第一篇:中石化交通安全规定
中国石油化工集团公司文件
中国石化安〔2011〕775号
关于印发《中国石化机动车辆 交通安全管理规定》的通知
各企事业单位、股份公司各分(子)公司:
现将《中国石化机动车辆交通安全管理规定》印发给你们,请认真贯彻执行。
二O一一年八月十五日
1基本要求
1.1本规定中所称机动车辆交通安全管理系指中国石油化工集团公司、中国石油化工股份有限公司(以下简称中国石化)及所属各企事业单位、股份公司各分(子)公司(以下统称各单位)为保障自有机动车辆在完成指派工作任务过程中的安全行驶,对车辆、驾驶员和车辆行驶在道路及厂区道路、作业现场上的安全管理。
1.2各单位应开展以下经常性的机动车辆交通安全专项检查工作:
1.2.1各单位每半年组织1次,二级单位每季度组织1次,基层单位每月组织1次。
1.2.2各单位应按照国家和中国石化有关规定建立机动车辆GPS监控管理系统,加强对车辆运行监控管理。
1.2.3各单位交通安全管理部门应积极协调当地公安交通管理部门,经常开展路检夜查和宣传教育活动。1.3各单位应建立并实行以下制度:
1.3.1内部机动车辆准驾证制度,包括准驾证申领范围、申领种类、审验或换证办法、对违反准驾证管理规定的处理办法等内容。1.3.2车辆调度管理制度和长途车辆审批制度。
1.3.3日常车辆运行“三交一定”(驾驶员应将准驾证、车辆行车证件和钥匙上交基层车辆单位统一保管,将车辆停放在指定车位)制度和法定节假日期间无工作(公务)任务车辆的“三交一封”(驾驶员将准驾证、车辆钥匙、行车证件上交单位统一封存,将车辆固定停放)制度。
1.3.4车辆进出(停车)场、车库安全管理制度。1.3.5恶劣天气和特殊任务车辆安全行驶规定。1.3.6长期在外值班车辆交通安全管理制度。1.3.7机动车辆服务商交通安全监督管理制度。1.3.8机动车辆维修保养和检查整改制度。1.3.9汽车修理安全管理规定。1.3.10厂内机动车交通安全管理制度。
1.3.11水陆联运、大型搬迁、吊装等联合作业的单位应根据作业特点,制定联合作业机动车辆交通安全管理规定。
1.3.12交通安全培训教育制度,将全员交通安全培训教育和职工私家机动车辆驾驶员的交通安全培训教育纳入制度中;将交通安全相关知识作为各级管理人员安全资格培训的一项重要内容。1.3.13机动车辆驾驶员交通安全奖惩制度。
1.4各单位应在所属厂区道路边设立禁行、禁停、限速等标志,在生活区应采取设立交通安全标志、停车场地等安全措施。1.5各单位及所属二级单位和基层单位应建立以下机动车辆交通安全管理档案: 1.5.1机动车辆档案。1.5.2机动车驾驶员档案。1.5.3道路交通事故档案。
1.5.4驾驶员安全行驶公里数统计档案。1.5.5安全检查记录,隐患整改记录。1.5.6机动车辆保险档案。2组织机构及职责
2.1各单位应设置机动车辆交通安全管理机构(岗;其二级单位应根据实际情况设置机动车辆交通安全专职岗或兼职人员;基层单位设置专职或兼职安全员。
2.2机动车辆交通安全管理机构(岗)职责:
2.2.1各单位及其二级单位机动车辆交通安全管理科(岗)安全职责:
2.2.1.1贯彻国家有关机动车辆交通安全管理的法律、法规、标准及中国石化有关机动车辆交通安全管理的各项规章制度。2.2.1.2制定、修改、完善本单位机动车辆交通安全管理有关规定并贯彻、落实。
2.2.1.3参加本单位车辆安全技术状况检查,组织或参加单位内机动车辆交通安全检查,制止违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为;参与厂(矿)区道路交通安全管理。
2.2.1.4组织或会同有关部门开展各项交通安全活动,配合劳资、教育培训主管部门对本单位相关管理人员、交通安全管理人员、车管干部和驾驶员进行交通安全培训,负责驾、乘人员(包括职工私家机动车辆驾驶员)的日常交通安全教育。2.2.1.5负责本单位所属车辆、机动车驾驶员牌证和单位内部准驾证管理,组织或参与本单位机动车辆和驾驶员驾驶证、准驾证的定期检审。
2.2.1.6制定本单位内部机动车辆保险方案,开展投保和保险车辆事故定损、索赔工作。
2.2.1.7参加本单位机动车辆驾驶员的技能考核,对驾驶员的评聘有权提出建议。
2.2.1.8建立健全机动车辆交通安全各项档案资料。
2.2.1.9协助公安交通管理部门对本单位所属车辆发生的道路交通事故进行调查、处理,分析事故原因,提出事故预防措施和建议,负责事故的统计和上报。
2.2.1.10建立机动车辆驾驶员交通安全奖惩制度,表彰奖励机动车辆交通安全先进集体和个人,对违反交通安全法规行为人员和道路交通事故责任人提出处理建议。
2.2.1.11及时总结、发现、推广本单位机动车辆交通安全管理先进经验做法,不断提高交通安全管理水平。2.2.2专(兼)职安全员交通安全职责:
2.2.2.1在本单位负责人领导下,负责本单位交通安全工作,贯彻落实国家有关交通安全法律、法规、标准和上级交通安全各项规章制度。
2.2.2.2遵守各项规章制度和劳动纪律,坚持原则,制止违章行为。2.2.2.3负责或参与制定、修订本单位交通安全管理制度和车辆驾驶安全操作技术规程,并检查执行情况。2.2.2.4负责安排并检查指导班组交通安全活动。
2.2.2.5做好驾驶员和员工的交通安全宣传和教育培训工作。2.2.2.6组织开展本单位车辆进出场安全检查等日常安全检查工作,发现隐患及时消除,对不能立即消除的应采取防范措施,并及时向领导汇报。
2.2.2.7督促、检查驾驶员对机动车辆进行日常维护维修。2.2.2.8组织本单位机动车辆、驾驶证、准驾证的检审或换证。2.2.2.9参与本单位交通事故调查、处理,并统计分析,及时上报情况。
2.2.2.10建立健全交通安全管理基础资料。
2.3生产、企管、设备、资产、劳资、组织和宣传教育等相关部门,要严格遵守国家交通安全相关法律法规和本规定,按照“谁主管,谁负责”的原则,认真履行好本部门以下安全职责: 2.3.1生产管理部门应制定并组织实施车辆调度管理制度;组织车辆生产运行时应认真识别控制风险因素,查处“三违”现象,消除不安全因素。
2.3.2企业管理部门应协助安全部门做好交通安全考核和机动车辆服务商、外雇及租赁车辆的安全资格审核工作。
2.3.3设备管理部门应建立机动车辆维护维修和检查整改制度,配合安全部门做好车辆档案管理工作。2.3.4资产管理部门应协助安全部门做好机动车辆及专职驾驶员的保险工作,审核保险方案,并配合安全部门做好车辆档案管理工作。
2.3.5劳资部门应制定机动车驾驶员评聘管理和技能考核办法,负责本单位驾驶员的交通安全培训教育工作。
2.3.6组织、教育部门负责本单位相关人员的交通安全培训教育工作。
2.3.7宣传部门和新闻媒体机构应协助安全部门做好交通安全宣传引导工作。3管理内容及要求 3.1驾驶员管理
3.1.1机动车辆驾驶员应具备良好的职业道德和身体条件,作风正派,遵纪守法,并取得国家颁发的机动车辆驾驶证。经各单位或所属二级单位安全部门考核其驾驶技能、交通安全法规知识等科目合格,取得单位内部机动车辆准驾证后,方可驾驶单位内部机动车辆。
3.1.2驾驶重型、大型、危险货物及特种专用工程车辆的驾驶员应具备5年或150000千米以上的安全驾驶经历,了解所驾车辆的基本性能,以及车载特种设备的性能、施工工艺流程;驾驶危险货物运输车辆的驾驶员应经过相关安全知识培训,掌握危险货物性质、一般安全规程和应急处置技能,取得合法有效的资格证后方可上岗。3.1.3驾驶员应做到:
3.1.3.1遵守国家法律、法规和中国石化及本单位相关安全生产规章制度,严格自律;驾驶车辆做到“四不、四让”(不违反信号,不争道抢行,不乱停乱放,不随意变道;车辆让行人,转弯让直行,右转让左转,超车让对行,不违反交通安全法律法规。3.1.3.2加强职业道德修养,培养良好生活习惯,提高安全自律性;礼貌行车,文明行车,驾驶车辆时应保持充沛精力和良好的心境,不开英雄车、斗气车和霸气车。
3.1.3.3爱护车辆,服从调度,自觉接受安全检查;出车前、行驶途中和收车回场后应按规定检查车辆,及时做好车辆日常维护保养工作,保证车辆处于良好状态,如实汇报出车情况。3.1.3.4自觉参加本单位组织的各项交通安全活动,不断提高自身安全意识和技能。3.1.3.5拒绝执行违章指挥。3.2机动车辆管理
3.2.1机动车辆应经当地公安交通管理部门登记后方可上路行驶;尚未登记需要临时上路行驶的机动车辆,应申领临时通行牌证并按规定行驶。
3.2.2机动车辆安全技术状况、安全装置和车辆标识应符合《机动车运行安全技术条件(GB7258)规定要求,日常重点检查监控制动、转向、灯光等关键要害部位,严禁车辆带病上路行驶。3.2.3应按规定配备机动车辆随车工具、灭火器、警告标志牌、大中型客车逃生安全锤等;对在山区、冰雪、泥泞道路上行驶的车辆,应配备防滑链和防溜掩木。
