12.02.27.国资委对中央企业工会工作的六大要求

第一篇：12.02.27.国资委对中央企业工会工作的六大要求

国资委：2012年中央企业工会工作强调六大要点

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，下半年将隆重召开中国共产党第十八次全国代表大会。面对新形势新任务，中央企业工会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央以及全国总工会、国资委党委关于工会工作的方针政策和工作部署，贯彻落实中央企业负责人会议和全国总工会十五届六次执委会精神，学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路，围绕做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业这一中心任务，以建设一流职工队伍，创建和谐发展环境为工作目标，以激发创造活力为重点，深入实施职工素质、企业民主管理、职工关爱、创新创效、党群共建工程，广泛开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，努力提升中央企业工会工作科学化水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。2012年中央企业工会工作要点如下：

一、统一思想，提高认识，深入学习实践中国特色社会主义工会发展道路

1。深入学习贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议精神、中央企业负责人会议和全国总工会十五届六次执委会精神。通过举办中央企业工会干部学习活动、形势报告会、研讨班等，推动职工群众和工会干部队伍深入学习党的十七届六中全会精神、中央经济工作会议精神，以及国资委、全国总工会有关重要会议精神，抓好中央企业“十二五”规划纲要的落实，把思想统一到保增长、保稳定上来，工作重心要集中到推动企业转型升级、降本增效和风险管控等重点任务上来，进一步激发昂扬向上、奋发有为的精神状态，增强做好新形势下中央企业工会工作的责任感、使命感。

2。精心策划、周密部署迎接党的十八大胜利召开的各项工作。以各种形式深入宣传中国特色社会主义道路、理论体系和制度，深入宣传中央企业广大职工在党的领导下为全面建设小康社会作出的卓越功绩，深入宣传职工中优秀共产党员和劳动模范的先进事迹和高尚品质，大力弘扬工人阶级的伟大品格和劳模精神，积极培育劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，团结动员广大职工以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。在党的十八大胜利召开后，要按照中央和国资委党委的要求和部署，结合企业实际，认真学习宣传贯彻党的十八大精神。

3。深入学习、广泛宣传、积极实践中国特色社会主义工会发展道路。把学习这条道路作为中央企业工会干部培训的重要内容，各级工会组织和领导干部要在把握科学内涵和精神实质上下功夫；要着力研究、勇于破解制约中央企业工会工作创新发展的难题和瓶颈，把这条道路的基本要求落实到各项工作中去。

4。广泛深入开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。围绕这一活动，面对面地与职工交流，倾听职工意见、反映职工诉求，增强工作的主动性、针对性；心贴心地做职工思想工作，了解实情，释难解惑，增进感情；实打实地为职工和企业服务，出实招、办实事，促进企业发展、维护职工权益，保持职工队伍稳定、促进社会和谐。国资委将以座谈会、交叉检查和走访调研的方式进行工作督导，并于年底对活动情况进行总结。

二、服务中心，激发活力，围绕企业改革发展中心任务做贡献

5。深入学习和大力推广宝钢“蓝领创新”工作经验，广泛开展技术革新、技术攻关、发明创造、合理化建议等职工经济技术创新活动。扩大小发明、小改造、小革新、小设计、小建议的职工参与面，加强技术培训，组织技术比武，促进职工技能水平提升。提升自主创新能力，促进创新型班组、创新型企业建设。组织开展好职工职业技能大赛，促进高技能人才培养和职工技能水平提高。国资委群工局拟于今年9月召开中央企业深入推广宝钢“蓝领创新”工作经验交流座谈会，印发有关深入开展职工经济技术创新活动的指导意见，举办中央企业职工技能大赛。

6。大力推进班组建设，夯实企业管理基础。进一步加强工作指导，建立和完善工作机制，加大表彰奖励力度，宣传推广班组建设典型经验，推动基层班组管理创新实践，提升班组管理能力。要进一步抓好班组长通用管理能力远程培训项目，采用构建班组长胜任力模型等管理科学方法，进一步提高班组长培训工作的针对性和有效性。今年，国资委群工局将继续做好优秀班组长赴境外培训工作。国资委群工局将编印《中央企业班组建设文件选编》等工具书。

7。按照“创先争优”活动的要求，认真贯彻落实《中央企业劳动竞赛指导意见》，广泛深入地开展职工劳动竞赛活动。组织动员广大职工紧紧围绕加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级，广泛开展多种形式的劳动竞赛。国资委将印发《中央企业劳动竞赛指导意见》，并采取适当方式，加强对中央企业劳动竞赛活动的指导。

8。做好劳模管理和评选表彰工作。加强劳模选树和培育，开展好劳模的推荐、评选、表彰和宣传工作，充分发挥劳模的示范引领作用。组织劳模疗休养，做好全国劳模专项补助资金发放，积极推动企业落实省部级劳模相关待遇。探索建立集团公司劳模管理平台，积极推进劳模管理服务工作电子化。国资委将于今年6月份集中开展中央企业劳模培训和疗休养活动。

9。加强女职工工作。推进《中国妇女发展纲要(2010-2020)》的实施，进一步加强中央企业女职工工作，切实保障中央企业女职工权益。贯彻落实中央企业女领导干部座谈会精神，研究起草《关于进一步加强和改进中央企业女职工工作的意见》。以“为民服务创先争优”活动为载体，深入开展“巾帼建功”活动，充分发挥中央企业女职工的工作积极性和创造性，为实现做强做优中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业目标做贡献。协助全国妇联组织开展2011年度经济女性人物评选活动和全国女性书画摄影大赛。积极向全国妇联推荐表彰“全国三八红旗手(集体)”等先进集体和个人。

