日程，作为我局一件大事来抓。坚持“谁主管谁负责”的原则，要严格按创安工作责任状抓落实，并做好创安工作责任状的签定工作，真正做到领导重视，制度落实，措施得力。制定了《安全生产月活动方案》，《消防安全方案》，《平安文化活动方案》，《普法活动方案》，《维护稳定工作方案》、《文化下乡工作方案》。
二、文化活动为主题，开展综合治理工作。以广场文
化活动为龙头，组织各基层单位、社区、民间团体开展文化活动。二00
九年我们开展了第六个“文化体育年”活动。所谓“文化体育年”活动，是以广场为中心活动场所，广泛开展群众性文化活动和体育活动，带动
全市各基层单位、社区、民间团体的文化建设，为我市经济和各项事业
发展提供良好的文化氛围和精神支持。为此，要组织开展好广场文化活
动，在我们组织之下，让全市各基层单位、社区、学校、部队民间团体的更多群众加入到广场文化活动中来，使广场成为我市基层文化建设的表演舞台。为了使更多的群众参加广场文化活动，“三节”期间组织了大
型“秧歌会”、礼花表演、灯展等各种文化活动，丰富广大人民群众的文
化生活。
三、充分发挥图书馆的基层文化建设阵地作用。图书馆作为文化工作的重要阵地，在基层文化建设中起着非常重要的作用。目前，图书馆以突出抓好少儿和成人阅览室的工作为重点，通过加强领导和改善管理，充分发挥两个阅览室的作用，不断提高服务质量，进一步提高现有图书
资料的流通数量和质量，确实为广大市民提供更多、更好精神食粮，推
动我市经济发展。今年上半年，图书馆利用学生假期开展丰富多彩的读
者活动。图书馆少儿部组织全市假期学生开展第二课堂活动，增强图书
馆对未成年人的吸引力。先后组织了征文竞赛、龙井图书馆少儿报、自
愿服务者活动及读书卡活动。有近130名学生参加了活动，通过评比
选出17名优秀学生并为其颁发奖品，受到学校、家长的致好评。制定龙
井市“农家书屋”工程实施方案。在科学发展观活动中我们开展文化惠
民工程。今年建设农家书屋12个。
四、探索抓好维护稳定工作新方法
构建社会主义和谐社会，是全面建设小康社会的重大任务，是各级党委的重要职责。我们按照构建和谐龙井的要求，研究、部署、落实维护稳定各项工作。我们文化体育局，要增强忧患意识，居安思危，把视野拓展到经济、政治、文化、社会等各个领域，综合运用经济、行政、思想教育和法律等多种手段，消除社会不和谐、不稳定因素。积极动员全社会维护稳定，增强参与意识，从主要依靠政法机关，切实转变到党委总揽全局、各基层单位齐抓共管、人民群众广泛参与上来，形成全党抓稳定、全社会参与抓稳定的工作格局。全面落实“打防结合、预防为主，党群结合、依靠群众”的方针，进一步加强社会治安综合治理，积极探索保障广大人民群众合法权益和加强管理的经验，认真研究文化体育事业存在的问题，扎实推动平安单位创建工作。加强公共关系，强化舆论宣传引导，树立党委亲民、爱民、为民的良好形象，密切与群众的沟通和联系，争取群众的支持和参与。要充分发挥文化体育局在维护稳定工作中的作用，增强服务意识，围绕中心，服从大局，全面履行打击与保护、管理与服务的职能，努力提高维护稳定工作的能力，更好地为构建和谐社会服务。
1、狠抓内部管理，提高执法能力和水平。
首先，抓好职工思想教育，努力提高思想政治水平。为提高稽查人员的整体素质，坚持每周一次的理论学习，组织稽查人员认真学习和领会邓小平同志的改革开放理论和江泽民同志的“三个代表”重要思想，努力按照“三个代表”的要求，落实到全市文化市场管理的各项工作中，使职工的思想水平和政治觉悟有了较大的提高。
其次，抓好业务学习，进一步提高执法水平。经常组织稽查人员认真学习业务有关的法律法规，以及党的各项方针、政策，学习了省、州市有关指示精神，积极派人参加了省、州市举办的业务培训班，通过学习进一步提高了执法人员的依法行政水平，掌握了正确的工作方法，不断提高了稽查人员的执法能力。