3.2.4严禁机动车辆客货混装,机动车辆载人(物)不得超过行驶证核定的载人(重)量,运输超限物件(超长、超宽、超高、超重)应按规定到当地政府相关部门办理超限运输手续。3.2.5汽车吊车、轮式专用机械车不得牵引车辆,严禁特种专用工程车辆用于运输车或交通(通勤)车使用。
3.2.63台车以上共同执行同一任务时,应指定负责人并编队行驶。车队行驶时,应保持安全行车距离,中速行驶,并做到途中对车辆的“三停四查(通过险路险桥前停车查看路况、通过城市前停车整理车容车貌、遇有行车安全障碍时停车排除事故隐患,途中检查车辆轮胎气压是否正常,检查车辆制动、转向等装置是否灵敏安全可靠,检查车辆灯光信号是否有效,检查货物捆绑是否牢固。
3.2.7在施工作业过程中,特种专用工程车辆应严格按照保证安全、利于健康、保护环境的原则进行,不应妨碍其他车辆通行。需要驾驶员配合的作业项目,驾驶员应坚守岗位,严格遵守相关安全操作规程。
3.2.8对机动车辆应按照国家相关法律、法规的规定进行检验,未按规定检验、检验不合格或达到报废标准的机动车辆,不得继续行驶。
3.2.9机动车辆变更、转移和报废时,应及时到公安车辆管理部门办理登记手续,并到单位安全部门备案。
3.2.10机动车辆应投保机动车交通强制险和第三者责任险,并以规避风险为原则,根据不同车辆风险大小确定投保金额。3.3乘员安全管理
3.3.1乘员乘坐机动车辆时应自觉遵守《道路交通安全法》等相关法律法规和中国石化及本单位相关规定,按规定系好安全带,不得将身体任何部位伸出车外。
3.3.2带车人应为义务安全员,负有监督驾驶员安全驾驶、纠正驾驶员违章行为、协助驾驶员处理行车中紧急事态、约束其他乘员配合驾驶员安全驾驶的责任。
3.3.3乘员应听从指挥,先下后上,依次排队上下车,在机动车道上不得从机动车辆左侧上下车,下车后不得匆忙横穿公路;车辆未停稳前不得上下车或跳车;中途上车时,不准强行拦车、扒车和搭车。
3.3.4乘员不得携带易燃易爆等危险物品上车,不得向车外抛洒物品。
3.3.5所有乘员均有协助驾驶员观察了望的义务,不得妨碍或干预驾驶员正常驾驶,不得强迫或诱导驾驶员违章驾驶。3.3.6货运机动车和吊车、罐车、酸化压裂车等特种工程专用车辆,除驾驶室外,一律不准坐人。
3.3.7搭乘出租车或长途车外出时,应乘坐具有营运资质正规专业公司的出租车或线路车,不宜搭乘个体营运的线路车或长途夜车,不应搭乘黑出租、货运车、摩托车。3.4车辆维护维修
3.4.1各单位和基层单位应按照企业机动车辆维修保养和检查整改制度的规定,对车辆进行维修保养和检查整改。
3.4.2车辆二级维护和修理后,经检验合格后方可投入运行。3.4.3车辆驾驶员应参与机动车辆的维护维修工作。3.5危险货物运输管理 3.5.1一般规定
3.5.1.1危险货物运输车辆应持有国家颁发的危险货物道路运输许可证,并按规定要求对罐式车辆的罐体进行定期检验。3.5.1.2危险货物运输车辆应符合《危险货物运输车辆结构要求(GB21668)。
3.5.1.3危险货物运输车辆应按照《道路运输车辆标志》(GB13392)和有关标准要求,安装标志牌、标志灯和粘贴、喷涂反光带及安全标示牌。
3.5.1.4危险货物运输车辆应按照《汽车运输危险货物规则》(JT617)和《道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术条件(GB20300)规定,安装符合《危险化学品汽车运输安全监控车载终端》(AQ3004)规定的GPS监控车载终端和配置必要的通讯工具。
3.5.1.5危险货物运输车辆的电路系统应有切断总电源和隔离火花装置,排气管应装有隔热和火星熄灭装置,车辆应安装符合《汽车导静电橡胶拖地带(JT230)规定的导静电拖地带。3.5.1.6危险货物运输罐车以及其他容器应符合国家相关法律、法规和标准的规定。
3.5.1.7装运危险货物的车厢应保持清洁干燥,车上残留物不应随意排弃;被污染过的车辆应洗刷消毒,未经彻底消毒,严禁装运食品、药品、饲料及动物。
3.5.1.8移动罐体车、全挂汽车列车、三轮机动车、拖拉机、人力三轮车、自行车、摩托车和报废、擅自改装、检测不合格的车辆不准运输危险货物,自卸汽车除二级固体外,不准运输其他危险货物。
3.5.1.9除特别规定外,应根据运输货物的性质,在车辆每侧各配备1个重2千克以上的干粉灭火器。3.5.1.10危险货物运输应配备押运员。
3.5.1.11驾驶员、押运员、装卸管理人员应进行相关安全知识培训,取得国家颁发的相应资格证件,了解所运载危险化学品的性质、危害特性、包装容器使用特性和发生意外时的应急措施;车上配备必要的应急处理器材和防护用品。
3.5.1.12严禁危险货物运输车辆搭乘无关人员,途中应经常进行检查,发现问题及时采取措施;车辆中途临时停靠、过夜,应安排专人看管。
3.5.1.13装有危险货物的车辆不得进入危险化学品运输车辆禁止通行的区域;确需进入禁止通行区域时,应向当地公安部门报告,按照公安部门指定的行车时间和路线行驶。
3.5.1.14运输途中车辆发生故障时,应选择安全地点进行修理。3.5.1.15危险货物运输车辆上严禁吸烟,运输禁火危险货物的车辆不得接近明火和高温场所。
3.5.1.16装卸作业应严格遵守操作规程,轻装、轻卸,严禁摔碰、撞击、重压、倒置,使用工具时不得损伤货物,不准粘有与所装货物性质相抵触的物品。货物应堆放整齐、捆扎牢固、防止失落。操作过程中,有关人员不得擅离岗位。
3.5.1.17易燃易爆危险货物装卸作业时,应连接好导静电接地线。雷雨天气无避雷措施时,禁止装卸作业。
3.5.1.18根据运输货物的性质,采取相应的遮阳、控温、防爆、防火、防震、防水、防冻、防粉尘飞扬、防泄漏等措施。3.5.2石油测井专用放射源的运输应遵守《放射性物质安全运输规程》(GB11806)和《石油放射性测井辐射防护安全规程》(SY5131)。
3.5.3石油工业专用爆破器材的运输应遵守《道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术条件》(GB20300)和《石油射孔和井壁取芯用爆炸物品的储存、运输和使用的安全规定》(SY5436)、《地震勘探爆炸物品安全管理规定》(SY5857)。
3.5.4液化石油气的公路运输应遵守《液化石油气储运》(SY/T6356)的规定。
3.5.5运输散装危险货物(如液化石油气瓶等)和其他危险货物(如油泥砂、医疗废物等,应根据危险物品的性质和《汽车运输危险货物规则(JT617)、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》(JT618)要求,对车辆进行必要的改装或采取必要的安全防护措施,保证运输安全。3.6特种专用工程车辆管理
3.6.1特种专用工程车辆是指国家法律、法规规定的特种车辆设备,或者安装固定有特种施工作业设备、仪器,且设备、仪器运行使用具有一定的危险性、涉及人身安全的专用工程车辆。具体包括汽车起重机、修井作业车、酸化车、压裂车、锅炉车、管汇车、钻机车、绞车、发电车、压风机车、测井仪器车、现场照明车、震源车等。3.6.2一般规定
3.6.2.1应根据不同特种专用工程车辆的安全运行技术要求,制定完善安全操作规程,建立健全车辆和车载设备安全技术档案。3.6.2.2组织车辆安全检查时,应对车载设备的安全附件、仪表、承压和受力部件以及各种控制阀门、安全装置等进行检查,及时排查和消除安全隐患,严禁车辆、设备带病施工作业。3.6.2.3国家法律法规和标准对设备、装置、附件等有检验要求的,应按照相关规定进行检验。
3.6.2.4特种车辆的设备操作人员应熟知设备的性能、安全技术要求和施工作业工艺流程。国家法律、法规和标准对操作人员有培训取证要求的,操作人员应按照相关规定进行培训取证,持证上岗。
3.6.2.5施工作业前,设备操作人员应对设备的关键安全部位进行检查,严格按照安全操作规程进行施工作业,严禁违章操作。3.6.2.6施工作业过程中,若发现设备出现异常情况,应及时通知相关人员,并立即采取应急措施。3.7车辆行驶安全保障
3.7.1生产管理部门和基层单位安排车辆任务时,应对车辆、驾驶员、天气、道路和任务等进行HSE风险识别分析,合理调派车辆和驾驶员,不得因工作任务造成驾驶员疲劳开车、超速行驶。3.7.2驾驶员在出车前应全面了解出车任务,选择最佳行车路线,预测分析途中风险因素,提前采取预防措施,并认真做好安全检查工作,确保车辆安全技术状况良好,行车证件齐全有效。3.7.3驾驶员在出车前应对自己的身体状况和精神状态进行确认,确保行车过程中精神饱满、精力充沛,身体和精神状态不会对安全行车造成影响。
3.7.4驾驶员驾驶车辆应严格遵守《道路交通安全法》等法律法规,杜绝酒后开车、疲劳开车、超速行驶、强行超车等严重交通违法违规行为。
3.7.4.1起步前,要认真查看车辆周围,特别是大型车辆的车底,确认安全后方可发出信号起步行驶。