三、完善制度，加大力度，深化企业民主管理，积极构建和谐劳动关系

10。深化创新厂务公开民主管理工作。进一步提高职代会，特别是集团公司职代会的建制率。已建立集团公司职代会的企业，要进一步完善各项工作制度，落实好职代会各项职权，并加强指导，确保二级企业职代会建制率达到100%。结合实际开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，完善厂务公开民主管理运行标准和工作程序，推进厂务公开、职代会和职工董事职工监事制度化、规范化、法制化建设。国资委群工局将编印《中央企业厂务公开民主管理法律法规汇编》，并以参加第七次全国厂务公开民主管理调研检查活动为契机，对未建立集团公司工会组织和职代会的企业进行调研督导。

四、履行基本职责，关爱企业职工，积极开展困难职工帮扶工作

11。促进送温暖活动和帮扶工作创新发展。今年，要以工会组织送温暖活动开展20周年为契机，深入开展元旦春节送温暖活动等帮扶困难职工家庭的工作，进一步研究提出加强和改进工会帮扶工作的措施办法，加强帮扶资金的管理，努力实现工会帮扶工作常态化、长效化。国资委群工局拟于今年4月份召开中央企业职工帮扶工作座谈会。

12。积极参与做好维稳工作。参与建立和完善企业预防预警、信息报送、应急处理和舆论引导等维稳工作机制，及时了解职工队伍稳定情况，要参与对重点地区、重点行业、重点企业和特殊职工群体不稳定因素的调研排查工作，加强与相关职能部门的沟通合作，严密防范敌对势力渗透破坏活动，坚决维护职工队伍稳定。

五、切实做好职工思想政治工作，建设先进职工文化

13。团结凝聚广大职工，加强和改进职工思想政治工作。要以开展职工思想主题教育和组织劳模巡回报告等方式，引导广大职工学习践行社会主义核心价值体系，在职工中广泛深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。要深入调研职工思想状况，及时准确掌握职工思想动态。

14。发挥工会组织特点和优势，弘扬先进，凝心聚力。大力弘扬雷锋精神，广泛深入开展学雷锋活动。结合企业改革发展和生产经营，广发开展“岗位学雷锋、争做好员工”活动，努力把雷锋精神转化为企业精神和企业文化。充分发挥各企业郭明义爱心团队的作用，广泛开展各种志愿服务活动，努力为职工群众办实事、做好事、解难事。国资委群工局将推动中央企业开展优秀职工典型的学习宣传活动。

15。积极组织开展职工文体活动。积极倡导各中央企业广泛开展各具特色的企业文体活动。加强企业职工文体协会的建设，发挥企业体协、文艺俱乐部等工会文化阵地作用。国资委群工局指导有关中央企业举办第六届中央企业乒乓球比赛。

六、不断推动工会工作改革创新，努力提高工会工作科学化水平

16。强化工会自身建设。加强集团公司工会组织和职代会建设，进一步提高集团公司工会和职代会建制率。进一步加强工会领导班子建设，提高领导班子成员的政治素质，做到讲党性、重品行、作表率。按照有关法律法规和国资委、全国总工会提出的要求，切实加强基层工会制度化、规范化建设。进一步完善和规范工会会员(代表)大会制度，深入开展职工之家创建活动。做好推荐工人先进模范党员作为党的十八大代表人选相关工作。国资委群工局将于今年9月份举办中央企业工会主席和职工董事培训班。积极探索中央企业工会工作总结表彰的具体形式和办法，以推动中央企业工会工作创先争优。于2月份召开中央企业工会工作会议，总结2011年工作，研究安排2012年工作。

17。探索新形势下工会工作重要理论和实践活动问题。把握职工队伍变化状况、特点，分析发展趋势，提出有关对策建议。加大马克思主义工运理论以及劳动法律、就业工资、保障、劳动关系等问题研究力度，在理论上、思想上和工作上做到与时俱进、改革创新。建立健全规划编制、课题选择、调研组织、论文评审、成果运用、绩效激励、经费保障等机制，建设高素质工会理论研究队伍，打造更多的工会理论研究精品力作。国资委群工局拟在《群众工作通讯》上，逐期编发中央企业提升工会工作科学化水平的理论文章和典型经验，年底汇编成集。

今年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年。中央企业各级工会组织和广大工会干部务必坚定信心、开拓进取、扎实工作，团结动员广大职工在推进中央企业改革发展和服务广大职工全面发展中做出新的更大的贡献！

第二篇：国资委中央直属企业

序号 企业(集团)名称中国核工业建设集团公司中国航天科技集团公司中国航天科工集团公司中国航空工业集团公司序号 企业(集团)名称5960 机械科学研究总院 61 中国中钢集团公司 62 中国冶金科工集团有限公司 63 中国钢研科技集团公司 6 中国船舶工业集团公司中国船舶重工集团公司中国兵器工业集团公司中国兵器装备集团公司中国电子科技集团公司中国石油天然气集团公司中国石油化工集团公司中国海洋石油总公司