再次，加强制度建设，抓好“政务公开”制度落实。今年我们为了进一步促进执法的公正性，搞好软环境建设，采取了以下措施；一是依法规范了文化市场行政审批程序，摆正了文化市场管理主要位置，严把审核许可关；二是日常检查和定期检查制度。如检查网吧市场每周不少于3次，检查电子游戏经营场所每周不少于2次；三是每日工作情况登记制度。要求每稽查人员外出检查、办事、开会回到办公室将情况逐一登记，做到当日情况当日登记；四是为了加大市场的监督，把教育部门作为联系点，定期听取了他们的评价和建议；五是开展举报案和提案的处理工作，每次接到举报电话或来访时立即组织有关人员到现场按章严格处理，决不允许出现后遗症。全年共收理了10起举报案，2份百性热线举报和一份人大提案。六是向经营业主发放行政执法工作测评表，采纳意见和建议，提高了执法的透明度和约束力，保证了执法的公证、公平和文明。
2、坚持主动争创维护稳定的新思路，抓好维护稳定工作
3、落实领导责任制度的新举措，抓好维护稳定工作
只有明确责任，细化责任，主动承担责任，维护稳定工作才能真正落到实处。因此，文化体育局建立健全维护稳定工作领导体制。龙井市文化体育局金成福局长是文化体育系统维护稳定工作的第一责任人，必须对化解本系统的重大不稳定因素负总责，亲自研究，认真化解。各基层单位领导对本单位工作中涉及稳定的事项负直接领导责任，必须积极抓好本单位的稳定工作。要坚持 “谁主管、谁负责”的原则，严格落实领导责任分担制和责任追究制，决不能把本级应该解决的问题推给上级，决不能把本单位、本系统应该解决的问题推向社会。文化体育局维护稳定工作领导小组要及时掌握和研究影响社会稳定的重大问题和情况，加强组织协调，督促指导各基层单位妥善处理。要高度重视、切实加强党委维护稳定工作队伍的建设，充分发挥各基层单位预测预警、决策参谋、综合协调、督促指导等作用。要加强督促检查，对责任不落实，工作不得力，问题解决得不好，引起大规模群体性事件等严重后果的，坚决行使一票否决权，严肃追究有关领导和相关责任人员的责任直至法律责任。加强严格管理措施，做到日常管理与集中行动相结合，按照国务院，省、州市的要求，根据我市的实际情况，我们在文化市场管理上既认真做好日常管理，又联合其他职能部门搞好联合行动。按照工作方案确定的重点内容，重点场所、重点街路进行认真清查。
今年共检查52次，人次为172人次、车次为57台次、检查户数为897家，处罚33家、停业整顿16家、吊销许可证10家、取缔黑网吧1家、处理举报案10次、没收物品有电路板30个、游戏币3000多个、非法音像制品1万多张。
（1）网吧市场方面。为了预防未成年人与网吧的接触，与各学校保持紧密联系，教育引导未成年人远离网吧，同时依法对重点场所的监管力度，坚持了每日巡查制。每次检查采取明暗结合，日常检查和突击性联合大检查相结合，教育和处罚相结合的一系列得力措施，有力地打击了违法违规现象。到现在为止共检查39次，户数为251家、处罚13家、停业整顿6家、取缔黑网吧1家。
（2）音像市场方面。文化部关于《音像市场整治工作方案》的通知精神，为广大群众创造良好的文化环境，更好地整顿和规范音像市场秩序，开展了音像市场专项整顿工作，此项工作放在了全年的工作重点，首先制定一套明确的专项治理方案以后，我们在正面宣传的基础上，采取打防结合，以打为主，坚持经常性管理和集中行动相结合，地毯式、拉网式地严厉打击盗版音像制品，扫除淫秽、色情音像制品，为青少年健康成长服务。今年对音像市场共检查39次，户数为165家、处罚12家、吊销许可证10家。
（3）电子游戏经营场所方面。严格控制发放电子游戏厅许可证，继续压缩电子游戏厅的数量，合理布局，发挥主管部门的作用，协同公安部门严厉打击了利用电子游戏机进行赌博活动和非节假日外接纳未成年人问题。积极发挥有关学校、社区对电子游戏经营场所的作用，共检查24次，户数为105家、处罚8家、没收电路板30个、游戏币3000多个。
（4）歌舞娱乐场所方面。日常检查和重点检查，联合集中检查和全面检查相结合的方法，加大了对歌舞厅的监管力度，努力从宏观上控制了歌舞厅的发展规模。今年为了认真贯彻落实州文化局关于《2006年春季防火工作方案》精神，严密部署、分阶段，有步骤的开展了消防安全工作，通过此项工作，预防了重、特大火灾和群死群伤火灾事故的发生，也消除了不安全隐患因素。使消防安全不合格的场所基本达到了标准，其中有重大火灾隐患的娱乐场所1家，停业整顿了营业时间内进行维修作业的娱乐场所2家，并和歌舞娱乐场所法人代表签订了《文化娱乐场所消防安全责任书》20份。