3.7.4.2驾驶车辆时,应集中精力,认真观察判断,发现异常情况时提前减速,并采取相应措施,切勿疏忽麻痹、心存侥幸。3.7.4.3行车过程中,要沉着冷静,谨慎驾驶,不可急躁侥幸、左右超车、超速行驶。
3.7.4.4行车途中,要保持安全车距,切勿跟车过近、横距过小,杜绝突发情况措手不及。
3.7.4.5超会车辆时,要正确判断超会车辆的距离、速度,切勿盲目侥幸,避免“三点”或“多点”交会,严禁强超抢会行为。3.7.4.6行经路口时,要严格遵守灯光信号和通行规则,注意避让行人,不得强行通过。
3.7.4.7行经村庄、学校、繁华街道或城乡结合部时,要减速慢行,注意观察判断,并采取预防措施,防止儿童、学生玩耍打闹或车、马、行人争道抢行、截头猛拐、突然横穿等意外情况发生。3.7.4.8雨、雪、雾等恶劣天气或在冰雪、泥水道路上行驶时,应严格控制车速,掌稳方向,加大安全车距,操作方向、油门、刹车要轻缓,切勿急打方向、猛踩急抬油门或刹车过急过死,禁止超速行驶、左右穿插、紧急制动。
3.7.4.9执行长途任务要遵守规定,行车途中应中速行驶,沉着冷静,不可高速赶路、超速行驶,严禁疲劳驾驶。
3.7.4.10车辆转弯、掉头、停车或变道行驶时,要注意观察来往车辆和行人,遵守通行规则,给后方来车、行人留有安全距离,不得强行转弯、掉头、停车或随意变道。
3.7.4.11高速公路行驶应控制车速,保持安全车距,注意集中注意力,按规定行车、超车、变道和应急停车,避免视觉疲劳、注意力分散,严禁疲劳开车、强行超车、随意变道和逆向行驶。3.7.4.12午饭后应尽量稍作休息调整再上路行驶。若饭后急需上路,应采取措施振作精神,避免发生饭后困倦、瞌睡、精力不足和注意力分散等现象。
3.7.4.13夜晚、黄昏行车要减速慢行,注意观察;超会车时应沉着谨慎,合理使用灯光,切勿观察不清盲目行驶,特别要注意因光线对射形成的视线盲区。
3.7.4.14遇有险路、险桥,应下车察看,必要时乘车人应下车步行通过;车辆行驶应低速慢行,乘车人协助了望,严禁冒险强行通过。
3.7.4.15行经沼泽和泥泞路段时,应下车察看路况,不得冒险驶入;车辆被陷时,不应猛加油门前行或倒车,要挖开被陷轮胎周围的泥土,垫好垫物或用其他车辆拖出。
3.7.4.16通过水淹路段时,应下车察看积水深度,不可侥幸冒险通过。若能通行,应选好行车路线,使用低速档平稳操作、缓慢行进,不宜在水中停车、变速和急剧转向;若车辆在水中因故熄火,不可再发动车辆,应设法将车拖出,防止水从排气管进入发动机造成发动机毁坏。
3.7.4.17在山路及山坡上行驶时,应注意路标指示,掌稳方向盘,中低速行驶,充分利用发动机的牵制力控制车速,不宜频繁使用刹车;在弯道多、视线不良的情况下,应缓慢行进,提前减速、鸣号;上坡时不得蛇形曲线行驶,下坡时严禁熄火或空档滑行。
3.7.4.18在沙漠地区行驶时,应先对驾驶员进行沙漠驾驶培训,使其掌握迷路或抛锚后遇险救生的基本技能,经考核合格后方可单独驾驶。
3.7.5对本规定未列出的特殊道路环境,必须在确保安全的情况下通行。
3.8事故管理发生事故时,应按照《道路交通安全法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规和中国石化安全事故管理相关规章制度进行事故报告、调查和处理。
主题词:印发 车辆安全 规定 通知
中国石油化工集团公司办公厅 2011年8月18日印发
第二篇:中石化安全教育管理规定
中石化安全教育管理规定
第一章 总则
第一条 为规范企业安全教育培训工作,提高员工安全素质,防止和减少各类事故及职业危害,根据《安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局3号令等法律法规特制定本规定。
第二条 各直属企业应建立、健全相应的安全教育培训制度,开展经常性安全教育培训工作,宣传普及安全知识;每年至少组织1次以岗位安全责任制为主要内容的全员安全教育培训考试。
第三条 各直属企业人事、教育部门负责安全教育培训工作的组织实施,安全管理部门负责对安全教育培训工作实施监督管理和检查考核。
第四条 本规定适用于与本企业形成劳动关系的人员及进入生产厂区的临时用工、施工实习人员、技术服务人员、参观人员等。
第五条 未经安全生产培训合格的人员不得上岗任职和作业;本规定所要求的各项安全教育应有记录、有确认、可追溯;涉及对外单位和外来人员的相关要求,应在书面合同中予以明确。
第二章 企业领导和管理人员的安全教育
第六条 直属企业、二级单位的领导,应按照国家有关规定要求,参加政府和集团公司组织的安全生产教育培训,并取得《安全资格证书》。
第七条 企业安全负责人和安全技术管理人员,除参加政府组织的安全培训,并取得《安全资格证书》外,还应参加集团公司组织的石油化工安全专业技术培训。
第八条 直属企业应根据本企业安全生产特点,组织安全负责人和安全技术管理人员进行安全专业培训。培训由人事、教育部门会同安全管理部门组织。
安全教育培训的主要内容包括:
(一)国家有关生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。
(二)石油化工安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识。
(三)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。
(四)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。
(五)国内外先进的安全生产管理经验。
(六)典型事故和应急救援案例分析。
(七)其他需要培训的内容。
第九条 其他管理负责人(包括职能部门负责人、基层单位负责人、专业工程技术人员的安全教育由本企业人事、教育部门会同安全管理部门,按干部管理权限分层次组织实施,经考核合格后方能任职。
第十条 企业负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时;每年再培训时间不得少于12学时。
第三章 生产岗位员工安全教育
第十一条 班组长的安全教育由本企业人事、教育部门会同安全管理部门组织实施,经考核合格后方能任职。安全教育时间不应少于24学时,安全教育的主要内容:
(一)国家有关安全生产方针、政策、法律、法规和集团公司及本企业安全生产规章制度。
(二)安全技术、职业卫生和安全文化的知识、技能。
(三)本班组和有关岗位的危险危害因素、安全注意事项、本岗位安全生产职责。
(四)典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。
第十二条 所有新员工(包括学徒工、外单位调入员工、合同工、代培人员和大中专院校毕业生、有技术岗位的季节性农民外用工等)上岗前应接受三级安全教育,教育时间不少于72学时,经考试合格后方可上岗。
第十三条 一级(厂级)安全教育由本企业人事、教育部门会同安全管理部门组织实施,时间不少于24学时。安全教育的主要内容包括:
(一)国家有关安全生产方针政策、法律法规。
(二)通用安全技术、职业卫生、安全生产基本知识,包括一般机械、电气安全知识、消防知识、安全文化知识和气体防护常识等。
(三)本单位安全生产的一般状况、性质、特点和特殊危险部位的介绍。
(四)集团公司、直属企业和本单位安全生产规章制度,企业五项纪律(劳动、操作、工艺、施工和工作纪律。
(五)典型事故案例及其教训,预防事故的基本知识。
第十四条 二级(车间级)安全教育时间不少于32学时,安全教育的主要内容包括:
(一)工作环境及危险有害因素。
(二)所从事工种可能遭受的职业危害和伤亡事故。
(三)所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准。
(四)自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理。
(五)安全设施、个人防护用品的使用和维护。
(六)本车间安全状况及相关的规章制度。
(七)预防事故和职业危害的措施及应注意的事项。
(八)有关事故案例。
(九)其他需要培训的内容。
第十五条 三级(班组级)安全教育时间不少于16学时,安全教育的主要内容包括:
(一)班组、岗位的安全生产概况,本岗位的生产流程及工作特点和注意事项;
(二)本岗位的职责范围,应知应会;
(三)本岗位安全操作规程,岗位间衔接配合的安全卫生事项;
(四)本岗位预防事故及灾害的措施。员工厂际调动工作后应重新进行入厂三级安全教育。单位内工作调动、转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位12个月以上者,应进行二、三级安全教育,经考试合格后,方可从事新岗位工作。
第十六条 凡从事特殊工种作业的人员,应按照国家有关要求进行专业性安全技术培训,经考试合格,取得特种作业操作证,方可上岗工作,并定期参加复审,成绩记入个人安全教育卡片。