14中国南方电网有限责任公司中国华能集团公司中国大唐集团公司中国华电集团公司中国国电集团公司中国电力投资集团公司中国长江三峡集团公司神华集团有限责任公司中国电信集团公司 64 中国化工集团公司 65 中国化学工程集团公司 66 中国轻工集团公司 67 中国工艺（集团）公司 68 中国盐业总公司 69 中国恒天集团有限公司 70 中国中材集团有限公司 71 中国建筑材料集团有限公司 7273 北京有色金属研究总院 74 北京矿冶研究总院 75 中国国际技术智力合作公司 76 中国建筑科学研究院 77 中国北方机车车辆工业集团公司 78 中国南车集团公司 79 中国铁路通信信号集团公司 80 中国铁路工程总公司 81 中国铁道建筑总公司中国联合网络通信集团有限公司中国移动通信集团公司中国电子信息产业集团有限公司中国第一汽车集团公司东风汽车公司

2982 中国交通建设集团有限公司 83 中国普天信息产业集团公司 84 电信科学技术研究院 85 中国农业发展集团总公司 86 中国中纺集团公司 8730 哈尔滨电气集团公司

中国东方电气集团有限公司

鞍钢集团公司

宝钢集团有限公司

武汉钢铁（集团）公司

中国铝业公司

中国远洋运输（集团）总公司

中国航空集团公司

中国东方航空集团公司

中国南方航空集团公司

中国中化集团公司

中粮集团有限公司

中国五矿集团公司

中国建筑工程总公司

中国储备粮管理总公司

国家开发投资公司

招商局集团有限公司 88 中国中丝集团公司 89 中国林业集团公司 90 中国医药集团总公司 91 中国国旅集团有限公司 92 中国保利集团公司 93 珠海振戎公司 94 中国建筑设计研究院 9596 中国煤炭地质总局 97 新兴际华集团有限公司 98 中国民航信息集团公司 99 中国航空油料集团公司 100 中国航空器材集团公司 101 中国电力建设集团有限公司 102103 中国黄金集团公司 104 中国储备棉管理总公司 105 中国广核集团有限公司 106 中国华录集团有限公司

华润（集团）有限公司

中国港中旅集团公司[香港中旅（集团）有限

公司]107 上海贝尔股份有限公司 50108 武汉邮电科学研究院 51 国家核电技术有限公司

中国商用飞机有限责任公司

53109 华侨城集团公司110 南光（集团）有限公司11154 中国国际工程咨询公司

中国华孚贸易发展集团公司

中国诚通控股集团有限公司

中国中煤能源集团公司

中国煤炭科工集团有限公司

中国铁路物资总公司 113 中国国新控股有限责任公司

第三篇：2011年国资委最新中央直属企业名录

中央企业名录

序号

序 企业(集团)名称 号

中国机械工业集团有限1 中国核工业集团公司 62

公司2 中国核工业建设集团公司 63 机械科学研究总院3 中国航天科技集团公司 64 中国中钢集团公司

中国冶金科工集团有限4 中国航天科工集团公司 65

公司5 中国航空工业集团公司 66 中国钢研科技集团公司6 中国船舶工业集团公司 67 中国化工集团公司7 中国船舶重工集团公司 68 中国化学工程集团公司8 中国兵器工业集团公司 69 中国轻工集团公司9 中国兵器装备集团公司 70 中国工艺（集团）公司10 中国电子科技集团公司 71 中国盐业总公司11 中国石油天然气集团公司 72 华诚投资管理有限公司 12 中国石油化工集团公司 73 中国恒天集团公司13 中国海洋石油总公司 74 中国中材集团公司

中国建筑材料集团有限14 国家电网公司 75

公司中国南方电网有限责任公中国有色矿业集团有限15 76 司公司16 中国华能集团公司 77 北京有色金属研究总院17 中国大唐集团公司 78 北京矿冶研究总院

中国国际技术智力合作18 中国华电集团公司 79

公司19 中国国电集团公司 80 中国建筑科学研究院

中国北方机车车辆工业20 中国电力投资集团公司 81

集团公司21 中国长江三峡集团公司 82 中国南车集团公司企业(集团)名称

神华集团有限责任公司

中国电信集团公司中国联合网络通信集团有24 85 中国铁道建筑总公司限公司

中国交通建设集团有限25 中国移动通信集团公司 86

公司中国电子信息产业集团有中国普天信息产业集团26 87 限公司公司27 中国第一汽车集团公司 88 电信科学技术研究院

中国农业发展集团总公28 东风汽车公司 89

司中国第一重型机械集团公29 90 中国中纺集团公司司中国第二重型机械集团公中国外运长航集团有限30 91 司公司31 哈尔滨电气集团公司 92 中国丝绸进出口总公司中国东方电气集团有限公32 93 中国林业集团公司司33 鞍钢集团公司 94 中国医药集团总公司34 宝钢集团有限公司 95 中国国旅集团有限公司35 武汉钢铁（集团）公司 96 中国保利集团公司36 中国铝业公司 97 珠海振戎公司中国远洋运输（集团）总37 98 中国建筑设计研究院公司38 中国海运（集团）总公司 99 中国冶金地质总局39 中国航空集团公司 100 中国煤炭地质总局40 中国东方航空集团公司 101 新兴铸管集团有限公司41 中国南方航空集团公司 102 中国民航信息集团公司42 中国中化集团公司 103 中国航空油料集团公司43 中粮集团有限公司 104 中国航空器材集团公司