4、开展丰富文化活动，努力创造和谐的环境
在“两节”期间，各乡镇、街道文化站及30个社区文体管理员分别组织了各种文化娱乐活动。在一月二十日举办了第三届“中国体育彩票”“建设杯”中老年速度滑冰邀请赛，
5、加强法律法规培训和宣传，提高经营业主的法制观念。
首先，为了专项治理工作不走过场，不流于形式，真正抓起成效，从宣传教育入手，今年4月在中心街举办了“保护知识产权，打击侵权盗版”为主题的法规宣传活动，在活动上大力宣传“音像制品管理条例”，展示正版与盗版的样品，使广大群众提高辨别能力。在咨询活动中认真听取广大群众对我们的意见和要求，耐心做好有关业务咨询服务工作，印发2000张宣传单，在现场宣传的同时送到每个文化经营点。
其次，结合我市文化市场中存在的问题开展了具有针对性教育，今年举办了各行业业主培训班2次，法律考试1次，培训人为120多名，为了保证对业主的法制教育质量，采取了培训考试成绩好坏与业主个人的切身利益挂钩的方法。比如举办电子游戏经营业主培训班时，把业主是否参加业主培训班，考试成绩如何与业主的上岗和审核登记结合起来，见到了很好的效果，使业主进一步澄清模糊认识，更加明确了治理整顿文化市场的重要意义，增强了依法经营，合法经营的法律意识。
五、面临形势和存在的问题
1、网吧市场存在的问题。
网吧市场是以经营性为目的，各别网吧业主为了追求经济上的效益，违反《互联网上网服务营业场所管理条例》违规接纳未成年人现象仍然存在。
2、音像市场存在的问题
音像市场因盗版音像制品廉价，各别业主以经营盗版音像制品和淫秽音像制品为主。
3、电子游戏厅存在的问题
除国家法定节假日以外，娱乐场所不得接纳未成年人，但仍有不少电子游戏厅业主违规法定节假日以外接纳未成年人。
六、今后工作思路
1、狠抓了互联网上网服务营业场所的专项治理工作。我们按照省、州政府和有关部门的指示精神，对互联网上网服务营业场所进行了专项整治行动。对于专项治理互联网上网服务营业场所工作，市领导高度重视，每次省州关于专项治理互联网上网服务营业场所文件下来后，传达有关文件精神，提出原则要求，就开展好专项治理工作开展了讨论。在这基础上，把各部门的意见集中起来，确定一套专项治理方案并且印发到了各有关部门，按计划开展了专项治理工作。根据治理工作的计划和方案，专项治理工作不走过场，不流于形式，真正抓起成效来。我们首先从对网吧业主的宣传教育入手，努力从业主的思想上解决经营中存在的问题。召集全市网吧业主会议，组织业主学习传达了省、州市的有关文件精神，同时做好了通过新闻媒体的宣传工作。文化市场管理办公室发挥互联网上网服务营业场所主管部门的作用，采取明查暗访，日常检查和突击检查相结合，单独检查和联合检查相结合等一系列得力措施，加强对网吧的监督管理，有力地打击了违法违规经营现象。
2、进一步整顿和治理音像市场。为了全面贯彻落实（中发[2004]8号）文件精神，为未成年人健康成长创造良好的文化环境，更好地整顿和规范音像市场秩序，开展了音像市场专项整顿工作，我们首先制定一套明确的专项治理方案以后，主动协调州“扫黄打非”办公室和公安部门，每年组织2次以上联合大检查，重点放在了查处黄色音像制品和盗版音像制品上，有效地控制了黄色音像制品和非法音像制品与未成年人的接触。通过集中行动有力地打击了音像市场中的违法现象。
3、进一步加强了电子游戏经营场所的管理。在严厉打击违法违规经营活动中，主要打击利用电子游戏机进行淫秽，赌博活动和接纳未成年人的问题。我们实行集中检查和日常检查相结合的方法，并且积极发挥有关单位、学校、社区对电子游戏经营场所的监督作用，有效的打击了违规经营活动。
第五篇：乡镇2006年社会综合治理综治工作要点
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是建设社会主义新农村的开局之年，按照建设社会主义新农村“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的方针，结全我镇实际，制定本工作要点。