第十七条 在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前,主管部门应组织编制新的安全操作规程,并进行专门培训。有关人员经考试合格后,方可上岗操作。
第十八条 发生事故或未遂事故时,按照《事故管理规定》的要求,对事故责任者和相关员工进行安全教育,吸取教训,防止发生类似事故。
第四章 日常安全教育
第十九条 基层单位应开展以部门、班组为单位的安全活动。安全活动应有针对性、科学性,做到经常化、制度化、规范化,防止流于形式和走过场。班组安全活动应做到有领导、有计划、有内容、有记录,对活动形式、内容和要求,安全部门应有明确规定。单位领导和安全管理人员应对安全活动记录进行检查、签字,并写出评语;安全部门应定期检查。
第二十条 班组安全活动每月不应少于2次,每次不少于1学时;部门安全活动每月1次,每次不少于2学时。安全活动时间不应挪作它用。第二十一条 班组安全活动是班组的一项重要工作,应认真组织,严格考勤制度,保证出勤率,不得无故缺席,有事须经单位领导批准。
第二十二条 直属企业的领导每季度参加1次班组安全活动,二级单位领导及管理人员每月参加1次班组安全活动,基层单位领导每月参加2次班组安全活动。
第二十三条 安全部门应联系班组安全生产实际,制定班组安全活动计划,做到有计划、有安排。
第二十四条 班组安全活动主要内容包括:
(一)学习国家有关安全生产的法令和法规。
(二)学习有关安全生产文件、安全通报、安全技术规程、安全管理制度和安全技术知识。
(三)结合事故通报和《班组安全》等安全学习材料,讨论分析典型事故,总结和吸取事故教训。
(四)开展防火、防爆、防中毒和自我保护能力训练,以及异常情况紧急处理和应急演练。
(五)开展岗位安全技术练兵,组织各种安全技术表演。
(六)检查安全规章制度执行情况,查找并组织消除事故隐患。
(七)开展安全文化活动、安全技术座谈、观看安全教育电影和录相。
(八)其它安全活动。
第五章 其他人员及外来人员的安全教育
第二十五条 临时用工人员、外来施工人员的身体状况应能适应所从事的工作,实际年龄不得超过60周岁;能按照要求独自完成安全教育答卷、签订《安全承诺书》,并有效识别现场各种警示标识。
第二十六条 临时用工、外来施工和实习人员的厂级安全教育由二级单位安全管理部门负责,安全教育时间不应少于8学时。安全教育主要内容包括:
(一)企业安全生产基本特点。
(二)进入厂区应遵守的安全生产规章制度。
(三)所从事工作的危险有害因素及HSE注意事项。
(四)事故教训等。
第二十七条 临时用工、外来施工和实习人员的车间级安全教育由基层车间领导和安全管理人员负责,安全教育时间不应少于4学时。安全教育主要内容包括:
(一)车间危险部位(主要生产系统、关键设备)及安全、环保注意事项。
(二)车间职业危害因素(包括危险化学品和各种伤害能量)的性质及防护处理注意事项。
(三)着火爆炸、泄漏中毒、环境污染事故的应急处理措施。
(四)安全作业许可证办理的程序及注意事项。
(五)生产装置的安全消防、气防卫生器材及设施的位置、使用程序和使用方法。
(六)作业活动中应遵守的安全规定。
第二十八条 外来参观人员的安全教育,由企业接待部门负责,内容包括本单位的有关安全规定及安全注意事项。参观人员应有专人陪同。
第六章 组织管理
第二十九条 直属企业的主要负责人对本企业安全教育工作负责。二级单位安全、人事、教育部门负责组织实施安全教育工作,编制安全教育大纲、教材和班组安全学习材料。
第三十条 安全教育工作应纳入本单位教育培训计划和中长期计划,应保证所需人员、资金和物资。第三十一条 各级单位均应建立健全安全教育档案并实行分级管理。
第三十二条 各级单位对认真开展安全教育并在防止伤亡事故、减少职业危害方面做出成绩的单位和员工,应予以表彰和奖励。
第三十三条 对未按本规定要求进行安全教育的单位进行处罚,因安全教育不到位造成事故的,应追究有关领导的责任。
第三十四条 本规定由集团公司安全环保局负责解释。
第三十五条 本规定自印发之日起执行,原《安全教育管理规定(中国石化安〔2004〕553号)同时废止。
2013年
第三篇:中石化施工安全规定
中国石油化工集团公司文件
中国石化安〔2011〕715号
关于印发《中国石化施工 作业安全管理规定》的通知
各企事业单位、股份公司分(子)公司:
现将《中国石化施工作业安全管理规定》印发给你们,请认真贯彻执行。
二O一一年八月五日 1基本要求
1.1施工作业是指在中国石化所辖区域内进行新建、改扩建、检修和维修等施工。
1.2施工单位对施工作业现场的安全全面负责,建设单位对施工作业现场实施安全监督管理。
2具体要求
2.1建设单位应按照《中国石化承包商安全管理规定》对施工单位进行安全资质审查,不合格者不予录用。
2.2建设单位与施工单位应按照《合同法》签订施工作业合同书或安全作业协议书,合同书或协议书中应有安全条款。
2.3建设单位负责在施工作业现场划出安全隔离作业区,施工单位根据作业内容和作业场所环境制定安全有效的作业区隔离方案。
2.3.1建设单位有关主管部门、安全监督管理部门和基层单位共同负责审批施工单位制定的隔离方案,并督促施工单位落实。建设单位和施工单位共同确认达到安全施工条件后,方可进行施工作业。
2.3.2凡与施工项目相关的工艺管线、下水井系统等,均应采取有效的隔离措施。对有毒有害及可燃介质的工艺管线必须加盲板进行隔离;对通往下水井系统的沟、井、漏斗等必须严密封堵;施工隔离区内凡与生产有关的工艺设备、阀门、管线等,均应有明显的禁动标志。2.3.3凡在无法实施隔离装置运行区域内进行施工作业,必须由建设单位和施工单位共同制定安全措施和施工方案,并逐条落实,检查确认达到安全施工条件后,方可进行施工作业。
2.4建设单位进行不停产检修和维修施工作业,应制定可靠的安全措施并认真执行。
2.4.1基层生产单位制定边生产、边施工作业的应急处理预案,并组织员工学习和演练。
2.4.2在施工作业现场,不得就地排放易燃易爆、有毒有害介质。
2.4.3正常采样、脱水等操作应预先通知施工单位暂停施工。2.4.4遇有紧急排放、泄漏、事故处理等异常情况,应立即停止一切施工作业,及时撤离人员并报警。
2.5施工单位进入生产设施、装置施工现场检修和维修作业,应严格执行总部的各项管理制度。
2.6施工单位人员进入生产设施和装置施工现场前,应接受建设单位的安全教育,经考核合格后,由建设单位根据合同期限办理入区作业许可证。安全教育的主要内容由各单位根据施工场所实际情况自行拟定。
2.7施工单位人员进入生产设施和装置施工现场,应严格执行《中国石化生产厂区封闭化管理规定》。
2.8施工作业前,施工单位应编制施工方案、安全技术措施和进度计划,报建设单位主管部门审批,并办理施工作业许可证。2.9施工作业涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处等作业时,应办理相应的作业许可证。
2.10施工现场安全管理
2.10.1施工机具和材料摆放整齐有序,不得堵塞消防通道和影响生产设施、装置人员的操作与巡回检查。
2.10.2严禁触动正在生产的管道、阀门、仪表、电线和设备等,禁止用生产设备、管道、构架及生产性构筑物做起重吊装锚点。
2.10.3施工临时用水、用风,应办理有关手续,不得使用消防栓供水。
2.10.4高处动火作业应采取防止火花飞溅的遮挡措施;电焊机接线规范,不得将地线裸露搭接在装置、设备的框架上。
2.10.5施工废料应按规定地点分类堆放,严禁乱扔乱堆,应做到工完、料净、场地清。
3检查与考核施工作业期间,建设单位应会同施工单位组织对施工作业现场进行安全检查,发现问题及时处理。对违反安全规章制度的施工单位和个人进行处理,性质严重的予以停止作业直至辞退。
主题词:印发 施工安全 规定 通知
中国石油化工集团公司办公厅
2011年8月5日印发
第四篇:中石化职工违纪处分规定心得体会(精选)
养成遵章守纪的习惯
俗话说没有规矩不成方圆。集团公司制定出台的《职工违纪违规行为处分规定》,是企业总结以往的生产经营管理案例,规范员工的行为,避免各类违规违纪现象的发生,保障各项生产经营管理活动顺利开展。
纵观所有大小生产经营管理案例,我们不难发现,都是管理人员和生产工人有章不循,违规违纪造成的。曾经听身边一名员工生产操作时违反规程导致发生事故后悔恨地说:“如果当时能够严格执行操作规程和安全制度,就不至于造成一害企业二害自己三害他人的后果。”
企业生产经营管理来不得半点虚假,这是因为企业生产经营活动运行长期进行,生产员工和管理人员在平时的工作中稍有不慎或丝毫的麻痹松懈,出现违规违纪,就可能使企业形象受损,使安全生产无法进所以说企业生产经营管理必须时时精心细心,使制度落到实处。