中国电力工程顾问集团44 中国五矿集团公司 105

公司中国通用技术（集团）控中国水电工程顾问集团45 106 股有限责任公司公司

中国水利水电建设集团46 中国建筑工程总公司 107

公司

中国铁路通信信号集团 83

公司 84 中国铁路工程总公司

中国储备粮管理总公司 108 中国黄金集团公司48 国家开发投资公司 109 中国储备棉管理总公司49 招商局集团有限公司 110 中国印刷集团公司50 华润（集团）有限公司 111 中国乐凯胶片集团公司中国港中旅集团公司[香

中国广东核电集团有限51 港中旅（集团）有限公 112

公司司]52 国家核电技术有限公司 113 中国华录集团有限公司中国商用飞机有限责任公53 114 上海贝尔股份有限公司司54 中国节能投资公司 115 彩虹集团公司55 中国国际工程咨询公司 116 武汉邮电科学研究院56 中商企业集团公司

华侨城集团公司中国华孚贸易发展集团公57 118 南光（集团）有限公司司中国诚通控股集团有限公58 119 中国西电集团公司司59 中国华星集团公司

中国葛洲坝集团公司60 中国中煤能源集团公司 121 中国铁路物资总公司中国煤炭科工集团有限公中国国新控股有限责任61 122 司公司

第四篇：国资委2005关于加强中央企业企业文化建设的指导意见

关于加强中央企业企业文化建设的指导意见

发布单位：国务院国有资产监督管理委员会

文号：国资发宣传[2005]62号

发布日期：2005年03月16日

生效日期：2005年03月16日

各中央企业：

为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，认真落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，充分发挥企业文化在提高企业管理水平、增强核心竞争能力、促进中央企业改革发展中的积极作用，现就加强和推进中央企业企业文化建设提出如下意见。

一、企业文化建设的重要意义、指导思想、总体目标与基本内容

1.加强企业文化建设的重要性和紧迫性。当前，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。文化与经济和政治相互交融，文化的交流与传播日益频繁，各种思想文化相互激荡，员工思想空前活跃。深化改革、扩大开放和完善社会主义市场经济体制的新形势，使中央企业既面临良好的发展机遇，又面对跨国公司和国内各类企业的双重竞争压力，迫切需要提高企业管理水平和提升企业竞争能力。先进的企业文化是企业持续发展的精神支柱和动力源泉，是企业核心竞争力的重要组成部分。建设先进的企业文化，是加强党的执政能力建设，大力发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的重要组成部分；是企业深化改革、加快发展、做强做大的迫切需要；是发挥党的政治优势、建设高素质员工队伍、促进人的全面发展的必然选择；是企业提高管理水平、增强凝聚力和打造核心竞争力的战略举措。中央企业大多是关系国民经济命脉和国家安全，在重要行业和关键领域占支配地位的国有重要骨干企业，肩负着弘扬民族精神、促进经济发展、推动社会进步的重任。中央企业必须坚持以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，在提高效益、促进发展的同时，在建设先进企业文化中发挥示范和主导作用，为发展社会主义先进文化，全面建设小康社会做出应有的贡献。

中央企业在长期发展实践过程中，积累了丰厚的文化底蕴，形成了反映时代要求、各具特色的企业文化，在培育企业精神、提炼经营理念、推动制度创新、塑造企业形象、提高员工素质等方面进行了广泛的探索，取得了丰硕的成果。但是，中央企业的企业文化建设工作发展还不够平衡，有的企业对企业文化建设的重要性认识不足，企业文化建设的目标和指导思想不够明确，片面追求表层与形式而忽视企业精神内涵的提炼和相关制度的完善，企业文化建设与企业发展战略和经营管理存在脱节现象，缺乏常抓不懈的机制等。因此，中央企业的企业文化建设亟需进一步加强和规范。

2.企业文化建设的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的路线、方针、政策，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，在弘扬中华民族优秀传统文化和继承中央企业优良传统的基础上，积极吸收借鉴国内外现代管理和企业文化的优秀成果，制度创新与观念更新相结合，以爱国奉献为追求，以促进发展为宗旨，以诚信经营为基石，以人本管理为核心，以学习创新为动力，努力建设符合社会主义先进文化前进方向，具有鲜明时代特征、丰富管理内涵和各具特色的企业文化，促进中央企业的持续快速协调健康发展，为发展壮大国有经济，全面建设小康社会做出新贡献。

3.企业文化建设的总体目标：力争用三年左右的时间，基本建立起适应世界经济发展趋势和我国社会主义市场经济发展要求，遵循文化发展规律，符合企业发展战略，反映企业特色的企业文化体系。通过企业文化的创新和建设，内强企业素质，外塑企业形象，增强企业凝聚力，提高企业竞争力，实现企业文化与企业发展战略的和谐统一，企业发展与员工发展的和谐统一，企业文化优势与竞争优势的和谐统一，为中央企业的改革、发展、稳定提供强有力的文化支撑。