一、2006年主要任务和指导思想
2006年，社会治安综合治理的主要任务是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学发展观统领综治工作全局，以建设“平安苏仙”为载体，以基层平安建设为重点，切实开展“基层基础年”和“矛盾纠纷调解年”活动，进一步完善和落实社会治安综合治理工作机制和责任制度，深化治安防控体系建设，健全防控网络，大力加强基层基础工作，确保社会治安进一步好转和全镇社会政治持续稳定，为建设社会主义新农村保驾护航。
二、2006年工作措施和要求
（一）、深入开展基层平安创建活动。认真贯彻中央《关于深入开展平安建设的意见》精神，进一步提高认识，加强领导，落实责任，健全机制，形成齐抓共建的工作局面，努力创建平安乡镇、平安村组、平安单位、平安校园、平安边界、平安市场等，通过开展创建活动，积小安为大安，确保全镇的安全与稳定。要把基层平安建设纳入本地经济社会发展总体规划，纳入社会治安综合治理目标管理责任范围，作为“一把手”工程来抓。各村、各单位要成立专门的领导机构和办事机构，负责平安创建的日常工作。要开展领导联点帮建活动，帮助指导基层开展平安建设。要加大基层平安建设经费投入切实解决实际问题。要培养典型，以点带面，不断提高平安创建的层次和水平，推动平安创建向纵深发展。积极配合省、市、区综治委开展的基层创安评选表彰工作，认真做好创建工作。各职能部门要充分发挥职能作用，社会各界齐抓共建，积极参与平安建设活动。创建平安社区(村)的要求是：
（二）、突出抓好矛盾纠纷排查调处工作。以精干高效、整合力量、服务群众为原则，坚持定期排查与经常性矛盾纠纷排查调处相结合。不断健全基层矛盾纠纷排查调处工作机制，要整合力量，建立健全工作网络，落实责任，加强组织协调，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的综合优势，将人民调解、司法调解、行政调解相衔接，实行信息互通、资源共享，大力推进综治、信访、司法、维稳“四位一体”的联合办公格局，增强矛盾纠纷的化解调解能力。要及时发现和掌握本村、本部门和本单位不稳定问题及不安定因素苗头，抓早、抓小、抓过细，有效化解各种矛盾纠纷，防止民转刑案件和群体性事件的发生。坚决防止和纠正损害人民群体利益的行为，从源头上预防矛盾纠纷的发生。深入研究新形势下群体性事件的特点和规划，不断完善处置群体性事件的机制和方法。认真贯彻落实《信访条例》，建立健全信访工作机制和依法有序的信访秩序，切实维护社会稳定。
（三）、强化对重点部位和犯罪多发人群的管理控制。要全面开展睦邻友好活动，及时化解边界矛盾纠纷，有效地维护边界稳定。继续下大力气，立足预防，治理源头，切实做好流动人口治安管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、学校及周边环境整治、铁路护路联防等工作。流动人口治安管理工作，坚持以人为本，落实“谁出租谁负责”、“谁用工谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，推行融治安管理、劳动用工、计划生育于一体的“业主责任制”。高度重视做好青少年群体的教育、引导和管理工作，积极创造条件，不断探索对犯罪多发人群的管控办法，努力从源头上预防和减少青少年违法犯罪。刑释解教人员安置帮教工作，要继续贯彻落实中央八部委《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》，做好刑释解教人员的就业指导和职业培训工作，总结和完善过渡性安置实体的做法，树立典型，加强宣传，推介经验。建立健全刑释解教人员信息管理系统，加强衔接和管理。广泛开展平安校园创建和企地共建活动，做好校园及周边和企业周边的治安整治工作，维护学校教书育人良好环境和企业正常生产秩序。继续深入开展创建平安铁道线活动，大力整治铁路治安重点路段，确保经济大动脉的安全畅通。