提高制度的执行力,首先是无论做什么工作,干什么事情,都必须头脑清醒,要以集团公司各项规定为准则,在规章制度允许范围内开展,坚持做到违规和冒险的事不做,违反规定的事不干。其次是要慎独,自觉消除侥幸心理,在生产经营管理中要做到“四个一样”,时时刻刻遵章守纪。再次是要主动接受企业各项规章制度的学习和掌握,只有这样,你才能在生产经营管理中自觉规范自己的行为,做到在规矩内做事。
以规定促规范 以规范促发展
近日,中国石化发布史上最严最细的职工违纪违规行为处分规定。国有国法,行有行规,任何一个成功的企业都有一套健全完善、系统配套的制度。规定是规范职工的行为,是全体员工共同遵守的办事规程,是企业不断发展的重要内容。
试问在金钱和生命之间做个选择的话,生命是如此珍贵。爱有很多种,它需要我们付之于行动,不只是我们去用金钱和物质去给家人带去开心和快乐。安全是我们对企业的承诺,也是我们义不容辞的责任,家人的期盼无疑是希望我们安安全全回家,安全才是最简单、最珍贵的。
《处分规定》就好比国家法规,就必须不折不扣地贯彻执行,每个职工都必须严格遵守,安全工作来不得半点马虎,只有用富有成效的规定来约束职工的行为,才能使职工切实把安全工作放在首位,牢固树立“如履薄冰、如临深渊”的危机感和压力感,进而使规定在实际工作中得到自我强化,逐渐上升为员工的一种习惯、一种约束,真正在“要我安全”与“我要安全”间搭建一个转换的桥梁,最终形成企业特色的文化。
“基础不牢,地动山摇。”《处分规定》就是石化企业管理的基础。离开这一基础,一切工作都会失去立足点和切入点,学会用规章制度约束自己,用安全规范的操作保护自己,用血的教训时刻警醒自己,才能实现本质安全,才能更好地助推企业发展。
五个“到位”抓好落实
中国石化集团公司发布施行《职工违纪违规行为处分规定》。该规定是中国石化第一部综合性的政纪处分制度,对职工各类违纪违规行为及其处分量纪标准作了明确规定,是查处违纪违规行为的重要依据。《处分规定》规定违纪违规行为及其适用的处分种类和幅度,对于进一步完善违纪违规行为责任追究制度,确保国家法律法规的贯彻落实,对中国石化集团开展经营活动具有重要意义。《处分规定》共五章五十五条,第一条明确了其立规目的及法律依据。第二条说明了该规定的适用对象和法律层级问题。
规定制定出来之后,其面临的最严峻的问题便是如何贯彻落实,正如法谚所言,法律若不能得到执行,便形同虚设。在对《处分规定》的内容有了一定了解后,关键是对规定的落实。
一要高度重视,认识到位。各单位要高度重视,《处分规定》纳入干部学习和廉政教育的内容,通过学习和交流,进一步提高全体干部遵纪守法的自觉性,做到依规行事、廉洁从业。
二要认真学习,贯彻到位。要采取集中学习、以会代训、开办讲座、座谈讨论等形式,组织干部职工认真学习,使每个工作人员熟知《处分规定》的基本精神和各项具体内容,牢固树立依规行市的意识和观念,在实际工作中自觉地规范执规行为。
三要对照检查,整改到位。全体干部职工要牢固树立大局意识,在认真学习的基础上,结合《处分规定》中列举的违纪违规行为,就承担的管理任务认真开展自查自纠,发现问题,及时纠正。四要强化责任,履职到位。要建立健全以岗责体系为基础,以工作规程为标准,以考核评议为手段,以过错追究为保障的执规责任体系。各单位要切实加强日常管理,把各项规章制度落到实处,严格按照法定权限和程序办理有关业务,进一步强化法规意识、廉洁自律意识。
五要完善机制,监督到位。完善内控机制建设,加强内外监督,有效防范违纪违规行为的发生。在内部监督方面,要加强内控机制建设,把内控机制建设和风险管理相结合,探索建立内控与效能相融合、相促进的风险管理制度,提高内控效能,真正发挥监督制约的作用。在外部监督上,要充分发挥行风监督员和新闻媒体的监督作用,高度重视执行力,认真解决存在的问题。
相信通过以上几点做法,能够将一些违规违纪问题扼杀在萌芽状态,同时要加强对各类违规违纪案件的查处,做到有案必查,违纪必究,对违法违纪干部严格按照《处分规定》进行处分,必须落实到实处。
强化监督职责 莫让效果打折
近日,中国石化发布了《职工违纪违规行为处分规定》。该制度的颁布,一方面是制度细化给企业内部管理提供了明确的制度支撑,对职工各类违纪违规行为及其处分量纪标准做出明确规定,有利于推进企业反腐败体制机制的改革创新。
但从另一方面来看,我们也要认识到制度制订的期望值与规范员工行为所获得的客观效果存在的实际差距。切勿高估了制度的作用。制度制订的意义主要在于从全局上显示集团公司的反腐纠风决心,具体付诸行动发挥监督职能,还得依靠打造一支自身过硬、秉公执纪的纪检监察干部队伍来实现,要发挥其预防和惩治违纪违规的作用更需在改革纪检监察机制体制上面来努力。
再者,从制度自身来看,也还存在着一定的不足。该制度的制订可以看作是集团公司党风廉政建设工作的一项主要改革,按照当前中央精神,改革后的纪检监察机构,其独立性更强、权威性更高、权力更大,所以要加强监督,如果没有一个充分的监督,反腐败机构本身腐败的风险也会加大,所以,对于纪检监察部门的监督条款亦应作为一项重要环节加入到制度当中。
另外,制度的具体内容中也有值得推敲的地方,在第四章“处分权限和程序”这一部分,对违纪违规职工的调查处理程序的描述上,“领导批准”等字眼表述使得职权定位不够清晰、不够精确,容易留下个人权威大于工作流程的漏洞,笔者认为,在监督程序上还应更进一步精确流程步骤,比如该是纪委书记的职责就明确由纪委书记签字,而用“领导”二字进行模糊涵盖使得制度自身的不足凸显。制定制度的目的本身就是为了填补管理漏洞,不能制定出台一个制度堵塞了一个管理漏洞,却因此产生了另一个漏洞。
有“规定”才能规范企业的发展
集团公司刚发布的职工违纪违规行为处分规定,建立了中国石化史上“最严最细”的企业监管制度,尽管才颁布,但可以从中读出从严管理的决心与力量。
企业发展如同一场精彩的世界杯足球竞赛,离不开各方面的协同配合。严格职工行为的防线设置,并非是少数人就能完成的工作,需要有“规定”环节相互配合的“利器”,才能切割掉前进中的羁绊。
这几天在世界杯足球赛中看到,足球赛离不开每一位球员努力奔跑的尽责表现,“规定”的执行也需要广大职工心中坚守的主体责任。职工要主动学习“规定”的细则,了解掌握工作中行为的安全尺寸,以道德的操守,品行的规范,做人的诚信,来共同推进企业的发展,赢得市场与消费者的喝彩。
企业的发展,归根结底是由全体职工共同努力出来的成果,在这个过程中,以“规定”的强大声波,驱逐不和谐的“暗哨”之音,企业发展就会顺利,就会加挡提速。
在精彩的世界杯足球赛中,有的守门员有如神助表现非凡,一个扑救出了多个“非进不可”的好球,成了一夫当关万夫莫开的角色。而规定就是企业的守门员,守护着企业的发展旗帜,不让职工中的“害群之马”,影响企业的声誉,破坏企业的安全生产。
企业的发展也是由“规定”管出来的,无论是制定政策,确定企业内部自律和监管,还是安全生产和产品经营,企业都负有管的责任。因此,在“规定”执行中,对出现违纪违规情况,多一些警示与警告,少一些“马后炮”,多一些铁面孔,少一些人情勾兑。
实现企业的快速发展,需要企业各级领导和职工共同遵守“规定”,使“规定”共同有效,发展机制共同激活。
应时而动,行为有矩
集团公司《职工违纪违规行为处分规定》(下称《处分规定》)近日发布施行,这是适应央企改革向纵深推进要求的务实举措,也是建设人民满意的世界一流能源化工公司的必然要求。该规定的颁布实施,充分体现了依法治企、公平、民主、公正的核心内涵,是“从严管理年”活动的又一得力措施,势必推进企业员工管理、劳动纪律、企业形象等工作再上台阶。
一流的企业要有一流的员工,一流的企业要有一流的纪律。要推进世界一流能源化工公司建设,员工队伍的管理势必要上层级。依法治企,应时而动,在充分考量《劳动法》、《劳动合同法》等上位法的基础上,合理、合法、适时地推出《处分规定》,为职工在企业的行为划定了底线、立了规矩,是职工企业行为的指导,同时为职工企业的行为提供了保障。
公平、民主、公正是一切法律和规则制定的内涵,只有充分涉及各个利益层面,尊重最广大职工的利益,才能在实务中切实推进,更好地执行。该《处分规定》是在充分调研、广泛征集、听取专业人士意见、数易其稿,最终成文并颁布实施,整个流程充分考虑了各个群体不同的利益导向,坚持规则面前,职工领导一个尺度,是最广大的公平、民主、公正。
“从严管理年”活动开展以来,得到最广大群众的理解和支持,切实解决了日常工作中“慵、懒、散”和个别干部职工责任心不强等突出问题,但是如何在日常管理中持续有效地推进呢,《处分规定》的适时推出,起到了有规可依,依规处理的决定性作用。任何规定的颁布实施,都是对极少数不规矩人的约束和制约。而广大干部职工在日常工作中也必然心中有规则,做事有依据,《处分规定》的推出保护了最广大干部职工的利益,是顺应民心,合乎民意的重大举措。
用好用实《职工违纪违规行为处分规定》