4.企业文化建设的基本内容：企业文化是一个企业在发展过程中形成的以企业精神和经营管理理念为核心，凝聚、激励企业各级经营管理者和员工归属感、积极性、创造性的人本管理理论，是企业的灵魂和精神支柱。企业文化建设主要包括总结、提炼和培育鲜明的企业核心价值观和企业精神，体现爱国主义、集体主义和社会主义市场经济的基本要求，构筑中央企业之魂；结合企业经营发展战略，提炼各具特色、充满生机而又符合企业实际的企业经营管理理念，形成以诚信为核心的企业道德，依法经营，规避风险，推动企业沿着正确的方向不断提高经营水平；进一步完善相关管理制度，寓文化理念于制度之中，规范员工行为，提高管理效能；加强思想道德建设，提高员工综合素质，培育“四有”员工队伍，促进人的全面发展；建立企业标识体系，加强企业文化设施建设，美化工作生活环境，提高产品、服务质量，打造企业品牌，提升企业的知名度、信誉度和美誉度，树立企业良好的公众形象；按照现代企业制度的要求，构建协调有力的领导体制和运行机制，不断提高企业文化建设水平。

二、企业文化建设的组织实施

5.企业文化建设的工作思路。

要站在时代发展前沿，认真分析企业面临的客观形势与发展趋势，以宽广的眼界和与时俱进的精神，面向世界、面向未来、面向现代化，以提升企业竞争力和提高经济效益为中心，确保国有资产保值增值和促进员工全面发展，将企业文化建设纳入企业发展战略，作为企业经营管理的重要组成部分，与党的建设、思想政治工作和精神文明建设等相关工作有机结合，加强领导，全员参与，统筹规划，重点推进，既体现先进性，又体现可操作性，注重在继承、借鉴中创新，在创新、完善中提高。

6.企业文化建设的规划。根据本企业的行业特征和自身特点，确定企业的使命、愿景和发展战略；总结本企业多年形成的优良传统，挖掘企业文化底蕴，了解企业文化现状，在广泛调研、充分论证的基础上，制定符合企业实际、科学合理、便于操作、长远目标与阶段性目标相结合的企业文化建设规划。在制定规划时要着眼于企业文化的长远发展，避免走过场。在实施过程中必须与时俱进，常抓常新，随着企业内外部环境的变化，及时对企业文化建设的具体内容和项目进行充实和完善，促进企业文化的巩固与发展。

7.企业文化建设的实施步骤。要根据企业文化建设的总体规划，制定工作计划和目标；深入进行调查研究，根据企业实际，找准切入点和工作重点，确定企业文化建设项目；提炼企业精神、核心价值观和经营管理理念，进一步完善企业规章制度，优化企业内部环境，导入视觉识别系统，进行企业文化建设项目的具体设计；采取学习培训、媒体传播等多种宣传方式，持续不断地对员工进行教育熏陶，使全体员工认知、认同和接受企业精神、经营理念、价值观念，并养成良好的自律意识和行为习惯；在一定时间内对企业文化建设进行总结评估，及时修正，巩固提高，促进企业文化的创新。各中央企业可结合本企业实际，确定企业文化建设的具体步骤。

8.企业文化载体与队伍建设。要进一步整合企业文化资源，完善职工培训中心、企业新闻媒体、传统教育基地、职工文化体育场所、图书馆等企业文化设施。创新企业文化建设手段，丰富和优化企业文化载体设计，注重利用互联网络等新型传媒和企业报刊、广播、闭路电视等媒体，提供健康有益的文化产品，提高员工文化素养，扩大企业文化建设的有效覆盖面。重视和加强对摄影、书法、美术、文学、体育等各种业余文化社团的管理引导，组织开展健康向上、特色鲜明、形式多样的群众性业余文化活动，传播科学知识，弘扬科学精神，提高广大员工识别和抵制腐朽思想、封建迷信、伪科学的能力，营造健康、祥和、温馨的文化氛围，满足员工求知、求美、求乐的精神文化需求。注意培养企业文化建设的各类人才，加强引导和培训，建立激励机制，充分发挥他们在企业文化建设中的骨干带头作用。注重发挥有关职能部门和工会、共青团、妇女组织的作用，形成企业文化建设的合力，依靠全体员

工的广泛参与，保持企业文化旺盛的生机与活力。

三、企业文化建设的基本要求

9.以人为本，全员参与。要牢固树立以人为本的思想，坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，用美好的愿景鼓舞人，用宏伟的事业凝聚人，用科学的机制激励人，用优美的环境熏陶人。搭建员工发展平台，提供员工发展机会，开发人力资源，挖掘员工潜能，增强员工的主人翁意识和社会责任感，激发员工的积极性、创造性和团队精神，达到员工价值体现与企业蓬勃发展的有机统一。坚持为增强综合国力做贡献，为社会提供优质商品和优良服务，妥善处理各方面的利益关系，实现报效祖国、服务社会、回报股东、关爱员工的和谐一致。

在企业文化建设过程中，要坚持把领导者的主导作用与全体员工的主体作用紧密结合。尊重群众的首创精神，在统一领导下，有步骤地发动员工广泛参与，从基层文化抓起，集思广益，群策群力，全员共建。努力使广大员工在主动参与中了解企业文化建设的内容，认同企业的核心理念，形成上下同心、共谋发展的良好氛围。

10.务求实效，促进发展。在企业文化建设中，要求真务实，重实际、办实事、求实效，反对形式主义，避免急功近利，使企业文化建设经得起历史和实践的检验。要立足企业实际，符合企业定位，将企业文化建设与生产经营管理紧密结合，企业文化的创新与企业改革的深化紧密结合，按照系统、科学、实用的要求，创建特色鲜明的企业文化体系。要坚持把发展作为第一要务，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，围绕中心、服务大局，开拓发展思路，丰富发展内涵。要落实科学发展观，把物质文明、政治文明和精神文明统一起来，既追求经济效益的增长，又注重社会效益的提高，实现政治上和谐稳定，经济上持续增长，文化上不断进步，切实保障员工合法权益，促进经济效益、社会效益、员工利益的协调发展。