（四）、严厉打击各种严惩刑事犯罪活动。针对各类犯罪高发的特点，适时开展“严打”整治斗争，震慑犯罪，有效遏制刑事犯罪高发势头。进一步完善经常性的“严打”工作机制，深入研究新形势下违法犯罪活动的特点和规律、将打击的锋芒直指现行犯罪，重点打击敌对势力、敌对分子、黑恶势力、团伙犯罪、暴力恐怖犯罪、重大经济犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪及其他严重危害国家安全、经济安全和人民群众切身利益的现行犯罪，及时地、稳准狠地予以打击。要深入开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌斗争，扫除社会丑恶现象；要预防和打击邪教组织的破坏活动，严防恐怖势力、境内外敌对势力和敌对分子的破坏活动。要严密防范和打击经济领域的违法犯罪活动，维护正常的社会主义市场经济秩序。
（五）、以严防死守为工作方针，确保反邪教工作有新的突破。今年，按照上级的要求，防范和处理邪教问题要突出抓好责任落实，教育攻坚，深挖打击，警示教育，排查监控，队伍建设，情报信息和理论调研等主要工作，确保“三个零指标”管理目标的实现。继续深入开展反邪教警示教育活动，认真开展对“呼喊派”成员的教育训试专项工作，对“呼喊派”一般成员进行上门、入户，面对面进行教育训诫，覆盖面要达100%。
（六）、要严厉打击地下“六合采”等赌博活动。2005年，我区打击地下“六H彩”工作取得了一定成绩，但也存在一些问题，我镇个别村、单位、部门对地下“六H彩”的危害性认识不足，打击不力。全镇各村、各单位、各部门一定要看到目前地下“六H彩”的严重性、危害性、危险性，从立党为公，执政为民的高度，集中力量抓好整治，给予地下“六H彩”赌博以毁灭性的打击，努力实现“无人买码，无人写单，无人做庄”的工作目标。当前要按照“思想不松、班子不撤、队伍不散、责任不虚、为度不减、经费不少”的原则，将专项整治工作纳入全镇社会治安综合治理考核内容，要层层签订责任状，实行责任追究制。进一步完善信息台帐、举报奖励制度，建立预防和打击地下“六H彩”赌博活动的长效机制。要把打击上线、庄家和开票人员作为打击重点。加强对外县外区外乡外镇的信息沟通、强化侦查手段，发动群众，密切配合，协同作战。要突出对参与地下“六H彩”赌博，或为地下“六H彩”充当“后台”、“保护伞”的国家工作人员和党员干部的查处，从严从重处理，绝大姑息。要公布一批典型，公开曝光，警示大多数。
（七）、继续开展禁毒人民战争和创建“无毒社区”工作。积极开展“珍爱生命、远离毒品”的宣传教育和“无毒社区”创建活动。坚持政府主导与社会参与相结合，运用新闻媒体，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，动员和激励广大人民群众积极参与禁毒斗争，广泛开展面向全社会禁毒宣传教育工作。要有针对性地开展对青少年、外来务工人员、无业人员等高危人群的禁毒宣传工作，努力减少新涉毒人员的滋生。加强易制毒化学和精神药品、麻醉药品、麻醉药品的管理，严厉打击走私、贩运易制毒化学药品等犯罪活动，要加大易制毒化学药品生产、经营、运输和储存企业的日常监管力度，实行台帐管理。全面落实吸毒人员帮教戒毒措施，对发生吸毒成瘾人员，要一律进行戒毒脱瘾治疗，要充分发挥强制戒毒和劳教戒毒的重要作用，加强规范依法做好吸毒成瘾人员的脱毒治疗、生理矫治和法制教育工作。深入推进“无毒社区”创建工作，将创建活动与“平安社区(村)”、“文明校园”等创建活动紧密结合，真正使创建活动深入千家万户。
做好新时期的社会治安综合治理工作，任务光荣，责任重大。我们一定要在镇党委、镇政府的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎扎实实做好各项综治工作，为创建“平安苏仙”、“平安***”、“平安社区(村)”、保障“十一五”规划的顺利实施，为***镇社会主义新农村建设作出新的更大的贡献。
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