《处分规定》基本涵盖了所有中国石化业务的底线及相关处罚标准,称得上是一部中国石化职工的行为指南和行为准则。如何将《处分规定》用好用实呢?笔者认为首先要各子(分)公司出台实施细则,将各子(分)公司所涵盖的业务套用进《处分规定》中来,并且加以定量。再者,要动员所有职工进行学习,入脑入心,特别是针对自己所操作的业务,提及就能背诵,碰到就能想到,时刻能以《处分规定》作为“红线”警钟长鸣。要维护《处分规定》的权威,如遇职工违反,一定不留情面,依照规定和程序进行处理,不能将其停留在嘴上或书上。要让《处分规定》发挥其警醒作用,让职工不能违,不敢违,不愿违。
作为企业的一员,我非常支持《规定》的制定和出台。中国石化作为国有企业且是中国第一大企业,企业形象某种程度上代表中国国家形象,这就对企业职工提出了相对更高的要求。制定《职工违纪违规行为处分规定》,是企业管理规范化、法制化、成熟化的必然发展趋势,《规定》为确保企业健康发展和员工利益维护构建了制度保障,让所有中国石化的员工人人平等接受制度的约束和规范,是企业管理的进步。
第五篇:中石化违规违纪处分规定
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中石化违规违纪处分规定
近日,中国石化发布了《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》、《中国石油化工股份有限公司职工违纪违规行为处分规定》,二者除适用范围有所不同外,其他主要条款内容一致。《中国石油化工集团公司职工违纪违规行为处分规定》全文如下:
第一章 总则
第一条 为严肃纪律,加强管理,规范职工行为,维护生产经营管理秩序,保障企业科学发展,根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等法律法规,结合中国石油化工集团公司(以下简称集团公司)实际,制定本规定。
第二条 本规定适用于集团公司及其控股公司和所属企事业单位、分(子)公司。
本规定所称职工,是指与集团公司及其控股公司和所属企事业单位、分(子)公司签订劳动合同的人员,包括委派到国(境)外单位或者其他单位工作的人员。
第三条 职工违反法律、法规和企业规章制度,应当承担政纪责任的,依照本规定给予处理。
法律、法规以及上级机关对职工处分有规定的,从其规定。集团公司及其控股公司和所属企事业单位、分(子)公司有关职工处分的制度与本规定不一致的,按本规定执行。
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第四条 给予职工处分,应当坚持公正、公平、教育与惩处相结合的原则。
给予职工处分,应当与其违纪违规行为的性质、情节、危害程度和应承担的责任相适应。
给予职工处分,应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
第二章 处分的种类和适用
第五条 处分的种类及期间:
(一)警告,6个月;
(二)记过,12个月;
(三)记大过,18个月;
(四)降级,24个月;
(五)撤职,24个月;
(六)留用察看,12个月或者24个月;
(七)解除劳动合同。
降级,应当降低一个级别工资。撤职,应当撤销其现任所有职务,并在撤销职务的同时降低工资。撤职时按降低一个以上(含一个)职务层次另行确定职务,一般不得确定为领导职务。
第六条 职工受到撤职及以下处分的,按照有关规定扣减薪酬;涉及职务(职级)、岗位、薪酬等变更的,由组织人事部门按规定办理。
第七条 职工受到留用察看处分的,其所担任的行政职务自然撤
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销,停止执行原薪酬待遇,安排临时性工作,按不低于当地最低工资标准发放适当的劳动报酬。留用察看期间,没有再发生违纪违规行为的,期满后重新确定工作岗位和薪酬等级;又发生违纪违规行为的,予以解除劳动合同。
第八条 给予职工解除劳动合同处分,用人单位应先征求工会意见,再按规定办理解除劳动合同手续。
第九条 职工因违纪违规所获得的经济利益应当收缴或者责令退赔;所获得的职务(职级)、职称、荣誉、资格等其他利益,应当按规定予以纠正;给企业造成经济损失的,应当依据国家或者企业的有关规定承担经济赔偿责任。
第十条 职工受到留用察看及以下处分的,在受处分期间不得被评为先进、被列为后备干部,不得晋升职务(职级)、岗位级别、职称。在受处分期间没有再违纪违规的,处分期满后,其晋升职务(职级)、岗位级别、职称等不再受原处分的影响。但是,受降级、撤职或者留用察看处分的,处分期满后不视为恢复原职务(职级)、原岗位级别、原薪酬等级或者档次。
第十一条 职工有两种以上需要给予处分的行为的,应当在分别确定其处分后,执行其中最重的处分。
职工在受处分期间受到新的处分的,其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和。
第十二条 二人以上共同违纪违规应当给予处分的,根据各自应当承担的政纪责任,分别给予处分。
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第十三条 单位经人民法院、行政执法机关或者其他有关机构认定有违法行为、法律责任或者经上级认定有违纪违规行为,需要追究政纪责任的,对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。
第十四条 有违纪违规行为应当受到处分的职工,在作出处分决定前已经退休的,不再给予处分。但是,根据本规定应当给予降级及以上处分的,按照有关规定相应降低或者取消其享受的待遇。
第十五条 有下列情形之一的,应当从轻或者减轻处分:
(一)主动交代本人违纪违规问题的;
(二)主动采取措施有效避免或者挽回损失的;
(三)主动检举他人违纪违规问题,经查证属实的。
第十六条 有下列情形之一的,应当从重处分:
(一)在共同违纪违规行为中起主要作用的;
(二)强迫、唆使他人违纪违规的;
(三)隐匿、伪造、销毁证据的;
(四)串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的;
(五)包庇同案人员或者打击报复检举人、证人及其他有关人员的;
(六)给企业造成重大经济损失或者恶劣影响的。
第十七条 有本规定从轻、从重处分情形的,应当在第三章规定的处分幅度以内,给予较轻或者较重的处分。
有本规定减轻处分情形的,应当在第三章规定的处分幅度以下给予处分。
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违纪违规行为情节轻微,经批评教育改正的,可以免予处分。
第十八条 职工违纪违规,需要给予警示谈话、通报批评、调离岗位、责令辞职、降职、免职(解聘)等组织处理的,按照权限和程序办理,并按有关规定实行领导职务禁入限制。
组织处理可以单独使用,也可以与政纪处分一并使用。
第十九条 职工涉嫌违法犯罪的,依法移送司法机关处理。
第二十条 职工被判处刑罚的,给予解除劳动合同处分。
因过失犯罪被宣告缓刑或者被判处管制、拘役的,一般应当给予解除劳动合同处分。对于个别可以不予解除劳动合同的,应在报请有处分权单位的上一级单位批准后,给予留用察看处分,并报集团公司备案。因上述情形受到留用察看处分,处分期间与刑期不一致的,处分执行期间以其中时间最长的一种为准。
被判决免予刑事处罚的,给予降级、撤职或者留用察看处分。
第三章 违纪违规行为及处分
第一节 违反生产经营管理规定行为的处分
第二十一条 在生产经营工作中,有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:
(一)违规决定重大事项、安排重大项目的;
(二)不按技术标准、质量要求进行生产的;
(三)盲目购买设备和技术,性能、指标达不到规定要求,或者长期闲置、无法使用的;
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(四)违反计量、检验、分析等管理规定,弄虚作假,伪造数据的;
(五)虚报、瞒报、篡改统计资料、管理系统数据或者谎报业绩的;
(六)因工作不负责任,致使企业财产被贪污、挪用、盗窃、诈骗或者丢失、损坏、变质的。
第二十二条 在安全生产工作中,有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:
(一)不执行党和国家安全生产方针政策和安全生产法律、法规、规章,上级机关、主管部门有关安全生产的决定、命令、指示以及集团公司有关制度的;
(二)制定或者采取与党和国家安全生产方针政策和安全生产法律、法规、规章以及集团公司有关制度相抵触的规定或措施,造成不良后果或者经上级机关、有关部门指出仍不改正的;
(三)未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格,允许从业人员上岗,致使违章作业的;
(四)未落实安全生产岗位责任的;
(五)违章指挥,强令工人冒险作业的;
(六)未取得安全生产行政许可及相关证照或者不具备安全生产条件从事生产经营活动的;