11.重在建设，突出特色。要制定切实可行的企业文化建设方案，借助必要的载体和抓手，系统思考，重点突破，着力抓好企业文化观念、制度和物质三个层面的建设。要把学习、改革、创新作为企业的核心理念，大力营造全员学习、终身学习的浓厚氛围，积极创建学习型企业、学习型团队。围绕企业深化改革的重点和难点，鼓励大胆探索、勇于实践，坚决破除一切妨碍发展的观念和体制机制弊端，增强企业活力，提高基层实力。注重把文化理念融入到具体的规章制度中，渗透到相关管理环节，建立科学、规范的内部管理体系。并采取相应的奖惩措施，在激励约束中实现价值导向，引导和规范员工行为。要从企业特定的外部环境和内部条件出发，把共性和个性、一般和个别有机地结合起来，总结出本企业的优良传统和经营风格，在企业精神提炼、理念概括、实践方式上体现出鲜明的特色，形成既具有时代特征又独具魅力的企业文化。

大型企业集团要处理好集团文化与下属企业文化的关系，注重在坚持共性的前提下体现个性化。要以统一的企业精神、核心理念、价值观念和企业标识规范集团文化，保持集团内部文化的统一性，增强集团的凝聚力、向心力，树立集团的整体形象。同时允许下属企业在统一性指导下培育和创造特色文化，为下属企业留有展示个性的空间。在企业兼并重组和改制的过程中，要采取多种有效措施，促进文化融合，减少文化冲突，求同存异，优势互补，实现企业文化的平稳对接，促进企业文化的整合与再造，推动兼并、重组、改制企业的创新发展。

12.继承创新，博采众长。要注意继承发扬中华民族的优秀传统文化，挖掘整理本企业长期形成的宝贵的文化资源，并适应社会主义市场经济的需要，用发展的观点和创新的思维对原有的企业精神、经营理念进行整合和提炼，赋予新的时代内涵，在继承中创新、在弘扬中升华。要将弘扬中华优秀传统文化与借鉴国外先进文化相结合，一方面从当代中国国情和中央企业实际出发，正确制定和调整企业文化战略，充分体现民族精神、优秀传统文化的精髓和中央企业的特点，有效抵御外来文化的消极影响，避免照抄照搬；另一方面要紧紧把握

先进文化的前进方向，以开放、学习、兼容、整合的态度，坚持以我为主、博采众长、融合创新、自成一家的方针，广泛借鉴国外先进企业的优秀文化成果，大胆吸取世界新文化、新思想、新观念中的先进内容，取其精华，去其糟粕，扬长避短，为我所用。在开展国际合作业务的过程中，要注意学习和借鉴合作方的先进文化，尊重文化差异，增进文化沟通，注重取长补短，促进共同发展。

13.深度融合，优势互补。企业文化来源于企业实践又服务于企业实践，使企业的经营管理活动更富思想性和人性化，更具时代特色和人文精神。要强化企业文化建设在企业经营管理中的地位，发挥企业文化的作用，促进企业文化与企业战略、市场营销和人力资源管理等经营管理工作的深度融合，把全体员工认同的文化理念用制度规定下来，渗透到企业经营管理的全过程。在管理方法上要注意强调民主管理、自主管理和人本管理，在管理方式上要使员工既有价值观的导向，又有制度化的约束，制度标准与价值准则协调同步，激励约束与文化导向优势互补，通过加强企业文化建设，不断提高经营管理水平。

14.有机结合，相融共进。要通过企业文化建设，不断改进和创新思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的针对性、实效性和时代感，增强思想政治工作的说服力和感召力，促进思想政治工作与企业生产经营管理的有机结合。避免把企业文化建设与思想政治工作割裂开来。加强理想信念教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，使中央企业广大员工始终保持昂扬向上的精神风貌。发掘思想政治工作的资源优势，既鼓励先进又照顾多数，既统一思想又尊重差异，既解决思想问题又解决实际问题，营造良好的思想文化环境。

要把企业文化建设与精神文明建设有机结合起来，用社会主义的意识形态和价值取向牢固占领中央企业文化主阵地，通过良好的文化养成，不断提升员工整体素质。坚持依法治企和以德治企相结合，加强员工思想道德建设，倡导公民道德规范，深入开展诚信教育，引导员工恪守社会公德、职业道德和家庭美德，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想文化的侵蚀。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，创新内容、形式和手段，广泛开展各类群众性精神文明创建活动，大力选树与宣传企业先进典型和英模人物，营造团结进取的企业氛围和健康向上的社会风气，展示中央企业的良好形象。

四、加强对企业文化建设的领导

15.企业领导要高度重视和积极抓好企业文化建设。企业领导要站在促进企业长远发展的战略高度重视企业文化建设，对企业文化建设进行系统思考，出思想、出思路、出对策，确定本企业企业文化建设的目标和内容，提出正确的经营管理理念，并身体力行，率先垂范，带领全体员工通过企业文化建设不断提高企业核心竞争能力，促进企业持续快速协调健康发展。