(七)弄虚作假,骗取安全生产相关证照的;
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(八)出借、出租、转让或者冒用安全生产相关证照的;
(九)未按照有关规定保证安全生产所必需的资金投入,导致产生重大安全隐患的;
(十)对存在的重大安全隐患未采取有效措施的;
(十一)新建、改建、扩建工程项目的安全设施,不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,或者未按规定审批、验收,擅自组织施工和生产的;
(十二)制造、销售、使用国家明令淘汰或者不符合国家标准的设施、设备、器材或者产品的;
(十三)超能力、超强度、超定员组织生产经营,拒不执行有关部门整改指令的;
(十四)利用职权干预安全生产中介活动的;
(十五)利用职权干预安全生产装备、设备、设施采购或者招标投标等活动的;
(十六)拒绝执法人员进行现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患,不如实反映情况的;
(十七)被依法责令停产停业整顿、吊销证照、关闭的生产经营单位,继续从事生产经营活动的;
(十八)对发生的生产安全事故瞒报、谎报或者拖延不报,或者拖延工作,致使重要、紧急的文件、信息得不到及时有效处理的;
(十九)生产安全事故发生后,不及时组织抢救或者擅离职守的;
(二十)事故应急处置不力,导致事故进一步扩大或造成次生事
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故的;
(二十一)对事故调查工作不负责任,致使事故调查工作有重大疏漏的;
(二十二)组织或者参与破坏事故现场、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭有关证据,阻挠事故调查处理的;
(二十三)无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的;
(二十四)利用职权干预生产安全事故调查工作或者阻挠、干涉对事故责任人员进行责任追究的;
(二十五)包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复的;
(二十六)不执行或者不正确执行对事故责任人员作出的处理决定,或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的。
第二十三条 在环境保护工作中,有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:
(一)编造、提供、披露虚假环境信息的;
(二)擅自拆除或者不按规定使用环境污染治理设施的;
(三)因违规指挥、操作导致发生环境事件或者事故的;
(四)发生环境事件或者事故,不按规定报告,或者未采取必要措施致使事件或者事故扩大的;
(五)建设项目环评未经批复而擅自开工建设的。
第二十四条 在招投标工作中,有下列行为之一的,给予警告或
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者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:
(一)违规确定评标人,或者接受不具备资格的单位或个人参加投标的;
(二)对依法应当招标的项目不招标,或者虚假招标、规避招标的;
(三)向他人透露标底及其他保密情况和资料的;
(四)招标人员与投标人恶意串通,妨碍招投标的;
(五)擅自确定中标人的。
第二十五条 在工程建设项目管理工作中,有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:
(一)违规确定勘察、设计、施工或者监理单位的;
(二)违规发包、转包、分包工程项目或者指定生产商、供应商、服务商的;
(三)违反施工管理规定或者不按照技术要求施工的;
(四)在工程项目施工、验收过程中,不按规定进行质量监督、检查和验收的;
(五)在工程项目预算和结算的审核、审批中,工作失职或者弄虚作假的。
第二十六条 在采购工作中,有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给
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予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:
(一)违规确定供应商,或者不按计划、不在供应商网络内采购的;
(二)采购标的物与市场同等商品价格相比明显偏高,或者虚报采购价格的;
(三)采购标的物与合同约定不符,而未采取有效措施的;
(四)在采购工作中失职,造成物资积压、浪费或者其他损失的;
(五)授意、指使或者串通进行违规采购的;
(六)在验收过程中,失职或者弄虚作假的;
(七)违规支付预付款或者货款的。
第二十七条 在销售工作中,有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:
(一)擅自变更资源配置计划,或者擅自定价的;
(二)销售假冒伪劣产品的;
(三)向不具有资质的客户销售产品,或者违规赊销的;
(四)泄露价格调整信息,或者在产品提价前突击销售的;
(五)虚增损耗,或者违规处理质量等级下降的产品、废旧设备和物资的;
(六)对应收账款不按规定对账、催收,或者对异常应收款不及时采取有效保全措施、追索的;
(七)违规代存、代销的。
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第二十八条 在合同管理工作中,有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:
(一)违规签订、履行、变更和解除合同的;
(二)签订虚假合同,或者未签订合同即预付款项的;
(三)违规授权,或者超越授权订立合同的;
(四)签订、履行合同失职,被对方追究违约责任,或者对方违约,不采取措施追究对方违约责任的;
(五)在签订合同过程中与对方恶意串通,损害企业利益的。
第二十九条 有其他违反生产经营管理规定行为的,视情节轻重,给予警告直至解除劳动合同处分。
第二节 违反财务、资产管理规定行为的处分
第三十条 在会计工作中,有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:
(一)编造、提供、披露虚假财务会计报告及相关信息,或者隐瞒重大财务会计事项的;
(二)伪造、变造会计凭证、会计账簿以及其他会计资料,或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿以及其他会计资料的;
(三)不按规定设置企业财务信息管理系统,不按规定录入信息,或者擅自调整系统数据,导致会计信息失真的;
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(四)不按规定进行会计核算,擅自核销费用,乱挤乱摊成本的;
(五)违规使用支票、汇票等票据,或者在票据丢失后不及时采取有效措施的;
(六)违反会计监督、制约制度,导致贪污、挪用公款、携款潜逃等案件发生的。
第三十一条 在资金管理工作中,有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;
情节严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:
(一)违规调动、使用大额度资金,或者对外大额捐赠、赞助的;
(二)超越权限或者违反程序授权、批准资金支出的;
(三)截留、坐支、挪用、转移资金的;
(四)设立“小金库”或者使用“小金库”款项的;
(五)违规开立、变更或者出借、出租银行账户的;
(六)违规在非银行金融机构、境外金融机构存款或者变相存款的;
(七)违规进行委托贷款、委托理财或者对外融资、借款的;
(八)违规向客户提供授信,或者出让银行授信额度、为他人代开信用证的;
(九)违规从事外汇、股票、债券,以及金融衍生工具投资业务的。
有本条第(四)项设立“小金库”行为的,对有关责任人员,按照有关规定,先予免职,再给予处分。
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第三十二条 在投资管理工作中,有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职处分:
(一)违规决策投资项目或者扩大投资规模的;
(二)采取化大为小、化整为零等方式,变相自行审批投资项目的;
(三)对投资项目未进行有效监管,发生损失未及时采取有效措施的。