16.建立和健全企业文化建设的领导体制。建设先进的企业文化是企业党政领导的共同职责，要把企业文化建设作为一项重要的工作纳入议事日程，与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。企业文化建设的领导体制要与现代企业制度和法人治理结构相适应，发挥好党委（党组）、董事会和主要经营者在企业文化建设中的决策作用。各企业要明确企业文化建设的主管部门，安排专（兼）职人员负责此项工作，形成企业文化主管部门负责组织、各职能部门分工落实、员工广泛参与的工作体系。在企业文化建设过程中，要注意发挥基层党组织和群众组织的作用，广大党员要做好表率，带领全体员工积极投身企业文化建设。

17.完善企业文化建设的运行机制。要建立企业文化建设的长效管理机制，包括建立科学的管理制度、完善的教育体系以及制定严格的绩效评估办法。要明确工作职责，建立分工

负责、关系协调的企业文化建设责任体系，保证企业文化建设工作的顺畅运行。要建立考核评价和激励机制，定期对企业文化建设的成效进行考评和奖惩。要建立保障机制，设立企业文化建设专项经费并纳入企业预算。加大企业文化建设软硬件投入，为企业文化建设提供必要的资金支持和物质保障。

18.加强对企业文化建设的指导。国资委要加强对中央企业企业文化建设的指导，针对中央企业的不同情况进行专题调研，不断总结和推广中央企业开展企业文化建设的先进经验，用丰富鲜活的案例启发、引导企业开展企业文化建设。要定期组织企业经营管理者和企业文化建设专职人员的培训，帮助他们掌握企业文化专业知识。要加强企业文化的理论研究与实践研究，认真探索企业文化建设的理论体系、操作方法和客观规律，搞好分类指导。各中央企业要加强对基层单位企业文化建设的领导，定期开展检查，促进基层单位企业文化建设的规范有序进行。企业文化建设是一项长期的任务，是一个逐步形成和发展的过程，各中央企业要加强实践探索，逐步完善提高，推动企业文化建设的深入开展。

国务院国有资产监督管理委员会

二OO五年三月十六日

第五篇：国资委关于加强中央企业文化建设的指导意见

国务院国资委关于加强中央 企业企业文化建设的指导意见

（二OO五年三月十六日）

各中央企业：

为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，认真落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，充分发挥企业文化在提高企业管理水平、增强核心竞争能力、促进中央企业改革发展中的积极作用，现就加强和推进中央企业企业文化建设提出如下意见。

一、企业文化建设的重要意义、指导思想、总体目标与基本内容

1.加强企业文化建设的重要性和紧迫性。

当前，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。文化与经济和政治相互交融，文化的交流与传播日益频繁，各种思想文化相互激荡，员工思想空前活跃。深化改革、扩大开放和完善社会主义市场经济体制的新形势，使中央企业既面临良好的发展机遇，又面对跨国公司和国内各类企业的双重竞争压力，迫切需要提高企业管理水平和提升企业竞争能力。先进的企业文化是企业持续发展的精神支柱和动力源泉，是企业核心竞争力的重要组成部分。建设先进的企业文化，是加强党的执政能力建设，大力发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的重要组成部分；是企业深化改革、加快发展、做强做大的迫切需要；是发挥党的政治优势、建设高素质员工队伍、促进人的全面发展的必然选择；是企业提高管理水平、增强凝聚力和打造核心竞争力的

文化，促进中央企业的持续快速协调健康发展，为发展壮大国有经济，全面建设小康社会做出新贡献。

3.企业文化建设的总体目标：

力争用三年左右的时间，基本建立起适应世界经济发展趋势和我国社会主义市场经济发展要求，遵循文化发展规律，符合企业发展战略，反映企业特色的企业文化体系。通过企业文化的创新和建设，内强企业素质，外塑企业形象，增强企业凝聚力，提高企业竞争力，实现企业文化与企业发展战略的和谐统一，企业发展与员工发展的和谐统一，企业文化优势与竞争优势的和谐统一，为中央企业的改革、发展、稳定提供强有力的文化支撑。

4.企业文化建设的基本内客：

企业文化是一个企业在发展过程中形成的以企业精神和经营管理理念为核心，凝聚、激励企业各级经营管理者和员工归属感、积极性、创造性的人本管理理论，是企业的灵魂和精神支柱。企业文化建设主要包括总结、提炼和培育鲜明的企业核心价值观和企业精神，体现爱国主义、集体主义和社会主义市场经济的基本要求，构筑中央企业之魂；结合企业经营发展战略，提炼各具特色、充满生机而又符合企业实际的企业经营管理理念，形成以诚信为核心的企业道德，依法经营，规避风险，推动企业沿着正确的方向不断提高经营水平；进一步完善相关管理制度，寓文化理念于制度之中，规范员工行为，提高管理效能；加强思想道德建设，提高员工综合素质，培育“四有”员工队伍，促进人的全百发展；建立企业标识体系，加强企业文化设施建设，美化工作生活环境，提高产品、服务质量，打造企业品牌，提升企业的知名度、信誉度和美誉度，树立企业

确定企业文化建设项目；提炼企业精神、核心价值观和经营管理理念，进一步完善企业规章制度，优化企业内部环境，导入视觉识别系统，进行企业文化建设项目的具体设计；采取学习培训、媒体传播等多种宣传方式，持续不断地对员工进行教育熏陶，使全体员工认知、认同和接受企业精神、经营理念、价值观念，并养成良好的自律意识和行为习惯；在一定时间内对企业文化建设进行总结评估，及时修正，巩固提高，促进企业文化的创新。各中央企业可结合本企业实际，确定企业文化建设的具体步骤。