第三十三条 在资产管理工作中,有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:
(一)在资产重组、股份制改造、承包、租赁、联营、合资合作经营或者对外投资过程中,将企业资产非法转移到个人或者其他企业名下的;
(二)不按规定进行产权登记、清产核资、财务审计和资产评估,隐瞒资产真实情况的;
(三)提供虚假情况和资料,或者与资产评估机构、会计师事务所串通,出具虚假资产评估报告、审计报告的;
(四)违规低价出售、低价折股,或者无偿转让企业资产、主要业务的;
(五)违规出售科研成果、转让知识产权的;
(六)违规进行产权交易、处置股权的;
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(七)违规从事担保活动,或者对担保项目未进行有效监管造成损失的;
(八)在资产租赁或者承包经营中,以不合理低价出租或者发包,或者擅自将企业资产交由其它单位或个人无偿使用的。
第三十四条 有其他违反财务、资产管理规定行为的,视情节轻重,给予警告直至解除劳动合同处分。
第三节 违反组织人事纪律、外事纪律行为的处分
第三十五条 违反组织人事纪律,有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:
(一)拒不执行上级工作部署、决定,或者不服从组织分配、调动、交流的;
(二)擅自设立机构、提高机构规格,或者超规格、超职数配备领导干部的;
(三)违规发放、虚报冒领薪酬和劳务费用的;
(四)违规决定人事任免的;
(五)违规导致用人失察失误的;
(六)隐瞒、歪曲、泄露考察情况,或者更改、伪造民主推荐、民主测评结果的;
(七)采用请客送礼、拉票贿选、谎报业绩等不正当手段谋取职务、岗位的;
(八)违规办理职工招聘录用、调动、晋级、考试、职称评定等
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事项的。
第三十六条 违反劳动纪律,有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:
(一)无正当理由不服从工作分配和管理的;
(二)工作时间擅自脱岗,或者从事与工作无关的活动且经批评教育仍不改正的;
(三)无故旷工或者请假期满逾期不归且经批评教育仍不改正的;
(四)工作期间寻衅滋事、打架斗殴,影响生产、工作秩序的。
第三十七条 违反外事纪律,有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:
(一)在对外交往中损害国家及企业荣誉和利益的;
(二)因公出国(境)期间,擅自变更行程路线、增加往访国家(地区)、延长在境外停留时间,或者违规滞留国(境)外不归的;
(三)违规出国(境),或者未经批准获取国(境)外永久居留资格、取得外国国籍的;
(四)公费出国(境)旅游,或者弄虚作假,骗取出国(境)任务批件、证照、签证(注)、经费的;
(五)违反境外公共安全管理规定的。
第三十八条 有其他违反组织人事纪律、外事纪律行为的,视情节轻重,给予警告直至解除劳动合同处分。
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第四节 贪污贿赂及违反廉洁从业规定行为的处分
第三十九条 有贪污、职务侵占、受贿、行贿、挪用公款、私分国有资产等经济违纪行为的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予留用察看或者解除劳动合同处分。
第四十条 违反廉洁从业规定,利用职务和工作之便为自己或者他人谋取私利的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分。
第五节 违反社会管理秩序行为的处分
第四十一条 有嫖娼、吸毒行为的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分。
有赌博、盗窃以及其他违反治安管理行为的,视情节轻重,给予警告直至解除劳动合同处分。
第四十二条 对检举人、控告人、证人以及依法依纪履行职责的人员打击报复,或者诬告陷害他人的,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予留用察看或者解除劳动合同处分。
第四十三条 有拒不承担赡养、抚养、扶养义务,虐待、遗弃家庭成员,包养情人以及其他违反社会主义道德行为的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分。
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第四十四条 违规超计划生育的,给予记大过、降级或者撤职处分,情节严重的,给予留用察看或者解除劳动合同处分。
第六节 其他违纪违规行为的处分
第四十五条 负有监督管理责任的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分。
第四十六条 对管辖范围内违纪违法行为长期失察或者发现后不制止、不查处的,对直接责任者,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分;对主要领导责任者,给予记大过或者降级处分;对重要领导责任者,给予警告或者记过处分。
第四十七条 因失职或者滥用职权,引发群体性、突发性事件,或者对群体性、突发性事件处置不力,导致事态恶化,给企业稳定和生产经营造成影响、损失的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分。
第四十八条 违反保密以及信息安全有关规定,有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者降级处分;情节严重的,给予撤职、留用察看或者解除劳动合同处分:
(一)违反保密规定,导致失密、泄密事件发生的;
(二)窃取、泄露国家秘密或者企业商业秘密、工作秘密的;
(三)丢失重要文件、档案或者其他资料的;
(四)未经授权,在各类媒体上披露影响企业利益和信誉的信息
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演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案 的;
(五)利用职权强制他人违反保密以及信息安全有关规定的。
以谋取私利为目的泄密的,给予留用察看或者解除劳动合同处分。
第四章 处分权限和程序
第四十九条 给予违纪违规职工处分,除本规定有特别规定的以外,由监察部门按照职责和管理权限进行调查处理。
第五十条 对违纪违规职工的调查处理,按以下程序办理:
(一)按照管理权限,对需要调查处理的问题,经监察部门负责人批准,进行初步核实;
(二)经初步核实,确有违纪违规事实,需要追究政纪责任的,报单位主管领导批准立案;
(三)对违纪违规事实做进一步调查,收集、查证有关证据材料,听取被调查人陈述和申辩,征求所在单位或者部门意见,形成案件调查报告,经领导批准后移送审理;
(四)经审理并提出处理意见,呈报监察部门和单位领导集体研究,作出给予处分、其他处理或者撤销案件的决定;
(五)将处分或者其他处理决定以书面形式送达有关单位、部门和受处分人,并在一定范围内宣布;
(六)涉及受处分人职务(职级)、岗位、薪酬等变更的,有关部门应及时办理相关手续;
(七)有关部门将处分决定及有关材料归入受处分人档案;
(八)案件办结后,按照规定立卷归档。
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第五十一条 受处分人对处分决定不服的,可自收到处分决定之日起三十日内向监察部门申请复审,监察部门应当自收到复审申请之日起三十日内作出复审决定;对复审决定仍不服的,可自收到复审决定之日起三十日内向上一级监察部门申请复核,上一级监察部门应当自收到复核申请之日起六十日内作出复核决定。
复审、复核期间,不停止原处分决定的执行。
第五章 附则
第五十二条 直属企事业单位、分(子)公司,可依照本规定,结合实际制定实施细则,依法经职工代表大会或者全体职工讨论,并报集团公司备案。
驻国(境)外单位,可参照本规定,根据当地法律、法规,制定本单位的员工违纪违规行为处分制度,并报上级单位备案。
劳务派遣人员有违反本规定行为的,按照劳务派遣协议处理,或者依照有关法律规定退回劳务派遣单位。
第五十三条 对安全、环境、质量等事故、事件,监察部门按有关规定参与调查,并依照本规定对责任人员进行处理。
第五十四条 本规定由集团公司监察局解释。
第五十五条 本规定自发布之日起施行。
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