8.企业文化载体与队伍建设。

要进一步整合企业文化资源，完善职工培训中心、企业新闻媒体、传统教育基地、职工文化体育场所、图书馆等企业文化设施。创新企业文化建设手段，丰富和优化企业文化载体设计，注重利用互联网络等新型传媒和企业报刊、广播、闭路电视等媒体，提供健康有益的文化产品，提高员工文化素养，扩大企业文化建设的有效覆盖百。重视和加强对摄影、书法、美术、文学、体育等各种业余文化社团的管理引导，组织开展健康向上、特色鲜明、形式多样的群众性业余文化活动，传播科学知识，弘扬科学精神，提高广大员工识别和抵制腐朽思想、封建迷信、伪科学的能力，营造健康、祥和、温馨的文化氛围，满足员工求知、求美、求乐的精神文化需求。注意培养企业文化建设的各类人才，加强引导和培训，建立激励机制，充分发挥他们在企业文化建设中的骨干带头作用。注重发挥有关职能部门和工会、共青团、妇女组织的作用，形成企业文化建设的合力，依靠全体员工的广泛参与，保持企业文化旺盛的生机与活力。

展思路，丰富发展内涵。要落实科学发展观，把物质文明、政治文明和精神文明统一起来，既追求经济效益的增长，又注重社会效益的提高，实现政治上和谐稳定，经济上持续增长，文化上不断进步，切实保障员工合法权益，促进经济效益、社会效益、员工利益的协调发展。

11.重在建设，突出特色。

要制定切实可行的企业文化建设方案，借助必要的载体和抓手，系统思考，重点突破，着力抓好企业文化观念、制度和物质三个层面的建设。要把学习、改革、创新作为企业的核心理念，大力营造全员学习、终身学习的浓厚氛围，积极创建学习型企业、学习型团队。围绕企业深化改革的重点和难点，鼓励大胆探索、勇于实践，坚决破除一切妨碍发展的观念和体制机制弊端，增强企业活力，提高基层实力。注重把文化理念融入到具体的规章制度中，渗透到相关管理环节，建立科学、规范的内部管理体系。并采取相应的奖惩措施，在激励约束中实现价值导向，引导和规范员工行为。要从企业特定的外部环境和内部条件出发，把共性和个性、一般和个别有机地结合起来，总结出本企业的优良传统和经营风格，在企业精神提炼、理念概括、实践方式上体现出鲜明的特色，形成既具有时代特征又独具勉力的企业文化。

大型企业集团要处理好集团文化与下属企业文化的关系，注重在坚持共性的前提下体现个性化。要以统一的企业精神、核心理念、价值观念和企业标识规范集团文化，保持集团内部文化的统一性，增强集团的凝聚力、向心力，树立集团的整体形象。同时允许下属企业在统一性指导下培育和创造特色文化，为下属企业留有展示个性的空间。在企业兼并重组和改制的过

注意强调民主管理、自主管理和人本管理，在管理方式上要使员工既有价值观的导向，又有制度化的约束，制度标准与价值准则协调同步，激励约束与文化导向优势互补，通过加强企业文化建设，不断提高经营管理水平。

14.有机结合，相融共进。

要通过企业文化建设，不断改进和创新思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的针对性、实效性和时代感，增强思想政治工作的说服力和感召力，促进思想政治工作与企业生产经营管理的有机结合。避免把企业文化建设与思想政治工作割裂开来。加强理想信念教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，使中央企业广大员工始终保持昂扬向上的精神风貌。发掘思想政治工作的资源优势，既鼓励先进又照顾多数，既统一思想又尊重差异，既解决思想问题又解决实际问题，营造良好的思想文化环境。

要把企业文化建设与精神文明建设有机结合起来，用社会主义的意识形态和价值取向牢固占领中央企业文化主阵地，通过良好的文化养成，不断提升员工整体素质。坚持依法治企和以德治工相结合，加强员工思想道德建设，倡导公民道德规范，深入开展诚信教育，引导员工恪守社会公德、职业道德和家庭美德，自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想文化的侵蚀。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，创新内容、形式和手段，广泛开展各类群众性精神文明创建活动，大力选拔与宣传企业先进典型和英模人物，营造团结进取的企业氛围和健康向上的社会风气，展示中央企业的良好形象。

四、加强对企业文化建设的领导

持和物质保障。

18.加强对企业文化建设的指导。

国资委要加强对中央企业企业文化建设的指导，针对中央企业的不同情况进行专题调研，不断总结和推广中央企业开展企业文化建设的先进经验，用丰富鲜活的案例启发、引导企业开展企业文化建设。要定期组织企业经营管理者和企业文化建设专职人员的培训，帮助他们掌握企业文化专业知识。要加强企业文化的理论研究与实践研究，认真探索企业文化建设的理论体系、操作方法和客观规律，搞好分类指导。各中央企业要加强对基层单位企业文化建设的领导，定期开展检查，促进基层单位企业文化建设的规范有序进行。企业文化建设是一项长期的任务，是一个逐步形成和发展的过程，各中央企业要加强实践探索，逐步完善提高，推动企业文化建设的深入开展。